SERVIR

Presentacin
La implementacin de esta modelo se busca contar con un servicio civil
profesional en el segmento directivo, entendido ste, tal como lo seala la
Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica, como aquel en el que la
generalidad de los directivos pblicos cuenten con los atributos de mrito,
vocacin de servicio, capacidad, eficacia, honestidad, responsabilidad y
adhesin a los valores democrticos.
Introduccin
Los objetivos, las estrategias y las caractersticas del modelo de gestin
directiva han capitalizado la experiencia de SERVIR en la conduccin del
Cuerpo de Gerentes Pblicos en su creacin hace ms de seis aos, que a su
vez ha servido de base para la regulacin del segmento directivo en la Ley N
30057, Ley del Servicio Civil y su reglamento general. Asimismo, el modelo de
gestin se encuentra alineado con las tendencias y desarrollo de segmentos
directivos en otros pases ms avanzados en esta materia, particularmente en
aquellos pases que son miembros de la OCDE y con los estndares
internacionales establecidos por la Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica.
Esta redefinicin del espacio de la direccin pblica tiene por objetivo
institucionalizar y profesionalizar una funcin directiva gerencial en el Estado
peruano, basada en principios de creacin de valor pblico, responsabilidad por
resultados y racionalidad econmica. El desarrollo de estos conceptos se
inspiran en los ejes centrales de la reforma del Servicio Civil, vale decir, la
meritocracia y el enfoque en los ciudadanos y las ciudadanas.
Descripcin
El servicio civil peruano se encuentra en un crecimiento constante,
presentando un incremento del 43.24% de servidores civiles en el periodo 2004
2010. Los puestos jefaturales no han sido la excepcin. Esta tendencia al
aumento se traduce en un mayor gasto pblico en personal; incrementndose
la cantidad de personal en el gobierno nacional en un 71% y en el gobierno
regional en un 26.5% (BID 2011: 17-18). Para el ao 2011 se registr un total
de 1, 072, 850 servidores civiles en el Estado peruano. Considerando a los
servidores civiles que se encuentran dentro de los regmenes de carreras
especiales, en el nivel de gobierno nacional se concentra el 44.61%, en el nivel
de gobierno regional el 40.71% y en el local 14.69% de los servidores civiles.
La distribucin de los servidores, sin considerar las carreras especiales, se
configura de manera distinta. En el nivel de gobierno nacional se encuentra el
41.70% de servidores civiles, 22.15% en el nivel regional y 36.06% en los
gobiernos locales. Segn las estadsticas proporcionadas por el Ministerio de
Economa y Finanzas, para dicho ao, la cantidad de personas en el grupo de

Funcionarios y Directivos represent el 4% del total de servidores civiles, lo

que representa la cantidad de 41, 671 personas. (SERVIR, 2012)
Con la finalidad de recopilar informacin ms precisa respecto al grupo de
directivos pblicos, a lo largo del ao 2014 se realiz el registro de los puestos
relacionados a la jefatura de rganos, unidades orgnicas y rganos
desconcentrados, con el propsito de identificarlos en todas las entidades
pblicas. Dichos puestos representaran la totalidad de los puestos del
segmento directivo y puestos de los niveles ms altos de la carrera del nuevo
Rgimen. En el transcurso del ao pasado se recopil la informacin de dichos
puestos en el nivel de gobierno nacional y una muestra significativa de
gobiernos regionales.
Grupo de Directivos Pblicos
La aparicin de los directivos en la administracin pblica fue una
consecuencia de la ampliacin de la prestacin de los bienes y servicios
ofrecidos por el Estado de Bienestar, quedando obsoleta la legitimidad
gubernamental como mera sujecin al derecho. (Longo, 2002: 01). Enfoques
basados en la eficiencia y eficacia en la prestacin de los bienes y servicios
empezaron a posicionarse en las administraciones pblicas, incorporando una
lgica empresarial inexistente hasta el momento en el Estado, lo que
permiti la apertura de un espacio en las administraciones pblicas
incorporando managers.