Entre deux mers et trois

montagnes,peuplevivant,
terre d' archaismes. Vers
guel type de socite'9....

Une industrie
domine
A/ain Alcouffe

L'tude de la population active est une introduction commode

la comprhension des ralits d'un espace conomique. Le tableau no 1
montre la rpartition compare France-Occitanie suivant les secteurs
d'activit.

L'Occitanie est diffrente

Tableau I - Rpartition de la population active employe
r

AgriculTransport Administure
Industrie Btiment commerce' tration
Service

Total

Occitanie

14,ll

21,5

10'3

33,9

20,O

100

Rgions
non
occitanes

8,3

32,5

8,6

31,7

18,s

100

9,5

30,l

94

32'2

19,O

1O0

France
entire

Alain Alcouffe
35 ans, Pconomiste, a travaill sur le concept de pouvoir et sur les groupes financiers
et industriels (c La banque et les groupes industriels , Cufmann Levy, 1977). Militant
occitan (Lutte Occitane (72-79); a crit en francais et en occitan dans diffkrentes,
publications sur l'conomie occitane et la politique occitane.

On note immdiatement des diffrences sensibles : l'agriculture

fournit 14,11 % des emplois contre seulement 9,5 % (encore faut-il
prciser que la Provence est dans une situation particulire avec seulement 6'3 % des emplois dans l'agriculture), mais l'cart le plus important concerne l'industrie : 1 travailleur sur 5 en Occitanie contre 1 sur
3 dans les rgions non occitanes. Le constat est clair, mais une photographie ne peut fixer quiun moment et dans ce cas, elle laisse Ia question ouverte: sous-industrialisation ou industrialisation avorte,
(l'industrie rgionale ayant t sacrifie aux et par les groupes nationaux ?).
Pour rpondre cette question, c'est toute l'histoire du tissu
industriel en France (et en Occitanie) qui devait tre (r)crite en tenant
compte d'une ralit oublie : une aire culturelle ne peut manquer
d'avoir des comportements conomiques spcifiques et son intgration
dans un ensemble plus vaste la discrimine fatalement, cela peut accentuer son dynamisme conomique dans les cas exceptionnels (Catalogne
Sud) mais plus surement la dfavoriser (Occitanie, mais aussi Andalousie, Galice, cosse, Qubec...).
Actuellement, nous pouvons seulement constater que I'voIution
rcente, loin de rsorber tes disparits a plutt pour effet de les accentuer. Ainsi, en considrant la priode d'industrialisation acclre que
l'on fait gnralement dbuter en 1958, on constate que si l'exode rural
n'y a pas t moins important, les crations d'emplois dans le secteur
industriel (155 000) ont t trs rduites par rapport au reste de la
France : elles ont aggrav le dsquilibre entre les secteurs.

Tableau 2 - Variation du nombre d'emplois par grands secteurs entre

62 et 75 (en milliers).

II

III

Total Variation
(II + 1II)cle l'emploi

604

+ 155

+ 899

+ 1 054 + 450

Rpartition
des crations
d'emplois

14'7 Vo

85,3 %

100 Vo

Rgions
non
occitanes

- 1 344

+ 2 777 +

1 433

Rpartition
des crations

Occitanie

+ 656 +
24 %

2 121

76 %

1 - Secteur primaire : agriculture + Mines + Pche.

II - Secteur secondaire : industrie + btiment.
III - Secteur tertiaire : transports, commerces, service.

Trente ans de redpfoiernent

63

En effet, en pourcentage, l'Occitanie, sous-industrialise, a

connu moins de crations d'emplois dans l'industrie (14,7 Vo) que les
rgions non-occitanes (24 %).

L 'atrophie industrielle
Globalement, le secteur industriel apparat peu dvelopp en
Occitanie, mais cette atrophie, inquitante en elle-mme, est encore
aggrave par deux facteurs : la prdominance des industries dont les
marchs sont stagnants ou trs alatoires et des structures industrielles
la fois trs disperses et domines.
Si l'on rassemble les activits industrielles en cinq groupes,
industries agro-alimentaires, nergie, biens intermdiaires, bien d'quipement et de consommation, on peut valuer leur importance respective
en tudiant la rpartition des effectifs employs dans chacun d'eux.

Tableau 3 : Rpartition de la population active de l'industrie par groupe

de branche d'activit (en %).
I.A.A.
nergie
(agroalimentaires)

Biens
intermdiaires

Biens
d'quipement

Biens de
consommation

Occitanie

14,06

6,43

28,3

24,57

29,1

Rgions
non occitanes

93

4,9

25,57

33,67

25,9

France

10,51

5 ,2

26,O

32,26

26,O

On note des disparits significatives : (importance suprieure la

moyenne nationale des industries de consommation au sens large, et
atrophie du secteur des biens d'quipement).
En dtaillant les activits, on mettrait en vidence que 190ccitanie est dpourvue des activits qui ont jou un rle essentiel dans
l'industrialisation des pays occidentaux (sidrurgie et mtallurgie) au
XLXet au xxe.

La dpendance
L'tude des structures industrielles et de la rpartition des activits demeure superficielle tant que les centres de dcision conomique et
leur stratgie ne sont pas mises en vidence. C'est prcisment cette ,
analyse qui met en vidence ie trait le plus caractristique de l'conomie occitane : sa dpendance l'gard de centres de dcision et d'accu/

II

;;

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1:

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64

Autrement 25/80

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II

1:

1
1.

iii

Il

1'

1~

'

: 1

ii
;

mulation du capital extrieurs. Nous reprendrons tout d'abord une

tude de 1'I.N.S.E.E. (Institut National de la Statistique et des tudes
conomiques) (1). Les auteurs se sont attachs pour chacune des vingtdeux rgions franaises dterminer quels taient les centres de dcision dont dpendaient les effectifs employs dans l'industrie. Ils ont
ainsi tudi les entreprises possdant un ou plusieurs grands tablisse
ments (G.E. : plus de 100 salaris et ayant procd une opration :
cration, fusion, absorption depuis 1960 : les grandes entreprises dynamiques.)
Pour ces entreprises, ils ont tabli un critre d'affectation rgionale : si l'entreprise ne possde qu'un seul tablissement, on dira que
l'entreprise t< appartient )) la rgion o l'tablissement est localis ; si
l'entreprise possde plusieurs G.E., on dterminera dans quelle rgion
l'entreprise emploie le plus de salaris et on dira que l'entreprise
a appartient )) cette rgion.
Cette dfinition, certes critiquable, correspond bien notre
objet : il est vraisemblable que les intrts les plus importants d'une
entreprise sont situs 1 o son implantation est la plus forte, et qu'elle
dtermine sa politique en gnral et sa stratgie spatiale en particulier
en fonction de ces intrts.

',

Tableau 4 - La dpendance industrielle des rgions occitanes. Degr de

contrle des effectifs et tablissements rgionaux par des entreprises
rgionales.
effectifs
tablissements
Trs fort

1
j

(1

Trs fort ......

ti

~,

i(
Fort

...........

........

Trs faible

....

Modr

Alsace

PoitouCharente

Faible

Trs
faible

Nord
Lorraine
RhneAlpes
Rgion
parisienne
FrancheComt

Modr.. ...... Auvergne

Faible

Fort

Picardie
Champagne
Bourgogne

Pays de
la Loire
Centre

BasseHauteNormandie Normandie

Bretagne

Limousin
MidiPyrnes
LanguedocRoussilion
Provence
Cte-

d'Azur

Trente ans de redploiement

65

Les rsultats du tableau 4 sont trs clairs : cinq des six rgions
occitanes prsentent la plus faible dpendance, la fois du point de
vue des tablissements et des effectifs, vis--vis des entreprises de la
rgion ; ainsi, tablissements et effectifs en Occitanie sont trPs fortement contrls par des entreprises pour lesquelles elle n'est qu'une zone
marginale puisque leur implantation principale est ailleurs. Seule
l'Auvergne fait exception en raison de l'implantation importante du
groupe Michelin ; mais actuellement, l'implantation principale de ce
dernier est en passe de devenir les tats-unis, et le caractre auvergnat
du groupe s'estompe loin derrire une stratgie mondiale.
Si l'on affinait cette tude, on constaterait qu'en France toutes
les rgions non occitanes sont auto-centres (plus de 50 % des
effectifs employs dans des entreprises de la rgion ) - l'exception de la Bretagne et des Pays de la Loire - ; au contraire, exception
faite de l'Auvergne, dans toutes les rgions occitanes, ce sont des
entreprises extrieures qui emploient le plus de salaris : 2 3 %
des effectifs des rgions non-occitanes sont contrles par des entreprises occitanes , tandis que 54 % des effectifs en Occitanie sont
employs par des entreprises extrieures.
Mais cette tude se limite une partie des tablissements industriels : celle qui a tmoign d'un certain dynamisme au cours de la
priode 60-70. Certes, les rsultats sont saisissants. Il est vrai que l'on
pourrait objecter qu'un tableau de la dpendance doit tre complet, et
prendre en compte l'ensemble de l'industrie et non la seule frange
dynamique. Nous avons conduit une telle tude sur le Midi-Pyrnes
(2) et nous pouvons utiliser une tude de mme nature sur le Languedoc (3). Les rsultats sont moins spectaculaires, comme on pouvait s'y
attendre, mais le ct exhaustif les rend finalement plus inquitants :
dans Midi-Pyrnes, 52 Vo des salaris du secteur industriel dpendent
de groupes extra-rgionaux, aucune entreprise rgionale (industrielle)
n'emploie plus de 1 500 salaris et il ne s'en trouve que 9 pour dpasser les 500 salaris. 3. Ferrer trouve pour sa part, sur 167 tablissements industriels de plus de 100 salaris, dans le Languedoc Roussillon, 82 tablissements appartenant de grands groupes ou hyperfirmes et trangres au Languedoc Roussillon, et 80 tablissements correspondant des firmes rgionales. Puis, au terme d'une premire
analyse, il conclut : L'espace de dcision et d'accumulation propre
fait place un espuce de production qui fait place lui-mme un simple espace de conditionnement et de ngoce B.
Dans le panorama conomique de l'Occitanie, les zones d'ombre
dominent. Pour nous qui ne croyons pas la fatalit des dotations
naturelles ni au hasard de la gographie, les causes de cette situation sont a rechercher dans l'ensemble des modalits d'insertion de
l'Occitanie dans l'ensemble franais. Ce n'est pas que nous abandonnions l'explication par les causes naturelles pour tomber dans une autre
facilit, l'explication par le complot. 11 ne s'agit pas de cela, mais
d'une constatation trs simple : dans l'ensemble conomique franais,
l'Occitanie est dans une position minoritaire, par consquent les
rgles du jeu , mme si elles sont dcides dmocratiquement ))
par la majorit, crent un cadre qui la dfavorise ou pIutt auquel elle
,ne peut s'adapter qu'en gommant ses spcificits.

'

66

Autrement 25/80
/

'

Aussi longtemps que la rgle sera la dfinition d'objectifs

nationaux (hexagonaux), puis une rgionalisation, aussi longtemps
" que les administrations, le crdit etc., seront des organisations construites sur un postulat d'homogneit nationale , l'Occitanie sera marginalise, donc dfavorise, et pour les Occitans le choix sera entre l'assimilation (adopter d'autres critres, modes de vie, accent, etc.) ou la
discrimination, mme si celle-ci est involontaire et se pare du masque
de l'galit.
Aujourd'hui, l'aggravation continue de la situation ne peut
dboucher que sur l'alternative suivante : ou bien le pourrissement,
l'enlisement par miettement et la recherche de solutions individuelles,
ou bien une prise de conscience massive dbouchant sur un sursaut. II
-

Grundig
et les Gascons
Le mouvement occitan parle souvent d'usines-pirates ou de chasseurs de primes . II s'agit d'une pratique rpandue depuis qu' la manne de la
Datar vient s'ajouter la concurrence (souvent et sous des formes diverses) de
collectivits locales soucieuses de faire quelque chose, d'avoir leur usine, et qui
ne lsinent pas sur les moyens pour attirer l'oiseau rare, l'industriel qui (< apporte
I'emploi . Fleurance, petite ville du Gers, un dpartement essentiellement agricole, littralement vid' par l'exode rural, runit actuellement tous les ingrdients
du drame :
- le sous-emploi et en particulier le sous-emploi fminin ( Toulouse, lors
des projets d'implantation de Motorola, on parlait il y a quelques annes de
gisements inexploits ).
- le notable : en l'occurrence Maurice Messgu (les bonnes plantes qui
gurrissent, c'est lui). II se laisse tenter par une carrire politique et dans ce cas
avoir le bras long est un argument difficilement rsistible r) dans les zones
mines par le sous-emploi : il sera maire
- la multinationale. Max Grundig, la demande de Messegu, installe
une usine Fleurance ; ouverture janvier 75, 350 puis 500 salaris (recrutement
la mairie, syndicalistes s'abstenir !) ;
- pour une multinationale, faire plaisir Messgu c'est bien, mais
empocher les 450 millions de subvention de l'tat, ce n'est pas mal non plus.
Les dbuts sont roses - et juteux pour Grundig - on parle de bnfices
de 1 milliard et l'tat, gnreux, ajoute une rallonge pour l'emploi , 160 millions. Mais voil, Grundig a quelques dboires, alors Fleurance est loin et hop,
en janvier 79, la fermeture est annonce. Ce ne sera pas fa bonne, seulement la moiti des effectifs est licencie, mais dbut 80 on annonce la fermeture d-fi-ni-ti-ve. Finalement, devant la dtermination du personnel, l'affaire
trane, mais pour Grundig il semble bien que la page soit tourne. difiant,
non ? E t pour une multinationale qui commercialise ses produits sous son nom
et qui est donc tenue un minimum de formes dans son intrt, combien de
mtores qui dcampent sitt leur coup r) fait ?

(1) Cf. : Implantation industrielle et emploi rgional en France I.N,S,E,E,,

coll, E ; no 40, juillet 1976.
(2) Concentration, dpendance et contrle des grandes entreprises industrielles
de Midi Pyrnes ; A. Alcouffe et J.P. GilIy ; communication au colloque ADEFTSud 1/02/80 ; ~ontpellier.
(3) J. Ferrer, Communication au colloque ADEFI-Sud.