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PBLICA
GUBERNAMENTAL
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2002
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 08-06-2012
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de
la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
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XV. Unidades administrativas: Las que de acuerdo con la normatividad de cada uno de los
sujetos
obligados tengan la informacin de conformidad con las facultades que les correspondan.
Artculo 4. Son objetivos de esta Ley:
I. Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la informacin mediante
procedimientos sencillos y expeditos;
II. Transparentar la gestin pblica mediante la difusin de la informacin que generan los sujetos
obligados;
III. Garantizar la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos obligados;
IV. Favorecer la rendicin de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan valorar el
desempeo
de los sujetos obligados;
V. Mejorar la organizacin, clasificacin y manejo de los documentos, y
VI. Contribuir a la democratizacin de la sociedad mexicana y la plena vigencia del Estado de
derecho.
Artculo 5. La presente Ley es de observancia obligatoria para los servidores pblicos federales.
Artculo 6. En la interpretacin de esta Ley y de su Reglamento, as como de las normas de
carcter
general a las que se refiere el Artculo 61, se deber favorecer el principio de mxima publicidad y
disponibilidad de la informacin en posesin de los sujetos obligados.
El derecho de acceso a la informacin pblica se interpretar conforme a la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos; la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos;
la
Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer, y dems
instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano y la interpretacin que
de los
mismos hayan realizado los rganos internacionales especializados.
Artculo reformado DOF 06-06-2006
Captulo II
Obligaciones de transparencia
Artculo 7. Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, los
sujetos
obligados debern poner a disposicin del pblico y actualizar, en los trminos del Reglamento y
los
lineamientos que expida el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, entre
otra, la
informacin siguiente:
I. Su estructura orgnica;
II. Las facultades de cada unidad administrativa;
III. El directorio de servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes;
IV. La remuneracin mensual por puesto, incluso el sistema de compensacin, segn lo
establezcan
las disposiciones correspondientes;
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Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
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XI. El diseo, ejecucin, montos asignados y criterios de acceso a los programas de subsidio. As
como los padrones de beneficiarios de los programas sociales que establezca el Decreto del
Presupuesto de Egresos de la Federacin;
XII. Las concesiones, permisos o autorizaciones otorgados, especificando los titulares de aqullos;
XIII. Las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable detallando
por
cada contrato:
a) Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; en el caso de
estudios o investigaciones deber sealarse el tema especfico;
b) El monto;
c) El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya
celebrado el contrato, y
d) Los plazos de cumplimiento de los contratos;
XIV. El marco normativo aplicable a cada sujeto obligado;
XV. Los informes que, por disposicin legal, generen los sujetos obligados;
XVI. En su caso, los mecanismos de participacin ciudadana, y
XVII. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que
con
base a la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms frecuencia por el
pblico.
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La informacin a que se refiere este Artculo deber publicarse de tal forma que facilite su uso y
comprensin por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y
confiabilidad.
Las dependencias y entidades debern atender las recomendaciones que al respecto expida el
Instituto.
Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las sentencias que hayan
causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales.
Artculo 9. La informacin a que se refiere el Artculo 7 deber estar a disposicin del pblico, a
travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica. Los sujetos obligados debern
tener a
disposicin de las personas interesadas equipo de cmputo, a fin de que stas puedan obtener la
informacin, de manera directa o mediante impresiones. Asimismo, stos debern proporcionar
apoyo a
los usuarios que lo requieran y proveer todo tipo de asistencia respecto de los trmites y servicios
que
presten.
Las dependencias y entidades debern preparar la automatizacin, presentacin y contenido de su
informacin, como tambin su integracin en lnea, en los trminos que disponga el Reglamento y
los
lineamientos que al respecto expida el Instituto.
Artculo 10. Las dependencias y entidades debern hacer pblicas, directamente o a travs de la
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal o de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, en los
trminos que establezca el Reglamento, y por lo menos con 20 das hbiles de anticipacin a la
fecha en
que se pretendan publicar o someter a firma del titular del Ejecutivo Federal, los anteproyectos de
leyes y
disposiciones administrativas de carcter general a que se refiere el Artculo 4 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, salvo que se determine a juicio de la Consejera o la Comisin
Federal de
Mejora Regulatoria, segn sea el caso, que su publicacin puede comprometer los efectos que se
pretendan lograr con la disposicin o se trate de situaciones de emergencia, de conformidad con
esa
Ley.
Artculo 11. Los informes que presenten los partidos polticos y las agrupaciones polticas
nacionales
al Instituto Federal Electoral, as como las auditoras y verificaciones que ordene la Comisin de
Fiscalizacin de los Recursos Pblicos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, debern hacerse
pblicos al concluir el procedimiento de fiscalizacin respectivo.
Cualquier ciudadano podr solicitar al Instituto Federal Electoral, la informacin relativa al uso de
los
recursos pblicos que reciban los partidos polticos y las agrupaciones polticas nacionales.
Artculo 12. Los sujetos obligados debern hacer pblica toda aquella informacin relativa a los
montos y las personas a quienes entreguen, por cualquier motivo, recursos pblicos, as como los
informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos.
Captulo III
Informacin reservada y confidencial
Artculo 13. Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difusin pueda:
I. Comprometer la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional;
II. Menoscabar la conduccin de las negociaciones o bien, de las relaciones internacionales,
incluida
aquella informacin que otros estados u organismos internacionales entreguen con carcter de
confidencial al Estado Mexicano;
III. Daar la estabilidad financiera, econmica o monetaria del pas;
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transcurrido el periodo de reserva. La disponibilidad de esa informacin ser sin perjuicio de lo que,
al
respecto, establezcan otras leyes.
El Instituto, de conformidad con el Reglamento, o la instancia equivalente a que se refiere el
Artculo
61, establecern los criterios para la clasificacin y desclasificacin de la informacin reservada.
Excepcionalmente, los sujetos obligados podrn solicitar al Instituto o a la instancia establecida de
conformidad con el Artculo 61, segn corresponda, la ampliacin del periodo de reserva, siempre y
cuando justifiquen que subsisten las causas que dieron origen a su clasificacin.
Artculo 16. Los titulares de las unidades administrativas sern responsables de clasificar la
informacin de conformidad con los criterios establecidos en esta Ley, su Reglamento y los
lineamientos
expedidos por el Instituto o por la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, segn
corresponda.
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Artculo 17. Las unidades administrativas elaborarn semestralmente y por rubros temticos, un
ndice de los expedientes clasificados como reservados. Dicho ndice deber indicar la unidad
administrativa que gener la informacin, la fecha de la clasificacin, su fundamento, el plazo de
reserva
y, en su caso, las partes de los documentos que se reservan. En ningn caso el ndice ser
considerado
como informacin reservada.
El titular de cada dependencia o entidad deber adoptar las medidas necesarias para asegurar la
custodia y conservacin de los expedientes clasificados.
En todo momento, el Instituto tendr acceso a la informacin reservada o confidencial para
determinar
su debida clasificacin, desclasificacin o la procedencia de otorgar su acceso.
Artculo 18. Como informacin confidencial se considerar:
I. La entregada con tal carcter por los particulares a los sujetos obligados, de conformidad con lo
establecido en el Artculo 19, y
II. Los datos personales que requieran el consentimiento de los individuos para su difusin,
distribucin o comercializacin en los trminos de esta Ley.
No se considerar confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de
acceso pblico.
Artculo 19. Cuando los particulares entreguen a los sujetos obligados la informacin a que se
refiere
la fraccin I del artculo anterior, debern sealar los documentos que contengan informacin
confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que tengan el derecho de reservarse la
informacin, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de que exista una
solicitud de
acceso que incluya informacin confidencial, los sujetos obligados la comunicarn siempre y
cuando
medie el consentimiento expreso del particular titular de la informacin confidencial.
Captulo IV
Proteccin de datos personales
Artculo 20. Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales y, en relacin con
stos, debern:
I. Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las solicitudes de acceso y
correccin de datos, as como capacitar a los servidores pblicos y dar a conocer informacin
sobre sus
polticas en relacin con la proteccin de tales datos, de conformidad con los lineamientos que al
respecto establezca el Instituto o las instancias equivalentes previstas en el Artculo 61;
II. Tratar datos personales slo cuando stos sean adecuados, pertinentes y no excesivos en
relacin
con los propsitos para los cuales se hayan obtenido;
III. Poner a disposicin de los individuos, a partir del momento en el cual se recaben datos
personales,
el documento en el que se establezcan los propsitos para su tratamiento, en trminos de los
lineamientos que establezca el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61;
IV. Procurar que los datos personales sean exactos y actualizados;
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V. Sustituir, rectificar o completar, de oficio, los datos personales que fueren inexactos, ya sea total
o
parcialmente, o incompletos, en el momento en que tengan conocimiento de esta situacin, y
VI. Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y eviten
su
alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado.
Artculo 21. Los sujetos obligados no podrn difundir, distribuir o comercializar los datos
personales
contenidos en los sistemas de informacin, desarrollados en el ejercicio de sus funciones, salvo
que haya
mediado el consentimiento expreso, por escrito o por un medio de autenticacin similar, de los
individuos
a que haga referencia la informacin.
Artculo 22. No se requerir el consentimiento de los individuos para proporcionar los datos
personales en los siguientes casos:
I. (Se deroga).
Fraccin derogada DOF 11-05-2004
II. Los necesarios por razones estadsticas, cientficas o de inters general previstas en ley, previo
procedimiento por el cual no puedan asociarse los datos personales con el individuo a quien se
refieran;
III. Cuando se transmitan entre sujetos obligados o entre dependencias y entidades, siempre y
cuando
los datos se utilicen para el ejercicio de facultades propias de los mismos;
IV. Cuando exista una orden judicial;
V. A terceros cuando se contrate la prestacin de un servicio que requiera el tratamiento de datos
personales. Dichos terceros no podrn utilizar los datos personales para propsitos distintos a
aqullos
para los cuales se les hubieren transmitido, y
VI. En los dems casos que establezcan las leyes.
Artculo 23. Los sujetos obligados que posean, por cualquier ttulo, sistemas de datos personales,
debern hacerlo del conocimiento del Instituto o de las instancias equivalentes previstas en el
Artculo 61,
quienes mantendrn un listado actualizado de los sistemas de datos personales.
Artculo 24. Sin perjuicio de lo que dispongan otras leyes, slo los interesados o sus
representantes
podrn solicitar a una unidad de enlace o su equivalente, previa acreditacin, que les proporcione
los
datos personales que obren en un sistema de datos personales. Aqulla deber entregarle, en un
plazo
de diez das hbiles contados desde la presentacin de la solicitud, en formato comprensible para
el
solicitante, la informacin correspondiente, o bien, le comunicar por escrito que ese sistema de
datos
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plazo de 30 das hbiles desde la presentacin de la solicitud, una comunicacin que haga constar
las
modificaciones o bien, le informe de manera fundada y motivada, las razones por las cuales no
procedieron las modificaciones.
Artculo 26. Contra la negativa de entregar o corregir datos personales, proceder la interposicin
del
recurso a que se refiere el Artculo 50. Tambin proceder en el caso de falta de respuesta en los
plazos
a que se refieren los artculos 24 y 25.
Captulo V
Cuotas de acceso
Artculo 27. Los costos por obtener la informacin no podrn ser superiores a la suma de:
I. El costo de los materiales utilizados en la reproduccin de la informacin, y
II. El costo de envo.
Las cuotas de los derechos aplicables debern estar establecidas en la Ley Federal de Derechos.
Los sujetos obligados debern esforzarse por reducir los costos de entrega de informacin.
TTULO SEGUNDO
ACCESO A LA INFORMACIN EN EL PODER EJECUTIVO FEDERAL
Captulo I
Unidades de enlace y comits de informacin
Artculo 28. Los titulares de cada una de las dependencias y entidades designarn a la unidad de
enlace que tendr las funciones siguientes:
I. Recabar y difundir la informacin a que se refiere el Artculo 7, adems de propiciar que las
unidades administrativas la actualicen peridicamente;
II. Recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin, referidas en los artculos 24, 25
y
40;
III. Auxiliar a los particulares en la elaboracin de solicitudes y, en su caso, orientarlos sobre las
dependencias o entidades u otro rgano que pudieran tener la informacin que solicitan;
IV. Realizar los trmites internos de cada dependencia o entidad, necesarios para entregar la
informacin solicitada, adems de efectuar las notificaciones a los particulares;
V. Proponer al Comit los procedimientos internos que aseguren la mayor eficiencia en la gestin
de
las solicitudes de acceso a la informacin;
VI. Habilitar a los servidores pblicos de la dependencia o entidad que sean necesarios, para
recibir y
dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin;
VII. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin, sus resultados y costos, y
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VIII. Las dems necesarias para garantizar y agilizar el flujo de informacin entre la dependencia o
entidad y los particulares.
Artculo 29. En cada dependencia o entidad se integrar un Comit de Informacin que tendr las
funciones siguientes:
I. Coordinar y supervisar las acciones de la dependencia o entidad tendientes a proporcionar la
informacin prevista en esta Ley;
II. Instituir, de conformidad con el Reglamento, los procedimientos para asegurar la mayor
eficiencia
en la gestin de las solicitudes de acceso a la informacin;
III. Confirmar, modificar o revocar la clasificacin de la informacin hecha por los titulares de las
unidades administrativas de la dependencia o entidad;
IV. Realizar a travs de la unidad de enlace, las gestiones necesarias para localizar los
documentos
administrativos en los que conste la informacin solicitada;
V. Establecer y supervisar la aplicacin de los criterios especficos para la dependencia o entidad,
en
materia de clasificacin y conservacin de los documentos administrativos, as como la
organizacin de
archivos, de conformidad con los lineamientos expedidos por el Instituto y el Archivo General de la
Nacin, segn corresponda;
VI. Elaborar un programa para facilitar la obtencin de informacin de la dependencia o entidad,
que
deber ser actualizado peridicamente y que incluya las medidas necesarias para la organizacin
de los
archivos, y
VII. Elaborar y enviar al Instituto, de conformidad con los lineamientos que ste expida, los datos
necesarios para la elaboracin del informe anual a que se refiere el Artculo 39.
Artculo 30. Cada Comit estar integrado por:
I. Un servidor pblico designado por el titular de la dependencia o entidad;
II. El titular de la unidad de enlace, y
III. El titular del rgano interno de control de cada dependencia o entidad.
El Comit adoptar sus decisiones por mayora de votos.
Artculo 31. El Centro de Investigacin y Seguridad Nacional; el Centro Nacional de Planeacin,
Anlisis e Informacin para el Combate a la Delincuencia; el Centro Federal de Proteccin a
Personas; la
Direccin de Coordinacin de Inteligencia de la Polica Federal Preventiva; la Subprocuradura de
Investigacin Especializada en Delincuencia Organizada; el Estado Mayor Presidencial, el Estado
Mayor
de la Defensa Nacional y el Estado Mayor General de la Armada o bien, las unidades
administrativas que
los sustituyan, no estarn sujetos a la autoridad de los Comits a que se refiere el Artculo 29,
siendo sus
funciones responsabilidad exclusiva del titular de la propia unidad administrativa.
Artculo reformado DOF 08-06-2012
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Captulo II
Del Instituto
Denominacin del Captulo reformada DOF 05-07-2010
Artculo 34. El Instituto estar integrado por cinco comisionados, quienes sern nombrados por el
Ejecutivo Federal. La Cmara de Senadores podr objetar dichos nombramientos por mayora, y
cuando
se encuentre en receso por la Comisin Permanente, con la misma votacin. En todo caso, la
instancia
legislativa tendr treinta das para resolver, vencido este plazo sin que se emita resolucin al
respecto, se
entender como no objetado el nombramiento del Ejecutivo Federal.
Los comisionados slo podrn ser removidos de sus funciones cuando transgredan en forma grave
o
reiterada las disposiciones contenidas en la Constitucin y esta Ley, cuando por actos u omisiones
se
afecten las atribuciones del Instituto, o cuando hayan sido sentenciados por un delito grave que
merezca
pena corporal.
Durarn en su encargo siete aos, sin posibilidad de reeleccin, y durante el mismo no podrn
tener
ningn otro empleo, cargo o comisin, salvo en instituciones docentes, cientficas o de
beneficencia.
El Instituto, para efectos de sus resoluciones, no estar subordinado a autoridad alguna, adoptar
sus
decisiones con plena independencia y contar con los recursos humanos y materiales necesarios
para el
desempeo de sus funciones.
Artculo 35. Para ser Comisionado se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano;
II. No haber sido condenado por la comisin de algn delito doloso;
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Artculo 36. El Instituto ser presidido por un Comisionado, quien tendr la representacin legal
del
mismo. Durar en su encargo un periodo de dos aos, renovable por una ocasin, y ser elegido
por los
comisionados.
Artculo 37. El Instituto tendr las siguientes atribuciones:
I. Interpretar en el orden administrativo esta Ley, de conformidad con el Artculo 6;
II. Conocer y resolver los recursos de revisin interpuestos por los solicitantes;
III. Establecer y revisar los criterios de clasificacin, desclasificacin y custodia de la informacin
reservada y confidencial;
IV. Coadyuvar con el Archivo General de la Nacin en la elaboracin y aplicacin de los criterios
para
la catalogacin y conservacin de los documentos, as como la organizacin de archivos de las
dependencias y entidades;
V. Vigilar y, en caso de incumplimiento, hacer las recomendaciones a las dependencias y entidades
para que se d cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 7;
VI. Orientar y asesorar a los particulares acerca de las solicitudes de acceso a la informacin;
VII. Proporcionar apoyo tcnico a las dependencias y entidades en la elaboracin y ejecucin de
sus
programas de informacin establecidos en la fraccin VI del Artculo 29;
VIII. Elaborar los formatos de solicitudes de acceso a la informacin, as como los de acceso y
correccin de datos personales;
IX. Establecer los lineamientos y polticas generales para el manejo, mantenimiento, seguridad y
proteccin de los datos personales, que estn en posesin de las dependencias y entidades;
X. Hacer del conocimiento del rgano interno de control de cada dependencia y entidad, de
conformidad con el ltimo prrafo del Artculo 56, las presuntas infracciones a esta Ley y su
Reglamento.
Las resoluciones finales que al respecto expidan los rganos internos de control y que hayan
causado
estado debern ser notificadas al Instituto, quien deber hacerlas pblicas a travs de su informe
anual;
XI. Elaborar la gua a que se refiere el Artculo 38;
XII. Promover y, en su caso, ejecutar la capacitacin de los servidores pblicos en materia de
acceso
a la informacin y proteccin de datos personales;
XIII. Difundir entre los servidores pblicos y los particulares, los beneficios del manejo pblico de la
informacin, como tambin sus responsabilidades en el buen uso y conservacin de aqulla;
XIV. Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir y ampliar el conocimiento sobre la
materia de esta Ley;
XV. Cooperar respecto de la materia de esta Ley, con los dems sujetos obligados, las entidades
federativas, los municipios, o sus rganos de acceso a la informacin, mediante la celebracin de
acuerdos o programas;
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Captulo III
Del procedimiento de acceso ante la dependencia o entidad
Artculo 40. Cualquier persona o su representante podr presentar, ante la unidad de enlace, una
solicitud de acceso a la informacin mediante escrito libre o en los formatos que apruebe el
Instituto. La
solicitud deber contener:
I. El nombre del solicitante y domicilio u otro medio para recibir notificaciones, como el correo
electrnico, as como los datos generales de su representante, en su caso;
II. La descripcin clara y precisa de los documentos que solicita;
III. Cualquier otro dato que propicie su localizacin con objeto de facilitar su bsqueda, y
IV. Opcionalmente, la modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a la informacin, la cual
podr ser verbalmente siempre y cuando sea para fines de orientacin, mediante consulta directa,
copias
simples, certificadas u otro tipo de medio.
Si los detalles proporcionados por el solicitante no bastan para localizar los documentos o son
errneos, la unidad de enlace podr requerir, por una vez y dentro de los diez das hbiles
siguientes a la
presentacin de la solicitud, que indique otros elementos o corrija los datos. Este requerimiento
interrumpir el plazo establecido en el Artculo 44.
Las unidades de enlace auxiliarn a los particulares en la elaboracin de las solicitudes de acceso
a
la informacin, en particular en los casos en que el solicitante no sepa leer ni escribir. Cuando la
informacin solicitada no sea competencia de la entidad o dependencia ante la cual se presente la
solicitud de acceso, la unidad de enlace deber orientar debidamente al particular sobre la entidad
o
dependencia competente.
Si la solicitud es presentada ante una unidad administrativa distinta a la unidad de enlace, aqulla
tendr la obligacin de indicar al particular la ubicacin fsica de la unidad de enlace.
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Captulo IV
Del procedimiento ante el Instituto
Artculo 49. El solicitante a quien se le haya notificado, mediante resolucin de un Comit: la
negativa
de acceso a la informacin, o la inexistencia de los documentos solicitados, podr interponer, por s
mismo o a travs de su representante, el recurso de revisin ante el Instituto o ante la unidad de
enlace
que haya conocido el asunto, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la
notificacin. La
unidad de enlace deber remitir el asunto al Instituto al da siguiente de haberlo recibido.
Artculo 50. El recurso tambin proceder en los mismos trminos cuando:
I. La dependencia o entidad no entregue al solicitante los datos personales solicitados, o lo haga en
un formato incomprensible;
II. La dependencia o entidad se niegue a efectuar modificaciones o correcciones a los datos
personales;
III. El solicitante no est conforme con el tiempo, el costo o la modalidad de entrega, o
IV. El solicitante considere que la informacin entregada es incompleta o no corresponda a la
informacin requerida en la solicitud.
Artculo 51. El recurso previsto en los artculos 49 y 50 proceder en lugar del recurso establecido
en
el artculo 83 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artculo 52. El Instituto subsanar las deficiencias de los recursos interpuestos por los particulares.
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Artculo 53. La falta de respuesta a una solicitud de acceso, en el plazo sealado en el Artculo 44,
se
entender resuelta en sentido positivo, por lo que la dependencia o entidad quedar obligada a
darle
acceso a la informacin en un periodo de tiempo no mayor a los 10 das hbiles, cubriendo todos
los
costos generados por la reproduccin del material informativo, salvo que el Instituto determine que
los
documentos en cuestin son reservados o confidenciales.
A efecto de dar cabal cumplimiento a lo establecido en el prrafo primero de este Artculo, el
Reglamento establecer un procedimiento expedito para subsanar el incumplimiento de las
dependencias y entidades de entregar la informacin. Para este efecto, los particulares podrn
presentar
la constancia a que se refiere el Artculo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo
expedida
por la unidad de enlace que corresponda, o bien bastar que presenten copia de la solicitud en la
que
conste la fecha de su presentacin ante la dependencia o entidad. En este ltimo caso, el
procedimiento
asegurar que stas tengan la oportunidad de probar que respondieron en tiempo y forma al
particular.
Artculo 54. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber contener:
I. La dependencia o entidad ante la cual se present la solicitud;
II. El nombre del recurrente y del tercero interesado si lo hay, as como el domicilio o medio que
seale para recibir notificaciones;
III. La fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del acto reclamado;
IV. El acto que se recurre y los puntos petitorios;
V. La copia de la resolucin que se impugna y, en su caso, de la notificacin correspondiente, y
VI. Los dems elementos que considere procedentes someter a juicio del Instituto.
Artculo 55. Salvo lo previsto en el Artculo 53, el Instituto sustanciar el recurso de revisin
conforme
a los lineamientos siguientes:
I. Interpuesto el recurso, el Presidente del Instituto, lo turnar al Comisionado ponente, quien
deber,
dentro de los treinta das hbiles siguientes a la interposicin del recurso, integrar el expediente y
presentar un proyecto de resolucin al Pleno del Instituto;
II. El Pleno del Instituto podr determinar la celebracin de audiencias con las partes;
III. Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la queja a favor del recurrente y
asegurarse de que las partes puedan presentar, de manera oral o escrita, los argumentos que
funden y
motiven sus pretensiones, as como formular sus alegatos;
IV. Mediante solicitud del interesado podrn recibirse, por va electrnica, las promociones y
escritos;
V. El Pleno resolver, en definitiva, dentro de los veinte das hbiles siguientes en que se present
el
proyecto de resolucin, y
VI. Las resoluciones del Pleno sern pblicas.
Cuando haya causa justificada, el Pleno del Instituto podr ampliar, por una vez y hasta por un
periodo igual, los plazos establecidos en las fracciones I y V de este Artculo.
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La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea solicitada por el Instituto por resultar
indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese carcter y no estar
disponible en
el expediente.
Artculo 56. Las resoluciones del Instituto podrn:
I. Desechar el recurso por improcedente o bien, sobreseerlo;
II. Confirmar la decisin del Comit, o
III. Revocar o modificar las decisiones del Comit y ordenar a la dependencia o entidad que
permita al
particular el acceso a la informacin solicitada o a los datos personales; que reclasifique la
informacin o
bien, que modifique tales datos.
Las resoluciones, que debern ser por escrito, establecern los plazos para su cumplimiento y los
procedimientos para asegurar la ejecucin.
Si el Instituto no resuelve en el plazo establecido en esta Ley, la resolucin que se recurri se
entender confirmada.
Cuando el Instituto determine durante la sustanciacin del procedimiento que algn servidor
pblico
pudo haber incurrido en responsabilidad, deber hacerlo del conocimiento del rgano interno de
control
de la dependencia o entidad responsable para que sta inicie, en su caso, el procedimiento de
responsabilidad que corresponda.
Artculo 57. El recurso ser desechado por improcedente cuando:
I. Sea presentado, una vez transcurrido el plazo sealado en el Artculo 49;
II. El Instituto haya conocido anteriormente del recurso respectivo y resuelto en definitiva;
III. Se recurra una resolucin que no haya sido emitida por un Comit, o
IV. Ante los tribunales del Poder Judicial Federal se est tramitando algn recurso o medio de
defensa
interpuesto por el recurrente.
Artculo 58. El recurso ser sobresedo cuando:
I. El recurrente se desista expresamente del recurso;
II. El recurrente fallezca o, tratndose de personas morales, se disuelva;
III. Cuando admitido el recurso de impugnacin, aparezca alguna causal de improcedencia en los
trminos de la presente ley, o
IV. La dependencia o entidad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque,
de
tal manera que el medio de impugnacin quede sin efecto o materia.
Artculo 59. Las resoluciones del Instituto sern definitivas para las dependencias y entidades. Los
particulares podrn impugnarlas ante el Poder Judicial de la Federacin.
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hbiles.
TTULO TERCERO
ACCESO A LA INFORMACIN EN LOS DEMS SUJETOS OBLIGADOS
Captulo nico
Artculo 61. El Poder Legislativo Federal, a travs de la Cmara de Senadores, la Cmara de
Diputados, la Comisin Permanente y la Auditora Superior de la Federacin; el Poder Judicial de la
Federacin a travs de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura
Federal y
de la Comisin de Administracin del Tribunal Federal Electoral; los rganos constitucionales
autnomos
y los tribunales administrativos, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern
mediante
reglamentos o acuerdos de carcter general, los rganos, criterios y procedimientos institucionales
para
proporcionar a los particulares el acceso a la informacin, de conformidad con los principios y
plazos
establecidos en esta Ley.
Las disposiciones que se emitan sealarn, segn corresponda:
I. Las unidades administrativas responsables de publicar la informacin a que se refiere el Artculo
7;
II. Las unidades de enlace o sus equivalentes;
III. El Comit de informacin o su equivalente;
IV. Los criterios y procedimientos de clasificacin y conservacin de la informacin reservada o
confidencial;
V. El procedimiento de acceso a la informacin, incluso un recurso de revisin, segn los artculos
49
y 50, y uno de reconsideracin en los trminos del Artculo 60;
VI. Los procedimientos de acceso y rectificacin de datos personales a los que se refieren los
artculos 24 y 25, y
VII. Una instancia interna responsable de aplicar la Ley, resolver los recursos, y las dems
facultades
que le otorga este ordenamiento.
Artculo 62. Los sujetos obligados a que se refiere el artculo anterior elaborarn anualmente un
informe pblico de las actividades realizadas para garantizar el acceso a la informacin, siguiendo
los
lineamientos establecidos en el Artculo 39, del cual debern remitir una copia al Instituto.
TTULO CUARTO
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Captulo nico
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Artculo 63. Sern causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley las siguientes:
I. Usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente y de manera
indebida informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tengan acceso o conocimiento
con
motivo de su empleo, cargo o comisin;
II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe en la sustanciacin de las solicitudes de acceso a la
informacin o en la difusin de la informacin a que estn obligados conforme a esta Ley;
III. Denegar intencionalmente informacin no clasificada como reservada o no considerada
confidencial conforme a esta Ley;
IV. Clasificar como reservada, con dolo, informacin que no cumple con las caractersticas
sealadas
en esta Ley. La sancin slo proceder cuando exista una resolucin previa respecto del criterio de
clasificacin de ese tipo de informacin del Comit, el Instituto, o las instancias equivalentes
previstas en
el Artculo 61;
V. Entregar informacin considerada como reservada o confidencial conforme a lo dispuesto por
esta
Ley;
VI. Entregar intencionalmente de manera incompleta informacin requerida en una solicitud de
acceso, y
VII. No proporcionar la informacin cuya entrega haya sido ordenada por los rganos a que se
refiere
la fraccin IV anterior o el Poder Judicial de la Federacin.
La responsabilidad a que se refiere este Artculo o cualquiera otra derivada del incumplimiento de
las
obligaciones establecidas en esta Ley, ser sancionada en los trminos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
La infraccin prevista en la fraccin VII o la reincidencia en las conductas previstas en las
fracciones I
a VI de este Artculo, sern consideradas como graves para efectos de su sancin administrativa.
Artculo 64. Las responsabilidades administrativas que se generen por el incumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el Artculo anterior, son independientes de las del orden civil o penal
que
procedan.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de
la Federacin, con las modalidades que establecen los artculos siguientes.
Segundo. La publicacin de la informacin a que se refiere el Artculo 7 deber completarse, a
ms
tardar, un ao despus de la entrada en vigor de la Ley.
Tercero. Los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal,
debern
designar la unidad de enlace y a los miembros de los Comits referidos en esta Ley, a ms tardar,
seis
meses despus de la entrada en vigor de este ordenamiento, y en el mismo plazo debern iniciar
funciones. Asimismo, debern notificarlo a la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo
que, a
su vez, deber publicar la lista de unidades en el Diario Oficial de la Federacin. La conformacin
de
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las estructuras a que se refiere esta disposicin deber hacerse con los recursos humanos,
materiales y
presupuestarios asignados, por lo que no debern implicar erogaciones adicionales.
Cuarto. Los sujetos obligados a los que se refiere el Artculo 61 debern publicar las disposiciones
correspondientes a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor de la Ley.
Quinto. La designacin de los cinco primeros comisionados ser realizada a ms tardar tres
meses
despus de la entrada en vigor de la Ley. En el primer periodo de ejercicio, tres comisionados
concluirn
su encargo en cuatro aos, y podrn ser ratificados para un nuevo periodo de 7 aos. El Ejecutivo
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TRANSITORIO
UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Mxico, D.F., a 23 de marzo de 2004.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Juan de
Dios Castro Lozano, Presidente.- Sen. Rafael Melgoza Radillo, Secretario.- Dip. Ma. de Jess
Aguirre
Maldonado, Secretaria.- Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente
Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los cuatro das
del
mes de mayo de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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TRANSITORIO
ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Mxico, D.F., a 25 de abril de 2006.- Dip. Marcela Gonzlez Salas P., Presidenta.- Sen. Enrique
Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Patricia Garduo Morales, Secretaria.- Sen. Sara I.
Castellanos
Corts, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente
Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das
del
mes de mayo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Carlos
Mara Abascal Carranza.- Rbrica.
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TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial
de la Federacin.
Mxico, D.F., a 27 de abril de 2010.- Dip. Francisco Javier Ramirez Acua, Presidente.- Sen.
Carlos Navarrete Ruiz, Presidente.- Dip. Georgina Trujillo Zentella, Secretaria.- Sen. Renn
Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente
Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintiocho de
junio de
dos mil diez.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic.
Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.
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TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de
la Federacin.
Segundo. A partir de la fecha en que entre en vigor este Decreto, se dejan sin efecto las
disposiciones que contravengan o se opongan al mismo.
Mxico, D.F., a 21 de febrero de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Sen. Renn
Cleominio
Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente
Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta de
marzo de
dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
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DECRETO por el que se expide la Ley Federal para la Proteccin a Personas que
Intervienen en el Procedimiento Penal; y se reforma el artculo 31 de la Ley Federal
de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de junio de 2012
TRANSITORIO
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de
la Federacin.
Mxico, D.F., a 27 de abril de 2012.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Guadalupe
Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Renan Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Mariano
Quihuis Fragoso, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente
Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cinco de junio
de dos
mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.