ADMINISTRACIN EDUCATIVA

La educacin y su comunidad o actores (alumnos, docentes, institucin, etc.) necesitan de

un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto, la Administracin general
cuenta con una rama denominada Administra - cin educativa, la cual imprime orden a las
actividades que se realizan en las organi- zaciones educativas para el logro de sus objetivos y
metas (1). Puede afirmarse que esta disciplinaes un instrumento que ayuda al administrador a
estudiar la organiza -cin y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus
respectivas funcio- nes (2).
La administracin escolar est dirigida a la ordenacin de esfuerzos; a la determinacin de
objetivos acadmi- cos y de polticas externa e interna; a la creacin y apli cacin de una
adecuada normatividad para alumnos, personal docente, administrativo, tcnico y manual,con
la finalidad de establecer en la institucin educativa las so de enseanza-aprendizaje y
un gobierno escolar eficiente y exitoso (3).
Ciertos autores definen la Administracin educativa como la "ciencia que planifica, organiza,
dirige, ejecuta, controla y evala las actividades que se desarrollan en
las organizaciones educativas, dirigidas a desarrollar las capacidades y el desarrollo de los
discentes" (4); esta disciplina trata de organizar el trabajo del personal escolar (docentes,
administrativos, etc.,), y el manejo de recursos fsicos, financieros, tecno lgicos y pedaggicos,
ente otros, para cumplir con el currculo definido por la socie dad educativa.
Como ciencia, proporciona los principios y las tcnicas para prever, planear, organi zar, dirigir,
integrar y evaluar todos los componentes del sistema educativo en mbi - tos restringidos,
como las escuelas y las respectivas comunidades,o en mbitos ms amplios, como los
de supervisin y alta direccin del sistema, de tal modo que cada uno pueda contribuir de modo
eficaz al logro de los objetivos educacionales (2).
Otros autores conceptualizan la Administracin educativa como "la aplicacin racio nal y
sistemtica de los principios y las teoras de la administracin general al mane - jo de
organizaciones educativas" (5); pues esta disciplina busca resolver en una orga nizacin
educacional la asignacin y coordinacin de los distintos recursos con los que ella cuenta, sean
estos materiales, financieros, tecnolgicos, acadmicos, con el fin de lograr los objetivos y
metas trazados por la institucin (6).
De manera especfica, la administracin escolar est referida a la direccin de la ins titucin
misma; al uso y ejercicio estratgico de los recursos humanos, intelectuales, tecnolgicos y
presupuestales; a la proyeccin de necesidades humanas futuras; a la previsin estratgica
de capacitacin del recurso humano y la formacin docente; a la vinculacin con el entorno; la
generacin de identidad del personal con la organi zacin; la generacin de una visin colectiva

de crecimiento organizacional en lo co- lectivo, individual, profesional y el principio de

colaboracin como premisa de desar- rollo (7).
Desde el punto de vista funcional, la administracin educativa tiene a su cargo la im
plementacin de las polticas educativas; y desde la ptica institucional, la administra cin
educativa es el conjunto de las estructuras organizacionales que deben asegu -rar la prestacin
de los servicios educativos a la poblacin.
La administracin educativa implica el logro de objetivos por parte de personas que aportan sus
mayores esfuerzos, y de acuerdo con acciones que de antemano se pre establecen, situacin
que puede presentarse tanto en el sector educativo privado co- mo en el gubernamental.
Aquella se puede conceptualizar como la aplicacin racio -nal y sistemtica de los principios y
teoras de la administracin al manejo de organis mos educativos; o bien como la forma
razonable y segura de conducir la escuela ha cia el logro pleno de los objetivos de la
educacin (2).
Objetivo
Es objetivo primordial de toda Administracin educativa eficiente el de facilitar el proceso de
enseanza -aprendizaje, mediante la maximizacin de los recursos de la institucin; y para
lograrlo se requiere de la realizacin de actividades que los especialistas y estudiosos han
resumido en cinco tareas (3): establecer relaciones entre la escuela y la comunidad; desarrollar
planes y programas de estudios; agrupar los alumnos; gestionar y administrar los recursos ma
teriales, humanos y financieros; y establecer la organizacin y estructura institucional.
De hecho, la misma organizacin educativa constituye el objeto de estudio de la Administracin
educativa, y la teora de esta resulta de las interrelaciones entre las Ciencias de la educacin,
la teora administrativa general y otras disciplinas como la Economa, Ciencias
Polticas, Sociologa, etc.
Principios
Las administraciones educativas estn obligadas a ser responsables y sostenibles, es decir,
deben contar con principios bien definidos y aplicables, pues las mismas sostienen un sin
nmero de relaciones y su producto, los graduados o profesionales, sern su reflejo cuando se
inserten laboralmente en la sociedad.
Con base a lo anterior, Frederick W. Taylor le imprimi cuatro principios a la Admi - nistracin
general, aduciendo que los mismos eficientan el trabajo productivo dentro de las
organizaciones, y son: anlisis cientfico del trabajo, seleccin de personal, ad ministracin de
la cooperacin y supervisin funcional.

Pero en lo concerniente a la administracin educativa, la UN Global Compact*, pro pone los

siguientes seis principios para eficientar las organizaciones escolares (8):

1- Desarrollar las capacidades de los alumnos para que sean los futuros generadores
de valor sostenible para las empresas y la sociedad en general, y a trabajar para
una economa global integrada y sostenida.
2- Incorporar en las actividades acadmicas y planes de estudio los valores de
la responsabilidad social mundial, tal como se refleja en iniciativas internacionales, como es el
caso del Pacto Mundial de Naciones Unidas.
3- Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos que permitan experiencias
eficaces de aprendizaje para un liderazgo responsable.
4- Comprometerse con una investigacin conceptual y emprica de que los avances en nuestra
comprensin sobre el papel, la dinmica y el impacto de las corporaciones en la creacin de
valor sostenible social, ambiental y econmico.
5. Interactuar con los directores de las corporaciones empresariales para ampliar el
conocimiento de sus desafos en el cumplimiento de las responsabilidades sociales y
ambientales y para explorar conjuntamente efectivos de enfrentar tales desafos.
6- Facilitar y apoyar el dilogo y el debate entre los educadores, negocios, gobierno,
consumidores, medios de comunicacin, organizaciones de la sociedad civil y

otros grupos interesados ??y las partes interesadas sobre temas crticos relacionados con
la responsabilidad social global y la sostenibilidad.
* Launched in 2000, the UN Global Compact is the largest corporate citizenship initiative in the
world. As of May 2007 more than 3,000 companies from 100 countries, as well as over 700
hundred civil society, international labor organizations and academic institutions are engaged in
the initiative.
Funciones
La administracin educativa eficiente
procesos administrativos y gerenciales,
calidad de gestin y satisface las
necesidades y expectativas de los
En la actualidad, la administracin
maneja planes, programas, proyectos,
presupuestos,
modelos,
mapas,
estrategias,
personal,
docentes,
infra estructura, materiales, equipo,
comunicaciones y otros, con lo cual
asegurar el logro de los objetivos y la
maximizacin de los resultados en las
instituciones escolares (9).

mejora
eleva

los
su

usuarios.
educativa
sistemas,
alumnos,
tratan

de

Todos los precedentes aspectos

representan tareas en su principio, que
seguidamente se convierten en
actividades,
las cuales forman parte de alguna de
las
funciones
o
momentos
de
la
Administracin educativa; esto es que,
la
Administracin
educativa
es un
proceso, el
cual que conformado por los momentos o funciones siguientes: planificacin, organizacin,
direccin, coordinacin, ejecucin y control; los que son expuestos en un posterior acpite.

Poltica

1. COBERTURA
Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niez y la juventud sin
discriminacin, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar.

Objetivos Estratgicos
1. Incrementar la cobertura en todos los niveles educativos.
2. Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y egreso de
en los diferentes niveles educativos.
3. Ampliar programas extraescolares para quienes no han tenido
escolarizado y puedan completar el nivel primario y medio.

los estudiantes
acceso

al

sistema

Poltica
2. CALIDAD
Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas sean
sujetos de una educacin pertinente y relevante.

Objetivos Estratgicos

1. Contar con diseos e instrumentos curriculares que respondan a las caractersticas y

necesidades de la poblacin y a los avances de la ciencia y la tecnologa.
2. Proveer instrumentos de desarrollo y ejecucin curricular.

3.

Fortalecer el sistema de evaluacin para garantizar la calidad educativa.

Poltica
3. MODELO DE GESTIN
Fortalecimiento sistemtico de los mecanismos de efectividad y transparencia en el sistema
educativo nacional.
Objetivos Estratgicos
1. Sistematizar el proceso de informacin educativa.

2. Fortalecer el modelo de gestin para alcanzar la efectividad del proceso educativo.

3. Garantizar la transparencia en el proceso de gestin.

4. Fortalecer criterios de calidad en la administracin de las instituciones educativas.

5. Establecer un sistema de remozamiento, mantenimiento y construccin de la planta fsica

de los centros educativos

Poltica

4.

RECURSO HUMANO

Fortalecimiento de
Educativo Nacional.

la

formacin,

evaluacin

y gestin del recurso humano del Sistema

Objetivos Estratgicos

1.
Garantizar la formacin y actualizacin idnea del recurso humano para alcanzar un
desempeo efectivo.

2. Evaluar el desempeo del recurso humano para fines de mejora de la calidad.

3. Implementar un sistema de incentivos y prestaciones para el recurso humano, vinculados al
desempeo, la formacin y las condiciones.

Poltica

5.

EDUCACIN

BILINGE

MULTICULTURAL E INTERCULTURAL

Fortalecimiento de la Educacin Bilinge

Multicultural e Intercultural.
Objetivos Estratgicos
1. Fortalecer
programas bilinges
multiculturales
convivencia armnica entre los pueblos y sus culturas.

2. Implementar
diseos
curriculares, conforme
socioculturales de cada pueblo.

las

interculturales

para

la

caractersticas

3. Garantizar la generalizacin de la Educacin Bilinge

Multicultural e Intercultural.
4. Establecer el Sistema de acompaamiento tcnico de aula especfico de la EBMI.

Poltica
6. AUMENTO DE LA INVERSION EDUCATIVA Incremento de la asignacin presupuestaria
a la Educacin hasta alcanzar lo que establece el Artculo 102 de la Ley de Educacin
Nacional, (7%
del producto interno bruto)
Objetivos Estratgicos
1.
Garantizar el crecimiento sostenido del presupuesto de Educacin en correspondencia
al aumento de la poblacin escolar y al mejoramiento permanente del sistema educativo.

2.
Promover criterios de equidad en la asignacin de los recursos con el fin de reducir
las brechas.

3.

Asignar recursos para implementar de manera regular la dotacin de material y equipo.

Poltica
7.

EQUIDAD

Garantizar la educacin con calidad que demandan las personas que conforman
los cuatro pueblos, especialmente
los
grupos
ms vulnerables,
reconociendo su contexto y el mundo actual.

Objetivos Estratgicos
1. Asegurar que el Sistema Nacional de Educacin permita el acceso a la
educacin integral con equidad y en igualdad de oportunidades.

2. Asegurar las condiciones esenciales que garanticen la equidad e igualdad de

oportunidades.
3. Reducir el fracaso escolar en los grupos ms vulnerables.
4.
Implementar programas educativos que favorezcan la calidad educativa
para grupos vulnerables.

Poltica

8. F O R TA L E C I M I E N T O I N S T I T U C I O N A L
DESCENTRALIZACION

Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participacin

desde el mbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social,
cultural y lingstica en todos los niveles con equidad, transparencia y visin de
largo plazo.

Objetivos Estratgicos

1.

Fortalecer a las instancias locales para que desarrollen el proceso de

descentralizacin y participacin en las decisiones administrativas y
tcnicas.

2. Promover y fortalecer la participacin de diferentes sectores sociales a

nivel comunitario, municipal y regional en la educacin.

3. Fortalecer programas de investigacin y evaluacin del

Sistema Educativo Nacional.