PRACTICA DIRIGIDA N 01

1. Considere el siguiente anlisis de un programa hipottico

de ayuda a los agricultores:
a) El objetivo de este programa agrcola es garantizar que todos los
agricultores tengan un nivel de vida razonable, garantizando que
perciban precios justos por sus productos. Tan injustos es que los
agricultores produzcan a precios demasiados bajos como que los
trabajadores trabajen a cambio de unos salarios demasiado bajos.
b) Este programa agrcola ha sido un fracaso. Los beneficios que
proporciona el sostenimiento de los precios van a parar, en gran
parte, a los grandes agricultores (debido a que producen ms).
Muchos agricultores siguen teniendo rentas inferiores al umbral de
pobreza. Los elevados costes para el Estado. La limitacin del
nmero de hectreas solo ha surtido un efecto reducido, ya que
los agricultores han conservado sus mejores tierras. La concesin
de ayudas directas a los agricultores sera preferible al programa
de apoyo a los precios.
Qu afirmaciones de este anlisis son normativas y cules
positivas? (el hecho de que el lector discrepe de una afirmacin
normativa o de que crea que una determinada afirmacin
positiva es inexacta no altera el carcter de la afirmacin.)
Identifique las causas de las discrepancias: se deben a la
existencia de divergencias sobre los valores y los objetivos? A
la existencia de divergencias sobre la percepcin de la
naturaleza de la economa? O a qu una de las partes del
debate (o la otra) no tiene en cuenta las consecuencias de las
medidas del Gobierno?
En el caso a) se observa una poltica normativa ya que se identifica lo
que debera ser en cambio, en el caso b) una poltica positiva las
consecuencias de dicho programa.
Las causas fundamentales fueron la informacin limitada ya que se
debi hacer antes un estudio de mercado y observar las consecuencias
antes de realizar cualquier proyecto, el control de los grandes
agricultores ya que estos se vieron beneficiados en vez de los pequeos
agricultores, no haber instruido en el proyecto a los pequeos
agricultores y ensearles como seria la aplicacin.

Adems como se explica se debi dar preferencia a programas en el

precio, por ser parte importante en la produccin de los agricultores, por
lo que se observa el apoyo del Estado no es tan eficiente en diversos
mercados.

2. Identifique una o ms de las consecuencias

inintencionadas de cada uno de los siguientes
programas:
a) El control de los alquileres
Aumentara los precios de los alquileres
Aumentara la demanda de alquileres
Personas que viven de alquileres ya no percibirn lo mismo.
Disminuir la oferta de alquileres
b) Los salarios mnimos.
Habr despidos masivos
Contratar a gente menos calificada
Ineficiencia en la produccin
Si se diera el caso de que las empresas acepten un salario
fijado por el gobierno, se incrementara los niveles de
ingreso de las personas y aumentara el consumo en la
canasta bsica
c) La asistencia sanitaria gratuita a los ancianos
Prevencin en enfermedades
Otros sectores de salud pedirn el mismo beneficio
d) La construccin de autopistas para mejorar la
comunicacin entre los barrios perifricos y la ciudad

Menos trafico
Llegar a un cierto destino a tiempo
Una mejor comercializacin de productos
Mejores condiciones para el transito

e) La integracin racial obligatoria en las escuelas

Disminucin de violencia
Mejor integracin de grupos
Tolerancia y respeto entre las personas
f) El sostenimiento de los precios agrcolas

Aumento de los productos agrcolas

Mejoramiento de tierras agrcolas previa capacitacin
Mantener la oferta de los alimentos
Abastecimiento de los mercados

g) La reduccin del lmite de velocidad a 100 kilmetros

por hora para ahorrar gasolina
Reduccin de la contaminacin
Disminucin de la demanda de gasolina
Principales grifos sufren perdidas
h) La extensin del seguro medico a los nios que
actualmente no estn suficientemente asegurados
Mas nios protegidos contra distintas enfermedades
Disminucin de enfermedades que se dan en esta etapa de
la vida como la polio, la tuberculosis, sarampin, etc.
Otros sectores pedirn apoyo
i) La prohibicin de los anuncios publicitarios de cigarrillos
(pista: considere las consecuencias del aumento de los
aos de vida para el sistema de seguridad social)
Disminucin del cncer pulmonar
Empresas publicitarias descontentas con la medida
Una pequea reduccin en el consumo de cigarrillos
Empresas de cigarrillos demandaran al Estado.
j) La elaboracin de unas normas nacionales para la
escuela
Mejor calidad educativa
Capacitacin por parte de los profesores
Apoyo de los padres en cuanto a su educacin
Disminucin de la delincuencia
Formacin de los futuros profesionales
3. En Estados Unidos ha surgido una gran preocupacin por la
posibilidad de que la seguridad social (pensiones de jubilacin,
viudez, etc.) no est financindose debidamente: con las tasas de
natalidad y de mortalidad prevista y el aumento de la recaudacin
de las cotizaciones a la seguridad social, el nivel de prestaciones
existentes solo puede mantenerse subiendo los tipos impositivos.
Unos creen que la respuesta correcta es reducir el nivel de
prestaciones existente; otros, elevar los impuestos en el
futuro; preocupados por las consecuencias que puedan

tener unos tipos impositivos aun mas altos, pero

convencidos de que sera injusto reducir las prestaciones
que perciben actualmente las personas acogidas a la
seguridad social, sostienen que debern reducirse las
prestaciones en el futuro. Distinga en este anlisis las
afirmaciones positivas de las normativas. En qu medida
pueden atribuirse a diferencias de opinin sobre la
economa?
En las afirmaciones positivas se encuentra el hecho de que una
reduccin en las prestaciones afectara a las personas en cambio
en las afirmaciones normativas esta el caso de aplicar un impuesto
en el futuro.
Las dos medidas estn tratando de disminuir la preocupacin por
la posibilidad de que la seguridad social no est bien financiada y
creo que la mejor medida es la aplicacin de un impuesto ya que
el seguro social es un bien necesario y las personas estarn
dispuestas a cubrir un costo, lo peor sera disminuir las
prestaciones existentes porque muchas personas estaran
preocupadas por su futuro y que no hay garanta por su trabajo.
4. Imagine que usted est a cargo de la poltica econmica y
est tratando de decidir si debe reducir la tasa
inflacionaria. Con objeto de tomar una decisin inteligente
Qu debe saber sobre la inflacin, el desempleo y la
disyuntiva entre ambos?
Sobre la inflacin debo saber que productos de la canasta bsica
han sido afectados en su precio, como afecta a las familias y su
nivel de consumo. En el desempleo; la cantidad de personas sin
empleo, la mano calificada, los sectores con mas demanda laboral.
Si se diera el caso de que aumenta el desempleo, las personas no
tendran ingresos, por lo tanto no consumiran y al no consumir los
precios aumentan y al final aumenta la inflacin por eso el
desempleo y la inflacin no pueden coexistir.
La mejor poltica econmica seria reducir el desempleo tomando
en cuenta la mano calificada y los sectores que requieran a
personas de acuerdo a su especialidad para que sea ms eficiente
el mercado y tener como consecuencia que ms personas tengan

ingresos, aumenten su consumo, disminuyan los precios de

principales productos y disminuya la tasa inflacionaria.

PRACTICA DIRIGIDA N 02
1. Explique por qu una economa en la que las lneas areas
cobran diferentes precios a los distintos pasajeros por el
mismo vuelo no es eficiente en el intercambio.
Las aerolneas cobran diferentes precios porque aplican
discriminacin de precios ya que se ajustan a la capacidad
adquisitiva de las personas para que as los asientos estn
completos. Una de las causas que no sea eficiente el intercambio
es que todos pasajeros no tienen la misma relacin marginal de
sustitucin y otro es que el bienestar de algunos pasajeros,
empeora el bienestar de los dems.
2. Los mdicos suelen cobrar a los pacientes diferentes
cantidades dependiendo de su opinin sobre su capacidad
de pago. Qu consecuencias tiene eso para la eficiencia
en el intercambio?
Si los mdicos se guan por la capacidad de pago de sus pacientes
puede perjudicar la eficiencia en el intercambio porque puede
haber diferenciacin en la atencin y esto puede ocasionar que
mejorando el bienestar de un paciente se perjudique de otro, por
eso se explica que no hay una relacin marginal de sustitucin.
3. Explique por qu un impuesto que solo afecta al uso de
capital por parte de las empresas interfiere en la eficiencia
productiva de la economa (compare las relaciones
marginales de sustitucin tcnica entre las sociedades
annimas y las empresas que no son sociedades
annimas).
Como se sabe en las sociedades annimas son los accionistas el
eje de la empresa por eso ellos no responden con su patrimonio
personal de las deudas de la sociedad, sino nicamente hasta la

cantidad del capital aportado, y un impuesto puede desestimar su

eficiencia en la produccin como no es el caso de empresas que
no son annimas por lo que su relacin marginal de sustitucin es
diferente.
4. Los defensores de las pequeas empresas suelen sostener
que deberan recibir un tratamiento fiscal especial.
Suponga que las pequeas empresas solo tuvieran que
pagar la mitad de las cotizaciones a la seguridad social que
deben pagar las grandes. Cmo afectara esa medida a la
eficiencia en la produccin?
Si las empresas pequeas ahora solo pagan la mitad de las
cotizaciones a la seguridad social, en cambio las grandes tienen
que pagar todo, la eficiencia se ve afectada principalmente en que
los trabajadores ya no tendrn asegurado lo mismo y su nivel de
productividad ser menor. Por otro lado los niveles de distribucin
son desiguales entre las empresas pequeas y grandes.
5. Considere el caso de una economa que produce dos
bienes: automviles y camisas. Explique por qu si se
establece un impuesto sobre el consumo de automviles
pero no sobre el de camisas, la economa mostrar
eficiencia en la combinacin de productos.
Los automviles y camisas son bienes que se relacionan para
medir el nivel de ingreso o combinaciones factibles entre los dos
bienes, si uno se ve afectado, como es el caso de los automviles,
cambiara su relacin marginal de sustitucin y como explica
Pareto si el consumo de cierto bien se ve afectado no habr
eficiencia en el mercado.
6. Una persona es indiferente entre las combinaciones de
bienes pblicos y privados que muestra el cuadro adjunto.
Combinaciones
A
B
C
D
E

Bienes pblicos
1
2
3
4
5

Bienes privados
16
11
7
4
3

Represente su curva de indiferencia. Represente la curva

de posibilidades de produccin suponiendo que la
economa puede producir una unidad de bienes pblicos y
diez bienes privados, pero que puede producir una unidad
ms de bienes pblicos produciendo dos unidades menos
de bienes privados. Cul es la produccin mxima de
bienes privados? y la de bienes pblicos? Puede producir
cinco unidades de bienes pblicos y una de bienes
privados? Cul de las combinaciones viables maximiza la
utilidad?

curva de indiferencia
20
16

15
Bienes publicos

11

10

0
0

Bienes privados

combinaciones

Bienes
Bienes
pblicos
privados
A
2
8
B
3
9
C
4
5
D
5
2
La
E
6
1
F
7
0
produccin mxima de bienes pblicos es de 9 unidades as como de
bienes pblicos es de 7 unidades. No puede producir 5 unidades de
bienes pblicos y 1 de bienes privados porque la relacin es de 5 y 2.
Las combinaciones que maximizan la utilidad son de bienes pblicos 3 y

de bienes privados 9, ya que es punto ms elevado en la curva de

posibilidades de produccin.

PRACTICA DIRIGIDA N 03
1. Analice los fallos del mercado que podran ser (o son ) un
argumento parcial para justificar cada uno de los
programas mencionados a continuacin:
a) El uso obligatorio de los cinturones de seguridad en los
automviles
Como se menciona en la lectura este aspecto solo es
responsabilidad de los usuarios ya que es su vida est en
peligro, pero las personas no le dan importancia por lo que el
gobierno tiene que hacer campaas para usar el cinturn de
seguridad.
b) La normativa sobre la contaminacin de los automviles
Este es un caso que favorece a toda la poblacin, pero que
debe ser parte de polticas de gestin de empresas
automotrices, ya que estas tienen una responsabilidad social
con la comunidad, aunque esto les genere ms costos. El
estado debe regular estas empresas haciendo concursos de
autos que no contaminen mucho el ambiente.
c) La defensa nacional
Este tema si le compete al gobierno porque es parte de las
limitaciones del pas y sobre la soberana de un pas
independiente, pero no se debe gastar mucho ya que los pases
tienen acuerdos de no agresin. Si se da en el mbito interno,
solo para mantener la calma y evitar los disturbios que se
puedan dar.
d) El subsidio de paro
Solo se debe dar a empresas que se han visto afectadas en
gran medida por la paralizacin de los trabajadores y ver la

manera de que tanto trabajadores y empresarios lleguen a un

acuerdo para que el estado no siga subsidiando.
e) La asistencia sanitaria para los ancianos
Son parte de la sociedad y merecen cualquier asistencia que se
les pueda ofrecer, siempre y cuando estas personas no
aportaron a un seguro pero se mantuvieron trabajando, ya que
los que aportaron tienen sus beneficios.
f) La asistencia sanitaria para los indigentes
Es un poco difcil porque es un gasto para el gobierno, pero si a
estas personas se les incentiva a trabajar, siempre en cuando
se les capacite, ya no sera tanto un gasto sino una forma de
recibir lo que se ha dado.
g) El fondo de garanta de depsitos
El gobierno podra intervenir si los bancos, las cajas de ahorros
y las cooperativas de crdito no podran cubrir las prdidas de
los depositantes en caso de insolvencia de alguna entidad
financiera.
h) Las hipotecas con garanta del Estado
No se debe intervenir porque en muchos casos puede ser que la
garanta del estado valga menos que de las entidades
financieras, por lo que sera un gasto innecesario para el
gobierno y generara perdidas, por eso cada pas tiene un ente
regulador que se encarga de ver las polticas diseadas para
gestionar el mercado financiero.
i) La ley que exige a los acreedores revelar el verdadero
tipo de inters que cobran por los prstamos.
Si se exige que los acreedores revelen el verdadero tipo de
inters los que se prestan tendrn ms informacin pero esto
puede afectar a los prestamistas porque muchas personas se
asustaran con tasas de inters muy elevados por eso ya no
pediran dinero y muchos se quedaran a la expectativa. El
gobierno solo debe intervenir si se observa algo irregular en
este aspecto.
j) El instituto Nacional de Meteorologa
Si el Per fuera un pas netamente dedicado a la investigacin
seria necesario este tipo de inversin, pero por ahora el

gobierno solo se debe dedicar a invertir ms en educacin. As

que no sera necesario gastar en el Instituto Nacional de
Meteorologa.
k) la renovacin urbana
Es una manera de incentivar a que muchas empresas inviertan
porque al observar un cambio en las ciudades, les generara
ms ingresos. Siempre que se haga un detallada investigacin
de cuanto se va invertir y como se va a realizar el proyecto de
renovacin urbana.
l) La oficina de correos
Esta entidad puede ser manejada por un privado, dndola en
concesin, ya que no es un mercado muy importante para el
gobierno, por lo que no es necesario que se apliquen programas
de gestin.
m)

la prohibicin del uso de narcticos

Es un problema grave que afecta al pas, porque somos el
primer productor de hoja de coca, y esto genera muchas
prdidas para el pas. Por eso el gobierno debe gestionar
programas de erradicacin y prevencin en el uso de hoja de
coca.

n) El control de los alquileres

El gobierno no tendra porque intervenir esto se rige por la
oferta y la demanda y el mercado solo se regula. No es
necesario ningn programa, generara gastos innecesarios.
2. Si el objetivo principal de los programas gubernamentales
de cada una de las siguientes reas fuera remediar algn
fallo del mercado, Cul sera la mejor forma de
disearlos?
a) Sostenimiento de los precios agrcolas
La mejor manera de gestionar es formar cooperativas y grupos
de capacitacin para que el campesino sepa vender su
producto conociendo los costos en los que ha incurrido y saber
el precio de mercado.
b) Contingentes sobre las importaciones de carbn

Los contingentes son restricciones cuantitativas que el gobierno

impone a la importacin del carbn, es decir, se limita la
cantidad que se puede importar. Si el gobierno quiere proteger
a los nacionales lo podra hacer aplicando un arancel a las
importaciones de carbn
c) Medidas impositivas especiales al sector de la energa
No es necesario medidas impositivas para el sector energa, ya
que generara grandes prdidas porque las empresas dedicadas
en este rubro podran denunciar al estado por contratos de
concesin. Un buen programa seria el uso de energa
renovable.
3. Muchos programas pblicos redistribuyen la renta y
corrigen, al mismo tiempo, un fallo del mercado. Cules
son los fallos del mercado relacionados con los siguientes
programas y cmo podran resolverse si no hubiera
objetivos distributivos?
a) Los programas de prstamos para realizar estudios
Se gestiona mediante el estado para que las entidades
otorguen prstamos pero puede ocurrir que exista informacin
incompleta de lo que realmente se har con ese dinero.
b) La educacin bsica publica
Se le considera un fallo de mercado porque est dentro de los
bienes pblicos que el gobierno gestiona y que muchas veces
por la ineficiencia en su administracin no hay una buena
educacin para ofrecer.
c) Las universidades pblicas
Son gestionados por el gobierno, en el caso de nuestro pas
muchas veces se ve casos de paros por lo que genera prdidas
para el estado. Adems que un estudiante de universidad
privada tiene ms beneficios que una de pblica, se da el caso
en asimetra de la administracin.
d) La seguridad social
Existen muchas empresas que se encargar de mantener la
seguridad pero muchas
veces estas tienen informacin imperfecta con respecto a sus
precios por servicio.

4. Trace las curvas de coste medio y marginal de un

monopolio natural. Trace las curvas de demanda y de
ingreso marginal.
Precios y
Costos

25

Regulacin por parte

del estado
CME

10
8

CMG
IMG

D
5

Cantidad
10

12

a) Muestre el nivel de produccin eficiente en el que el

precio es igual al coste marginal. Explique por qu si la
empresa cobrara un precio igual al coste marginal,
experimentara perdida. Muestre grficamente la
subvencin necesaria.
En el grafico anterior donde: CMg = P, se observa que el precio
seria a 8 u.m con una cantidad de 12 unidades. El hecho de
experimentar perdidas es el efecto porque empresa se
comporta como un monopolio natural por lo que est regulado,
como sera el caso de dar precios topes, por eso se debe igualar
su ingreso marginal con su coste marginal.
b) Muestre el nivel de produccin monopolstico, en el cual
el ingreso marginal es igual al coste marginal. Explique
por qu este nivel es menor que el nivel de produccin
eficiente.
Donde: IMg = CMg, el precio es igual a 25 u.m y el nivel de
produccin de 5 unidades. El nivel eficiente, en competencia
perfecta, es de 12 unid. y esta diferencia se deba a que la
empresa es un monopolio legal como se podra decir ya que si
hay mas empresas en el mercado podra ocasionar eficiencia.
c) Muestre el nivel de produccin de un monopolio del
Estado al que se le dio instrucciones de que se limitara a

no tener prdidas. Qu diferencia hay entre este nivel

de produccin y el nivel eficiente y el nivel de
produccin de un monopolio privado? Mustrelo
grficamente.
Como se observa en el grafico se est midiendo la produccin
de la empresa con respecto a su coste medio para que este sea
su tope y no incurra en perdidas porque esta racionalizando
muy diferente a un monopolio privado. Un monopolio natural
sera el caso de SEDAPAL, ya que una empresa ms de este
servicio provocara ineficiencia

PRACTICA DIRIGIDA N04

1. Suponga que Viernes y Crusoe tienen la misma funcin de
utilidad, que aparece en el cuadro siguiente:
Funciones de utilidad de Viernes y Crusoe
Numero de naranjas
1
2
3
4
5
6

Utilidad
11
21
30
38
45
48

Utilidad marginal
11
10
9
8
7
3

7
8

50
51

2
1

Represente la funcin de utilidad. Rellene las cifras de la

utilidad marginal de este cuadro y represente la funcin de
utilidad marginal.

Funcin de utilidad
60
50
40
UTILIDAD

Valores Y

30
20
10
0
0

CANTIDAD DE NARANJAS

Funcin de utilidad marginal

12
10
8
Valores Y

UTILIDAD MARGINAL

4
2
0
0

CANTIDAD DE NARANJAS

2. Suponga que tenemos 8 naranjas que deben repartirse

entre Viernes y Crusoe. Adopte una posicin utilitarista y
suponga que el bienestar social es la suma de la utilidad de
las dos personas. Partiendo de los datos del problema 1,
Cul es el bienestar social correspondiente a cada
asignacin posible de las naranjas? Qu asignacin
maximiza el bienestar social? Muestre que tiene la
propiedad d que la utilidad marginal de una naranja
adicional que recibe cada una de las personas es la misma.
Viernes

Crusoe

Bienestar de
viernes(BV)

Bienestar de
Crusoe(BC)

0
1
2
3
4
5
6
7
8

8
7
6
5
4
3
2
1
0

0
11
21
30
38
45
48
50
51

51
50
48
45
38
30
21
11
0

Bienestar
social
(BV+BC)
51
61
69
75
76
75
69
61
51

La asignacin que maximiza el bienestar social es 4 y 4 de viernes y

Crusoe respectivamente donde se observa que el bienestar social
mximo es de 76.
3. Ahora adopte la posicin rawlsiana y suponga que la
funcin social de bienestar es el nivel de utilidad de la
persona que tiene el menor nivel de utilidad. Partiendo de
los datos del problema 1 y suponiendo de nuevo que hay
ocho naranjas, Cul es el bienestar correspondiente a
cada asignacin de las naranjas? Qu asignacin
maximiza el bienestar social?
Viernes

Crusoe

Bienestar de
viernes(BV)

Bienestar de
Crusoe(BC)

0
1
2
3
4
5
6
7
8

8
7
6
5
4
3
2
1
0

0
11
21
30
38
45
48
50
51

51
50
48
45
38
30
21
11
0

Bienestar
social
(BV+BC)
51
61
69
75
76
75
69
61
51

La asignacin que maximiza el bienestar social es de 4 naranjas para los

dos consumidores, ya que su bienestar social es de 76 que en el cuadro
refleja el mximo.
4. Trace la curva de posibilidades de utilidad basndose en
los datos del problema 1, seale los puntos que maximizan
el bienestar social segn los dos criterios expuestos en los
problemas 2 y 3.

curva de posibilidades de utilidad

60
51

50

50

48

45

40
bienestar de viernes

38

30

30
21

20

11

10
0

0
0

10

20

30

40

50

60

bienestar de crusoe

Como se observa en el grfico el punto que maximiza el bienestar social

es de (38, 38) donde se da la mayor utilidad.
5. Suponga que las funciones de utilidad de Crusoe y viernes
son las que describe el problema 1, pero que ahora Crusoe
tiene inicialmente 6 naranjas y Viernes 2. Suponga que por
cada 2 naranjas que le quitamos a Crusoe, Viernes obtiene
solamente 1, perdindose una naranja en la transferencia.
Cmo es ahora la curva de posibilidades de utilidad? Cul
de las asignaciones viables maximiza el bienestar social
con una funcin social de bienestar utilitarista? Y con una
funcin social de bienestar rawlsiana?

Viernes

Crusoe

Bienesta
r de
viernes

0
1
2
3
4
5

8
7
6
4
2
0

0
11
21
30
38
45

Bienesta
r de
Crusoe
51
50
48
38
21
0

Bienestar
social
utilitarist
a
51
61
69
68
59
45

Bienestar
social
Rawlsian
o
0
11
21
30
21
0

curva de posibilidad de utilidad

60
50
40
bienestar de viernes

Valores Y

30
20
10
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
bienestar de crusoe

Con la funcin utilitarista las cantidades que maximizan son de 21

y 48 donde el bienestar social es de 69, en cambio en la funcin
rawlsiano es 30 y 38 para viernes y Crusoe respectivamente con
un bienestar social de 30.
6. Si no disminuyeran ni la utilidad marginal de Viernes ni la
de Crusoe, Cmo sera la curva de posibilidades de
utilidad?
Si se diera el caso que las utilidades de viernes y Crusoe son:
Numero de
naranjas

Utilidad de
viernes

1
2
3
4
5
6

30
25
20
15
10
5

Utilidad
marginal
de viernes
5
5
5
5
5
5

Utilidad de
Crusoe
28
24
20
16
12
8

Utilidad
marginal
de crusoe
4
4
4
4
4
4

curva de posibilidad de utilidad

30
25
20
utilidad de viernes

Valores Y

15
10
5
0
0

5 10 15 20 25 30 35
utilidad de crusoe

Al no disminuir la utilidad marginal se definira como una curva

constante, en el caso de las utilidades se expresa una recta ya que las
preferencias no se modifican.
7. Considere un accidente en el que una persona pierde una
pierna. Suponga que este accidente reduce su utilidad en
todos los niveles de renta pero aumenta su utilidad
marginal (en todos los niveles de renta), aunque slo
ligeramente. Represente en un grafico las funciones de
utilidad anterior y posterior al accidente. Muestre que si
usted fuera utilitarista, le dara ms renta a la persona
despus del accidente, incluso despus de la transferencia,
su situacin sera peor que antes. Muestre la
compensacin que le dara un rawlsiano.
Es posible que un utilitarista diera una mayor
compensacin a una persona que hubiera sufrido el
accidente que un rawlsiano?
En qu circunstancias un utilitarista no dara nada a una
persona que hubiera sufrido un accidente?

Antes del accidente

Utilidad

Utilidad
marginal
Despus
del
accidente
24
24
Numero
Utilidad
El rawlsianismo explica que el bienestar
46
22
1
16
de la sociedad depende del bienestar
64
18
2
30
de
la
78
14
3
55
84
6
4
63
5
69
persona que se encuentra en peor
situacin; la sociedad est mejor si
se mejor si se mejora el bienestar de
esa persona, pero no gana nada si se
mejora el de otras.
Un utilitarista no dara una
compensacin si se sabe que esto
no afecta a la sociedad, y si la
persona accidentada tendra otra
manera de compensar la utilidad.
8. Explique por qu es probable o
no que cada una de las
medidas siguientes sea una
mejora en el sentido de Pareto:
Indique en cada caso quienes son probablemente los
perdedores (si es que hay alguno). Cul de estas medidas
podra ser aprobada de acuerdo con el principio de la
compensacin? Cul podra ser aprobada de acuerdo con
una funcin social de bienestar rawlsiana?
a) La construccin de un parque, financiada mediante un
incremento de la contribucin urbana
La construccin de un parque es un beneficio para la
comunidad pero como se financio incrementando la
contribucin urbana no es algo que alegre a muchas personas
por lo que en este caso no se cumple el sentido de Pareto.

b) La construccin de un parque, financiada mediante la

donacin de un rico filntropo; el ayuntamiento adquiere
los terrenos ejerciendo su derecho de expropiacin.
En este aspecto se puede aplicar el sentido de Pareto ya que la
comunidad no gasta nada y se ve beneficiada por el aporte de
una persona desinteresada, adems que un parque es un bien
comn.
c) El aumento de los servicios mdicos para el tratamiento
del cncer de pulmn, financiado con cargo a los
presupuestos generales.
Invertir en salud es una manera de obtener el equilibrio de
Pareto pero al destinar una mayor cantidad del presupuesto
perjudica a otros sectores por lo que este sentido no se cumple.
d) El aumento de las instalaciones sanitarias para el
tratamiento del cncer de pulmn, financiado mediante
una subida del impuesto sobre el tabaco.
En este aspecto si se cumple la condicin de Pareto porque el
financiamiento se obtiene de un factor externo adems que se
evita a que las personas consuman menos cigarros por su
elevado precio.
e) La sustitucin del sistema de apoyo a los precios
agrcolas por un sistema de transferencias a los
agricultores pobres.
El rubro de agricultura es el que ms necesita apoyo, pero se
tienes que ver las condiciones en que estn los agricultores y
tener la certeza que el apoyo que se les brinde afectara a la
sociedad ah seria la forma ms eficiente en el sentido de
Pareto.
f) La proteccin de la industria del automvil de las
importaciones extranjeras baratas, imponiendo
contingentes sobre las importaciones de automviles
extranjeros.
Especficamente en el mercado de autos no se cumplira el
sentido de Pareto ya que no todas las personas no compran
autos, esto solo beneficiaria a un sector especfico y no a toda
la sociedad.

g) El aumento de las prestaciones de la seguridad social,

financiado mediante una subida de las cotizaciones.
Al aumentar las cotizaciones se genera ms ingresos y se tiene
mayor capacidad de pago por lo que se podr aumentar de las
prestaciones de seguridad. Se cumple el sentido de Pareto
h) La sustitucin de la contribucin urbana como principal
va de financiacin de los municiones por transferencias
del Gobierno central procedentes de la recaudacin del
impuesto sobre la renta.
No habra sentido de Pareto porque se utiliza dinero del
presupuesto nacional, puede que ayude a ciertas poblaciones
pero otras pueden perjudicarse. La recaudacin de impuesto
debe ser utilizado en proyectos que favorezcan a todas las
personas.
i) La derogacin de la leyes de control de los alquileres
Este tema no involucra a toda la sociedad ya que no todas las
personas obtienen su ingreso de alquileres por lo que no se
podra aplicar un sentido de Pareto.
9. Supongo que ha naufragado. En su bote salvavidas hay
diez personas y usted sabe que tardaran diez das en llegar
a la costa y que solo hay alimentos para diez das-hombres
(la racin es la cantidad mnima necesaria para sobrevivir).
Cmo los asignara un utilitarista? Y un rawlsiano?
Algunas personas piensan que ni siquiera los criterios
rawlsianos son suficientemente igualitaristas. Qu
defendera un igualitarista extremo? Qu exige la
eficiencia en el sentido de Pareto? Indique en cada caso los
supuestos que necesita postular para tomar la decisin.
Una utilitarista sola especfica la utilidad total de la sociedad no
importa las distribuciones por mnimas que estas sean.
Un rawlsiano compensara a aquella persona que est ms dbil en el
grupo y as las dems personas obtendrn beneficios.
El utilitarista extremo explica que todas las personas deben recibir el
mismo beneficio sin importar como se encuentren en ese momento y
que cada uno realizara el mejor uso de la comida que se le otorga.

Segn Pareto la reparticin ser equitativa sin que afecte a ninguna

de las personas, por lo que ser difcil porque cada persona tiene un
diferente nivel de utilidad.
PRACTICA DIRIGIDA N04
1. Dnde se encontraran cada uno de los bienes siguientes?
Explique por qu cada uno es o no un bien pblico puro. Seale
los casos en que el bien es suministrado tanto por el Estado
como por empresas privadas:
a. La educacin universitaria
Es un bien pblico puro porque su consumo no daa el beneficio de la
sociedad. Adems que este servicio es suministrado por el Estado y
empresas privadas
b. El parque de la ciudad
Se considera bien pblico porque al ser construido no se pens en una
persona se pens en la sociedad. Este es un bien suministrado por el
Estado se puede dar el caso que se le otorgue la construccin a una
empresa privada.
c. Los parques nacionales
Estas son reas intangibles protegidas por el Estado, su realizacin no
afecta a la sociedad ms bien los beneficia. Es exclusivo del Estado su
cuidado y proteccin.
d. El alcantarillado
Es un bien pblico puro ya que se distribuye a toda la sociedad y no
afecta en el consumo de las personas. En nuestro pas este servicio es
otorgado por el Estado siendo la empresa encargada SEDAPAL.
e. El agua
Es un bien pblico puro porque el consumo de una persona no afecta al
de otra. El Estado es el principal proveedor de este servicio mediante la
empresa SEDAPAL.
f. La electricidad
Se considera a la electricidad como un bien no pblico puro porque su
consumo est destinado a ciertos sectores. Este servicio esta
suministrado por empresas privadas porque el Estado no fue eficiente en
la distribucin.
g. El servicio telefnico
La telefona es un bien no pblico porque no toda la sociedad se
beneficia ciertos sectores son los que obtienen este servicio. Este

servicio esta suministrado por empresas privadas en nuestro caso con

ms aos en nuestro pas es TELEFONICA.
h. La pensin de jubilacin
Este bien es no publico porque solo ciertas personas lo tienen y sus
beneficios son mayores a los que no poseen el servicio. Tanto el Estado
como las empresas otorgan este servicio.
i. La medicina
Es un bien no publico puro no todos acceden a ella, los beneficios de los
que poseen este servicio son mayores a los que no pueden. En nuestro
pas esta suministrado por el estado atraves de EsSalud y tambin por
clnicas privadas
j. La proteccin de la polica
Es un bien pblico puro ya que esto es un servicio para toda la sociedad
k. La televisin
l. La investigacin bsica
m. La investigacin aplicada
2. Qu ocurre con el reparto de los bienes pblicos y los privados cuando
aumenta la riqueza de una economa? Cite ejemplos de bienes pblicos
cuyo consumo aumentara ms que proporcionalmente al aumento de la
renta y menos que proporcionalmente al aumento de la renta
3. El estado raciona algunos de los bienes pblicos o de los bienes privados
que suministra (aquellos en los que hay congestin) de diversas formas.
Indique como se raciona cada uno de los siguientes y analice el efecto
de distintos sistemas de racionamiento:
a. La educacin pblica superior
b. Los servicios sanitarios en el Reino Unido
c. El parque nacional de Panticosa
4. hasta qu punto cree usted que las diferencias de opinin entre los que
creen que debe gastarse menos en bienes pblicos y los que creen que
debe gastarse ms, pueden atribuirse a diferencias de valoracin del
coste marginal de los bienes pblicos, incluidas las mayores distorsiones
que crean los impuestos adicionales necesarios para financiarlos? Qu
otros motivos de discrepancia pueden existir?
5. Qu implicaciones podra tener el hecho de que una administracin
eficiente es un bien pblico para la eficiencia con que funcionan los
gobiernos?
6. Analice la cuestin de la vacunacin desde la perspectiva de los bienes
pblicos/externalidades. Por qu no acceder voluntariamente los
individuos a vacunarse?
7. Cada vez preocupa ms el aumento de las concentraciones de gases
invernadero en la atmosfera, como el dixido de carbono, que es
probables que provoquen el calentamiento del planeta. Conciba la
atmosfera mundial como un bien pblico internacional. Cules son
algunos de los problemas que pueden surgir a la hora de conseguir que

los individuos y los pases tomen medidas para reducir las emisiones de
gases invernaderos?
8. Explique de qu forma los cambios de las rentas, de la tecnologa u otros
cambios del clima econmico pueden alterar el equilibrio entre la
provisin pblica y la privada. Ilstrelo, por ejemplo, con un anlisis de
los parques.

PRACTICA DIRIGIDA N06

1. En las dos ltimas dcadas se ha discutido frecuentemente
la privatizacin de las empresas pblicas. Por ejemplo, el
gobierno de Estados Unidos ha propuesto la venta de
Conrail, una empresa de ferrocarriles, y el britnico ha
vendido en parte sus servicios telefnicos. Esboce en
ambos casos los principales argumentos a favor y en
contra de la privatizacin. Tienen una opinin diferente en
cada caso? Por qu?
Puede ser que sea una manera ms eficiente de administrar los
ferrocarriles por eso se propuso privatizar, en el aspecto negativo
puede ser el elevado precio de los servicios que puede afectar a la
sociedad, en muchos casos estos servicios estn subvencionados
por lo que perderan esa ayuda por parte del Estado.
En mi opinin la privatizacin es la solucin que recurre el
Gobierno para poder dedicarse en otros rubros donde sea ms
eficiente.
2. Durante la Administracin de Reagan, el departamento de
Interior aumento extraordinariamente el nmero de
permisos para extraer petrleo y gas en zonas martimas,
lo que redujo significativamente los precios que perciba el
Estado por la concesin de estos permisos. (se trataba de
permisos de arrendamiento que, se subastaban, pero en
ms de dos tercios de los casos hacia un nico licitador).
Analice las consecuencias de esta poltica sobre la
eficiencia y la distribucin.
El exceso de permiso para extraer petrleo y gas en zonas
martimas provocara una disminucin de los precios por lo que se

observa la ineficiencia del gobierno en el caso de intervenir en un

aspecto que era manejado por un licitador.
3. El servicio postal sostiene que una de las principales
razones por las que no puede suministrar unos servicios
tan baratos como los de las empresas privadas es que se le
exige que reparta correo en las reas rurales, pero no
puede cobrar por ello ms que en las urbanas (las reas
urbanas estn subvencionado de hecho a las rurales). Las
empresas privadas operan, en cambio, solamente en los
mercados de bajo costes. Analice las consecuencias que
este tipo de subvencin cruzada tienen sobre la eficiencia y
la equidad.
En muchos mercados aplica una discriminacin de precios que se
pueden explicar en monopolios naturales ya que algunas personas
no pueden pagar el precio de un determinado servicio, en cambio
los que pueden pagar se les cobra un precio ms alto. En algunos
casos el Gobierno subvenciona para que el servicio siga
funcionando. Las subvenciones pueden generar ineficiencia en la
economa porque los costos de las empresas pblicas son mayores
que los precios, en este caso empresas privadas no seguiran
operando; otra consecuencia sera que las personas que las
personas tienen ms acceso a este servicio por su reducido precio.
4. Existen numerosas empresas privadas de seguridad; en
muchos edificios grandes son estas las encargadas de la
vigilancia. Sin embargo, pocos Ayuntamientos contratan
los servicios policiales a empresas privadas. A qu cree
usted que se debe? Cules serian las ventajas y los
inconvenientes
de
contratarlos?
Sin
embargo,
ltimamente, algunas comunidades han contratado la
gestin de sus crceles a empresas privadas. Qu
ventajas o que problemas prev usted que tendr esta
medida?
Si los ayuntamientos no contratan vigilancia privada puede ser
porque el gobierno cuenta con mejores agentes o es la funcin del
Estado de cuidar la defensa nacional, por lo que las empresas no
se pueden encargar de esta situacin.

Las ventajas pueden ser una mayor seguridad, confianza; y las

desventajas que el gobierno no se encargue de la seguridad
ciudadana vindose perjudicada la sociedad.
En la lectura sobre produccin pblica y burocracia se especifico
que en EEUU la administracin de las crceles est siendo llevada
a cabo por empresas privadas porque hay menos costos, mejoras
en los servicios, programas de rehabilitacin y mejoramiento en el
trato a los reclusos.
5. El ejercito compra la mayor parte de su equipo a
contratistas privados, pero no contrata a empresas
privadas para tripular sus buques o pilotear sus aviones.
Qu diferencia hay entre los tipos de servicios que puedan
explicar esta conducta?
Es cierto que hay empresas que venden armamento pero est
regulado por el Gobierno y porque no se le otorga la gestin de
manejar armamento por el hecho de que no sera eficaz y no
habra regulacin es como el caso que se le diera a las empresas
privadas la posibilidad de producir uranio esto podra traer
consecuencias muy graves por la produccin masiva de bombas
atmicas.
6. En Estados Unidos se ha propuesto repetidamente la
introduccin de sistemas de bonos en la educacin. Con
este sistema, el Estado entregara un bono que podra
utilizarse para comprar educacin tanto a un proveedor
pblico como a uno privado. De hecho, el proyecto de ley
GI estipulaba la entrega de bonos de este tipo a los ex
combatientes de la guerra de Corea y de la Segunda
Guerra Mundial. En la campaa presidencial de 1996, el
senador Dole propuso que la Administracin federal
financiara un nmero limitado de bonos. Cules son a su
juicio las ventajas y los inconvenientes de estos sistemas?
Hay algunas circunstancias (algunos tipos de servicios
educativos) en las que parecen ms atractivos?
En el caso de introducir bonos para comprar servicios como la
educacin por parte del gobierno y empresas privadas se debe dar
en condiciones de igualdad en las condiciones porque puede
ocurrir que el sector privado sea ms eficiente que el pblico.

Las ventaja seria una mejorar en la educacin ya que hay

incentivos para trabajar en este sector, la desventaja seria menos
personas tendran acceso a la educacin porque se tendra que
pagar por el servicio.
7. Indique que tipo de organizacin (empresa privada,
empresa pblica o produccin pblica normal) cree usted
que sera bueno para cada uno de los casos siguientes.
Indique en todos ellos los problemas que plantean el
diseo de unos incentivos adecuados y unos sistemas
eficaces de regulacin.
a) Vivienda pblica
La empresa privada puede gestionar de una mejo manera
proyecto con respecto a construccin ya que esta en sus
funciones de ser eficiente, porque el Estado lo puede sancionar.
b) Produccin de uranio enriquecido para fabricar bombas
atmicas o centrales de energa nuclear
En este caso la empresa pblica es la mejor administradora de
este sector por el control y la responsabilidad que tiene el
Estado de mantener la seguridad nacional.
c) Produccin de helio, utilizado a veces por el Estado fines
militares
Como en el anterior caso la encargada seria la empresa pblica
porque en empresas privadas puede ocurrir un desequilibrio
porque puede provocar caos.
d) Sistema de control del trfico areo
La mejor organizacin es la empresa privada que se puede
encargar de los objetivos pblicos estableciendo un
determinado nmero de prestacin del servicio que le genere
ingresos relacionado con su actividad.
e) La oficina de patentes y los copyright

La empresa pblica es la mejor gestora en este caso porque

puede tener ms ventajas que una empresa privada por la
regulacin porque se puede dar el caso que no respeten los
derechos de propiedad.
f) Crceles
Como se sabe el gobierno no es muy eficiente en este caso por
eso la mejor solucin es que una empresa privada se encargue
de la administracin de las crceles por los muchos beneficios
que puede traer como mejoras en los servicios.
g) Servicios de colocacin
La empresa privada es la ms adecuada en este sector por
tienen muchas estrategias en reclutar personas para trabajos
dependiendo de sus capacidades en cambio en empresas
pblicas se puede dar la burocracia que es un gasto
innecesario.
h) Administracin del programa de asistencia social
Debe estar a cargo de una empresa pblica porque se puede
dar el caso que una empresa privada no otorgue la asistencia
social a las personas que lo necesiten.
i) Administracin
del
programa
de
cupones
de
alimentacin
La empresa pblica debe ser la encargada porque la
alimentacin es un rubro importante que necesita ser
fiscalizado por el Estado directamente.
8. ltimamente, se ha propuesto la privatizacin del sistema
de seguridad social y en algunos pases se ha privatizado,
de hecho, total o parcialmente. Qu argumentos podran
esgrimirse a favor o en contra de la privatizacin?
A mi parecer la seguridad social es una actividad principal del
Gobierno que no se puede otorgar a las empresas privadas porque
sera una manera de desligarse de las responsabilidades que tiene
el Estado pero si se da el caso que no es capaz de realizarlo no

queda de otra de solicitar a una empresa privada que se encargue

de este tema.

PRACTICA DIRIGIDA N 07
1. Enumere las externalidades positivas y negativas que
usted genere o que le afectan. Analice en cada uno de los
casos las ventajas y los inconvenientes de cada uno de los
remedios explicados en el tema.
Externalidades positivas.
Limpiar m casa, genera un propio beneficio y adems afecta
a mi familia. Se me puede pagar un incentivo por el tiempo
que empleo aseando mi casa.
Estudiar para las clases, me genera mi propio beneficio y no
afecta a los dems. El Gobierno puede gestionar programas
de becas para los alumnos ms destacados en las
universidades, escuelas, etc.
Externalidades negativas.
La bulla que hace el vecino con su msica, es una manera de
disminuir el beneficio de una persona ya que puede

perjudicar su sueo o su hora de estudio. Se puede aplicar

una restriccin como escuchar msica en una hora
determinada sin que afecte a las dems personas.
Muchos robos por mi vecindario, las personas tendran miedo
de transitar y disminuira las actividades por estos rumbos.
El Gobierno puede pagar a las personas afectadas por los
robos o se incremente el resguardo policial por las calles.

2. Una importante clase de externalidad que ha atrado

ltimamente la atencin se denomina externalidades de la
informacin. La informacin que transmite una persona o
una empresa beneficia a otras. El xito de una perforacin
petrolfera en una zona aumente la probabilidad de
encontrar petrleo en otros ejemplos de externalidades de
la informacin. Cules son las consecuencias que
probablemente tiene cara a la eficiencia de la asignacin
de los recursos? Analice las soluciones posibles del
mercado privado para resolver estos problemas.
La informacin es la manera ms eficiente de asignar un recurso,
ya que se reconoce las consecuencias y los beneficios de cierta
externalidad. Una perforacin petrolfera puede producir
externalidades negativas como muchas perforaciones, derrames
de petrleo, etc. La manera de que no afecte a la sociedad esta
actividad puede ser aplicando un impuesto o multa, una
subvencin y permisos transferibles. Pero la solucin mas acorde
son los permisos estos limitan la cantidad de contaminantes.
3. Explique por qu las subvenciones al equipo necesario para
eliminar la contaminacin no darn lugar a una asignacin
eficiente de los recursos, aun cuando consiga un nivel
eficiente de reduccin de la contaminacin.
Las subvenciones es una accin por parte del estado de reducir la
contaminacin, ya que el Gobierno cubre la diferencia de la
produccin de determinada empresa que est contaminando, no
es eficiente porque genera una sobreproduccin y no se cubre los
beneficios marginales sociales, mientras las empresas se
benefician aumentando sus beneficios marginales sociales.
4. Suponga que es cierto el valor del control de la
contaminacin (debido, por ejemplo, a que son inciertos los
costes de la contaminacin). Trace dos curvas de

demanda (o curvas de beneficios) de contaminacin

diferente, que muestren que el beneficio marginal de la
reduccin de la contaminacin en una unidad ms
disminuye a medida que aumenta la reduccin del nivel de
la contaminacin. suponga que el coste marginal de la
reduccin de la contaminacin aumenta a medida que
aumenta el nivel de reduccin de la contaminacin.
a) Suponga que el Estado puede regular la cantidad de
control de la contaminacin una vez que sabe cules son
los beneficios. Indique que nivel de control de la
contaminacin habr en cada situacin.
En este caso es por medio de la regulacin el gobierno sabe los
niveles de contaminacin y las consecuencias que puede
ocasionar por lo que se puede tomar medidas como la
restriccin y las cantidades en la produccin.
b) Suponga que el Estado puede establecer un impuesto
sobre la contaminacin una vez que sabe cules son los
beneficios. Indique la cuanta del impuesto (o de la
multa) en cada situacin. Existe alguna diferencia entre
la regulacin y las multas en estas circunstancias?
Coste social
marginal +impuesto
Coste privado
marginal

P2

B
A
C

D
Demanda

Q2
Q1
Una determinada empresa operaba en los niveles de
produccin Q1 y no tena ningn costo adicional. El gobierno al
imponer un impuesto los niveles de produccin baja a Q 2 a un
precio P2, siendo la cuanta del impuesto el rea P 2.B.D.C y la
prdida del productor el rea A.B.C, esta manera es ms
eficiente el mercado por se reduce la contaminacin. Hay una
diferencia entre la regulacin y las multas que es la
informacin.

c) Ahora suponga que el Estado debe fijar el nivel de

contaminacin permisible antes de saber cules son los
beneficios Cmo fijara ese nivel? (pista: hay exceso de
gravamen si se permite demasiada contaminacin y
resulta que los beneficios de su reduccin son altos y se
fija un nivel demasiado restrictivo y resulta que los
beneficios son bajos) Cmo minimizara la suma de
estos dos excesos de gravamen?
P

Costo marginal privado con gravamen

Costo marginal privado

P2
P1
Beneficio marginal social

Q2
Q1
Un gravamen afecta directamente a la produccin porque el
Gobierno est imponiendo una cantidad de contaminacin que
se puede producir por lo que hay una restriccin en los niveles
de produccin lo que genera un precio mayor en sus costos
marginales.
d) Ahora suponga que el Estado debe fijar la cuanta de la
multa antes de saber cules son los beneficios. Cmo la
fija? Existe una diferencia entre las multas y la
regulacin en este caso?
En el primer grafico las multas actan como un impuesto si
estos se aplican las empresas elevan sus costos y el Gobierno
obtiene un ingreso pero pueda que se da el caso que no se
reduzcan los niveles de contaminacin cuando se realiza el
proceso productivo. Si hay diferencia entre la multa y la
regulacin; y es que la primera medida no es una manera
eficiente como ya lo mencione puede que las empresas paguen
la multa pero no reduzcan los contaminantes en su produccin,
en cambio la regulacin es una restriccin a usar ciertos
elementos en la produccin que generen contaminacin.

e) Ahora suponga que los beneficios marginales de la

reduccin de la contaminacin se desconocen. Suponga
tambin que cuando los beneficios marginales son altos,
los costes marginales tambin lo son y, as mismo, los
costes son bajos cuando los beneficios son bajos.
Compare un sistema de multas y la regulacin en estas
circunstancias, en las que la cuanta de la multa o la
regulacin deben establecerse antes de que se conozcan
los costes.
Coste marginal privado +multa o
regulacin

coste marginal privado

C2
C1

Beneficio marginal social

Q2
Q1
Q
Una multa o regulacin en costes marginales y beneficios
marginales altos genera un mayor costo a una pequea
disminucin de la produccin, por lo que no hay mucha
reduccin de contaminantes pero se est sujeto a pagar ms en
la produccin.
5. Supongamos que en un pas hay dos tipos de comunidades.
Aquellas en las que el control de la contaminacin genera
un elevado beneficio y tiene un elevado costo. Muestre
grficamente que el sistema regulador es preferible al de
multas. Vara su respuesta si las comunidades en las que
el control de la contaminacin tiene un elevado coste
marginal son las mismas en las que el beneficio marginal
es bajo? Y si las comunidades en las que el control de la
contaminacin tiene un bajo coste marginal son las mismas
en las que el beneficio marginal es alto?
La regulacin es ms eficientes por las medidas que se toman por
lo que las empresas tienen que estar sujetas por las sanciones que
pueden recibir adems que se reduce muchos ms los niveles de
contaminantes en la produccin que usando una multa. Si las

comunidades tienen un bajo coste marginal la regulacin no puede

afectar mucho si tuvieran un beneficio marginal alto.
C
C2
C1
C0

Q2 Q1 Q0

6. Los efectos de algunas externalidades son muy locales,

como el ruido que causan el despegue y el aterrizaje de los
aviones en un aeropuerto. Estas externalidades reducen el
valor de las propiedades inmobiliarias situadas en los
alrededores. Decimos que el coste de la externalidad se
capitaliza en el valor de los bienes inmuebles. Suponga que
los pobres estn ms dispuestos a aceptar el elevado nivel
de contaminacin causado por el ruido siempre y cuando
puedan pagar unos alquileres ms bajos por las viviendas.
Describa la incidencia de la normativa que reduce el nivel
de ruido que hay en los alrededores del aeropuerto, es
decir, quien se beneficia (pista: Qu ocurrira con los
valores del suelo? Y con los alquileres?).
El ruido es considerado una contaminacin que algunas personas
estn dispuestas a afrontar como es el caso de las personas que
aceptan el costo del ruido de los aviones siempre y cuando el
precio de las viviendas sea menor. La incidencia normativa exige
que los aeropuertos estn en sola alejadas pero si se da el caso
que alrededor hay personas, los agentes encargados de los
aeropuertos tienen que pagar una cierta cantidad de dinero a las
personas afectadas. Ciertas reas se valorizan mas si estn cerca
o dentro de un aeropuerto por las actividades comerciales que ah
se realizan.
7. Las leyes de uso del suelo, que limitan la forma en que
puede utilizarse la tierra, a veces se justifican aduciendo
que sirven para controlar las externalidades. Comente esta
afirmacin. Analice otros remedios con los que podran
resolverse los problemas de las externalidades.

En la lectura se trato el tema de los cementerios txicos donde las

personas empezaban a vivir sin saber la realidad del suelo que
pisaban. En cierta manera el control del suelo es una forma de
evitar que personas sufran consecuencias graves o en el aspecto
econmico que el valor de sus propiedades caiga. Otro remedio
seria el control en la emisin de los gases invernadero, que afecta
al aire, siendo los perjudicados las personas que sufren de
dolencias respiratorias.
8. Qu externalidades genera una persona adicional qu
circula por una carretera congestionada? Cmo contribuye
los peajes a paliar esta externalidad? Qu peaje debe
fijarse?
Una persona adicional genera ms congestin y esta reduce sus
niveles de beneficio. Un peaje puede ocasionar ms orden y un
ingreso adicional a la entidad que la gestiona. Debe fijarse un
peaje nico no por las veces que se pasa ya que puede generar
disconformidad en las personas.
9. Explique por qu un sistema de ejecucin conjunta para
reducir los gases invernadero es ms eficiente que si cada
pas debe reducir en una determinada cantidad su
contaminacin.
Los pases suscriben acuerdos pero muchas veces no lo cumplen.
Un sistema de ejecucin es una manera ms global de reducir la
emisin de gases invernadero ya que son metas y disposiciones
que se tienen que cumplir por los acuerdos internacionales; y las
sanciones que se pueden ejecutar.
10.
Muchos economistas temen que a menos que se
obligue a todos los pases a reducir sus emisiones de gases
invernadero, las reducciones de un pas pueden ser
contrarrestadas en parte por los aumentos de otro.
Explique cmo podra ocurrir.
Los pases en proceso de desarrollo consideran que los pases
grandes han despilfarrado su ingreso y no han reducido sus niveles
de contaminacin; en cambio estos no lo pueden hacer porque no
tiene el dinero suficiente para gestionar polticas de reduccin en
la contaminacin. Se tienen que plantear polticas universales de
no exclusividad y que todas las medidas se deben aplicar por
igual.

11.
Se debaten dos estrategias para reducir las emisiones
de gases invernadero. Segn la primera, todos los pases
del mundo deberan adoptar unas medidas comunes, como
un impuesto sobre el carbono. Segn la otra, todos los
pases del mundo deberan adoptar unos objetivos
comunes, como reducir las emisiones al nivel en el que se
encontraban en 1990. Explique los aspectos de estas dos
estrategias relacionadas con la distribucin y con la
eficiencia.
Los dos aspectos involucran medidas para contrarrestar la
contaminacin depender de las polticas que aplique cada estado.
En el primer caso el impuesto puede generar beneficios al pas que
lo aplique pero la eficiencia en la produccin se puede ver
afectada como se sabe todo impuesto siempre genera prdidas
para la empresa. En el segundo caso los acuerdos internacionales
son medidas en conjunto que cada pas se compromete a cumplir
por lo que estn sujetos a sanciones y a incentivos, esta es una
manera ms eficiente se gestiona el control en los niveles de
contaminacin.
12.
Para resolver la controversia sobre la cobertura de
seguro de los cementerios de Superfund, se ha propuesto
que el sector de los seguros pague un impuesto para crear
un fondo con el que pagar las remuneraciones. Qu
diferencia hay entre que se grave el impuesto en funcin
de:
a) Las primas de seguro de 1980
Las primas de seguro de esa poca desembolsaron grandes
cantidades de dinero por los litigios con el Gobierno, por lo
imponerle un impuesto sera muy difcil de cubrir por parte de
las aseguradoras.
b) Las primas de seguro actuales?
Las aseguradoras puede que no estn de acuerdo ya que es
una intervencin por parte del estado y les generara perdidas
depender de las consecuencias de no aceptar un impuesto ya
que esta como obligacin pagar a las personas afectadas por la
contaminacin de los suelos (cementerios txicos).
Qu aseguradoras cabe esperar que prefieran cada
forma de gravar el impuesto? Puede utilizar un grafico

de oferta y demanda para mostrar las respuestas.

Cmo afecta cada clase de impuesto a la curva de
oferta de seguro?
PS

Oferta de seguro

+impuesto

Oferta de seguros

PS2

PS1
D

A
B

Demanda de seguros

QS
QS2 QS1
La aseguradora que estara dispuesta a pagar el impuesto seria la
actual por que la aseguradora de 1980 tuvo ms perdidas por los
problemas legales que enfrento. Un impuesto como se observa en
el grafico genera perdida irrecuperable de eficiencia (rea A.B.B),
adems que el productor y el consumidor pierden sus excedentes;
y el Gobierno obtiene un cuanta (rea B. PS2. D.B ).
13.
Una de las propuestas para reducir las emisiones de
los automviles consiste en pago de un seguro en el
surtidor, es decir, los individuos pagaran, por ejemplo, 25
cntimos por cada litro de gasolina y los ingresos se
destinaran a un fondo de seguro. Qu efectos podran
producir esa propuesta en el medio ambiente? Cite otras
razones por las que podra resultar atractiva.
Es una buena propuesta, los efectos que podra traer es una
reduccin en la expulsin de dixido de carbono de los autos y
obtener un ingreso que pueda ayudar a mitigar los efectos de la
contaminacin del aire. Otra razn puede ser que las empresas
automovilsticas se preocupen por este tema y empiecen a realizar
investigaciones para obtener autos que contaminen menos.

PRACTICA DIRIGIDA N 08
1. Explique cmo influyen significativamente los siguientes
rasgos de los programas pblicos en sus consecuencias:
a) Del nivel de ingresos exigido para tener derecho a un
subsidio de beneficencia se deducen los gastos en
vivienda.
Es una forma de medir la cantidad de dinero que se destinara a
las personas con menos recursos por lo que puede complicar
que ciertas familias reciban una menor cantidad pero tambin
es una forma justa para el Estado no incurra en muchos gastos.
b) El que una persona de entre 65 y 70 aos pueda
acogerse a las prestaciones de la seguridad social
depende de sus ingresos calculados todos los meses.
El calificar a una persona por sus ingresos puede ocasionar que
las personas no se afilien a un seguro porque a mayor ingreso
menos prestaciones de la seguridad social adems que los hijos
de los ancianos no se preocupen por su futuro.
c) Una mujer divorciada solo tiene derecho a recibir una
pensin de viudedad si ha estado casada diez aos como
mnimo.
Es una manera de asegurar a una mujer que no tiene un trabajo
pero puede ocasionar que muchas mujeres que no han tenido
diez aos de casada se queden en el absoluto abandono, una

mejor manera seria que se determine su pensin por las

necesidades que tenga.
Cite otros casos en los que ciertos elementos concretos de
la ley tienen unas consecuencias aparentemente
imprevistas.

Otorgar un subsidio a los agricultores, esto genera que

grandes agricultores se beneficien y se desplacen a los
pequeos.
Los cupones a los alimentos supuestamente debe ocasionar
que los consumidores aumenten su consumo de alimentos
pero en muchos casos solo genera que las personas
consuman otros bienes.
Un subsidio para los universitarios, mas alumnos podran
estudiar pero puede ser que se aumente el precio de las
matriculas.

2. Quines pueden ser los beneficiarios reales de los

siguientes programas? Es decir, teniendo en cuenta cmo
responden los individuos al programa pblico, A quienes
beneficia este realmente?
a) Asistencia mdica a los ancianos.
Los verdaderos beneficiarios de la asistencia a los ancianos son
los hijos de estos porque no hay incentivos a tener un seguro
porque el Estado est aportando para la salud de los ancianos.
b) Subvenciones a la vivienda para los pobres.
En el corto plazo beneficia ms a los ricos que a los pobres
porque ello induce a que se cobre precios ms altos y se
otorguen una menor cantidad de bienes en cambio en el largo
plazo los pobres se benefician porque se reducen los precios y
aumenta la cantidad de viviendas.
c) Prstamos para la educacin.
Este caso solo beneficia a los estudiantes con notas altas ya
que es un incentivo para que estudien pero puede ser que las
universidades cobren una matrcula ms alta porque el
Gobierno paga la una diferencia de las matriculas por lo que
algunos alumnos tienen dinero.

Cite otros casos en que los beneficiados reales del

programa pueden ser diferentes de aquellos a los que
aparentemente pretenda beneficiar.

Las viviendas ms cerca al metro, supuestamente debe

beneficiar a los inquilinos por ahorrar tiempo para llegar a su
trabajo u otro destino pero en realidad beneficia a los
propietarios porque pueden elevar los precios de sus
propiedades.
Los programas para reducir el precio de combustible
beneficia a las personas que viven en lugares fros y no a los
que viven en zonas calurosas

3. Represente la restriccin presupuestaria entre la vivienda

y otros bienes de consumo de una persona que recibe
cupones de alimentacin, cuya cantidad depende de su
renta una vez deducidos los costes de vivienda. Da lo
mismo que el individuo este consumiendo una cantidad de
alimentos igual, menor o mayor que los cupones de
alimentacin que recibe?
Otros bienes
de consumo

C2
B
C1

Viviendas
V1

V2

Da lo porque los niveles de consumo de alimentos porque si los cupones

se destinaran a las viviendas estas si afectaran porque los niveles de
consumo de otros bienes sigue aumentando ya que el consumidor tiene
ms ingreso que no est destinando a las viviendas

4. En Estados Unidos, los Estados subvencionan de hecho la

matricula en sus universidades. Cmo podran afectar
estas subvenciones a la cantidad de educacin que reciben
los individuos? Hay un efecto-sustitucin? Hay un fallo
del mercado que este programa podra estar resolviendo?
Existen otras formas de resolverlos?
Las subvenciones puede provocar que mas alumnos tengan
accesibilidad a estudiar pero se generara una gran competencia
porque hay incentivos a tener buenas calificaciones adems que
los alumnos que no tienen una cierta cantidad para su matrcula
se les otorgue para sus estudios. Si existe un efecto sustitucin
porque el Estado paga una cierta cantidad que se destina a la
educacin en vez de destinarlo a otro servicio. Si hay un fallo de
mercado que es la subvencin pero que podra solucionar si los
Estados subieran sus matriculas por lo que los ingresos no lo
recibiran los contribuyentes sino el Gobierno. Hay muchas formas
de resolverlos como que el Estado invierta ms en la educacin u
otra forma seria que se les cobre a los alumnos lo que se ha
invertido en su educacin dependiendo de su nivel de ingreso.