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Lei Complementar
n 73/1993. Lei n 9.028/1995. Lei n 9.469/1997. Decreto n 7.392/2010, alterado pelo Decreto
n 7.526/2011. Enunciados das smulas da Advocacia-Geral da Unio. Orientaes Normativas do AdvogadoGeral da Unio. Instrues Normativas do Advogado-Geral da Unio que autorizam a desistncia ou no
interposio de recurso. 2 Os diferentes critrios adotados para a conceituao do direito administrativo.
Direito administrativo como direito pblico. Objeto do direito administrativo. Conceito de Administrao
Pblica sob os aspectos orgnico, formal e material. 3 Fontes do direito administrativo: doutrina e
jurisprudncia na formao do direito administrativo. Lei formal. Regulamentos administrativos, estatutos e
regimentos; instrues; princpios gerais; tratados internacionais; costume. 4 Relao jurdico-administrativa.
Personalidade de direito pblico. Conceito de pessoa administrativa. 5 Teoria do rgo da pessoa jurdica:
aplicao no campo do direito administrativo. 6 Classificao dos rgos e funes da Administrao Pblica. 7
Competncia administrativa: conceito e critrios de distribuio. Avocao e delegao de competncia. 8
Ausncia de competncia: agente de fato. 9 Hierarquia. Poder hierrquico e suas manifestaes. 10
Centralizao e descentralizao da atividade administrativa do Estado. Administrao Pblica direta e
indireta. 11 Concentrao e desconcentrao de competncia. 12 Autarquias. Agncias reguladoras e
executivas. 13 Fundaes pblicas. 14 Empresa pblica e sociedade de economia mista. 15 Consrcios
Pblicos. 16 Terceiro setor. 17 Fatos da Administrao Pblica: atos da Administrao Pblica e fatos
administrativos. Formao do ato administrativo: elementos; procedimento administrativo. 18 Validade,
eficcia e auto-executoriedade do ato administrativo. 19 Atos administrativos simples, complexos e
compostos. 20 Atos administrativos unilaterais, bilaterais e multilaterais. 21 Atos administrativos gerais e
individuais. 22 Atos administrativos vinculados e discricionrios. Mrito do ato administrativo,
discricionariedade. 23 Ato administrativo inexistente. Teoria das nulidades no direito administrativo. 24 Atos
administrativos nulos e anulveis. Vcios do ato administrativo. Teoria dos motivos determinantes. 25
Revogao, anulao e convalidao do ato administrativo. 26 Licitaes, contratos e convnios. Fundamento
constitucional. Conceito e modalidades. O regime de licitaes e alteraes. Dispensa e inexigibilidade.
Revogao e anulao, hipteses e efeitos. Prego e consulta. Contratos administrativos: conceito e
caractersticas. Invalidao. Principais espcies de contratos administrativos. Inexecuo e resciso dos
contratos administrativos. Lei n 8.666/1993 e alteraes. Instruo Normativa/STN n 01, de 15/01/1997. Lei
n 10.520/2002 e demais disposies normativas relativas ao prego. 27 Sistema de Registro de Preos. 28
Poder de polcia: conceito; polcia judiciria e polcia administrativa; liberdades pblicas e poder de polcia.
Limites, extenso e controle. Poder de polcia e regulao. Distines. 29 Principais setores de atuao da
polcia administrativa. Poder Regulamentar. Regulamentos administrativos de execuo e autnomos. O
poder normativo no legislativo e o princpio da legalidade. Regulamentao e regulao. Anlise do art. 84 da
CF/1988 quanto aos limites do poder regulamentar. 30 Servio pblico: conceito; caracteres jurdicos;
classificao e garantias. Usurio do servio pblico. 31 Concesso de servio pblico: natureza jurdica e
conceito; regime jurdico financeiro. 32 Extino da concesso de servio pblico; reverso dos bens. 33
Permisso e autorizao. 34 Parcerias Pblico-Privadas. 35 Bens pblicos: classificao e caracteres jurdicos.
Natureza jurdica do domnio pblico. 36 Bens da Unio. Legislao patrimonial. 37 Domnio pblico hdrico:
composio; regime jurdico das guas pblicas. 38 Domnio pblico areo. 39 Domnio pblico terrestre:
evoluo do regime jurdico das terras pblicas no Brasil: terras urbanas e rurais; terras devolutas. Vias
pblicas; cemitrios pblicos; portos. 40 Recursos minerais e potenciais de energia hidrulica: regime jurdico.
41 Utilizao dos bens pblicos: autorizao, permisso e concesso de uso; ocupao; aforamento;
concesso de domnio pleno. 42 Limitaes administrativas: conceito. Zoneamento. Polcia edilcia. Zonas
fortificadas e de fronteira. Florestas. Tombamento. 43 Servides administrativas. 44 Requisio da
propriedade privada. Ocupao temporria. 45 Desapropriao por utilidade pblica: conceito e fundamento
jurdico; objeto da desapropriao e competncia para desapropriar; procedimentos administrativo e judicial;
indenizao. 46 Desapropriao por zona. Direito de extenso. Retrocesso. Desapropriao indireta. 47
29
Desapropriao por interesse social: conceito, fundamento jurdico e espcies; funo social do imvel rural.
Evoluo do regime jurdico no Brasil. 48 Controle interno e externo da Administrao Pblica. 49 Sistemas de
controle jurisdicional da Administrao Pblica: contencioso administrativo e sistema da jurisdio una. 50
Controle jurisdicional da Administrao Pblica no Direito Brasileiro. Judicializao das Polticas Pblicas. 51
Implementao das Polticas Pblicas. Instrumentos e alternativas de implementao, como fundos,
consrcios e transferncias obrigatrias. 52 Controle da atividade financeira do Estado: espcies e sistemas.
53 Tribunal de Contas da Unio e suas atribuies. Jurisprudncia e Smulas. 54 Responsabilidade patrimonial
do Estado por atos da Administrao Pblica: evoluo histrica e fundamentos jurdicos. Teorias subjetivas e
objetivas da responsabilidade patrimonial do Estado. 55 Responsabilidade patrimonial do Estado por atos da
Administrao Pblica no Direito Brasileiro. 56 Agentes pblicos: servidor pblico e funcionrio pblico;
natureza jurdica da relao de emprego pblico; preceitos constitucionais. 57 Funcionrio efetivo e vitalcio:
garantias; estgio probatrio. Funcionrio ocupante de cargo em comisso. 58 Direitos, deveres e
responsabilidades dos servidores pblicos civis. 59 Lei n 8.112/1990 e alteraes. 60 Improbidade
administrativa. 61 Responsabilizao administrativa e civil de pessoas jurdicas pela prtica de atos contra a
Administrao Pblica, nacional ou estrangeira. 62 Formas de provimento e vacncia dos cargos pblicos. 63
Exigncia constitucional de concurso pblico para investidura em cargo ou emprego pblico. Regime
previdencirio do servidor estatutrio. Normas e princpios constitucionais. As regras de transio. O sistema
de previdncia complementar. 64 Procedimento administrativo. Instncia administrativa. Representao e
reclamao administrativas. 65 Pedido de reconsiderao e recurso hierrquico prprio e imprprio.
Prescrio administrativa. 66 Advocacia Pblica Consultiva. Hipteses de manifestao obrigatria. Aspectos
de responsabilidade do parecerista pelas manifestaes exaradas, e do administrador pblico, quando age em
acordo, e quando age em desacordo com tais manifestaes. 67 Direito de acesso informao.
DIREITO CONSTITUCIONAL: 1 Histria Constitucional do Brasil. 2 Constituio: conceito e classificao. 3
Constitucionalismo. Espcies; Constitucionalismo Social. Constitucionalismo do Futuro. Constitucionalismo
Transnacional. Transconstitucionalismo. Neoconstitucionalismo. 4 Normas constitucionais: classificao. 5
Prembulo, normas constitucionais programticas e princpios constitucionais. 6 Disposies constitucionais
transitrias. 7 Hermenutica constitucional. 8 Princpios e regras jurdicas. Ponderao. Modelos e crticas. 9
Poder constituinte. 10 Controle de constitucionalidade: direito comparado. 11 Controle de
constitucionalidade: sistema brasileiro. Evoluo histrica. 12 O papel do Advogado-Geral da Unio no
controle de constitucionalidade. 13 Inconstitucionalidade: normas constitucionais inconstitucionais. 14
Inconstitucionalidade por omisso. 15 Ao direta de inconstitucionalidade: origem, evoluo e estado atual.
16 Ao declaratria de constitucionalidade. 17 Arguio de descumprimento de preceito fundamental. 18
Declarao de direitos: histrico; teoria jurdica e teoria poltica. 19 Direitos Polticos. Processo Eleitoral.
Condies de elegibilidade e inelegibilidade. Condutas vedadas aos agentes pblicos em campanhas eleitorais.
Partidos Polticos. 20 Direitos e garantias individuais e coletivos. Processo eleitoral. 21 Princpio da legalidade.
22 Princpio da isonomia. 23 Regime constitucional da propriedade. Funo social da propriedade. 24 Habeas
corpus, mandado de segurana, mandado de injuno e habeas data. 25 Liberdades constitucionais. Jurisdio
constitucional no Direito Brasileiro e no direito comparado. 26 Direitos sociais e sua efetivao. 27 O Direito
sade na ordem constitucional e legal. 28 Direito sade como direito humano. 29 Sistema nico de Sade.
Atribuies da Unio, dos Estados e dos Municpios. 30 Princpios constitucionais do trabalho. 31 Estado
federal: conceito e sistemas de repartio de competncia; direito comparado. 32 Federao brasileira:
caractersticas, discriminao de competncia na Constituio de 1988. Interveno Federal nos Estadosmembros. Lei n. 12.562/2011. 33 Estado Democrtico de Direito: fundamentos constitucionais e doutrinrios.
34 Organizao dos Poderes: mecanismos de freios e contrapesos. 35 Da Unio. 36 Estado-membro; poder
constituinte estadual: autonomia e limitaes. 37 Estado-membro: competncia e autonomia. 38
Administrao Pblica: princpios constitucionais. 39 Servidores pblicos: princpios constitucionais. 40 Poder
Legislativo: organizao; atribuies; processo legislativo. 41 Poder Executivo: presidencialismo e
30
Embargos de terceiro. 51 Ao cvel originria nos tribunais. 52 Tutela antecipada e tutela especfica. 53
Medidas cautelares. 54 Juizados especiais. 55 Execuo Fiscal. 56 Meios alternativos de soluo de litgios
(judicial e extrajudicial). Arbitragem, Conciliao, Mediao e Negociao. 57 Suspenso e sustao de eficcia
dos provimentos de urgncia. 58 Prerrogativas da Fazenda Pblica em Juzo.
DIREITO EMPRESARIAL: 1 O estabelecimento: conceito e natureza, fundo de comrcio e sucesso comercial. 2
Nome empresarial: natureza e espcies. 3 Registro de empresas. 4 O Empresrio: requisitos necessrios,
impedimentos, direitos e deveres em face da legislao vigente. 5 Atos de comrcio. 6 Livros comerciais
obrigatrios auxiliares: espcies e requisitos e valor probante dos livros comerciais. 7 Contratos de Empresas:
noes, requisitos, classificao, formao, meios de provas, contratos de compra e venda e de prestao de
servios, contratos de conta corrente, de abertura de crdito, de alienao e contrato de leasing. 8
Responsabilidade dos scios e administradores. Doutrina da desconsiderao da personalidade jurdica. 9
Ttulos de crdito. 10 Sociedades Empresrias: classificao, caractersticas, distines: sociedades no
personificadas, sociedade comum e em conta de participao; sociedades personificadas, sociedade simples,
em nome coletivo, em comandita simples, limitada, annima, em comandita por aes, cooperativa e
coligadas liquidao, transformao, incorporao, fuso e da ciso das sociedades sociedade dependente
de autorizao. 11 Falncia e Recuperao de Empresas. Interveno e Liquidao extrajudicial.
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO: 1 Histria e fontes de direito dos tratados. 2 Obrigaes e compromissos
internacionais. 3 Produo de tratados. 4 Negociao e competncia negocial. 5 Modelos de internalizao de
tratados. 6 Processo de formao e incorporao dos tratados no Brasil. 7 Hierarquia. 8 Acordo Executivo. 9
Costume internacional. 10 Entes de direito internacional. 11 Estados. 12 Organizaes internacionais. 13
Imunidades de jurisdio e de execuo. 14 Indivduo. 15 Responsabilidade internacional do Estado. 16
Reparao: restituio, indenizao e satisfao. 17 Responsabilidade internacional objetiva. 18 Direito
Internacional Tributrio. 19 Direito do mar. 20 Direito internacional da navegao martima e da navegao
area. 21 Direito internacional ambiental. 22 Direito internacional do trabalho. 23 Direito de integrao. 24
Direito do MERCOSUL. 25 Direito comunitrio. 26 Conflitos internacionais. 27 Soluo pacfica de
controvrsias: conceito, natureza e origem. 28 Segurana coletiva e manuteno da paz. 29 Direito de guerra e
neutralidade. 30 Servio diplomtico e consular. 31 Direito internacional penal. 32 Direito internacional
econmico. 33 Organizao Mundial de Comrcio: origem, estrutura institucional e rgo de Soluo de
Controvrsias. 34 Proteo internacional dos direitos humanos: histria e evoluo do regime internacional de
proteo dos direitos humanos. 35 A teoria das "geraes" de direitos. 36 Direitos civis e polticos e direitos
econmicos, sociais e culturais. 37 Universalidade dos direitos humanos e o relativismo cultural. 38 Declarao
Universal dos Direitos Humanos. 39 Os Pactos Internacionais da ONU de 1966. 40 Hierarquia dos tratados de
direitos humanos no Direito Brasileiro. 41 Sistemas de monitoramento multilateral de violao de direitos
humanos: relatrios peridicos, comunicaes interestatais, peties individuais e investigaes motu proprio.
42 Procedimentos especiais no mbito do Conselho de Direitos Humanos da ONU. 43 Sistema interamericano
de direitos humanos. 44 A Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem. 45 Comisso
Interamericana de Direitos Humanos: origem, composio e competncias. 46 Corte Interamericana de
Direitos Humanos: composio e competncias. 47 Exequibilidade domstica das decises da Corte. 48 Direito
democracia e obrigao de sua promoo. 49 Direito autodeterminao dos povos. 50 Povos indgenas e
comunidades tradicionais em face do Direito Internacional. 51 Anistia. 52 Anistias auto-concedidas no direito
internacional.
DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO: 1 Conflito de leis no espao: evoluo histrica, espcies de normas e
fontes. 2 Nacionalidade: aquisio, mudana e perda. 3 Naturalizao. 4 Direitos especiais dos portugueses. 5
Conexo: elementos de Conexo no Direito Brasileiro. 6 Reenvio: argumentos relativos ao reenvio e a soluo
no Direito Brasileiro. 7 Condio jurdica do estrangeiro. 8 Visto de entrada: espcies e requisitos. 9 Sada
compulsria do estrangeiro: deportao, expulso e extradio. 10 Extradio e entrega. 11 Priso preventiva:
competncia e pressupostos. 12 Visto permanente e concesso de permanncia. 13 Cooperao jurdica
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