PROBLEMA

Este informe recopila algunas de las investigaciones que se han generado sobre el
llamado carrusel de la contratacin, conocido por casi todo el pas, este ha sido uno
de los casos ms sobresalientes durante estos ltimos aos ya que se han generado
una gran cantidad de investigaciones y problemas en rededor de este.
Lastimosamente este caso afecto gravemente la cuidad capital de nuestro pas
Bogot la cual se vio y hoy en da se ve afectada por la falta de seriedad de estos
contratistas quien dejaron a la capital llena de obras sin terminar y de bastantes
perdidas millonarias que no salieron de otro lado sino del bolsillo de los habitantes de
la cuidad. Este es uno de los casos ms nombrados en cuanto a corrupcin y
enriquecimiento ilcito se refiere.

OBJETIVIDAD
Recordar y juntar todas las investigaciones que se han hecho en rededor del carrusel
de la contratacin, ya que este ha sido una de las noticias de ms complejas para el
pas y una de las que ms investigaciones ha generado.

DESCRIPCIN
El caso del Carrusel de la contratacin, es un caso de corrupcin poltica que
se desarrollo en la ciudad de Bogot y que se da durante la administracin del
Samuel Moreno Rojas en el ao 2010. Este escndalo empez el 25 de junio de
dicho ao; cuando salieron a la luz pruebas que demostraban la negociacin de
multimillonarias sumas de dinero como comisin por parte de Germn Olano, ex
congresista de la Repblica, para el empresario Miguel Nule, propietario de una
empresa que llevaba su apellido y manejaba gran parte de los contratos de algunas
obras pblicas que se desarrollaban en la capital colombiana. La principal obra que
se vio directamente afectada por estas negociaciones irregulares y corruptas fue la
construccin de la tercera fase del sistema de transporte pblico Transmilenio, la cual
presento casi dos aos de retraso.

Posteriormente distintas instituciones jurisdiccionales iniciaron las investigaciones

que se extendieron a tal punto que varios polticos, empresarios, dirigentes
del Instituto de Desarrollo Urbano y hasta el mismo alcalde de la ciudad se vieron
directamente involucrados. El Estado lleg a presentar una prdida patrimonial
cercana al billn de pesos.
Lastimosamente este caso es considerado como uno de los escndalos ms grandes
que ha vivido el pas en cuanto a corrupcin se trata, y es desalentador ver que en
un pas como este las noticias que ms suenan en la actualidad tienes que ver con
esto la corrupcin un problema que cada da abarca ms campos en el pas un pas
donde por inconciencias de sus dirigentes nada es claro y concreto para el pueblo. Y
como en este caso ese pueblo es el que pierde, perdiendo una cantidad alarmante
de dineros.

TEORIA
ANTECEDENTES:

El setenta por ciento de la construccin de la tercera fase del sistema

TransMilenio se adjudic al Grupo Nule, un conglomerado de empresas
encabezado por Guido Nule Marino y sus primos Manuel y Miguel Nule Velilla.
Sin embargo, a finales de 2009 dicho grupo present graves problemas
financieros, algunos de ellos originados por malos manejos administrativos.
Como resultado, la primera evidencia de dichas dificultades se vio reflejada en

el retraso de las obras que estaban a cargo del ya nombrado grupo.

En enero de 2010 se descubri que ms de ochenta mil millones de pesos
provenientes de anticipos de obras haban sido desviados a otros intereses de
dicho conglomerado, algo que caus gran indignacin dentro de la opinin
pblica. Como respuesta, el alcalde de la ciudad Samuel Moreno Rojas

orden la cesin del contrato a las empresas Transvial y Conalvas:

La cesin depende del grupo, pero la decisin sobre a quin se adjudique,
depende de la aseguradora. Lo importante es que quien reciba la adjudicacin
tenga el conocimiento y el msculo financiero para ejecutar la obra [...] Este

incidente en la etapa tres de Transmilenio no tiene nada que ver, ni va a

retrasar el desarrollo del Sistema Integrado de Transporte Pblico, ni del
Metro, porque mientras se ejecutan las obras de unos se est dando pasos
significativos para la construccin de los otros, antes de finalizar mi mandato

Samuel Moreno, alcalde de Bogot

el 2 de febrero se llev a cabo la cesin del contrato que estaba valorizado en
315 mil millones de pesos colombianos y que abarcaba obras de

mantenimiento vial por toda la ciudad.

El 20 de marzo del mismo ao, el contratista Alejandro Botero denunci ante
la Contralora y la Fiscala un serie de adjudicaciones de contratos irregulares
encabezados por el empresario Julio Gmez, y el abogado Emilio Tapia.
Segn Botero, Gmez y Tapia lideraban una mafia que se estaba
apoderando de los contratos de construccin en Bogot valorizados en 289
mil millones de pesos. Asimismo, revel los nexos de stos con funcionarios
del Instituto de Desarrollo Urbano -organismo encargado de la administracin

de obras pblicas- y de Leonardo Echeverri, asesor de Samuel Moreno Rojas.

En abril de 2010, era incierto el destino de las multimillonarias comisiones que
haba recibido el Grupo Nule para completar las obras que estaban a su
cargo, cosa que indigno a la opinin pblica. Adicionalmente y debido a los
graves retrasos presentados en muchas de las obras del distrito, Liliana

Pardo, directora del Instituto de Desarrollo Urbano renunci a su cargo.

El 26 de mayo, el contralor de la ciudad Miguel ngel Moralesrussi -que ms
tarde se vera seriamente implicado- advirti al Estado del hueco fiscal que
se estaba generando en el distrito debido el sobre-costo acaecidos sobre las
obras de TransMilenio. Segn Moralesrussi, el sobre-costo superaba los 500
mil millones de pesos y revel supuestas intenciones del senador Ivan Moreno
Rojas -hermano de Samuel Moreno- de verse beneficiado con la construccin
de la autopista Va Bogot - Girardot, la cual tambin presentaba demora y

que estaba a cargo del conglomerado Nule.

Para el 16 de junio solo se hablaban de acusaciones vacas y no
fundamentadas, Moralesrussi neg haber negociado y aclar no conocer a
Tapia, ni a Gmez, e inici un proceso penal contra Alejandro Botero. Sin

embargo, el 25 de junio, el contralor se qued sin argumentos al resultar

directamente implicado en la que hasta esa fecha, era la prueba ms
importante de la investigacin.

IMPLICADOS:

Samuel Moreno, ex alcalde de Bogot, suspendido por la Procuradura.

Adems un juez orden su detencin en un centro de reclusin

.Ivn Moreno, ex senador de la Repblica, hermano de Samuel Moreno.
Detenido por orden de la Corte Suprema, investigado por la Procuradura y

por el Consejo de Estado.

Miguel Nule, ex contratista de Bogot, detenido porque la Fiscala le imput

cinco delitos dentro del escndalo del carrusel de la contratacin.

Manuel Nule, ex contratista de Bogot, detenido porque la Fiscala le imput

cinco delitos dentro del escndalo del carrusel de la contratacin.

Guido Nule, ex contratista de Bogot, detenido porque la Fiscala le imput

cinco delitos dentro del escndalo del carrusel de la contratacin.

Mauricio Galofre, socio de los primos Nule, detenido por orden de la Fiscala

General por la comisin de cinco posibles delitos

.Miguel ngel Moralerussi, excontralor de Bogot, suspendido e inhabilitado

por la Procuradura y detenido por orden de la Fiscala.

Liliana Pardo, ex directora del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), detenida
por la Fiscala por irregularidades en la contratacin. Tiene detencin

domiciliaria.
Germn Olano, ex representante a la Cmara, suspendido e inhabilitado por la

Procuradura y detenido por orden de la Fiscala.

Inocencio Melndez, ex director jurdico del IDU, se convirti en el primer
condenado dentro de los procesos que se adelantan.

OBRAS AFECTADAS:

La Calle 26 que estaba siendo intervenida para adecuacin al sistema

transmilenio presentaba un atraso del 80% a finales del 2010.

El 14 de octubre de 2010 el empresario Guido Alberto Nule sali del pas para
establecerse en Italia, a pesar de no tener requerimiento judicial dej tras de s
un escndalo con unos 400 millones de dlares desaparecidos en medio del
incumplimiento de unos 50 contratos de obras pblicas por todos los rincones

de Colombia, incluido el de la calle 26 de Bogot.

En noviembre de 2010, Miguel Nule declar desde los Estados Unidos ante
una comisin de la Procuradura, La Fiscala y la Contralora que investigan el
carrusel en Bogot. Entre tanto la Procuradura abra pliego de cargos contra
18 funcionarios y ex funcionarios del Instituto de Desarrollo Urbano IDU por
estos hechos, entre ellos Liliana Pardo, quien fue directora de la entidad
cuando se adjudicaron los contratos al Grupo Nule.

CARGOS IMPUESTOS:

A finales de abril de 2011, el senador Ivn Moreno, hermano del alcalde mayor
de Bogot fue detenido y acusado por la presunta comisin de los delitos de

cohecho impropio, concusin y celebracin indebida de contratos.

Una semana despus, el 3 de mayo, Samuel Moreno fue suspendido de su
cargo por el procurador general, Alejandro Ordez, quien consider que el
burgomaestre haba incumplido su deber de vigilar los recursos pblicos y el

cumplimiento de los contratos.

El 22 de junio la Fiscala General de la Nacin formul un pliego de cargos
contra el alcalde suspendido por cuatro delitos: prevaricato por omisin,
concusin, contrato sin cumplimiento de requisitos legales esenciales y

peculado por apropiacin.

El 25 y 29 de agosto el alcalde suspendido fue citado a audiencia, pero no
asisti alegando no poseer abogado. Esta situacin fue tomada por la Fiscala

como una estrategia de dilatar el proceso y de evadir a la justicia.

El da 23 de septiembre el fiscal delegado ante la Corte Ricardo Gonzlez
pidi su detencin por considerar que Moreno es un peligroso para la
sociedad. El juez le dio la razn y orden su reclusin. La reclusin de
Moreno lo convierte en el segundo alcalde de Bogot en ir a prisin (el primero
fue Juan Martn Caicedo Ferrer en 1992).

CONDENAS:

El segundo condenado por el carrusel de la contratacin fue el ex-funcionario

del IDU Inocencio Melndez. Melndez fue condenado a siete aos y seis
meses de prisin por los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos
legales, prevaricato por omisin en calidad de coautor, prevaricato por accin
en calidad de autor e inters indebido de contratos. Adems de la condena en
prisin, el ex director tcnico del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) deber

pagar 63 millones de pesos. Su condena fue fijada en agosto de 2011.

En diciembre de 2011 Miguel, Manuel y su primo Guido Nule fueron
condenados a siete aos y medio de prisin por el delito de peculado por
apropiacin. El juez Ignacio Martnez conden a los hermanos Manuel y
Miguel Nule y al primo de estos Guido Nule a 89 meses de crcel por
peculado por apropiacin, mientras que sobre Mauricio Galofre recay una

condena de 72 meses por el mismo delito.

Para el juez Martnez, no hubo duda de que los miembros del llamado Grupo
Nule incurrieron en actos de corrupcin por sobornos y otras anomalas dentro

de una serie de contratos con el Instituto (IDU) y otras entidades.

Otros delitos por los que estn acusados los Nule son fraude procesal,
falsedad en documento privado, concierto para delinquir y cohecho.

CONCLUSIN
Para mi este ha sido uno de los casos donde se ha visto reflejado en grandes
proporciones el problema de la corrupcin creo que fue un gran avance de la justicia
Colombiana el haber descubierto todos los negocios ilcitos que se hicieron pero falto
un poco ms de dureza en cuanto a las condenas ya que a muchos de los implicado
en este caso se les han dado una gran serie de beneficios.
Creo que es importante es que todos conozcamos que fue lo que paso en este caso
y que pensemos ms a fondo que clase de dirigentes tenemos en nuestro pas, en
que se invierten nuestros dineros y que tan confiables son las empresas a las que se
le conceden las obras de infraestructura. La solucin est en tratar de conocer ms

sobre el manejo que da el gobierno a los bienes pblicos y en saber elegir a nuestros
gobernantes, tratando de que sean personas honestas y conscientes de que estn
en ese cargo para velar por el bienestar de un pueblo no para enriquecerse
ilegalmente.