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I.
Introduccion.
En tanto la economa signifique la asignacin eficiente de los recursos, en la medida que los
recursos disponibles del Estado son escasos, es fundamental que stos no sean utilizados
intilmente, ms an cuando la lista de necesidades de la sociedad va en aumento. En esto ltimo
radica la necesidad de investigar los proyectos pblicos, lo cual ayudar a una mejor asignacin de
los recursos. La Provincia de Paruro, no escapa a estos problemas, de manera que este trabajo
enfoca un problema de asignacin, en el entorno de esta provincia; donde las fuentes se reducen
cuantitativa y cualitativamente con el paso del tiempo.
La organizacin campesina se caracteriza por los siguientes aspectos, la poblacin se
organiza para acceder, usar y manejar recursos naturales (agua, tierras, pastos, bosques), en
funcin a su escasez, limitacin, lejana, poca cantidad o limitada oportunidad, en este marco la
capacidad de la organizacin campesina de asimilar y adaptar diversas fuentes, corrientes e
influencias de modelos organizativos y/tecnolgicos a sus formas tradicionales sin que exista mayor
conflicto. Por lo mismo muchas de sus normas, valores, sanciones, obligaciones y derechos
establecidos tienen orgenes diferentes, sea del mundo exterior, o del sistema comunal propio (con
tradicin histrica inca, colonial, republicana o moderna) asimilndolos y adaptndolos de acuerdo a
sus requerimientos especficos.
Considerando que el agua de riego es uno de los factores esenciales en el proceso
productivo del agro. Sin embargo, es frecuente encontrar vacos referidos al poco conocimiento que
se tiene del riego.
Las familias campesinas, son adems, el sector ms pauperizado de la poblacin peruana,
concentrando casi el 60% de la pobreza y extrema pobreza del Pas, quienes tienen en posesin, la
produccin de las unidades campesinas tienen un doble destino: prioritariamente el autoconsumo y
de manera excedentaria el intercambio, lo que indica que los campesinos no son autosuficientes y
que en sus decisiones consideran tanto el valor de uso para su propio consumo (lo que le da
cierta autonoma a la familia campesina frente al mercado) como el valor de cambio. Es decir, estn
Una de las funciones del economista es analizar y evaluar el impacto sobre la economa a
partir de la introduccin de esta tecnologa (riego por aspersin), entre los problemas de los sistemas
de riego en la sierra, encontramos el mal estado de la infraestructura, el mal uso y mantenimiento de
los sistemas de riego, la debilidad de las organizaciones de regantes en este entender la visin
sistmica del problema del riego nos lleva a relacionar este aspecto con los temas de produccin y
productividad de los cultivos, los cuales encuentran significacin en sus resultados de mejoramiento
Los estudios sobre la economa campesina muestran que, en la actualidad, sta se encuentra fuertemente
integrada al mercado, aunque los niveles de dicha integracin pueden ser diferenciados por regiones.
Desde cundo y a travs de qu mecanismos se integra el campesinado al mercado?, la coyuntura ms
significativa est asociada al impulso capitalista que vivi la sociedad peruana a partir de los aos 50, y que
se verific, entre otros hechos, en la ampliacin de la red vial del pas (Caballero 1980, Figueroa 1981,
Loayza y otros 1985). Con las carreteras se modificaron las tradicionales rutas de intercambio entre distintas
zonas ecolgicas, se alter la dieta campesina y se increment la extraccin de excedentes, lo que para la
economa campesina signific un mayor nivel de importaciones y, por lo tanto, de exportaciones (Figueroa,
1981). A partir de los aos 50, el agro se adeca a los roles de ...producir alimentos a las ciudades
(Figueroa, 1981), proporcionar fuerza de trabajo barata y ampliar el mercado nacional (Samaniego, 1980). Sin
embargo, frente al problema del abastecimiento de alimentos, ...el Estado tena dos alternativas: el
desarrollo capitalista de la produccin de alimentos o la intensificacin de la importacin de stos. La opcin
que tom el Estado fue basada en la segunda alternativa (Samaniego, 1980).
Hacia la dcada del 70, la integracin del campesinado al mercado se daba a travs de la venta de la fuerza
de trabajo familiar, de creciente importancia. Es as que el rol fundamental del campesinado es la venta de su
fuerza de trabajo y secundariamente la oferta de alimentos, pese a que esta ltima sigue siendo significativa,
sobre todo en mercados regionales y locales.
Algunos aspectos que caracterizan a la economa campesina: La produccin de la economa campesina tiene
como objetivo central, la satisfaccin de las necesidades familiares (presentes y futuras), ms que la
acumulacin o que algn principio abstracto de reciprocidad (Caballero, 1983), la reproduccin de la familia y
no del individuo (Gonzales, 1984); o asegurar la obtencin de una canasta de consumo de subsistencia
(Figueroa, 1981, 1983). Esta caracterstica, entonces, define que el objetivo central para la mayora del
campesinado es garantizar la reproduccin de la familia.
El mercado y la esfera del intercambio resultan fundamentales para comprender la reproduccin social del
campesinado como clase y de las familias campesinas. No se trata de postular su pre-eminencia sobre la
produccin, sino de tener en cuenta que el mercado no slo cumple una funcin de intercambio de productos,
sino que tambin cumple una funcin para la reproduccin total de las familias campesinas.
La funcin del intercambio es a la vez una funcin de reproduccin social mediada por contenidos personales
que permiten que esta situacin se reproduzca ao a ao. La situacin general de explotacin posibilita que
en una relacin de intercambio, en la cual hay dinero de por medio y determinadas condiciones sociales, el
comerciante cumpla funciones que reemplazan aquellos servicios que el Estado debera garantizar para el
campesino (1 ).
Una particularidad fundamental de la economa campesina es que la produccin es solamente en parte
mercantil, una proporcin relativamente alta de la produccin agrcola y pecuaria se destina al autoconsumo.
En el caso de la agricultura campesina, la produccin de autosubsistencia y la diversificacin de actividades
funcionan como un colchn protector contra las fuerzas del mercado.
Ellos tienen a la mano varias alternativas de sobrevivencia: aumento de su autoconsumo, las migraciones
temporales, la reduccin de sus gastos productivos monetarios (trueque de insumos), diversificacin de
actividades rurales no agrcolas. Pues raras veces los campesinos se ven obligados a adoptar cambios
tcnicos para defender la competitividad de su produccin en el mercado. (2)
Las familias de menores ingresos en el Per, estaban conformadas principalmente por agricultores de
sustancia, residentes en provincias de la sierra, en un 70% eran analfabetos en 1961. Su principal fuente de
supervivencia es, en promedio unas 0.9 Hs. De tierra arable, tres cabezas de ganado y algn otro ganado
menor. La mayora obtiene algn ingreso monetario por trabajo estacional en chacras mayores o por ventas
de productos agropecuarios (3)
III.
SISTEMA DE RIEGO
La construccin del sistema de riego por aspersin en la Comunidad Campesina de Ccapa Distrito de
Pillpinto Provincia de Paruro, se encuentra dentro del Programa de Inversin Pblica a nivel de factibilidad
Mejoramiento de Sistemas Productivos Sostenibles Bajo Riego Tecnificado en Zonas Altoandinas e
Interandinas de La Regin Cusco. Con la finalidad de incrementar la produccin agrcola de la comunidad
campesina de Ccapa, actualmente inmerso en situacin de pobreza, dada las condiciones geomorfolgicas
caracterizada por las situaciones de riesgo, especialmente por la limitada oferta hdrica de agua para riego en
pocas de estiaje, agudizada por la baja eficiencia en el manejo del recurso suelo, la fragilidad de las tierras
1
WEBB, Richard y FIGUEROA, Adolfo. Distribucin del ingreso en el Per. Edit. I.E.P. Lima-Per.
1975. Pg. 38.
economa
INGRESOS Y GASTOS
La economa campesina es una forma de produccin familiar que utiliza el conjunto de la fuerza de trabajo
domstica y los recursos naturales, sociales y financieros, para garantizar, tanto la subsistencia de la unidad
familiar, como tambin el mejoramiento de su calidad de vida.
La economa campesina tiene una lgica y organizacin interna que interrelaciona la tierra disponible con los
dems medios de produccin y la disponibilidad de la fuerza de trabajo familiar, con las necesidades de
subsistencia de la familia y de equilibrar estos factores segn su articulacin con la dinmica del conjunto de
la economa y la existencia de cadenas y circuitos productivos y demogrficos. El objetivo principal de la
economa campesina es el de sobrevivencia.
La visin segn la cual los campesinos son principalmente pasivos y resistentes al cambio, no
necesariamente corresponde a la realidad. La economa campesina tiene su propia lgica. La resistencia al
cambio de parte del campesino tiene su razn en los riesgos que pueden suponer el cambio; el campesino no
se mover de una posicin hasta estar seguro que es seguro y permanente, que le garantice su sobrevivencia
familiar mediante sus recursos productivos.
El cuadro N 01, , expresado en el grfico N 01, respecto a los ingresos familiares c, el cual nos muestra una
importante diferencia de ingresos entre el 2010 y el 2013; mientras que el 2010 el ingreso fue de S/. 8,956.82
y el ao 2013, los ingresos representan a S/. 25,101.55, este incremento representa un ingreso mayor en
180.25% para la familia, otorgndole una mayor capacidad de inversin y/o gasto, representando al mismo
tiempo, un mayor nivel de vida para la familia que participa en el programa de riego tecnificado de la
comunidad de Ccapa.
Es importante observar que la familia con riego tecnificado, ao 2013, dedica un mayor tiempo a actividades
agrcolas, representado por el 94.67% de los ingresos en actividades agrcolas, comparativamente al 2010,
cuando no tena riego tecnificado, y sus ingresos provenientes de la labores agrcolas era solo de 83.99%; lo
que significa la disminucin de los otros rubros, actividad pecuaria y venta de mano de obra.
CUADRO N 01 CUADRO COMPARATIVO DE INGRESOS FAMILIARES 2010 2013
RUBROS
Agricultura
2010
S/.
2013
%
S/.
7522.48
83.99
23763.60
94.67
Pecuario
834.34
9.32
1037.95
4.13
M. de Obra
600.00
6.70
300.00
1.20
8956.82
100.00
25101.55
100.00
TOTAL
FUENTE: Elaboracin propia
Nuevos Soles
2010
2013
Rubros de ingreso
2010
S/.
2013
%
S/.
Agricultura
3600.00
42.22
7410.00
50.37
Alimentacin
4032.00
47.29
5241.60
35.63
Vestido
740.00
8.68
1080.00
7.34
Vivienda
155.00
1.82
980.00
6.66
8,527.00
100.00
14,711.60
100.00
TOTAL
FUENTE: Elaboracin propia
Nuevos Soles
8000
6000
4000
5241.6
4032
3600
2000
2010
2013
Rubros de gasto
2010
2013
Ingresos
8,956.82
25,101.55
Gastos
8,527.00
14,711.60
429.82
10,389.95
Ingresos Netos
FUENTE: Elaboracin propia
Nuevos Soles
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
25,101.55
14,711.60
Gastos
2
AOS
Ingresos
8,956.82 8,527.00
V.
CONCLUSIONES
Bajo estos conceptos y considerando las prioridades del sector, el riego es uno de los factores ms
importantes en la produccin agrcola y a la vez uno de los ms difciles de gestionar, por constituir
un bien de uso comn, lo cual constituye un desafo permanente para el desarrollo agrcola. Por lo
general los proyectos de riego grandes y medianos involucran un gran nivel de inversin y a su vez
generan un impacto social y econmico.
Para la mayora del campesinado, aunque con algunas diferencias regionales, los recursos materiales y
financieros son pobres, escasos y de baja calidad. La tecnologa empleada tiene relativa ausencia de insumos
modernos. En contrapartida, la economa campesina cuenta con la fuerza de trabajo compuesta por los
miembros de la familia, que...es el nico recurso que no escasea y es la base de la economa familiar
(Kervyn B., Tapia M. y otros, 1984). Sin embargo, existe consenso en torno a que la economa campesina es
pobre pero eficiente en el uso de sus recursos (Figueroa, 1983). De esta forma, la baja productividad no se
explica por la ineficiencia, sino por la baja y pobre calidad de los recursos.
La comunidad no organiza el intercambio, las familias campesinas se relacionan individualmente con el
mercado. A partir de esta evidencia surge la imagen de productores directos, aislados e independientes de
cualquier otro tipo de relacin que compran y venden sus productos en el mercado.
Tal como se expone, las economas de los productores campesinos, se sustenta en la agricultura,
complementada por la actividad pecuaria. As mismo, tienen las siguientes caractersticas:
-
Etc.
Debido a estas caractersticas, podemos observar que son economas pobres, por lo que la
produccin sustenta prcticamente la subsistencia de la familia, no cuentan con los recursos suficientes para
poder contar con una adecuada alimentacin, vestido y vivienda, contando con muy escasos excedentes para
poder complementar sus necesidades bsicas en el mercado, es ms, con frecuencia, requieren sacrificar sus
necesidades de consumo, para orientarlos al mercado y as diversificar su escasa canasta de consumo.
Por cuanto, la implementacin del riego tecnificado en la comunidad campesina de Ccapa, del distrito de
Pillpinto, de la provincia de Paruro, Regin Cusco, ha permitido a los comuneros poder ampliar sus
posibilidades productivas, las cuales ha permitido mejorar su produccin en mayor porcentaje que los costos.
Con el incremento de la produccin, se mejorar los niveles de ingreso de los productores, con lo cual
mejorarn su nivel de vida y adems tendrn excedentes de produccin que abastecern al mercado.
Adems de las metas fsicas, lo que se busca es un impacto real generado por la instalacin de un
sistema de riego, a travs de la capacitacin en manejo de reas productiva y fortalecimiento de la gestin
empresarial de productos agrarios.
VI.
RECOMENDACIONES