REPUBLIQUE FRANAISE

2015/...

MAIRIE DE METZ
CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE METZ
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PROJET DE DELIBERATION
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Sance du 24 septembre 2015
DCM N 15-09-24-16
Objet : Contrat de Ville 2015-2020 - 3me programmation.
1 CONTRAT DE VILLE 2015-2020
Les Conseils Municipaux des 30 avril et 2 juillet 2015 ont approuv deux premires
programmations dattribution de subventions, sinscrivant dans le Contrat de Ville 2015-2020,
au profit dassociations agissant auprs des habitants des quartiers viss par la Politique de la
Ville (Metz-Borny, Bellecroix, Metz/Nord-Patrotte, Sablon-Sud, Hauts de Vallires, Saint
Eloy-Boileau-Prgnie).
La prsente dlibration concerne une troisime tranche dattribution de subventions pour des
projets dposs plus tardivement ou de nouveaux dossiers retenus par lEtat dans le cadre des
orientations du Comit Interministriel pour lEgalit et la Citoyennet.
Les champs couverts concernent la cohsion sociale, la participation des habitants, limage
des quartiers, lappui la formation et la mobilit.
17 dossiers sont concerns pour un engagement de 96 600 en complment des 86 dossiers
dj dcids pour un montant de 849 770 .
Il est ainsi propos de valider le principe de financement des projets ci-dessous prsents,
sous rserve de lengagement contractuel des associations produire un bilan dactivits et un
compte-rendu financier des actions concernes.
COHESION SOCIALE
APSIS : Un quartier, des regards 2
Il sagit, dans la continuit dun projet en partenariat avec lassociation Tous Branchs,
daborder par le biais de la photographie, la question de la citoyennet. Une dizaine de jeunes
filles et garons (14/16 ans) participeront ces ateliers afin de construire un regard diffrent
sur le quartier de Bellecroix et ses habitants.
Cot global : 1 600
Participation de la Ville de Metz : 1 100

Association des Travailleurs de Turquie de la Moselle (ATTM) : 50 annes dimmigration de

Turquie Metz
Lassociation propose, travers ce projet, une rflexion sur 50 annes dimmigration turque
Metz et exploitera des parcours de vie pour mettre en lien lhistoire de limmigration et la vie
des quartiers populaires. Ce projet est dvelopp en partenariat avec lUniversit de Lorraine,
ISM-Est et de nombreuses associations de Metz-Borny. Une exposition et une brochure
concluront ce projet
Cot global : 9 500
Participation de la Ville de Metz : 6 000
Centre Lacour : Journe citoyenne et interculturelle
Le diagnostic participatif men dans le cadre du Contrat de Ville et les expriences vcues par
les acteurs de terrain ont montr que si le quartier du Chemin de la Moselle tait riche dune
population multiculturelle, les rencontres entre habitants venant dhorizons diffrents ou tout
simplement dges de la vie diffrents, ne se faisaient que trop rarement. Lquipe du centre
social a souhait mettre en place un vnement ayant pour objectif de favoriser le vivre
ensemble , par le dveloppement dactivits favorisant la connaissance de lautre. Cette
action se dcline autour dune journe citoyenne et interculturelle le 9 dcembre prochain.
Le secteur famille proposera un buffet multiculturel ralis dans le cadre dateliers mens par
les familles adhrentes aux activits rgulires. Les spcialits de divers pays seront
reprsentes. Laprs-midi devient un moment intergnrationnel et ouvert tous, pendant
lesquels diffrents ateliers et stands seront mis en place avec adultes, adolescents et enfants.
Divers partenaires du centre social seront galement prsents pour aider les personnes venant
dhorizons diffrents, mieux se comprendre et se connatre.
Cot global : 5 500
Participation de la Ville de Metz : 500
ASBH pour le Centre Pioche : Ecrivain Public
Le diagnostic partag, ralis dans le cadre du Contrat de Ville a montr un besoin important
dcrivain public sur les quartiers Sablon-Sud et Hauts de Vallires. Il sagit, travers ce
projet, de rpondre cette demande en mettant en place les permanences tout en crant les
liens ncessaires avec les Administrations et institutions concernes ; Lobjectif principal tant
de favoriser, ds que possible, lautonomie des usagers.
Cot global : 15 820
Participation de la Ville de Metz : 7 000
Culture 21 : Formation la mdiation culturelle
La culture et lappropriation des lieux patrimoniaux et culturels sont ncessaires la
construction de la citoyennet. Culture 21 propose une douzaine danimateurs et
professionnels dassociations de proximit, dacqurir les comptences et les techniques
visant favoriser le sentiment dappartenance un territoire, par la dcouverte de structures
culturelles : muse, mdiathque, associations cultuelles
Cot global : 13 000
Participation de la Ville de Metz : 6 000
La Maison dAnjou : Le rendez-vous des parents
Il sagit de proposer aux parents des ateliers dchange de savoir, le premier jeudi de chaque
mois. Les thmes seront choisis par les parents en fonction des thmatiques qui les
proccupent et impliqueront diffrentes associations du quartier de Metz-Borny.
Cot global : 5 821
Participation de la Ville de Metz : 500

MJC Borny : Ton avis nous intresse

A lheure de linformation 24H sur 24H, de lomniprsence des rseaux sociaux, tous les
sujets sont discuts dans limmdiatet et souvent sans nuance et analyse. La MJC propose
daccompagner un groupe dadolescents prendre du recul sur les sujets dactualit et
aiguiser leur esprit critique sur les phnomnes mdiatiques.
Cot global : 14 600
Participation de la Ville de Metz : 3 000
Metz-Ple-Services : Tous ensemble au cur de laction
Ces ateliers sont mis en place suite la demande dhabitants qui souhaitent dvelopper du lien
social au cur du quartier de Metz-Nord/Patrotte en facilitant les changes, la discussion et
des rencontres avec des partenaires institutionnels et associatifs. Les ateliers mensuels sont
proposs et anims par les habitants aux cts des mdiateurs de MPS.
Cot global : 3 650
Participation de la Ville de Metz : 500
Metz-Ple-Services : Sensibilisation la propret
Les mdiateurs de lassociation vont proposer des actions de sensibilisation la propret, au
recyclage, aux habitants du nouveau Quartier Politique de la Ville des Hauts de Vallires.
Cette action mene en partenariat avec les acteurs locaux (bailleur social, service propret,
mdiation, associations) dbutera la rentre de septembre et sera le point de dpart de
nouvelles actions de mobilisation des habitants.
Cot global : 4 000
Participation de la Ville de Metz : 500
La Passerelle : Borny-buzz Caf
En sinspirant de Bondy Blog Caf, la Passerelle souhaite crer un rendez-vous, un temps
dchanges et de rflexion, en rupture avec les codes classiques de linterpellation
dmocratique. Les habitants seront la fois animateurs et participants aux dbats ; La
Passerelle mettant en uvre des moyens daccompagnements formatifs, humains et matriels
pour filmer, monter et diffuser ces missions.
Cot global : 20 450
Participation de la Ville de Metz : 2 000

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET EMPLOI

Association pour le Droit lInitiative Economique (ADIE) : Accompagnement et
financement de cration de micro-entreprises
Organisation de sances dinformation sur la cration dentreprises destination des habitants
des six quartiers concerns par la Politique de la Ville. Accompagnement, suivi et financement
(via des micro-crdits) de cinq projets ports par des habitants des quartiers.
Il est noter que lassociation a organis lanne dernire, neuf temps dchanges en
partenariat avec des structures de quartier, ayant permis une information complte
61 porteurs dides. Quatre personnes ont t accompagnes dans leur cration dactivit :
deux en qualit de travailleurs indpendants et deux dans le cadre dune cooprative.
Cot global : 180 253
Participation de la Ville de Metz : 2 500

Association Itinraire International : Partir pour se reconstruire

Mise en place, titre exprimental, dun accompagnement spcifique de 60 70 jeunes la
mobilit internationale. Il sagit, par des runions dinformation au sein des structures
partenaires (prvention spcialise, centres sociaux, Mission Locale, Ecole de la Deuxime
Chance), par des temps dinformation auprs de professionnels de linsertion et de lemploi,
par des ateliers thmatiques et linguistiques, par des entretiens individuels fonds sur le projet
ainsi que par un retour dexprience lissue de la mobilit, daccompagner et de promouvoir
la mobilit internationale au service de linsertion professionnelle.
Ce projet vise principalement des jeunes issus des quartiers Politique de la Ville ainsi que des
publics peu qualifis, afin de rtablir lgalit des chances. Il bnficie dun cofinancement du
Conseil Rgional de Lorraine, de lEtat (DIRRECTE, DRJSCS) ainsi que de fonds europens.
Cot global : 48 333
Subvention propose : 9 500
Association Lorraine Adultes Jeunes Inter-Formation (ALAJI) : Accueil, Information et
Orientation des demandeurs demploi des quartiers messins
Il sagit, sous forme dentretiens individuels ou par petits groupes, de recevoir les demandeurs
demploi de plus de 26 ans, notamment rsidant dans les quartiers Politique de la Ville, afin
dtablir une orientation professionnelle, de recherche une formation adapte un projet
professionnel et daccompagner les publics pour lever les freins lemploi.
Ces entretiens se droulent au cours de 160 demi-journes rparties sur les sites de MetzBorny, Metz/Nord-Patrotte, Bellecroix, Sablon-Sud et Hauts de Vallires. 250 personnes sont
vises. Ces entretiens donneront lieu, au-del de lappui aux publics, un approfondissement
de la connaissance sur les besoins spcifiques et modalits dappui des femmes isoles de
Bellecroix et sur les personnes titulaires de diplmes non reconnus en France.
Cette action est un pralable un dispositif densemble permettant de rapprocher les
demandeurs demploi des mtiers en tension. Lobjectif principal est de permettre des entres
en formation qualifiante notamment proposes par le Conseil Rgional de Lorraine, en levant
au pralable diffrents freins qui sy opposent.
Cette initiative est le prmice dun partenariat sur les dbouchs en cours de mise en uvre
avec le Conseil Rgional de Lorraine.
Cot global : 30 000
Subvention propose : 30 000
Association Promotion Emploi Formation 57 (APEF) : Plateforme professionnalisante
Cette action, en partenariat avec Ple Emploi et les structures daccueil jeunes, consiste
mettre en place une plateforme mixe jeunes/adultes diplms. Il sagit de fondre deux
publics afin de ne pas les stigmatiser, de permettre des changes gnrationnels et
pdagogiques, de crer une motivation et une mulation rciproque.
Lobjectif final est daboutir lemploi ou la formation qualifiante.
Cot global : 58 649
Participation de la Ville de Metz : 7 000
Association Carrefour : Action de prparation renforce la mobilit
Il sagit de proposer des jeunes de 18 25 ans un projet leur permettant daffiner leur projet
personnel et professionnel, de mettre en uvre un projet collectif, de lever les freins la
mobilit par une exprience de mobilit internationale, damliorer leur connaissance des
langues trangres et de dvelopper leurs comptences interculturelles.
Entre 250 et 300 heures de formation et daccompagnement en centre sont prvues,

comprenant notamment une dcouverte des milieux professionnels en tension, de langlais,

des prparatifs pratiques au dplacement international, un travail sur lengagement
147 heures sont prvues ltranger (en fonction du projet de chaque jeune), comprenant des
temps de visite dentreprises ou de milieux professionnels, un atelier langue trangre, une
sensibilisation la citoyennet europenne.
Au retour, les bnficiaires travaillent en atelier au debriefing de leur exprience
internationale, la formalisation des comptences acquises dans le portefeuille de
comptences Lorfolio (mis en place par le Conseil Rgional de Lorraine) et une finalisation
du projet professionnel.
Deux groupes de 7 8 jeunes, ni scolariss, ni impliqus dans un parcours de formation, sont
concerns, avec un travail en amont avec les structures de proximit (prvention spcialise,
Mission Locale) pour viser prioritairement des jeunes rsidents des quartiers concerns par
la Politique de la Ville. Laction se droulera doctobre 2015 aot 2016, bnficiant dun
cofinancement du Fonds dExprimentation Jeunesse et de subventions attendues du Conseil
Rgional de Lorraine et du Fonds Social Europen.
Cot global : 152 997
Participation de la Ville de Metz : 5 000
Culture et Libert : Appui au permis de conduire
Accder un emploi en nayant ni permis, ni moyen de locomotion autonome, constitue un
handicap majeur. Le permis de conduire ouvre une porte vers linsertion professionnelle et
sociale. Il sagit de prparer une douzaine de jeunes demandeurs demploi, reprs par la
Mission Locale et lEquipe Emploi Insertion, au Code de la Route.
Cot global : 8 500
Participation de la Ville de Metz : 5 500
Retravailler Lorraine : Pour lemploi des femmes
Projet daccompagnement de 14 femmes primo-arrivantes et destin valoriser les
comptences acquises dans leur pays dorigine et leur permettant dacqurir celles ncessaires
une bonne intgration professionnelle. Ces femmes sont issues des quartiers Politique de la
Ville.
Cot global : 17 000
Participation de la Ville de Metz : 10 000

2 PLAN DE LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS

La prvention et la lutte contre les discriminations font partie intgrante du Contrat de Ville,
en qualit denjeu transversal. Pour autant, cette ambition ne se limite pas aux quartiers viss
par la Politique de la Ville et leurs habitants, mais bien dans un engagement global de la Ville
de Metz qui allie :
. Une mobilisation interne pour construire de lgalit et viser lexemplarit ;
. Le soutien des initiatives associatives permettant la sensibilisation ou laccompagnement ;
. Lorganisation dune manifestation rcurrente destine marquer cet engagement, intitule
Novembre de lEgalit.
Les associations mobilises dans le cadre de Novembre de lEgalit mnent, par ailleurs, une
activit durant toute lanne au service dobjectifs dgalit des droits et des chances pour
tous dans la ville.

Il est ainsi propos de valider le principe de financement des deux projets ci-dessous
prsents, sous rserve de lengagement contractuel des associations produire un bilan
dactivits et un compte-rendu financier des actions concernes, pour un montant de 6 000 .
Culture 21 : Ecrire ensemble lgalit
Dans la suite du projet men en 2014, Culture 21 propose pour Novembre de lEgalit 2015,
de continuer explorer la notion dgalit travers des ateliers calligraphiques. Ceux-ci
sadresseront des publics varis : collgiens, personnes ges, personnes en situation de
prcarit. et aboutiront une exposition prsente en novembre prochain.
Cot global : 3 000
Participation de la Ville de Metz : 3 000
Couleurs gaies : Discriminations et Territoires
Il est propos aux associations oeuvrant dans les Quartiers Politique de la Ville, de rflchir
sur les questions de discriminations en gnral et de discriminations lies lorientation
sexuelle en particulier au regard notamment de ces territoires spcifiques. Une confrencedbat lancera le projet dans le cadre de Novembre de lgalit.
Cot global : 6 000
Participation de la Ville de Metz : 3 000
En consquence, la dlibration suivante est soumise l'approbation du Conseil Municipal.
LE CONSEIL MUNICIPAL
Les Commission comptentes entendues,
VU le Budget Primitif,
VU la dlibration en date du 2 juillet 2009 relative au Plan de Lutte contre les
Discriminations,
VU la Loi n2014-173 de programmation pour la ville et la cohsion urbaine du 21 fvrier
2014,
VU la circulaire CGET du 13 juin 2014 portant rforme de la gographie dintervention de la
politique de la ville,
VU la correspondance du Premier Ministre en date du 30 juillet 2014, concernant
llaboration des contrats de ville de nouvelle gnration,
VU la circulaire du ministre de la ville, de la jeunesse et des sports et de la secrtaire dEtat
charge de la politique de la ville du 15 octobre 2014 sur les modalits oprationnelles
dlaboration des contrats de ville,
VU le Dcret n 2014-1750 du 30 dcembre 2014 fixant la liste des quartiers prioritaires de la
politique de la ville dans les dpartements mtropolitains,
VU la correspondance du Sous-Prfet charg de mission auprs du Prfet de la rgion
Lorraine, Prfet de la Moselle, du 2 fvrier 2015 concernant la gographie dintervention de la
politique de la ville,

VU la correspondance en date du 5 fvrier 2014 de Monsieur le Prfet de la Rgion Lorraine,

Prfet de la Moselle, relative lenveloppe 2014 pour les Contrats Urbains de Cohsion
Sociale, Programmes de Russite Educative, Oprations Ville Vie Vacances et autres
dispositifs,
VU la dlibration en date du 30 avril 2015 relative la 1re programmation du Contrat de
Ville 2015-2020,
VU la dlibration en date du 2 juillet 2015 relative la 2 me programmation du Contrat de
Ville 2015-2020,
VU la dlibration en date du 2 juillet 2015 relative la signature du Contrat de Ville 20152020,
CONSIDERANT lintrt que reprsente lensemble de ces actions en faveur du
dveloppement social des quartiers viss,
APRS EN AVOIR DLIBR
DECIDE :
- DAPPROUVER ET DE PARTICIPER pour une dpense de 102 600 au
financement des actions suivantes pour le Contrat de Ville 2015-2020
3me programmation - et le Plan de Lutte contre les Discriminations :
ADIE
Accompagnement et financement de projets de cration de
Micro-entreprises par des personnes en situation dexclusion

2 500

Association Itinraire International

Partir pour se reconstruire

9 500

ALAJI
Accueil, information et orientation des demandeurs
demploi des quartiers messins

30 000

APEF
Plateforme professionnalisante

7 000

APSIS-EMERGENCE
Un quartier, des regards 2

1 100

ATTM
50 ans dimmigration de Turquie Metz

6 000

CARREFOUR
Action de prparation renforce la mobilit

5 000

CENTRE LACOUR
Journe citoyenne et interculturelle
ASBH pour Centre Pioche

500

Ecrivain Public

7 000

COULEURS GAIES
Discriminations et Territoires

3 000

CULTURE ET LIBERTE
Appui au permis de conduire

5 500

CULTURE 21
Ecrire ensemble lgalit
Formation la mdiation culturelle

3 000
6 000

LA MAISON DANJOU
Le rendez-vous des parents

500

MJC BORNY
Ton avis nous intresse

3 000

METZ-POLE-SERVICES
Tous ensemble au cur de laction
Sensibilisation la propret

500
500

La Passerelle
Le Borny-Buzz Caf

2 000

RETRAVAILLER LORRAINE
Pour lemploi des femmes

10 000

- DE SOLLICITER les subventions auxquelles la Ville peut prtendre,

- DAUTORISER Monsieur le Maire ou son reprsentant signer les conventions ou
avenants intervenir avec les bnficiaires et les pices contractuelles correspondant au
prsent rapport.

Vu et prsent pour enrlement,

Sign :
L'Adjointe de Quartiers Dlgue,

Selima SAADI
Service l'origine de la DCM : Cellule de gestion Ple Politique de la ville, cohsion
territoriale et insertion
Commissions : Commission Cohsion Sociale
Rfrence nomenclature ACTES : 7.5 Subventions