UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN

MAESTRA EN DOCENCIA

GLOBALIZACIN Y DESARROLLO. UNA REFLEXIN

DESDE AMRICA LATINA

EDITOR. JOS ANTONIO OCAMPO Y JUAN MARTIN

POR: DANIEL LOZANO FLREZ
PROFESOR MAESTRA EN DOCENCIA UNISALLE

Contenido

Concepto de globalizacin
Desigualdades y asimetras dl orden global

Asimetras bsicas del orden global

internacional
Una agenda para la era global

La agenda global de Amrica Latina

Concepto de Globalizacin
MUNDIALIZACIN O GLOBALIZACIN: referida a la

creciente gravitacin de los procesos financieros , econmicos,

ambientales, polticos, sociales y culturales de alcance mundial
sobre los de carcter regional, nacional y local. Proceso
incompleto, asimtrico, con un importante dficit de
gobernabilidad.
La CEPAL se aparta de la idea de liberalizacin de los mercados
mundiales y de integracin a ellos como destino inevitable y
deseable de toda la humanidad, diferencia con el BM.
CARCTER HISTRICO Y MULTIDIMENSIONAL:

Internacionalizacin se remonta al surgimiento del capitalismo

en Europa a finales de la Edad Media, a la nueva actitud
cientfica del Renacimiento y a la conformacin de las grandes
naciones europeas y sus imperios. A. L. ligada a esta evolucin
desde el siglo XV.

Concepto de Globalizacin
Otra fase se presenta despus de la II Guerra Mundial, con un

nuevo impulso a la integracin global. La tercera fase se da a

partir de 1973 con la gradual generalizacin del libre comercio,
creciente presencia en el mundo de empresas transnacionales
que funcionan como sistemas internacionales de produccin
integrada, la expansin y movilidad de capitales,
homogenizacin de modelos de desarrollo y persistencia de
mecanismos de proteccin comercial y restricciones al
movimiento de mano de obra.

Dimensiones econmicas: Valricas y culturales:

globalizacin de valores relacionados con derechos humanos,

en funcin de los derechos civiles y polticos, y de los
econmicos, sociales y culturales. Poltica: preponderancia de
la democracia, pluralismo, divisin de poderes, eleccin de
autoridades como base de la legitimidad y el reconocimiento
de la mayora y el respeto de la minora.

Desigualdades y asimetras del orden global

Globalizacin ha generado interdependencia y marcadas

desigualdades internacionales, evidenciadas en la

concentracin de capital, la generacin de tecnologa en
pases desarrollados y su fuerte gravitacin en el comercio de
bienes y servicios.

DESIGUALDADES EN LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO

MUNDIAL
- Las disparidades del ingreso per cpita se han generalizado
en la economa, tanto entre regiones y pases como entre los
ciudadanos de una sociedad, y en los pases ms y menos
desarrollados. En la tercera fase de globalizacin la
desigualdad se ampla.
- Disparidades de largo plazo entre regiones y pases.
Contina la tendencia de ampliacin de las disparidades de
ingreso entre regiones y pases de los ltimos dos siglos.

Desigualdades y asimetras del orden global

- Efecto conjunto de la desigualdad internacional y nacional. En

la tercera fase de la globalizacin han surgido factores nuevos

que ejercen influencia en la desigualdad del ingreso y que se
han sumado a los tradicionales -distribucin de activos y
acceso a la educacin-. Los nuevos factores son: reduccin de
la masa salarial como proporcin del ingreso total, el
incremento simultneo de los beneficios empresariales y las
rentas financieras, las crecientes disparidades en la
remuneracin del factor trabajo segn el grado de calificacin
y la erosin de la capacidad redistributiva del Estado. AL
muestra la mayor desigualdad en la distribucin del ingreso
del mundo.

Asimetras bsicas del orden global internacional

- Alta concentracin en los pases desarrollados del progreso
tcnico.
- Mayor vulnerabilidad macroeconmica de los pases en
desarrollo ante los choques externos , debido a que las monedas
internacionales son las de los pases desarrollados y a que los
flujos de capital a los pases en desarrollo son procclicos.
- La tercera asimetra est asociada al contraste entre la
elevada movilidad de los capitales y la restriccin de los
desplazamientos internacionales de la mano de obra,
especialmente de la menos calificada. Esta asimetra,
considera la CEPAL, es distintiva de la tercera fase de la
globalizacin.

Una agenda para la era global

La agenda procura superar las deficiencias puestas de

manifiesto por las instituciones actuales, las cuales han

demostrado incapacidad para producir una oferta adecuada
de bienes pblicos globales; adems, no han logrado cambiar
las tendencias distributivas adversas observadas en todo el
mundo; ni han borrado las evidencias sobre la falta o
debilidad de marcos institucionales que garanticen la
solidaridad internacional.

La agenda consta de los siguientes elementos: Cuatro

principios bsicos para la creacin de un mejor orden global;

y las propuestas de configuracin de estrategias nacionales
para hacer frente a la globalizacin, a saber: estabilidad
macroeconmica, creacin de competitividad sistmica,
sostenibilidad ambiental y polticas sociales activas.

Una agenda para la era global

Principios Bsicos:

- Tres objetivos esenciales: suministrar bienes pblicos

globales, corregir las asimetras internacionales e incorporar
firmemente una agenda social mundial basada en los
derechos.

- Reglas e instituciones globales respetuosas de la diversidad.

- La complementariedad del desarrollo institucional global,
regional y nacional.
- Participacin equitativa y reglas adecuadas de
gobernabilidad.

Una agenda para la era global

Estrategias nacionales frente a la globalizacin:

- Elementos bsicos de las estrategias nacionales: polticas

macroeconmicas destinadas a reducir la vulnerabilidad
macroeconmica y facilitar la inversin productiva, estrategias
dirigidas a desarrollar la competitividad sistmica, un enrgico
reconocimiento de las prioridades de la agenda ambiental global,
polticas sociales activas de educacin, empleo y proteccin social.
- Estrategia macroeconmica: disciplina macroeconmica,
trascendiendo las ideas de balance fiscal y bajos niveles de
inflacin, y extendindose a otras dimensiones tales como: la
sostenibilidad de la balanza de pagos; la sostenibilidad de los
sistemas financieros nacionales y la estabilidad de las variables
reales, es decir el crecimiento econmico y el empleo; vitar los
dficits insostenibles, pblicos y privados; vigilar los desajustes
financieros, controlar la inflacin y la inestabilidad de las variables
reales de la economa.

Una agenda para la era global

Desarrollo de la competitividad sistmica: se basa en la

transformacin dinmica de las estructuras productivas, para

ello se sugiere: el desarrollo de sistemas de innovacin que
aceleren la acumulacin de capacidades tecnolgicas; la
prestacin de apoyo a la transformacin de las estructuras
productivas y a la creacin de encadenamientos productivos; y
la provisin de buenos servicios de infraestructura.
Asimismo, hace nfasis en la diversificacin de la base
exportadora y de los mercados de destino; la ejecucin de
programas destinados a ampliar los encadenamientos de las
ramas de actividad destinadas al mercado internacional o que
se caractericen por una amplia participacin de empresas
transnacionales; prestar apoyo a la conformacin de clusters en
un determinado territorio, como respuesta al creciente
dinamismo de los espacios locales.

Una agenda para la era global

La sostenibilidad ambiental: basada en el concepto de

desarrollo sostenible, el cual se ha incorporado a los

programas de educacin y en el cambio en la percepcin social
de los problemas ambientales, lo cual ha reforzado la
conciencia y el compromiso de los ciudadanos. Esta estrategia
ha permeado las instituciones, las polticas pblicas y las
prcticas empresariales de los pases latinoamericanos y
caribeos.
Las estrategias sociales frente a la globalizacin: se basa en la
educacin, empleo y proteccin social (universalidad,
solidaridad, eficiencia e integralidad).

La agenda global de Amrica Latina

La provisin de bienes pblicos globales de carcter

macroeconmico. Mediante la aplicacin de: el desarrollo de

instituciones que garanticen la coherencia global de las polticas
macroeconmicas de las principales economas; la supervisin
macroeconmica de las economas con fines preventivos y la
elaboracin de cdigos de buenas prcticas de gestin
macroeconmica (poltica fiscal, monetaria, manejo de la deuda
pblica, deuda externa y reservas internacionales); formulacin
de estndares internacionales de regulacin y supervisin de los
mercados financieros y de provisin de informacin a los
mercados.

El Desarrollo Sostenible como bien pblico global.

La agenda global de Amrica Latina

La correccin de las asimetras financieras y macroeconmicas.

Comprende tareas destinadas a la supervisin macroeconmica, la

regulacin de flujos de capital, la provisin de liquide en casos de crisis, el
diseo de esquemas multilaterales para mejorar los problemas de
sobreendeudamiento y el fortalecimiento de la banca multilateral de
desarrollo.

La superacin de las asimetras productivas y tecnolgicas. Se basa en la

transmisin de los impulsos productivos y tecnolgicos desde el mundo

industrializado a los pases en desarrollo, a travs de los siguientes
procesos bsicos: traslado a los pases en desarrollo de la produccin de
materias primas, de actividades industriales maduras y de la demanda de
servicios estandarizados; y la transferencia de tecnologa, y la
participacin creciente de los pases en desarrollo en su produccin y en
las ramas y actividades productivas con mayor contenido tecnolgico.

La plena inclusin de la migracin en la agenda internacional.

Los derechos econmicos, sociales y culturales como cimientos de la

ciudadana global.