Sntesis de los principales enfoques, mtodos y estrategias para

la superacin de la pobreza
i.
Los enfoques de la pobreza:
a. Pobreza absoluta: Se trata de pobreza en funcin de los ingresos.
La pobreza absoluta considera que un hogar es pobre, si sus
ingresos y sus gastos utilizados son inferiores al equivalente al
necesario para la subsistencia.
b. Pobreza Relativa: La pobreza no solo es definida monetariamente
sino que tambin culturalmente. Se establece a partir de umbrales
que la sociedad considera como mnimos para subsistir.
c. Ventajas y Limitaciones del enfoque basado en los ingresos:
Ventaja: Permite medir la pobreza en todo el mundo y monitorear
sus cambios en el transcurso del tiempo. Permite disear
estrategias orientadas hacia los grupos que se encuentran en
condicin de pobreza.
Desventajas: No contempla en su medicin aquellos servicios que
no se adquieren en el mercado, tanto los tangibles como
intangibles.
ii.

Enfoque basado en las necesidades bsicas:

Establece que existe un conjunto de necesidades bsicas que no

necesariamente dependen del ingreso de un hogar. La pobreza,
segn este enfoque es percibida como una situacin en que las
personas no pueden satisfacer una o ms necesidades bsicas, por
tanto no pueden participar en una sociedad.
a. Mtodo de necesidades bsicas insatisfechas: consiste en
establecer si los hogares estn satisfaciendo las necesidades
consideradas bsicas, a travs del anlisis de los bienes y servicios
efectivamente consumidos. Considera que una unidad es pobre si
no alcanza los umbrales de algunas necesidades bsicas.
Ha sido adoptado en Amrica Latina. El proceso de seleccin de
hogares pobres est determinada por cuatro pasos: i. determinar
el grupo de necesidades bsicas susceptibles de ser estudiadas, ii.
Elegir indicadores censales que representen dichas necesidades,
iii. Definir el nivel crtico de satisfaccin para cada necesidad, iv.
Asegurar que los indicadores seleccionados corresponden a
condiciones de pobreza.
Limitaciones: Como ponderar indicadores que determinan las
necesidades bsicas insatisfechas. Comparabilidad medida, como usar
los mismos indicadores para sectores urbanos y rurales sin reconocer
diferencias especficas y realizar comparaciones validas en el tiempo.

b. Mtodo de integrativo de medicin de la pobreza: Caracteriza a los

hogares en cuatro grandes categoras de medicin: i. hogares en
pobreza crnica, sea aquellos con ingresos bajo la lnea de la
pobreza y al menos una carencia, ii. Hogares con carencias
inerciales, son aquellos que presentan ingresos sobre la lnea de la
pobreza y al menos una carencia, iii. Hogares en pobreza reciente
con ingresos bajo la lnea de la pobreza y ausencia de carencias,
iv. Hogares en condicin de integracin social que presentan
ingresos sobre la lnea de la pobreza y con ausencia de carencias.
Ventajas: establece distinciones que den cuenta de la movilidad que
pueden tener algunos hogares en torno a la lnea de la pobreza y
permite establecer perfiles caractersticos de los pobres.
iii.

Enfoque de las capacidades y realizaciones

La pobreza es definida por este enfoque como la carencia de

capacidades. La pobreza incluira la falta de oportunidades ms
bsicas para el desarrollo humano que a su vez permitiran una vida,
vivida de manera larga, saludable y creativa, y disfrutar de un nivel
decente de vida con libertad, dignidad, autoestima y respeto.
iv.

El enfoque del desarrollo humano

El Desarrollo humano implica mucho ms que el aumento o

disminucin del crecimiento econmico y, consiste en crear un
entorno en el que las personas puedan hacer plenamente realidad
sus posibilidades y vivir en forma productiva y creadora de acuerdo
con sus necesidades e intereses. El objetivo es ampliar las opciones
de las personas, de manera que puedan vivir de acuerdo a las
necesidades que ellos valoran.
El enfoque plantea que una forma de ampliar esas opciones es el
desarrollo de la capacidad humana, cuyas variables se relacionan con
el desarrollo humano: vivir una vida larga y sana, tener
conocimientos, tener acceso a los recursos necesarios para alcanzar
un nivel de vida decoroso y poder participar en la vida de la
comunidad.
v.

El enfoque del capital social.

Capital social es el agregado de los recursos reales o potenciales

ligados a la posesin de una red durable de relaciones ms o menos
institucionalizadas de reconocimiento mutuo. Durston establece que
el capital social es el contenido de ciertas relaciones sociales: las
que combinan actitudes de confianza con conductas de reciprocidad y
cooperacin, que proporciona mayores beneficios para aquellos que

lo poseen, que lo que podra lograrse sin este activo. La utilidad

prctica del concepto <<capital social>> radica en la percepcin de
que es un recurso que se puede formar, construir y acumular, es
decir, agentes externos pueden contribuir en la conformacin de
capital social en un grupo o comunidad.

vi.

El enfoque de exclusin social y las polticas sociales

excluyentes.

El enfoque de la exclusin social pretende anclarse en un esquema o

paradigma interpretativo de la realidad, situando el problema de la
exclusin como una temtica central dentro de la vida social. La
exclusin tiene su contraparte en la pregunta por la inclusin,
constituyendo ambas el eje de la pregunta por la integracin social. El
concepto de exclusin integra positivamente aspectos conceptuales y
tericos que le dan riqueza y profundidad explicativa. Por otro lado,
posee un potencial prctico, dado fundamentalmente por la
multiplicidad de dimensiones a las que puede hacer referencia. Otra
ventaja es que el concepto de exclusin reconoce e incorpora las
diferencias especficas entre zonas geogrficas, naciones, culturas,
etc. El enfoque de exclusin reconoce una multiplicidad de
desventajas que constituyen formas de exclusin social. Este enfoque
incorpora temas referidos a la pobreza, pero se extiende a otras
formas de desventajas como las socioculturales y polticas. En este
sentido, el concepto de exclusin aporta ampliando el espectro de
desventajas presentes en la sociedad
vii.

El enfoque de la vulnerabilidad, la proteccin social y el

manejo social del riesgo.

Hace referencia a un proceso de debilitamiento de los vnculos

sociales que unen al individuo con la comunidad y la sociedad,
mientras que el enfoque de la vulnerabilidad hace referencia a las
condiciones de los individuos, hogares o comunidades que tienen
mayor probabilidad de ser afectados de forma negativa y, con menor
capacidad de respuesta ante cambios en el entorno. En
consecuencia, es posible observar que ambos enfoques se
complementan, en tanto la poblacin que puede caracterizarse como
pobre puede tambin ser excluida y vulnerable en cuanto a sus
condiciones para insertarse en forma adecuada en el conjunto de
oportunidades sociales.