Hacienda Pbica

1. Derecho econmico:
El derecho econmico es la relacin entre el derecho como ciencia y la economa como
ciencia; tiene una relacin de causalidad, interaccin e integracin.
Derecho: reglas de comportamiento
Economa: estudia el comportamiento de las necesidades vs recursos
La relacin de la causalidad y el derecho la formaliza; el derecho afecta la economa y la
economa afecta el derecho.
La relacin de interaccin es basada en la dignidad humana: vivir bien, vivir como se
quiera, vivir sin humillaciones
2. Sistema econmico en Colombia
El sistema econmico colombiano se basa en la economa de mercado capitalista y mixto.
Los derechos econmicos y contenido econmico: libertar econmica: la actividad
econmica y la iniciativa privada son libres, libertad de empresa: es la base del desarrollo,
tiene una funcin social que implica obligaciones, el estado fortalecer las organizaciones
y estimula el desarrollo empresarial, libre competencia: es un derecho de todos que
supone responsabilidades. Articulo 333 constitucin.
Ttulo II constitucin: propiedad privada, los bienes de uso pblico, la produccin de
alimentos, disposiciones crediticias
3. Crecimiento econmico
PIB producto interno bruto, es un valor monetario; centrndose en el crecimiento actual en
Colombia que ha estado en promedio de dos puntos porcentuales por debajo de lo que se
consideraba a Colombia en aos atrs de 1960 a 1980, que Colombia ha bajado su nivel
de produccin a comparacin de lo que se lograba en tiempos pasados llegando no solo a
problemas econmicos sino tambin desempleo y problemas sociales. Colombia no tuvo
una economa negativa pero si se desacelero por un per capital de 0,9% al ao, esto fue
el resultado por el alto crecimiento de otros pases latinos a comparacin de Colombia y el
paquete de reformas de 1990 con el objetivo explcito de acelerar el crecimiento. La nica
solucin viable era desviar los fondos que estaban dispuestos para un rentable desarrollo
econmico de Colombia, darlos para contratacar el aprieto en el que nos encontrbamos
en ese tiempo. Esto quiere decir que el desarrollo de vio reflejado en las fuerzas armadas
de Colombia y la colaboracin de pases como Estado Unidos para acabar con el
narcotrfico.
4. Nivel de empleo
Se conoce como tasa de empleo a la razn entre la poblacin ocupada y la poblacin
econmicamente activa (que est en condiciones de formar parte del mercado laboral). El
ndice ms habitual, sin embargo, es la tasa de desempleo (la cantidad de desempleados
sobre
la
poblacin
econmicamente
activa).
Inflacin: incremento sostenido y generalizado del nivel de precios de bienes y servicios
en un periodo determinado. Es bien conocido que un artculo que hace un ao costaba
$10.000 hoy puede costar $10.500 o ms.
5. Nivel de precios

Magnitud alcanzada
por
los precios
en trminos
generales.
Valor de mercado en unidades monetarias de una cesta de productos de la economa de
un pas que se utiliza generalmente para compararlos con los precios de los mismos
artculos en un perodo anterior. Si el nivel de precios sube, se denomina inflacin, y si
baja, deflacin.
Valor de los bienes y servicios que se transan en una economa en un momento
especfico.
6. Sentencia c-481 del 99
7. Fines de la junta directiva del banco de la repblica
La Junta Directiva del Banco de la Repblica est conformada por siete miembros con un
voto cada uno: el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, cinco miembros de dedicacin
exclusiva y el Gerente General del Banco nombrado por los anteriores. Los miembros de
dedicacin exclusiva y el Gerente General tienen perodos fijos de cuatro aos,
prorrogables dos veces, con lo cual pueden permanecer hasta doce (12) aos en el cargo.
Dos de los cinco miembros de dedicacin exclusiva son reemplazados por el Presidente
de la Repblica cada cuatro aos, una vez transcurrida la mitad del perodo presidencial.
La Constitucin Poltica establece que el Banco de la Repblica es un rgano
independiente de las dems ramas del poder pblico, goza de autonoma administrativa,
patrimonial y tcnica y est sujeto a un rgimen legal propio.
La Junta Directiva es la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia del pas y sus
miembros representan exclusivamente el inters de la Nacin.
La Constitucin le asign al Banco de la Repblica el objetivo de velar por el
mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda y para ello la Junta Directiva
ejerce las diversas funciones previstas en la Constitucin y las leyes.
Adicionalmente, los miembros de dedicacin exclusiva de la Junta reunidos en el Consejo
de Administracin constituyen el mximo rgano administrativo del Banco y tienen a su
cargo la adopcin de las polticas de administracin y la correcta ejecucin de las
funciones de esta entidad, de acuerdo con la ley y los Estatutos.
8. Poltica monetaria
La poltica monetaria en Colombia se rige por un esquema de Inflacin Objetivo, cuyo
propsito es mantener una tasa de inflacin baja y estable, y alcanzar un crecimiento del
producto acorde con la capacidad potencial de la economa. Esto significa que los
objetivos de la poltica monetaria combinan la meta de estabilidad de precios con el
mximo crecimiento sostenible del producto y del empleo. En tanto las metas de inflacin
sean crebles, estos objetivos son compatibles. De esta forma, la poltica monetaria
cumple con el mandato de la Constitucin y contribuye a mejorar el bienestar de la
poblacin.
La Junta Directiva del Banco de la Repblica (JDBR) determina la poltica monetaria con
el objetivo de mantener la tasa de inflacin alrededor de su meta de largo plazo de 3%
(con un margen admisible de desviacin de +/- 1%). Esta meta se plantea sobre la
inflacin de precios al consumidor, que se mide estadsticamente como la variacin anual
del ndice de precios al consumidor (IPC).

9. Poltica cambiaria
El manejo de las divisas es uno de los aspectos ms complejos de la economa de un
pas. Conseguir un tipo de cambio adecuado a la realidad y a las circunstancias
econmicas, es una tarea compleja y de gran importancia que tiene efectos en los ms
diversos aspectos de la vida econmica de un pas. Pues bien, la implementacin de
instrumentos y medidas aplicadas por un gobierno, con el objetivo de regular el tipo de
cambio de una moneda se conoce como poltica cambiaria.
El Banco de la Repblica puede intervenir en el mercado cambiario mediante los
siguientes instrumentos:
Intervencin a travs de la subasta de opciones de compra o venta de divisas al Banco,
para el control de la volatilidad de la tasa de cambio. Intervencin a travs de subastas
10. Poltica fiscal
La poltica fiscal es la poltica que sigue el sector pblico respecto de sus decisiones
sobre gasto, impuestos y sobre el endeudamiento. Esta poltica tiene como objetivo
facilitar e incentivar el buen desempeo de la economa nacional para lograr niveles
aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflacin y desempleo, entre otras variables.
Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economa).
Las herramientas con las que cuenta la poltica fiscal para cumplir con sus objetivos estn
relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el Estado.
Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quin y en qu cantidad
se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para garantizar el
pago de stos (evitar la evasin), etc. Desde el punto de vista del gasto, el Estado puede
tener influencia sobre el nivel de los salarios, el aumento de stos ao tras ao, las
contrataciones y los dineros que se transfieren a los departamentos y municipios o a otras
entidades, etc.
11. Poltica comercial
El manejo del conjunto de Instrumentos al alcance del Estado, para mantener, alterar o
modificar las relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo. Comprende
tambin la Poltica Arancelaria, la cual acta como mecanismo protector y de captacin de
recursos bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio
exterior.
La poltica comercial, hace parte de la poltica econmica que regula los pagos
internacionales y el intercambio entre pases.
Est estrechamente ligada a la poltica cambiaria por la importancia del tipo de cambio en
el flujo internacional de capitales y de bienes y servicios.
La poltica comercial no debe limitarse a la liberacin comercial o al establecimiento de
instrumentos de promocin a las exportaciones. Debe, al mismo tiempo, allanar el camino
hacia la apertura y la desregulacin de los mercados de capitales y de servicios.
12. OMAS's
OMA (Operaciones de Mercado Abierto), son el principal instrumento que tiene el Banco
de la Repblica para aumentar o disminuir la cantidad de dinero en la economa. Cuando
es necesario aumentar la liquidez, el Banco de la Repblica compra ttulos o papeles
financieros en el mercado, inyectando dinero a la economa; por el contrario, cuando el
Banco quiere disminuir la liquidez, vende ttulos y, por lo tanto, recoge dinero del mercado.

Las OMA de expansin

Se denominan as cuando la operacin se hace para aumentar la cantidad de dinero. En
estos casos, el Banco de la Repblica interviene comprando ttulos para inyectar la
cantidad de dinero que sea necesaria. Hay dos formas para realizar esta intervencin:
Las OMA de contraccin
Se denominan as cuando las operaciones se hacen para disminuir la cantidad de dinero
circulante. En estos casos el Banco de la Repblica interviene vendiendo ttulos para
reducir la cantidad de dinero que sea necesaria. Hay dos formas para realizar esta
intervencin:
13. Tasa de inters
La tasa de inters es el precio del dinero en el mercado financiero. Al igual que el precio
de cualquier producto, cuando hay ms dinero la tasa baja y cuando hay escasez sube.
Cuando la tasa de inters sube, los demandantes desean comprar menos, es decir,
solicitan menos recursos en prstamo a los intermediarios financieros, mientras que los
oferentes buscan colocar ms recursos (en cuentas de ahorros, CDT, etc.). Lo contrario
sucede cuando baja la tasa: los demandantes del mercado financiero solicitan ms
crditos, y los oferentes retiran sus ahorros.
Existen dos tipos de tasas de inters: la tasa pasiva o de captacin, es la que pagan los
intermediarios financieros a los oferentes de recursos por el dinero captado; la tasa activa
o de colocacin, es la que reciben los intermediarios financieros de los demandantes por
los prstamos otorgados. Esta ltima siempre es mayor, porque la diferencia con la tasa
de captacin es la que permite al intermediario financiero cubrir los costos administrativos,
dejando adems una utilidad. La diferencia entre la tasa activa y la pasiva se llama
margen de intermediacin.
14. Encaje bancario
La funcin principal de los intermediarios financieros (bancos, corporaciones de ahorro y
vivienda, corporaciones financieras, etc.) es captar recursos del pblico y con ellos otorgar
prstamos. Dada la naturaleza de su negocio, las entidades financieras deben mantener
parte de sus fondos en activos lquidos, activos de reserva, para cubrir retiros de fondos
por parte de sus clientes. Con el fin de disminuir el riesgo de los depsitos del pblico en
el sistema financiero, el Banco de la Repblica determina que los activos de reserva no
pueden caer por debajo de un valor mnimo que depende del monto de depsitos que
reciba el intermediario.
El encaje bancario es ese porcentaje de recursos que deben mantener congelados los
intermediarios financieros que reciben captaciones del pblico. Ellos pueden mantener
estas reservas ya sea en efectivo en sus cajas, o en sus cuentas en el Banco de la
Repblica.
15. El presupuesto

Calculo anticipado de lo que se tiene monetariamente: Cantidad de dinero que se

calcula necesaria o que se destina para hacer frente a unos gastos determinados
Tipos: flexible son los presupuestos que permiten modificacin; rgidos no permiten
modificacin en la ejecucin.
Los presupuestos se dan a corto plazo 1 ao, mediano plazo 5 aos y largo
plazo + 5 aos
Naturaleza jurdica del presupuesto:

Teora Dualista: es preciso distinguir entre:

i. Ley en sentido material: seala deberes y derechos para los ciudadanos.
ii. Ley en sentido formal: aquella que bajo forma de ley, expresa opinin poltica del
parlamento.
La ley del presupuesto segn esta teora pertenece a la ley en sentido formal, el
parlamento al aprobarla no hace ms que protocolizar una opinin de carcter poltico,.
* No constituye fundamento legal ni de la realizacin de gastos ni de la recaudacin de
ingresos.
* Simple constatacin del acuerdo entre el gobierno y el parlamento.
El presupuesto como Acto Condicin
El presupuesto se mira como un mero acto administrativo cuya existencia se requiere
para que las leyes preexistentes de impuestos y gastos se puedan ejecutar.
El presupuesto como Acto jurdico Complejo
El presupuesto no es un acto jurdiconico, sino mltiple y complejo.
* Para esta teora es preciso distinguir el presupuesto de ingresos del de gastos, pues son
de naturaleza jurdica diferente.
El presupuesto como Acto Poltico
El presupuesto es un acto netamente poltico. El parlamento al aprobarlo o no hace una
manifestacin netamente poltica, ms que jurdico.
El presupuesto como ley Formal y Material
El presupuesto es una Ley material y una ley formal en cuanto:
* Ley material: formacin de conductas de la administracin y de los ciudadanos, tpico de
toda norma jurdica.
* Ley formal: la emanacin del presupuesto se hace por el poder legislativo

Principios Presupuestales:

Principio de Legalidad o Competencia:

En la manera en cmo se desarrolla el ciclo presupuestal, debe estar prevista en una ley
de alta jerarqua.
NO DEBE HABER PRESUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO DISCUTIDOS Y
APROBADOS POR LOS REPRESENTANTES POPULARES
Principio de la Unidad Presupuestal:
Procura que todos los ingresos y todos los gastos de estado figuren en un solo
documento, llamado presupuesto.
Al estar recogida en un solo documento, se facilita e control poltico que ejerce el
congreso y el control fiscal y financiero de la ejecucin presupuestal que deben adelantar
los organismos especializados.
Problemas que enfrenta la unidad presupuestal hoy da:
* La expansin de la administracin descentralizada territorial: cada municipio y
departamento tienen su propio presupuesto.
* Esto ha llevado a que una gran parte de la gestin financiera del estado no aparezca
reflejada en el presupuesto general de la nacin.
* Solamente recoge la proyeccin de ingresos autorizaciones del gobierno nacional
central y establecimientos pblicos de carcter nacional.
Principio de Anualidad:

La autorizacin del presupuesto debe de ser obtenida anualmente, adems de que el

periodo de un ao resulta cmodo para armonizar la gestin presupuestal con otras
actividades que tienen lugar dentro del marco anual
Presupuesto de caja:
* Permite conocer con prontitud los resultados financieros de cada ejercicio,
* Pero no presenta una situacin exacta de los resultados de la gestin fiscal.
* No se computan los ingresos reconocidos no recaudados, ni los compromisos insolutos
al terminar el ao.
Principio de unidad de Caja:
no asignacin de rentas
La totalidad de los ingresos pbicos deben ingresar sin previa destinacin a un fondo
comn desde donde se asignan a la financiacin del gasto pblico.
En Colombia este principio es muy deficiente pues cerca de la mitad de los recursos ya
estn comprometidos con actividades especficas.
Principio de equilibrio presupuestal:
Inicialmente supona que: deba de haber igualdad entre ingresos corrientes era y el gasto
publico ordinario.
Con el correr del tiempo el uso del crdito se fue generalizando como instrumento normal
de la financiacin presupuestal.
Se ha autorizado que la ley misma de presupuesto pueda crear nuevas rentas que sirvan
para equilibrar el presupuesto en un comienzo desequilibrado.
Principio de Planificacin:
Armona entre el presupuesto y el plan de desarrollo.
El plan nacional de desarrollo tiene dos partes:
1. Parte General:
2. Y una parte especial: conformado por el plan de inversiones.
Presupuestos plurianuales de Inversin: presupuestos de inversin para periodos
superiores al anual.
Principio de Programacin Integral:
Cuando se decreten inversiones se tiene que tener cuidado de presupuestar tambin los
costos de funcionamiento que requerir su operacin.
Principio de Especializacin:
Las autorizaciones de gasto deben aparecer en las entidades del estado que por su
naturaleza y funciones sean las idneas para ejecutar un determinado gasto.
Principio de inembargargabilidad:
En contra de los excesivos embargos inembargables: rentas incorporadas en el
presupuesto general, cuando no se ajusten a lo dispuesto en el artculo.
Principio e coherencia macroeconmica
El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconmicas fijadas por el
gobierno junto con la junta directiva del banco de la repblica.
16. Suministro de bienes y servicios
El contrato de suministro, es un contrato por medio de cual se celebra un acuerdo entre
una parte que es la encargada de proveer bienes o servicios a otra persona que paga por
la provisin de los mencionados bienes o servicios; las caractersticas del contrato de
suministro son las siguientes:
Primeramente la caracterstica fundamental del contrato de suministro, es su carcter de
bilateral, ya que tanto la persona encargada de suministrar los bienes y servicios, como la
persona que se beneficia con dicho suministro tienen obligaciones, la del primero como la

naturaleza del contrato lo indica proveer los bienes y servicios encargados en las fechas
establecidas en el contrato, y la de la otra parte pagar, por los bienes y servicios
suministrados.
Tambin es caracterstica del contrato de suministro, su calidad de nominado, es decir,
que se encuentra regulado por el cdigo de comercio, por los artculos 968 al 980.
Es consensual, se perfecciona con el consentimiento de las partes contratantes.
Si se fija en el contrato de suministro que se harn varias prestaciones, es decir, que el
suministro de bienes y servicios se har en varias fechas, se considera que el contrato de
suministro es de tracto sucesivo.
Es oneroso ya que cada provisin de bienes y servicios debe ser pagado, esta es una
caracterstica de los contratos comerciales, ya que estos son por su naturaleza onerosos.
El contrato de suministro es un contrato de colaboracin ya que al proveedor al cumplir la
prestacin que le corresponde, la cual es de suministrar ya sea bienes o servicios, est
colaborando en la actividad comercial del beneficiario; al igual que este ltimo al pagar
el precio de la prestacin tambin est colaborando en la actividad comercial de quien le
est suministrando bienes o servicios.
17. Retribucin DE RIQUEZA
La distribucin personal de la renta.
Hace referencia al reparto de la renta entre los individuos o familias de un
territorio.
La distribucin funcional de la renta.
La distribucin funcional de la renta se ocupa del estudio de la distribucin del producto
obtenido entre los factores trabajo y capital.
Su objetivo consiste en analizar cmo se distribuye el valor aadido bruto entre los
trabajadores.
La distribucin territorial de la renta.
Hace referencia al modo en que la renta se reparte entre las unidades territoriales que
forman una regin.
En la valoracin de la distribucin territorial, como en la personal, tambin est presente el
principio de equidad. Un desarrollo econmico que implique crecientes desigualdades
regionales constituye un elemento desvertebrado.
18. Equilibrio ECONMICO
19. Desarrollo econmico
Desarrollo econmico es fcil, primero se hace una valoracin a nivel de PIB (produccin
de bienes y servicios) cuanto ms pib habrs ms oferta de empleo y eso har que haya
ms necesidad de matara prima por ende los precios subirn y esto crear inflacin y si
se hace al revs, cuanto menos pib habr menos ofertas de trabajo, menos demanda de
materia prima por ende los precios bajan entonces se crea deflacin
Entonces la cuestin es cuanta inflacin necesitamos por lo tanto el banco de
la repblica establece la meta a conseguir por ejemplo el banco de la repblica
establece que este ao necesita una inflacin del 2 % entonces utiliza las herramientas,
como son los ttulos valores las tasas de inters o el encaje bancario
Pues el banco tiene dos polticas, una es expansiva y otra restrictiva, Por ejemplo el
banco utiliza el encaje bancario, es decir capta dinero a travs de las cuentas de ahorro
retira el 5 % de cada cuenta y lo presta

Entonces es restrictiva, si la presta con un inters alto, porque lo que est haciendo es
quitar dinero en el circuito y es expansiva si lo presta con un inters bajo Porque est
permitiendo que haya una circulacin de dinero