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RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
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1. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIN
El objetivo principal de la administracin federal actual es "lograr que los derechos que la Constitucin reconoce a los mexicanos
pasen del papel a la prctica". Para lograrlo, el Presidente de la Repblica trabajar en 5 ejes fundamentales dentro de los que
se encuentran:
Eje nm. 2: "Lograr un Mxico incluyente, combatiendo la pobreza y cerrando la brecha de desigualdad social que an nos
divide. El objetivo es que el pas se integre por una sociedad de clase media con equidad y cohesin social e igualdad de
oportunidades."
Eje nm. 4: "Lograr un Mxico Prspero, que permita aprovechar los recursos naturales de manera sustentable y agregarles
valor, para que su producto llegue a los bolsillos de los mexicanos de hoy y de maana, que son los dueos de esa riqueza.
Asimismo, el Presidente busca hacer ms para acelerar el crecimiento econmico: fomentar la competencia en todos los
mbitos, aumentar el crdito para financiar reas estratgicas y promover la economa formal. Finalmente, busca impulsar todos
los motores del crecimiento. El campo, el turismo y el desarrollo industrial, sern imprescindibles en la ruta de Mxico para
transformarse en una potencia econmica emergente."
Para cumplir con estos ejes fundamentales, las inversiones en infraestructura participarn de forma relevante, tanto mediante la
generacin de empleos e igualdad de oportunidades, as como aprovechar la disponibilidad de un terreno en la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM) para construir una nueva infraestructura aeroportuaria de clase mundial, para resolver
la problemtica del transporte areo en el centro del pas.
Esta demanda de servicios aeroportuarios generada en la ZMVM es atendida por los aeropuertos: Aeropuerto Internacional de la
Ciudad de Mxico (AICM) de manera primordial, as como por los cuatro aeropuertos aledaos: Aeropuerto Internacional de
Toluca (AIT), Aeropuerto Internacional de Cuernavaca (AIC), Aeropuerto Internacional de Puebla (AIP) y Aeropuerto
Intercontinental de Quertaro (AIQ).
El AICM es el aeropuerto ms concurrido de Mxico, tanto por el trfico de pasajeros como por el movimiento de aeronaves, y es
el segundo aeropuerto de Latinoamrica con ms trfico de pasajeros despus del Aeropuerto de Guarulhos, en So Paulo,
Brasil, as como el aeropuerto ms activo en cuanto a movimiento de aeronaves. El aeropuerto est situado en una zona
densamente poblada y ha sufrido falta de capacidad debido a la limitacin de la expansin.
Desde hace varios aos, se ha estimado que el AICM alcanzar su saturacin en corto plazo, lo cual se ha retrasado por causas
tales como crisis de influenza y econmicas, afectando el flujo de pasajeros. Asimismo, se logr incrementar la capacidad
instalada en el AICM (32 millones de pasajeros ao y 365,000 operaciones totales al ao) con el rediseo y ampliacin de la
Terminal 1 y la construccin de la Terminal 2, con mayor disponibilidad de puertas de embarque y desembarque, mayor nmero
de posiciones en plataforma, construccin y mejoramiento de calles de rodaje, mejoras en el sistema de manejo de equipaje,
entre otras obras. Estas obras permitieron mejorar los niveles de servicio hacia los pasajeros, reducir tiempos de proceso, as
como hacer ms eficiente la operacin en el aeropuerto, reduciendo rodamientos y cruces de pista. Estas medidas
incrementaron la capacidad del rea operacional en 4 - 5%.
Asimismo, se han implementado incentivos para promover la descentralizacin del AICM hacia los aeropuertos aledaos que
permitan a lneas areas aprovechar dicha capacidad instalada, con niveles de servicio acordes a prcticas internacionales,
mediante fuertes inversiones con recursos federales y estatales para dichos aeropuertos.
An y cuando se ha logrado diversificar la demanda hacia algunos de estos aeropuertos aledaos, la experiencia a la fecha ha
demostrado:
a.
Que los usuarios de servicios aeroportuarios prefieren utilizar el AICM ms que algn aeropuerto aledao. El
comportamiento de las lneas areas y de los pasajeros en los ltimos tres aos ha generado que, con base en la
cancelacin de operaciones de Mexicana y la disponibilidad de slots, lneas areas como Volaris e lnterjet que
operaban en AIT, decidieron reducir su operacin en los aeropuertos aledaos y transferir vuelos y operaciones al
AICM.
b.
c.
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El ltimo estudio de mercado realizado por ASA demostr que el volumen de demanda local y de zona de influencia a
los 4 aeropuertos aledaos debe reforzarse con medidas que atiendan su demanda regional, para no solo depender de
la demanda que se genera directamente en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y la saturacin de AICM.
Las restricciones de conexin area que se presentan en los aeropuertos aledaos restringe su demanda, generando
no solo bajo crecimiento sino, en ocasiones, una demanda negativa.
Estas y otras razones generan que la demanda del AICM est prxima a saturarse (2014 en varios horarios) con la consiguiente
prdida de competitividad del pas, incremento a los costos para las operaciones areas en este aeropuerto, reduccin a los
niveles de servicio hacia pasajeros y aerolneas, por tiempos de espera, incremento a los precios de los boletos, entre otros.
Se estima que la infraestructura actual del AICM dispone de capacidad estimada de 32 millones de pasajeros por ao. Derivado
de la demanda histrica, el AICM ha retrasado esta saturacin por crisis anteriores (influenza y econmica). Al cierre de 2012, el
AICM concluy el ao con 29.41 millones de pasajeros. Analizando la Tasa Media de Crecimiento Anual (TMCA) para pasajeros
en el AICM en diversos perodos (ver siguiente figura) y las proyecciones de demanda, sin restriccin en infraestructura, permite
asumir que el AICM puede saturarse a partir del 2014 - 2015, o antes si el crecimiento reportado para el perodo 2010-2012 se
mantiene con dicha tasa elevada para los prximos aos por la recuperacin del mercado.
Considerando que un Proyecto para la construccin de un nuevo aeropuerto puede requerir de un perodo de preparacin de 1.5
aos, ms 4.5 aos para su construccin en una etapa inicial, es indispensable iniciar el desarrollo de dicha infraestructura a la
brevedad. Para ello, Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) ha venido desarrollando una serie de estudios ambientales y
sociales para seleccionar el sitio que se adapte a las necesidades del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de Mxico (NACIM).
La construccin de un nuevo aeropuerto de clase mundial en el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico se menciona
especficamente como una inversin clave para la infraestructura y para la generacin de puestos de trabajo as como igualdad
de oportunidades, y la solucin a los problemas de transporte areo en el centro del pas.
El NAICM ser un aeropuerto de clase mundial que ofrecer una calidad excepcional de servicio y disponibilidad para una
amplia gama de destinos internacionales y nacionales. De acuerdo con esta visin, el objetivo es crear valor a largo plazo para el
NAICM y sus beneficiarios, lo que se lograr por medio del siguiente conjunto de metas y objetivos para guiar el proceso:
Mantener un ambiente de operacin del aeropuerto seguro y confiable
Crear un plan maestro del aeropuerto equilibrado, que haga que las instalaciones coincidan con la demanda prevista
Preservar y proteger el terreno para el desarrollo final de seis pistas de aterrizaje e instalaciones para pasajeros, carga
e instalaciones de apoyo
Localizar los distintos usos de aviacin y no aviacin en zonas que no slo mejoren el funcionamiento del aeropuerto,
sino que permitan el funcionamiento eficiente y eficaz de sus usos respectivos
Mantener un negocio sustentable, que sea aceptado como un miembro responsable y valioso de la comunidad y un
motor econmico clave para Mxico
Proporcionar un Hub eficiente con traslados rpidos de salidas y llegadas as como una experiencia de calidad tanto
para viajeros como para los visitantes del aeropuerto
Explorar nuevas oportunidades de crecimiento para aumentar el valor de las empresas existentes o nuevas
Ser un aeropuerto ambientalmente responsable
Todas las instalaciones y operaciones existentes en el AICM sern trasladadas y replicadas al NAICM, se considera que la Fase
1 del Proyecto entrar en operacin en el ao 2020. El NAICM se ha planeado para:
Cubrir una demanda a su inauguracin de 36,7 millones de pasajeros anuales, y que se ampliar en fases para dar
cabida a una demanda mxima de 119 millones de pasajeros.
Construir un aerdromo con un desarrollo final de 6 pistas paralelas, capaces de atender al avin ms exigente en su
mximo alcance, as como acomodar aterrizajes de tres aeronaves simultneas.
Desarrollar una terminal area de pasajeros de alta eficiencia capaz de procesar hasta 50 millones de pasajeros para
el ao 2020 y para el ao 2062 procesara hasta 120 millones de pasajeros por ao.
Edificar una plataforma de aeronaves que de manera flexible se acomode a toda la gama de aeronaves que
actualmente se operan y que se hayan previsto, con acceso a puertas de abordaje para un mnimo del 85% de las
posiciones activas de pasajeros.
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Desarrollar sistema terrestre de caminos de acceso, bahas de ascenso y descenso en la terminal y estacionamientos
listos para la expansin gradual del complejo, as como las estaciones para Metrobs, metro y tren de alta velocidad.
Facilitar el desarrollo de instalaciones de mantenimiento de ltima generacin, as como todos los servicios de apoyo
necesarios para las operaciones de aeropuertos y aerolneas.
Promover el desarrollo de una ciudad aeroportuaria en la zona precedida por la terminal de pasajeros en la carretera
de acceso al aeropuerto, que dar cabida a instalaciones comerciales relacionadas con el aeropuerto, incluyendo
hoteles, centros de convenciones, edificios de oficinas y desarrollos comerciales.
Cabe destacar que se descarta la operacin de ambos aeropuertos, AICM y NAICM, debido a la cercana de ubicacin y al
trfico de aeronaves en las rutas de vuelo.
El NAICM, tendr un impacto econmico directo que se extiende al centro del pas, en una regin estratgica del Estado de
Mxico y en la economa del Distrito Federal, que precisa recuperar la competitividad que ha perdido en los ltimos aos. El
NAICM es clave para la consolidacin del tringulo de oro que genera ms del 70% de las exportaciones del pas (Guadalajara,
Monterrey, ZMVM), promover el desarrollo econmico de la regin centro del pas, detonando la competitividad industrial y
mejorando la calidad de vida y el ingreso regional, el empleo adems de disminuir la migracin. Este efecto se deber extender
sin menoscabo de la conservacin ambiental y la sustentabilidad ya que el proyecto deber considerar las implicaciones
ambientales asociadas.
Por lo anterior, el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico es un proyecto de desarrollo que apuntalara el
proceso de crecimiento social y econmico en condiciones de sustentabilidad, siempre y cuando lleve implcito medidas que
ofrezcan los menores impactos y costos ambientales, y potencialice los beneficios constituyendo as una estrategia de
revalorizacin ecolgica y social para un rea que, debido a sus particulares condiciones, presenta aceleradas tendencias de
deterioro ambiental.
2. OBRAS Y ACTIVIDADES PRINCIPALES
El Proyecto estar conformado por los siguientes componentes generales, constituidos por reas, en los que quedarn insertas
las instalaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
Aerdromo
Pistas de aterrizaje/despegue
Calles de rodaje y calles de acceso
Plataformas de la terminal de pasajeros
Servicios de navegacin area y equipos
Torre de control de trfico areo
Terminal de pasajeros
Transporte automatizado de personas y tneles
Acceso a la zona pblica y estacionamiento
Conexiones a las calles externas y trnsito
Red de vialidades
Centro de Transporte Terrestre
Estacionamiento
Instalaciones de apoyo
Carga
Aviacin general
Centro de logstica
Administracin del aeropuerto
Planta central de servicios
Instalaciones militares y de gobierno
Instalaciones de combustible
Aerotrpolis
El Proyecto considera el desarrollo de las siguientes obras asociadas, las cuales tienen una estrecha relacin con los
componentes del mismo
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Instalaciones de combustible
Las instalaciones se apegarn a las normas aplicables de la industria y de seguridad operacional, cumplirn con el Cdigo
Internacional Contra incendios, el Cdigo de Lquidos Inflamables y Combustibles (NFPA30, edicin 2012) y la Norma 407 sobre
Abastecimiento de Combustible en Aeronaves (edicin 2012). La entrega de combustible ser por parte de PEMEX. En la Fase
final del Proyecto se tendr el mximo crecimiento de esta rea con un total de 12 tanques de almacenamiento de 66,600
barriles (799,200 barriles) de turbosina.
Planta de tratamiento
El rea aproximada para la construccin de la Planta de Tratamiento de Agua Residual (PTAR) es de 4 ha, esta rea est
planeada para permitir toda la funcionalidad y la expansin requerida para el perodo de construccin del Proyecto, la PTAR se
localizar al lado de la Planta Central de Servicios y tendr una capacidad de tratamiento de 11,830 m 3/da. El agua tratada ser
utilizada en los lavados sanitarios internos, riego por aspersin y el suministro compuesto de la torre de enfriamiento.
Subestaciones elctricas
El suministro elctrico contendr dos alimentadores de 20 MVA a 23kV de cada una de las dos subestaciones receptoras
propuestas (230kV a 23kV). Este servicio ser suministrado por la Comisin Federal de Electricidad (CFE). Los alimentadores de
23kV de las subestaciones receptoras tendrn cada uno una capacidad de 20 MVA, y podrn correr bajo tierra en bancos de
ductos con revestimiento de concreto hacia las principales celdas de distribucin de 23kV ubicadas dentro de la planta central de
servicios. Como mnimo, una caja elctrica de paso (una construccin de concreto precolado) se proporcionar cada 165 m (500
pies) de la corrida de alimentacin y en cada lugar donde la desviacin total del banco de ductos ascienda a 180 grados
(horizontal o vertical).
Conexiones con vialidades externas
El desarrollo de las vialidades externas proporcionar el acceso al sitio del Proyecto, adems distribuirn el trfico vehicular de
las principales redes viales regionales a estas reas. Para fines de esta MIA-R se consideran las conexiones de la Autopista
Pen Texcoco y el Circuito Exterior Mexiquense.
Autopista Pen Texcoco. Se construiran un nuevo paso a desnivel en las conexiones a la calzada arbolada
(calzada arbolada oeste, calzada arbolada central y calzada arbolada este), para tener acceso de la autopista PeonTexcoco al sitio del Proyecto. La ubicacin de la terminal estar conectadas con una futura carretera de paga que se
planea para conectar con la Autopista Pen - Texcoco con la carretera 142, cerca de la esquina noreste del nuevo
aeropuerto. Cuando la nueva autopista est abierta, se proporcionar una nueva conexin de esta a la Avenida de
Circunvalacin.
Circuito Exterior Mexiquense. Se construira un nuevo paso a desnivel donde el Circuito Exterior Mexiquense se
encuentra con el ngulo noroeste del sitio del Proyecto Este paso a desnivel permitira el acceso desde el norte hacia
la zona de carga en el lado Norte.
Red de Transporte Pblico
El Proyecto considera la ampliacin de la siguiente red de transporte pblico, para fines de la evaluacin de esta MIA-R se
considera el desarrollo de las siguientes obras solo dentro del predio del Proyecto.
Tren Expreso Tren. Este servicio proporcionara una conexin expresa del centro de ciudad de Mxico al Aeropuerto.
El servicio de este Tren comenzar despus de la Fase 1, pero antes de la Fase 2.
Metro. El servicio de Metro es un proyecto de la Fase 2 que conectar el nuevo aeropuerto con una de las tres lneas
(lnea 1, 5 y 9) existentes del Metro.
MetroBus. Las lneas 4 y 6 del MetroBus se extendern hacia Aerotrpolis y hacia el rea de la terminal area del
aeropuerto.
Mexibus. Se ofrecer el servicio a travs a travs del Circuito Exterior Mexiquense y luego en Avenida de
Circunvalacin y en el Bulevar principal hacia el rea de la terminal del aeropuerto.
Vialidades Internas
El proyecto tiene considerado la construccin de las siguientes vialidades internas:
Bulevar Principal. El ancho total ser de 59 m con un camelln central de 25 m, dando cabida a parques y
restaurantes, tendr un carril para bicicletas separado en cada direccin, junto con dos carriles de circulacin de
automviles y un carril para el MetroBus en cada direccin. Se tendrn banquetas amplias de 5 m las cuales incluyen
reas verdes.
Avenidas (Avenida Tipo 1 y Avenida Tipo 2). Se tendrn dos tipos de Avenidas, La Avenida A tiene 36 m de ancho e
incluye camelln pequeo, dos carriles de circulacin y un carril en cada direccin para el MetroBus. Tambin se
Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Regional
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proporcionan banquetas amplias y un carril separado para bicicletas. La Avenida B es de 34 m de ancho, e incluye
pequeo camelln y dos carriles de circulacin en cada sentido. Tambin se proporcionan banquetas amplias y un
carril separado para bicicletas.
Calles. Se tendrn calles de oeste-este y de norte-sur. Las calles proporcionan acceso secundario a las cuadras
interiores. Estas calles son de 20 m de ancho con estacionamiento en un lado de la calle, con un carril separado para
bicicletas y banquetas de 4.5 m de ancho.
Camino Peatonal. representa un acceso secundario en cuadras interiores que constituyen los amplios camellones de
34 m que se colocarn a lo largo del sitio de desarrollo. Estos caminos son de 8 m de ancho y permiten un
estacionamiento al lado del parque y el pavimento se comparte entre automviles, peatones y ciclistas.
Callejones. Son de12 m de ancho y tienen pavimento continuo, lo que permite que se pueda compartir entre los
automviles que se mueven a baja velocidad, peatones y ciclistas.
La Infraestructura aeroportuaria tendr un crecimiento paulatino que se desarrollar en las siguientes fases para las etapas de
preparacin del sitio y construccin, al finalizar cada una de las fases se llevar a cabo la puesta en operacin (pruebas preoperativas y certificaciones) de los componentes; lo cual tomar dos aos.
1.
2.
3.
4.
Fase 1 ((2014-2018)
Fase 2 (2018-2023)
Fase 3 (2023-2028)
Fase 4 (2028-2062)
3. UBICACIN
El Proyecto se ubica en el estado de Mxico, en los municipios Texcoco y Atenco. Ser construido en un terreno de
aproximadamente 4,431.1640 ha ubicadas al este de la ciudad, y aproximadamente a 14 kilmetros al este del Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) existente. El sitio est limitado al norte por el depsito de evaporacin solar "El
Caracol", al sur por la carretera Pen Texcoco, al este por tierras de cultivo, y al oeste por reas urbanizadas de las
delegaciones Gustavo A. Madero, Venustiano Carranza, y el municipio de Ecatepec de Morelos.
ID
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7.
8.
9.
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En el rea donde se ubica el Proyecto, interacta con cinco reas naturales protegidas: dos de jurisdiccin federal; una ubicada
al Este del Proyecto denominada Molino de Flores Netzahualcyotl (7) y la otra ubicada al Sur y sureste del Proyecto llamada
Iztacchuatl-Popocatpetl (4); tres de jurisdiccin estatal ubicadas: una al Suroestes del Proyecto nombrada Ing. Gerardo
Cruickshanck (24); otra ubicada al Noroeste del Proyecto denominada Sierra de Guadalupe (36) y la ltima al Este del Proyecto
denominada Sistema Tetzcotzingo (63), cabe mencionar que en el Sistema Ambiental Regional no se ubica ninguna rea
natural protegida de competencia municipal.
Al Proyecto le aplican y vinculan diversas NOMs durante la preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento del
mismo. Especficamente estas NOMs estn relacionadas con el cuidado y manejo del agua, suelo, flora, fauna, residuos y ruido.
Desde el diseo y a partir de las medidas de mitigacin, compensacin y restauracin propuestas, se dar cabal cumplimiento a
estas normas en todas las etapas del Proyecto.
5. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SUS MEDIDAS DE MITIGACIN, COMPENSACIN O RESTAURACIN
La metodologa empleada para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que puede ocasionar el Proyecto, se
desarroll de acuerdo con el siguiente esquema metodolgico.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Acciones del proyecto, susceptibles de producir impactos. Identificacin mediante listados de verificacin de las obras
y/o actividades del Proyecto en sus distintas etapas (Preparacin del sitio, Construccin, Operacin y mantenimiento).
Componentes y factores susceptibles a recibir impactos. Identificacin mediante listas de verificacin de los
componentes ambientales que pudieran tener alguna interaccin con el desarrollo del Proyecto.
Seleccin de indicadores de impacto ambiental para definir los ndices cualitativos y/o cuantitativos con base en
valores normados y lmites mximos permisibles que permitan definir la dimensin de las alteraciones o modificaciones
que provocar el desarrollo del Proyecto sobre los componentes ambientales.
Sobreposicin de mapas temticos, con la finalidad de detectar puntos y/o zonas crticas en los componentes
ambientales que pudieran verse afectados por el desarrollo del Proyecto en sus distintas etapas.
Identificacin de las interacciones (adversas y benficas) de las obras y actividades del Proyecto con los componentes
ambientales que pudieran ser afectados por el desarrollo Proyecto. Mediante la elaboracin de la matriz de
identificacin tipo Leopold (Leopold, 1971) modificada para determinar impactos ambientales directos.
Juicio de expertos con base a la experiencia de los especialistas.
La evaluacin de los impactos ambientales ocasionados por el desarrollo del Proyecto se realiz de la siguiente manera:
a)
RESUMEN EJECUTIVO
Tabla 2 Agrupacin de impactos ambientales y medidas que integran el PMA del Proyecto Preparacin del sitio y Construccin.
Componente
Descripcin del Impacto
Factor
Medidas
ambiental
La maquinaria, vehculos y equipo contarn con
un Programa de mantenimiento preventivo,
manteniendo los registros actualizados.
Se generarn gases de combustin durante la En caso de existir un Programa de Verificacin
operacin de hasta 2 plantas de concreto y hasta 3 Vehicular, se cumplir con las Normas Oficiales
plantas de asfalto ya que estas plantas requerirn Mexicanas NOM-041-SEMARNAT-2006 y
disel para su operacin modificando la calidad del NOM-045-SEMARNAT-2006, con excepcin de
la maquinaria y equipo utilizado para
aire.
construccin.
Calidad del aire Durante las actividades de desmonte, despalme, Se evitar que vehculos, maquinaria y equipo
nivelacin y conformacin del terreno, se utilizar se quede funcionando mientras no sea
maquinaria y equipo, la cual ocasionar una necesario, para reducir la emisin de
disminucin de la calidad de aire, debido la contaminantes por el uso de combustible.
generacin de emisiones de gases contaminantes, Se concientizar y/o capacitar al personal en
producto de la combustin interna de sus motores.
el uso de equipo de proteccin personal.
Se llevar a cabo mantenimiento preventivo a
las plantas de asfalto y concreto durante la
etapa de Construccin del Proyecto.
El aire se ver ligeramente afectado por los polvos
generados durante el desmonte y despalme. La Se realizarn riegos con agua tratada durante
generacin de polvo ocurrir nicamente en el las actividades de desmonte y despalme para
predio. Las partculas suspendidas disminuirn la evitar la generacin de polvos.
calidad del aire, llegando a ocasionar daos a las
vas respiratorias de los trabajadores, adems de
que el polvo se asienta encima de las plantas y en
algunos casos puede reducir la fotosntesis y el Los vehculos se conducirn a velocidades
crecimiento de la vegetacin.
mnimos por las vas de acceso para reducir la
Para la nivelacin se tom en cuenta la topografa
existente, tratando de minimizar las operaciones de
corte y relleno.
Aire
Niveles de
ruido
Factor
Poblacin y
trabajadores
Geologa y
Geomorfologa
Flujo vehicular
Relieve y
Microrelieve
Suelo
Calidad del
suelo
RESUMEN EJECUTIVO
Medidas
de vehculos automotores y sern evaluados
conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM080-SEMARNAT-1994.
Los equipos de mayor emisin de ruido sern
utilizados en horarios de actividad normal en
las zonas pobladas cercanas a las reas del
Proyecto.
Los vehculos, maquinaria y equipo de obra
utilizarn silenciadores de acuerdo a la
capacidad del equipo.
Se concientizar y/o capacitar al personal en
el uso de equipo de proteccin personal
Se tendr mantenimiento constante durante la
operacin de las plantas de asfalto y de
concreto durante la etapa de Construccin del
Proyecto.
Durante la etapa de Preparacin de sitio y
Construccin se colocarn en las vas de
acceso al Proyecto sealamientos y colocacin
de bandereros.
Se limitarn las nivelaciones y compactaciones
nicamente a las zonas definidas en el
Proyecto.
El material generado por los trabajos de
excavacin y cortes se trasladar a sitios de tiro
autorizado, para su disposicin final.
Se elaborar e implementar el Plan de Manejo
Integral de Residuos, el cual incluir programas
que contarn con indicadores para medir su
efectividad en cuanto a la recoleccin,
separacin, almacenamiento temporal y
eventual transferencia a sitios de disposicin
adecuados. Los programas que incluir el Plan
son los siguientes:
Programa de Manejo de Residuos
Slidos Urbanos y de Manejo
Especial
Programa de Manejo de Residuos
Peligrosos
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Factor
RESUMEN EJECUTIVO
Medidas
Erosin
Hidrologa
Superficial
Hidrodinmica
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Factor
Calidad del
agua
Vegetacin
Estructura y
composicin de
las
comunidades
vegetales
RESUMEN EJECUTIVO
Medidas
Se elaborar e implementar el Plan de Manejo
Integral de Residuos, el cual incluir programas
que contarn con indicadores para medir su
efectividad en cuanto a la recoleccin,
separacin, almacenamiento temporal y
eventual transferencia a sitios de disposicin
adecuados. Los programas que incluir el Plan
son los siguientes:
Programa de Manejo de Residuos
Slidos Urbanos y de Manejo
Especial
Programa de Manejo de Residuos
Peligrosos
Abundancia y
distribucin de
comunidades
Factor
RESUMEN EJECUTIVO
Medidas
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Factor
Especies con
estatus de
proteccin
Medidas
Hbitat
Paisaje
Calidad
RESUMEN EJECUTIVO
Arqueologa
RESUMEN EJECUTIVO
Factor
Medidas
escnica
Patrimonio
arqueolgico
Se
implementarn
las
medidas
y
recomendaciones del INAH para el rescate de
vestigios arqueolgicos.
Tabla 3 Agrupacin de impactos ambientales y medidas que integran el PMA del Proyecto Operacin y mantenimiento.
Descripcin del Impacto
Componente
Factor
Medidas
Las principales fuentes de emisiones a la atmsfera
del aerdromo incluyen la combustin del escape
de los aviones durante el aterrizaje y despegue de
las aeronaves y vehculos de servicios.
Aire
Niveles de
ruido
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Factor
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Medidas
Se concientizar y/o capacitar al personal en el
uso de equipo de proteccin personal
Se realizar un monitoreo perimetral de ruido, y
de dar cumplimiento a los lmites mximos
permisibles establecidos en la Norma Oficial
Mexicana NOM-081- SEMARNAT-1994. Lmites
mximos permisibles de emisin de ruido de las
fuentes fijas y su mtodo de medicin [De 6:00 a
22:00 68 dB(A) y de 22:00 a 6:00 65 dB(A)].
Se colocarn bardas perimetrales del
Aerdromo, lo cual permitir la disminucin de
ruido.
Se llevar a cabo la restriccin de aeronaves
NNC (No Certificadas por Ruido).
Se llevar a cabo el uso de procedimientos
operacionales NAP (Procedimientos de
Abatimiento de Ruido), STAR (Ruta Estndar de
Llegada al terminal), SID (Salida Estndar por
Instrumentos).
Se elaborar de un Programa de conservacin
de la audicin para trabajadores y funcionarios
aeroportuarios
Suelo
Calidad del
suelo
Hidrologa
Superficial
Calidad del
agua
Medidas
Factor
Fauna
Abundancia y
distribucin de
comunidades
Poblacin y
Trabajadores
Seguridad
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6. EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM), ha sufrido mltiples ampliaciones y adaptaciones para hacer frente
al crecimiento de la demanda y a los cambios en los requerimientos de los nuevos equipos. Sin embargo, esta demanda ha
sobrepasado su capacidad y eficacia.
Ante esta situacin, la SCT, a travs de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), ha llevado a cabo una serie de estudios para
identificar el lugar ms adecuado para una nueva instalacin aeroportuaria, para determinar sus necesidades actuales y futuras,
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RESUMEN EJECUTIVO
as como contar con reservas territoriales suficientes y adecuadas para satisfacer los requerimientos tcnicos operativos de
nuevas instalaciones en lo que se refiere al espacio areo y su ubicacin respecto a los centros de demanda.
Se analizaron varias opciones para determinar el sitio adecuado, una de las opciones analizadas fue la de Tizayuca. Debido a su
lejana, los costos econmicos y lo que implicaba su operacin simultnea con el AICM actual.
El aeropuerto en Tizayuca sera el aeropuerto ms alejado de la ciudad a la que presta servicio a nivel mundial, ya que
se ubicara a 80 km del centro de su demanda. Lo anterior implicara mayores costos de transporte para los usuarios y
menor competitividad para el aeropuerto.
El Aeropuerto en Tizayuca contemplaba la construccin de dos pista paralelas simultaneas; no obstante, el tamao del
terreno tendra importantes limitantes para la construccin de una tercera pista.
El hecho de conservar las actividades del actual AICM en paralelo con Tizayuca (para poder satisfacer los niveles de
demanda esperados), implicara que los dos aeropuertos prestaran servicios al mismo pblico viajero, lo que afectara
la eficiencia, logstica y competitividad de las aerolneas e incluso podra generar prcticas discriminatorias entre los
aeropuertos. Adicionalmente, provocara un mayor gasto en tripulacin, personal en tierra y en mantenimiento de
aeronaves para las aerolneas.
Por ltimo, las aproximaciones a pistas en el sitio de Tizayuca causaran molestias de ruido y visuales en el sitio
arqueolgico de Teotihuacn.
La expansin del AICM hacia los terrenos del Relleno Sanitario fue otra de las opciones consideradas en algn momento. Esta
opcin presenta limitaciones orogrficas para la ejecucin de operaciones simultneas. Adicionalmente este sitio cuenta con
poca posibilidad de expansin futura, lo cual limita su visibilidad del largo plazo. Finalmente, la lejana entre pistas afectara la
eficiencia del AICM.
Limitaciones orogrficas para la operacin de la tercera pista debido a la obstaculizacin de rutas de aproximacin por
el Cerro del Pen.
Ni MITRE ni SENEAM consideran viable tcnicamente el Proyecto.
La separacin entre las pistas actuales y las nuevas implicaran un incremento en los tiempos de rodamiento que, a su
vez, generara ineficiencias para las aerolneas.
Adicionalmente, es posible que todo o parte del Lago Nabor Carrillo se tendra que rellenar, para proveer terreno seco
para el aeropuerto y para mejorar el control de aves, las cuales quedaran a la salida de pistas y sera un peligro para
las aeronaves.
Por otra parte para la expansin del aeropuerto en los Rellenos Sanitarios se tendran que expropiar algunas zonas
residenciales para garantizar la seguridad de pista y espacio de amortiguamiento.
En cuanto a la reubicacin de Rellenos Sanitarios, sta implicara la modificacin de la trayectoria del Perifrico y la
Va Tapo.
En sntesis, el Proyecto de Rellenos Sanitarios no representara una solucin de largo plazo para el AICM debido a sus
limitantes orogrficas, de terreno y de capacidad de expansin.
De las opciones analizadas por el Gobierno Federal, la alternativa de localizar el aeropuerto en los terrenos federales del Ex
Lago de Texcoco contina siendo la mejor, ya que representa una solucin tcnica y econmica de largo plazo.
Se ubica a 29 km del centro de demanda de la Ciudad de Mxico y a aproximadamente 15 km del actual AICM. La
distancia a la ciudad se encontrara dentro de los valore medios internacionales en lo que respecta a la separacin
entre el centro de la ciudad y su aeropuerto.
Representa la opcin con mayor potencial de expansin ya que su terreno es el ms grande, con 9,618 ha, de las
cuales tan slo 4,117 ha seran necesarias para la construccin del Proyecto.
Con este espacio, el Proyecto se podra construir en su integridad en terrenos federales.
Derivado del tamao del terreno, el emplazamiento del aeropuerto en Texcoco brindara flexibilidad en cuanto a la
construccin de pistas, instalaciones de trnsito areo y grandes edificios terminales dentro de un solo sitio. Adems
se contara con posibilidades de expansin futuras, brindando as economas de escala tanto a operadores del
aeropuerto como a las aerolneas.
Las caractersticas del suelo en Texcoco son similares a las del actual AICM, por lo cual su construccin es
tcnicamente posible.
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RESUMEN EJECUTIVO
La extensin territorial en Texcoco permitira realizar, en su etapa de mximo desarrollo, operaciones triples simultneas.
Adems podra llegar a manejar hasta 1 milln de operaciones y entre 120 millones de pasajeros anualmente, con lo cual se
lograra cubrir la demanda esperada para los prximos 50 aos.
La construccin de un aeropuerto en Texcoco implicara el cierre del actual AICM debido a su cercana y uso de
espacio areo comn.
Esta opcin beneficiara a usuarios y aerolneas al concentrar las operaciones aeronuticas en un slo aeropuerto.
El aeropuerto de Texcoco contara en una primera fase con dos pistas paralelas que permitiran operaciones
simultneas y, en su mximo desarrollo, con suficientes pistas para realizar operaciones triples simultneas. Con esta
configuracin se permitira el manejo aproximado de 1 milln de operaciones (de 140-228 por hora) y hasta 120
millones de pasajeros anuales.
Dos de las pistas de la primera etapa podran alcanzar los 5,000 m de longitud, las cuales permitiran la operacin de
las aeronaves de mayor tamao en el mercado.
Esta opcin facilitara la realizacin de operaciones ms eficientes ya que brindara una mayor conectividad, menos
demoras, as como espacio suficiente para alojar distintas mezclas de aviones enfocadas a diferentes segmentos de
mercado.
Si bien la construccin del aeropuerto en Texcoco implicara el cierre del AICM, la concentracin de la actividad aeroportuaria del
centro del pas en un slo sitio traera mltiples beneficios, tanto a las aerolneas como a los usuarios; adems, liberara una
extensin de terreno y de edificaciones del actual AICM donde se podran detonar mltiples usos alternativos
Desde una perspectiva de costos la opcin Texcoco es la ms eficiente de las analizadas, ya que concentrara todas
las operaciones aeroportuarias en una sola localizacin. Esta alternativa podra generar mayores niveles de
rentabilidad por pasajero, permitiendo tener un diseo de negocios ms atractivo. Lo anterior facilitara la atraccin de
inversionistas privados y contribuira a disminuir los requerimientos de recursos pblicos para financiar este Proyecto.
Adicionalmente, permitira mejorar la eficiencia de las flotas de aeronaves de las aerolneas, as como la de sus
tripulaciones y personal de tierra.
Al tener una sola localizacin se facilitaran las conexiones de vuelos nacionales e internacionales, generando un
mayor crecimiento en la demanda de pasajeros y por consiguiente un mayor ingreso. Adems, contar con un slo
aeropuerto capaz de manejar la creciente demanda de pasajeros, permitira capturar trfico del mercado que emplea
hubs en Estados Unidos para llegar a destinos mexicanos distintos a la Ciudad de Mxico o a otros destinos
internacionales.
La opcin Texcoco contribuira a crear una barrera fsica para contener y dar mayor orden al crecimiento urbano en
esa zona metropolitana. Adicionalmente, liberara el terreno del actual AICM, ofreciendo una oportunidad nica para
detonar diversos usos alternativos.
7. CONCLUSIONES
Considerando que el Sistema Ambiental Regional (SAR) en donde se desarrollar el Proyecto se caracteriza por:
Existen tres tipos de clima: semiridos, templados y semifro. El clima semirido tiene las variantes BS1kw - semirido,
templado; BS1Kw(w)(1) -semiseco con verano fresco y es bajo el que se encuentra el predio del Proyecto. El clima
templado con su variante C(w1) -templado, subhmedo. Clima semifro con sus variantes Cb'(w1)- semifro,
subhmedo y Cb'(w2) -semifro, subhmedo.
La fisiografa presente en el SAR, el AIP corresponde a topoformas de llanura, lomero, valle, meseta y sierra, las
cuales son propias del Eje Neovolcnico y de la Provincia fisiogrfica de los Lagos y Volcanes de Anhuac, as como
una parte de las Llanuras y Sierras de Quertaro e Hidalgo. Por lo que corresponde al predio del Proyecto, es una
llanura con un vaso lacustre salino (3,765.43 ha), con ligero lomero (18-94 ha) y una parte del vaso es inundable
(646.79 ha).
El SAR, el AIP y el Proyecto forman parte del Cinturn Volcnico Transmexicano (CVT), por lo tanto, su evolucin
geolgica est ligada al origen de este. El CVT, es una unidad volcnica tectnica que cruza el pas de oeste a este,
afectada por esfuerzos distensivos, que forman sistemas estructurales complejos de fosas y pilares, entre los que se
desarrollan valles escalonados hacia el centro del CVT. Esta regin, se caracteriza por sus grandes planicies
azolvadas con sedimentos volcano-sedimentarios, inter-estratificadas con derrames de lava de composicin qumica
diversa.
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RESUMEN EJECUTIVO
Las unidades geolgicas del SAR y el AIP son: gnea extrusiva acida, gnea extrusiva bsica, Suelo, gnea extrusiva
acida, gnea extrusiva intermedia, gnea extrusiva bsica y Volcanoclstico, en concordancia con su origen fisiogrfico.
La totalidad del predio del Proyecto se encuentra sobre la unidad geolgica Suelo que son depsitos conformados por
sedimentos que se depositan bajo cuerpos de agua.
La pendiente del SAR y el AIP tiene todos los rangos desde 0 a 90, sin embargo el predio del Proyecto se ubica en el
rango de 0-5% y especficamente en 2%.
El SAR y el AIP han sido afectados por sismos de muchos tipos y diversas intensidades, desde temblores locales
(M5.5), originados dentro o cerca de la cuenca; temblores tipo Acambay (M7.0), que se originan en el resto de la
placa de Norteamrica, temblores de profundidad intermedia de falla normal, causados por rompimientos de la placa
de Cocos ya subducida, pudiendo llegar hasta M=6.5 debajo del Valle de Mxico, donde se encuentra el Proyecto y
temblores de subduccin (M8.2). Por tal motivo el diseo de ingeniera cumple con la normatividad en la materia.
las Fracturas inferidas en el mapa de Riesgos Geolgicos de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, an no ha
podido ser demostrada su presencia fsica, sin embargo el diseo de ingeniera del proyecto ya considera sta
eventualidad terica.
De acuerdo con la zonificacin llevada a cabo el sitio del predio del Proyecto, se localiza en la zona con mayor
hundimiento promedio anual que es de 21 a 30 centmetros. Por lo cual el mtodo constructivo del Proyecto bajo
evaluacin, contempla los efectos que sobre su infraestructura puede tener ste fenmeno. Se debe de puntualizar
que en este momento se estn llevando a cabo las pruebas necesarias para elegir los materiales ms adecuados para
la construccin del Proyecto
La Cuenca de Mxico es una cuenca endorreica (cerrada), debido a esto es la existencia del Ex-Lago de Texcoco,
pero con obras hidrulicas realizadas desde siglos anteriores se ha tratado de resolver los problemas de inundacin. El
Proyecto se encuentra en una parte del rea que ocupaba el Ex-Lago de Texcoco, por lo cual su riesgo por inundacin
es alto.
El SAR y el AIP presentan una gran diversidad de suelos (Andosol hmico, Andosol mlico, Andosol trico, Cambisol
clcico (calcrico), Cambisol crmico, Cambisol utrico, Cambisol hmico, Feozem calcrico, Feozem hplico, Feozem
lvico, Fluvisol dstrico, Fluvisol utrico, Gleysol mlico, Histosol utrico, Litosol, Luvisol crmico, Luvisol rfico, Luvisol
vrtico, Planosol mlico, Regosol calcrico, Regosol dstrico, Regosol utrico, Solonchak gleyico, Solonchak mlico,
Solonchak rtico, Vertisol crmico y Vertisol plico) producto de la formacin fisiogrfica, geolgica y geomorfolgica.
Los suelos donde se pretende llevar a cabo el Proyecto bajo evaluacin y que son parte del Ex-Lago de Texcoco
(desde su desecacin) han planteado serios problemas de erosin elica que afecta a la calidad del aire en la ciudad
de Mxico.
La implantacin del Proyecto no tendr interaccin alguna con los factores que originan la erosin del suelo, que son
de tipo elica e hdrica, ya que son preexistentes en el SAR y el AIP y estn condicionadas por la fisiografa y
meteorologa de la Cuenca de Mxico.
En el SAR y el AIP se encuentran tres tipos de degradacin: fsica por compactacin; prdida de la funcin productiva;
qumica por declinacin de la fertilidad
Los agentes causales de la degradacin del suelo no sufrirn cambio alguno, sin embargo sus efectos sobre el predio
del Proyecto se detendrn como consecuencia de que ya no tendrn sustrato edafolgico a la intemperie sobre el cual
actuar
En el SAR, el AIP y el predio del Proyecto existen los siguientes acuferos: Actopan-Santiago de Anaya (310.95 ha),
Alto Atoyac (1,130.96 ha), Amajac (459.43 ha), Apan (110,492.35 ha), Chalco-Amecameca (83,535.88 ha), CuautitlnPachuca (394,929.45 ha), Huasca-Zoquital (147.54 ha), Soltepec (19,949.24 ha), Tecocomulco (34,604.77 ha),
Tecolutla (2,793.54 ha), Tepeji del Rio (1,424.84 ha), Texcoco (92,223.92 ha), Valle de Puebla (369.49 ha), Valle de
Toluca (189.83 ha), Valle de Tulancingo (1,972.77 ha), Valle del Mezquital (8,117.68 ha), Zona Metropolitana de la Cd.
de Mxico (200,917.67 ha).
En el SAR existe un total de 17 ecosistemas o tipos vegetacionales, A nivel del rea de Influencia para Flora
(Microcuenca Texcoco), existen 15 tipos de vegetacin.
El nmero total de especies obtenido mediante el inventario en pastizal halfilo y pastizal inducido en el predio del
Proyecto, indican una riqueza especfica total de 24 especies, ninguna de ellas se encuentra en la NOM-059SEMARNAT-2010, ni en CITES y los resultados fueron cartografiados por tipo de vegetacin.
De acuerdo con Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, de las 208 especies antes citadas, 9 son
especies endmicas, 6 estn catalogadas como especies sujetas a Proteccin Especial, 12 como especies
amenazadas, una especie en Peligro de Extincin y una especie Probablemente Extinta en el medio silvestre.
El Ex-Lago de Texcoco fue designada como AICA debido a que en ese sitio se encuentran poblaciones de 100,000 o
ms aves acuticas durante el invierno, siendo el rea ms importante de las dos o tres zonas de hibernacin de aves
acuticas del Valle de Mxico.
Manifestacin de Impacto Ambiental Modalidad Regional
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RESUMEN EJECUTIVO
A nivel del SAR, el INEGI reconoce 3,336 localidades en las entidades federativas. Esta multitud de localidades
difieren sustancialmente entre s a nivel de poblacin pues por un lado se tienen poblaciones sin habitantes registrados
y por otro existen algunas de las localidades ms grandes del pas como Iztapalapa (Delegacin del D.F.), Gustavo A.
Madero (Delegacin del D.F.) y Ecatepec de Morelos y Nezahualcyotl en el Estado de Mxico, cuya poblacin es
superior al milln de habitantes.
En la actualidad y desde un punto de vista ecolgico, el Ex-Lago de Texcoco es un ecosistema alterado que ha
perdido parte de su importancia ambiental original, desde su desecacin y por la expansin del rea urbana, a pesar
de los intentos por mejorar su imagen, quedando solamente como un rea desolada y abandonada.
Por otra parte, es posible plantear, que el Proyecto se ajusta a lo establecido en el artculo 35 de la LGEEPA, en trminos de que
los posibles efectos de las actividades del mismo, no pondrn en riesgo la estructura y funcin de los ecosistemas descritos en
el predio y el SAR. De igual forma, se concluye que:
Se identificaron componentes y procesos que son relevantes por aspectos normativos, ambientales y de percepcin
social; sin embargo el Proyecto, no los afecta.
Los principales impactos ambientales del Proyecto sern producidos a la vegetacin natural por su remocin para el
desarrollo de la infraestructura planteada. Sin embargo el nivel de impacto esperado no es relevante, por lo que no se
afecta la existencia de dicha vegetacin, ni la integridad del ecosistema a nivel del SAR. De igual forma puede
concluirse que las especies que sern removidas, no comprometen su existencia porque sus reas de distribucin son
mayores que el rea del Proyecto y el propio SAR.
Se reconocieron interacciones entre las distintas obras y actividades del Proyecto, con diversos componentes y
procesos ambientales, en los cuales se identificaron potenciales impactos ambientales, de los cuales se evalu su
significancia en el presente captulo, concluyendo que: ninguno sobrepasa los lmites legales establecidos por los
instrumentos de planeacin y normatividad aplicable y ninguno generar desequilibrios ecolgicos que comprometan la
estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el predio y el SAR. El impacto causado por el desmonte y
despalme del Proyecto podr ser recuperado y mitigado en gran medida a travs de la aplicacin de prcticas de
restitucin y reintegracin de materia orgnica al suelo.
La fauna ser el componente afectado en diferentes formas, a corto y mediano plazo. Primero, por el despalme y
prdida de hbitat, ahuyentamiento y presencia humana. Esto podr ser recuperado y mitigable, especialmente en la
medida de que las reas afectadas sean restituidas.
La mayor parte de los efectos que puede ocasionar el Proyecto al ambiente se han identificado para las etapas de
Preparacin del sitio y Construccin; durante estas etapas los trabajos de desmonte, adems de que se incrementar
de manera temporal la emisin de contaminantes atmosfricos en el rea y se tendr una generacin de residuos tanto
slidos como peligrosos atpica en la zona. Por su parte, durante la Operacin y mantenimiento del Aeropuerto, se
incrementaran los niveles de ruido y emisiones a la atmsfera por efecto del funcionamiento de las aeronaves y
vehculos de transporte terrestre, aunado la generacin de residuos slidos, lquidos sanitarios y peligrosos por
actividades de mantenimiento o por posibles accidentes de derrames de combustibles. Sin embargo ninguno de estos
impactos ha sido catalogado como relevante e irreparable, por lo que se aplicarn las medidas de mitigacin
propuestas para asegurar que no se provoque un desequilibrio ecolgico en el rea de estudio.
Las conclusiones del presente Captulo permiten sealar que se respeta la integridad funcional de los ecosistemas, ya
que como se identific, los componentes ambientales que por s mismos son relevantes, no sern afectados de forma
significativa ya que en todos los casos las reas de distribucin de las mismas son mayores al rea de influencia y en
algunos casos como las emisiones de gases contaminantes a la atmsfera en el propio SAR y de forma especfica se
afectaran a individuos a escala local, sin que ello represente efectos negativos a poblaciones y mucho menos a
especies como tales, en la escala regional.
Consecuentemente, se aportan elementos que evidencian que la conservacin de la biodiversidad regional, no sea
afectada al ocasionar que una o ms especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extincin o que si
bien se afectar el hbitat de individuos de flora y fauna, no se afecta a la especie como tal, quedando fuera del
supuesto establecido en el artculo 35, numeral III, inciso b) de la LGEEPA.
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RESUMEN EJECUTIVO
Derivado del anlisis anterior, el Proyecto, no generar impactos ambientales de magnitud tal que produzcan desequilibrios
ecolgicos que afecten: a) la existencia y desarrollo del hombre y dems seres vivos, b) la integridad y continuidad de los
ecosistemas presentes en el predio y el SAR y c) los bienes y servicios ambientales que los ecosistemas prestan en el predio y
el SAR.
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