Igac Mina de Yeso La Rinconada PDF

INSTRUMENTO AMBIENTAL CORRECTIVO
IGAC
PROYECTO: MINA DE YESO LA RINCONADA
SECCION I.
RESUMEN
EJECUTIVO
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo

MINA DE YESO LA RINCONADA
Lic. Qum. L. MARIEL CHAUCA VALDEZ
Nro. Registro: 001

IGAC
RESUMEN EJECUTIVO
La concesin Minera MINA DE YESO LA RINCONADA, peticionada por sustancias No
Metlicas (Yeso), con cdigo 01-00544-04, en una extensin de 200 hectreas por el Sr.
Flix Hctor Rodrguez Jurez en sociedad conyugal con doa Dora Nilda Alayza Vargas,
en conjunto tienen la totalidad de los derechos mineros y en uso de los derechos
conferidos desarrollan actividades de extraccin, procesamiento y produccin de yeso.
Las actividades mineras de explotacin data de la dcada del 90, iniciando su
formalizacin o legalizacin mediante la ejecucin de un petitorio en el ao 2004, logrando
su titulacin con fecha 23/06/2004 mediante la Resolucin Jefatural N 02294-2004INACC/J, y consentida Mediante Certificado N 5844-2004-INACC/UADA, del 12/08/2004.
Posteriormente con el fin de continuar la formalizacin con fecha 13 de junio del 2005, se
elabor y presento a la Direccin de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de
Energa y Minas la Declaracin de Impacto Ambiental para la obtencin de la
correspondiente Certificacin Ambiental; el mismo que lamentablemente por sobreponerse
al proceso de transferencias a los Gobiernos Regionales, no se logro su aprobacin.
La concesin minera se encuentra ubicada aproximadamente de 17.5 km en lnea recta de
la ciudad de Moquegua en direccin Suroeste; se accede por la carretera Panamericana
y/o Carretera Binacional que en dicho tramo corresponde a la misma va internacional en el
tramo que une Moquegua con Ilo; a la altura del km 1160 +300 se desva en una trocha
carrozadle en direccin sureste y a una distancia de 03 km para llegar a la zona
correspondiente a las operaciones
Con la finalidad de formalizar los instrumentos Ambientales de la Concesin Minera MINA
DE YESO LA RINCONADA, ha preparado el presente Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo dando cumplimiento a lo estipulado por el Decreto Legislativo N 1105 y sus
reglamentos.
La actividad minera que se ejecuta se desarrolla mediante el proceso de extraccin del
mineral yeso (sulfato de calcio di hidratado SO4 Ca 2H2O, en cantidades mnimas por
el titular debido a la limitada capacidad de tratamiento de la planta artesanal. Esta labor se
realiza solo en el da, efectivizando su procesamiento para la produccin de yeso de forma
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peridica de 02 a 03 meses al mes.

La zona de operaciones es altamente inhspita y rida sin presencia de elementos
vegetales ni arbustos propios de la zona de clima desrtico.
El recurso hdrico mas cercano lo constituye l valle bajo de Moquegua a Mrgenes del ri
del mismo nombre se ubica aproximadamente a 2.5 km desde la cantera; en los terrenos
de la concesin no existen reas protegidas ni restos arqueolgicos de inters Nacional o
Local.
El titular del derecho minero considerando la poltica ambiental del sector correspondiente
al Ministerio de Energa y Minas, establece en su programa una serie de estrategias para la
prevencin y mitigacin a fin de conservar el medio ecolgico de la zona en la que se
desarrollan las actividades mineras de extraccin en un nivel artesanal.
1. OBJETIVO DEL IGAC
El de formalizar las actividades mineras que se viene ejecutando en la Concesin
minera MINA DE YESO LA RINCONADA, a travs de la aprobacin del presente
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo, dando cumplimiento a lo estipulado por
el Decreto Legislativo N 1105 y sus reglamentos
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Describir las condiciones ambientales actuales en el rea de impacto directo e
indirecto.
Definir un plan de manejo ambiental que permita corregir las condiciones
ambientales actuales en la zona de proyecto.
Dar prioridad a la salud y bienestar del personal as como la conservacin del
Medio Ambiente, en concordancia con los factores econmicos de la empresa.
Generar como producto de la actividad de la empresa el desarrollo
socioeconmico armnico de Moquegua.
2. MARCO LEGAL
Marco Poltico
Decreto Legislativo 1105

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Normatividad General a Nivel Nacional

Constitucin Poltica del Per Titulo III, Capitulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales
Ley Orgnica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Ley N 26821
Ley General del Ambiente Ley N 28611
Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446
Titulo XIII del Cdigo Penal Delitos Contra la Ecologa
Ley de la reas Naturales Protegidas, Ley N 26834
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. N 002-2008
MINAM)
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (D.S. N
074-2001-PCM)
Estndares de Calidad Ambiental para Aire (D.S. N 003-2008-MINAM)
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. N 085-2003-PCM
Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 y Reglamento de la Ley General
de Residuos Slidos, D.S. N 057-2004-PCM
D.L. N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de los Residuos Slidos
Ley General de Salud, Ley N 26842
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica, Ley N 26839
Normatividad Especfica
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (D.S. N 014-94-EM)
DL 1107
D.L. 1104
D.L. 1102
D.S N 004-2012- MINAM
D.S N 003-EM-2013
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas
(D.S. N 016-93-EM)
Establece compromiso Previo como requisito para el Desarrollo de la Actividades
Mineras y Normas Complementarias (D.S.N 042-2003-EM)
Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera (Ley N 28271) y
su Reglamento (D.S. N 059-2005-EM)
Ley que modifica los artculos 5, 6, 7 y 8, la primera disposicin complementara y
final de la Ley N 28271, ley que regula los pasivos ambientales de la actividad

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minera, y le aade una tercera disposicin complementaria y final (Ley N 28526)

Ley que regula el Cierre de Minas (Ley N 28090) y su Reglamento para el Cierre
de Minas (D.S. N 033-2005-EM)
Ley que modifica la primera disposicin complementaria de la Ley N 28090 (Ley
N 28234)
Aprueban los niveles mximos permisibles para efluentes lquidos minero metalrgicos (R.M. N 011-96-EM)
3. ANALISI DE LA ACTIVIDAD
Los estratos de yeso constituyen las canteras que tienen un rumbo de Oeste a Este y
un buzamiento de 05 a 10 al SO; estos estratos se tienen poca cobertura estril
hasta de 5 m. Caracterstica que ha permitido la explotacin a tajo abierto con una
inversin mnima.
mineral yeso (sulfato de calcio di hidratado SO4 Ca 2H2O, en cantidades mnimas por
el titular debido a la limitada capacidad de tratamiento de la planta artesanal. Esta
labor se realiza solo en el da, efectivizando su procesamiento para la produccin de
yeso de forma peridica de 02 a 03 meses al mes.
Todas las operaciones de extraccin del yeso crudo se efectan artesanalmente,
sin
emplear maquinaria pesada que encarecera las actividades de la operacin. El

proceso de extraccin tiene el siguiente flujo:
Cantera
Coccin
Desbroce
Chancado
Cancha de Apilamiento
Molienda
Envasado
transporte a horno
Comercializacin.
UBICACIN
La Concesin Minera Mina de Yeso la Rinconada, cdigo 01-00544-04, tiene una
extensin de 200 hectreas y se ubica en la Carta Nacional MOQUEGUA (35-U), en el
Sector La Rinconada, distrito Moquegua, Provincia Mariscal. Nieto, Regin Moquegua;
a una distancia de 17.5 kilmetros de distancia, en lnea recta, al sureste de la ciudad
de Moquegua, (ver Plano de Ubicacin); cuyas coordenadas UTM, Zona 19, Datum
PSAD 56, corresponden a las siguientes:

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VERTICE
NORTE
ESTE
01
8 082 000
291 000
02
8 081 000
291 000
03
8 081 000
289 000
04
8 082 000
289 000
En la actualidad el centro de operaciones en cuanto extraccin se ubica en las

coordenadas: Norte: 8 081 640 Este: 290 215; a una altura promedio de 1,240 m.s.n.m.
ACCESO
La ruta natural que se sigue diariamente para llegar a las labores de mina es partiendo
de la ciudad de Moquegua en direccin Oeste se toma la Autopista de 04 carriles
prolongacin Carretera Panamericana, hasta llegar al Cruce de la Carretera
Binacional y la Carretera Panamericana Sur, de all se continua a travs de la misma
Carretera Panamericana (que corresponde al mismo tramo con la Va Bi Nacional que
une Desaguadero-Ilo), hasta llegar a la altura del kilmetro 1160 + 100 ; en el que se
encuentra un desvo hacia el lado sur de la Carretera Panamericana y que
corresponde a una trocha poco sinuosa en regular estado de conservacin con
pendiente ascendente y en una longitud aproximada de 05 km y que en movilidad
lleva alrededor de 15 minutos hasta el centro de operaciones y que a su vez es el final
de la trocha carrozable construida por el titular de la concesin para tener su acceso
de vehculos.
RESERVAS
Las reservas mnima calculada por la veta de mejor calidad expuesta, as como a su
potencia se estima en 10,000 m3, y en menor calidad 22 500 m3, haciendo un total de
32 500.00m3
Se ha estimado una produccin de 15 mil bolsas anuales, lo que dara una vida til
terica promedio de la cantera N 1 de aproximadamente para el ritmo de produccin
actual para un periodo de 25 aos, como mnimo.
TIPO DE SUELO
Segn el Mapa Agroecolgico el rea que comprende el proyecto se encuentra
ubicado dentro de suelos de Transicin Desrtica y Superponiendo el Plano de Aptitud
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para el Riego de Tierras del Per en funcin a su Capacidad de Uso, se puede

concluir que el rea del proyecto se encuentra con suelos donde la agricultura no se
desarroll, debido a las condiciones climticas y fisiogrficas del lugar. La agricultura
se circunscribe al valle de Moquegua
GEOLOGIA DEL AREA DEL PROYECTO
Este miembro se encuentra bien expuesto en la zona del proyecto, consistente en una
secuencia de areniscas arcsicas a tufaceas, de color gris a marrn claro, alternado
con areniscas arcillosas y arcillas grices a rojizas con capas y venillas de yeso en
posesin horizontal o suavemente inclinada hacia el este.
En la Mina de Yeso La Rinconada el tope de este miembro esta sealado por un banco
de material yesifero, constituido por capas de 15 a 20 cm. De yeso blanco de textura
granular sacaroide, que se intercalan con capas arcillosas yesferas de color rojizo.
Tambin se observa un banco lenticular de yeso de 3 a 4 mts. de potencia en la misma
posesin que en el caso anterior.
La presencia del yeso en la formacin Moquegua se supone originado por el flujo del
agua de mar en la cuenca en que se depositaron las capas, con un indicativo de una
desecacin ms o menos completa de las cuencas lacustres.
COBERTURA VEGETAL EXISTENTE
La cobertura vegetal en el rea de disturbacin del proyecto as como en toda la
concesin minera es inexistente por las caractersticas desrticas que se presentan en
la zona de trabajo.
CALIDAD DE AGUA, SEDIMENTOS Y DISPONIBILIDAD
El recurso hdrico ms cercano y representativo del rea del proyecto lo constituye la
cuenca del ro Moquegua, la precipitacin es nula, no hay presencia de ojos de agua
en la zona de proyecto.
El agua no se utilizara en el desarrollo del proceso, su requerimiento ser
bsicamente para consumo humano, la que ser abastecidas desde Moquegua, para
la mitigacin de polvo, su abastecimiento ser por tanques cisternas.
PRESENCIA DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES
Las sustancias contaminantes se dan en pequea escala actualmente y estn
definidas por:
la generacin de desmontes dispuestos cerca del rea de trabajo

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Residuos domsticos como botellas de plsticos dispersos en el rea de

labor.
Residuos fecales, ya que se carece de letrina.
FLORA Y FAUNA
La escasa vegetacin natural son las arbustivas y las de formacin ecolgica de
naturaleza desrtica, que se emplazan en elevaciones sin humedad; este tipo de
vegetacin en el rea de la concesin es prcticamente nula, debido principalmente a
la escasa precipitacin y la profundidad de la napa fretica, factores desfavorables
para el desarrollo de la vida.
De acuerdo a lo descrito anteriormente, en el rea de la concesin, la fauna silvestre
es pobre, bsicamente roedores, Cascabelita, algunas aves, etc.
DEMOGRAFIA
La demografa esta referida al Distrito de Moquegua, ya que en la zona de proyecto no
existe poblacin alguna.
4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOSDE IMPACTOS
Los principales impactos identificados antes de la puesta en marcha del PMA, se
refieren bsicamente a:
Generacin de emisiones gaseosas por el proceso de combustin en la
quema del mineral para lograr su deshidratacin
Generacin de material particulado, en el proceso extractivo y de planta.
Inexistente manejo de residuos en la zona de explotacin
Estos impacto negativos son de carcter moderado, los mismos que con la aplicacin
del PMA son minimizables hasta el grado de considerarlos bajos.
5. PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Radica principalmente en:
Reubicacin de la Planta de tratamiento artesanal, ubicada en zona cercana
al valle Moquegua, hacia la zona de mina.
Disminucin de la generacin de gases por combustin ocasionados por el
horno.
Control de emisiones de material particulado por el transito vehicular y proceso
de tratamiento al mineral.

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Optimizacin del tratamiento de residuos en los procesos de la extraccin y

tratamiento del mineral.
Lo que se lograra con una PMA q que permita evitar la generacin de nuevos
impactos negativos hacia el medio ambiente.
Este PMA, se vera respaldado con un Plan de Monitoreo bsicamente para aire
(gases de combustin y material particulado), el que permitir controlar las emisiones
hacia el medio ambiente, en concordancia con la normatividad vigente.
Se establecer acciones de contingencia, ante los eventuales acontecimientos de
desastre natural o fortuito que pudiesen darse en el rea de trabajo.
Estas acciones de contingencia sern de conocimiento de los trabajadores de la mina,
y estos recibirn capacitacin para cada procedimiento
ante la emergencia
presentada.
Las acciones de cierre del proyecto permitirn dejar el rea de trabajo, en condiciones
que no reflejen perturbacin ambiental, por la aridez del rea disturbada no ser
necesario restablecer flora ya que no existe suelo orgnico en el rea de concesin,
se har el desmantelamiento de los equipos y maquinarias, y se continuara por 6
meses el monitoreo despus de cerrado el proyecto
Al no haber generacin de relaves ni aguas acidas, el plan de cierre y abandono se
simplifica al desmantelamiento y recojo de equipos, asimismo de la nivelacin de las
reas de planta y botadero.
6. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE INVERSION
El cronograma de Implementacin de inversin establece plazo muy cortos de hasta 7
meses despus de presentado el IGAC para su evaluacin, y acciones que
demandaran toda la vida del proyecto.

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SECCION II.
OBJETIVO

1. OBJETIVO DEL IGAC

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El de formalizar las actividades mineras que se viene ejecutando en la Concesin minera

MINA DE YESO LA RINCONADA, a travs de la aprobacin del presente Instrumento de
Gestin Ambiental Correctivo, dando cumplimiento a lo estipulado por el Decreto
Legislativo N 1105 y sus reglamentos
1.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Describir las condiciones ambientales actuales en el rea de impacto directo e
indirecto.
Definir un plan de manejo ambiental que permita corregir las condiciones
ambientales actuales en la zona de proyecto.
Dar prioridad a la salud y bienestar del personal as como la conservacin del
Medio Ambiente, en concordancia con los factores econmicos de la empresa.
Generar como producto de la actividad
de
la empresa el desarrollo
socioeconmico armnico de Moquegua.

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SECCION III.
MARCO LEGAL

3.0 MARCO LEGAL
3.1 Marco Poltico
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3.1.1
Decreto Legislativo 1105

Establece las disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de
Pequea Minera y Minera Artesanal.
Artculo 1.- Objeto y mbito de Aplicacin
El
presente
Decreto
Legislativo
tiene
como
objeto
establecer
disposiciones
complementarias para implementar el proceso de formalizacin de la actividad minera

informal de la pequea minera y de la minera artesanal, ejercida en zonas no prohibidas
para la realizacin de dichas actividades a nivel nacional.
3.2 Normatividad General a Nivel Nacional
3.2.1
Constitucin Poltica del Per Titulo III, Capitulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales
En su Artculo 66 - Recursos Naturales, seala que los recursos naturales, renovables y
no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento. Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a
dicha norma legal.
En su Artculo 67 - Poltica Nacional Ambiental, establece que el Estado determina la
poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
En su Artculo 68 - Proteccin de la Diversidad Biolgica y de las reas Naturales
Protegidas, aclara que el Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
En su Artculo 89 - Comunidades Campesinas y Nativas, establece que la propiedad de
sus tierras es imprescriptible y el Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades
Campesinas y Nativas.
3.2.2
Ley Orgnica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Ley N 26821

Artculo 1 - mbito de aplicacin. La presente Ley Orgnica norma el rgimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de
la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares en cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66 y 67 del
Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo
establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios
internacionales ratificados por el Per.
Artculo 2 - Objetivo. La presente Ley Orgnica tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,

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estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un

equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos
naturales y del ambiente y el desarrollo integral a la persona humana.
Artculo 3 - Definicin de Recursos Naturales. Se consideran recursos naturales a todo
componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la
satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado,
tales como: a) Las aguas superficiales y subterrneas; b) El suelo, subsuelo y las tierras
por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin; c) La
diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna, y de los microorganismos o
protistos; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida; d) Los
recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares; e)
La atmsfera y el espectro radioelctrico; f) Los dems considerados como tales. El
paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es considerado
recurso natural para efectos de la presente ley.
Artculo 4 - Alcance del Dominio sobre los Recursos Naturales. Los recursos naturales
mantenidos en su fuente, sean stos renovables o no renovables, son Patrimonio de la
Nacin. Los frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos en la forma
establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los derechos
concedidos sobre ellos.
Artculo 5 - Participacin Ciudadana. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y
a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y
uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes, de conformidad con la ley de la materia.
3.2.3 Ley General del Ambiente Ley N 28611
En su ttulo preliminar seala once (11) derechos y principios: derecho al deber
fundamental, acceso a la informacin, participacin en la gestin ambiental, acceso a la
justicia ambiental; principios de sostenibilidad, prevencin, precautorio, internalizacin de
costos, responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza ambiental.
Esta Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en
el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y
de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad
de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

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El Artculo 2 seala que las disposiciones contenidas en esta Ley, as como en sus
normas complementarias y reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda
persona natural o jurdica, pblica o privada, dentro del territorio nacional, el cual
comprende el suelo, subsuelo, el dominio martimo, lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico
y el espacio areo. Asimismo, regula las acciones destinadas a la proteccin del
ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La
regulacin de las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales
se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse esta Ley en lo que concierne a las
polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental. Aclara que toda mencin hecha al
ambiente o a sus componentes comprende a los elementos fsicos, qumicos y
biolgicos de origen natural o antropognico que, en forma individual o asociada,
conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la
salud individual y colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la
diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
3.2.4 Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446
En su Artculo 1 se establece que la Ley tiene la finalidad de: a) La creacin del Sistema
nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos de carcter significativo, derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin; b) El establecimiento de un proceso
uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversin; y c) el establecimiento de los mecanismos
que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin del impacto
ambiental.
Su Artculo 2 seala que quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la Ley, los
proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u
obras que puedan causar impactos ambientales negativos, segn disponga el Reglamento
de la Ley.
3.2.5 Titulo XIII del Cdigo Penal Delitos Contra la Ecologa
El Artculo 304, seala que, el que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio
ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio
en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta

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y cinco das-multa.
El Artculo 305, establece que, la pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor
de cuatro aos y con trescientos sesenta y cinco (65) a setecientos treinta das-multa.
El Artculo 306 - Responsabilidad de Funcionario Pblico por el Otorgamiento Indebido de
Licencias o Falsedad en los Informes para su Otorgamiento, establece que, el funcionario
pblico que otorga licencia de funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a
sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias de las
leyes y reglamentos sobre proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos e inhabilitacin de uno a tres
aos, conforme el artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
El Artculo 307 - Residuos Industriales o Domsticos. Responsabilidad Culposa, establece
que, el que deposita, comercializa o vierte residuos industriales o domsticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
El Artculo 307-A - Ingreso Ilegal de Insumos Peligrosos o Txicos, seala que, el que
ilegalmente ingresare al territorio nacional, en forma definitiva o en trnsito, creando un
riesgo al equilibrio ambiental, residuos o residuos resultantes de un proceso de produccin,
extraccin, transformacin, utilizacin o consumo, que no hayan ingresado como insumos
para procesos productivos calificados como peligrosos o txicos por la legislacin especial
sobre la materia, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de tres aos y de ciento cincuenta a trescientos das-multa.
El Artculo 308 - Depredacin de Flora y Fauna Legalmente Protegidas, define que, el que
caza, capture, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn
legalmente protegidas ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos.
El Artculo 309 - Extraccin Ilegal de Flora o Fauna Acutica, establece que, el que extrae
especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o
vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
El Artculo 310 - Depredacin de Bosques o Recursos Forestales Legalmente Protegidos,
seala que, el que destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales naturales o cultivadas que estn legalmente protegidas, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
El Artculo 311 - Uso de Tierras Agrcolas con Fines Urbansticos, establece que, el que
utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de expansin
urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin u otros usos

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especficos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres
aos.
El Artculo 313 - Dao al Ambiente Natural, seala que, el que, contraviniendo las
disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o
rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que
daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
El Artculo 314 - Medidas Cautelares, establece que, el Juez Penal ordenar, como
medida cautelar, la suspensin inmediata de la actividad contaminante, as como la
clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el
artculo 105, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia
ambiental.
3.2.6 Ley de la reas Naturales Protegidas, Ley N 26834
Artculo 1 - Aspectos que Norma la presente Ley, Definicin y Carcter de Patrimonio de
la Nacin de las ANP. La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de
las reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la
Constitucin Poltica del Per.
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y
zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de
inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas.
Las reas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin natural
deber ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos directos.
Artculo 2.- Objetivos de las ANP. La proteccin de las reas a que se refiere el artculo
anterior tiene como objetivos: a) Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y
evolutivos, dentro de reas suficientemente extensas y representativas de cada una de las
unidades ecolgicas del pas; b) Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad
natural, paisajes y formas fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la
diversidad nica y distintiva del pas; c) Evitar la extincin de especies de flora y fauna
silvestre, en especial aqullas de distribucin restringida o amenazadas; d) Evitar la
prdida de la diversidad gentica; e) Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre,
incluidos los recursos hidrobiolgicos, para la produccin de alimento y como base de
actividades econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas; f) Mantener y manejar los

Nro. Registro: 001
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IGAC
recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiolgicos, para la produccin de

alimentos y como base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y
deportivas; g) Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita
desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente
a eventuales cambios climticos perniciosos y servir de sustento para investigaciones
cientficas, tecnolgicas e industriales; h) Mantener y manejar las condiciones funcionales
de las cuencas hidrogrficas de modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad del
agua, y se controle la erosin y sedimentacin; i) Proporcionar medios y oportunidades
para actividades educativas, as como para el desarrollo de la investigacin cientfica; j)
Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente; k)
Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as como
para un desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del pas; l)
Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueolgicos e histricos ubicados
en su interior; m) Restaurar ecosistemas deteriorados; n) Conservar la identidad natural y
cultural asociada existente en dichas reas.
3.2.7 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. N 002-2008 MINAM)
Aprueba los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, con el objetivo de
establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua en su condicin de cuerpo receptor y
componente bsico de delos ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo
para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estndares aprobados son
aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son
obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente
obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
3.2.8 Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (D.S. N 074-2001PCM)
El presente reglamento establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire.
Adems, indica los planes de accin para mejorar la calidad del aire con el fin de
establecer las estrategias, polticas y medidas necesarias para alcanzar los estndares
primarios de calidad del aire en un plazo determinado.

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Tabla 3.1
Estndares de Calidad Ambiental de Aire (g/m3)
D.S. N 074-2001-PCM.
Contaminante
Perodo
Forma del Estndar

Valor
Anual
50
24 H
150
PM - 10
Plomo
Mensual
1,5
Anual
80
24 H
365
Dixido de azufre
Formato
Mtodo de Anlisis
Media aritmtica
anual
Separacin inercial / Filtracin
NE ms de 3 veces
gravimtrica
al ao
NE ms de 4 veces
al ao
Mtodo para el PM-10

(Espectrofotometra de absorcin
atmica)
Media aritmtica
anual
Fluorescencia UV (Mtodo
NE ms de una vez
automtico)
al ao
Forma del Estndar

Contaminante
Perodo
Mtodo de Anlisis
Valor
Anual
100
1H
200
8H
10 000
Carbono
1H
30 000
Ozono
8H
120
Dixido de
Nitrgeno
Monxido de
Formato
Promedio aritmtico
anual
Quimilumiscencia (Mtodo
NE ms de 24
automtico)
veces al ao
Promedio mvil
NE ms de una vez
al ao
NE ms de 24
veces al ao
Infrarrojo no disperso (NDIR mtodo

automtico)
Fotometra UV (Mtodo automtico)
3.2.9 Estndares de Calidad Ambiental para Aire (D.S. N 003-2008-MINAM)

El presente decreto hace referencia a los ECA para Aire establecidos para el Dixido de
Azufre en el D.S. N 074-2001-PCM y al respecto seala nuevos estndares de calidad
ambiental para este compuesto. Asimismo presenta estndar de calidad ambiental para
compuestos orgnicos voltiles (COV); hidrocarburos Totales (HT), material particulado
Nro. Registro: 001
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IGAC
con dimetro menor a 2,5 micras (PM 2,5). En las tablas 3-5 y 3-6 se presenta el detalle de
los estndares para los compuestos mencionados.
Tabla 3-2
Estndar de Calidad Ambiental para el Dixido de Azufre SO2 segn D.S. N 003-2008MINAM
Parmetro
Dixido de
azufre
Periodo
Valor
ug/m3
24 h
80
24 h
20
vigencia
formato
1 enero
Mtodo de
anlisis
Fluorescencia
2009
Media
UV
1 enero
aritmtica
(Mtodo
Automtico
2014
Tabla 3-3
Estndares de Calidad Ambiental para, Compuestos Orgnicos Voltiles (COV);
Hidrocarburos Totales (HT), material particulado con dimetro menor a 2.5 micras (PM2.5),
segn D.S.N 003-2008-MINAM
Parmetro
Periodo
valor
Anual
4 ug/m3
Benceno 1
2 ug/m3
Hidrocarburos totales (HT)
expresado como hexano
Material particulado con
24 h
24 h
100
ug/m3
50 ug/m3
vigencia
formato
24 h
Hidrogeno sulfurado
24 h
25 ug/m3
150 ug/m3
anlisis
1 enero
Media
2010
aritmtica
Cromatografa
1 enero
Media
de gases
2014
aritmtica
1 enero
Media
2010
aritmtica
1 enero
Media
2010
aritmtica
1 enero
Media
2014
aritmtica
dimetro menor a 2.5 micras

(PM 2.5)
Mtodo de
1 enero
Media
2009
aritmtica
Ionizacin de la
llama de
hidrogeno
Separacin
inercial filtracin
(gravimetra)
Separacin
inercial filtracin
(gravimetra)
Fluorescencia
UV (mtodo
automtico
nico compuesto orgnico voltil (COV)
3.2.10 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. N 085-2003-PCM

Esta norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad
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de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.

Sus principios se basan en el propsito de promover que las polticas e inversiones
pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida mediante el
control de la contaminacin sonora, se tomarn en cuenta las disposiciones y principios
de la Constitucin Poltica del Per, del Ley General del Ambiente y la Ley General de
Salud, con especial nfasis en los principios precautorio, de prevencin y de
contaminador-pagador.
Tabla 3-4
Estndares Nacionales de Calidad de Ruido
Segn D.S. N 085-2003-PCM
Zonas de Aplicacin1
Valores expresados en LAeqT2

Horario diurno3
Horario Nocturno4
50
40
Zona de proteccin especial5

Zona
Residencial6
60
50
Zona Comercial7
70
60
Industrial8
80
70
Zona
1 Segn el Art. 5.- De las zonas de aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido, menciona .... Las zonas residencial, comercial e industrial debern haber sido establecidas como
tales por la municipalidad correspondiente.
2 LAeqT: Nivel de presin sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo
(T), contiene la misma energa total que el sonido medido.
3 Periodo comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00 horas.
4 Periodo comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas del da siguiente.
5 Es aquella de alta sensibilidad acstica, que comprende los sectores del territorio que requieren una
proteccin especial contra el ruido donde se ubican establecimientos de salud, establecimientos
educativos, asilos y orfanatos.
6 rea autorizada por el gobierno local correspondiente para el uso identificado con viviendas o residencias,
que permiten la presencia de altas, medias y bajas concentraciones poblacionales.
7 rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la realizacin de actividades comerciales y de
servicios.
8
rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la realizacin de actividades industriales.
3.2.10 Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 y Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos, D.S. N 057-2004-PCM
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en
su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin
de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

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3.2.11
D.L. N 1065 que modifica la Ley N 27314, Ley General de los Residuos Slidos
El presente Decreto Legislativo modifica la Ley N 27314 en sus artculos 4, 5, 6, 7,
8, 9, 10, 12, 16, 19, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 44, 48, 49, y 50,
con el fin de promover el desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para
atender la demanda creciente de la poblacin y del propio sector privado que
constituye una fuente importante de generacin de residuos, producto de las
actividades econmicas que realizan las empresas del pas.
3.2.12
Ley General de Salud, Ley N 26842

Su Captulo VIll se refiere a la Proteccin del Ambiente para la Salud y en su
Artculo 103 - Responsabilidad del Estado y las personas por proteccin del medio
ambiente establece que la proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y
de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo
dentro de los estndares que, para preservar la salud de las personas, establece la
Autoridad de Salud competente.
El Artculo 104 - Prohibicin de hacer descargas de residuos o sustancias
contaminantes, seala que, toda persona natural o jurdica, est impedida de
efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan
las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
El Artculo 105 - Minimizacin y control de riesgos para la salud, define que,
corresponde a la Autoridad de Salud competente, dictar las medidas necesarias
para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de
elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece,
en cada caso, la ley de la materia.
El Artculo 106 - Medidas de prevencin y control de actos que causen dao,
establece que, cuando la contaminacin del ambiente signifique riesgo o dao a la
salud de las personas. La Autoridad de Salud de nivel nacional dictar las medidas
de prevencin y control indispensable pare que cesen los actos o hechos que
ocasionan dichos riesgos y daos.
El Artculo 107 - Autoridad competente para normar y vigilar el manejo de las
aguas y residuos slidos, seala que, el abastecimiento de agua, alcantarillado,
disposicin de excretas, reso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos
quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, ha
que vigilar su cumplimiento.

Nro. Registro: 001
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IGAC
3.2.13
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biolgica, Ley N 26839
Artculo 1 - Regulacin de la conservacin de la diversidad biolgica. Indica que
esta Ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible
de sus competentes en concordancia con los Artculos 66 y 68 de la Constitucin
Poltica del Per. Los principios y definiciones del Convenio Diversidad Biolgica
rigen para los efectos de aplicacin de la presente ley.
Artculo 4 - Facultad del Estado para regular el aprovechamiento sostenible de los
componentes de la diversidad biolgica. Seala que el Estado es soberano en la
adopcin de medidas para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica. En ejercicio de dicha soberana el Estado norma y regula el
aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biolgica.
3.2.14
Normatividad Especifica
3.2.15
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (D.S. N 014-94-EM)

El 4 de Junio de 1992 se public el Decreto Supremo N 014-94-EM, Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, consolidando, en un nico instrumento
legal, la diversa legislacin existente sobre minera.
El Ttulo Dcimo Quinto referido a Medio Ambiente, en su artculo 221, refiere: Las
personas naturales o jurdicas que realicen o deseen realizar actividades de
beneficio y explotacin requieren de la aprobacin de los proyectos de ubicacin,
diseo y funcionamiento de su actividad, por la autoridad competente.
Dicha aprobacin est supeditada a especificaciones expresadas en pautas y
obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos
naturales de acuerdo a las normas que establezca la autoridad competente.
3.2.16
DL 1107
Establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de maquinarias y equipos que puedan ser utilizados en la minera
ilegal, as como del producto minero obtenido en dicha actividad.
3.2.17
D.L. 1104
Modifica la legislacin sobre perdida de dominio, tiene por objeto regular la

Nro. Registro: 001
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IGAC
aplicacin y los procesos de perdida de dominio, as como establecer los

mecanismos de distribucin y administracin de los bienes o fondos recaudados.
3.2.18
D.L. 1102
Decreto legislativo que incorpora al Cdigo Penal los delitos de la minera ilegal.
3.2.19
D.S N 004-2012- MINAM

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL INSTRUMENTO DE GESTIN
AMBIENTAL CORRECTIVO PARA LA FORMALIZACIN DE ACTIVIDADES DE
PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL EN CURSO
TTULO I: DEL OBJETO Y ALCANCE
Artculo 1.- Objeto
El presente dispositivo tiene como objeto regular el Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo IGAC, aplicable en los procesos de formalizacin de las
actividades en curso de pequea minera y minera artesanal, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 9 del Decreto Legislativo N 1105.
3.2.20
D.S N 003-EM-2013
Establecen precisiones para la Formalizacin Minera a Nivel Nacional
Artculo 1.- Del objeto y mbito de aplicacin
Es objeto del presente dispositivo, precisar las condiciones necesarias para que las
personas que han iniciado el proceso de formalizacin para actividades de
pequea minera y minera artesanal, conforme a ley y mediante la presentacin de
la declaracin de compromisos correspondiente, mantengan vigente su condicin
de sujetos en procesos de formalizacin, en tanto cumplan con los requisitos
establecidos para tal fin.
Establzcase como mbito de aplicacin del presente dispositivo a los procesos de
formalizacin en Madre de Dios y a nivel nacional, debiendo entenderse como
tales, para efectos del presente Decreto Supremo, a:
Proceso de Formalizacin a nivel nacional:
Los procesos de formalizacin de la actividad minera informal de la pequea
minera y de la minera artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la
realizacin de dichas actividades a nivel nacional, el cual se encuentra regulado
mediante Decreto Legislativo N 1105. El cumplimiento de requisitos en el proceso
de formalizacin a nivel nacional, est sujeto al cumplimiento de etapas

Nro. Registro: 001
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IGAC
preclusivas, entendindose que cada paso es un requisito del anterior, sin perjuicio
de que algunos pudieran tramitarse de manera simultnea.
3.2.21
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas (D.S.

N 016-93-EM)
Este reglamento constituye la norma principal que regula los aspectos ambientales
de las actividades minero-metalrgicas.
Mediante esta norma se establecen los procedimientos y pautas necesarias para
que las actividades mineras se adecuen a las normas ambientales vigentes en el
pas y a las estipuladas por el Ministerio y establece los requisitos de operacin y
las pautas necesarias para que la nuevas operaciones mineras adopten medidas
para el control y monitoreo de sus actividades, asegurando as una adecuada
proteccin ambiental. Tiene su modificatoria a travs del Decreto Supremo N 05993 EM.
3.2.22
Establece compromiso Previo como requisito para el Desarrollo de la Actividades

Mineras y Normas Complementarias (D.S.N 042-2003-EM)
El Decreto Supremo N 042-2003-EM, establece el compromiso ambiental y social
previo al desarrollo de las actividades mineras, que deben tener las personas
naturales o jurdicas que desarrollen las mismas, en el marco de una poltica que
busca la excelencia ambiental. Establece que se debe mantener una relacin
propicia con la poblacin del rea de influencia, manteniendo un canal de
comunicacin activa con las autoridades regionales y locales, la poblacin del rea
de influencia y sus organismos representativos. Asimismo, las personas naturales
o jurdicas deben comprometerse a fomentar preferentemente el empleo local,
brindando las oportunidades de capacitacin requeridas, Adquirir preferentemente
los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y la
atencin del personal y crear mecanismos de concertacin adecuada.
3.2.23
Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera (Ley N 28271) y su
Reglamento (D.S. N 059-2005-EM)
La Ley tiene como objeto, regular la identificacin de los pasivos ambientales de la
actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediacin de las
reas afectadas por stos, destinados a su reduccin y/o eliminacin, con la
finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al
ecosistema circundante y la propiedad.
Define como pasivos ambientales, a aquellas instalaciones, efluentes, emisiones,

Nro. Registro: 001
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IGAC
restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, abandonadas

o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la
poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad.
Asimismo seala el rgano Tcnico del Ministerio de Energa y Minas realizar la
identificacin y actualizacin del inventario de pasivos ambientales mineros, e
identificar a los responsables de las operaciones mineras que abandonaron
depsitos de residuos, labores o instalaciones mineras, generando pasivos
ambientales en sus diversas modalidades, as como a los titulares de la concesin
minera inactivos que mantienen el derecho de concesin y vigencia minera hasta la
fecha de dacin de la Ley y arrastran pasivos ambientales.
Segn su artculo 6 los responsables de los pasivos ambientales realizarn los
estudios, acciones y obras correspondientes para controlar, mitigar y eliminar, en lo
posible, los riesgos y efectos contaminantes y dainos de la poblacin y al
ecosistema en general, sobre la base del contrato de remediacin de pasivos
ambientales. Estos estudios tendrn como referencia los lmites mximos
permisibles o estndares de calidad establecidos por las autoridades ambientales
competentes, para lo cual presentarn su Plan de Cierre de Pasivos Ambientales,
conforme a las Guas sobre Cierre de Minas aprobadas por la Direccin General de
Asuntos Ambientales, con opinin del Ministerio de Agricultura y Ministerio de
Salud, en su caso. Esta presentacin se har dentro del plazo mximo de un ao a
partir de su identificacin y notificacin por parte de la autoridad competente.
Asimismo se ha establecido el plazo para la ejecucin del Plan de Cierre en un
periodo no mayor de tres aos despus de su aprobacin.
El Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, consta de ocho (8)
ttulos, cincuenta y seis (56) artculos, seis (6) Disposiciones Transitorias y Finales
y un (1) Anexo.
El objetivo del Reglamento es precisar los alcances de la Ley N 28271, que regula
los pasivos ambientales de la actividad minera, a fin de establecer los mecanismos
que aseguren la identificacin de los pasivos ambientales de la actividad minera, la
responsabilidad y el financiamiento para la remediacin ambiental de las reas
afectadas por dichos pasivos, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a
la salud de la poblacin, al ecosistema circundante y la propiedad.
El reglamento es de aplicacin a la remediacin ambiental de las reas con
pasivos ambientales mineros, inactivos o abandonados, generados por personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas que realizaron actividades mineras dentro
del territorio nacional.

Nro. Registro: 001
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IGAC
El artculo 3 seala que toda persona o entidad que haya generado pasivos
ambientales mineros es responsable de la remediacin ambiental correspondiente,
bajo sancin, en el marco de lo establecido en la Ley N 28271, que regula los
pasivos ambientales de la actividad minera y del Reglamento.
Segn el artculo 31, la presentacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros es una obligacin exigible a toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, que sea responsable de la remediacin de algn rea con pasivos
ambientales mineros, de acuerdo a lo sealado en la Ley y en el Reglamento,
salvo respecto de aquellos pasivos que, al momento de publicacin de esta norma,
cuenten con un Plan de Cierre o medidas de remediacin ambiental, en trmite o
aprobados para este efecto, como resultado de actividades de fiscalizacin, por
iniciativa propia o por compromisos con la poblacin, los cuales son plenamente
exigibles.
La persona natural o jurdica que debe hacerse cargo de las medidas de
remediacin ambiental que corresponda, debe cumplir con las obligaciones y
mandatos establecidos en la Ley y el presente Reglamento, an cuando dichos
pasivos se encuentre en reas o concesiones de propiedad o posesin de terceros.
3.2.24
Ley que modifica los artculos 5, 6, 7 y 8, la primera disposicin complementara

final de la Ley N 28271, ley que regula los pasivos ambientales de la actividad
minera, y le aade una tercera disposicin complementaria y final (Ley N 28526)
Modifica los artculos 5, 6, 7 y 8, y la Primera Disposicin Complementaria y Final
de la Ley N 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad minera.
Segn el artculo 5, los responsables de pasivos ambientales que no desarrollen
operaciones mineras y mantienen el derecho a la titularidad de concesin, debern
presentar el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales. El Estado slo asume la tarea
de remediacin por aquellos pasivos cuyos responsables no pueden ser
identificados. En caso de que el titular de una concesin vigente la perdiera por
cualquiera de las causales de extincin establecidas en la Ley General de Minera,
mantiene la responsabilidad por los pasivos ambientales.
Segn el artculo 6, los responsables de la remediacin de pasivos ambientales a
que se refiere el artculo precedente, realizan los estudios, acciones y obras
correspondientes para controlar, mitigar y eliminar, en lo posible, los riesgos y
efectos contaminantes y dainos a la poblacin y al ecosistema en general. Estos
estudios tendrn como referencia los lmites mximos permisibles o estndares de
calidad establecidos por las autoridades ambientales competentes, segn

Nro. Registro: 001
27

IGAC
corresponda, para lo cual presentarn su Plan de Cierre de Pasivos Ambientales,

conforme a las Guas sobre Cierre de Pasivos Ambientales aprobadas por la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y
Minas, con opinin de los Ministerios de Agricultura y de Salud.
Segn el artculo 7, los responsables de la remediacin de pasivos ambientales, a
que se refiere el artculo 5 de esta Ley, presentan el Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales, dentro del plazo mximo de un ao a partir de la vigencia del
reglamento de la Ley, siempre que no hayan sido incluidos, previa y expresamente,
en otros instrumentos de gestin ambiental. Sin perjuicio de las medidas de post
cierre que se establezcan, el plazo para la ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales no ser mayor a tres aos, despus de aprobado por la Direccin
General de Asuntos Ambientales Mineros, y excepcionalmente y slo cuando la
magnitud de los pasivos ambientales lo amerite el plazo puede ser mayor, hasta un
mximo de dos aos adicionales, segn lo apruebe dicho organismo.
Al trmino del plazo aprobado para la ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales, la Direccin Regional de Energa y Minas respectiva, en coordinacin
con la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, realizar
una auditora integral para verificar el cumplimiento de las medidas establecidas y
se emitir, segn corresponda, la respectiva resolucin de aprobacin del Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales ejecutado, sin perjuicio de las medidas de post
cierre que deben seguir ejecutndose.
Segn el artculo 8, las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) de los
Gobiernos Regionales, en coordinacin con la Direccin General de Minera,
dentro de su jurisdiccin, tienen a su cargo la fiscalizacin y el control del
cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del Plan de Cierre
de Pasivos Ambientales, conforme al procedimiento establecido en la Ley de
Bases de la Descentralizacin y en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En
caso de incumplimiento en la presentacin de los respectivos Planes de Cierre de
Pasivos Ambientales, el Ministerio de Energa y Minas aplica a los responsables de
la remediacin de los pasivos ambientales una multa de hasta seiscientas (600)
UIT, sin perjuicio de las dems disposiciones sobre infracciones y sanciones que
se establezcan en el reglamento de la presente Ley.
3.2.25
Ley que regula el Cierre de Minas (Ley N 28090) y su Reglamento para el Cierre
de Minas (D.S. N 033-2005-EM)
La Ley N 28090, del 12 de agosto del 2 005, tiene por objeto regular las

Nro. Registro: 001
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IGAC
obligaciones procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera

para la elaboracin, presentacin e implementacin del Plan de Cierre de Minas y
la constitucin de las garantas ambientales correspondientes. Define el Plan de
Cierre de Minas como un instrumento de gestin ambiental conformado por
acciones tcnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinadas a
establecer medidas que deben a adoptar a fin de rehabilitar el rea utilizada o
perturbada por la actividad minera, las cuales debern llevarse a cabo, antes,
durante y despus del cierre de operaciones.
Establece que compete al Ministerio de Energa y Minas aprobar los planes de
cierre, as como la fiscalizacin y control de las obligaciones asumidas en dichos
planes e imponer, cuando sea el caso, sanciones administrativas. Asimismo,
establece que el Plan de Cierre deber realizarse en forma progresiva durante la
vida til de la operacin minero- metalrgica, y que los titulares de la actividad
minera estn obligados a: Implementar un Plan de Cierre de Minas planificado
desde el inicio de sus actividades, reportar semestralmente al Ministerio de Energa
y Minas el avance de las labores de recuperacin consignadas y constituir una
garanta ambiental que cubra el costo estimado del Plan de Cierre.
El Reglamento oficializa la Ley que regula el Cierre de Minas y tiene por objeto la
prevencin, minimizacin y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la
seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad,
que pudieran derivarse del cese de las operaciones de una unidad minera.
Establece que el Plan de Cierre de Minas deber ser elaborado a nivel de
factibilidad, deber incluir las medidas y presupuesto necesarios para rehabilitar el
lugar en el que han desarrollado las actividades mineras, asegurar la estabilidad
fsica y qumica de los residuos y componentes mineros susceptibles de generar
impactos negativos, estimado del presupuesto, el cronograma anualizado y las
garantas del Plan de Cierre y que deber ser actualizado luego de tres aos desde
su aprobacin y posteriormente cada cinco aos desde la ltima modificacin o
actualizacin aprobada por la autoridad competente.
Establece que, para las unidades mineras nuevas o en operacin, la vida til ser
considerada en funcin de su produccin anual y las reservas probadas, segn lo
sealado en la Declaracin Anual Consolidada correspondiente. Asimismo,
establece que el monto de la garanta se calcula restando al valor total del Plan de
Cierre de Minas, el importe de los montos correspondientes .al cierre progresivo,
los montos que se hubieran ejecutado y el importe del 'monto de las garantas
constituidas que hubiere sido actualizado; resultando el monto anual de la garanta

Nro. Registro: 001
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IGAC
de dividir el monto de la garanta entre el nmero de aos de la vida til.

Adems, se establece que, en el caso que la comunidad o los gobiernos locales,
regionales o nacional tengan inters en el uso alternativo y econmicamente viable
de alguna instalacin o Infraestructura de una unidad minera, para fines de uso o
inters pblico, deben solicitar conjuntamente con el titular de actividad minera,
que dicha instalacin o infraestructura sea excluida de los compromisos de cierre,
en cuyo caso el monto correspondiente al cierre de las mismas no ser
considerado para el establecimiento de las garantas.
El Reglamento ndica que el plan de cierre, debe ser objeto de revisin y
modificacin sobre la base de los cambios que ocurran en los aos siguientes de
operacin minero-metalrgica o a las innovaciones tecnolgicas en el sector. Estos
aspectos son contemplados en la normatividad ambiental y, por tanto, incluidos en
el diseo del presente Plan de Cierre de tal forma que permita el aprovechamiento
e incorporacin de nuevas tecnologas que permitan una mejor recuperacin
ambiental.
3.2.26
Ley que modifica la primera disposicin complementaria de la Ley N 28090 (Ley

N 28234)
Establece que el plazo de presentacin del Plan de Cierre, dentro del plazo
mximo de un ao, a partir de la vigencia de esta Ley
3.2.27
Aprueban los niveles mximos permisibles para efluentes lquidos minero metalrgicos (R.M. N 011-96-EM)
Establece criterios de calidad de efluentes para descargas lquidas de la actividad
minero - metalrgica, as como las frecuencias de muestreo y de reporte.
Establece los valores lmite que deben cumplir los parmetros regulados en los
vertimientos de efluentes procedentes de las operaciones minero - metalrgicas.
Los valores estn dados como concentracin mxima permisible para los metales
(plomo, cobre, zinc, hierro, arsnico), los slidos suspendidos totales, pH y el
cianuro total; y como valores mximo y mnimo para el pH. La concentracin de
metales se refiere a la fraccin disuelta. Establece dichos lmites para el "Valor en
Cualquier Momento" (instantneo) y para el "Valor Promedio Anual".

Nro. Registro: 001
Parmetro
30
Unidad
Valor en cualquier
Valor Promedio
momento
Anual

IGAC
Niveles Mximos
para
Minero *
pH
mg/L
6-9
6-9
Permisibles
TSS
mg/L
50
25
Plomo*
mg/L
0,4
0,2
Unidades
Cobre*
mg/L
1,0
0,3
Zinc*
mg/L
3,0
1,0
Fierro*
mg/L
2,0
1,0
Arsnico*
mg/L
1,0
0,5
equivalente a 0,1
CN Total**
mg/L
1,0
1,0
mg/L CN libre y 0,2
Metalrgicas
Concentraciones de
metales disueltos
** Cianuro total en
mg/L CN

Nro. Registro: 001
WAD
31

IGAC
SECCION IV.
ANALISIS DE LA
ACTIVIDAD

Nro. Registro: 001
32

IGAC

4.0 ANALISIS DE LA ACTIVIDAD
Los estratos de yeso constituyen las canteras que tienen un rumbo de Oeste a Este y un
buzamiento de 05 a 10 al SO; estos estratos se tienen poca cobertura estril hasta de 5
m. Caracterstica que ha permitido la explotacin a tajo abierto con una inversin mnima.
mineral yeso (sulfato de calcio di hidratado SO4 Ca 2H2O, en cantidades mnimas por el
titular debido a la limitada capacidad de tratamiento de la planta artesanal. Esta labor se
realiza solo en el da, efectivizando su procesamiento para la produccin de yeso de
forma peridica de 02 a 03 meses al mes.
Todas las operaciones de extraccin del yeso crudo se efectan artesanalmente,
sin
emplear maquinaria pesada que encarecera las actividades de la operacin. El proceso

de extraccin tiene el siguiente flujo:
Cantera
Coccin
Desbroce
Cancha de Apilamiento
Chancado
Molienda
Envasado
transporte a horno
Comercializacin.
4.1 UBICACIN
La Concesin Minera Mina de Yeso la Rinconada, cdigo 01-00544-04, tiene una
extensin de 200 hectreas y se ubica en la Carta Nacional MOQUEGUA (35-U), en el
Sector La Rinconada, distrito Moquegua, Provincia Mariscal. Nieto, Regin Moquegua; a
una distancia de 17.5 kilmetros de distancia, en lnea recta, al sureste de la ciudad de
Moquegua, (ver Plano de Ubicacin); cuyas coordenadas UTM, Zona 19, Datum PSAD
56, corresponden a las siguientes:
TABLA 4.1
UBICACIN CONCESIN MINERA
VERTICE
NORTE
ESTE
01
8 082 000
291 000
02
8 081 000
291 000
03
8 081 000
289 000
04
8 082 000
289 000

Nro. Registro: 001
33

IGAC
En la actualidad el centro de operaciones en cuanto extraccin se ubica en las

coordenadas: Norte: 8 081 640 Este: 290 215; a una altura promedio de 1,240 m.s.n.m.
4.2 ACCESO
La ruta natural que se sigue diariamente para llegar a las labores de mina es partiendo de
la ciudad de Moquegua en direccin Oeste se toma la Autopista de 04 carriles
prolongacin Carretera Panamericana, hasta llegar al Cruce de la Carretera Binacional y
la Carretera Panamericana Sur, de all se continua a travs de la misma Carretera
Panamericana (que corresponde al mismo tramo con la Va Bi Nacional que une
Desaguadero-Ilo), hasta llegar a la altura del kilmetro 1160 + 100 ; en el que se
encuentra un desvo hacia el lado sur de la Carretera Panamericana y que corresponde a
una trocha poco sinuosa en regular estado de conservacin con pendiente ascendente y
en una longitud aproximada de 05 km y que en movilidad lleva alrededor de 15 minutos
hasta el centro de operaciones y que a su vez es el final de la trocha carrozable
construida por el titular de la concesin para tener su acceso de vehculos.

Nro. Registro: 001
34

IGAC

Nro. Registro: 001
35

IGAC
RESERVAS
Las reservas mnima calculadas por la veta de mejor calidad expuesta, as como a su potencia
se estima en 10,000 m3, se requiere trabajos de exploracin para determinar con una mayor
aproximacin de las reservas no expuestas y de valor comercial; as como evaluar la veta 2 de
menor calidad.
Se ha realizado el levantamiento de los afloramientos de los estratos, a travs de la medicin
directa de los mismos con wincha.
Se ha determinado el rea til de cantera con una potencia promedio para toda la cantera
TABLA 4.2
Reservas Estimadas Probado/Probable
UBICACION
LARGO (m)
ANCHO (m)
POTENCIA (m)
M3
VETA 1
100
100
10 000.00
VETA 2
150
100
1.5
22 500.00
TOTAL
32 500.00
Se ha estimado una produccin de 15 mil bolsas anuales, lo que dara una vida til terica
promedio de la cantera N 1 de aproximadamente para el ritmo de produccin actual para
un periodo de 25 aos, como mnimo.
4.3 MAPA GENERAL DE DISTRIBUCION DE LAS INSTALACIONES Y AREAS DE TRABAJO

Se indican en el Plano respectivo y a continuacin detalles de coordenadas.

Nro. Registro: 001
36

IGAC
MMMMM
Nro. Registro: 001
37

IGAC
AREA DE OPERACIONES:
COORDENADAS UTM PSAD56
VERTICE
LADO
DISTANCIA
ESTE
NORTE
1-2
114.542
290274.00
8081649.00
2-3
163.624
290226.00
8081545.00
3-4
119.816
290073.00
8081603.00
4-5
42.953
290139.00
8081703.00
5-1
120.000
290178.00
8081721.00
LADO
DISTANCIA
ESTE
NORTE
1-2
35.227
290219.00
8081605.00
2-3
71.589
290199.00
8081576.00
3-4
49.648
290129.00
8081591.00
4-5
69.231
290106.00
8081106.00
5-1
48.104
290174.00
8081622.00
AREA UTM: 2.0148 Has.

PERIMETRO: 560.935 metros.
AREA DE BOTADERO:
COORDENADAS UTM PSAD 56
VERTICE
AREA UTM: 0.3592 Has.

AREA DE EXPLOTACION:
COORDENADAS UTM PSAD 56
VERTICE
LADO
DISTANCIA
1-2
26.683
290245.00
8081636.00
2-3
44.553
290219.00
8081630.00
3-4
27.000
290188.00
8081662.00
4-5
52.801
290161.00
8081662.00
5-6
35.355
290165.00
8081689.00
6-7
38.288
290200.00
8081694.00
7-1
36.674
290229.00
8081669.00

Nro. Registro: 001
ESTE
NORTE
38

IGAC
AREA UTM: 0.2750 has.

ZONA HORNO DE QUEMADO O BENEFICIO:
N 8081621 E 290220 (por construir)
LETRINA:
N 8081612 E 290249 (por construir)
MONITORTEO ZOTAVENTO
N 8081610 E 290100
MONITOREO PARLOVENTO
N 8081700 E 290160
ZONA DE CHANCADO, MOLIENDA Y ENVOLSADO
N 8081610 E 290220
4.4 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

La explotacin del yeso se efecta en una cantera a cielo abierto y data desde
aproximadamente 20 aos en el rea.
Los trabajos de extraccin de yeso son relativamente de poca magnitud, debido a que son
proporcionales a la demanda local de este producto procesado y que es en la actividad de la
construccin.
Se ha estimado la construccin de un campamento para cuatro trabajadores y 01 letrina; los
accesos existentes hacia las canteras se encuentran en buen estado, pues no se hace uso
intensivo y el tipo de material es optimo no obstante se considera un mantenimiento peridico
por lo menos una vez al ao y por ltimo el poco desmonte de material que se genere, ser
ubicado en las zonas destinadas para tal caso, Tomando como base estas premisas, se ha
estimado que el rea total disturbada sea de 03 hectreas
4.4.1 DESCRIPCION DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS

DESBROCE EN MINA:
Consiste en la extraccin del mineral de yeso de la cantera; en tamaos de 20 y 30 cm.;
actividad que se realiza en dos formas:
Manual: Cuando la dureza del mineral lo permite y se realiza con combos y cincel.
Con explosivos: En el caso que la dureza del mineral no lo permite se utiliza explosivos
Nro. Registro: 001
39

IGAC
para romper la roca, para lo cual se usa nitrato de amonio y fulminantes en nuestro
caso no se utilizaran explosivos, se emplearan taladros que permitan romper la roca
dura, la que ser pallaqueado y luego llevado al horno.
HORNO:
Este se encontraba ubicado fuera del rea de operaciones o extraccin, en el las
inmediaciones del valle Moquegua, pero con este proceso de formacin se ha
planificado, por su eficiencia y costos econmicos, construir una rplica del mismo
dentro del actual rea de operaciones (ver plano general de distribucin de
instalaciones).
Este horno artesanal construido de materiales rsticos de adobe, tiene dimensiones
internas de 4x4 m., lo que da un rea til de 16 m2.
En el fondo o parte baja de dicha rea es ubica la parte de combustin de lea con
petrleo, el mismo que se encuentra separado con la parte superior o cmara de carga
de mineral, por una malla de rieles como soporte de la materia prima a cocinar.
El horno se carga con 12 toneladas de mineral, en un tiempo aproximado de 6 das,
luego se quema por espacio de ocho (8) horas, utilizando para cada quema cuatro (4)
cargas de lea y 25 galones de petrleo, a fin de que el fuego y calor sea constante.
Luego este mineral quemado (deshidratado) en dimetros de 40 cm. o menos son
trasladados en carretilla al rea de chancado.
CHANCADORA MANUAL
Consiste en un rea de 7 m. ,de frente por 12 de fondo, en donde se realiza un
chancado a mano, utilizando combas para reducir el mineral quemado a dimetros
menores a 10 cm. que posteriormente sern llevados a un molino para tener el producto
final.
MOLIENDA
Se realiza mediante un molino de 16 martillos, marca RA LISTER, que es activado por
un motor a petrleo marca RA LISTER DE 8 HP de potencia, para luego depositar su
producto en un rea donde es ensacado o envasado
para ser llevado a su
comercializacin.

Nro. Registro: 001
40

IGAC
FLUJO DEL PROCESO PRODUCTIVO PROPUESTO

Nro. Registro: 001
41

IGAC
4.4.1.1
EQUIPOS
Comba
Cincel
Carretilla
4.4.1.2
MAQUINARIAS
4.4.1.3
Molino marca RA LISTRE de 16 martillos
Motor a petrleo marca RA LISTER de 8 HP de potencia.
Camin marca SHIFENG ao 2008
FORMAS DE USO
Los equipos para el desbroce y traslado al apilamiento antes de ingresar al horno.
El molino para pulverizar el yeso quemado, y el motor para el funcionamiento del
molino.
El volquete para trasladar el producto a la ciudad de Moquegua y comercializarlo
4.4.2
REQUERIMIENTOS DE ENERGIA
Por quemada se requiere 4 cargas de lea (48 pares cada carga) y 25 galones de
petrleo.
4.4.3
REQUERIMIENTOS DE AGUA
El agua bsicamente ser utilizada en el consumo humano, ya que en la
explotacin de este tipo de no se requiere el uso de este recurso salvo para mitigar
algn efecto en especial polvo.
En este caso para mitigar el polvo se har con reduccin del kilometraje a 20 Km/h
dentro de la concesin. Se adjunta Declaracin Jurada de no usar agua en
proceso.
4.4.4
4.4.4.1
PRODUCTOS GENERADOS
TIPOS
Tipo de mineral que se obtendr de esta actividad minera, son rocas yesosa de
forma irregular de varios tamaos y mayores a 8.
Estos bloques de forma irregular sern transportados a la planta en donde se
procesara y luego se envasara para posteriormente proceder a su distribucin al
pblico consumidor.

Nro. Registro: 001
42

IGAC
4.4.4.2
CANTIDADES
Se ha estimado una produccin de 15 mil bolsas anuales, lo que dara una vida til
terica promedio de la cantera N 1 de aproximadamente para el ritmo de
produccin actual para un periodo de 25 aos, como mnimo.
4.4.5
EMISIONES DE GASES Y OLORES

a)
En el proceso de deshidratacin de la cal se obtiene la cal con media molcula

de agua llamada tambin hemihidrato y 3/2 de agua como vapor.
100 C
a 150 C
CaSO4. 2H2O
b)
En la quema de
Ca2 SO4 + 3/2 H2O

la lea y el petrleo se obtiene dixido de carbono
principalmente y agua.
C + O2
HC + O2
4.4.6
calor
calor
CO2
CO2 + H2O
VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES

Los desechos lquidos provendrn de las aguas servidas de la letrina instalada en
cantera para el personal eventual, donde se espera que sean infiltradas en un
suelo seco.
Tambin se pueden generar desechos lquidos de tipo industrial, en forma mnima
por no decir inexistente por reparaciones de emergencia de los camiones o
vehculos menores que ingresen a la zona, para el carguo del material ptreo, se
puede estimar en 100 galones mensuales.
4.4.7
GESTION DE LOS RESIDUOS GENERADOS

Los residuos slidos sern de dos tipos: el domestico generado por los
trabajadores y el industrial generado en las labores de mantenimiento de
emergencia (volquetes, camioneta, etc.).
El residuo domstico compuesto de papeles, cartones, restos de comida, plsticos

Nro. Registro: 001
43

IGAC
y otros componentes de la llamada basura, se estima se generar alrededor de 03

kg/da. Este residuo ser depositado en cilindros debidamente identificados por tipo
de residuo y el destino final ser en el botadero de Moquegua de ser el caso de no
poder reutilizados, los orgnicos sern enterrados en zona de botadero.
El residuo slido industrial estar compuesto de chatarras, filtros descartados,
repuestos en desuso, guaipe y trapos contaminados con restos de hidrocarburos y
grasa provenientes del mantenimiento de emergencia de los vehculos. Se estima
que se generar aproximadamente 10 kg/mes de este tipo de residuos, los mismos
que sern embolsados o guardados en envases diferenciados y posteriormente
ubicados en su destino final.
Los residuos slidos que se generarn por la extraccin de yeso crudo, estarn
constituidos por el desmonte generado; como el ambiente es totalmente seco y por
la naturaleza del mineral y desmonte; no hay posibilidad de generacin de aguas
cidas ni de otro tipo, solo se cuidar que los taludes de los botaderos de las
canteras no excedan el ngulo de 33 de reposo normal de materiales rotos,
adems, como se menciono de haber sobrantes de este material se lo ubicar en
zonas adecuadas para tal fin.
4.4.8
DERRAMES ACCIDENTALES
Los derrames accidentales como su nombre lo indica, podran deberse a derrames
de petrleo al momento de cargar el horno. O en el mantenimiento de los equipos
de no poder estos transportarse a un taller de la ciudad de Moquegua.
4.4.9
OTROS
4.4.9.1
SERVICIOS PROPORCIONADOS A LOS TRABAJADORES

Los servicios referidos proporcionados a los trabajadores sern los de salud, as como
los que se reconocen por ley, en cuanto a educacin contaran con charlas de
capacitacin en temas ambientales, de seguridad industrial e higiene minera, primeros
auxilios, acciones ante desastres naturales. Segn programa que elabore y ejecute el
responsable ambiental o el gerente de la concesin.
Los EPPs que usaran los trabajadores dentro del proyecto son:
Lentes de seguridad para ojos
Protectores de odos
Mameluco

Nro. Registro: 001
44

IGAC
Zapatos de seguridad
Respiradores, proteccin para polvo
Chalecos de seguridad
Casco
Guantes resistentes a la friccin
Franela
Protector para cuello
Radio porttil o telfono
4.4.9.2
CAMPAMENTOS
No existir campamento para el personal, ya que la cantidad de trabajadores no lo
amerita, si se considera guardiana, los dems trabajadores por vivir en Moquegua,
pernoctaran en sus casas, con sus familias.
4.4.9.3
ORIGEN DE LA FUERZA LABORAL

El origen de la fuera laboral es prioritariamente de la localidad de Moquegua. Y
sern en nmero de 4 trabajadores y un ingeniero responsable.

Nro. Registro: 001
45

IGAC
SECCION V.
DESCRIPCION DEL AREA
DE INFLUENCIA DE LA
ACTIVIDAD EN CURSO

Nro. Registro: 001
46

IGAC

5
DESCRIPCION DEL REA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO
5.1 DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO

5.1.1
TIPO DE SUELO
Segn el Mapa Agroecolgico el rea que comprende el proyecto se encuentra
ubicado dentro de suelos de Transicin Desrtica y Superponiendo el Plano de
Aptitud para el Riego de Tierras del Per en funcin a su Capacidad de Uso, se
puede concluir que el rea del proyecto se encuentra con suelos donde la
agricultura no se desarroll, debido a las condiciones climticas y fisiogrficas del
lugar. La agricultura se circunscribe al valle de Moquegua
5.1.2
GEOLOGIA
GEOLOGIA REGIONAL
En la regin y zonas circundantes tiene preponderancia la presencia de la
Formacin Moquegua (Sotillo).
FORMACIN MOQUEGUA (SOTILLO)
ADAMS (1908), describi como formacin Moquegua a la serie de capas
continentales, compuesta por arcillas, areniscas, conglomerados, areniscas
tufaceas y tufos de color rojizo a blanco amarillento, que afloran tpicamente en el
valle Moquegua y se extiende por centenas de kilmetros, tanto al sur como al
norte de dicho valle, entre la cadena costanera y el pie de la cordillera occidental.
La formacin Moquegua sobreyace, con fuerte discordancia a las rocas volcnicas
del Grupo Toquepala.
Sobre la formacin Moquegua se reconocen remanentes de erosin de un banco
de tufo blanco, correspondiente a la formacin Huaylillas, que se presenta como un
sombrero en las cimas de las colinas.
En esta formacin no se han encontrado evidencias paleontolgicas para
determinar su edad; a falta de esta pruebas su ubicacin geocronolgica esta
basada solo en sus posicin estratigrfica, de sobre yacer a la formacin
Toquepala asignados al Cretceo superior Terciario inferior; por otra parte
infrayace a los tufos Huaylillas considerados del Terciario superior.
Con estos hechos de carcter regional la ubicacin de la formacin Moquegua es
en el Terciario superior y probablemente corresponde a los niveles de Mioceno-

Nro. Registro: 001
47

IGAC
Plioceno.
La formacin Moquegua se han cartografiado los dos miembros de esta formacin:
Moquegua superior y Moquegua Inferior, correspondiendo a la zona del presente
proyecto la Formacin Moquegua Inferior.
GEOLOGIA DEL AREA DEL PROYECTO
Este miembro se encuentra bien expuesto en la zona del proyecto, consistente en
una secuencia de areniscas arcsicas a tufaceas, de color gris a marrn claro,
alternado con areniscas arcillosas y arcillas grices a rojizas con capas y venillas de
yeso en posesin horizontal o suavemente inclinada hacia el este.
En la Mina de Yeso La Rinconada el tope de este miembro esta sealado por un
banco de material yesifero, constituido por capas de 15 a 20 cm. De yeso blanco
de textura granular sacaroide, que se intercalan con capas arcillosas yesferas de
color rojizo.
Tambin se observa un banco lenticular de yeso de 3 a 4 mts. de potencia en la
misma posesin que en el caso anterior.
La presencia del yeso en la formacin Moquegua se supone originado por el flujo
del agua de mar en la cuenca en que se depositaron las capas, con un indicativo
de una desecacin mas o menos completa de las cuencas lacustres.
PLANO GEOLOGICO

Nro. Registro: 001
48

IGAC
FISIOGRAFIA REGIONAL
En la Carta Nacional se evidencia que el cuadrngulo Moquegua consta de tres
unidades geomorfolgicas, a las cuales se les ha denominado
a)
Llanura ( Corresponde a la zona de ubicacin de la unidad minera)
b)
Flanco Andino
c)
Cadena de Conos Volcnicos
Entre la llanura costanera y el flanco andino existe un cambio notable de

pendiente, que va de una relativamente suave, en las pampas de la costa, a otra
bastante empinada en la parte baja y frontal del flanco andino.
En el flanco del cuadrngulo de Moquegua se distinguen dos configura iones a) la
parte baja y b) la parte alta del flanco andino.
La parte baja que se desarrolla inmediatamente despus de la llanura costanera,
es un terreno de fuerte pendiente y de topografa difcil que se eleva rpidamente
hacia altitudes de 3,100 msnm. En esta porcin del flanco andino destaca la
depresin del rea de Torata que es un anfiteatro de erosin, limitada por la lnea
de cumbres de los cerros Los ngeles, Estuquia y Huracane, por el espoln del
Nro. Registro: 001
49

IGAC
C Huanaco, y por laderas escarpadas de Otora, Paralaque y la villa de Torata.

La parte alta el flanco andino, que sigue inmediatamente al frente abrupto
empinado es un terreno de superficie moderadamente ondulada e inclinada al SO.
Con algunos sectores planos. Esta parte se encuentra fuera del rea de estudio.
5.1.3
COBERTURA VEGETAL EXISTENTE

La cobertura vegetal en el rea de disturbacin del proyecto as como en toda la
concesin minera es inexistente, como se muestra en las fotografas.
AUSENCIA DE VEGETACION

Nro. Registro: 001
50

IGAC
5.1.4
CALIDAD DE AGUA, SEDIMENTOS Y DISPONIBILIDAD

El recurso hdrico ms cercano y representativo del rea del proyecto lo constituye
la cuenca del ro Moquegua,
nombres que va adquiriendo a medida que
desciende de los Andes, se encuentra localizada al sur del Per, en el

departamento
de
Moquegua,
Provincias
de
Ilo
de
Mariscal
Nieto,
geogrficamente se encuentra comprendida entre los paralelos 16 52' y 17 43' de

latitud sur y entre los meridianos 70 26' y 71 20' de longitud oeste, forma parte
del sistema hidrogrfica de la vertiente del Pacfico; cubriendo una extensin de
aproximadamente 3.480 km de los cuales 680 km corresponden a la cuenca
hmeda o imbrifera, ubicada por encima de los 3.900 m.s.n.m.
La cuenca limita al norte con la cuenca del ro Tambo, sub cuenca del ro
Vizcachas; al este y al sur con la cuenca del ro Locumba, al oeste con el Ocano
Pacfico y la intercuenca entre Moquegua y Tambo, conformado por una serie de
quebradas de corto y mediano recorrido que drenan sus aguas temporales al
ocano.
En cuanto al agua de subsuelo, y por las caractersticas de la topografa y suelo se

Nro. Registro: 001
51

IGAC
encuentra a considerable distancia de la superficie, y esto se refleja en lo inhspito

de la zona en cuanto a que no existe propiamente suelo.
5.1.5
CLIMATOLOGIA
El clima corresponde a la altitud y a la configuracin desrtica; se puede considerar
templado durante las primeras y/o ltimas horas del da pero altamente calurosa
durante el medio da y durante la noche desciende principalmente por la brisa de
los vientos y la condensacin de humedad marina, puesto que el mar equidista
aproximadamente a 60 Km. El ambiente en general es desrtico, seco, inexistencia
de vegetacin en el entorno inmediato, no existencia de escorrentas de agua
alguna con la excepcin que se da en los meses de lluvia que en la ltima dcada
ha sido mnima.
5.1.5.1 Temperatura.
La temperatura corresponde a la de zona desrtica sur, as en los periodos
extremos se llega a:
TABLA 5.1
Temperaturas promedio segn Rangos Horario
ESTACION
07 A 10 H.
10 A 15 H.
15 A 17 H
17 A 22 H
03 A 07 H
VERANO
20C
35C
20C
12C
10 12 C
INVIERNO
15C
20C
15C
10C
05 A 10C
5.1.5.2 Precipitaciones
El promedio anual de todo el espacio regional est entre 61 mm a 18 mm;
registrndose ello en los meses de Noviembre a Marzo y que corresponde a las
pocas de lluvias; mientras que en el periodo de estiaje es decir de sequa se
carece de lluvias y se da entre Abril y Noviembre.
Especficamente en el sector de la concesin minera este promedio es mucho
menor por ser la zona ms seca, rida y calurosa.
5.1.5.3 Vientos
Los vientos son mayormente fuertes durante la 13 y 15 horas llegando a
velocidades de 10 a 12 km/h siendo su direccin predominante:
Nro. Registro: 001
52

IGAC
5.1.6
Hora
Direccin
07.00
NNE (N 22 E)
13.00
SSW (S22O)
18.00
SSW (S 22 O)
PRESENCIA DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES

Las sustancias contaminantes se dan en pequea escala actualmente y estn
definidas por:
la generacin de desmontes dispuestos cerca del rea de trabajo
Residuos domsticos como botellas de plsticos dispersos en el rea de
labor.
Residuos fecales, ya que se carece de letrina.
5.1.7
ZONA IMPACTADA
El rea de operaciones o de la actividad minera se encuentra en una zona distante
de algn centro poblado (ver plano de distancias a poblados mas cercanos),
identificndose como un rea de influencia la zona de disturbacin de la concesin
minera; y como rea de influencia indirecta el valle de Moquegua.

Nro. Registro: 001
53

IGAC
PLANO DE DISTANCIAS A LOS POBLADOS MS CERCANOS

Nro. Registro: 001
54

IGAC
5.1.7.1 PANEL FOTOGRAFICO
FRENTE DE TRABAJO
RESTOS DE PLASTICOS, DESMONTE Y OTROS MATERIALES

5.2 DESCRIPCION DEL MEDIO BIOLOGICO
5.2.1
Flora y Fauna
La escasa vegetacin natural son las arbustivas y las de formacin

Nro. Registro: 001
55

IGAC
ecolgica de naturaleza desrtica, que se emplazan en elevaciones

sin humedad; este tipo de vegetacin en el rea de la concesin es
prcticamente nula, debido principalmente a la escasa precipitacin
y la profundidad de la napa fretica, factores desfavorables para el
desarrollo de la vida.
De acuerdo a lo descrito anteriormente, en el rea de la concesin,
la fauna silvestre es pobre, debido a los factores ecolgicos propios
corno de la zona corno son la aridez, vegetacin pobre y la cercana
al medio de comunicacin (carretera) y centros poblados.
Entre las especies tpicas de este ecosistema estn los roedores y
lagartijas etc.
TABLA 5.2
Especies de Fauna Silvestre del rea de la concesin
Nombre comn
Anguilucho Comn
Buteo polisoma
Canastero de los Cacatus
Satenes cactorum
Cerncalo americano
Falco Sparverious
Cascabelita
Metropelia ceciliae
Lagartija
5.2.2
Nombre cientfico
Tropidurus sp
AREAS NATURALES PROTEGIDAS

En el rea de estudio segn el Mapa forestal y Ecolgico del Per, del Ministerio
de Agricultura, Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, no existen
reas Naturales Protegidas.
5.2.3
PATRIMONIO CULTURAL
De acuerdo al reporte arqueolgico presentado en anexos, se evidencia que en la
zona no existen restos arqueolgicos.
5.3
5.3.1
DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

DEMOGRAFIA
El distrito de Moquegua, es uno de los 6 distritos que conforman la Provincia de
Mariscal Nieto, tiene una extensin de 3 949 Km2, esta a una altitud de 1410
msnm, la tasa de crecimiento intercensal es de 38.5%, una densidad poblacional
de 12.60 hab/Km2

Nro. Registro: 001
56

IGAC
5.3.1.1 DENSIDAD POBLACIONAL

El Distrito Moquegua, donde se ubica la ciudad de Moquegua, capital de la Regin
Moquegua y Provincia Mariscal Nieto, cuenta con una poblacin de 49,419 que
representa cerca del 31% de la poblacin regional. Tiene una densidad de 12.5
hab/km2, cifra ms alta a la densidad de la provincia Mariscal Nieto y su tasa de
crecimiento intercensal anual de 2.4%
Tabla 5-3
DENSIDAD POBLACIONAL
DENSIDAD
rea
Geogrfica
POBLACION
Superficie
Moquegua
Tasa de
Tasa de
(Hab/Km2)
crecimiento
crecimiento
intercensal
anual
38.5
2.4
(Km2)
1993
Distrito de
POBLACIONAL
35
3 949
667
2007
1993
2007
2011
49 419
9.0
12.7
9.9
Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Poblacin IV de Vivienda. Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica, INEI.
5.3.1.2 POBLACION URBANA Y RURAL

Conforme con los resultados obtenidos del Censo 2007, muestra la composicin
de la poblacin urbana y la de rural del distrito de Moquegua, se tiene que la
mayor parte de la poblacin vive en la zona urbana, con un ligero incremento en
comparacin a 1993 y por consiguiente un decrecimiento en la poblacin rural
Tabla 5-4
Urbana (%)
Rural (%)
rea Geogrfica
Distrito de
Moquegua
Poblacin Total
1993
2007
1993
2007
1993
2007
93.5
94.2
6.5
5.8
35667
49419
5.3.1.3 ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

En el distrito se verifica la tendencia demogrfica general que muestra la mayor
concentracin de poblacin en el grupo de edad de 0 a 14 aos: (26.6%). El grupo

Nro. Registro: 001
57

IGAC
de edad de 15 a 29 aos tiene el segundo lugar en importancia cuantitativa:

(25.0%). El grupo de edad de 30 a 44 aos ocupa el tercer lugar en concentracin
poblacional (20.0%), La poblacin del grupo de edad de 45 a 59 aos a nivel
distrital no representa en ningn caso ms del 15% del total; y la del grupo de
edad de 60 a ms aos tampoco sobrepasa en ningn caso el 14% del total.
Grupos de
Edad
Distrito de
Moquegua
De 0 a 14
aos
De 15 a 29
aos
26.6
25.0
TABLA 5-5
De 30 a 44 De 45 a 59
aos
aos
20.0
De 60 a
mas aos
Total
13.9
100.0%
14.6
La estructura de la poblacin por grupos quinquenales de edad muestra una base

amplia en los grupos de edad de 0 a 4 aos, de 5 a 9 aos y de 10 a 14 aos, lo
cual remite directamente a un alto promedio de hijos por mujer.
Se registra similar concentracin en el segmento de la gente joven en los grupos
de edad de 15 a 19, 20 a 24 y de 25 a 29 aos, poblacin econmicamente activa
y/o que se encuentra en capacidad de insertarse en la dinmica productiva.
En los grupos de edad de 30 a 34, de 35 a 39, de 40 a 44 y de 45 a 49 aos se
constata una disminucin de la poblacin, lo que obedece a la constante
emigracin hacia lugares en los que existe una mayor oferta laboral y educativa
que les permita mejorar sus condiciones de vida. En las cohortes de 50 a 54, de
55 a 59, de 60 a 64, de 65 a 69, de 70 a 74 y de 75 aos a ms, se registra una
tendencia clara de depreciacin, que se acenta a partir del grupo etreo de 60 a
64 aos, correspondiente a la poblacin adulta mayor.
TABLA 5.6
Edades quinquenales
Distrito de Moquegua
hombre
mujer
total
0-4 aos
2202
2015
4217
5-9 aos
2137
1982
4119
10-14 aos
2267
2268
4535
15-19 aos
2293
2240
4533
20-24 aos
2270
2534
4804
25-29 aos
2100
2329
4429
30-34 aos
1996
2155
4251

Nro. Registro: 001
58

IGAC
35-39 aos
1897
2204
4101
40-44 aos
1700
1766
3466
45-49 aos
1331
1325
2656
50-54 aos
1101
1110
2211
55-59 aos
880
863
1743
60-64 aos
65-69 aos
70-74 aos
75-79 aos
80-84 aos
85-89 aos
90-94 aos
95-99 aos
Total Poblacional
713
577
422
324
161
110
41
22
641
447
346
289
175
112
50
24
49 419
1354
1024
768
613
336
222
91
46
Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica,
INEI
5.3.1.4 RELACION DE PARETENTESCO

En trminos generales la relacin de parentesco ms fuerte es la de la de hijo (a) /
hijastro (a) y hay un predominio de los hogares extendidos por la presencia de
parientes se agrupan hasta tres generaciones-. El alto porcentaje de hijos en
cada hogar comporta elevados niveles de carga familiar para los jefes de hogar,
siendo que una baja proporcin de ellos cuenta con esposos, esposas o
compaeras.

Nro. Registro: 001
59

IGAC
TABLA 5-7
RELACION CON EL JEFE DEL HOGAR (%)
rea
Geogrfic
Jefe
(a)
Distrito de
Moquegua
32.19
Esposo
Hijo
(a)/compae
(a)/hijastro
ro (a)
(a)
15.55
37.22
Yerno/
Nieto
Padre/
Otro(a)/
nuera
(a)
suegros
pariente
1.34
4.34
1.30
6.07
Otros*
2.00
Poblacin
total
48782
*Otros: Trabajador (a) del hogar, pensionista, Otro (a) no pariente.

Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Poblacin IV de
Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
5.3.1.5 ESTADO CIVIL

Debido a que en las estadsticas del estado civil o conyugal se considera a las
personas mayores de 12 aos, a nivel distrital predomina la poblacin soltera.
En segundo lugar de importancia en el distrito se verifica una relacin entre
matrimonio y un porcentaje considerable de convivientes
Los porcentajes de separados, viudos y divorciados son ms bajos.

Nro. Registro: 001
60

IGAC
TABLA 5-8
ESTADO CIVIL O CONYUGAL* (%)
rea
Geogrfica
Conviviente
Distrito de
Moquegua
24.25
Separado
Casado
Viudo
Divorciado
Soltero
Poblacin
(a)
(a)
( a)
( a)
(a)
total
4.72
28.80
3.47
0.86
37.91
39 363
*Personas mayores a 12 aos.

5.3.1.6 MIGRACION
En las ltimas dcadas, Moquegua ha sido receptora de poblacin migrante,
proveniente principalmente de Arequipa, Puno, Lima y Tacna, producto de las
expectativas laborales que generan la produccin minera, as como las inversiones
en proyectos con los ingresos del canon y regalas mineras y la ampliacin del
mercado interno. Entre los aos 2002-2007, llegaron a Moquegua 14,986 personas
provenientes de Arequipa (31.2%), Puno (24.8%), Lima (13.5%) y Tacna (13.1%).
Otros flujos de inmigrantes hacia Moquegua, provienen de Cusco, Ica, Ancash,
Piura, Hunuco, La Libertad, Junn y Ucayali.
Por otro lado, entre los aos 2002-2007, el flujo migratorio de Moquegua hacia
otros lugares sum 11,712 personas, de ellas el 38.7% tuvo como destino
Arequipa, 19.6% fue a Lima, 16.6% a Tacna y 7.1% a Puno. Otros lugares de
emigracin fueron Lambayeque, Cajamarca, Ica, Cusco, Ancash y Callao2
TABLA 5-9
Migracin en los ltimos 5 aos
rea
Geogrfica
Distrito de
Moquegua
En los ltimos 5 aos
Cuando Ud. naci su madre
Ud. viva en el distrito
viva en el distrito
Si (%)
No (%)
79.44
12.03
No haba
nacido (%)
8.53
Si (%)
No (%)
59.78
40.22

5.3.1.7 CARACTERISTICAS DEL JEFE DE LA FAMILIA

Los resultados del Censo Nacional de 2007 muestran que ms de un tercio de los
hogares son jefaturados por una mujer. Un significativo porcentaje de los hogares
tiene un jefe de hogar adolescente o joven, esto es, entre las edades de 15 a 29
Nro. Registro: 001
61

IGAC
aos; que tiene 17.6% jefes de hogar menores de 29 aos.

Se encuentra ms mujeres jefas de hogar que varones, en el rango de edad de 1529 aos, lo que est asociado a que, por lo general, las mujeres asumen solas la
responsabilidad de la crianza y cuidado de los hijos e hijas cuando se producen
embarazos y partos a ms temprana edad.
En relacin al estado civil de los jefes/as de hogar se halla que el 28.2% de los
jefes/as de hogar del Distrito de Moquegua estn separados o se mantienen
solteros,
Acerca de la variable migracin, los resultados censales indican que el 42% de los
jefes/as de hogar del Distrito Moquegua nacieron en este distrito mientras que el
58% provino de otro lugar de la regin o de otras regiones.
En lo referente al nivel educativo de los jefes/as de hogar, en el Distrito Moquegua
hay 5.2% de jefes/as de hogar sin ningn nivel educativo; el mismo indicador
segn sexo, estas cifras se elevan dentro del grupo de mujeres jefas de hogar
(10.5%),
En el Distrito Moquegua, est la tasa ms alta de analfabetismo de los jefes/as de
hogar, siendo de 4.4%; este porcentaje es menor a la tasa de personas que no
recibieron educacin formal (5.2%). Respecto a su lengua materna, la mayora de
jefes/as de hogar tienen el castellano como su idioma materna, seguida del
aymara (19.6%) y quechua (8%) lo que se comprende por las altas tasas de
migrantes en la Regin Moquegua procedentes de Puno y otros lugares de la
sierra del pas.
Entre los jefes/as de hogar, la Poblacin Econmicamente Activa PEA ocupada
alcanza al 69.4% de este segmento poblacional en el Distrito de Moquegua.
TABLA 5-10
Caractersticas del
Jefe de
Jefe de
Jefe de
jefe de hogar
familia
familia
familia
(%)
hombre (%)
mujer (%)
Grupos de edad
De 15 a 29 aos
17.6
16.1
20.5
De 30 a 44 aos
38.6
38.3
38.9
De 45 a 59 aos
26.1
26.7
25.1
De 60 aos a mas
17.7
18.9
15.4
Total
100.0
100.0
100.0

Nro. Registro: 001
62

IGAC
Estado Civil
Conviviente
28.5
32.7
20.4
Casado(a)
37.2
45.0
22.3
Viudo(a)
6.1
3.2
11.6
Separado(a)
10.6
5.1
21.1
Soltero(a)
17.6
14.0
24.6
Total
100.0
100.0
100.0
Migracin del Distrito

Naci en el distrito
Naci en un
distrito diferente
Total
42.0
40.8
44.2
58.0
59.2
55.8
100.0
100.0
100.0
Nivel Educativo
Ninguno
5.4
2.8
10.5
Inicial
0.1
0.1
0.2
Primaria
18.2
16.4
21.6
Secundaria
30.6
32.0
27.9
23.8
24.6
22.1
Universitaria
21.9
24.1
17.7
Total
100.0
100.0
100.0
Superior no
universitaria
Analfabetismo
Nivel de
analfabetismo
4.4
32.0
68.0
Idioma que aprendi ha hablar

Castellano
72.1
72.6
71.2
Quechua
8.0
7.7
8.4
Aymara
19.6
19.4
20.1
Otros*
0.3
0.3
0.3
Total
100.0
100.0
100.0
PEA
PEA ocupada
69.4
76.0
56.6
PEA desocupada
6.2
6.2
6.2
No PEA
24.4
17.8
37.2
Total
100.0
100.0
100.0
N casos
799
556
243
*Otros: Ashninca, otra lengua nativa, idioma extranjero, es sordomudo.
Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica, INEI
Nro. Registro: 001
63

IGAC
5.3.1.8 CARACTERISTICAS DE LA MUJER EN EDAD FERTIL

En la tabla siguiente se muestra que las mujeres en edad frtil superan el 50%, y
cabe mencionar que un buen porcentaje de estas provienen de migraciones,
asimismo el porcentaje de madres solteras es elevado.
TABLA 5-11
rea Geogrfica
Distrito de Moquegua (%)
Mujer en edad frtil (15 a 49

aos)*
Promedio de numero de hijos
por mujer
Madres adolecentes (12 a 19
aos)**
Madres solteras ***
54.9
1.4
5.6
37
Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Poblacin IV de Vivienda.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
5.3.2 EDUCACION
5.3.2.1 SERVICIOS EDUCATIVOS
Los niveles educativos que una persona puede alcanzar son: educacin inicial,
primaria, secundaria, superior no universitaria y superior universitaria. De acuerdo
al Ministerio de Educacin del Per, la modalidad de educacin bsica regular
comprende la Educacin Inicial, la Educacin Primaria y la Educacin Secundaria.
La formacin para el trabajo se alcanza con los estudios tcnicos cursados en los
Centros de Educacin Tcnico Productiva - CETPROs y los Institutos
Tecnolgicos
Superiores
No
Universitarios,
mientras
que
los
estudios
profesionales universitarios se logran a travs de las Universidades.

En Moquegua, 87.3% de las instituciones educativas, correspondientes a la
Educacin Bsica Regular, son de gestin estatal y se encuentran bajo la
jurisdiccin de la Direccin Regional de Educacin de Moquegua. En la Provincia
Mariscal Nieto y Distrito Moquegua, las instituciones educativas, estn bajo la
Unidad de Gestin Educativa Local Mariscal Nieto.
TABLA 5-12

Nro. Registro: 001
64

IGAC
Instituciones Educativas P/
Nivel/ Modalidad Educativa
rea
Geogrfica
Distrito de
Moquegua
Inicial
63
Primaria
24
Secundari
a
Bsica
Bsica
Tcnico
alternativa
Especi
productiva
1/
al
2/
16
Superior no universitaria
Pedag
gica
Tecnolgica
Artstica
Matriculados P/
rea
Geogrfica
Distrito de
Moquegua
Inicial
2682
Primaria
5689
Secundari
a
Bsica
Bsica
Tcnico
alternativa
Especi
productiva
1/
al
2/
788
75
492
4724
Pedag
gica
Tecnolgica
Artstica
138
124
Docentes P/
rea
Geogrfica
Distrito de
Moquegua
Inicial
123
Primaria
354
Secundari
a
Bsica
Bsica
Tcnico
alternativa
Especi
productiva
1/
al
2/
52
13
22
365
Pedag
gica
Tecnolgica
Artstica
33
27
1/ Incluye Educacin de Adultos.

2/ Incluye Educacin Ocupacional.
P/ Cifras Preliminares 2009.
Fuente: Ministerio de Educacin- Cifras de la Educacin ESCALE 2009.
5.3.2.2 NIVEL EDUCATIVO APROBADO

En el distrito se acenta la poblacin que culmin solo la educacin secundaria, en
la participacin de individuos con educacin superior es relativamente menor.
TABLA 5-13
Categora
Sin nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
incompleta
Superior no universitaria completa
Superior universitaria incompleta
Superior universitaria completa
Nro. Registro: 001
%
8.5
2.7
21.5
29.7
8.3
11.1
7.3
11.1
65

IGAC
Total porcentual
Total poblacin
100
46 992

Informtica, INEI.
5.3.2.3 ANALFABETISMO
En el distrito el analfabetismo en cuanto a varones se refiere tiene una baja del 4.8
%, con respecto a 1993, en cambio en las mujeres sufre un incremento del mismo
porcentaje.
TABLA 5-14
Hombre (%)
rea
Geogrfica
Distrito de
Mujer (%)
Total poblacin
analfabeta
1993
2007
1993
2007
1993
2007
25.7
20.9
74.3
79.1
1859
1572
Moquegua
Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica, INEI.
5.3.3 SALUD
5.3.3.1 ORGANIZACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Los establecimientos de salud del Distrito Moquegua, estn organizados dentro de
la Micro Red Moquegua, cuya cabecera es el Centro de Salud ubicado en el
mismo distrito.
El Puesto de Salud de ms cercano al rea del proyecto es el Puesto de la
Bodeguilla rumbo al valle, teniendo opciones de mejor implementacin e
infraestructura los centros de Salud de San Francisco y San Antonio, si la
necesidad y caractersticas de una atencin medica de consideracin tenemos las
instalaciones de ESSALUD y el hospital del MINSA.

Nro. Registro: 001
66

IGAC
TABLA 5-15
DISA
Nombre
de la Red
Micro Red
N
Nombre
N Establecimientos segn tipo

PS
CS
Hospital
3
Moquegua
7
6
1
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica
Total
14
5.3.3.2 OFERTA DE PERSONAL DEL SECTOR SALUD

En el distrito de Moquegua se cuenta con personal profesional y tcnico que
atiende en el hospital de salud y ESSALUD, pero estos resultan insuficientes ante
la demanda de la poblacin y ante la falta de profesionales con especialidades, los
pacientes optan por ir a Tacna o Arequipa.
TABLA 5-16
CATEGORIA
Mdicos
Enfermeras
Odontlogos
Obstetras
Psiclogo
Nutricionista
Qumico Farmacutico
Nro. Registro: 001
45
57
13
32
1
4
4
67

IGAC
Otros profesionales de salud

Total de profesionales de
salud
Tec. Y Aux. Asist.
Total asistentes
Otros
Total
5
161
107
268
71
339
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica 2007.
5.3.3.3 POBLACION SEGN AFILIACION DE SEGUROS DE SALUD

Es preocupante que casi el 50% de la poblacin carece de seguro, lo que justifica
la gran demanda de asistencia al MINSA.
TABLA 5-17
rea
Geogrfica
Solo SIS
(%)
ESSALUD y
otro (%)
Solo
ESSALUD
(%)
Ningn
seguro
Otros*
Distrito de
Moquegua
11.1
0.2
33.4
49.8
5.5
* Otros: Solo otro, asegurado en SIS, ESSALUD y otros, asegurado en SIS y ESSALUD,
asegurado en SIS y otro.
Informtica, INEI.
5.3.3.4 MORBILIDAD
En la siguiente tabla presentamos las 10 primeras causas de morbilidad en
consulta externa, registradas en la DIRESA Moquegua, correspondiente a octubre
del 2010, destacando las enfermedades agudas de las vas respiratorias en nios
de 0 a 9 aos de edad.
TABLA 5-18
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CONSULTA EXTERNA - POR CICLO
DE VIDA DIRESA MOQUEGUA - MES: 2010 al mes de Octubre Regional- NIVEL:
(Todas)
Ord.
1
2
3
4
5
6
Causa de Morbilidad
Infecciones agudas de las vas respiratorias
superiores (J00-J06)
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas
salivales y de los maxilares (K00-K14)
Obesidad y otros tipos de hiperalimentacin (E65E68)
Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09)
Enfermedades del esfago, del estomago y del
duodeno (K20-K31)
Dorsopatias (M40-M54)

Nro. Registro: 001
TOTAL
TOTAL DE
0-9 aos
TOTAL DE
10-19 aos
TOTAL DE
20-59 aos
TOTAL DE
60-mas
aos
41470
21443
4924
12082
3021
23476
6233
5745
10068
1430
7944
2030
973
4210
731
6955
3795
535
1844
780
5018
252
468
2953
1345
4374
33
123
2304
1914
68

IGAC
7
8
9
10
11
Enfermedades crnicas de las vas respiratorias

inferiores(J40-J47)
Enfermedades infamatorias de los rganos plvicos
femeninos (N70-N77)
Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39)
Otros trastornos maternos relacionados
principalmente con el embarazo
Resto de causas
Total General
3958
1121
249
1978
910
3131
75
374
2628
54
3062
266
193
1893
710
2767
490
2227
54135
13827
7929
22424
9955
15629
49076
22003
64361
20850
FUENTE: HISv3.04-2010-OEI-DIRESAMOQUEGUA
5.3.3.5 ESTADO NUTRICIONAL

La reduccin de la tasa de desnutricin en el distrito ha decrecido con relacin de
los aos de 1999 al 2005.
El descenso de las tasas de desnutricin crnica en la poblacin de nios de 6 a 9
aos de edad se debe a que ciertamente el cuidado y la atencin de la salud, la
accesibilidad geogrfica y la disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad, en
los ltimos aos, han mejorado. En este hecho han influido tambin los esfuerzos
estatales y de agencias privadas, a travs de programas especficos
TABLA 5-19
Tasa de Desnutricin Crnica en la Poblacin escolar de 6 a 9 aos de edad 1999-2005
1999
2005
rea
Geogrfica
Distrito de
Moquegua
N nios
tallados
N de nios
con
desnutricin
crnica
Tasa de
desnutricin
crnica
N nios
tallados
N de nios
con
desnutricin
cronica
Tasa de
desnutricin
crnica
2967
232
7.8
3011
121
Fuente: Ministerio de Educacin - Censos Nacionales de Talla en Escolares 1999 y 2005.
5.3.3.6 MORTALIDAD
La tasa bruta de mortalidad es un indicador que mide la frecuencia anual de
muertes producidas en un mbito geogrfico determinado.
De acuerdo al Anlisis de la Situacin de Salud de la Regin Moquegua 2008 del
Ministerio de Salud, en el ao 2006, la tasa de mortalidad de Moquegua (tasa de
mortalidad general x 1,000 habitantes) fue de 2.9 y la tasa de mortalidad infantil x 1
000 habitantes fue de 14.4. En los ltimos aos se han registrado cambios en el
perfil de mortalidad del Per, entre ellos la disminucin de enfermedades
transmisibles y el notable incremento de las muertes por neoplasias (tumores) y
causas externas (accidentes de transporte terrestre, entre otras). Pese a ello, en el
mismo ao 2006, haban registradas 190 personas enfermas de Tuberculosis
TBC, de los cuales fallecieron en ese ao, 4 personas y el 2008 fallecieron 13

Nro. Registro: 001
69

IGAC
personas9.
En la Regin Moquegua, durante el ao 2006, se registraron 568 personas
fallecidas por diversas causas, del total 54.7% fueron varones y 45.3% fueron
mujeres. Las principales causas de mortalidad entre las mujeres son los tumores
en el aparato digestivo, enfermedades hipertensivas, insuficiencia renal, otras
enfermedades bacterianas, diabetes y otras enfermedades cerebro vasculares. En
los varones, las principales causas son las enfermedades del corazn, la
neumona e influenza y los accidentes de trnsito.
TABLA 5-20
TOTAL
Causa de Mortalidad
Ord.
2
3
Tumores malignos de los rganos digestivos

(C15-C26)
Otras formas de enfermedades del
corazn(I30-I52)
Influenza (gripe) y neumona (J10-J18)
Masculino
Femenino
N
38
6.7
19
6.1
19
7.4
32
5.6
18
5.8
14
5.4
31
5.5
21
6.8
10
3.9
Accidentes de transporte (V01-V99)
29
5.1
21
6.8
3.1
Enfermedades hipertensivas (I10-I15)
27
4.8
11
3.5
16
6.2
Insuficiencia renal (N17-N19)
24
4.2
2.9
15
5.8
Enfermedades isqumicas del corazn (I20-I25)
22
3.9
15
4.8
2.7
Otras enfermedades bacterianas (A30-A49)
21
3.7
10
3.2
11
4.3
Diabetes mellitu (E10-E14)
19
3.3
2.3
12
4.7
10
Enfermedades cerebro vasculares (I60-I69)
19
3.3
2.6
11
4.3
306
100
311
100
257
100
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos

11
y de laboratorio, no diagnosticados en otra parte

(R0-R99)
Total
5.3.4 INFRAESTRUCYRA Y SERVICIOS BASICOS

5.3.4.1 VIVIENDA
Se mantienen altos porcentajes de ocupacin permanente de las viviendas,
disminuye el porcentaje de las viviendas desocupadas, se nota un incremento en
las viviendas de otro tipo de ocupacin.
TABLA 5-21
Ocupacin de la vivienda 1993-2007 en porcentaje
Nro. Registro: 001
70

IGAC
rea
Geogrfica
Distrito de
Moquegua
Ocupada*
De uso
Desocupada
ocasional
**
Total de viviendas
Otras
en anlisis
1993
2007
1993
2007
1993
2007
1993
2007
1993
2007
94.2
89.1
1.0
2.3
1.7
1.0
3.1
7.6
9103
18861
*Ocupada: Ocupada con personas presentes y ausentes

**Desocupada: Desocupada en alquiler o en construccin/reparacin.
TABLA 5-22
Tenencia de la Vivienda 2007
Tenencia de vivienda
Alquilada
Propia por invasin
Propia pagndola a plazos
Propia totalmente pagada
Cedida por el centros de
trabajo/otro hogar/institucin
Otra forma
Total de viviendas en anlisis
rea Geogrfica
Distrito de
Moquegua
casos
1694
513
2159
9753
%
11.09
3.36
14.13
63.84
465
3.04
694
15 278
4.54
100.00

TABLA 5-23
Tipo de Vivienda 1993-2007
Tipo de vivienda
Casa Independiente
Departamento en edificio
Choza o cabaa
Vivienda en quinta
En casa de vecindad
Vivienda improvisada
Local no dest. Para hab. hum
Otro tipo particular
Hotel, hostal, hospedaje
otros
Nro. Registro: 001
rea Geogrfica
Distrito de
Moquegua
casos
%
15 619
82.65
316
1.67
467
2.47
56
0.3
48
0.25
2329
12.33
23
0.12
5
0.03
19
0.10
15
0.09
18 895
100.00
71

IGAC

5.3.4.2 CARACTYERISTICAS DE LAS VIVIENDAS

El material predominante de las paredes de las viviendas es el ladrillo, bloque o
cemento.
TABLA 5-24
Materiales Predominantes de las Paredes en las Viviendas 2007
Material
Ladrillo o bloque de cemento
Adobe,
Madera
Estera
Quincha
Otros
rea Geogrfica
Distrito de
Moquegua
casos
%
8640
56.55
3240
21.21
349
2.28
2706
17.71
152
0.99
191
1.26
15 278
100.00

El material predominante de los pisos de las viviendas es cemento

TABLA 5-25
Materiales Predominantes en los Pisos de las Viviendas
Material
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Otros*
rea Geogrfica
Distrito de
Moquegua
casos
%
6356
41.60
7509
49.15
987
6.46
119
0.78
307
2.01
15 278
100.00
*Otros: Madera, Entablados, lminas Asflticas, Otros.

Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Poblacin IV
de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
El material predominante de los techos de las viviendas es el concreto para el

registro del 2005 y en segundo lugar las tejas y planchas.
Nro. Registro: 001
72

IGAC
TABLA 5-26
Materiales Predominantes de los Techos en las viviendas 19932005
Material
Concreto
Madera
*Tejas y Planchas
Caas esteras
Otros*
rea Geogrfica
Distrito de
Moquegua
%
1993
2005
27.6
55.85
0.7
0.2
22.7
24.6
46.1
19
2.9
0.3
*Tejas y planchas, planchas de calamina, fibra de cemento o similares.

Caa, esteras y paja Caa estera con torta de barro,, paja, hojas de palmera, etc.
Fuente: Censo 1993, IX de Poblacin VI de Vivienda. Censo 2005, X de Poblacin V
de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
5.3.4.3 SERVICIOS DE LAS VIVIENDAS

En el distrito de Moquegua la principal fuente de abastecimiento de agua es de rio,
acequia, manantial o similar, la disminucin de uso de red pblica para el 2007 es
significativa.
TABLA 5-27
Abastecimiento de agua en las viviendas 2007
rea Geogrfica
Tipo de abastecimiento
Red publica dentro de la vivienda
Red publica fuera de la vivienda
Piln de uso publico
Pozo
Camin cisterna o similar
*Rio, acequia, manantial o similar
vecino
Otros*
Distrito de
Moquegua
casos
%
10323
67.57
1934
12.72
1566
10.25
65
0.430.9
133
0.87
712
4.66
325
2.13
211
1.38
15 278
100.00
*Ro, acequia, manantial, camin, cisterna.

Nro. Registro: 001
73

IGAC
**Otros y vecino.
La red pblica es predominante, notndose una disminucin en el uso de pozo ciego,

el porcentaje de viviendas que aun no tienen el servicio es considerable.
TABLA 5-28
Abastecimiento de servicios higinicos en las viviendas 2007
Red publica dentro de la vivienda
Red publica fuera de la vivienda
Pozo sptico
Pozo ciego o negro/letrina
Rio, acequia o canal
No tiene
rea Geogrfica
Distrito de
Moquegua
casos
%
9940
65.06
1329
8.70
479
3.14
1356
8.88
40
0.26
2134
13.97
15 278
100.00

La energa elctrica abastece a la mayor parte de la poblacin, quedando aun un

porcentaje a considerar que no la tiene.
TABLA 5-29
Energa elctrica en las viviendas 2007
rea Geogrfica
Distrito de
Moquegua
casos
%
Si
12947
84.74
No
2331
15.26
15 2378
100.00
En Moquegua el combustible ms utilizado es el gas, seguido de la lea.

TABLA 5-30
Energa que utilizan para cocinar en %

Nro. Registro: 001
74

IGAC
rea
Geogrfica
Distrito de
Moquegua
Electricidad
Gas
Kerosene
Carbn
Lea
1.97
60.91
11.64
0.13
18.53
Bosta,
Otro
estircol
0.08
No
cocinan
0.13
6.59

Informtica, INEI.
5.3.5 ECONOMIA
5.3.5.1 POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR
En Moquegua el 75.8% de la poblacin esta en edad de trabajar.
TABLA 5-31
Poblacin en edad de Trabajar PET
rea
Geogrfica
Distrito de
Moquegua
Poblacin
2007
PET (%)
49 419
75.8

Informtica, INEI.
Moquegua en el ao 2007 tena una PEA conjunto de personas, remuneradas o

no, que producen bienes y/o servicios- de 60% y una Poblacin Econmicamente
Inactiva de 40%
5.3.5.2 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
TABLA 5-32 Poblacin PET, PEA y PEI
rea
Poblacin
PET (%)
PEA (%)
Geogrfica
Total
Distrito de
49 419
75.8
60.0
Moquegua
PEI (%)
40.0

Informtica, INEI.
5.3.5.3 TRABAJO INFANTIL

En Moquegua hay 150 nios en edad de 6 a 13 aos trabajando.
TABLA 5-33
rea
Geogrfica
Distrito de
Moquegua
Poblacin de 6
a 13 aos
PEA ocupada de 6
a 13 aos
Tasa de trabajo infantil

(%)
6 883
150
2.2
Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda 2007.

Instituto nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Nro. Registro: 001
75

IGAC
5.3.6
MANIFESTACIONES CULTURALES
PRINCIPALES ATRACTIVOS DE LA CAPITAL
Plaza de Armas. Constituye uno de los ambientes monumentales de gran atractivo
turstico, destacando su hermosa fuente ornamental, cuyo diseo pertenece al
arquitecto francs Gustavo Eiffel.
Iglesia de San Domingo. Conserva dos retablos tallados y en uno de sus altares se
venera a Santa Fortunata, en cuerpo presente.
Casa del Regidor Perpetuo de la Ciudad. Es una casona del siglo XVIII, notable
por su portada de piedra labrada, que luce en la parte posterior blasones de la
familia y flores estilizadas de tpico arte mestizo.
Casa de Alayza. De arquitectura sencilla de finales del siglo XVIII.
Casa de la familia Fernndez Cornejo y Fernndez de Crdova. Pertenece al siglo
XVIII y est situada en la Plaza de Armas.
Casa de los Diez Canseco. Antigua residencia que pese a no contar con su
fachada original conserva su artstica portada, hecha ntegramente en piedra
labrada.
Casa de Angulo. Construccin republicana del ao 1894 conservando el estilo de
finales del siglo XVIII. Es elegante y de grandes dimensiones.
Casa de Fernndez Dvila. Construccin del ao 1883, de lnea sencilla, una sola
planta con portada seorial y 4 ventanas de rejas.
PLATOS Y BEBIDAS TIPICAS

Los moqueguanos tienen fama de ser expertos en el comer y cuidadosos de la
tradicin culinaria, la cual se mantiene intacta desde hace varias generaciones.
Tienen una costumbre que no puede ser superada ni por la ms elemental
cortesa. Los platos se colocan en el centro de la mesa y los que estn ms
prximos son los primeros en servirse.
Su comida ms representativa es la charrada, la cual est preparada con las
menudencias de res: corazn, chinchulines, molleja, venas, achura y criadilla.
Cada una de estas partes se fre por separado y se sirve tambin de manera
individual, acompaada de papas cocidas y aj molido.
Otros platos del lugar son los conejos fritos y la patasca moqueguana que lleva
lonjas de chancho, mote molido y entero, chuo, chaque, zapallo y aj.
Entre los dulces conocidos est el penco y los guargeros.
Nro. Registro: 001
76

IGAC
Como bebidas tpicas no pueden dejar de probarse los macerados, especialmente

el de damasco y el pisco.
CALENDARIO TURISTICO
14 de octubre. Santa Fortunata. Los moqueguanos celebran con gran devocin
esta fecha ante los restos mortales de esta santa que descansan en una urna de la
iglesia de Santo Domingo. Desde la vspera, todas las familias se preparan para la
verbena y quema de fuegos artificiales que anuncia la festividad.
25 de noviembre. Aniversario y Semana Turstica de Moquegua. Se desarrollan
actos oficiales, desfile cvico-militar as como desfile de carros alegricos, fiestas
populares, verbenas y bailes.
5.3.7 GRUPOS DE INTERES SOCIAL

5.3.7.1 ACTORES SOCIALES DISTRITALES
GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA
La institucionalidad poltica de Moquegua est representada por el Gobierno Regional
a cargo del Presidente Regional y el Consejo Regional. La regin tiene su Oficina
Central en la ciudad capital de Moquegua, adems de dos oficinas descentralizadas de
las Sub Gerencias Regionales en las provincias Snchez Cerro e Ilo.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA PROVINCIA MARISCAL NIETO
Las municipalidades son los espacios de gobierno ms prximo a los ciudadanos. Se
rigen por la Ley de Municipalidades y por los principios de complementariedad entre
ellas y con el Gobierno Regional. Cada distrito y provincia tiene un Gobierno Local que
lo representa y donde se toman las decisiones para el desarrollo local; son
representadas por el Alcalde y los Regidores.
INSTITUCIONES PBLICAS DE MOQUEGUA
En la ciudad de Moquegua, Distrito Moquegua, capital de la Provincia Mariscal Nieto y
de la Regin, se encuentran las oficinas de las direcciones regionales de Salud,
Educacin, Minera, Agricultura, Interior, Justicia, Produccin y otras que conforman el
Gobierno de la Regin. Entre las principales instituciones pblicas se encuentran la
Fiscala Provincial, la Regin Militar del Sur, Polica Nacional del Per, la Comisara de
Moquegua, el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, la Administracin
Local de Agua, INEI, la Universidad Nacional, la Defensora del Pueblo, los
Nro. Registro: 001
77

IGAC
establecimientos de salud del MINSA y las Instituciones Educativas.

DEFENSORA DEL PUEBLO
La Defensora del Pueblo, como rgano constitucional autnomo se dedica a la
proteccin de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad. Desarrolla dos lneas de intervencin, la primera es la atencin de casos
para la defensa de los derechos que incluye la atencin de casos individuales, y la
segunda lnea es el monitoreo de conflictos sociales en coordinacin con las
autoridades, esto implica la capacitacin de la sociedad civil y la generacin de
capacidades de comunicacin con respeto a los derechos de las personas por parte de
los medios de comunicacin.
ORGANIZACIONES SOCIALES DE MOQUEGUA
La instancia de concertacin de la poblacin con ms presencia institucional es la
Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza que tiene su sede en la ciudad
de Moquegua. El Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua
FEDIM es un referente social que aglutina a distintas organizaciones sociales entre
ellas los trabajadores de mercado, los gremios laborales como Construccin Civil, el
SUTEP,
colegios
profesionales,
clubes
de
madre,
asentamientos
humanos,
asociaciones juveniles, organizaciones agrarias.

El Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua se constituy en 1973
para defender la Escuela Normal de Moquegua, est inscrito en Registros Pblicos
como un frente amplio integrado por organizaciones sociales de base. Los principales
logros de su participacin son la promocin del Proyecto Pasto Grande, la carretera
transnacional y la interocenica, la Universidad Nacional, la justa distribucin del
canon minero, la lucha contra la contaminacin del medio ambiente y la lucha por la
integracin de los pueblos.
Los profesionales estn organizados en los Colegios profesionales los cuales tienen
un rol importante en la Comisin de Mejoramiento de la Inversin Municipal MIM con
los recursos provenientes del Canon Minero.
La poblacin de la ciudad y Distrito de Moquegua, bajo jurisdiccin directa de la
Municipalidad Provincial, est organizada mediante 40 juntas vecinales representadas
por 240 directivos. Estas organizaciones vecinales participan en las reuniones
convocadas para el proceso del Presupuesto Participativo de la Municipalidad
Provincial Mariscal Nieto

Nro. Registro: 001
78

IGAC
Los agricultores de los diferentes distritos de la Provincia Mariscal Nieto y en particular

del Distrito Moquegua, estn organizados en los Comits de Regantes que conforman
la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Moquegua.
Adems, las mujeres conforman club de madres y los comits de Vaso de Leche y los
microempresarios estn organizados en asociaciones de productores, en APEMIPE,
Cmara PYME y la Cmara de Comercio de Moquegua.
5.3.7.2 TRANSPORTES Y MEDIOS DE COMUNICACIN

De acuerdo al Plan Vial de la Regin Moquegua2, el principal medio de transporte
es el carretero. Existen dos vas principales: la carretera Binacional, la cual
atraviesa la regin de Oeste a Este, y la carretera Panamericana Sur que va de
Norte a Sur. A la va Binacional confluyen la carretera Interocenica y vas
transversales que conectan la zona andina con la costera.
a. Servicios postales
En Moquegua, para el ao 2008, se haban identificado 19 puntos de atencin
postal, pblicos y privados, siendo la gran mayora de tipo privado
b. Telefona
En lo que a telefona fija se refiere, a nivel de la Regin Moquegua opera
Telefnica del Per S.A., con una densidad de lneas instaladas en servicio del 7.3
por cada 100 habitantes a junio del 2009. La tasa de crecimiento en telefona fija
entre el 2005 al 2009 fue 13.3%.
c. Internet
El servicio de Internet est difundido en las principales ciudades de la Costa de
Moquegua. A nivel del mbito rural y zona alto andina, el acceso a internet es ms
restringido. Sin embargo, se estn desarrollando nuevas inversiones desde el
Estado para ampliar el porcentaje de la poblacin que accede a este servicio
mediante la instalacin de establecimientos rurales de internet.
d. Radio y Televisin
En Moquegua funcionan 2 canales de televisin y ms de 6 radioemisoras, siendo
las ms escuchadas Americana y Estudio 97.

Nro. Registro: 001
79

IGAC
SECCION VI.
IDENTIFICACION Y
EVALUACION DE IMPACTOS
EN MATERIA AMBIENTAL


Nro. Registro: 001
80

IGAC
6
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL
6.1 IDENTIFICACION DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL

(En las condiciones actuales)
Dado que en la mina se encuentra en etapa de operacin propiamente dicho, se han
identificado los siguientes impactos ambientales
1. Generacin de material particulado ocasionado por el transito vehicular en el
rea de explotacin.
2. Generacin de Material particulado ocasionado por el chancado, molienda y
ensacado del producto en el rea en la que se encuentra actualmente la
planta de procesamiento, la misma que esta cerca de poblacin en el valle de
Moquegua.
3. Generacin de gases de combustin en la planta de procesamiento actual.
4. Generacin de residuos solidos y domsticos en las instalaciones de la
explotacin de la mina.
5. Alteracin de la morfologa del terreno por acumulacin de desmonte en el
rea de explotacin.
6.1.1
ALTERACION DE LA CALIDAD DE AGUA Y SEDIMENTOS

Esta accin no se da en la zona de extraccin, ya que no existe agua superficial
cercana o dentro del rea de concesin, como no se usa agua en el
procesamiento en planta, no se genera sedimentos.
6.1.2
AFECTACION DE LA HIDROLOGIA
No se aplica dentro del rea de concesin por estar la fuente ms cercana de agua
superficial a la zona de proyecto a considerable distancia, y la fuente de agua
subterrnea tampoco se considera ya que la aridez de la zona muestra la ausencia
del recurso a distancias menores de 20 metros o mas.
6.1.3
AFECTACION DE LA CALIDAD DE SUELOS EN FUNCION DE LAS

SUSTANCIAS CONTAMINANTES.
En la zona de concesin, el problema es minimizables por tratarse de escombros y
residuos solidos.
6.1.4
AFECTACION DE LA COBERTURA VEGETAL O AREAS DEFORESTADAS.

No existe cobertura vegetal ya que no hay suelo orgnico en la zona de

Nro. Registro: 001
81

IGAC
perturbacin de la mina, por lo tanto no hay reas deforestadas.

6.1.5
AFECTACION POR INADECUADA DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS.

La afectacin se da con posibilidad de afectar la salud ya que dentro de los
residuos se tienen desechos humanos, solidos domsticos, desmontes, los
mismos que se encuentran dispersos por toda el rea.
6.1.6
AFECTACION DEL AIRE POR PARACTICAS INADECUADAS

Esta se presenta en la ubicacin actual de la planta de procesamiento, ya que en la
mina solamente se hace la extraccin.
6.2 EVALUACION DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL

METODO DE ANALISIS
Para la evaluacin de impactos ambientales producto de las etapas del Proyecto, se
ha considerado como metodologa de identificacin de impactos, el Anlisis Matricial
Causa-Efecto
La matriz ha sido adaptada a las condiciones de interaccin entre las actividades
especficas del proyecto y los componentes ambientales existentes en la zona de
implementacin, permitiendo identificar y ponderar los impactos de la actividad
generados por el proyecto sobre su entorno. En este sentido se ha elaborado una
matriz de calificacin de impactos ambientales que se generan producto de las
operaciones en sus tres etapas: preparacin, operacin y cierre. Dentro de la matriz,
se busca determinar cules son los impactos que ocasionarn las actividades
desarrolladas durante el proyecto, sobre el componente analizado. De este modo, se
establecer una lista de impactos potenciales, as como, las medidas de mitigacin
asociadas.
La descripcin de los impactos previsibles es el elemento ms importante del estudio,
para ello, la evaluacin del impacto tendr un enfoque integrado, el conocimiento del
ambiente existente junto con la comprensin de la descripcin del proyecto para
determinar el rango completo de los impactos tanto positivo o negativos probables. Los
elementos ambientales e impactos asociados que podran presentarse con el proyecto
sern los siguientes:

Nro. Registro: 001
82

IGAC
Ambiente fsico: topografa, recursos de aire, recursos geolgicos, recursos del
suelo y agua.
Ambiente biolgico: ecosistemas terrestres, ecosistemas acuticos.
Ambiente socioeconmico: ambiente social, ambiente econmico.
Ambiente de inters humano.
CRITERIOS DE EVALUACION DE IMPACTOS

TABLA 6-1
CALIDAD
CAPACIDAD DE
INTENSIDAD
FRECUENCIA
Negativo
Muy alto
Permanente (> a 10 aos)
Irrecuperable
Positivo
Alto
Pertinaz (de 4 a 10 aos)
Recuperable
Medio
Temporal (de 1 a 3 aos)
Irreversible
AMBIENTAL
Mnimo
Temporal Fugaz (< a 1

ao)
RECUPERACION
Reversible
La calidad ambiental est claramente entendida de la diferencia del impacto positivo

del negativo.
La intensidad se refiere al grado de impacto, calificndose como mnimo aquel efecto
sea insignificante y por otro lado el calificativo de muy alto si el impacto constituye un
riesgo ambiental significativo.
La frecuencia esta dado por el efecto mismo de los impactos medidos en unidad de
tiempo.
La capacidad de recuperacin son los calificativos que deben ser claramente definidos
de la siguiente manera:
Impacto Irrecuperable: cuando las condiciones ambientales iniciales no pueden ser
recuperadas con la intervencin humana.
Impacto Recuperable: cuando las condiciones ambientales iniciales pueden ser
recuperadas con la intervencin humana.
Impacto Irreversible: cuando las condiciones ambientales iniciales no pueden ser
recuperadas por procesos naturales.
Impacto Reversible: cuando las condiciones ambientales iniciales son recuperadas
por procesos naturales.

Nro. Registro: 001
83

IGAC
CUANTIFICACICAION DE IMPACTOS
TABLA 6-2
MAGNITUD (MA)
1-2
3-4
5-6
7-8
Los efectos son fcilmente

asumibles por el medio
Son efectos considerables pero
asumibles por el medio
Alteracin ambiental corregible
Efectos considerables e
importantes pero aun corregibles
IMPORTANCIA (IM)
1-2
La importancia es mnima
Los efectos no suponen gran
3-4
alteracin sobre los factores

ambientales
5-6
7-8
Existe cierta incidencia y efectos

sobre los factores ambientales
La relevancia de los efectos es
considerable
Efectos irreversibles, no existe

9 - 10
posibilidad de correccin. Se
considera que las obras o proyecto
9 - 10
Afectan a todo el distrito
no pueden ser realizados
IDENTIFICACION DE LOS FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE

IMPACTADOS
El signo y grado de severidad del impacto sobre estos se valoriza en la
correspondiente Matriz de Causa Efecto.
Para evaluar el alcance geogrfico de la ocurrencia de impactos, es necesario
determinar las reas en las cuales stos podran producirse mediante la superposicin
de las instalaciones y la estimacin de los efectos de las actividades asociadas a
stas. Se han considerado dos tipos de rea de influencia: el rea de influencia directa
y el rea de influencia indirecta.
El rea de Influencia Directa (AID) se define como el espacio en el cual ocurriran los
impactos significativos de las obras y actividades sobre los distintos componentes
ambientales alterando las condiciones ambientales iniciales (lnea base).
El rea de Influencia Indirecta (AII) est definida como el espacio en el cual se
perciben efectos poco significativos derivados de las actividades por lo que se espera
Nro. Registro: 001
84

IGAC
que la alteracin de las condiciones iniciales (lnea base) sea escasa.

La cobertura de las reas de influencia est en funcin de cada componente evaluado,
motivo por el cual no es posible presentar un rea de influencia comn para todos los
componentes ambientales evaluados. La integracin de las reas de influencia de los
diferentes componentes ambientales en una sola rea, puede inducir a error de
sobreestimar el efecto de las actividades sobre dichos componentes.
Las reas de influencia han sido identificadas considerando el efecto de las medidas
de mitigacin previstas para contrarrestar los efectos de los impactos ambientales
previsibles identificados. Las medidas de mitigacin identificadas para cada
componente analizado se describen en el plan de Manejo Ambiental.
A continuacin se definen las reas de influencia, por cada componente ambiental:
Relieve
El AID est conformado por las superficies que sern intervenidas como consecuencia
del emplazamiento de la huella del proyecto (espacio directo ocupado por la
infraestructura), tales como el tajo, depsito temporal de material estril y caminos de
acceso que representen cambios topogrficos. Debido a la naturaleza de los impactos,
el componente no presenta AII.
Suelos
De similar forma que el componente anterior, el AID involucra slo las superficies que
sern intervenidas como consecuencia del emplazamiento directo de la infraestructura.
Este componente tampoco presenta un AII.
Aire
El AID se encuentra comprendida entre las fuentes de emisin de las actividades y las
zonas en donde el aporte de material particulado al entorno sea significativo (50
g/m3). Este valor fue elegido tomando como referencia los estndares nacionales de
calidad ambiental del aire, que sealan que dicha concentracin es aceptable para
evitar afectaciones a la salud humana. Este componente tampoco presenta un AII.
Ruido y vibraciones
El AID para ruidos se localiza en las inmediaciones del rea de operaciones directa en

Nro. Registro: 001
85

IGAC
donde se espera que las condiciones basales sean afectadas en forma significativa
como consecuencia de las actividades (principalmente ruidos de maquinarias)
Geogrficamente se restringe al rea de concesin y caminos de acceso. El AII se
restringe a los lugares en donde si bien es cierto no se afectarn significativamente las
condiciones de lnea base, se podrn percibir las actividades como operacin de
maquinarias.
Agua superficial
No se espera afectar cuerpos de agua superficiales como consecuencia del
emplazamiento de la infraestructura debido a que la actividad extractiva se realizar en
el rea de concesin explotacin, la misma que dista considerablemente del cause
hdrico de la zona.
No se espera afectar la calidad del agua superficial del rea motivo por el cual no se
considera apropiada la delimitacin de un AID o un AII.
Flora y vegetacin
El AID, no involucra zonas en la que se aprecie caractersticas de suelo apto para la
vegetacin por se zona eriacea carente de vegetacin. Este componente tampoco
presenta un AII por las caractersticas actuales del entorno.
Fauna
El AID para fauna se localiza en las inmediaciones del rea de operaciones directa en
donde se espera que el hbitat sea afectado como consecuencia de las actividades
(e.g. movimiento de tierras, explotacin del tajo, etc.) la fauna existente es muy escaza
por el tipo de zona.
Paisaje
El AID para este componente se restringe a las zonas desde las cuales se tiene una
clara visibilidad de las instalaciones importantes tales como el tajo o el depsito de
material. Geogrficamente se restringe a los alrededores cercanos a la zona de
explotacin. Dadas las caractersticas de este componente no se considera un AII.
Restos arqueolgicos
No se espera que las actividades de construccin y operacin representen un impacto
sobre este componente, ya que no estn presentes en la zona de explotacin.
Uso de tierras
El AID est conformado por las superficies que sern intervenidas como consecuencia
del emplazamiento de la huella del proyecto (i.e. espacio directo ocupado por la

Nro. Registro: 001
86

IGAC
infraestructura), tales como el tajo, depsito de material estril y caminos de acceso.

Debido a la naturaleza de los impactos, el componente no presenta AII.
Percepciones y expectativas
Dada la magnitud del proyecto en trminos de impactos y de nivel de operacin, el AID
se restringe al rea del proyecto. Considerando las caractersticas de este componente
no se establece un AII.
Empleo
Dada la magnitud del proyecto en trminos socioeconmicos, el AID se restringe al
distrito de Moquegua, establecindose como AII.
Desarrollo local
Dada la magnitud del proyecto en trminos de impactos econmico, el AID se restringe
al distrito de Moquegua
Dinamismo econmico
Dada la magnitud del proyecto en trminos de impactos econmico, el AID se restringe
a la regin Moquegua, este componente tambin se considera como AII.
TABLA 6-3
IMPACTOS PREVISIBLES EN LAS CONDICIONES ACTUALES DE
UBICACIN DE LA PLANTA
VALORACION
DESCRIPCION
El movimiento de
tierras y el
RECURSO
CA
CR
MA
IM
SUELO
(-)
MEDIO
TEMPORAL
5-6
3-4
AIRE
(-)
MEDIO
TEMPORAL
RS
3-4
3-4
AGUA
(-)
MINIMO
TEMPORAL
RS
1-2
1-2
RIESGO
(-)
MEDIO
TEMPORAL
RS
3-4
1-2
ECONOMICO
(+)
ALTO
TEMPORAL
5-6
7-8
FLORA
(-)
MINIMO
TEMPORAL
RS
FAUNA
(-)
MINIMO
TEMPORAL
RS
3-4
1-2
(-)
MINIMO
TEMPORAL
1-2
1-2
acondicionamiento
en general generara
material particulado,
ruido y residuos
slidos, alteracin
del paisaje.
PAISAJE
CA = Calidad Ambiental

Nro. Registro: 001
I = Intensidad
87

IGAC
F = Frecuencia
RS=
Reversible
CR = Capacidad de Recuperacin
IS=
Irreversible
R=
SI = Sin Impacto
Restauracin
IR=irreversible
MA = Magnitud
IM=Importancia
TABLA 6-4
IMPACTOS PREVISIBLES EN LAS CONDICIONES ACTUALES EN
LA MINA
VALORACION
DESCRIPCION
RECURSO
CA
CR
MA
IM
SUELO
(-)
MEDIO
TEMPORAL
5-6
3-4
AIRE
(-)
MINIMO
TEMPORAL
RS
1-2
1-2
AGUA
(-)
SI
SI
SI
RIESGO
(-)
MINIMO
TEMPORAL
RS
3-4
1-2
ECONOMICO
(+)
ALTO
TEMPORAL
5-6
7-8
FLORA
(-)
SI
SI
SI
FAUNA
(-)
MINIMO
TEMPORAL
RS
1-2
1-2
(-)
MINIMO
TEMPORAL
1-2
1-2
El movimiento de
tierras y el
acondicionamiento
en general generara
ruido y residuos
slidos, alteracin
del paisaje.
PAISAJE
I = Intensidad
RS=
Reversible
F = Frecuencia
IS=
Irreversible
SI = Sin Impacto
R=
MA = Magnitud
Restauracin
IR=irreversible

Nro. Registro: 001
IM=Importancia
88

IGAC
IMPACTOS PREVISIBLES EN LAS CONDICIONES DE

IMPLEMENTACION DEL IGAC
TABLA 6-5
VALORACION
DESCRIPCION
RECURSO
CA
CR
MA
IM
SUELO
(-)
MINIMO
TEMPORAL
3-4
3-4
AIRE
(-)
MINIMO
TEMPORAL
RS
3-4
3-4
AGUA
(-)
SI
SI
SI
RIESGO
(-)
MINIMO
TEMPORAL
RS
3-4
1-2
ECONOMICO
(+)
ALTO
TEMPORAL
5-6
7-8
FLORA
(-)
SI
TEMPORAL
CR
FAUNA
(-)
MINIMO
TEMPORAL
RS
1-2
1-2
(-)
MINIMO
TEMPORAL
1-2
1-2
El movimiento de
tierras y el
acondicionamiento
en general generara
ruido y residuos,
gases, slidos,
alteracin del
paisaje.
PAISAJE
I = Intensidad
RS=
Reversible
F = Frecuencia
IS=
Irreversible
SI = Sin Impacto
R=
MA = Magnitud
Restauracin
IR=irreversible
IM=Importancia
VALORACION CUALITATIVA
La valoracin cualitativa en le matriz de causa efecto, habindose asignado los
valores ms altos de impactos negativos sobre lo factores ambientales: relieve y
topografa, y calidad de aire.
En lo referente al suelo, el relieve y topografa quedan modificados hasta que el
proyecto finalice, en cuanto a la calidad del aire, esta se ve afectada temporalmente y
de modo puntual por el material particulado durante las obras de construccin emisin
de gases por el transito vehicular y el proceso de combustin ocasionado por el horno,
pero debido a la escala en la que se trabaja que es pequea, este factor es asumible
por el medio.
Nro. Registro: 001
89

IGAC
Se debe resaltar que los factores ambientales y fases del proyecto que arrojan
valoraciones positivas, son los factores e indicadores del sub- medio socioeconmica.

Nro. Registro: 001
90

IGAC
FACTORES AMBIENTALES
Agua
Aire
H.
FACTORES
BIOLOGICOS
Flora
Fauna
-4
-4
-2
-2
-2
-1
-4
-2
-1
-3
-1
-2
-2
-1
-2
-2
-1
-1
-1
Cambio de uso y deterioro

Alteracin de paisaje
Sitios arqueolgicos
Alteracin de la salud poblacional
Alteracin de la salud del trabajador
Incremento de empleo
-1
-2
-1
-4
-2
-4
-1
-4
-2
-2
-1
-3
-1
-1
-2
-1
-1
-1
-1
-1
-2
CUANTIFICACION
Limpieza recuperacin de suelos
Levantamiento de instalaciones auxiliares
re vegetacin
Construccin y habilitacin de letrinas
Uso de agua en las operaciones
-2
Almacenamiento de muestras
-3
Movimiento de tierras (pozas y plataformas)
Movimiento de tierras. Habilitacin de accesos
Alteracin de la topografa - relieve

Erosin del suelo
Deposicin (cumulo de residuos
.Contaminacin aceites y lubricantes
. vibraciones
Calidad de agua superficial y subterrnea
Calidad de aire
Generacin de ruido
Generacin de polvos
Emisiones gaseosas
Reduccin/alteracin de la vegetacin
Perturbacin de la fauna
Desplazamiento mitigacin de fauna
Habilitacin de instalaciones auxiliares
Tierra
Almacenamiento de suelo
A.
FACTORES
BIOTICOS
Limpieza de terrenos
Movilizacin de maquinaria al rea del proyecto
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE OPERACIN CON IMPLEMENTACION DEL IGAC
-21
-11
-8
-4
-2
-3
-09
-5
-6
-3
-4
-1
F
I.FACTORES
SOCIALES
Medio
perceptual
Estatus cultural
Salud
Economa

Nro. Registro: 001
-4
-4
-1
-10
18
91

IGAC
FACTORES AMBIENTALES
B.
FACTORES
BIOTICOS
Tierra
Agua
Aire
H.
FACTORES
BIOLOGICOS
Flora
Fauna
Alteracin de la topografa - relieve

Erosin del suelo
Deposicin (cumulo de residuos
.Contaminacin aceites y lubricantes
. vibraciones
Calidad de agua superficial y subterrnea
Calidad de aire
Generacin de ruido
Generacin de polvos
Emisiones gaseosas
Reduccin/alteracin de la vegetacin
Perturbacin de la fauna
Desplazamiento mitigacin de fauna
CUANTIFICACION
Limpieza recuperacin de suelos
Levantamiento de instalaciones auxiliares
Construccin y habilitacin de letrinas
Uso de agua en las operaciones
Movimiento de tierras (pozas y plataformas)
Habilitacin de instalaciones auxiliares
Almacenamiento de suelo
Movimiento de tierras. Habilitacin de accesos
Limpieza de terrenos
Movilizacin de maquinaria al rea del proyecto
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE CIERRE CON IMPLEMENTACION DEL IGAC
3
4
4
4
8
8
F
I.FACTORES
SOCIALES
Medio
perceptual
Estatus cultural
Salud
Economa

Nro. Registro: 001
Cambio de uso y deterioro

Alteracin de paisaje
Sitios arqueolgicos
Alteracin de la salud poblacional
Alteracin de la salud del trabajador
Incremento de empleo
Actividad comercial
4
4
92

IGAC
SECCION VII.
PROPUESTA DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
(PMA)


Nro. Registro: 001
93

IGAC
7
PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye una herramienta dinmica que permite,
luego de identificar los posibles aspectos e impactos de una actividad, planificar un
programa que permita minimizar los impactos negativos y maximizar los beneficios de
un proyecto, para lo cual perfila las medidas de mitigacin, monitoreo y de
contingencia a ser implementadas durante las actividades de construccin, operacin
y cierre.
a) OBJETIVOS
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental del proyecto minero no metlico
MINA DE YESO LA RINCONADA son:
Conservar el medio ambiente del rea de influencia del Proyecto en todo el
proceso a desarrollar en las actividades mineras.
Establecer las medidas de mitigacin para mejorar o mantener la calidad
ambiental del rea de influencia del Proyecto, de tal forma que se minimicen
lo ms posible los impactos ambientales negativos.
b) ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservacin
del ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico de los poblados
influenciados por el proyecto, ser aplicado a lo largo de todo el proceso, es decir,
antes, durante y despus de la ejecucin de las obras y labores.
c) RESPONSABILIDAD
Durante la etapa de operacin del proyecto, el titular minero ser el responsable
de hacer cumplir las normas de calidad ambiental, de tal forma que los impactos
generados sean minimizados.
d) SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El seguimiento ambiental consistir en monitorear los agentes principales capaces
de ocasionar impactos negativos como son para este caso el material particulado
que se genera por la actividad extractiva, los gases que generen los vehculos y la
maquinaria utilizada en el proyecto, adicionalmente la generacin de residuos
slidos de diferente tipo.

Nro. Registro: 001
94

IGAC
7.1 ACCION EN PREVENCION Y MITIGACION AMBIENTAL

7.1.1
MITIGACION Y/O CORRECCION DE IMPACTOS GENERADOS POR LA

ACTIVIDAD EN CURSO
El Plan de prevencin y mitigacin tiene por finalidad evitar o disminuir los
impactos ambientales negativos identificados a partir de la evaluacin realizada en
el capitulo anterior.
Este plan comprende acciones, recomendaciones o medidas a ser consideradas
en las etapas de acondicionamiento, operacin y cierre del proyecto, y que tienen
como fin reducir, controlar o evitar los posibles efectos adversos de una obra o
actividad sobre los componentes del medio.
7.1.1.1 GENERACION DE EMISIONES GASEOSAS

La generacin de emisiones gaseosas como producto del proceso de combustin
en el horno, con la finalidad de la deshidratacin del mineral, proceso que se
llevaba a cabo fuera del rea de extraccin del mineral y que estaba muy prximo
a poblacin cercana al proyecto.
Estas acciones se corrigen con la reubicacin del horno al rea de concesin
dentro del rea de operaciones extractivas del mineral y a considerable distancia
de las poblaciones cercanas.
Se minimizan, ya que estando dentro del rea de operaciones estas se diluyen en
el soporte de espacio y aire, por ser cantidades pequeas, por la escala de trabajo
que se presenta, asimismo el personal que labora en la concesin minera ser
provisto de implementos que permitan minimizar la accin de estos gases, ya que
no habr exposicin directa a los mismos.
.
7.1.1.2 GENERACION DE MATERIAL PARTICULADO
De igual forma que el punto anteriormente tratado, una de las fuentes de emisiones
de material particulado se daban cerca de poblacin, en el proceso de molienda y
ensacado del producto final (yeso).
La accin correctiva es trasladar el molino y ensacadora al rea de concesin
dentro del rea de operaciones extractivas del mineral y a considerable distancia
de poblaciones,
Se minimiza la accin o impacto, ya que estar lejos de poblacin, los trabajadores
Nro. Registro: 001
95

IGAC
sern provistos de implementos que les permitan protegerse de polvo.

7.1.1.3 GENERACION DE RESIDUOS
La generacin de residuos dentro del rea de operaciones del proyecto tales como
plsticos, desmonte, etc. Se corregir con la adecuada disposicin de estos,
clasificndolos y ubicndolos de acuerdo a las caractersticas de cada tipo en el
lugar al que correspondan como disposicin final.
Se minimiza con la adecuada disposicin y manejo de los residuos y desmontes, y
con la capacitacin al personal para mantener el orden dentro del rea de
concesin manejo de los residuos generados.
7.1.2
PREVENCION DE LA GENERACION DE NUEVOS IMPACTOS NEGATIVOS

La prevencin de la generacin de nuevos impactos negativos hacia el medio
ambiente dentro del rea de concesin y operacin se logra con un adecuado
manejo del plan de prevencin y mitigacin.
7.1.2.1 CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES.

7.1.2.1.1
AMBIENTE FISICO Y BIOLOGICO
a) RELIEVE
Impactos previsibles
Durante las actividades del proyecto se producir una alteracin en la morfologa del
terreno, como consecuencia del corte y relleno de material durante: la construccin, la
limpieza y el mejoramiento de los caminos de acceso.
Modificaciones del relieve durante la disposicin de material de corte, acopio de
material estril en los depsitos asignados.
Durante las actividades de cierre del proyecto se producir una restauracin del relieve
del terreno como consecuencia del relleno de material de desmonte producido durante
la explotacin.
Medidas de mitigacin o prevencin
Las obras a realizar sern planificadas a fin de reducir las reas a intervenir.
Para conservar la estabilidad del terreno, el talud de corte referencial a ser

considerado durante la construccin ser el correspondiente a los diferentes tipos de
material que lo conforman.
A fin de evitar, posibles deslizamientos o derrumbes, se instalarn, durante la etapa de

Nro. Registro: 001
96

IGAC
construccin, medidas temporales de control de erosin en caso de presentarse

lluvias (en la zona son casi nulas).
b) SUELO
Impactos previsibles
Prdida de suelo por actividades de desbroce del terreno como consecuencia de la
preparacin del tajo y de la ampliacin o construccin de las vas de acceso.
Prdida de suelo por efecto de la disposicin del material estril.
Posible alteracin de la calidad del suelo por derrame de hidrocarburos, a partir de los
vehculos y maquinarias.
Medidas de mitigacin y prevencin
Los operadores de maquinarias recibirn capacitacin constante para indicarles el

mantenimiento y manejo apropiado de sus equipos; as como los procedimientos
adecuados para la manipulacin de hidrocarburos y la respuesta ante posibles
contingencias.
El aprovisionamiento de combustible ser slo en reas destinadas para tal fin (e.g.
estaciones de servicio) fuera del rea de explotacin.
Los suelos que accidentalmente entren en contacto con combustibles, aceites u otros
hidrocarburos pueden ser removidos mediante palas y colocados en contenedores o
acopios temporales, para luego ser tratados o manejados, como residuos slidos
peligrosos, a travs de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos
(EPS-RS) registrada en la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).
En el caso de tratarlos in situ, estos suelos sern recogidos y llevados por una
empresa prestadora de servicios especializada y autorizada.
De ocurrir algn derrame
se aplicarn las medidas estipuladas en el Plan de
Emergencias y Contingencias.
c) AIRE
Impacto previsible
Emisin de material particulado y gases de combustin durante el trnsito de vehculos
(i.e. transporte de personal, equipos e insumos).
Emisin del material particulado debido al movimiento de tierras efectuado como
consecuencia de la limpieza, construccin o mejoramiento de la va de acceso y del
desbroce.

Nro. Registro: 001
97

IGAC
Las acciones de cierre conllevan a la emisin de material particulado y emisiones

gaseosas, ocasionados por los vehculos y desmontaje de las instalaciones auxiliares.
Se controlarn las emisiones de gases de combustin de los motores diesel,
principalmente monxido de carbono (CO), mediante un programa de mantenimiento
regular de los vehculos y maquinarias, lo que permitir que operen en ptimo
estado, sin exceder los lmites de emisin establecidos por las regulaciones
nacionales o internacionales.
Se llevar el registro del mantenimiento de las maquinarias utilizadas.
Las emisiones de material particulado en la va de acceso y accesos temporales se
controlarn mediante el riego con camiones cisterna.
Los camiones que trasportan material de prstamo o de corte por la va de acceso
sern equipados con coberturas de lona para evitar el polvo o la cada de materiales
durante el transporte.
d) RUIDO
Impacto previsible
Incremento de los niveles de ruido como consecuencia de la explotacin del tajo y de
las operaciones en el depsito de material estril.
Incremento de los niveles de ruido como consecuencia del retiro de las instalaciones y
maquinaria.
Realizar peridicamente el mantenimiento tcnico de las maquinarias a utilizar

para que su retiro sea en ptimas condiciones.
Restringir el horario de actividades al periodo diurno.
Respetar la franja de seguridad (zona buffer) alrededor del permetro de los

mismos, en caso de existir.
e) AGUA SUPERFICIAL
Impacto previsible
Se construir un sistema de encausamiento de las aguas que provenga de lluvias, el
que permitir evitar el desborde de las aguas y arrastre del material de extraccin.

Nro. Registro: 001
98

IGAC
Efluentes domsticos
Momentnea alteracin del patrn de drenaje y de la calidad de agua superficial por
incremento de sedimentos, en caso de presentarse lluvias, ya que en la zona del
proyecto no hay cuerpo de agua superficial.
Se prohibir el lavado de equipos o maquinarias en las quebradas o ros del rea

de influencia del proyecto. A fin de asegurar el cumplimiento de esta, el personal,
sern debidamente capacitados y sensibilizados peridicamente.
La recarga de combustibles para maquinarias y vehculos se realizar a una

distancia mnima de 100 m del curso de agua ms prximo.
Los vehculos que transiten la va de acceso y la maquinaria utilizada en las

actividades constructivas, sern sometidos a un mantenimiento peridico y
contarn con un kit de emergencias.
Para el manejo de los efluentes domsticos, en caso sea necesario, se construir

un pozo sptico, LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS ESTN EN ANEXOS.
f)
FLORA Y FAUNA
Impacto previsible
Las actividades de desbroce, nivelacin (corte y relleno), la construccin, limpieza o
mejoramiento de las vas de acceso y la construccin de instalaciones (e.g. garita de
control, talleres, canchas o plataformas), determinarn la prdida de cobertura vegetal
y consecuentemente la prdida de hbitat disponible. Este impacto considera la
prdida de vegetacin como consecuencia directa del emplazamiento de la
infraestructura y ausentismo de la fauna en la zona de explotacin.

Se capacitar a todo el personal sobre la importancia de preservar las especies de
fauna silvestre, especialmente aquellas que se encuentran dentro de alguna
categora de proteccin nacional o internacional SI LAS HUBIERA.
Al personal se les prohibir la caza o tenencia de animales silvestres; as como la
adquisicin de productos derivados de ellos: carnes, pieles, cueros, huevos, otros.
Se realizar mantenimiento del equipo pesado, y vehculos en general empleados
en las actividades de construccin con la finalidad de reducir los niveles de ruido.
Asimismo, se verificar frecuentemente el buen estado de los silenciadores en la

Nro. Registro: 001
99

IGAC
maquinaria empleada.
Se controlar la velocidad de los vehculos, de acuerdo con las normas de
seguridad internas del proyecto.
Las obras proyectadas sern planificadas de tal manera que se reduzca, en la
medida de las posibilidades, el rea a ser intervenida.
Por ser una zona de aridez marcada no se producir perdida de flora ya que esta
no existe en la zona de estudio.
7.1.2.2 INTERES HUMANO
Impacto previsible
Afectacin de la calidad del paisaje como consecuencia de la intervencin en la
topografa del terreno (i.e. limpieza, construccin o mejoramiento de las vas de
acceso o instalaciones) o el emplazamiento de infraestructuras (e.g. garita de
control).
Afectacin de la calidad del paisaje como consecuencia de la intervencin del
mismo o el emplazamiento de infraestructuras (e.g. tajo y depsito de material
estril).
Planificacin de las actividades de construccin.
Las actividades de construccin en cada componente debern limitarse al

rea especfica de cada instalacin, no debiendo usarse zonas que no han
sido previamente planificadas para la acumulacin de materiales de
construccin o de material estril.
Reducir los procesos de erosin, mediante los procedimientos de control.
Las instalaciones a construir debern ser planificadas.
7.1.2.3 ARQUEOLOGIA
Debido a que las actividades de construccin del proyecto no representan un
riesgo sobre los recursos arqueolgicos, no se contemplan medidas de
mitigacin.; sin embargo, durante la ejecucin del proyecto se entrenar al
personal para que de presentarse algn hallazgo arqueolgico en las reas de
trabajo, se detengan las actividades que se estn realizando en el lugar. El hecho
se comunicar al Ministerio de la Cultura.

Nro. Registro: 001
100

IGAC
7.2 ACCION EN MONITOREO AMBIENTAL

El propsito del Plan de Monitoreo est conformado por un conjunto de acciones
Organizadas, con la finalidad de evaluar el cumplimiento y adecuacin del Plan de
Manejo Ambiental propuesto para el presente Proyecto
Asimismo, dicho programa permitir la evaluacin peridica y permanente de la
dinmica de los componentes ambientales que sern impactados por el proyecto,
suministrar informacin para la toma de decisiones sobre medidas correctivas
orientadas a la conservacin del medio ambiente, y de las instalaciones del proyecto
minero no metlico: MINA DE YESO LA RINCONADA. La ejecucin del presente
Plan estar a cargo del Ingeniero de mina.
7.2.1
MONITOREO DE CALIADAD DE AIRE

Basados en las caractersticas del proyecto y de las condiciones naturales de la
zona, y debido a que la mayor afectacin estara dada por material particulado
generado en el proceso extractivo as como por la circulacin de vehculos y
molienda del producto deshidratado, y como segundo lugar estara la generacin
de gases por el proceso de combustin que se da en el horno, aunque en muy
pequea esque se establecen dos puntos de monitoreo para controlar la calidad se
consideraran considerar la medicin de los siguientes parmetros: material
particulado (PM10) y gases de combustin.
Las estaciones de monitoreo sern seleccionadas teniendo como referencia los
criterios contenidos en el Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Emisiones
del MEM. Para las mediciones de PM10 se utilizarn muestreadores de Alto
Volumen (Hi Vol) capaces de operar durante 24 horas consecutivas.
La frecuencia del monitoreo ser semestral y reportado a la entidad competente.
Los puntos de monitoreo son:
MONITOREO BARLOVENTO (N 8081700 E 290160)
MONITOREO SOTAVENTO (N 8081610 E 290100)
7.2.2
MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA

El monitoreo de agua superficial tendr como objetivo general evaluar las

Nro. Registro: 001
101

IGAC
tendencias de calidad y cantidad de agua superficial. Este no se efectuara por no

encontrarse lechos de ro ni ojos de agua superficial dentro del rea de concesin,
por lo tanto no hay puntos de monitoreo.
7.2.3
MONITOREO DE CALIDAD DE SUELO

El suelo propiamente dicho no se encuentra como tal en el rea de la concesin,
ya que la zona es completamente ericea, motivo por el cual no se considera el
monitoreo de suelo ya que este no ser disturbado.
7.2.4
MONITOREO DE CALIDAD DE FLOTA Y FAUNA

Ya que por la naturaleza del terreno no existe suelo orgnico, por lo tanto no hay
cubierta vegetal, este aspecto no ser afectado por lo que no se har este
monitoreo, as como el de fauna, ya que no existe en la zona animales en peligro
de extincin.
7.2.5
MONITOREO DE PATRIMONIO CULTURAL

De acuerdo al Certificado de inexistencia de restos arqueolgicos, en el que se
indica que en la zona de estudio no hay registro de restos patrimoniales o
arqueolgicos, es que este monitoreo no se har, de encontrar por las acciones de
labor algn indicio de la existencia de estos restos, ser informado inmediatamente
a las autoridades competentes para tomar las acciones pertinentes.
7.2.6
MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO

El monitoreo de los niveles de ruido y vibraciones se considerara la evaluacin, en
caso se encuentre indicios de afectacin, de los siguientes parmetros: nivel de
presin sonora equivalente (NPSeq.), nivel de presin sonora mnimo (NPSmn.) y
nivel de presin sonora mximo (NPSmx.).
Para la evaluacin de los niveles de ruido ambiental se considerar el Reglamento
de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D. S. N 085-2003PCM. Adicionalmente los niveles de ruido dentro de las instalaciones del rea de
operaciones cumplirn con los niveles establecidos en el Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera D. S. N 046-2001-EM.

Nro. Registro: 001
102

IGAC
Por la ausencia de maquinaria que ocasione ruido no se considera este monitoreo.

7.2.7
MONITOREO DE CALIDAD DE OLORES.

Dado que los olores que pudiesen generarse por las acciones del proyecto son
bsicamente por la quema del mineral de yeso, y por tratarse de una planta muy
pequea, no se dispondr de puntos de monitoreo de olores, ya que estos de
diluyen en el rea de concesin.
7.3 ACCION DE CONTINGENCIA

El plan de contingencias ambiental para el prospecto Minero: MINA DE YESO LA
RINCONADA , tiene por objeto establecer las acciones que debern ejecutar el titular
de la concesin para prevenir y/o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y
desastres ambientales que se puedan producir en el rea de impacto.
Este plan de contingencias esquematiza los planes de accin que deben ser
implementados, si ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas con
simples medidas de mitigacin. Por otro lado, este plan se elabora para contrarrestar
los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados a
fenmenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las
instalaciones de seguridad o error involuntario en la operacin y mantenimiento de
equipos e infraestructura.
MISION Y POLITICA
Es poltica de la empresa establecer dispositivos de seguridad y proteccin en el rea
del proyecto, a fin de prevenir y minimizar cualquier acto o riesgo que pudiera afectar a
las al entorno, al personal, al equipo o a la infraestructura. Para lo cual, utilizar todos
los recursos disponibles y coordinar permanentemente con las autoridades
pertinentes, a fin de garantizar el normal desarrollo de las operaciones.
7.3.1
PROCEDIMIENTOS
El procedimiento de notificacin para reportar emergencias es el siguiente:
Toda contingencia deber ser informada inmediatamente a los responsables
de la concesin minera, despus de ocurrida, por el Supervisor del rea donde
se produce el hecho. Asimismo se comunicar a ESSALUD o centros
asistenciales autorizados y a la autoridad policial y municipal correspondiente

Nro. Registro: 001
103

IGAC
Se establecer los procedimientos ms rpidos de comunicacin entre el

personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la empresa,
reservando en los medios de comunicaciones de la empresa, lneas o canales
externos libres para el uso de las reas de seguridad. Toda condicin riesgosa
deber ser informada de inmediato y confirmada por escrito al superior.
El titular minero establecer el procedimiento interno para comunicar la
emergencia a la Direccin Regional de Energa y Minas.
7.3.2
EQUIPOS
Equipos a ser utilizados para hacer frente a emergencias
Unidades Mviles de Desplazamiento
Durante la construccin de las obras y operacin del proyecto se dispondr de por
lo menos una unidad mvil de desplazamiento rpido en buen estado.
Implementos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos debern ser livianos a fin que puedan transportarse rpidamente. El
titular minero est obligado a disponer como mnimo los siguientes implementos:
botiqun para la atencin de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de
radio, megfonos, vendajes, apsitos y tablillas, balones de oxgeno.
Implementos y Medios de Proteccin Personal
El titular minero, estn obligados a suministrar los implementos y medios de
proteccin personal a sus trabajadores. Este equipo de proteccin deber reunir
las condiciones mnimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad,
etc., de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la poblacin
laboral contratada para la ejecucin de las obras y/o el mantenimiento de las
instalaciones.
Los equipos elctricos, que por sus caractersticas requieren ser revisados y
regulados peridicamente durante su funcionamiento, estarn instalados de tal
manera que permitan un acceso fcil y seguro.
Establecimientos de Salud
Los establecimientos de salud ms cercanos al prospecto es el Puesto de Salud
localizado en el valle, el mismo que cuenta con atencin para primeros auxilios,
ciruga menor, partos normales, se recomienda que ante la eventualidad de un

Nro. Registro: 001
104

IGAC
accidente o contingencia que implique gravedad de lesiones y/o que pueda poner
en peligro la vida del personal accidentado, se proceda de inmediato al traslado de
dicho personal al hospital de salud mas cercano.
7.3.3
COMUNICACIONES
Red de Comunicaciones
Se requiere que los frentes de trabajo cuenten con unidades de radio porttiles y/o la
implementacin de radios en los medios de transporte del personal. Asimismo, debe
tenerse presente el uso de telfonos celular que resulta otro medio de comunicacin
eficaz y es el que se dar en el proyecto.
La comunicacin de cualquier eventualidad ser a travs del personal encargado ante
el Ingeniero supervisor y de este a las entidades o Instituciones correspondientes,
segn sea la eventualidad.
7.3.4
PERSONAL ESPECIALIZADO
Ya que por la naturaleza y nivel del trabajo a desarrollar no se requiere de personal
calificado dentro de los trabajadores, es que el titular minero contratara los servicios de
profesionales idneos para capacitar al personal en las reas de SEGURIDAD E
Higiene Minera, Primeros auxilios, acciones ante desastres, cuidado del medio
ambiente, etc.
7.3.5
CAPACITACION ESPECIALIZADA.
Procedimiento para el entrenamiento del personal Tcnico
El Titular minero, establecer las brigadas especializadas, con responsabilidades
definidas en cada zona de trabajo.
La designacin de los miembros de las brigadas debe ser comunicado a todo el
personal, as como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias.
La capacitacin y organizacin de las brigadas estar a cargo del Titular minero.
En todo programa de trabajo de seguridad debern incluirse actividades de
capacitacin y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
dems riesgos comunes.
Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevencin, el

Nro. Registro: 001
105

IGAC
entrenamiento de las brigadas y el conocimiento de personal, se efectuarn

simulacros de manera peridica (dos veces como mnimo al ao); as como los
sistemas de comunicacin.
Organizacin del equipo de respuesta
Durante la ejecucin de los trabajos de construccin los integrantes del Plan de
Contingencias sern:
Supervisor de Obra
Jefe de Seguridad y Medio Ambiente
Jefe de Cuadrilla (trabajadores)
Brigada de Contingencias
Personal Mdico
Fuerza Policial
Autoridad Municipal
Defensa Civil
7.3.6
TIPOS DE CONTINGENCIAS
Existen muchas categoras de emergencias que potencialmente podran ocurrir y
afectar a las instalaciones y su operacin. A continuacin se indican las emergencias
ms probables que podran surgir en las instalaciones:
7.3.6.1 OCURRENCIA DE SISMOS

Durante la etapa de acondicionamiento se cuenta con oficinas y almacenes ubicados
en la concesin, y dadas las caractersticas sismolgicas de nuestro pas, es factible la
ocurrencia de sismos que originen daos a dichas infraestructuras. En tal sentido se
debern establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, y que a
continuacin se detallan:
Antes del sismo
1. Se deber contar con la identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y
fuera de las oficinas y almacenes de materiales, etc.; as como, de las rutas de
evacuacin directas y seguras.
2. Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias que
retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.

Nro. Registro: 001
106

IGAC
3. El
titular minero implementar charlas de informacin al personal, sobre las
acciones a realizar en caso de sismo.

Durante el sismo
1. Se deber instruir al personal de tal forma que se mantenga la calma y la
evacuacin se disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o
desaten el pnico.
2. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos,
velas o encendedores.
3. De ser posible, disponer la evacuacin del todo personal hacia zonas de
seguridad y fueras de zonas de trabajo.
4. Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de
evitar accidentes.
Despus del sismo
1. Atencin inmediata de las personas accidentadas.
2. Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles
rplicas del movimiento telrico.
3. Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un
tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.
4. Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber
sido averiado y/o afectado.
7.3.6.2 Ocurrencia de incendios
Durante la etapa de acondicionamiento del proyecto se cuenta con un modulo de
servicios mltiples el cual es susceptible de sufrir incendios; ya sea por inflamacin
de combustibles, accidentes fortuitos.
En tal sentido se debern establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad
a adoptar, y que a continuacin se detallan:
Antes del incidente
Lineamientos generales en caso de incendios:
1. Todo personal operativo, de acuerdo al caso, deber conocer los procedimientos
para el control de incendios bajo los dispositivos de acciones, distribuciones de
equipo y accesorios para casos de emergencias.

Nro. Registro: 001
107

IGAC
2. Para las oficinas y almacenes se deber adjuntar un plano de distribucin de los

equipos y accesorios contra incendios (extintores), el que ser de conocimiento de
todo el personal que labora en el lugar.
Disposicin y uso de extintores:
1. Durante la etapa de trabajo de campo los extintores debern encontrarse en
lugares apropiados y de fcil acceso; mientras que en las oficinas y almacenes
debern estar dispuestos en lugares que no puedan quedar bloqueados o
escondidos detrs de materiales, herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser
averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan
ocasionar accidentes o lesiones a las personas que transitan.
2. Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego
para el cual es apto y contener instrucciones de operacin y mantenimiento.
3. Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba
y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo,
deber llevar un rtulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
4. Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es necesario
proceder a su reemplazo inmediato.
Durante el incidente
1. Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando
extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
2. Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico
seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y
proceder a enfriar el tanque con agua.
3. Para apagar un incendio elctrico: de inmediato cortar el suministro elctrico y
sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono o
arena seca o tierra.
4. De ser el caso, en los almacenes, se deber disponer como reserva, una buena
cantidad de arena seca.
Despus del incidente
1. Proceda a tranquilizar al personal herido u afectado en consecuencia del fuego.

Nro. Registro: 001
108

IGAC
2. No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se

pueden lavar suavemente con agua cocida.
3. Nunca reviente las ampollas de las personas con quemaduras.
4. Nunca desprenda trozos de prenda adheridas a las quemaduras, esto ocasiona
ms dolor y causa ms dao.
5. No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y
se certifique la extincin total del fuego.
7.3.6.3 ELECTROCUCION
Antes del incidente
1. Verificacin del uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad para la
realizacin de trabajos en lneas de distribucin (equipo de puesta a tierra,
herramientas con aislamiento apropiado, equipo de detector de tensin, etc.).
2. Verificacin que todo personal que realice labores en lneas de distribucin y
conexas, tenga la adecuada capacitacin y experiencia en dichas tareas.
1. Comunicar la ocurrencia del accidente a los responsables de rea.
2. Verificacin de la apertura del circuito elctrico y proceder al cierre respectivo.
3. Comprobar que la persona accidentada no est en contacto con el conductor a
tensin, en caso contrario, deber efectuarse el desprendimiento de la vctima
(separarla del medio conductor), teniendo presente que la humedad hace esta
operacin ms peligrosa.
4. Si se presume que la vctima tiene fracturas que comprometan el cuello o la
columna vertebral, se evitar trasladarlo de lugar, hasta que llegue el personal
mdico.
1. Una vez que la victima ha sido desprendida, se proceder con toda urgencia a
efectuarle la respiracin artificial.
2. Si despus de practicar la respiracin artificial se observaran signos de parada
circulatoria (palidez, ausencia de pulso en el cuello y mueca) deber procederse
a practicar simultneamente un masaje cardaco.
3. Si la victima despus de recuperarse momentneamente convulsionase y a causa
de ello volviese a perder el conocimiento, deber practicrsele otra vez la

Nro. Registro: 001
109

IGAC
respiracin artificial.
4. Mientras la vctima no recupere el conocimiento, no se le dar de beber lquidos.
Si el paciente pide beber, se le proporcionar agua, t caf a pequeos sorbos.
5. Para evitar enfriamientos a la vctima mientras llega la asistencia o mdico, se le
deber abrigar con una manta o frazada, cuidando de moverlo lo menos posible y
no daar las zonas que tengan quemaduras.
6. No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se
pueden lavar suavemente con agua cocida.
7. Todo electrocutado por corto que haya sido el tiempo de prdida de conocimiento,
y en general, todo el que ha sufrido un accidente elctrico, deber ser examinado
por el mdico.
7.3.6.4 DERRAMES
Se estima que el eventual derrame de combustibles, aceites, lubricantes y productos
similares ser en cantidades pequeas, originados por fugas menores de los vehculos
utilizados.
Antes del incidente
1. Capacitacin permanente a los trabajadores para el tratamiento de derrames de
combustibles y otros.
2. Disponer que todo trabajador ante un derrame, proceda a la atencin del percance
con la finalidad de evitar que estos materiales puedan contaminar el suelo.
1. Usar material absorbente (paos tipo 3M) para recogerlos y escurrir dentro de
cilindros con tapa.
2. Cubrir el material con arcilla, arena un otro material apropiado.
1.
Evaluar la extensin del rea afectada, y proceder a remover la capa de suelo

contaminado (impregnado con hidrocarburo o aceite).
2.
El suelo removido, impregnado en hidrocarburo deber ser transportado, tratado

y/o dispuesto por una EPS-RS autorizada por la DIGESA si el dao es de
consideracin.

Nro. Registro: 001
110

IGAC
7.3.6.5 MANEJO DE RESIDUOS

El Plan de Manejo de Residuos es un instrumento de gestin integral, cuyos
principales objetivos son: fomentar la reduccin de la generacin de los residuos; la
separacin en la fuente y la recoleccin selectiva, as como fomentar el rehso y
reciclaje, con el fin de reducir el volumen de residuos, principalmente txicos y
peligrosos, que van a disposicin final.
Marco legal
La principal norma que regula el manejo de los residuos slidos a nivel nacional es la
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, promulgada el 21 de julio de 2000, y
su reglamento, D.S. N 057-2004-PCM, del 24 de julio de 2004.
Asimismo, dentro del contexto del marco legal nacional, el transporte de los materiales
y residuos peligrosos deber considerar, lo establecido en la Ley N 28256. Con
respecto a la gestin de los aceites usados se cuenta con las siguientes normas
tcnicas establecidas por INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y
a la Propiedad Intelectual): NTP 900.050-2001, NTP 900.051 y NTP 900.052-2001,
estas normas en general tienen el objetivo de prevenir, reducir o mitigar los impactos
ambientales negativos que pueda ocasionar una inadecuada gestin de aceites
usados.
7.3.6.5.1
TIPOS DE RESIDUOS
Para efectos del presente plan se establecen sus clasificaciones de los residuos
industriales, slidos y lquidos, en funcin de su peligrosidad o de caractersticas
especficas, tales como su naturaleza orgnica e inorgnica, fsica, qumica, o su
potencial reaprovechamiento. Las clasificaciones especificadas son:
Residuos slidos asimilables a domiciliarios.
Residuos slidos industriales no peligrosos.
Residuos industriales especiales o peligrosos.
Los residuos slidos asimilables a domiciliarios estn constituidos por restos de
alimentos, material de desbroce, papeles, vidrios, plsticos, cartones, envases en
general, entre otros.
Los residuos slidos industriales no peligrosos se generarn durante toda la vida
til del proyecto, y estarn constituidos por los residuos inertes de actividades de

Nro. Registro: 001
111

IGAC
construccin, residuos generados durante las actividades de mantenimiento y

limpieza
Los residuos industriales especiales o peligrosos, son aquellos residuos slidos o
lquidos, que presenten una o ms de las siguientes caractersticas: inflamable,
explosivo, corrosivo, reactivo, txico o patgeno.
7.3.6.5.2
MEDIDAS DE MANEJO
Las medidas de manejo ambiental han sido establecidas en concordancia con las
diferentes actividades de la gestin de los residuos.
Reduccin en origen
Una forma de disminuir el volumen generado de residuos slidos, consiste en
reducir el consumo de productos descartables, comprar productos que presenten
la menor cantidad posible de empaques o que estn empacados en envases de
gran capacidad.
Reutilizacin en origen / Reciclaje
Luego de aplicar las formas viables para la reduccin en origen, se considera
como segunda opcin, el rehso o reutilizacin en origen. Si el rehso no aplica,
se debe considerar como alternativa el reciclaje, el cual consiste en la conversin
de los residuos en nuevos productos que cumplan una funcin distinta, o en
insumos para la elaboracin de nuevos productos.
Recoleccin interna
Los operadores responsables de la manipulacin de residuos estarn capacitados
para realizar correctamente los trabajos respectivos. Asimismo, tendrn
conocimiento de las medidas de seguridad que se deben seguir y utilizarn el
equipo de proteccin personal (EPP) adecuado para el manejo de los distintos
tipos de residuos.
Almacenamiento temporal
Los residuos sern almacenados de acuerdo con su naturaleza fsica y qumica,
en ambientes que eviten su dispersin, la exposicin a las lluvias, los riesgos de
explosin u otros.
Residuos slidos asimilables a domiciliarios
Los residuos slidos orgnicos provenientes de los campamentos podrn
almacenarse temporalmente en bolsas de polietileno dentro de contenedores

Nro. Registro: 001
112

IGAC
hermticos.
Residuos slidos industriales no peligrosos
Los desmontes sern acondicionados en las reas de trabajo temporalmente para
ser luego transportados a un lugar de disposicin final autorizado. Los permisos
sern gestionados previamente por la empresa contratista.
Residuos industriales especiales o peligrosos
El rea de almacenamiento temporal de residuos peligrosos tendr las siguientes
caractersticas:
Estar separada, a una distancia adecuada de acuerdo con el nivel de
peligrosidad del residuo, respecto de las reas de produccin, servicios,
oficinas o almacenamiento.
Se ubicar en lugares que permitan reducir riesgos por posibles emisiones,
fugas, incendios, explosiones o inundaciones
Se implementar un sistema de sealizacin que indique la peligrosidad de los
residuos, en lugares visibles y medidas de seguridad apropiadas.
Los aceites y lubricantes usados, retirados de las mquinas y equipos, sern
dispuestos en recipientes adecuados y seguros, y sern trasladados hacia el rea
de almacenamiento temporal de residuos peligrosos. Los aceites usados
especficamente se almacenarn segn lo indica la NTP 900.051-2001, en la que
se establecen las medidas para un buen manejo de estos durante su recoleccin y
almacenamiento.
Disposicin final
A) Residuos slidos asimilables a domiciliarios
Los residuos orgnicos o biodegradables provenientes principalmente de las
actividades domsticas (comedor y cocina) sern dispuestos para la alimentacin
de los perros guardianes y los que ya no sean consumidos por estos se
almacenarn en el deposito correspondiente hasta su disposicin final.
B) Residuos slidos industriales no peligrosos
Todos los residuos de este tipo debern retirarse de manera segura del lugar o
dejarse en una condicin aislada y neutralizada de modo que se eliminen o
controlen los efectos ambientales adversos.
C) Residuos industriales especiales o peligrosos

Nro. Registro: 001
113

IGAC
Todos los residuos de este tipo, al igual que en el caso anterior, debern retirarse
de manera segura del lugar o dejarse en una condicin aislada y neutralizada de
modo que se eliminen o controlen los efectos ambientales adversos.
7.3.6.6 Ocurrencia de acciones terroristas y/o de sabotaje

Dichos contingencias estn relacionadas con acciones exgenas al personal de obra
y/o mantenimiento de las instalaciones, por ocurrencia de prcticas terroristas y/o de
sabotaje de las instalaciones del prospecto minero.
De ocurrir dicha eventualidad, se deber comunicarlo inmediatamente con las fuerzas
policiales ms cercanas y solicitar la ayuda o intervencin respectiva, incluyendo la
paralizacin de la obra y/o labores de mantenimiento, de acuerdo al caso.
Asimismo, se proceder a la evaluacin de los daos ocasionados, atencin de los
posibles heridos, reposicin de las estructuras y el restablecimiento del servicio
elctrico a las comunidades beneficiadas.
7.4 ACCION DE CIERRE Y POST CIERRE

El proyecto minero no metlico MINA DE YESO LA RINCONADA, una vez se decida el
abandono del mismo, por diversos motivos o estrictamente productivos de agotamiento de
la cantera, se ha identificado que ocurriran impactos ambientales que se debern tener en
consideracin; que deben ser mitigados y controlados, para evitar daos posteriores; por lo
que se hace obligatorio proponer el siguiente Plan de Cierre o Abandono:
7.4.1
PROTECCION O REMOCION DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS

ABANDONO DEL REA DE OPERACIONES.
a) La instalacin de la planta de ensacado, molino y horno por los materiales utilizados en
los mismos, ser de fcil desmantelamiento.
b) Realizar el saneamiento y limpieza de todo tipo de residuo toxico y disponerlo en el
relleno sanitario industrial por una EPS autorizada.
c) Elaborar el informe de abandono, comunicando a la Autoridad Competente, la
Localidad, Centro Poblado aledao y otros.

Nro. Registro: 001
114

IGAC
ABANDONO DE LOS ACCESOS VIALES.

a) Realizar las coordinaciones con las autoridades locales; para evaluar la posibilidad de
conservar las vas,
b) Elaborar el informe de abandono, comunicando a la Autoridad Competente, la
ABANDONO
CIERRE
DE
REA
ADMINISTRATIVA
OTRAS
INFRAESTRUCTURAS.
a)
Se realizara el desmantelamiento de todas las estructuras auxiliares.
b)
Elaborar el informe de abandono, comunicando a la Autoridad Competente, la

7.4.2
DESCONTAMINACION DEL SUELO

Como no se generaran efluentes ni relaves, no se producir contaminacin del suelo.
7.4.3
NIVELACION Y REVEGETACION DEL REA AFECTADA

De acuerdo a la morfologa del terreno la nivelacin del mismo se dar en las zonas de
botadero, la revegetacin no se dar ya que no existe flora en la zona de proyecto.
7.4.4
CONTROL DE DESLIZAMIENTOS Y ESCORRENTIAS

a) Solamente en el caso que por fuerza natural se produzca lluvia excesiva, esta
seguir siendo llevada por la zona de encausamiento.
b) Al no haber extraccin de mineral, no se producir riesgo de deslizamientos.
c) Por las caractersticas de la roca, topografa y densidad pluviomtrica
se ha
determinado la inexistencia de riesgos de deslizamiento y la generacin de aguas

de escorrenta.
7.4.5
MONITOREO
a) El monitoreo de gases y material particulado continuaran aun despus de la etapa
de explotacin por el lapso de 6 meses.

Nro. Registro: 001
115

IGAC
SECCION VIII.
CRONOGRAMAS DE
IMPLEMENTACION E
INVERSION


Nro. Registro: 001
116

IGAC
8
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION Y DE INVERSION
COSTO EN
ACCION
Fecha de cumplimiento
Reubicacin del horno
30 de mayo del 2013
5000.00
30 de junio2013
800.00
Reubicacin
chancadora
SOLES
Reubicacin molino
30 julio del 2013
800.00
Instalacin letrina
30 de julio del 2013
1500.00
30 de agosto del 2013
3000.00
30 de junio del 2012
5000.00
30 de setiembre del 2013
5000.00
Instalacin
infraestructura auxiliar
Implementacin de
equipos, EPP, auxilio,

comunicaciones
Reubicacin de
desmontes
Manejo de residuos
Toda la vida del proyecto (costo por ao)
2000.00
Monitoreo
Por ao
2000.00
Toda la vida del proyecto (costo por ao)
4500.00
10
Mantenimiento del
PMA

Nro. Registro: 001
117

IGAC
SECCION IX.
ANEXOS

Nro. Registro: 001
118

IGAC
1. RESOLUCION DE ACREDITACION DE CONSULTORA

2. HOJAS DE SEGURIDAD
3. FOSA SEPTICA
4. DOCUMENTO INC
5. DOCUMENTOS SUNARP PROPIEDAD EL TERRENO SUPERFICIAL
6. PLANO DE DISTACIAS A POBLADOS
7. PLANO DE UBICACIN
8. PLANO TOPOGRAFICO DE DISTRIBUCION
9. PLANO DISEO DE PLANTA ( ENSACADORA, CHANCADORA, HORNO)

Nro. Registro: 001
119

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Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo

INSTRUMENTO AMBIENTAL CORRECTIVO

PROYECTO: MINA DE YESO LA RINCONADA

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PROYECTO: MINA DE YESO LA RINCONADA

peridica de 02 a 03 meses al mes.

Lic. Qum. L. MARIEL CHAUCA VALDEZ

INSTRUMENTO AMBIENTAL CORRECTIVO

PROYECTO: MINA DE YESO LA RINCONADA

Normatividad General a Nivel Nacional

D.S N 004-2012- MINAM

Lic. Qum. L. MARIEL CHAUCA VALDEZ

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minera, y le aade una tercera disposicin complementaria y final (Ley N 28526)

emplear maquinaria pesada que encarecera las actividades de la operacin. El

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En la actualidad el centro de operaciones en cuanto extraccin se ubica en las

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para el Riego de Tierras del Per en funcin a su Capacidad de Uso, se puede

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Residuos domsticos como botellas de plsticos dispersos en el rea de

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Optimizacin del tratamiento de residuos en los procesos de la extraccin y

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Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo

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El de formalizar las actividades mineras que se viene ejecutando en la Concesin minera

socioeconmico armnico de Moquegua.

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Decreto Legislativo 1105

complementarias para implementar el proceso de formalizacin de la actividad minera

Ley Orgnica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Ley N 26821

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estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un

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