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Mster de Amrica Latina y a Unin Europea.

Asignatura Relaciones Internacionales. A la atencin del Profesor Juan Carlos Pereira.


Alumno: Rodrigo Escribano Roca
1. Por qu se inicia la Guerra Fra? /2. Fue inevitable la Guerra Fra?/3.
Por qu la ONU no ha podido evitar tantos conflictos desde 1945 ni
tampoco la Guerra Fra?
Esta guerra no es como otras pasadas, el que ocupa un territorio tambin impone su propio
sistema social. Todo el mundo impone su propio sistema hasta all donde su ejrcito le permite
llegar1.
El propio Stalin, al igual que muchos otros dirigentes, diplomticos e intelectuales durante la
segunda guerra mundial, vaticin que al conflicto seguira una poderosa transformacin en los
principios, ideas y fuerzas que de all en adelante condicionaran el funcionamiento del orden
internacional. Tanto la URSS como EEUU haban de surgir como los grandes vencedores de la
guerra y haban de constituirse como los nuevos rbitros globales.
En el mundo acadmico es comnmente aceptado que la Guerra Fra se origina y perpeta
debido al enfrentamiento de estas dos superpotencias mundiales, que se proyectarn a travs de
dos formas antagnicas de imperialismo, tratando de imponer en sus respectivas esferas de
influencia sus opuestos modelos sociales e ideolgicos.
Como algunos trabajos subrayan, existen grandes discusiones historiogrficas sobre la Guerra
Fra y sus causas. Para algunos, fue una consecuencia de la voluntad sovitica de extender su
comunismo totalitario por el mundo y de la consiguiente reaccin de EEUU como guardin de
la libertad mundial. Para otros, como Fontana 2 o Jean Ziegler3

la Guerra Fra fue una

construccin ideolgica norteamericana para sostener las intervenciones que legitimaban su


adquirida hegemona internacional. En general muchas de estas visiones pecan de
estatocntricas, tratando de buscar las causas y caractersticas de este fenmeno mundial
exclusivamente en las dinmicas internas de ambas potencias y viendo el conflicto como una
1 En Judt ,T. Postguerra. Madrid, Taurus, 2006 p.
2 Fontana, J., Por el bien del imperio. Una historia del mundo desde 1945, Barcelona, Pasado y Presente, 2011.
3 Ziegler, Jean; Los nuevos amos del mundo. Madrid, Ediciones destino. 2013

mera relacin entre estados. Ms globalista parece la visin de autores como Tony Judt 4, John
Darwin5 o Juan Carlos Pereira 6 que, lejos de reducirse a estudiar el sistema de estados, han
tratado de identificar el complejo elenco de actores e interacciones que determinaron el
surgimiento del nuevo orden internacional bipolar.
Para stos, la larga etapa histrica que denominamos como Guerra Fra, incluye en su seno toda
una serie de ciclos histricos diferenciados, de fenmenos dispares que condicionan la accin de
las superpotencias (la descolonizacin, la ONU, la integracin Europea) y la incidencia de
pluralidad de actores transnacionales, interestatales o no estatales. As, entenderamos cmo el
inicio de la Guerra Fra se corresponde con el estallido de toda una serie de fenmenos nacidos
en la disolucin del orden global que haba caracterizado las relaciones geopolticas,
econmicas, culturales, legales y demogrficas que imperaban en el mundo desde el siglo
anterior. Segn una buena parte de los historiadores de la etapa, la sociedad internacional entra
en una nueva fase estructural, que se caracteriza por toda una serie de cambios en las ideas,
factores y actores internacionales:
En primer lugar, el nuevo sistema se caracterizara por su bipolaridad. Su articulacin se basar
en el enfrentamiento directo y no blico, entre las dos superpotencias que dominarn sus
respectivos bloques a travs de sus modelos distintivos: el capitalismo y el comunismo. As
mismo, el nuevo panorama se caracterizar por nuevas ideas fuerza en la poltica internacional
que se centrarn en la tensin blica, en el rechazo total del contrario y en la idea de un
equilibrio internacional basado en un reparto geopoltico 7. ste reparto demandaba del
mantenimiento de un consenso poltico que se sostena sobre el equilibrio militar y el miedo a la
hecatombe nuclear.
El nuevo orden se fundar, asimismo, en una revolucin de las fuentes de poder geoestratgico
que se vena gestando desde el conflicto mundial 8. El poder areo, la tecnologa por satlite y,
sobre todo, las armas nucleares, provocaron que la seguridad de los estados dejara de ser un
asunto nacional, regional o hemisfrico para convertirse en un asunto global.
4 En Judt ,T. Postguerra. Madrid, Taurus, 2006 p.
5 Darwin, John, After Tamerlane. The Rise and Fall of Global Empires. New York, Bloomsbury

Press, 2008.

6 Pereira, Juan Carlos (ed.), Historia de las Relaciones Internacionales contemporneas, Madrid, Ariel, 2009.
7 Huguet Santos, M. Balance de la Guerra: la Nueva Sociedad Internacional: caractersticas generales de 1945 a 1989. en
Pereira, Juan Carlos (ed.), Historia de las Relaciones Internacionales contemporneas, Madrid, Ariel, 2009. pp. 380-404

8 Darwin, John, After Tamerlane. The Rise and Fall of Global Empires. New York, Bloomsbury

Press, 2008.pp. 472-491

La nueva coyuntura tambin hizo surgir lo que Leme Biagi llama una revolucin de los
imaginarios sociales9. El autor afirma que los fenmenos que siguieron a 1947 supusieron la
materializacin de un magma de significaciones que penetraran en la conciencia de la mayora
de sociedades e individuos que poblaban el globo. La existencia de las superpotencias, la
amenaza nuclear, la sensacin constante de asedio y de cerco o el miedo a la tercera guerra
mundial, condicionaron poderosamente la toma de decisiones polticas y el funcionamiento de
la comunidad internacional.
Para muchos, la coyuntura que media entre 1947 y 1953 fue el periodo de origen de la Guerra
Fra. En primer lugar, este periodo contempla el fracaso de las nuevas lneas del sistema
mundial que haban diseado los aliados en las catorce conferencias que mantuvieron a lo largo
de la II Guerra Mundial. De stas fueron las de Yalta y Postdam, celebradas en 1945, las que
dieron forma al orden que haba de preponderar en el mundo tras la derrota del Eje. Ambas se
haban visto encabezadas por las tres potencias ms importantes: Gran Bretaa, Estados Unidos
y la URSS. Durante su desarrollo se establecen las respectivas reas de influencia que cada
potencia tena derecho a ocupar y a hegemonizar tras la derrota del Eje, fijndose el
funcionamiento del orden Europeo y mundial 10. Durante stas, Stalin logra de las potencias
occidentales claras concesiones que permiten a la URSS la configuracin de una esfera de
influencia sobre Polonia, la incorporacin de las Repblicas Blticas y el derecho a ocupar parte
de Alemania Oriental y de la ciudad de Berln11.
Sin embargo, este diseo de sociedad internacional, basado en la negociacin a travs de la
ONU, en la aceptacin de los lmites acordados y en un principio de seguridad colectiva, se vio
rpidamente invalidado por la escalada de tensin que comenz desde el mismo final de la
guerra.

La serie de crisis geopolticas que revisamos durante nuestras sesiones, desde la

intervencin estadounidense en la crisis griega, pasando por el bloqueo de Berln en 1948 hasta
la proclamacin de la Repblica Popular China y la guerra de Corea pusieron de manifiesto el
surgimiento de una dinmica de enfrentamiento entre dos poderes que no estaban conformes
con los acuerdos internacionales y que se contemplaban con creciente antagonismo. Churchill
ya haba anunciado en su discurso en la Universidad de Fulton, que se avecinaba el nacimiento

Leme
Biagi,
Orivaldo,
O
Imaginrio
da
Guerra
http://www.bibliotecadigital.unicamp.br/document/?code=000102601

Fria.

Biblioteca

10 Judt ,T. Postguerra. Madrid, Taurus, 2006 pp.137-178


11Taibo, C. Historia de la Unin Sovitica (1917-1991), Madrid, Alianza Editoria, 2005. pp. 38-59

Digital

Unicamp.

de un mundo dividido, empezando por una Europa que ahora se vera partida por un Teln de
Acero.
Por tanto, en el origen de la Guerra Fra existen, en nuestra opinin, tres fenmenos
fundamentales: la rpida conformacin de dos subsistemas antagnicos, la cada de los imperios
europeos como actores internacionales relevantes y el fracaso de la ONU para convertirse en un
genuino foro y agente decisorio.
En primer lugar, la conformacin de dos subsistemas que quiebran el proyecto universalista de
las conferencias provoca la dinmica de bipolaridad. Surgen dos superpotencias que construyen
sistemas definidos por sus ideologas universalistas y expansivas, por sus doctrinas que
vinculaban la seguridad propia al orden global y por una serie de pilares econmicos y militares
que mantuvieron sus estructuras de poder blando y duro en las zonas bajo su influencia.
El subsistema americano o capitalista se bas en tres piares fundamentales. En su vertiente
ideolgica encontr legitimidad en la Doctrina de la Contencin y la llamada Doctrina
Truman. La doctrina de la Contencin es enunciada por primera vez por el embajador de
EEUU en Mosc, George F. Kennan12, que en su telegrama largo afirma que la voluntad
expansionista de la URSS requerira de la vigilante aplicacin de fuerzas de contencin en una
serie puntos geogrficos y polticos constantemente cambiantes en correspondencia con las
orientaciones de la poltica sovitica. La Doctrina Truman, enunciada por el Presidente
homlogo en una sesin del Congreso a fin de aprobar la intervencin estadounidense en
Grecia13, se afirmaba en la idea de que los EEUU tenan legitimidad para intervenir militarmente
en todas aquellas situaciones en las que minoras armadas o amenazas externas hicieran peligrar
el principio de libertad democrtica y soberana nacional en alguno de los estados del mundo.
Bajo esta doctrina se esconda un principio que legitimaba el papel de EEUU a la hora de
intervenir en cualquier pas de su esfera de influencia o del Tercer Mundo que fuese vctima
de la expansin comunista y una autoimagen que relacionaba la accin exterior con la defensa
de la democracia, de la libertad y del progreso econmico contra el totalitarismo.
El segundo pilar del sistema fue el econmico. Tras la segunda guerra mundial los EEUU se
haban confirmado como la primera potencia econmica del mundo, llegando a doblar su
producto interior bruto durante los aos de la guerra y logrando que su industria alcanzara su
mximo de competitividad histrica. Desde la conferencia de Breton Woods y a travs de la
12

Pereira, Juan Carlos. La Guerra Fra en Pereira, Juan Carlos (ed.), Historia de las Relaciones Internacionales
contemporneas, Madrid, Ariel, 2009. pp.424-442

13 dem

fundacin de instituciones financieras y cambiarias globales, como el fondo monetario


internacional o el IBRD (Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo), los EEUU
lograron la extensin de la economa financiera y la implantacin de un sistema de comercio
internacional que segn Huguet favoreca el tipo de multilateralismo que favoreca la
hegemona norteamericana14. EEUU se convirti en el lder indiscutido de los mercados,
doblando su inversin exterior y controlando los principales sectores productivos, como el
entretenimiento de masas, las comunicaciones o los transportes. Asimismo,

su podero

econmico le permiti poner en marcha una gran operacin de ayuda econmica orientada a
reintegrar a los desolados pases europeos en su circuito de libre mercado y a evitar la agitacin
social que podra dar paso al fortalecimiento de los partidos comunistas: el plan Marshall.
A estos mecanismos de integracin econmica se aadi, en 1948, el establecimiento de una
cadena de alianzas militares que aseguraban la defensa hemisfrica y global del mundo
capitalista, el ms importante de los cuales fue la OTAN (Organizacin de Tratado del Atlntico
Norte), firmada con las potencias europeas para la defensa efectiva frente a un enemigo comn
que se conceba en perpetuo proceso de expansin. Tanto la opinin pblica como el gobierno
estadounidense se basaban en la conviccin de que el movimiento comunista, orquestado desde
Mosc y apoyado desde Beijing, era mundial, coherente y monoltico 15.

Y si bien el bloque sovitico distaba de ser coherente o monoltico, si que estaba construyendo
un subsistema capaz de contraponer su peso geopoltico a la hegemona estadounidense. La
esfera de Influencia Sovitica fue validada por la ocupacin militar del Ejrcito Rojo. Desde el
punto de vista del bando sovitico, la guerra se haba librado para derrotar a Alemania y
devolver a Rusia el poder y la seguridad sobre sus fronteras occidentales. El nico resultado
aceptable para Stalin era que Ucrania, Polonia, Hungra, Rumana y Yugoslovia ofrecieran la
seguridad de no ser una amenaza para la URSS, de manera que se alineara el sistema poltico de
dichos estados con el modelo socialista 16. As, se constituye el pilar ideolgico de la Unin
Sovitica, cuyos intelectuales y lderes se afirman en la idea de que la Segunda Guerra Mundial

14 Huguet Santos, M. Balance de la Guerra: la Nueva Sociedad Internacional: caractersticas generales de 1945 a 1989. en
Pereira, Juan Carlos (ed.), Historia de las Relaciones Internacionales contemporneas, Madrid, Ariel, 2009. pp. 380-404

15 Hobsbawn, E. Age of Extremes. The short twentieth century 1914-1991. London, Abacus, 1995. pp.207-209

16 Taibo, C. Historia de la Unin Sovitica (1917-1991), Madrid, Alianza Editoria, 2005.

haba estado provocada por las dinmicas autodestructivas del capitalismo y por un intento
fascista de frenar el comunismo y de destruir el proyecto sovitico 17.
Tras la victoria, surge la conviccin de que un nuevo imperialismo anticomunista impulsado
por los EEUU est cercando a la Unin Sovitica y tratando de vulnerar los pactos alcanzados
en Yalta y Postdam. Segn Vladislav Zubok se reacciona con una ideologa patria de proyeccin
imperial: la cuestin de la Unin Sovitica como sucesora del gran imperio ruso se convirti en
uno de los principales fundamentos de la poltica exterior y la propaganda nacional de Stalin 18
As, la URSS quedaba legitimada para intervenir activamente en la esfera internacional a fin de
defenderse del cerco del capitalismo internacional y de expandir un modelo socialista que
garantizaba el gobierno de Frentes Populares capaces de asegurar la igualdad y la justicia social
frente a los poderes burgueses del capitalismo. Este conjunto de doctrinas llegarn a conformar
un paradigma revolucionario-imperial que dar a luz a la idea de mantener un imperio socialista
repartido por todo el mundo y apoyado en el progresivo triunfo de los Partidos Comunistas. As,
la Unin Sovitica disea un modelo de control poltico de los pases bajo su influencia basado
en el ejercicio de su aplastante fuerza militar y en la suplantacin de unas desacreditadas lites
polticas por Partidos Comunistas que seguan el modelo de Mosc. Las fuerzas obreras o de
unidad popular se conviertan en la fuerza dominante en Europa del este y entre 1948-1949 se
implanta una poltica de control estatal, colectivizacin, desarticulacin de la clase media y
purgas y castigo a sus oponentes. Adems, desde Mosc se disean toda una serie de pilares
econmicos y militares19:
Tambin se configura un aparato econmico que disea las relaciones comerciales con sus
aliados. Estas se caracterizan por un autntico expolio de los pases satlites por parte de la
URSS que traslada plantas industriales enteras y expolia las materias primas locales. Solo en
1949 se crear el consejo de ayuda econmica mutua que permitira el despliegue de relaciones
comerciales ms equilibrado. Esta integracin se consigue mediante la creacin del COMECON
(Consejo de Ayuda Mutua Econmica)20. Este rgano establece normas comerciales para las

17 Judt ,T. Postguerra. Madrid, Taurus, 2006

18 Zukob, Vladislav: Un imperio fallido. La Unin Sovitica durante la Guerra Fra. Barcelona, Crtica, 2008. Pg.: 45.
19dem. pp.42-59
20 Taibo, C. Historia de la Unin Sovitica (1917-1991), Madrid, Alianza Editoria, 2005.

transacciones entre los pases comunistas teniendo cada uno de ellos que comerciar con la
URSS y asumir una funcin especfica no negociable en la economa internacional comunista.
El 15 de mayo de 1955, diez das despus de la incorporacin de Alemania occidental a la
OTAN la Unin Sovitica anunci la creacin del Pacto de Varsovia segn el cual Polonia,
Checoslovaquia, Hungra, La Unin Sovitica, Hungra, Bulgaria, Rumana y Albania
constituyeron una alianza de amistad cooperacin y asistencia mutua bajo un mando
unificado. Mosc deroga sus tratados de alianza de la guerra con Gran Bretaa y Francia y
declara la plena soberana de la Repblica Democrtica de Alemania del Este incorporndola al
Pacto21.
Se confirmaba as la aparicin de dos grandes conjuntos antagnicos que estaban destinados a
enfrentarse en un escenario global dominado por la anarqua posguerra. Es aqu donde aparece
el segundo factor: conviene explicar que la formacin de estos bloques se debi a la prdida de
hegemona de las potencias de Europa Occidental. Este fue el hecho definitivo que dinamit el
orden internacional, no solo en el viejo continente: el fenmeno de progresiva descomposicin
de los imperios de Gran Bretaa, Francia y, en menor medida, Holanda o Blgica, hizo que la
crisis de las viejas potencias europeas se convirtiera en un fenmeno universal. La II guerra
mundial haba quebrado los hbitos de obediencia en muchas partes del mundo. Durante los tres
aos que siguieron al fin de la Guerra se produce un fenmeno global, que ve detonar en
Eurasia una larga cadena de estallidos revolucionarios, facilitados por el quiebre del sistema
internacional sostenido por el imperialismo europeo. Dichos estallidos permiten la emergencia
de numerosos colectivos y fuerzas previamente excluidas de los crculos del poder: comunistas,
socialistas, sionistas o

islamistas. En los primeros aos tras la Guerra no haba razones

inmediatas para pensar que la cada de los grandes imperios coloniales se iba a universalizar y
apareca la posibilidad de que los sistemas imperiales se revigorizasen bajo nuevas formas
apoyndose en la doctrina de contencin de EEUU.
Sin embargo, entre 1947 y 1953 se asisti a una serie de hechos decisivos: el abandono por
parte de los britnicos de Grecia y su prdida de la India en 1947 marcaban la decadencia del
Imperio Britnico como poder global, mientras que la prdida de Indochina o de Indonesia
haca lo propio con Francia u Holanda22.
Se daba inicio a un proceso de descolonizacin y nacionalismo tercermundista. La Guerra Fra
es en buena parte consecuencia de la rpida la demolicin del orden que mantena un sistema
21 dem
22 Fontana, J., Por el bien del imperio. Una historia del mundo desde 1945, Barcelona, Pasado y Presente, 2011. pp. 412-428.

internacional euro-centrado,

basado en la existencia de grandes imperios territoriales

sustentados sobre un sistema de bases militares, puertos, flotas, ejrcitos y tratados de


dependencia. El lenguaje del imperio y el dominio colonial perdi vigencia y legitimidad en el
contexto internacional. La denuncia de las dos superpotencias al Imperialismo unida a la
relativa fuerza de los nuevos Estados asiticos nacidos en los aos 50 y encabezados por India,
hicieron que la demolicin colonial se presentara como un requisito indispensable del nuevo
orden, dando origen al fenmeno de la descolonizacin .
La Conferencia de Bandung de mayo de 1955 rene a delegados de ms de 25 pases que haban
salido del poder imperial o estaban por hacerlo (como Chipre). Se reclaman ms miembros
africanos y asiticos en el Consejo de Seguridad de la ONU, se denunciaron el racismo y el
colonialismo y se rechaz la poltica de bloques. Naca el Movimiento de los Pases No
Alineados (NAM).23
Sin embargo, es posible hablar de un verdadero fracaso de este movimiento No-alineado, cuyos
miembros se veran abocados a buscar el apoyo del sistema de una de las superpotencias. Como
algunos autores afirman, el legado de la descolonizacin favoreci la entrada de la URSS y
EEUU bajo nuevas formas de imperialismo. Darwin explica que las superpotencias no buscaron
extender sus ya de por si bastos dominios territoriales (como si haban hecho los Imperios
europeos en las etapas precedentes) sino construir imperios informales de clientes y aliados que
se mantuviesen cohesionados por las ayudas armamentsticas y las misiones militares, los
programas de desarrollo, las ayudas econmicas y los crditos. 24
El sistema americano se basaba en un prctica de poder blando en la cual que una poderosa
estructura de influencia econmica y cultural se vea respaldada por el poder duro de su
sistema militar y armamentstico25. La URSS, por su parte, aprovech el fenmeno de-colonial
rompiendo a hegemona britnica en Oriente Medio, impulsando la independencia de ciertos
pases africanos e imponiendo gobiernos satlite y capitalizando los signos de disputa social en
Amrica Latina.

En muchos nuevos estados resultaba muy atractivo el modelo social de

crecimiento industrial, de fuerza y poder centralizado de un partido nico y los valores

23 den
24 Darwin, John, After Tamerlane. The Rise and Fall of Global Empires. New York, Bloomsbury

Press, 2008.

25 Kagan, Robert, Poder y debilidad. Europa y Estados Unidos en el nuevo orden mundial, Madrid, Taurus, 2003

pp.12-37

marxistas leninistas que entregaban una ideologa que legitimaba la autoridad en aras del
igualitarismo, a travs de un discurso escatolgico que prometa alcanzar el comunismo.

En tercer lugar debemos analizar el fracaso de la Organizacin de Naciones Unidas. La ONU


haba nacido el 24 de octubre de 1945 como marco poltico-jurdico del nuevo orden
internacional de la posguerra. Su documento constituyente, la Carta de Naciones Unidas, se
propuso en mantenimiento de la paz internacional a travs de un sistema de decisiones
colectivas de todas las naciones, el fomento de las relaciones de amistad entre los diversos
pueblos y su derecho a la autodeterminacin y, finalmente, la articulacin de un foro entre
Estados que facilitase programas de cooperacin para la solucin de problemas internacionales
humanitarios, culturales o socio-econmicos 26. En este sentido, la ONU diseaba en sus
orgenes un mundo de naciones en que era requisito indispensable la igualdad entre los estados,
el respeto a sus soberanas y un tipo de colaboracin intergubernamental paritaria y basada en
los principios del derecho internacional.
Sin embargo, este nuevo orden internacional, universalista y multilateral pronto se vio
desmentido por la propia estructura y funcionamiento que impusieron las superpotencias en la
organizacin. Si bien es cierto que en su estructura orgnica se le dio un papel central a la
asamblea general, como rgano deliberativo y representativo de todos los estados miembros, el
poder se reserv al llamado Consejo de Seguridad 27. ste fue conformado por cinco pases
miembros permanentes y seis rotativos con la responsabilidad declarada de asumir un papel
ejecutivo, responsabilizndose de la adopcin y proposicin de medias para salvaguardar la
seguridad internacional. Si este rgano control y controla, an hoy en da el poder efectivo de
la organizacin, l mismo es controlado por los cinco miembros permanentes, es decir, EEUU,
Gran Bretaa, Francia, China y la Unin Sovitica (hoy Rusia). Esta estructura anul el empleo
de la ONU como genuino rbitro de un orden internacional universalista convirtindola en un
instrumento de hegemona y una arena de batalla, donde las dos superpotencias trasladaron sus
agrias disputas. Tras las argumentaciones presentadas es posible dar una respuesta vlida a las
tres preguntas planteadas:

26 Jimnez Redondo, J. El nuevo orden internacional, 1945-1989. La Organizacin de Naciones Unidas


(ed.), Historia de las Relaciones Internacionales contemporneas, Madrid, Ariel, 2009. pp. 405-418

27 Ziegler, Jean; Los nuevos amos del mundo. Madrid, Ediciones destino. 2013

en Pereira, Juan Carlos

Por qu se inicia la Guerra Fra? Es evidente que esta no tiene su origen en un hecho concreto
o en un fenmeno nico, tampoco en el mero enfrentamiento de dos potencias, ni siquiera en
la enunciacin y aplicacin de una de las doctrinas que le dieron contenido ideolgico. La
Guerra Fra se inicia, como hemos expresado, por la desvertebracin del orden mundial
precedente y la rpida ocupacin de los espacios de poder y hegemona por parte de las dos
grandes superestructuras estatales que haban emergido vencedoras en la Guerra. As, hemos
explicado cmo la formacin de dos subsistemas de vocacin expansiva, con proyectos
sociopolticos antagnicos y con estructuras de seguridad global acta como nueva realidad
internacional. La bipolaridad y la amenaza de enfrentamiento seran el teln de fondo de una
serie inabarcable de procesos de cambio que reconfiguraron las realidades del poder a lo largo y
ancho del mundo: la descolonizacin, el surgimiento de los nacionalismos y del Tercer Mundo,
la asuncin de los valores de uno de los bloques para legitimar a las fuerzas y partidos locales
en disputa Todo ello radica en el origen de la Guerra fra.
A la pregunta de si fue inevitable la Guerra Fra, solo podemos responder que, a pesar de las
cauciones que deben tomarse en la especulacin histrica, parece bastante claro que s, fue
inevitable. Entre los autores existe de hecho un amplio consenso sobre dicha inevitabilidad.
Para muchos, sta se debi a la naturaleza expansiva de las superpotencias, sin embargo, en
nuestra opinin el problema radic en el conjunto de la sociedad internacional. Hay que situarse
en el marco de anarqua reinante en el sistema internacional tras la II Guerra Mundial, con la
destruccin europea o la desmembracin de los Imperios coloniales (que al fin y al cabo eran
mantenedores de la estabilidad y del pacto social en amplias zonas del mundo). Adems
aparecieron las constantes disputas geopolticas en el mundo descolonizado y el desorden
endmico de los estados postcoloniales, con constantes conflictos tnicos, tribales o religiosos.
Todos estos fenmenos inacabables requeran de un sistema de poder internacional en mundo
que de hecho estaba globalizado.
Si la ONU y las Conferencias de Paz haban fracasado, fue la propia formacin de bloques y su
enfrentamiento la que termin por dotar del necesario marco de resolucin poltica al sistema
internacional. No podemos olvidar, que, como afirma Pereira, la Guerra Fra estuvo controlada
por los polticos. De hecho fue un fenmeno eminentemente poltico, en que la amenaza de un
conflicto nuclear o de una nueva guerra mundial serva de marco para el ejercicio de una
diplomacia de poder que permita a las dos superpotencias intervenir en las disputas
internacionales e imponer su autoridad en sus respectivas esferas de influencia en funcin a
unas reglas del juego que estaban veladamente aceptadas.

As la inevitabilidad de la Guerra Fra se basa a nuestro entender en que las dos Superpotencias
juegan el papel hegemnico que de hecho les haba reservado el fracaso del internacionalismo
multilateral. El orden bipolar, si bien constitutivamente injusto, basado en el poder y lejano al
derecho internacional confiri un marco de estabilidad internacional. La rpida multiplicacin
de los conflictos blicos en el este de Europa, Oriente Medio o en el Tercer tras la cada de la
URSS en 1991, nos muestra cmo la Guerra Fra, con las amenazas e injerencias ilegtimas que
conllevaba, cumpla un papel estructural en el sistema global.
Esto conecta directamente con la pregunta de por qu la ONU no ha podido evitar tantos
conflictos desde 1945 ni tampoco la Guerra Fra. Previamente hemos fijado que la respuesta
est en el propio origen de la institucin, con el peso conferido a los miembros permanentes del
Consejo de Seguridad y su empleo como instrumento de hegemona o arena de batalla de la
URSS y EEUU.
Finalmente, la nueva norma de soberana universal vinculada a la capacidad de la ONU para
legitimar la intervencin extrafronteriza permiti y potenci la capacidad de injerencia de las
dos superpotencias (sobre todo de EEUU) y su legitimidad. Lejos de afirmar un mundo de
naciones, el rumbo inesperado de la ONU fue dar a luz nuevas formas imperiales. As, se
foment un tipo de imperialismo que favoreci la financiacin de regmenes autoritarios, la
militarizacin de la poltica debido al constante aumento del trfico de armas y la
desestabilizacin relacionada con las intervenciones encubiertas. El legado desastroso de la
descolonizacin favoreci la entrada de los nuevos imperios, que introdujeron sus injerencias
para asegurar sus intereses pero sin asumir responsabilidades soberanas.
As, muchos

expertos coinciden en hablar de un fracaso absoluto de la organizacin de

Naciones Unidas desde el momento de su fundacin hasta nuestros das. Si Huguet 28 defiende
que la Guerra Fra y el enfrentamiento bipolar hicieron fracasar a la organizacin, en nuestra
opinin sera igual de acertado afirmar lo contrario. El fracaso de la Organizacin a la hora de
convertirse en un foro de resolucin poltica, de negociacin y de defensa del derecho
internacional provoc que las superpotencias construyeran un sistema informal de hegemona
internacional, esto es, la propia Guerra Fra.
Hoy en da todava sufrimos esta dramtica herencia que, tras la disolucin de la URSS se ha
visto acentuada. Si a pesar de sus limitaciones las Naciones Unidas constituyen la estructura
institucional ms definida de la comunidad internacional, hoy en da adolecen del
28 Huguet Santos, M. Balance de la Guerra: la Nueva Sociedad Internacional: caractersticas generales
de 1945 a 1989. en Pereira, Juan Carlos (ed.), Historia de las Relaciones Internacionales
contemporneas, Madrid, Ariel, 2009. pp. 380-404

mantenimiento de su obsoleto sistema organizativo, con un control injustificado de los


miembros permanentes y tambin de una alarmante falta de capacidad de accin militar y
humanitaria, as como una fuerte carencia de recursos econmicos. Ello se debe indudablemente
a la falta de voluntad de los estados de transferir competencias, como la seguridad o las polticas
alimentarias, a la comunidad internacional, y a la poca aportacin econmica de stos. Tampoco
ayuda el creciente peso de actores globales que no responden a los intereses de los estados ni de
las instituciones representativas: multinacionales, ONGs, mercados financieros y redes y grupos
de inters.
Si con la cada de la URSS pareca que se avecinaba una nueva era de multilateralismo
amparada por los EEUU y expresada a travs de la ONU, lo cierto es que el fracaso a la hora de
dotar de un marco poltico legtimo a la comunidad internacional contina. En lugar de traer una
universalizacin de la paz y de los valores liberales, se ha asistido a la creciente desigualdad
entre sociedades e individuos, a la reactivacin de los conflictos blicos en Oriente Medio y el
Este de Europa y al ascenso de China y del bloque Asia-pacfico como nuevas potencias
planetarias, que ponen en cuestin la hegemona de occidente y de su sistema poltico en el
concierto internacional. En este marco EEUU ha acentuado sus orientaciones unilaterales,
mientras China comienza a ejercer un poder internacional que comienza a recordar a los
tiempos bipolares29. La alternativa vuelve a quedar clara: o la construccin de un mundo
mutipolar en que la ONU se modernice y democratice asumiendo un papel de arbitraje y
direccin de la vida internacional o la continuidad de modelos hegemnicos en que sigan
preponderando intereses particulares que siempre favorecen el conflicto armado y la
inestabilidad geopoltica.
4. Qu papel jug Amrica Latina en el escenario de la Guerra Fra?. Razone la
respuesta y explique reas, momentos histricos, resultados o consecuencias

en su

explicacin.
En 1953, el secretario John Foster Dulles afirmaba que si no vigilamos, nos levantaremos
alguna maana y leeremos en los peridicos que en Sudamrica ha sucedido lo mismo que
sucedi en China en 194930.

29Dehesa, G. de la, Comprender la globalizacin, Madrid, Alianza Editorial, 2000.

30 En Smith, P. The talons of the Eagle Dynamics of U.S.: Latin American Relations. New York: Oxford University Press, 1996.
pp. 192.

Amrica latina se postul pronto como

objeto de la poltica de seguridad nacional

estadounidense ante el temor expresado por el propio Dulles de que se produjera una extensin
del comunismo por el Hemisferio Occidental. Segn Peter Smith 31, la regin se convirti
(como otras reas del aparecido tercer mundo) en un nuevo campo de batalla en el conflicto
entre el capitalismo y el comunismo, el este y el oeste y la URRSS y los EEUU. La Guerra Fra
confirm la tradicional importancia que haban tenido para Amrica Latina las relaciones
hemisfricas con su poderoso vecino del norte. Adems, la regin se configur como activa
partcipe de los nuevos factores que determinaran las realidades geopolticas del mundo hasta
1991.
Son muchos los autores que, siguiendo las teoras de la dependencia, el antiimperialismo y el
post-colonialismo han visto a Amrica Latina como un mero objeto de la poltica
norteamericana durante el periodo. Segn Fontana o Galeano 32,

las intervenciones de la

potencia nortea en su cruzada contra el comunismo fueron la variable principal e incontestable


que explica el desarrollo de la regin, con sus problemas de inestabilidad poltico-econmica,
regmenes autoritarios o violencia guerrillera. Otros autores, como Pedro Prez 33, Leslie
Bethell34 o el propio Peter Smith llaman a entender la evolucin de Amrica Latina en el nuevo
contexto internacional a travs de una apropiada combinacin de factores internos y externos.
Se afirman en la idea de que los pases latinoamericanos tambin actuaron como sujetos y
actores, siendo sus dinmicas internas y sus orientaciones en poltica exterior factores
enormemente relevantes. La respuesta a nuestra pregunta requiere atender a todo este conjunto
de factores. En primer lugar, es necesario que definamos el papel latinoamericano en el
escenario de la Guerra Fra atendiendo al patrn marcado por la intervencin estadounidense:
Durante la II Guerra Mundial Amrica Latina se haba confirmado como una regin de
principal inters para el sistema internacional y la seguridad hemisfrica. Como afirma Leslie
Bethell, durante el conflicto Washington haba cooperado activamente con todos los regmenes
31 dem
32

Galeano,
E.
Las
venas
abiertas
de
Amrica
Latina.
Ediciones
http://www.unefa.edu.ve/CMS/administrador/vistas/archivos/las-venas-abiertas-de-america-latina.pdf

la

Cueva.

33 Prez Herrero, P, Auge y cada de la autarqua, Historia contempornea de Amrica Latina, vol. V 1950-1980, Madrid, editorial
Sntesis, 2007

34 Bethell, L. (ed.) Historia de Amrica Latina, Ed. Crtica, Barcelona.

estables de la regin siempre que se mostrasen cooperativos y contrarios al Eje, ya fuesen


dictatoriales o democrticos35. En este sentido, se produjo una potenciacin en la participacin
de los Estados latinoamericanos en las organizaciones de seguridad regional y, sobre todo, en
la conferencia fundacional de la ONU de 1946. Fue a partir de 1947 cuando, en respuesta a los
retos soviticos, los Estados Unidos tendieron a extender el dominio hemisfrico que ya vena
siendo tradicional durante el Siglo XIX, durante el cual la potencia Norteamericana se haba
escudado en la Doctrina Monroe 36, que afirmaba que Estados Unidos tena el deber de evitar
injerencias externas en el hemisferio occidental, erigindose en rbitro y garante de la soberana
de todos los pases americanos.
Charles Bolhen, un alto oficial del Departamento de Estado reinterpreta la doctrina de la
buena vecindad defendida por el presidente Roosevelt, llamando a EEUU a tener una voz de
gua en las relaciones inter-americanas y en las orientaciones de Amrica Latina en poltica
exterior, sin incidir en los aspectos soberanos de poltica interior. As, se impone en estos aos
un principio de poder blando en que la administracin Truman, si bien contemplaba el
comunismo en Amrica Latina como un potencial peligro, lo vea como marginal y controlado.
Segn Smith, los documentos internos reflejan la creencia de que los gobiernos autoritarios
eran indeseables por ser susceptibles de provocar una radicalizacin de los movimientos de
izquierdas37.
Estas orientaciones de poder blando se haban confirmado en la Conferencia Interamericana
de Mxico celebrada en 1945 en la que

EEUU propone la creacin de un acuerdo

interamericano multilateral contra el comunismo. Finalmente, Pacto de Ro de 1947 estableci


un tratado de defensa mutua entre los pases latinoamericanos y los EEUU. Mientras que los
Estados Latinoamericanos conceban el tratado como un garante de su independencia, que se
basara en los presupuestos de la ONU y las leyes internacionales.
Sin embargo, en los 50 los EEUU radicalizaran su postura y

la Guerra fra penetrara con

fuerza en Amrica. Si en la OEA (Organizacin de Estados Americanos) y en el Pacto de Rio


se haban diseado mecanismos colectivos y multilaterales, a partir de 1950 EEUU defiende la
35 Bethell, L. (ed.) Historia de Amrica Latina, Ed. Crtica, Barcelona. Vol. 11. pp.348-356

36 Smith, P. The talons of the Eagle Dynamics of U.S.: Latin American Relations. New York: Oxford
University Press, 1996. pp. 24-29

37 dem

posibilidad de intervenciones preventivas en Amrica Latina, que se podan legitimar con la


doctrina de la seguridad hemisfrica, la contencin y la Doctrina Monroe. El propio Kennan,
como arquitecto de la poltica de la contencin, dise una concepcin de las relaciones
interamericanas, afirmando que deban estar sometidas a la proteccin de los intereses
materiales estadounidenses, a la prevencin de la utilizacin militar de Amrica Latina por los
Soviticos y a evitar la movilizacin psicolgica de Amrica Latina contra Norteamrica 38..
Se da inicio a un discurso legitimador que apela a la pertenencia comn a la civilizacin
occidental y a los principios judeocristianos frente al materialismo del este.
Segn Peter Smith,39 en los aos 50 Washington disea en funcin de esta ideologa unas lneas
de poltica internacional que son continuadas hasta la dcada de los 80. Estas se basaron en la
institucionalizacin de una serie de alianzas poltico-militares con las naciones de la regin y en
la colaboracin con regmenes autoritarios siempre que estos le asegurasen la represin y
extincin de los movimientos y fuerzas comunistas y sindicales. Segn Bethell estas tcticas de
poltica internacional resultaron ser enormemente exitosas.
El primer episodio de este tipo de polticas se da en 1954, cuando la CIA orquesta una
intervencin en Guatemala para derribar el gobierno reformista de Jacobo Arbenz, que con su
reforma agraria haba puesto en peligro los intereses de las lites tradicionales y de la United
Fruit Company, una poderosa empresa estadounidense 40. Desde los medios de comunicacin y
el gobierno Americano se legitim el golpe afirmando que Arbenz perteneca a una
conspiracin comunista internacional, en palabras de Eisenhower. As, los acuerdos
subversivos entre la CIA y los grupos dirigentes contrariados, los golpes militares o la creacin
de guerrillas, la defensa de los intereses econmicos de las compaas americanas y, finalmente,
la legitimacin mediante la apelacin a la lucha contra el comunismo seran las lneas de
intervencin que marcaran la constante hasta los aos 80.
Otra lnea de importancia en la poltica Estadounidense se perfila en las ayudas econmicas que
pretendan socavar la base social de los movimientos comunistas. Se pensaba, siguiendo las
teoras desarrollistas de Lewis, en trminos de una modernizacin de las estructuras econmicas
38 Fontana, J., Por el bien del imperio. Una historia del mundo desde 1945, Barcelona, Pasado y
Presente, 2011. pp. 392

39 Smith, P. The talons of the Eagle Dynamics of U.S.: Latin American Relations. New York: Oxford University Press, 1996.

40 Fontana, J., Por el bien del imperio. Una historia del mundo desde 1945, Barcelona, Pasado y
Presente, 2011

que llevara al desarrollo y se postulara como el revulsivo ante cualquier revolucin. En esta
lnea, en 1961 Kennedy pone en marcha la Alianza para el Progreso para promover el
crecimiento econmico, el desarrollo social y la democracia poltica y completar la revolucin
de las Amricas. Los objetivos eran la industrializacin, la diversificacin del comercio, la
mejora educativa y la estabilidad de precios. Bajo Kennedy y Johnson se incrementan las
ayudas de EEUU a AL hasta ser un 18% del total41.
Sin embargo, Bethell 42nos ilustra cmo el fracaso de las reformas agrarias y la mala previsin y
entendimiento de los factores sociales termina por provocar un estrepitoso fracaso de estas
polticas. Se afirma que los EEUU no terminaron de entienden la relacin entre el cambio
social y el conflicto poltico: la democratizacin puso en jaque a las lites con la demanda de
reformas de calado y, en lugar de reforzar al centro poltico, se dio paso a una polarizacin del
conflicto y a la aparicin de fuerzas socialistas que solo pudieron ser aplacadas con el apoyo a
las dictaduras.
Prez afirma que el fracaso definitivo de las polticas desarrollo, unido al xito de la Revolucin
Castrista en 1959, el fracaso de Baha de Cochinos y la crisis de los misiles en 1962, hizo que
se radicalizaran estas posturas, inclinando la balanza hacia una intervencin sistemtica a favor
de los regmenes militares: entre 1962 y 1964 sucedieron ocho golpes militares apoyados por
EEUU y llegndose en 1970 hasta a diecisis gobiernos autoritarios. La invasin dominicana
de 1965, el apoyo al golpe de Estado contra Allende en 1973, la ocupacin de Granada en 1983
o la larga cadena de intervenciones en Centro Amrica son solo algunos ejemplos de la
injerencia estadounidense43.
A pesar de las poderosas presiones diplomticas aplicadas por Washington a lo largo de la
Guerra Fra, no debemos olvidar que los pases de Amrica Latina fueron en gran medida
dueos de su propio destino y sujetos activos de los procesos que ocurran, tanto en poltica
interior como en el orden internacional. S es cierto que la Guerra Fra haba visto nacer a unos
41 Prez Herrero, P, Estados Unidos y Amrica Latina en el nuevo sistema internacional. en Pereira,
Juan Carlos (ed.), Historia de las Relaciones Internacionales contemporneas, Madrid, Ariel, 2009. pp.
443-460

42 Bethell, L. (ed.) Historia de Amrica Latina, Ed. Crtica, Barcelona. Vol. 12. pp.408-419

43 Prez Herrero, P, Estados Unidos y Amrica Latina en el nuevo sistema internacional. en Pereira, Juan Carlos (ed.), Historia
de las Relaciones Internacionales contemporneas, Madrid, Ariel, 2009. pp. 443-460

EEUU ms poderosos e intervencionistas que nunca y que los estados latinoamericanos


debieron convivir con las nuevas realidades del poder, en el periodo podemos descubrir toda una
serie de actores que resistieron la hegemona estadounidense, emplearon el discurso de la
Guerra Fra para servir a sus propios intereses interiores y llegaron a disear polticas
internacionales al margen de los bloques.
La Guerra Fra cerr el camino a muchas polticas alternativas que haban servido en etapas
precedentes a los estados latinoamericanos para garantizarse medios de resistencia frente a
EEUU, como la apelacin a la proteccin europea, los intentos de articular hegemonas
subregionales o el recurso al derecho internacional. La decadencia de Europa, la inoperancia de
la ONU o la incapacidad de Argentina y Brasil como potencias capaces de establecer liderazgos
regionales, dejaron tres nicas opciones para confrontar polticamente la Guerra Fra:
La primera estrategia consisti en alinearse abiertamente con el bloque sovitico, mostrando una
ideologa marxista leninista de resistencia al imperialismo yanki. Muchos autores han
reflejado cmo la adopcin de un ethos comunista confiri legitimidad poltica a muchas
culturas de resistencia en Amrica Latina, a la par que las vinculaba al eje de poder de Mosc y
las dotaba de un proyecto poltico-social que resultaba de gran atractivo para amplios sectores
de la poblacin. Todas estas ventajas hacan que fuerzas de muy distinto tipo se adhirieran a este
discurso universalista capaz de servir a colectivos y proyectos en esencia dispares: desde los
estados sandinista o castrista (este ltimo slo se adhiri a la ideologa marxista tras el fallido
intento de Baha de Cochinos), a guerrillas armadas o a partidos y movimientos sindicales que
buscaron la democratizacin y la mejora de las condiciones sociales.
Una segunda va fue la de la colaboracin activa con los EEUU y la adopcin de un discurso
anticomunista que aline a la mayora de los estados al bloque capitalista y permiti sustentar
una doctrina de seguridad nacional que en muchos casos legitim la eliminacin violenta de las
fuerzas democratizadoras. Este papel internacional lo jugaron la mayora de regmenes
autoritarios que triunfaron entre los aos 50 y 70, desde Somoza y Trujillo, hasta Pinochet y las
juntas militares de Argentina y Brasil.
Finalmente, apareci la bsqueda de terceras vas que tendieron a disear polticas exteriores y
econmicas que dotasen de independencia a los estados latinoamericanos con respecto a ambos
bloques. En el aspecto poltico muchos pases latinoamericanos construyeron fuertes
nacionalismos y trataron de sumarse al movimiento de los pases No Alineados. As, tras la
conferencia del Cairo de 1964, pases como la Argentina peronista, Brasil, el Chile de Allende y,

sobre todo, la Cuba castrista, se sumaron al NAM, el cual sera presidido por Fidel Castro entre
1979 y 1983, tras la conferencia celebrada en la Habana 44.
En cuanto al aspecto econmico la tercera va se vio concretada por las polticas de
Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI). El fortalecimiento internacional de la
economa estadounidense con los acuerdos de Breton Woods, el FMI

y el triunfo de la

economa del dlar, har que los Estados de Amrica Latina sientan la necesidad de tratar de
poner freno a la escalada intervencionista de EEUU en la regin.
Prebisch, desde Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL) enunci las teoras que dan carta de naturaleza a las ISI, siendo estas aplicadas en una
buena parte de los pases de la regin como programas que favorecan la independencia de los
mercados internacionales y del sistema librecambista estadounidense 45. Las ISI fueron una
solucin poltica que pretendi implementar una direccin intervencionista para establecer un
genuino cambio de la estructura econmico-social, persiguiendo los objetivos fundamentales de
alcanzar la independencia econmica de los mercados externos y generar una economa
autosustentable hacia adentro, basada en el consumo interno y en el empleo pleno. Se inicia
una industrializacin basada en la proteccin arancelaria, los incentivos fiscales y crediticios a
las manufacturas nacionales y el fcil acceso a la inversin pblica. El resultado, en trminos
macroeconmicos, ser que en el periodo entre 1930 y 1970 vemos una expansin constante de
la significacin del sector manufacturero, el nivel de crecimiento del PIB ms rpido del siglo,
con un auge, en palabras de Rosemary Thorp, 46 de la productividad laboral, las infraestructuras
y la prestacin de servicios. Los sesenta vieron descender la pobreza y, con cierta levedad, se
mejor la distribucin del ingreso.
Asimismo, toda una serie de expertos se afirmaron en la idea de que Amrica Latina deba
combinar sus polticas ISI con una integracin intrarregional que potenciase los mercados
internos, las economas de escala y la fuerza de la regin como actor internacional. Pedro Prez
nos describe los distintos intentos de crear organismos multilaterales y foros de integracin a lo
largo de la Guerra Fra. Desde el Mercado Comn Centroamericano hasta la Asociacin
44 Smith, P. The talons of the Eagle Dynamics of U.S.: Latin American Relations. New York: Oxford University Press, 1996.
45 Prez Herrero, P, Auge y cada de la autarqua, Historia contempornea de Amrica Latina, vol. V 1950-1980, Madrid, editorial
Sntesis, 2007

46 Thorp, R. ; Progreso, pobreza y exclusin. Una historia econmica de Amrica Latina en el Siglo XX.
Banco Interamericano de desarrollo.2007

Americana de Libre Comercio (ALALC), el Pacto Andino o la Comunidad Caribea


(CARICOM) Prez nos describe los sucesivos intentos de integracin a lo largo del periodo y
como fracasan vctimas de las sucesivas crisis, de la falta de voluntad poltica de las lites
nacionales y del fuerte aislacionismo 47.
Del mismo modo, se puede hablar de un fracaso de la poltica de no-alineacin y de un
dramtico final de las ISI y las dinmicas democratizadoras bajo el peso de las dictaduras
emergidas en los 60-70. A partir de esta dcada y continuando con las democracias triunfantes
en los 80, asistimos a una implantacin de las economas de mercado a travs del vehculo
discursivo del neoliberalismo.
Con todo, el papel de Amrica Latina en el sistema internacional y el comportamiento de sus
diversos actores nos rebela cmo oper la Guerra Fra a niveles muy concretos. Nos
encontramos con una realidad dinmica y relacional que trascenda con mucho la imposicin de
las superpotencias sobre lunos Estados dbiles. En Amrica Latina descubrimos una interaccin
constante entre las fuerzas estadounidenses, las lites polticas, los partidos, los movimientos
sociales, las guerrillas o las estructuras econmicas. Este panorama da a luz un campo de
fuerzas en que el nacionalismo, el comunismo, el anticomunismo o el internacionalismo
configuran un universo mental en que los diversos grupos de poder y de inters buscan su lugar,
vinculndose a un determinado bloque o defendiendo su independencia a fin de legitimar y
potenciar un determinado programa poltico o econmico o una dinmica de resistencia.
Si las doctrinas intervencionistas de EEUU fueron el contrapeso poltico a las directrices
legalistas de las organizaciones internacionales, que fueron rechazadas e ignoradas, las
sucesivas injerencias del vecino del norte debieron atender a las fuerzas y dinmicas que se
gestaban en el interior del subcontinente. Ningn golpe de Estado o ataque militar orquestado
desde los EEUU triunf sin que mediara un amplio apoyo de las lites dirigentes o las fuerzas
del pas afectado.
Las teoras de la dependencia se muestran parciales, y descubrimos a una Amrica Latina que
cumpli un papel como sujeto activo de la Guerra fra y que, adems de un campo de batalla
entre el comunismo y el capitalismo, fue un espacio de creacin y de decisin. El papel de
Amrica Latina en la Guerra fra, es, por tanto, el de un continente que ocup un lugar
fundamental en el sistema internacional y cuyos pases se vincularon a la poltica de bloques en
47 Prez Herrero, P, Estados Unidos y Amrica Latina en el nuevo sistema internacional. en Pereira, Juan Carlos (ed.), Historia
de las Relaciones Internacionales contemporneas, Madrid, Ariel, 2009. pp. 443-460

virtud a una compleja estructura de intereses y militancias. La consecuencia ms dramtica fue


que a lo largo del periodo llegaron a fracasar muchos proyectos de democratizacin o de
modernizacin

econmica

bajo

el

pretexto

de

las

legitimidades

ideolgicas

del

anticomunismo o la seguridad.
Hoy, asistimos de nuevo a un contexto en que Amrica Latina lidia entre el establecimiento de
las relaciones de dependencia que le ofrece el modelo mono-exportador o la bsqueda de un
modelo que le permita ahondar en la modernizacin econmica, la democratizacin y la
integracin regional. Es de esperar que se tomen en cuenta las lecciones dejadas por la Guerra
Fra y se tienda a buscar un papel de fuerza que favorezca el sueo de una Amrica Latina
unida, que favorezca el multilateralismo y la construccin de un sistema internacional pluralista.

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