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LA DESAMORTIZACION
EN LA PENINSULA IBERICA
Ayer es el da precedente inmediato a hoy en palabras de Covarruhias. Nombra al pasado reciente y es el ttulo que la Asociacin
de Historia Contempornea ha dado a la serie de publicaciones que
dedica al estudio de los acontecimientos y fenmenos ms importantes del pasado prximo. La preocupacin del hombre por determinar
su posicin sobre la superficie terrestre no se resolvi hasta que fue
capaz de conocer la distancia que le separaba del meridiano O. Fijar
nuestra posicin en el correr del tiempo requiere conocer la historia
y en particular sus captulos ms recientes. Nuestra contribucin a
este empeo se materializa en una serie de estudios, monogrficos por
que ofrecen una visin global de un problema. Como complemento
de la coleccin se ha previsto la publicacin, sin fecha determinada,
de libros individuales, como anexos de Ayer.
La Asociacin de Historia Contempornea, para respetar la diversidad de opiniones de sus miembros, renuncia a mantener una determinada lnea editorial y ofrece, en su lugar, el medio para que todas las escuelas, especialidades y metodologas tengan la oportunidad de hacer valer sus particulares puntos de vista. Cada publicacin cuenta con un editor con total libertad para elegir el tema, determinar su contenido y seleccionar sus colaboradores, sin otra limitacin que la impuesta por el formato de la serie. De este modo se
garantiza la diversidad de los contenidos y la pluralidad de los enfoques. Cada ao se dedica un volumen a comentar la actividad historiogrfica desarrollada en el ao anterior. Su distribucin est determinada de forma que una parte se dedica a comentar en captulos
AYER
9*199~~
La Historia en el 92
Historia y Ecologa
La historiografa
Violencia y politica
en el siglo xx
abril~
volumen suelto:
suscripcin anual:
2.250 pts.
6.800 pts.
Precios extranjero:
suscripcin anual:
8.250 pts.
LA DESAMORTIZACION
EN LA PENINSULA
IBERICA
Germn Rueda Hernanz
Luis E. da Silveira
Jos Ramn Dez Espinosa
Juan Garca Prez
Pablo Carca Colrnenares
Flix Castrillejo Ibez
MARCIAL PONS
Madrid, 1993
Nmeros publicados:
1 Miguel Artola, Las Cortes de Cdiz.
2 Borja de Riquer, La historia en el 90.
3 .Javier Tusell, El sufragio universal.
4 Francesc Bonamusa, La Huelga general.
5 .J..T. Carreras, El estado alemn (1870-1992).
6 Antonio Morales, La historia en el 91.
7 .Jos M. Lpez Piero, La ciencia en la Espaa del siglo XIX.
8 .J. L. Soberanes Fernndez, El primer constitucionalismo iberoamencano
La correspondencia relativa a la Asociacin de Historia Contempornea y sus publicaciones deben dirigirse a la Secretara de AHC, Departamento de Historia Contempornea, Universidad Autnoma de Madrid, Cantoblanco, 28040 MADRID.
Todas las peticiones, tanto de suscripciones como de ejemplares sueltos, han de dirigirse a:
Marcial Pons
Agencia de suscripciones
Tamayo y Baus, 7
Tel. 31 9 42 54 - Fax 31 9
28004 MADRID
4:~ 7:~
ISBN: 84-87827-09-8
Depsito legal: M. 11.82;~-199:~
Fotocomposicin e impresin: Closas-Orcoyen, S. L.
Polgono Igarsa. Paracucllos de .Jarama (Madrid)
Indce
Introduccin.............................................................................
Germn Rueda Hernanz
11
19
La desamortizacin en Portugal...............................................
Luis Espinha da Silveira
29
La desamortizacin de censos
Jos Ramn Dez Espinosa
61
105
175
213
AYER 9*1993
Introduccin
Germn Rueda Hernanz
AYER 9*1993
12
1ntroduccn
En cuanto fallaban las garantas jurdicas y la publicidad se hacia ms difcil y dispersa la documentacin, dejaba de ser desamortizacin y no nos interesaba. Tampoco interesaban las ventas a censo que no implicaban propiedad plena, de momento, e incluso se evitaba el anlisis de las redenciones y ventas de foros y censos. El estudio de Jos Ramn Dez Espinosa, que se incluye en este volumen,
y las observaciones que hace al respecto son suficientemente expreswos.
Hemos descuidado un proceso ms amplio y a la larga de mayor
trascendencia, como es la formacin de una propiedad coherente con
el sistema liberal. Este sistema incluye, por supuesto, la desamortizacin con las condiciones que he sealado antes, pero tambin contribuyen a l otras formas de enajenacin. En ese caso, hemos de referirnos a:
La desvinculacin de patrimonios, nobiliarios o no, que empieza antes de la legislacin de las Cortes de Cdiz.
Las ventas a censo de bienes concejiles, municipales o baldos
que aunque entre 1766 y 1855 no se trata de una propiedad
plena, sin embargo, lo sern en un futuro. Nos encontramos
tambin una forma de enajenacin, creo que bastante importante, como son las daciones o repartimientos que en buena
parte se llevan a cabo durante la Guerra de la Independencia
en muchos pueblos de Espaa, que vern disminuir su patrimonio por este procedimiento.
Las roturaciones arbitrarias, llevadas a cabo por labradores
en bienes amortizados, normalmente de carcter civil, son otro
modo de enajenar dichas tierras por cuanto, al cabo de los
aos, fueron legalizadas.
Debemos seguir integrando en el estudio de la creacin de la
propiedad liberal los bienes desamortizados en las condiciones ms claras yen propiedad plena y las redenciones de censos que, igualmente, liberalizan la propiedad.
Las ventas llevadas a cabo por el Estado sin previa publicidad, ni en pblica subasta. Formas de una desamortizacin
alipica, segn la terminologa que hizo fortuna, entre los historiadores, a comienzos de los aos ochenta.
En los perodos en que se establecen sistemas polticos liberales,
especialmente desde 1854, el poder apoya ms abiertamente la con-
14
Introduccin
15
16
bradores acomodados y medianos, los primeros se fortalecieron y muchos de los segundos pasaron a ser acomodados.
Creo, sin embargo, que convendra profundizar en la evolucin
de estos ltimos grupos que se vieron modificados por la desamortizacin, especialmente en los cambios que se operaron a largo plazo.
Dado que la investigacin en Portugal, a un ritmo ms lento que
la que se ha realizado para Espaa, ha incidido casi exclusivamente
sobre la venta de los bienes nacionales entre 1834 y 1861, habra
que hacer un esfuerzo en el sentido de estudiar las otras etapas del
proceso desamortizador en sus diversos aspectos.
La prioridad debera ser sobre los foros y los trabajos sera conveniente que se ampliasen en un mbito regional, incluyendo, en algunos, zonas de Espaa y Portugal. Esta materia constituye un campo privilegiado para los estudios comparativos, explorando las eventuales divergencias y la importancia de la enfiteusis y contratos semejantes para los antiguos propietarios en varias regiones de la
Pennsula.
En cuanto a la venta de bienes nacionales desde 1834, se impone
la realizacin de otros estudios distritales 4 que vendran a sumarse
a los ya realizados. Adems de continuar las tentativas de evaluar
la dimensin de las transferencias de bienes realizadas, deben atender a las repercusiones sobre la estructura de la propiedad y la evolucin social. Una vez que la informacin de base sobre la venta
de bienes nacionales es ahora mucho mayor, existen condiciones
para que estos estudios tengan en cuenta los efectos de la privatizacin sobre la forma de explotacin de la tierra y en la agricultura, poniendo en cuestin a este respecto la imagen tradicionalmente negativa de los nuevos propietarios. Todo esto, evidentemente, constituye materia del mayor inters para investigaciones
comparadas.
Por la importancia que tiene en s misma, la venta de las lezrias 5 del Tajo y Sado merece un trabajo autnomo, cuya realizacin
inmediata se impone.
Los efectos de la desamortizacin en los centros urbanos es otro
asunto que hay que atender. Especialmente, en la ciudad de Lisboa.
4 Divisin administrativa semejante a la provincia espaola.
5 Tierras llanas en los valles de los ros.
Introduccin
17
Finalmente, sera muy interesante llevar a cabo una investigacin comparada sobre las polticas de desamortizacin en Espaa y
Portugal y sus mutuas influencias: Hasta qu punto la forma como
se efectu la venta de los bienes nacionales en Portugal en la dcada
de 1830 contribuy para definir la poltica de desamortizacin de
Mendizbal? Qu influencia tuvo la desamortizacin de Madoz en
la que se llev a cabo en Portugal despus de 1861?
Dos experiencias:
Espaa y Portugal
Germn Rueda y Luis E. da Silveira
Tal como sucedi en Portugal~ el siglo XIX corresponde en Espaa a la poca de transicin del Antiguo Rgimen al liberalismo. La
cronologa de la implantacin de este ltimo presenta numerosas semejanzas en los dos pases. Para dar algunos ejemplos: la Revolucin espaola de 1820 antecede en meses a la Revolucin portuguesa; el retorno al absolutismo tiene lugar en ambos casos en 1823; Portugal sufre una guerra civil entre 1832 y 1834 YEspaa la atraviesa entre 1833
y 1K19. Es evidente que el paralelismo no es fortuito y se torna comprensible si se intet,JTa la historia ibrica en la coyuntura internacional.
Adems~ los acontecimientos de un pas tienen repercusiones en el otro.
Dentro de los lmites de la desaparicin del Antiguo Rgimen se verifica en Espaa un largo y complejo proceso de modificacin del derecho de propiedad que~ como en Portugal, afect el rgimen seorial,
los mayorazgos~ la propiedad colectiva~ los bienes de los eclesisticos~
la corona~ la beneficencia y otras entidades que en la poca se denominaban frecuentemente y de manera expresiva como manos muertas.
Al comparar la desamortizacin en ambos pases se destaca inmediatamente su larga duracin. El ao de 1798~ que representa el
inicio del fenmeno en Portugal y el comienzo de una nueva fase en
Espaa~ parece ser importante. Esta coincidencia cronolgica es comprensible a la luz de la crisis financiera de caractersticas semejantes
que los dos Estados ibricos atravesaban.
La desamortizacin retrocede en el reinado de Fernando VII~ por
lo que la monarqua absoluta espaola no tiene a este respecto una
poltica tan uniforme como la portuguesa que~ continuadamente~pro-
20
ESPAA
PORTUGAL
21
22
23
24
25
26
La propuesta de trabajo, vlida para el estudio de la desamortizacin y para otros muchos objetos, es dividir la Pennsula Ibrica en
cuatro zonas de trabajo 2, adems de los archipilagos, considerados
individualmente cada uno.
La periferia martima: la zona costera en una franja de no ms
de cuarenta o cincuenta kilmetros hacia el interior. En esta
zona hay ncleos de desarrollo que coinciden con puertos de
mar y la mayor parte de las ciudades y las reas con ms vitalidad en el perodo: San Sebastin, Bilbao, Santander, Gijn,
La Corua, Vigo, Oporto, Lisboa, Faro, Cdiz, Gibraltar, Mlaga, Cartagena, Alicante, Valencia, Tarragona y Barcelona.
La periferia no costera, cuyo borde norte es el Sistema Pirenaico desde Navarra hasta las zonas no costeras de Catalua
y Levante que coinciden con la Depresin del Ebro. As como
el rea montaosa del Cantbrico en Espaa y del noreste de
Portugal.
La zona al norte de los ros Tajo y Jcar. Corresponde a las
zonas de la Meseta septentrional y parte de la meridional hasta dichos ros.
La zona de Espaa y Portugal al sur de los ros Tajo y Segura.
Una serie de indicadores (histricos, etnogrficos, etnolgicos
y lingsticos :\ geogrficos y geolgicos 4, demogrficos, sociales
y econmicos s, culturales, de comportamiento religioso y polti:2 A su vez, se podra subdividir cada zona; sin embargo, no resultara demasiado
til para la comparacin.
:1 Mapas histricos.-En la medida que condiciona la evolucin histrica (no slo
poltico-administrativos, sino de otros aspcctos).-Pueblos anteriores a Homa.-Dominacin romana.-Influencia romana.-Visigodos, etc.-Dominacin musulmana.-Inf1uencia musulmana.-Influencia juda.-Heinos cristianos.-Heconquista. Mapas de
historia de la lengua.-Las lenguas antes del latn.-Difusin del latn.-Grado de latinizacin.-Huptura del latn.-Epigrfieos. Mapas etnogrficos'y etnolgicos.-Etnias.-Usos, costumbres, trajes, bailes, etctera.
'1- Lluvia: metros chicos por ao.-Capa edafolgica (por reas).-Mapas geolgicos y rnineros.-Temperatura por meses (algunos aos).-Orografa.-llidrografa, etctera.
s Porcentaje de nacimientos.-Porcentaje de defunciones.-Porcentaje de mortalidad infantil.-Porcentaje de crecimiento vegetativo.-Aos de esperanza de vida al
nacer.-Porcentaje de poblacin activa.-Porcentaje de poblacin activa en servicios,
industria y sector primario.-Porcentaje aproximado de la poblacin emigrante.-Pohlaciones urhanas (ms de 20.000 habitantes) que crecen por inrnigracin.-Poblaciones que derriban sus murallas para expandirse.-Densidad de pohlacin.-Renta
27
per cpita (por distritos o provincias).-Areas industriales.-Areas de propiedad predominantes (minifundio, propiedad media, latifundio).-Forma de tenencia de la
tierra.-Extensin del regado.-Rcsultados de la desamortizacin (por reas).-Tntroduccin de nueva tecnologa en la industria (artefactos, mquinas, lugares, aos).-Tntroduccin de nueva tecnologa y mejoras intensivas en la agricultura (por reas y
aos).-Comunicaciones: carreteras. FerrocarriL-Tipos de cultivo y dedicacin de la
tierra.-Tipo de ganadera (por reas).
f> Porcentaje de analfabetismo corno indicador cultural y sociaL-Nmero de vocaciones religiosas y sacerdotales (siglo XIX, siglo xx).-Cumplimiento dominical.
Cumplimiento pascual (siglo xlx).-Nmero de parroquias por habitantes.-Areas de
mayor influencia de carlistas/ll1iguelistas en las guerras civiles del siglo XIX.-J)atos
electorales en la medida en que an ISStOS son representativos.
La desamortizacin en Portugal
Luis Espinha da Silveira
1.
Introduccin
AYER 9* 1993
30
La desamortizacin en Portugal
La desamortizacin en PortugaL
2.
A finales del siglo XV111 Portugal viva bajo una monarqua absocuya crisis se va a acelerar con las guerras napolenicas. La implantacin del liberalismo ocurrir algunos aos despus del fin de
stas, como consecuencia de las olas revolucionarias que alcanzan Euluta~
.. MA YEH, AHNO: I~a persistencia del Antiguo Rgimen. Rumpa hasta la Gran
Guerra, Madrid, 1984.
;, CLAHK, SAMlIEL: Nobility, Bourgeoisic and the Industrial Revolution in BeIgiuITI, Past and Present, nm. lOS, pp. 140-17S.
<> BLACKBOlJHN, DAVID, y EVANS, HICJlAHD J. (eds.): The German Bourgeoie. f_'ssays on the Social History 01 the German Middle cLass lorm the Late f_'ighteenth lo the
f_'ar~y twentielh Cenlury, Londres, 1991.
:H
La desamortizacin en Portugal
35
La desamortizacin en Portugal
3.
:n
l~uis
Espinha da Silvpira
La actitud de los liberales cambi aos despus. Del cambio verificado no result~ sin embargo~ una modificacin de los principios
bsicos: las erticas a las rdenes religiosas~ largamente expuestas en
el prembulo del Decreto de 30 de mayo de 1834~ son semejantes a
las que eran formuladas en el comienzo de la dcada de 1820. La radicalizacin de la posicin de los liberales frente al clero regular fue
ciertamente dictada por la participacin activa de los frailes en la
guerra civil junto a las tropas de Don Miguel.
La poltica de nacionalizaciones se complet en el ao de lB:-~5~
con la integracin en los bienes nacionales del patrimonio de la Universidad de Coimbra~ determinada por el Decreto de 5 de Inayo. Al
conjunto de lo que fue nacionalizado vinieron mn a sumarse~ en los
trminos de la portaria (Decreto) de 4 de septiembre siguiente~ los
antiguos bienes de la corona.
Mientras tanto~ las ventas haban empezado en el inicio de lB:-H.
Desde luego~ el Estado pretendi enajenar los foros que posea y algunos fueron~ de hecho~ vendidos entre los delns bienes. No obstante., las confusiones provocadas alrededor de la abolicin del rgimen
seorial~ que fueron definitivamente resueltas por la Ley de 22 de junio de 1846~ hicieron que slo despus de este ao aquella enajenacin se iniciase verdaderamente~ viniendo a prolongarse hasta el siglo actual.
l . . a venta de los foros constituy un proceso administrativamente
autnomo y diferente~ por su naturaleza~ de la venta de los bienes nacionales: en el primer caso lo que estaba en juego era la propiedad
eminente de ciertos bienes; en el segundo., bienes posedos en propiedad plena. En la primera hiptesis., 10 que el Estado venda era el derecho de recibir un foro~ ofreciendo en alternativa la posibilidad de
su redencin; en la segunda hiptesis., transfera la propiedad en su
plenitud.
El estudio de la venta de los foros es fundamental para el conocimiento de las modalidades de extincin del rgimen seorial y de
la evolucin de la enfiteusis. Esta ltima, aunque constitua una forma de propiedad imperfecta., va a continuar siendo permitida por ley.,
despus de sujeta a importantes reformas., y teniendo defensores incluso en el siglo xx. La importancia de esta faceta de la desamortizacin viene an del peso que los bienes aforados tenan en el conjunto del patrimonio de los antiguos propietarios~ como ms adelante
veremos.
I~a
;39
desamortizacin en Portugal
Cuadro I.
Epocas de
venta
Lisboa
14.475
18:38-4:3 ......................
184:3-57 ......................
1849-57 ......................
254.742
Total....................
269.217
Total
Distritos
peninsulares
Distritos
insulares
105
525.:388
487.166
14.580
1.012.554
254.742
487.166
1.281.876
525.493
SILVEIRA
No obstante~ la venta de los foros ha sido ignorada por los historiadores y no ha motivado hasta ahora ninguna investigacin~ en contraste con la venta de los bienes nacionales. De hecho, como afirm
en el comienzo y se puede constatar a travs de la bibliografa~ esta
ltima fue el aspecto del proceso desamortizador que ms estudios
suscit~ siendo los de Antnio Martins da Silva y Luis Espinha da Silveira los de mayor amplitud.
La venta de los bienes nacionales es desencadenada por los Decretos de 24 de enero y 7 de abril de 1834~ a los que siguen una numerosa legislacin. Por la importancia que tuvo vale la pena referir
la Ley de 15 de abril de 1835~ largamente discutida en el Parlamento~ que determin la enajenacin de todos los bienes races na-
Cuadro 11.
Lugares de venta
Lisboa
Distritos
peninsulares
Distritos
insulares
Total
18:34-:35 ......................
202.9:36
18:35-4:3 ...................... 7.9:39.068
184:3-57 ...................... 818.60:3
842.71,5
217.:302
190.0.5.5
250.260
202.9:36
8.971.8:38
1.286.16.5
1.060.017
440.315
10.460.939
40
cionales~ incluyendo~ por tanto~ los que haban sido incluidos por
el proceso de nacionalizaciones arriba descrito. Merece todava referencia especial la Ley de 16 de marzo de 1836 que autorizaba la
venta de las tierras de las llanuras de los ros Tajo y Sado~ una propiedad con 48.000 hectreas~ situada en la zona de las mejores
tierras del rei no.
La organizacin de esta fase de la desamortizacin no trae grandes novedades en relacin con 10 que se practicaba desde el comienzo del siglo. Los bienes eran adjudicados en subasta pblica realizada en Lisboa y~ en determinado momento~ en Oporto~ en el caso de
Cuadro 111.
Nmero
Rsticos ...............
Urbanos ...............
Mixtos ..................
Rendas .................
Diversos ...............
4.95~)
Tasacin
791
122
10,9
1,7
2.960.076
936.558
2.060.468
48.600
4~)
0,6
5~).~)29
1.~)60
68,1
18,7
6.059.031
Remate
48,8
15,5
34
~).125.872
~).657.241
36,4
19,1
42,6
0,8
0,9
69.565
0,8
94.29~)
1,1
1.645.161
8.592.132
las propiedades ms valiosas~ o en las capitales de distrito donde estaban situadas~ cuando su valoracin no alcanzaba determinado montante. Como tambin ya aconteca antes~ las compras podan ser pagadas en metlico o ttulos de deuda pblica aceptados por su valor
nominal.
Aunque prosiga en el siglo xx~ la venta de los bienes nacionales
transcurri bsicamente durante la primera mitad del siglo pasado~
habiendo alcanzado su mayor intensidad en los primeros tiempos. De
hecho~ el perodo en que las transacciones fueron ms intensas fue~
sin duda~ el que se sita entre 18:)5 y 1843~ asumiendo especial re-
41
La desamortizacin en Portugal
Cuadro IV.
Propietarios
Tasacin
Porcentaje
.
.
2.902.278
17.965
47,9
.
.
.
.
:{20.076
1.005
1.20;{
1.128
5,3
Instituciones laicas
Corona y hacienda
Casa del Infantado
Casa das Rainhas
Capillas
Mayorazgos
.
.
.
.
.
1.1:{9.7:38
8:32.252
196.74.5
255.575
10.677
18,8
13,7
3,3
4,2
IJiversos
;{81.289
6,3
6.059.931
Instituciones religiosas
Clero regular
Ordenes masculinas
Ordenes femeninas
0,3
Clero secular
S. Iglesia Patriarcal
Catedral de Lisboa
Beneficios eclesisticos
Otros
l'otal
0,2
En este cuadro no se puede haeer una distribuein de los valores de remate porque las tierras de las llanuras de los ros Tajo y Sado, que pertenecan a varios antiguos propietarios, se vendieron en conjunto.
Elahoracin propia a partir de SILVA (1989: 418), con la suma del valor de tasacin de las tierras de las llanuras del Tajo y Sado mencionado en el cuadro 111.
lieve los aos econmicos de 18:35 y 1836 12. Hasta 1857 la venta
de los bienes nacionales produjo una suma muy superior a la venta
de los foros que result sobre todo de transacciones realizadas en Lisboa. Segn Mara Eugnia Mata 1:{, desde 1857 hasta 1891 la venta
de los bienes y foros nacionales y la redencin de los mismos produjo
la cantidad de 2.207 millones de ris 14.
COHHEIA, pp. 110-116, 292-296.
MATA, MAHA EUCF:NIA: As /inam;as Pblicas Portuguesas da Regenerw;/io
Primeira Guerra Mundial, tese de doutoramento, indita, Lisboa, 1985.
1.. El ris era, en Portugal, la moneda de cuenta habitual en el siglo XIX, semejante al real en Espaa.
12
1:1
42
Cuadro V.
Venta de bienes
nacionales~ 1835-43.
En miles de ris
Distritos
Tasacin
46.17:~
Aveiro .............
94.88:~
Beja ................
Braga..............
148.56:~
Bragan(ja ........
40.289
C. Branco .......
94.8:N
Coimbra .........
2:~2.785
Evora .............
525.240
Faro ...............
4:~.818
5:~.76:~
Guarda ...........
Leiria .............
174.854
Lisboa en Santarrn .......... 3.626.558
Portalegre .......
:~57.:~54
Porto ..............
279.:~56
65.9:31
Viana .............
V. Heal ...........
1:31.119
Viseu ..............
14:~.506
Porcentaje
(J,8
Hemate
65.645
1:N.810
Porcentaje
0,8
1,6
2,4
220.0:~5
1,6
2,6
0,7
44.025
0,5
1,6
3,8
8,7
128.00:~
:~6:~.629
1,5
4,2
9,5
815.:~09
Nmero
264
267
22:~
288
419
519
7:31
154
0,6
(J,8
2,9
55.722
68.801
298.984
3,5
:315
59,8
5,9
4,6
1,1
2,2
2,4
4.934.506
607.997
417.747
85.560
171.617
174.742
57,4
7,1
4,9
1
2
2
1.562
805
0,7
(J,9
8.952.132
81:~
:~58
249
56
240
Porcentaje
3,6
3,7
3,1
4
5,8
7,1
10,1
2,1
11,2
4,3
21,5
11,1
4,9
3,4
0,8
3,3
7.269
Los distritos d(~ Lisboa y Santarm son presentados unidos porque las tierras de las llanuras
del Tajo y Sado se distribuyen por estas dos regiones, no siendo posible separarlas en cuanto a la
veuta.
Elaboraeiln propia a partir de SILVA (1989: :nO) con las sumas meneionadas junto al
cuadro IIl.
La desamortizacin en Portugal
GHAFICO l.
<
100 mntos
lB] de 101
ITillI
a 200 mntos
> 4.000
mntos
44
Por ltimo, cerca de la mitad de los ingresos obtenidos por el Estado hasta 1843 consista en ttulos de deuda pblica 1;'.
4.
En los comienzos de la segunda mitad del siglo XIX exista todava una masa considerable de bienes de las corporaciones de manos
muertas, cuya enajenacin estaba, por tanto, sujeta a trabas diversas. Puesto que durante la dcada de 1860, que es un perodo determinante en lo que toca a la modificacin de derecho de propiedad,
va a ser publicado un conjunto de leyes, de las que referir las ms
importantes. que desencadena la colocacin de aquellos bienes en el
mercado.
La primera, fechada de 4 de abril de 1861, abarca la propiedad
de los conventos femeninos, de las mitras, cabildos, colegiatas y seminarios. Por esta ley, el gobierno es autorizado a permitir la redencin de los foros de estos establecimientos y a proceder a la venta de
los que no se redimiesen y de los respectivos inmuebles rsticos y
urbanos.
Pasados algunos aos, la Ley de 1861 es hecha extensiva a los
distritos, municipios, parroquias, misericordias, hospitales, hermandades, cofradas, casas de recogidos y cualquier establecimiento de
piedad o beneficencia, nacionales o extranjeros (22 de junio de 1866).
Finalmente, en 1869, la misma ley va a ser aplicada a los passais 1(>, a los bienes de las instituciones de instruccin pblica y a los
baldos municipales y parroquiales, con excepcin, en este ltimo
caso, de los terrenos necesarios al pasto comn de los pueblos, municipios y parroquias (28 de agosto).
La desamortizacin, nombre que en la poca se dio al proceso
desencadenado por la legislacin antes indicada, es todava hoy mal
conocida: poseemos un pequeo estudio global 17 y algunas mono(;, SILVElHA, LUis ESPINIIA DA: "A venda dos Bens Naeionais (1KH-184:~): Urna
Primeira Abordagem, en () Sculo XIX em Portugal, Arzle Social, nlm. 61-62,
pp. 87-110.
1(, Se trata de pequeas tierras pertenecientes a las parroquias cuyos rendimientos eran usufructuados por los prrocos.
17 SILVEIHA, 1988, pp. 129- 141.
La desamortizacin en Portugal
45
46
Cuadro VI.
La desamortizacin, 1861-91.
Porcentaje
H.edencin
de foros
Porcentaje
26,9
26,1
1.178.976
189.:ms
626.69:{
280.8:{1
4:31.978
:{2l.:Hl
126.69S
182.1SS
S4,7
18.216
28.098
1S.1 SI
0,5
0.8
0,4
IS
9.1
6,9
6,7
4,8
1,7
1.7
1,3
1,-')
0,5
Total
:{:)
:{.8S0.40:{
2.780.27S
1.91:{.7:{6
1.179584
1.120.:{6:{
986.6:38
60S.66S
:l48.:N4
169.;')08
lSl.S;,)O
147.602
68.97:>
:LSS9
3.399.582
V~.326.252
5,6
18,4
8.S
12,7
9,5
S,7
5.4
Porcentaje
28,9
20,9
14,4
8,9
8.4
7,4
4.5
2,6
1,.~
1,1
1,1
0,.5
i\1i,ericordia,,, inc!uyt' ho,pilale,; dgle,ia, inc!uy{' passa; "llermarHlade, incluye cofradas y capilla,; "Cabildo, incluy{, colt'giatas. mitras y dignidade,; Asilo," comprerHk talllbi{\n albergue,.
SILVEIHA !ymH:
l:HI).
47
La desamortizacin en Portugal
Cuadro VII.
La desamortizacin, 1861-91
En miles de ris
Distritos
Hemate
Porcentaje
Hedencin
de foros
Porcentaje
Total
Porcentaje
415.648
4,2
:t3.921
1:~.995
0,1
682515
6,9
1,-')
2,6
6,6
16,1
140.8:~2
:~82.854
4,1
11,3
17.:379
29.278
0,.5
0,9
94.28:~
2,8
14,9
1,2
1,1
2,8
75:U17
2.106.914
72.502
20,6
8,0
:~.m8.017
886.140
3,9
1,-')
22,8
6,6
6,6
13,3
1,1
1.4:~0.601
10,7
70;~.64:~
5,3
2,4
Avciro .............
Bcja ................
Braga..............
Braganr,;a ........
C. Branco .......
Coirnbra .........
Evora .............
Faro ...............
Guarda ...........
Lciria .............
Lisboa ............
Portalegre .......
Porto ..............
Santarm ........
Viana .............
V. !leal. ..........
Viseu ..............
Angra .............
Funchal ..........
11orla..............
P. Delgada......
Total.......
9.926.670
117.:~8;-)
25:~.695
657.8:H
1.601.4:W
:~:~.1 02
505.484
0,3
:~9.400
485.69:~
4,9
60522
0,6
2.:t~6.840
23,.5
6,2
12,2
2,.5
2,8
:37.417
95.726
701.177
272.086
222.941
45:UH8
614.054
1.207.660
250.5%
277.478
88.6:N
0,9
:~84.694
3,9
25.456
194.729
0,3
2,0
0,1
6.92;~
217.78:~
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1,0
449569
154.927
8,4
3,4
1.065.:~69
8,0
1,0
1:H.764
282.97:~
52:~.110
156.248
:~14.458
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0,1
91.684
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2:~6.577
7,0
0,2
7.049
44.:H9
4.517
3.399.582
1,3
0,1
2,1
5,6
15,8
0,5
262.m:~
0,7
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2,0
201.778
51.272
0,4
222.:~00
1,7
1,5
13.326.252
48
GRAFICO 11.
< de 200
eootos
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... .. ".'.
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49
La desamortizacin en Portugal
GRAFICO 111.
< dc 200
eontos
50
GRAFICO IV.
<
EJI
200 eontos
La desamortizacin en Portugal
5.
51
Volvamos ahora a la venta de los bienes nacionales (tierras y edificios vendidos en propiedad plena). Su estudio en Portugal pone en
evidencia el papel del Estado en la transicin del Antiguo Rgimen
a la sociedad liberal, un Estado que desde finales del siglo XVIII atraviesa una grave crisis financiera que puede ser explicada por el conjunto de factores que paso a enumerar. En primer lugar, hay que tener en cuenta las guerras napolenicas que en aquella poca asolaban Europa y que, a comienzos de 1807, se extendieron al territorio
portugus, provocando una disminucin de los ingresos pblicos y un
aumento de los gastos militares que representaban ms de la mitad
de los gastos.
A continuacin, no hay que olvidar la erisis econmica, en la cual
tiene especial relevancia la ruina del comercio exterior provocada por
la prdida del control, por parte de Portugal, de la circulacin de los
productos brasileos. Este aspecto es tanto ms significativo cuanto
los ingresos aduaneros constituan la ms importante fuente de renta
del Estado.
La intervencin britnica directa en el gobierno portugus, que
se prolonga hasta 1820 y que haba sido originada por la necesidad
de combatir la ocupacin francesa, es otro factor para tener en cuenta, ya que ella contribuy al aumento de los gastos de la defensa aun
despus de recobrada la paz. Esta circunstancia puede explicarse por
el hecho de tener que mantener un importante ejrcito que era para
los britnicos un instrumento determinante de control del pas.
Por fin, la inestabilidad poltica del perodo posterior a la Revolucin Liberal de 1820 podr de igual modo haber influido en el agravamiento de la crisis financiera por va de la desorganizacin del aparato administrativo. Esa inestabilidad tampoco facilitaba la reduccin de los efectivos militares y de los gastos del ejrcito, cuya disminucin despus de 1820 es muy lenta.
La difcil situacin de la hacienda del Estado puede ser ilustrada
por los sigu ientes datos para el perodo de 1800 hasta 1827: cada
acentuada de los ingresos efectivos (51 por 100); disminucin bastante menor de los gastos (25 por 100); existencia de un dficit importante que tiende a aumentar despus de 1817; recurso constante
al crdito, en una cuanta que, ya considerable en 1801, crece del mis-
.52
mo modo a comienzos de 1817, para casi igualar los ingresos efectivos diez aos despus 1<).
La historia del reinado de Don Miguel (1828-34), en el aspecto
financiero, est todava por estudiar. Este hecho no impide el conocimiento de la situacin de la hacienda del Estado liberal en el final
de la guerra civil (junio de 1834), una vez que los vencedores, borrando el pasado, no reconocieron las deudas contradas en nombre del
gobierno absolutista.
La gravedad de la situacin del Tesoro al final de aquel conflicto
se manifiesta por el aumento, en relacin con 1827, del saldo negativo de las cuentas pblicas y, sobre todo, por el crecimiento de la
deuda. De hecho, los liberales heredaron toda la deuda interna existente en aquel ao, que hicieron todava crecer un poco hasta junio
de 1834.
Pero el hecho ms sobresaliente en esta poca es el progreso muy
rpido de la deuda externa que, podemos decir, nace ahora. En realidad, los liberales, que haban partido del extranjero a la conquista
del pas, se van a ver obligados, para enfrentar la guerra, a contraer
en el exterior, en condiciones verdaderamente especulativas, una deuda cuyo montante no andaba lejos del de la que exista internamente 20 .
Adems, despus de su llegada al poder, el gobierno liberal se va
a enfrentar con las exigencias de sus partidarios en el sentido de que
sean compensados de los daos sufridos durante el exilio a que se vieron forzados durante el gobierno miguelista o incluso como consecuencia de la legislacin revolucionaria entonces promulgada. Estn
en esta situacin los oficiales del ejrcito que reclaman los sueldos
que no han recibido, los funcionarios del Estado que claman por sus
sueldos y los miembros de la alta nobleza liberal que pretenden recibir una indemnizacin por la supresin de las encomiendas o por
los rendimientos de los bienes confiscados durante el reinado de Don
Miguel.
La atribucin por parte del Estado de ttulos de deuda pblica
aceptados en la compra de bienes nacionales fue la solucin encon1') SILVEIHA: Aspectos da Evolu~{lO das Finan~as Pblicas Portuguesas nas Primeiras Dcadas do Sculo XIX (1800-1827)), in I1rzlise Social, nm. 97, pp. 505-529.
:20 SILVEIHA, 1988, pp. 226-2:m.
La de.mmortizan en Portugal
54
los grandes pilares del rgimen absoluto, dificultaba el regreso al antiguo sistema poltico; por otro lado, al crear una masa de nuevos propietarios, contribua a la consolidacin del liberalismo.
Para el cumplimiento de los dos ltimos objetivos se entenda que
era necesario dividir la propiedad, pues los diputados presentes en la
Cmara en el perodo siguiente a la guerra civil crean en la eficacia
econmica de la pequea explotacin agrcola y en su importancia poltica. Se tena presente tambin en este caso la imagen de la Revolucin franeesa.
6.
Por debajo del relieve que fue dado a la venta de los bienes nacionales, en todas las hiptesis que han sido formuladas por los historiadores hasta el final de la dcada de 1970, estaba la noein de
que ella haba eonstituido una importante transferencia de propiedad. A su vez, esta nocin tena por base la idea de que la corona,
las casas de la familia real y las rdenes religiosas y militares eran
grandes propietarios del Antiguo Rgimen.
Teniendo en cuenta el hecho de que las fuentes portuguesas slo
excepcionalmente indican el rea de las tierras en venta, se entiende
que no haya sido posible calcular hasta ahora qu parte del suelo fue
privatizada durante esta fase de la desamortizacin.
Para hacerse una idea de la importancia de la venta de los bienes
nacionales tenemos, por tanto, que recurrir a otros indicadores. Podemos, sobre todo, comparar el rendimiento del conjunto de bienes
vendidos, obtenido a partir del respectivo valor de su tasacin (ver
cuadro 111), con el rendimiento de los inmuebles rsticos y urbanos
existentes en Portugal, teniendo corno base la media en el impuesto
directo cobrado por el Estado en los aos de 1835, 1836 Y 18,i7.
Son conocidas las irregularidades cometidas en las tasaciones hechas y existen testimonios que indican que los valores con que los bienes fueron puestos en el mercado eran bajos. Por otro lado, tambin
son conocidas las deficiencias del sistema de contribucin. Los datos
de base estn, as, valorados a la baja y los errores que contienen varan en el mismo sentido.
Dc cualquier forma, hechos los ckulos, llegarnos a la conclusin
de que el rendimiento de los bienes vendidos entre 1835 y 1843 no
La desamortizacin en Portugal
55
representaba ms de un :3,3 por 100 del rendimiento de los inmuebles rsticos y urbanos existentes en el Portugal peninsular.
Es cierto que este resultado slo tiene un valor indicativo. Sin embargo, los estudios hechos sobre zonas tan distintas corno el distrito
de Evora 2:~ o el ayuntamiento de Viana de Castelo 24 confirman la
imagen de la poca importancia de lo que fue vendido.
Esta conclusin contradice las hiptesis de partida y, en consecuencia, pone en duda la idea de que los antiguos dueos de los bienes nacionales tenan una fraccin sustancial de la propiedad en Portugal. Sin embargo, no hay que olvidar que los datos antes indicados
slo se refieren a bienes posedos en propiedad plena. Puesto que 10
que parece suceder es que una parte importante de aquello que los
antiguos propietarios posean estaba cedido en enfiteusis.
Los elementos sobre el rendimiento de las rdenes religiosas masculinas en 1827-28 2:> de alguna forma apoyan estas ideas, al ensear que los inmuebles rsticos y urbanos en propiedad plena slo representaban el 27,5 por 100 del rendimiento total. Es verdad que a
los foros corresponda un valor todava inferior (19,1 por 100), pero
de aqu no se puede sacar ninguna conclusin sobre la importancia
relativa de los dos tipos de bienes, pues no se conoce la relacin entre
el foro y el rendimiento de los inmuebles sobre los que recaan. Adems, estudios sobre diferentes regiones, corno el Alentejo 26 o el
Minho 27, han subrayado el predominio del aforamiento en los bienes de las rdenes religiosas.
En estas circunstancias, todo lleva a creer que la venta de los bienes nacionales no tuvo la dimensin que se le atribuy y que sus con~n SILVEIRA,
1988.
56
secuencias no fueron~ por tanto~ muy profundas. Pasemos~ sin embargo~ a comentarlas.
En 10 que se refiere a las repercusiones de esta etapa de la desamortizacin sobre la estructura agraria importa observar que esta estructura~ en las distintas regiones del pas~ no es sustancialmente distinta antes y despus de la enajenacin de los bienes del Estado. De
hecho~ en el comienzo de la primera mitad del siglo pasado~ en el Norte, sobre todo en Minho~ ya predominaban las pequeas fincas 23~
mientras que en el Sur~ sobre todo en el Alentejo~ las unidades agrcolas de grandes dimensiones eran dominantes~ representando el centro la zona de transicin. Lo que puede haber sucedido a lo largo de
aquel siglo es el refuerzo de la situacin existente~ es decir~ una disminucin de la extensin de las fincas agrcolas en el Norte y un crecimiento en el Sur~ mientras en el centro se habran verificado fenmenos contradictorios.
Las informaciones disponibles sugieren que la venta de los bienes
nacionales puede haber tenido efectos distintos segn las zonas del
pas~ efectos que van en el sentido de la tendencia general antes trazada. As~ existen testimonios que indican que en el Norte y en ciertas regiones del centro la privatizacin de los bienes nacionales ha
contribuido a la fragmentacin de los inmuebles rsticos~ mientras
que en el Sur ha favorecido la concentracin de la tierra 29.
Sin embargo~ el estudio realizado sobre la zona de Evora seala
el hecho de que puede haber una cierta independencia entre el fenmeno de larga duracin en el sentido del crecimiento en extensin de
las propiedades y la transferencia de los bienes del. Estado. En este
distrito~ segn la ideologa de la poca~ se intent llevar a cabo una
cierta divisin de la tierra~ fragmentando una parte de las heredades
en pequeas parcelas y aumentando de este modo~ significativamente~ el nmero de pequeas fincas en venta. Sin embargo~ el mercado
contrari esta tentativa~ pues las unidades originales fueron inmediatamente reconstruidas por los compradores en el momento de la adquisicin o al poco tiempo. La divisin de la tierra fue as obstaculizada. Por otro lado~ tampoco se verifican en el momento de la venta casos significativos de reunin de grandes propiedades. Global28
La desamortizacin en Portugal
57
:; 1
:;2
::;
58
la nobleza titulada del Antiguo Rgimen~ en trminos polticos yeconmicos ;H. Ese declive es patente en el gobierno y en la propia Cmara de los Pares :{;> y puede ser explicado por la adhesin de la mayora de los miembros de aquella nobleza al miguelismo.
En trminos econmicos~ la decadencia de estos nobles titulados
se relaciona con su dependencia de los rendimientos de los bienes de
la corona y de las encomiendas a los que la legislacin liberal pone
fin~ siendo los miguelistas exclusivos de las indemnizaciones. Por lo
dems~ la mayora de las casas estara seriamente endeudada ya en
' . men a bso 1uto''{6 .
e1 f"ma1 d
e Iregl
Por 10 que~ a partir de los elementos divulgados por Antnio Martins da Silva :n~ se verifica que la nobleza del Antiguo Rgimen tuvo
una intervencin de alcance muy limitado en la venta de los bienes
nacionales: entre 1835 y 1843~ diecisiete nobles adquirieron bienes
cuyo valor representaba el 8 por 100 del montante total obtenido en
la subasta~ excluyendo las tierras de las llanuras de los ros Tajo y
Sado. La gran mayora de este grupo (trece individuos) formaba parte del reducido nmero de miembros de la aristocracia que se haba
adherido al liberalismo y que tena asiento en la Cmara de los Pares
despus de la guerra civil. Si este ncleo fue recompensado por su opcin poltica~ la verdad es que la mayor parte de la nobleza del Antiguo Rgimen no participa en este proceso.
La clase media fue la gran beneficiaria de la venta de los bienes
nacionales. Esta idea general es confirmada por las investigaciones
hechas en dos distritos. En Coimbra fueron los comerciantes~ profesores y magistrados los que ms compraron ;{3. En Evora fue la clase
media residente en la regin la que ms adquiri~ destacando el peso
de las compras de los propietarios~ agricultores y clrigos. Esta clase
estaba adems representada por individuos provenientes del sector
de la industria~ del gran y pequeo comercio~ de las profesiones liberales y del funcionariado pblico~ civil y militar.
El estudio sobre esta zona permiti tambin poner de relieve en
seguida la importancia de las compras de un pequeo nmero de
1991.
pp. ;~80-;~84.
:l..
MONTEIHO.
:1;)
le Social
:li>
(en prensa).
MONTEIHO. pp. :~80-:~84.
:17
SILVA.
:lil
SILVA,
1989,
1989,
pp.
pp.
;)4;)-S7;).
478-482.
(18:H-1842)".
J1ru-
La desamortizan en Portugal
59
grandes propietarios y comerciantes de Lisboa y aun de grandes propietarios residentes en la regin de Evora que~ por el nivel de sus rendimientos~ pueden ser integrados en un estrato superior de la clase
media~ grupo que no difiere mucho de aquel a que se ha llamado la
, :{<J
gran burguesla .
Con relacin a Evora se comprob que solamente cinco compradores haban recibido ttulos de nobleza despus de la guerra civil 40.
Por ltimo~ en el mismo distrito~ aunque cerca de la mitad de los
ingresos obtenidos estuviese representada por ttulos de deuda~ slo
veintin compradores figuraban en las listas de individuos que recibieron aquellos papeles del Estado a ttulo de indemnizacin 41. Este
hecho demuestra que los originales poseedores de estos ttulos en lugar de adquirir bienes nacionales procuraban deshacerse de los papeles que posean~ vendindolos en el mercado~ a cuyo funcionamiento Antnio Martins da Silva hace alusin 42. Es esta circunstancia la
que permite comprender el escaso peso de los militares entre los compradores (ver los datos publicados por Antnio Martins da Silva 4:~).
En las transacciones de bienes situados en Evora fue identificado
un tpico especulador~ residente en Lisboa~ que interviene en esta fase
de la desamortizacin sacando partido de todas las oportunidades del
negocio: comprando ttulos~ sirviendo de intermediario en un nmero significativo de adquisiciones y convirtindose l mismo en uno de
los grandes compradores de bienes 44.
En suma~ confrontando los resultados a los que se lleg con las
hiptesis tradicionalmente formuladas~ podemos decir que la venta
de los bienes en propiedad plena no parece haber tenido~ desde un
punto de vista econmico y social~ la dimensin que se supona~ 10
que en nada disminuye la efectiva importancia poltica que revesta
en la poca. Por otro lado~ en cuanto a la estructura agraria~ tendr
efectos diferenciados segn las regiones. Sin embargo~ en Evora parece existir una cierta independencia entre la tendencia de larga du;\') SILVEIHA: op. cil., 1988, pp. 444-460, Y Venda de Bens Nacionais, Estrlltllra
da Propiedade e Estrutura Social na Hegio de Evora na Primeira Melade do S(~Cu
lo XIX, en Arulise Social, nm. 112-11 ;~, pp. 600-612.
40 SILVEIHA, 1988, pp. 470-472.
41 SILVEIHA, 1988, pp. 468-470.
42 SILVA, pp. :no-;ns.
4:\ SILVA, 1989, p. 456.
H
SILVEIHA, 1988, pp. 410-412.
60
La desamortizacin
de censos
Jos Ramn Dez Espinosa
Una sugerencia
La lectura de las pginas siguientes pudiera nevar al nimo de
ms de uno la sospecha de que el objetivo aqu perseguido no es otro
que cuestionar en su conjunto las virtudes que la historiografa de la
desamortizacin haya podido atesorar en los ltimos veinticinco aos.
No es sa mi labor ni tampoco mi deseo. Sin embargo~ cualquier balance crtico de lo que ha supuesto hasta la fecha el tratamiento de
la desamortizacin de censos exige plantear serias dudas acerca de la
virtualidad de la corriente historiogrfica dominante. El autor slo
arremete contra las lneas maestras de la historiografa en la medida
en que stas han inducido al error y maniatado cualquier avance en
el conocimiento de parte de la realidad histrica contenida en la
desamortizacin; en concreto~ los censos~ apilados en el bal de los
recuerdos~ y condenados al olvido. Tampoco se quiere desempolvar
los planteamientos de quienes~ detractores del modo de ejecutarse la
desamortizacin~ vieran en la concesin a censo de las tierras nacionalizadas la solucin y el cauce de la pretendida reforma agraria espaola. Simplemente se sospecha que a la historiografa se le ha escapado una oportunidad histrica de reconstruir en su integridad un
proceso histrico -la desamortizacin- cuyo contenido es mucho
ms amplio que el comnmente aceptado por aqulla.
Los comentarios aqu vertidos desean ser una aproximacin a las
claves explicativas de semejante infortunio. Corno habr ocasin de
62
comprobar~
1.
La desamortizacin de censos
197;~,
2
p. 14.
TOMS y VALIENTE, FHANCISCO: La
64
lidad al afirmar que la historiografa de la desamortizacin languidece en la actualidad y que las inmediatas publicaciones constituye
su manifestacin estertrea. Muy posiblemente~ las ltimas pginas
del libro de la historiografa de la desamortizacin se estn escribiendo en estos aos. El ciclo parece cerrado en la dcada de los noventa.
Corno resultado~ la historiografa de la desamortizacin ha cumplido~ en lneas generales~ su cometido. Decenas de investigadores,
cientos de obras impresas sobre la desamortizacin~ millones de horas dedicadas al vaciado y tratamiento de la documentacin. Lajiebre desamortizadora ha recorrido todo el territorio espaol~ ha sitiado departamentos universitarios y otros centros de investigacin, y
pocos han resistido a la tentacin de desamortizar, con sus tcnicas
particulares~ este o aquel lugar en este o aquel perodo histrico. En
cualquier caso~ mis compaeros ya habrn dado buena cuenta en los
captulos precedentes de cmo la labor de los ltimos veinticinco aos
ha enriquecido notablemente la comprensin jurdico-poltica y socioeconmica de la Espaa contempornea. No me resisto, sin embargo~ a llamar la atencin sobre el papel que el tratamiento de la
desamortizacin ha supuesto en muchas comarcas y provincias para,
corno objetivo o corno pretexto~ alumbrar incontables aspectos y matices de su pasado ms reciente, condenados de otro modo al indefinido recuerdo.
La desamortizacin gener la polmica entre sus contemporneos~
y la historiografa de la desamortizacin est condenada a moverse
en el mismo terreno. Frente a la publicstica referida anteriormente~
los detractores del proceso desamortizador no dudaron en lanzar sus
aceradas crticas por la forma en que se haba ejecutado la desamortizacin y los errneos objetivos perseguidos en la empresa. As~ es lugar comn la denuncia de las irregularidades y abusos cometidos con
la nacionalizacin de patrimonios y derechos~ la viabilidad de proyectos alternativos de reforma agraria, la infrautilizacin del caudal
de riqueza empleado~ la decepcin por la insuficiente amortizacin
de la deuda~ la responsabilidad en el fracaso de modernizar la economa espaola~ etc. En este contexto~ los mentores de la desamortizacin se mostraron reticentes a introducir cambios, y si lo hicieron
fue sobre la marcha y con cuentagotas.
Algo de ello sucede en la valoracin de la historiografa sobre la
desamortizacin. La produccin escrita sobre la desamortizacin en
los ltimos veinticinco aos, al margen de otras virtudes, ha adole-
La de.mmortizacin de
cens().~
65
66
cidad interpretativa por parte del historiador: los grandes temas, las
claves interpretativas de la desamortizacin, precisamente porque no
caben en un ordenador, corren el riesgo de ser omitidos por el historiador actual s. Con ser peligroso lo anterior, los estudiosos de la
desamortizacin no conseguan ser siquiera ms que aprendices de la
historiografa positivista. En palabras de Fontana 6, lo cierto es que
esta masa bibliogrfica puede servir de desmentido a los tpicos de
la investigacin positivista, ya que resulta un ejemplo evidente de
cmo la mera agregacin de ms conocimientos no basta para darnos un mejor conocimiento. Sin hacer nuestras las palabras de Fontana, creo que casi todos estaremos de acuerdo en que constituye una
tarea ineludible desde hace unos aos precipitar una nueva fase en
la historiografa de la desamortizacin, con una renovada metodologa y con unos objetivos ms amplios. Desembarazarse, por ejemplo,
del lastre que supona rendir pleitesa a los millones de datos obtenidos tras mil y una operaciones, para trascender a cuestiones menos
cuantitativas, pero tambin vinculadas al proceso desamortizador.
Frente a la consideracin del cunto -y cuanto ms, mejor-, cundo y quines como fines en s mismos de la investigacin, la utilizacin de tales indicadores como simples medios para preguntarse el
porqu, para qu y de qu manera; con el material de que se dispone
construir el oportuno puente que comunique con otras corrientes historiogrficas y enriquezca la comprensin de las realidades locales, regionales y nacionales. En una palabra, urge reconducir los estudios
de la desamortizacin 7.
Como puede apreciarse, las quejas y lamentos sobre la obra desamortizadora se han reproducido en la actualidad cuando se valora
la historiografa de la desamortizacin. A lo que parece, antes y ahora han podido marchitarse sendas oportunidades histricas. Se ha insistido que los bienes nacionales pudieron ser empleados de manera
ms adecuada para la modernizacin espaola; cuando menos es discutible que tal como se efectu sirvieran para algo ms que apuntalar las seas de identidad del poder y la riqueza previas, ayudar a
amortizar la Deuda Pblica y frenar otras actividades econmicas;
;; TOMS y VALIENTE, 1982, Y Dcsamortizaein y llaeienda Pbliea. Rcflcxiones
finales entrc cl balanee, la ertiea y las sugcrcncias, en Desamortizacin'y Hacienda
Pblica, tomo 11, p. 78:3.
h FONTANA, 1985, p. 10.
~ TOMS y VALIENTE, 1982, 1986, Y FONTANA, 1985, p. 24:3.
La desamortizacin de cen.ws
67
en cualquier caso, los efectos de la desamortizacin -se trate de cambios o permanencias- deben ser relativizados. De otro lado, el ingente esfuerzo derrochado por los historiadores de la desamortizacin
quizs no haya rendido los frutos que, por la magnitud de la obra
colectiva emprendida, hubieran podido esperarse; cuando menos es
dudoso que la abundancia de publicaciones haya contribuido a mejorar lo que se barruntaba en los trabajos pioneros; es posible, incluso, que semejante inversin de trabaio (y capital) en el tratamiento
de la desamortizacin haya maniatado otras experiencias ms sugestivas o desconocidas; en cualquier caso, los defectos -humanos y tcnicos- de la historiografa de la desamortizacin deben ser relativizados.
2.
68
La desamortizacin de cen.'Ws
69
70
TOMS y VALIENTE,
La desamortizacin de censos
71
TOMS y VALIENTE,
12
TOMS
72
197:3, p. 50.
El fracaso de la Revolucin Industrial en f,'spaa,
1814-1918, Barcelona, 1975, p. 55.
1" FONTANA 1 LZARO, .ToSEP: La quiebra de la Monarqua absoluta, 1814-1820.
La crisis del Antiguo Rgimen en Espaa, Barcelona, 197:3, pp. 154.
16 I1ERR, RICHARD: El significado de la desamortizacin en Espaa, Moneda y
Crdito, 1974b, p. 80.
14 NADAL OLLER, .TORDI:
La desamortizacin de censos
2.2.
Resultara una necedad atribuir en exclusiva las carencias de estudios sobre la desamortizacin de censos a quienes pretendan fijar
con mayor o menor acierto el objeto del anlisis histrico y evitar dis17 TOMS
y VALIENTE,
1978, p. 13.
74
FONTANA I LZARO,
75
La desamortizacin de censos
Cuadro I.
Desamortizacin de bienes
races~
censos y foros.
En miles de reales
1798-1808
1820-2:}
18;}6-49
1855-56
1850-67
.
.
.
..
.
Remate
Redencin
Total
1.476.679
99.900
3.820.100
766.722
4.212.850
150.550
1.627.229
635.:320
174.684
222.:}00
99.900
4.4.5.5.420
941.406
4.43.5.1.50
No es propsito de este captulo analizar los diferentes repertorios documentales manejados en el tratamiento de la desamortizacin; slo unas palabras sobre el uso discriminatorio de las mismas.
Pudiera achacarse la infravaloracin de la desamortizacin de censos
a las peculiaridades de las fuentes documentales al uso, de tal suerte
que sus caractercticas habran impedido o desaconsejado cualquier
incursin en el tema, y, a resultas de estas carencias, slo fuera factible el tratamiento de las fincas rsticas y urbanas desamortizadas.
Este tipo de discurso carece, sin embargo, de solidez alguna. Vemoslo a continuacin. Como punto de partida, los estudiosos de la desamortizacin han procurado vaciar cuantas series documentales permitieran una fidedigna reconstruccin del proceso desamortizador;
en ocasiones, las fuentes ms comnmente empleadas -expedientes
de venta, protocolos notariales, por ejemplo- podan no dar el juego
esperado y el investigador estaba obligado a recurrir a repertorios
complementarios. En unos y otros casos, sin embargo, el objetivo presuntamente perseguido era siempre el mismo: reunir el mayor nmero de datos a propsito de las subastas verificadas en los aos de estudio. Cuando se trata de expedientes de venta, la fuente da noticia
de los siguientes supuestos 22: peticin de subasta de la finca, actas
22 RUEDA lIEHNANZ, GEHMN: La desamortizacin de Mendizbal en Valladolid
(1836-1853). Transformaciones y constantes en el mundo rural y urbano de Ca.~tilla
la Vieja, Valladolid, 1980, p. 67.
76
de capitalizacin y tasacin, descripcin de la finca, actas de la subasta incluyendo fechas, antiguo propietario, licitador, testaferro,
comprador y precio del remate. En el caso de los protocolos notariales 2:\ las escrituras facilitan la descripcin de la finca, tasacin y capitalizacin, fecha de subasta, cuanta del remate, nombre del comprador y carta de pago.
As pues, el abanico de posibilidades que ofrece la documentacin es tan amplio que cada autor ha podido operar mltiples combinaciones. Curiosamente, en casi ninguna de ellas se ha incluido a
los censos. En primer lugar, si la desamortizacin se verifica en subasta pblica es obvio que los expedientes de venta deben dar constancia de la subasta y adjudicacin tanto de censos como de propiedades plenas; al fin y al cabo, el sistema operativo era el mismo. Por
desgracia, el mutismo de las monografas a este respecto -como analizar ms adelante- es absoluto. Segundo, la supuesta inexistencia
de subastas de censos confirmara que los censos no se privatizaron
mediante esta frmula en la medida que los interesados impidieron
la celebracin de la subasta pblica al haber hecho efectivo sus derechos a la redencin. En este caso, los expedientes de venta en subasta seran inadecuados, no as los protocolos notariales, donde las
escrituras deben reflejar la enajenacin con independencia de su naturaleza. Sin embargo, el tratamiento de los protocolos notariales
tampoco ha enriquecido el tratamiento de la desamortizacin de
censos.
Las fuentes ms al uso no suponen un obstculo insalvable en el
tratamiento de la desamortizacin de censos. Expedientes de venta o
protocolos notariales reflejan por igual propiedades y derechos subastados que enajenaciones de fincas y censos. Quizs debamos convenir que el investigador de la desamortizacin, al margen de los inconvenientes y dificultades del manejo de algunas fuentes, ha sacrificado generalmente la riqueza de los repertorios documentales al nico propsito de resaltar aspectos de ms fcil cuantificacin-interpretacin e insercin en el cuadro historiogrfico dominante.
Tras la recogida de la informacin, el siguiente paso corresponde
a su tratamiento. Nuevamente, los vicios de la concepcin preponde:!:J
La desamortizacin de censos
77
78
q
2.3.
De cuanto se ha expuesto hasta el momento se extrae aparentemente la conclusin de que los recursos metodolgicos empleados en
el tratamiento de la desamortizacin han limitado el objeto de anlisis a la masa bienes nacionales subastada~ y dado la espalda a cuanto escapaba de la licitacin pblica; en el fondo~ la restriccin es an
desamortizacin de Madoz en La Provincia de Burgos (1855-1969), Valladolid, 1987.
:ll DIEZ ESPINOSA, JOSf: HAMN: Desamortizacin y economa agraria casteLLana.
VaLLadolid, 185.5-1868, Valladolid, 1986.
:l2 HODRfclJEZ HODRfclJEZ, V.: Empleo de la biblioteca de programas BMDP en
el tratamiento de datos sobre la desamortizacin, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, tomo l.
La desamortizacin de censos
79
80
'H V'll
.
.
1as (entre otros, M oro',
1 ares"'{s) ; f'lOa1mente, a 1gunas investIgaciones prometan recoger en el tratamiento de la desamortizacin la
enajenacin de censos (Cordero Torrn, Ledesma, Garrido, Castrillejo, Dez Espinosa), segn hubo ocasin de comprobar en las Jornadas de Desamortizacin y Hacienda celebradas en Santander en el verano de 1982. No obstante el reconocimiento de los autores y la virtualidad de sus aportaciones, el grueso de las posteriores incursiones
en la desamortizacin ha hecho caso omiso de ello. Precisamente
cuando la historiografa de la desamortizacin da sus ltimas bocanadas y cuando, tras el largo camino recorrido, la adecuacin e insercin de las investigaciones en el conjunto de la produccin nacional no deba suponer mayores problemas, se da la terrible paradoja
de que, ante el mismo reclamo (la desamortizacin), unos acuden con
sus propiedades plenas y otros con sus rentas, stos con redenciones
y aqullos con subastas. Una prueba irrefutable la encontramos entre las ltimas publicaciones. Cualquier ojeada de las ms recientes
aportaciones al tema de la desamortizacin pone de relieve el grado
de confusin e indefinicin al que se ha llegado.
Empecemos por la literatura especializada. Como la caridad, bien
entendida, empieza por uno mismo, me referir, antes de nada, a una
obra en la que yo mismo particip :{6. Esta obra de sntesis, cuyo expreso propsito era aclarar conceptos y no dar ms pbulo al empantanamiento de la historiografa de la desamortizacin, ha podido
contribuir, aun involuntariamente, a la confusin -por ambigedad-o La validez del intento -estado de la cuestin de la desamortizacin de censos- se vio frustrada por la inexistente insercin del
tema en los planteamientos generales de la desamortizacin. Primero, el lector que deseara actualizar sus conocimientos sobre la gestacin de la desamortizacin de Mendizbal y Esparteto en Espaa no
encontrara referencia alguna a la liberacin de las cargas que gravitaban sobre la propiedad amortizada; tampoco la explicacin del
proceso legal y ejecutivo de la desamortizacin va ms all de la mecnica de las subastas. Segundo, la desamortizacin de censos constitua un apartado similar al de la desamortizacin urbana. Y no era
:H
35
drid,
1982.
RUEDA HERNANZ, G.; GARetA COLMENARES, P., Y DiEZ ESPINOSA, G.: La desamortizacin de Mendizbal y Espartero en Espaa, Madrid, 1986.
36
La desamortizacin de censos
81
eso precisamente lo que se propona el autor. Admitida la triloga formal fincas rsticas, fincas urbanas, censos y foros, los censos, sin embargo, constituyen algo ms que un diferenciado tipo de bien nacional. Su propia naturaleza condiciona una privatizacin tan especfica
como el conjunto de fincas rsticas y urbanas: redencin (y subasta).
De las sntesis a las monografas ms recientes. En las ltimas pginas del libro de la historiografa de la desamortizacin se pueden
hallar ttulos tan dispares, y sobre un mismo perodo del proceso
desamortizador (etapa de Madoz), como los que aportan, por ejem. 'P
.
'38
plo, Pons para ValenCia' , y Artlaga para Pontevedra' . Subastas y
redenciones, propiedades y censos y foros. El lector que se aferre a
la nocin heredada de desamortizacin debe estar poco menos que
perplejo y considerar con razn una heterodoxa a la profesora gallega. Hago referencia a ttulos tan concretos porque considero que
los mismos ponen de relieve la heterognea realidad que subyace a
la desamortizacin espaola y que, sin embargo, se ha escapado de
las manos a resultas de la asuncin historiogrfica de un concepto
errneamente gestado y nunca bien refutado por los propios investigadores.
Subastas y redenciones, derechos y propiedades, manifestaciones
todas del proceso desamortizador, habran enriquecido el debate historiogrfico si los estudiosos del tema hubiramos estado ms atentos
a lo que haca el vecino y reconocido que la desamortizacin constitua una realidad nica y uniforme para todo el Estado. Sucede adems con frecuencia que el rechazo a ubicar correctamente el tema de
los censos es tan gratuito que una lectura sosegada de algunas publicaciones puede poner en entredicho ciertas hiptesis de trabajo y relativizar la validez de los resultados finales. Puede servir como ejemplo de nuestras palabras la reciente publicacin de la sntesis efectuada por Feijoo Gmez sobre Castilla-La Mancha 39, a partir de trabajos anteriores e investigaciones propias. El autor de la monografa
se reconoce partidario de uniformizar los modelos de estudio proLa propietat a subhasta. La desamortizaci i els seus beneinversi i mercat (Valencia, 1855-1867), Valencia, 1991.
:18 AnTIAGO REGO, AlJHOnA: As redencions de censos e foros no proceso desamortizador, 1855-1908, en RAMOS VILLAnES (eds.): Donos de seu. Estudios de Historia
de Galicia, Barcelona, 1988.
39
FE!JO{) GMEZ,
ledo, 1990.
82
Fincas
tasacin
Porcentaje
Nmero
Foros
tasacin
Porcentaje
30,3
:3.069
1.700
19.788
14.251
10.988.510
14.920.490
20.860.240
81.989.000
69,7
68,1
72,.5
84,3
7.740
5.654
6.097
4.61:3
4.785.8:30
6.986.:390
7.904.664
15.299.580
31,9
27,.5
1.5,7
128.758.240
78,7
24.104
34.976.464
21,3
La desamortizacin de censos
Mancha no tienen nada que ver, en nmero ni en importancia social, con los
de Asturias y Galicia, su nmero dice mucho sobre las formas de tenencia
de la tierra en el Antiguo Rgimen.
84
su patrimonio le fue enajenado, nacionalizado y posteriormente vendido en pblica subasta por cuenta del Estado. Como puede verse,
que la desamortizacin haya sido tema de moda en la historiografa
espaola no ha servido precisamente para enriquecer el concepto heredado. La voz que clama en el desierto a propsito del significado
de los censos en la desamortizacin corresponde a Carda Sanz 40, en
su modlica introduccin al cambio social y nuevas formas de propiedad en la Espaa Contempornea. Tal como mantiene el autor,
cualquier planteamiento relativo a la transferencia de la propiedad
amortizada y la liquidacin de la titularidad colectiva institucional
debe responder previamente a otra pregunta:
Cmo se explotaban las tierras afectadas por la desamortizacin en vsperas
de iniciarse el proceso? La pregunta no parece fuera de lugar si tenemos en
cuenta que la incidencia real de las medidas desamortizadoras en cuanto configuradoras de un nuevo rgimen va a estar mediatizada por la forma en que
se gestionaba la explotacin de las tierras en vsperas de la desamortizacin.
85
La de.mmortizacin de cen.'Ws
3.
La desamortizacin de censos
MORENO SEBASTIN,
Los procesos
Zamora, 1984.
glo XVI-XIX,
4:3
44
A.:
desamortizadore.~ de
179.
:348.
86
3.1.
1959.
'1h
CAHelA SANZ,
1985.
La desamortizacin de cen.w),';
87
PESET,
1982.
41\
CLAVERO,
1982.
88
La desamortizacin de censo,';
89
90
E.~pinosa
RAMN: o[J. cit., 1986b, pp. 284:287, y El acceso del cultivador a la propiedad
desamortizada: la redencin de censos. Algunas modalidades, en Desamortizacin y
Hacienda Pblica, tomo TI, Madrid, 1986, pp. 75-78.
S7 ALONSO ROMERO, M. P.: Ventas de bienes municipales en la provincia de Salamanca durante la Guerra de la Independencia, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, tomo 1, Madrid, 1986, p. ;~8;~.
SI{ MORENO SEBASTIN, 1984, p. 2;~O.
;,9 HUBlO P~:HEZ, L. M.: Pequea explotacin y campesinado acomodado en Len
durante el Antiguo Hgimen: de la consolidacin estructural y el crecimiento del s. XVIII
a las transformaciones capitalistas del s. XIX, en Seores y campesinos en la Pennsula Ibrica, s. Xl'lII-XX, tomo TI, Barcelona, 1991.
hO RUBIO PI~REZ, 1991, p. 2S1.
h1 GARRIDO HEDONDO, J. J.: Aproximacin al estudio de la desamortizacin de
censos regulares en las comarcas vallisoletanas de Tierra del Vino y Tierra de Medina.
Etapa Mendizbal (18;~6-185;~)>>, Desamortizacin y Hacienda Pblica, torno 1, Madrid, 1986, pp. 497 -498 Y DiEZ ESPINOSA, JOS~: RAMN: o[J. cit., 1986b, pp. ;~04-;n5.
La desamortizacin de censos
91
jante modalidad de censo ha sido verificada para Burgos 62, Valladolid 6:\ Avila y Segovia 64.
Tras este recorrido habr que convenir que censos consignativos,
reservativos y enfituticos constituyen en Castilla la Vieja y Len parte del caudal de la riqueza desamortizada. El argumento puede hacerse extensivo a otros territorios norteos. En Cantabria sucede lo
mismo: relevancia de los censos consignativos como ha sido demostrado para el monasterio de Corbn 6;', Caburniga, Monte del Pas y
conjunto de la provincia 66; de otro lado, enajenaciones a censo, roturaciones y otras formas de censos reservativos sern enajenados durante la etapa de Madoz 67. Finalmente, foros y censos enfituticos
caracterizan la estructura de la propiedad en la comarca de la Libana, sede de importantes patrimonios de regulares 68. Se podra seguir por Navarra, con los censos consignativos, pechas y enfiteusis 69;
o por La Rioja, donde las distintas modalidades de censo constituyen
la preocupacin de Bilbao 70; el viaje puede concluir en la regin aragonesa, donde la frecuencia de los contratos enfituticos confiere al
rgimen de tenencia de la tierra una singular definicin. En este sentido, el estudio de M. L. Ledesma sobre los bienes y rentas de la Encomienda de Zaragoza de la Orden de San Juan de Jerusaln testimonia la entrega de tierra a censo, treudo, con la consiguiente diviCASTRILLEJO IBEZ, 1987, p. 18;~.
DfEZ ESPINOSA, 1986, pp. 282-28:~, y op. cit., 1986, pp. 79-84.
4 ROBLEDO HERNNDEZ, RICARDO: "Desamortizacin y Hacienda Pblica en algunos inventarios de grandes terratenientes, en Historia agraria de la Espaa Contempornea. 1. Cambio social y nuevas forma.~ de propiedad (1800-1850), Barcelona,
1985, p. :371.
" SNCIIEZ CMEZ, MIGUEL ANGEL: La de.wmortizacin en Cantabria durante el
siglo XIX, tesis doctoral indita, Cantabria, 1989, pp. 171-179.
66 SNCIIEZ CMEZ, MIGUEL ANGEL (coordinador): Historia General de Cantabria, tomo VI, Cantabria, 1987, pp. 47-48.
67 SNClIEZ CMEZ, 1989, pp. 65-94.
61\ SNCIIEZ CMEZ, 1989, p.279; DOMNGEZ MARTN, H., Y LANZA CARcA, n.:
"Propicdad y pequea explotacin campcsina cn Cantabria a fincs dcl Antiguo Rgimen, en Seores y campesinos en la Pennsula Ibrica, siglos XVII/-XX, 1991, p. 181.
()9 MlmLOA POZA, J. M.: La desamortizacin eclesistica en Navarra, Pamplona,
1972, y DONf:ZAR, JAVIEH: La desamortizacin de Mendizbal en Navarra, 1836-1851,
Madrid, 1975.
70 BILBAO DfEZ,.T. C.: La de.wmortizacin de Pascual Madoz en la ciudad de Logroo y su partido judicial (1855-1856), Logroo, 198:~, y "La desamortizacin en
La Rioja. Estado de la cuestin y ltimos estudios, en Desamortizacin y Hacienda
Pblica, tomo 1, Madrid, 1986.
62
:l
92
sin de los dominios -til y directo-- en el antiguo seoro de Grisn y comarcas del Jaln y Ebro. La estructura de la propiedad adquiere as notas caractersticas. A resultas de los decretos de enajenacin, los contratos enfituticos otorgan a la desamortizacin aragonesa una impronta peculiar, comparable a lo que se ha venido observando para Catalua y Valencia 71.
Del bosquejo de las diversas condiciones regionales no se sigue,
sin embargo, que el significado de los derechos censales en la desamortizacin sea extraordinaria en todas partes, ni que las formas de
cesin de la tierra revistan el protagonismo cierto que han alcanzado
en regiones corno Galicia, Asturias, Catalua o Valencia. Ni mucho
menos. No obstante lo anterior, habr que aadir que slo la investigacin permitir una aproximacin al respecto. El ejemplo le encontrarnos en un caso opuesto a los anteriores, Andaluca. Reivindicar la desamortizacin de censos por estas latitudes pareca batalla
perdida de antemano. En todo caso, algunos autores han alertado sobre la presencia de los derechos censales. As, Bernal haba llamado
la atencin sobre enfiteusis y cesiones de bienes municipales en el conjunto andaluz 72; Carnero hace lo propio con las enajenaciones a censo reservativo en municipios concretos 7:3; Capelo habla de arrendamientos a censo en los patrimonios eclesisticos de Huelva 7\ Mata
Olmo seala el olvido de ciertos tipos de contrato corno los arrendamientos de por vida y las cesiones a censo 75. Las conclusiones corren
a cargo de Gonzlez de Molina. Este autor no vio confirmado su inters por los censos en su anlisis de la desamortizacin andaluza durante el Trienio Liberal; en esta ocasin, Gonzlez de Molina reconoca no haber encontrado ni '"enfiteusis" ni otra modalidad de cesin que trajese menoscabo del dominio pleno de las comunidades re71 LEDESMA RUBIO, M.: La eneomienda de Zaragoza de la orden de San Juan de
Jerusaln y la desamortizaein de sus bienes, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, tomo 1, Madrid, 1986, p. 519.
72 BERNAL, ANTONIO MIGUEL: La lucha por la tierra en la crisis del Antiguo Rgimen, p. :l50, Madrid, 1979.
7:1 CAMERO RAMOS, 1: La enajenaein de los bienes propias en Cabra, en Homenaje a Antonio Dominez Ortiz, Madrid, 1981, pp. 48:l-497.
74 CAPELO CARc1A, M. L.: Contribucin a la problemtica de la desamortizacin
eclesistica en la provincia de Huelva (1836-1844), Huclva, 1985, p. 82.
75 MATA OLMO, RAFAEL: Coneentraein de la propiedad y venta de la tierra en
la eampia andaluza durante el Antiguo Rgimen, en La propiedad de la tierra de
f,'spaa, Alieante, 1981, pp. 50-51.
La desamortizacin de censos
3.2.
Las transformaciones que experimentan los patrimonios nacionalizados y posteriormente transferidos por el Estado, se trate de propiedades plenas o de derechos sobre la propiedad, no son otras que
las que definen el propio significado de la desamortizacin. El patri76 GONZLEZ DE MOLlNA, MANUEL: Desamortizacin, Deuda Pblica y crecimienlo econmico. Andalucia, 1820-1823, Granada, 198.5, p. 299.
77 GONZLEZ DE MOLINA, M., y SEVILLA GUZMN, E.: Minifundio y gran propiedad agraria: estabilidad y cambio en la Alta Andaluda, 17.58-19:~O, en Seoresycampesinos en la Pennsula Ibrica, siglos XVl/l-XX, Barcelona, 1991, p. 1:~2.
78 GONZLEZ DE MOLINA, M., y SEVILLA GUZMN, E.: 1991, p. 1:~:~.
94
monio que perteneca a la mano muerta se revesta del carcter colectivo, amortizado e incluso, de mediar foros y enfiteusis, compartido; por el contrario, una vez enajenados propiedades y derechos,
este patrimonio deba alcanzar la condicin de individual, libre y pleno 79. Este es el proceso de mutacin esperado en cuantas fincas fueran afectadas por la desamortizacin, con independencia de quin
fuera su antiguo propietario o su nuevo titular. Los cambios son ya
de por s en extremo relevantes para valorar la incidencia de la
desamortizacin. No obstante lo anterior, la desamortizacin de censos constituye un excelente barmetro del posible xito de tales transformaciones cualitativas, que informan el paso a la propiedad definida como burguesa o perfecta. Para ello pueden seguirse dos caminos; uno, la operatividad y alcance de la redencin; otro, de no cumplirse el anterior, la adjudicacin del censo en subasta por su propio
pagador o censatario. En ambos casos el resultado es el mismo: la
conversin de la propiedad gravada y dividida en libre e individual.
Las diversas fases del proyecto desmortizador imprimen su carcter en la enajenacin de censos y los consiguientes cambios operados en la estructura de la propiedad. La etapa de Mendizbal se
caracteriza por la escasez de las redenciones practicadas por los censatarios y el dominio ejercido por compradores ajenos al mundo rural en la adquisicin de las rentas subastadas. La liberacin de las
cargas que afectaban la propiedad, en especial, la unificacin de los
dominios til y directo, no parece ser la tnica general y explica la
pervivencia de rentas y derechos a la desamortizacin. A la inversa,
durante la etapa de Madoz la redencin de censos constituye el mecanismo enajenador por excelencia, sin que apenas se constate la subasta de rentas. La eliminacin de censos consignativos y reservativos, as como el acceso del titular del dominio til a la propiedad plena son las notas que definen ahora la desamortizacin de censos.
La desamortizacin de censos y la liberacin de propiedades reducidas con anterioridade al dominio particular. El censo que grava
la propiedad, establecido en favor de la mano muerta y ahora nacionalizado y enajenado, limitaba de una u otra forma la posibilidad de
disfrutar en pleno derecho de la finca. A diferencia de 10 que se aprecia entre las propiedades plenas subastadas (titularidad absoluta de
79 TOMS y VALIENTE, FRANCISCO: Hecientes investigaciones sobre la desamortizacin: intento de sntesis, en Moneda y Crdito, nm. 1:{1, p. 139.
La desamortizacin de cens().';
95
la institucin eclesistica, benfica o municipal), en el caso de los censos, los derechos sobre la propiedad se reparten entre las entidades
colectivas y los particulares, de tal modo que la desamortizacin de
censos pretende conseguir idnticos objetivos, pero a travs de procedimientos muy distintos.
En el supuesto de los censos consignativos y reservativos, la propiedad afectada era ya particular antes de la desamortizacin, pero
su titular estaba sujeto al pago de los rditos del capital prestado o
a la satisfaccin de un canon en reconocimiento de la cesin del dominio pleno. Lo mismo la propiedad gravada con un censo consignativo que la otorgada bajo un censo reservativo estaban reducidas
a dominio particular y sus titulares asuman el derecho de disponer
libremente de la finca siempre y cuando guardaran observancia de
la carga correspondiente. Decretada la nacionalizacin, el Estado slo
poda incautar aquellos derechos de que disfrutaba la mano muerta,
y quien deseara aprovechar la legislacin desamortizadora relativa a
la redencin del gravamen o carga ciertamente no acceda ex novo a
una propiedad particular, pero s a una propiedad sobre la que ya no
existira limitacin alguna en su disfrute ni tampoco derecho alguno
que reconocer a una entidad colectiva.
Por tal cauce discurre una de las manifestaciones ms significativas de la desamortizacin de censos, en cuanto pudo liberar
completamente la propiedad y arropar con la plenitud los derechos
de quien segua siendo titular de la misma. El censatario, que era
ya titular de una propiedad susceptible de enajenacin, complet
mediante la redencin sus derechos sobre la finca, e incorpora su
condicin de propietario pleno de la misma. Los miles de expedientes de redencin de censos consignativos y reservativos incoados a
partir de 1855 informan la eliminacin de cuantas cargas pesaban sobre la propiedad. Las pginas escritas para Pontevedra so,
Asturias 81, La Rioja 82, Cantabria s:\ Burgos 84, Valladolid ss, 80ARTIAGA REGO, 1988, pp. 154-17;~.
MORO BARHEADA, 1981, pp. 225-226.
82 BILBAO DIEZ, .T. C.: La desamortizacin de Pascual Madoz en la ciudad de Logroo y su partido judicial (18.5.5-18.56), Logroo, 1986, pp. 117-1 ;~.').
8:1 SNCIIEZ GMEZ, 1989m pp. 448-4.');~.
84 CASTHlLLE.JO IBEZ, 1987, pp. 180-19;~.
DIEZ ESPINOSA, JOS~: RAMN: El acceso del cultivador a la propiedad" desamortizada: la redencin de censos. Algunas modalidades, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, 1986, pp. 78-88.
80
81
8"
96
ria 86 o Avila 87 son una demostracin de cmo los redimentes aprovecharon la legislacin para suprimir los censos que gravaban las
fincas.
La desamortizacin de censos y la unificacin de dominios en una
propiedad antes dividida. Es en el caso de los censos enfituticos y
foros desamortizados donde la conversin de la propiedad imperfecta
en perfecta adquiere mayor realce. En las fincas as gravadas la dualidad imperante entre el titular del dominio directo y el titular del dominio til se simplifica a favor de este ltimo a travs de la redencin o, en su defecto, la compra en subasta pblica de la renta por
el enfiteuta o forero. Gracias a la desamortizacin as operada recae
sobre la misma persona todo tipo de derechos y se elimina la permanencia de la figura del perceptor de la renta como expresin de la titularidad del dominio directo. Una propiedad que no era plena ni particular, sino compartida entre el perceptor y el pagador de la renta
- a diferencia de la gravada con censos consignativos o reservativos-, alcanza en virtud de la desamortizacin los caracteres de plena, libre e individual. El nuevo propietario rene en su persona los
dos dominios, directo y til, antes separados.
En estas circunstancias, se accede as a la unificacin de los derechos sobre la finca y la conversin del hasta entonces enfiteuta en
propietario pleno de la misma. Dos caminos podan seguirse para llegar al mismo destino: la redencin como frmula clsica o la compra
en subasta de la renta por el censatario como prodedimiento complementario. Dos modalidades que en el conjunto del proceso desamortizador y en el mbito del Estado se combinaron de manera muy
distinta:
87
ORTEGA CANADELL,
GIL CRESPO, 1986,
97
La desamortizacin de censos
xx Q{IINTNS V ZQUEZ, M.a DEL CAHMEN: f~'l dominio de San Martn Pinario ante
la de.mmortizacin (rentas de la abada), Santiago, 1972.
X<) CARMONA, XES(IS, y CORDERO, XOS~:: <<Introduccin anlise da redencin de
Mendizbal en Calicia, en Revista Galega de g~tudios Agrarios, nm. :3, 1979.
(lO VILLAHES PAZ, RAMN: ofJ. cil., 1982; La desamortizacin de bienes del clero
regular en la provincia de Lugo, 18:31-18S 1: Su influencia en la transformacin de la
propiedad territorial, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, torno 1, Madrid, 1986,
y Desamortizacin e dereito de propiedadc, en Donos de seu. Estudios de Historia
de Gaficia, Barcelona, 1988.
<))
MOHO BAHHEADA, 1981a, pp. 182-212.
'J2 GAHHIDO REDONDO, 1986, pp. SOl-S06.
l): SNCIlEZ CMEZ, 1989, pp. :317-:318.
98
DIEZ
9"
VILLARES PAZ,
ESPINOSA,
OfJ.
La desamortizacin de censos
99
100
La desamortizacin de censos
101
3.3.
102
La desamortizacin de censos
tes, industriales, funcionarios, profesionales, etc.; la burguesa, en definitiva, se convierte en la principal destinataria de unas rentas que,
en los casos gallego y asturiano, prevalecen sobre las escasas propiedades plenas subastadas.
Menor protagonismo cabe atribuir por estas fechas a los miembros de otras clases sociales. Las limitadas redenciones practicadas y
las contadas ocasiones en que el censatario se adjudica en subasta justifican una presencia tan modesta. Slo a partir de 1855 las redenciones alcanzan un carcter masivo y el abanico de los beneficiarios
se abre en toda su dimensin. Debe evitarse, no obstante, el recurso
a considerar que todo aquel que redime un censo desde 1855 reviste
una definicin social determinada, en concreto miembro de las clases
menos acomodada, y ello por varias razones. Por una parte, la variedad de los censos es tal -consignativos, reservativos, enfituticosque muy amplios sectores de la sociedad se vieron involucrados en la
eliminacin de las cargas (el prstamo hipotecario, por ejemplo, puede gravar lo mismo la finca de un comerciante que la de un pequeo
propietario); de otro lado, de la constatacin de que el redimente sea
cultivador de la tierra no se sigue la imperiosa adscripcin del mismo
a los escalafones inferiores de la sociedad (de la misma forma que no
todo aquel que compra en subasta es acaudaLado, tampoco quien redime es siempre un desposedo).
Hechas estas observaciones, pasemos a las conclusiones. Primera,
predominio del componente rural en la desamortizacin como resultado de la proliferacin de fincas rsticas afectadas y la idntica vecindad del censatario. Segunda, el grueso de los censos consignativos
y reservativos es redimido por la burguesa propietaria y los hacendados rurales que liberan as sus bienes de las cargas que pesaban
sobre ellos. As se desprende al menos de lo apuntado en Asturias,
Burgos, Valladolid o Galicia. Tercera, la enajenacin de foros y censos enfituticos discurre entre u n pequeo grupo de hacendados urbanos e intermediarios (subforo) y la mayora compuesta por una poblacin rural de propietarios acomodados, labradores y campesinos
(quiz se haga referencia a arrendatarios y cultivadores de menor capacidad econmica) que acapara las redenciones en nmero y valor.
En este punto, la investigaciones no son del todo precisas, en cuanto
que las fuentes e indicadores de la condicin de los redimentes (listas
electorales, repartos de contribucin, padrones de vecinos, etc.) difieren de unas provincias a otras. En todo caso, la hegemona de los
104
tipos rurales es inequvoca. As, en Galicia (entre otros, Cordero, Artiaga), la participacin masiva del campesinado gallego exterioriza
sus esfuerzos por aprovechar las medidas de la revolucin liberal, consolidar su posicin sobre la tierra y eliminar la renta territorial. En
Asturias (Moro 9<)), los labradores, colonos y propietarios acaparan el
nmero y valor de las redenciones. En Castilla la Vieja (Dez Espinosa, Castrillejo), la inequvoca proximidad del redimente a la superficie de cultivo, el acusado protagonismo de los labradores y propietarios de clases medias o el papel testimonial de cultivadores de
escasa capacidad econmica son otras tantas notas de la desamortizacin de censos enfituticos.
Reivindicar que la enajenacin de rentas reviste en algunas provincias mayor protagonismo que la desamortizacin de propiedades
plenas est fuera de lugar, como tambin descubir en la actualidad
que la venta de censos forma parte de la realidad histrica de la
desamortizacin en cada una de las provincias espaolas. Ambas afirmaciones parecen rutinarias en la Espaa del siglo XIX y, sin embargo, se han resistido dcadas a su comprobacin emprica. Concepto,
fuentes y tcnicas empleadas en la historiografa de la desamortizacin no han escatimado esfuerzos para desentraar el sentido de
aquella masiva transferencia de fincas rsticas y urbanas, que convenimos en llamar desamortizacin. Tal es la naturaleza de nuestro
error; como si la magia de la subasta pblica de propiedades plenas
hubiera bastado para transformar en libre, pleno e individual el patrimonio de las entidades eclesisticas y civiles.
'J'J ARTIAGA REGO, AURORA: La renta foral en Galieia a fines del siglo
Agricultura y Sociedad, nm. :30, y op. cit., 1988.
XIX,
en
Efectos de la desamortizacin
sobre la propiedad y los cultivos
Juan Garca Prez
1.
Introduccin
9*199~3
106
mente polemicista y muy ideologizadas dar paso al inicio y posterior desarrollo de un nuevo tipo de estudios portadores, en su inmensa mayora, del planteamiento cientfico inexistente en los anteriores
y, por ello mismo, encaminados casi de forma exclusiva a efectuar
un anlisis lo ms fro y objetivo posible en torno a las consecuencias
provocadas sobre la realidad socioeconmica espaola por el extraordinario proceso de transferencias de bienes rsticos y urbanos que
tuvo lugar en el pas a lo largo de todo el siglo XIX y las primeras dcadas del xx.
Por lo que se refiere a uno de los aspectos concretos que en este
trabajo ms nos interesan, el relativo a las posibles consecuencias del
fenmeno desamortizador sobre el sistema de propiedad de la tierra
tanto desde el punto de vista fsico (parcelado del territorio) como en
su vertiente humana (distribucin de las fincas rsticas entre distintos tipos de propietarios), no cabe la menor duda de que el asunto
ha acaparado la atencin de los investigadores en numerosas ocasiones. Para unos, aquel fenmeno acarre una intensa concentracin
de las fincas y la riqueza rsticas; otros defienden, en cambio, el desarrollo de una ligera parcelacin del territorio compatible con un levsimo aumento de la concentracin de la tierra en poder de los grandes propietarios; unos terceros apoyan la tesis del reparto de la propiedad sin mayores matizaciones, afirmando, simplemente, que el
proceso desamortizador facilit el acceso a la condicin de propietarios de bienes rsticos a un destacado nmero de individuos, algunos
de los cuales no lo eran hasta entonces; por ltimo, no faltan quienes
hablan de la pervivencia, sin cambio alguno, de las mismas estructuras anteriores.
Manteniendo diversos planteamientos en esa polmica que, como
tendremos ocasin de comprobar ms adelante, hoy puede considerarse prcticamente resuelta ha participado un amplio elenco de investigadores o, simplemente, estudiosos interesados por la cuestin.
Ya en el siglo pasado se pronunciaron sobre el tema desde personalidades coetneas al momento inicial de las subastas (A. Flrez Estrada) hasta regeneracionistas (Joaqun Costa) o representantes del
ms recio conservadurismo (Menndez Pelayo). Pero, fue a comienzos de los aos treinta de esta centuria cuando, a travs de muy diferentes canales (libros, peridicos, folletos y diarios de sesiones de
Cortes, en particular aqullos donde se recogen las exposiciones parlamentarias surgidas con motivo del debate sobre el proyecto de ley
107
VICENSVIVES,1, Aproximacina
celona, 1985.
108
pues entre 1818 y 1860 entraron en cultivo unos 4.000.000 de hectreas 2. En fin, estaba a punto de terminar el decenio cuando no
dud en incluir entre sus propuestas de investigacin para el futuro
el estudio de la desamortizacin civil y eclesistica y sus efectos sobre la agricultura y la sociedad agraria. Desde su particular punto
de vista, en dicho proceso se situaba una de las bases que, sin duda,
ayudaran a explicar otras muchas claves fundamentales para el
correcto entendimiento del siglo XIX espaol. Porque, una vez liberada la propiedad de aquellas antiguas ataduras que haban impedido
su entrada en el mercado, gracias a la desvinculacin y las desamortizaciones, el desarrollo de un elevado nmero de compras, ventas,
cesiones, donaciones y herencias habran ido configurando, paulatinamente, el sistema agrario peculiar de los ltimos tiempos.
Pero en aquellos ltimos aos de la dcada de los cincuenta los
medios acadmicos espaoles no parecan an mostrarse receptivos
a los planteamientos de renovacin de los estudios histricos procedentes de la vecina Francia y sugeridos por el pionero historiador cataln. As, la aparicin de los trabajos relativos a problemas de ndole socioeconmica, concretamente las investigaciones en torno a los
efectos de la desamortizacin sobre la estructura agraria y social del
pas, habrn de esperar todava algn tiempo y no ser hasta finales
del decenio siguiente cuando los anlisis sobre este proceso se conviertan en una de las lneas de investigacin preferidas por los especialistas en la dinmica histrica de la economa espaola durante el
perodo contemporneo.
Efectivamente, en 1967 aparecen dos artculos de F. Simn Segura acerca de la trayectoria seguida por las ventas en las provincias
de Madrid y Barcelona, a los que siguieron otras dos monografas provinciales del mismo autor sobre Gerona y de nuevo el territorio madrileo, ambas publicadas en 1969 por el Instituto de Fiscales, que
han sido consideradas a todos los efectos como los trabajos a partir
de los cuales se inici una renovacin total de los estudios sobre el
tema. Por las mismas fechas era F. Toms y Valiente quien publicaba un extenso artculo en torno a los Planteamientos polticos de la
legislacin desamortizadora que, tras la correspondiente reelaboracin posterior, sala a la luz en Barcelona en 1971 con el ttulo de
2 VICENS VIVES, l, Hitoria de Espaa y Amrica Social y Econmica, pp. 84 Y
17.5. Bareelona, 1972.
109
El
110
sus efectos en los mbitos que aqu nos interesan no estar dems recordar cmo ciertas afirmaciones realizadas por algunos de los estudiosos antes mencionados, verdaderos maestros de quienes hemos
aprendido muchos, se convirtieron pronto en otras tantas hiptesis explicativas e interpretaciones que resultaba necesario confirmar o, en
su caso, revisar. Y ello slo era posible mediante la elaboracin de un
buen nmero de estudios monogrficos en mbitos espaciales particularmente reducidos.
Ya en la segunda mitad de la dcada de los sesenta haba asegurado F. Simn Segura que, como resultado de la desamortizacin de
los bienes de Propios, millones de hectreas hasta entonces pertenecientes a los pueblos haban pasado a manos de particulares 4. Algm tiempo despes, en 1973, se reafirmaba en su tesis al indicar que
entre 1836 y 1900 habran sido vendidos en Espaa aproximadamente 10 millones de hectreas, de forma que la enajenacin de una
superficie tan extensa, equivalente a un 20 por 100 del territorio nacional, habra tenido como efecto ms inmediato la gnesis de una
nueva estructura de la propiedad que entraara notables cambios en
muchas familias cuya totalidad de ingresos procedan del campo. Difcilmente podra encontrarse en la historia econmica espaola otro
fenmeno que pudiera superar en importancia a un proceso como el
desamortizador gracias al cual se haba generado tanto un notable reforzamiento del latifundio y los latifundistas como un cambio profundo en la estructura de la sociedad al sustituir el poder econmico
de las entidades municipales por el de una clase social, los terra.
s
tementes ..
Por su parte, en un trabajo que desde el momento mismo de su
aparicin en 1970 se convirti en obra de consulta obligada para todos los estudiosos preocupados por la dinmica histrica y los problemas tradicionales del campo espaol, G. Anes se refiri a la inequvoca importancia del proceso desamortizador durante el siglo XIX
en la consolidacin de la actual estructura de la propiedad en Espaa, sealando a continuacin la absoluta necesidad de proceder a
su estudio a fin de conocer las transformaciones de la economa agraria espaola desde que se inici el proceso hasta nuestros das. Apo"t SIMN SEGURA, Francisco, La desamortizacin de 1855 en Economa Financiera f,'spaola, nms.19 y 20, pp. 120, 1967.
;) SIMN SEGURA, Franciseo, La desamortizacin espaola del siglo XIX, pp. 26:3,
282 y 29:3-:300. Madrid, 197:3.
111
112
1974.
ARTOLA,
113
la estructura de la propiedad de la tierra fueron defendidas por el norteamericano Herr al afirmar que supuso~ desde luego~ un cambio en
profundidad del carcter jurdico de los bienes enajenados sin variar
la estructura agraria preexistente y peculiar de cada zona. Adems
de poner en cuestin el contenido clasista y especficamente burgus
inherente a esta medida de la reforma agraria liberal~ a partir de sus
estudios sobre la desamortizacin de Godoy en las provincias de Jan
y Salamanca no dud en asegurar que el resultado de las enajenaciones sera la concentracin o dispersin de la tierra en un grado
equivalente al existente con anterioridad~ mantenindose el latifundio o acaso reforzndose en unos niveles muy moderados all donde
las grandes fincas constituan ya el tipo de propiedad dominante y
conservndose~ en cambio~ la excesiva fragmentacin del territorio en
aquellas otras zonas donde el minifundio haba adquirido desde siempre carta de naturaleza.
Aunque a falta de un buen nmero de estudios monogrficos estos ltimos planteamientos slo pudieran considerarse en los aos
centrales de la dcada de los sesenta como simples hiptesis interpretativas~ eran las primeras destinadas a desmontar el tpico que situaba en el proceso desamortizador el origen del sistema de propiedad de la tierra y la causa de casi todos los males que haban caracterizado a la agricultura y~ por extensin~ el desarrollo del capitalismo espaol en el transcurso del siglo XIX. A partir de entonces la
polmica estaba abierta y~ convencidos los estudiosos de que slo podra ser resuelta mediante la elaboracin de numerosas monografas
referidas a mbitos espaciales limitados~ las investigaciones se intensificaron.
A los trabajos elaborados durante el primer lustro de aquel decenio~ entre los que destacaron los relativos a la ciudad de Crdoba (Anguita)~ las comarcas del Llano de Barcelona y el Bajo Llobregat (Badosa Coll)~ la provincia de Navarra (Donzar)~ algunos aspectos de
la de Alava (Extramiana)~ la isla de Mallorca (Ferragut)~ la campia
de Crdoba (Lpez Hontiveros), la provincia de Guadalajara (Lpez
Puerta) o~ parcialmente~ la provincia de Jan (Gay)~ se unieron en la
segunda mitad de la misma dcada otros muchos referidos a diversos
ncleos de poblacin~ trminos municipales~ comarcas y~ en menor
medida~ algunos mbitos provinciales (Brines Blasco y Badenes Martn estudiaron~ respectivamente~ la desamortizacin del Trienio y
Mendizbal en todo o parte del Pas Valenciano; Capelo Garca la
114
provincia de Huelva; Rueda Hernanz y Castrillejo, el territorio de Valladolid; Gmez Oliver, la provincia de Granada; Lzaro Torres, la
de Logroo; Moli Frigola, la provincia de Gerona; Rovira i Gmez,
la de Tarragona; Mutiloa Pozas, la de Alava; Ortega Gala, el territorio de Segovia; Vinares, las comarcas centrales de la provincia de
Lugo, etc.). Y, pese a reconocerse la mayor importancia que desde el
punto de vista del volumen de transferencias haba tenido la venta
de los bienes de los Pueblos, el Estado y las Corporaciones civiles, en
la inmensa mayora de estos estudios se prest atencin casl de una
forma exclusiva a la desamortizacin de las tierras de la Iglesia.
Pero, resultando poco comprensible el inters mostrado por la inmensa mayora de los estudiosos nicamente hacia la primera fase
del proceso (y muchas veces ni siquiera a toda ella), slo justificada
por el estado de los fondos documentales conservados en cada provincia, el aspecto ms criticable de aquellas investigaciones reside en
el hecho de que la extraordinaria dispersin de los esfuerzos, unida
a una falta absoluta de homogeneidad tanto en los objetivos planteados como en los mtodos de trabajo que se utilizaron, impiden todava hoy llegar a conclusiones vlidas sobre cuestiones tan relevantes
como el nmero, tipo, dedicacin, modos de tenencia y superficie de
los bienes rsticos enajenados, la entidad patrimonial de las instituciones afectadas o el nmero, vecindad, profesin, actividades econmicas e importancia, superficial y productiva, de las adquisiciones
realizadas por los distintos tipos de individuos que participaron en
las subastas.
La misma tnica se mantuvo en los aos posteriores. A comienzos de la dcada de los ochenta, con motivo de una reunin de investigadores e interesados en el asunto, celebrada en Santander, importante tanto por el nmero de asistentes como por la calidad de los
trabajos presentados, llamaba la atencin Toms y Valiente sobre los
peligros a evitar en los estudios sobre el tema: el excesivo localismo
que poco o nada aportaba al conocimiento de lo sucedido en el conjunto del pas, el aislamiento temtico con su corolario en la carencia
de un enfoque unitario y homogneo, la dispersin de esfuerzos y, en
fin, la hipervaloracin del objeto de estudio que estaba llevando a muchos a considerar la desamortizacin como el factor determinante de
la dinmica presentada por las actividades agrarias y, en general, el
115
116
117
2.
Lejos de los planteamientos defendidos en su da por quienes situaban en las desamortizaciones eclesistica y civil el elemento determinante de la estructura espaola y de acuerdo, en cambio, con
las posiciones mantenidas por Artola o Herr, a los que el tiempo y
las investigaciones realizadas han venido dando la razn, hoy podemos afirmar sin temor a equivocarnos que el sistema de propiedad
de la tierra en la Espaa de comienzos de este siglo debe mucho ms
a procesos como la desvinculacin de seoros, la abolicin de mayorazgos, los repartos de tierras de Propios a censo efectuado antes de
1855 y, sobre todo, el conjunto de herencias, cesiones, cambios o compraventas realizadas entre particulares que al trasvase de fincas rsticas efectuado desde las instituciones eclesisticas o las corporaciones civiles a los propietarios individuales.
y ello, por muy diversas razones. En primer lugar, tenemos la impresin de que la entidad superficial de los bienes rsticos sacados a
la venta entre 1836 y 1900, aun siendo importante, no alcanza para
11 MANGAS NAVAS, 1. M., La propiedad de la tierra en Espaa: los Patrimonios
pblicos. Herencia contempornea de un reformismo inconcluso, pp. 207-208 Y
212-21~~. Madrid, 1984.
118
Cuadro I.
Provincias
119
Parcelas
8.228
6.826
Has.
2.115,8
924,6
1.607
6.852
5.:l00
7.091,9
2.201,1
1.:~6:~
54.00:~
6.000
1.810,5
58.562,2
61.643
6.:~O5
Extens.
media
Compradores
1,:~
86:~
2,:~
267
1,4
2,9
21,9
1.1;t~
0,5
16,5
16,0
21.9
176
150
L:~21
1.272
94
Lotes
Extens.
media
1,8
1,5
2,4
:l,5
4,5
4,4
2,4
6,2
12,5
9,1
2,7
:l
:~
44,:~
48,5
67,1
19.;390
72.5;~;~,8
7.775
77.242,2
87.902
41.604,7
4.180
+24.000
22,;~;~
46,0
27,;~
17;~,5
418
7,8
1.766
522
:~,8
4;~,7
6,2
168,4
27,0
0,2
496.403,8
Elaboracin propia.
120
pese a todas sus limitaciones, pueden tambin aproximarnos al conocimiento de los efectos provocados por la desamortizacin de Madoz en las diferentes zonas del pas.
Como puede comprobarse, las cifras relativas a las 17 provincias
donde los efectos de las subastas nos resultan conocidos sitan en torno a 1.650.000 hectreas la superficie que cambi de manos al amparo de la ley de 1855. Y aunque los perodos estudiados en las monografas correspondientes son tambin ahora muy distintos, hasta el
punto de que slo de forma excepcional existe alguna coincidencia sobre el marco cronolgico objeto de anlisis, en todos los casos se incluyen aquellos aos, los transcurridos entre 1855 y 1870, en que la
movilizacin de propiedades fue, por lo general, ms acusada. Adems, entre las demarcaciones provinciales incluidas en esa relacin
se encuentran tambin en este caso algunas de las espaolas donde
el volumen de los patrimonios movilizados pertenecientes a Encomiendas vacantes, el Estado o los Propios y Comunes de los pueblos
result ms intenso. Pues bien, a partir de los datos conocidos, el mismo mtodo del clculo utilizado en el perodo precedente nos permite situar en torno a los 5.000.000 de hectreas (aproximadamente
Cuadro II.
Provincias
Pontevedra, 1855-19(8) ..
Asturias, 1855-94.............
Santander, 1859-89 .........
Guipzcoa ........................
Zaragoza, 1855-75 ...........
Valencia-Propios,
Lotes
4.628
12.:~OO
2.;{:~2
6.07;~
1855-67 .......................
Mallorca, 1855-64 ............
267
Burgos, 1855-65............... ;U55
Burgos, 1866-69............... 4.097
Valladolid, 1855-69 ......... 6.:H8
Soria, 1855-96 ................. 5.0;~;~
Avila-Propios, 1855-85 ....
Granada, 1855-74 ............ ;~.504
Sevilla, 1855-99 ...............
Badajoz, 1855-1900 ......... 10.500
Cceres, 1855-70 ............. 11.805
Cuenea, 1855-86 ..............
:N.858
Has.
5.187,9
16.500
1.549,2
4.182
134.287
Extens.
media
1,12
1,:34
0,66
17.660
1.967,6 7,:{6
42.848,4 12,8
:{5.:t~2,7
8,62
50.640
8
57560
11.4
47.102
42.035,6 11,9
76.056,8
482.800 45,9
505.4;39,5 42,8
1:~0.119
1.651.277,7
Compradores
Lotes
1510
4.890
1.500
3
2,5
1,5
:~,4
187
1.846
1,4
1,8
10,5
Extens.
media
:~,4
2;~,2
2.478
2,5
20,4:~
:~.890
1,:~
14,8
2.486
4,:~
183,7
121
otro 10 por 100 del territorio nacional) la extensin de las fincas rsticas lanzadas al mercado por efecto de la aplicacin de la Ley Madoz.
U nos resultados muy parecidos a los anteriores se obtienen mediante la valoracin de la superficie tericamente enajenada entre
1859 y 1900 procedente de los Montes de los Pueblos. Eso, al menos, es lo que puede afirmarse una vez establecidas las difereneias
existentes entre el nmero y la extensin de los incluidos en el Catlogo de 1859 elaborado por el Cuerpo de Ingenieros del ramo antes
de iniciarse las subastas de este tipo de propiedades y los recogidos
en el Catlogo de 1901, justo cuando haba tenido ya lugar la privatizacin de casi todos los montes de los pueblos que no haban sido
exceptuados por una u otra de las diferentes normas legales promulgadas al efecto.
Por supuesto, somos plenamente conscientes de que la Clasificacin de 18.59 se elabor de una forma muy apresurada y sin que los
ingenieros pudieran disponer de algn documento estadstico anterior donde apoyarse. Sabemos tambin que tres aos ms tarde se
confeccionaba un nuevo Catlogo donde se reducan y reclasificaban
los montes exceptuados en el anterior, mientras el de 1901 slo recoga los montes y dems terrenos forestales exceptuados de la desamortizacin por razones de utilidad pblica 12. Pero, haciendo ahora abstraccin del problema relativo a la calidad de las mediciones
efectuadas en una u otra fecha y utilizando la informacin de ambos
Catlogos slo con carcter general, es decir, a efectos puramente estimativos, a partir de los datos reeogidos en el Cuadro III llegamos a
la conclusin de que slo unos 4.898.000 hectreas sobre un total de
los 9.326.000 asignados a los montes de los pueblos en 1859 habran
sido transferidas a manos de particulares en el transcurso de la segunda mitad del siglo XIX (un 9,7 por 100 de todo el territorio nacional). Y el hecho mismo de la notable semejanza existente entre estos datos y los obtenidos tambin para el conjunto del pas a partir
de la muestra de estudios monogrficos sobre la desamortizacin de
Madoz antes ofrecida resulta altamente significativo. Porque, si bien
los espacios forestales no fueron los ltimos vendidos tras la promulgacin de la Ley de Desamortizacin General ni las enajenaciones de
los montes pblicos se limitaron a aquellos pertenecientes a los pue12 GRUPO DE ESTUDIOS DE I hSTORIA HURAL, f,'stadsticas histricas de la produccin agraria espaola, 1859-193.5, pp. 65-66. Madrid, 1991.
122
Cuadro III.
Calicia \ ...........................
Asturias 2 .........................
Cantabria 2 .......................
Navarra ...........................
Aragn .............................
Catalua ..........................
Baleares :i .........................
Valencia ...........................
Murcia .............................
Andaluca ........................
Extremadura ....................
Castilla-La Mancha .........
Castilla-Len ...................
Canarias -t .........
90
Hectreas
:~O.118
Extensin
Media (Ha.)
% del total
regional
:~:H,6
+ 118.:~6:~,2
+ :~6.942,9
157.194
2.:H1
4:~8
42
8:~2
91
1.417
1.268
2.788
4.992
1.012.:~61,7
81.2:~8,2
1.972,1
158.709,7
206.75:~
591.886
61:~.95:~
1.:n8.:~:~2,2
652.4:31
494,:~
1:~0,7
14,9
21,7
2,5
0,4
6,8
17,8
10,6
14,9
15,6
6,8
343,8
9,8
4:~2,4
185,5
46,9
190,7
2.272
417,7
482,4
:~1.802,;~
14.299
4.915.751,2
bIos, no es menos cierto que en esta fase del proceso fueron las ventas de tierras dedicadas a monte alto, monte bajo y arbolado las que
alcanzaron una mayor entidad superficial y entre ellas, desde luego,
las correspondientes a los municipios resultaron ser muy superiores
en nmero y cabida a las que procedan del Estado o las Corporaciones civiles.
En toda Galicia, al parecer con excepcin de la provincia de Lugo,
se mantuvieron prcticamente intactos los montes pblicos por pertenecer stos no a los Propios de los pueblos, sino a las comunidades
de vecinos. Lo mismo sucedi en regiones como Asturias y Cantabria.
y si a ello unimos un comportamiento semejante en las provincias
vascas puede asegurarse que en el conjunto de la cornisa cantbrica
la incidencia de la venta de estos montes sobre el sistema de propiedad de la tierra result absolutamente nula. Tampoco pudo ser de es-
~Efectos
12:)
124
Cuadro IV.
1836-1900
Lotes
Galieia, 1855-1900..........
Asturias, 18:~6- 1894 ........
Santander, 18:~6-1889.....
Guipzeoa, total ..............
Navarra, 18:~6-1900........
Catalua-Montes,
5.87:~
1:~.925
1859-1900 ...................
285
2.7:~2
1859-1900 ...................
1836-1900 ...................
Canarias, 1859-1900 .......
2.47:~,8
0,9
4,7
1,7
0,5
2,9
0,6
:~89,6
:~,4
111.04:~,6
220.157,:~
:~2.318
regin
2:~,6
1,:~
16:~.046
8:~2
:~29
% de la
18.615,8
1:~8.711J
5.789
Extensin
Superficie
(Ha.)
media fincas
158.709,7
:~.:nO,6
212.75:3
90:~.:~ 17 ,:~
805.765,2
1.15:L~8;~,7
1.:371.668,7
:)1.802,:)
4,7
190,7
10,1
6,8
0,9
18,:~
:)5,6
9,5
14,5
26,6
15,6
4,4
5.300.567,1
125
recen como los nicos donde podra haberse producido algn cambio
en el rgimen de propiedad por efecto de las amplias extensiones de
tierra en ellos lanzadas al mercado a causa de las desamortizaciones.
Pero, como tendremos ocasin de comprobar, ni siquiera en la estructura agraria de esos territorios tuvieron lugar cambios apreciables. Conviene no olvidar que en el pensamiento de los impulsores
del proceso desamortizador o los autores de los textos legales necesarios para poner en marcha la mquina de las subastas, todos ellos
defensores de los intereses de la burguesa, nunca estuvo ni poda estar la idea de introducir cambios sustanciales en el rgimen de propiedad y menos an la de llevar a cabo un reparto de la tierra. En
el origen de la legislacin que hizo posible el desarrollo de las ventas
se encontraban slo preocupaciones de naturaleza jurdica (romper
las ataduras que impedan durante el Antiguo Rgimen la entrada de
las propiedades rsticas en los circu itos del mercado), hacendsticas
(paliar y, si ello era posible, resolver el grave problema de la deuda
que aquejaba a la hacienda del Estado) y, sobre todo, econmicas
(elevar la produccin y la productividad al objeto de conseguir tanto
la satisfaccin de las demandas en materia alimenticia realizadas por
una poblacin en proceso de constante incremento como un aumento
sustancial de las rentas y la riqueza en manos de los propietarios individuales). Y entendida as la desamortizacin, con esos nicos objetivos, difcilmente puede sostenerse hoy ya la afirmacin de que el
proceso constituy una reforma agraria frustrada al provocar slo una
modificacin de la naturaleza jurdica de los bienes nacionalizados y
mantener, en cambio, prcticamente intacto el rgimen de propiedad
(parcelado y distribucin entre los propietarios) caracterstico del Antiguo Rgimen. Porque, como bien ha sealado Fontana, para el tipo
de desarrollo capitalista que aquellos hombres conocan una condicin fundamental era la formacin de grandes explotaciones comercializadas, lo que requera poner la tierra en manos de quienes pudieran aportar capacidad empresarial y capitales suficientes l:l.
Ciertamente, ya en la exposicin de motivos del Decreto promovido por Mendizbal se recomendaba la divisin de las grandes
propiedades para reducirlas a suertes que estn al alcance de los ciudadanos honrados y laboriosos, sugerencia luego transformada en
norma de obligado cumplimiento al establecerse en el artculo 4."
1:1 FONTANA,
p.
2;~9.
126
127
tar algunas diferencias y, sobre todo, los resultados finales pueden llegar a ser muy diversos.
Estas diferencias, que ms tarde habrn de ser analizadas, no impiden en cualquier caso mencionar algunos hechos que bien pueden
considerarse, a nuestro juicio, realidades aceptables para el conjunto
del pas. Desde un punto de vista general y aun a riesgo de simplificar tal vez en exceso, parece claro que a raz del proceso desamortizador se produjo casi en todas partes, quiz con la nica excepcin
de las regiones situadas ms al norte (Galicia, Asturias, Cantabria,
Pas Vasco), alguna modificacin del sistema agrario precedente.
Adems de transformarse la naturaleza jurdica de los bienes, no fueron pocos los territorios espaoles donde se asisti a una cierta redistribucin de la tierra y, en concreto, a un mayor reparto fsico del
suelo que en la etapa del Antiguo Rgimen. Dicho en otros trminos,
las desamortizaciones supondran, en este primer nivel de anlisis, un
visible aumento del nmero de fincas como consecuencia de la parcelacin sufrida por algunas medianas y, sobre todo, grandes propiedades que, de acuerdo con el imperativo legal, fueron fragmentadas
en diversos trozos para su venta por separado. As sucedi, si bien
con muy distinta intensidad en unas zonas u otras, en tierras de Castilla-Len, Castilla-La Mancha, Murcia, Andaluca o Extremadura.
Y, sin embargo, no es menos cierto que esta particin tuvo, con frecuencia, un carcter meramente transitorio, pues en muchas ocasiones, una vez lanzadas al mercado esas fincas divididas, sufriran de
nuevo un proceso de reagrupamiento para volver a constituir otra vez
la unidad original.
Todava de mayor inters que esta relativa parcelacin del territorio resu ha el hecho de que el proceso terminara generando en todas partes un incremento a veces importante del nmero de propietarios. Porque, consideradas como un solo fenmeno, las desamortizaciones de Mendizbal y Madoz permitieron acceder a la propiedad
antes inmovilizada a muchos individuos, buena parte de los cuales
aparecan ya con anterioridad como grandes arrendatarios, hacendados o labradores acomodados, mientras otros se integraban en una
clase media agraria o eran pequeos propietarios y hasta, excepcionalmente, vecinos sin patrimonio alguno que hasta entonces slo haban podido disfrutar de los bienes comunales de sus pueblos. En las
provincias de Cceres (1836-1870) y Valladolid (1836-1854), por
poner slo algunos ejemplos, mientras el nmero de instituciones de
128
129
En esa direccin que ya indicara hace muchos aos Herr apuntan, al menos, los datos recogidos en el Cuadro V relativos al tamao
medio de las fincas desamortizadas yel nmero, superficie total y extensin media de las tierras adquiridas por los distintos tipos de compradores en aquellas provincias cuyos procesos nos resultan, desde
este punto de vista, mejor conocidos gracias a los estudios monogrficos sobre ellas realizados.
A partir de los datos incluidos en el cuadro anterior y, por supuesto, simplificando mucho las conclusiones a que stos permiten
llegar pueden dibujarse, al menos, tres grandes zonas en el conjunto
del territorio nacional. La primera, caracterizada por la escasa entidad de los bienes movilizados, el dominio absoluto de la venta de propiedades tpicamente minifundistas (menos de 2 has.), la formacin
de explotaciones de reducido tamao (multifundios) y la presencia
hegemnica de los pequeos agricultores-propietarios una vez concluido el proceso desamortizador, se circunscribe a los territorios de
la cornisa cantbrica (Galicia, Asturias, Santander); a ellos habra
que unir tambin, casi con toda seguridad, el mbito de las provincias vascas. En La segunda, que extiende su radio de accin por un
amplio espacio donde se integran Las tierras de Castilla-Len, Navarra, Catalua, Aragn, Baleares, el Pas Valenciano, Murcia y, probablemente, alguna de las provincias ms septentrionales de Castilla-La Mancha (Madrid, Cuenca y Guadalajara) , se consolidar al trmino de las ventas el predominio de las explotaciones de tamao medio y, en estrecha relacin con l, la presencia mayoritaria de los medianos propietarios, sin que ello suponga la ausencia absoluta de fincas y patrimonios con una extensin muy limitada o, aunque menos
frecuentemente, de propiedades y explotaciones con un carcter netamente latifundista. En ella, la extensin media de las fincas enajenadas oscila desde una superficie menor de 2 hectreas (Zaragoza,
Guadalajara, Logroo) a otra si tuada entre 10 y 20 (Mallorca, Burgos, Valladolid, Zamora). Pero, en cambio, desde el punto de vista
de los compradores la concentracin aumenta de forma notable en beneficio exclusivo de los medianos propietarios y labradores acomodados de los pueblos, oscilando la adquisicin de tierras por ellos realizada desde una medida de 6 a 10 hectreas en Zaragoza y Mallorca
a otra de 23 a 28 en Burgos y Valladolid, respectivamente (en Zamora alcanz las 48 has.). Por fin, la tercera se configura con Andaluca, Extremadura y las provincias castellano-manchegas situadas al
1:30
Cuadro V.
Superficie Extensin
Comprad.
(Ha.)
Media
4.628
5.187,9
1,12
1.510
:3,0
:3,4
2.155,8
16.500,0
18.615,8
1,:30
1,:31
1,:33
86:3
4.890
5.75:3
1,8
2,5
2,4
2,4
:3,4
:3,2
400
2.:3:32
2.7:32
924,6
1.549,2
2.47:3,8
2,:31
0,66
0,90
267
1.500
1.767
1,5
1,5
1,5
:3,5
1,0
1,4
6.852,0
5.:300,0
:351
19,5
Zaragoza,lK36-51 ................
5.110
7.091,9
1,:38
1.1:{:{
4,5
6,2
62
267
:329
1.:36:3,0
1.967,6
:U30,6
21,9
7,:36
10,1
150
187
3:31
2,4
1,4
1,0
9,1
10,5
9,8
Alicante, 18:31-50..................
770
2.201,1
2,85
176
4,4
12,5
:U55
4.097
7.452
42.858,4
:35.:3:32,7
78.191,1
12,8
8,62
10,5
1.846
1,8
2:3,2
Valladolid, 18:36-54...........
Valladolid, 1855-69...........
Valladolid, 18:36-69 ..............
:3.550 58.562,2
6.:318 50.640,0
9.868 109.202,2
16,50
8,0
11,0
1.:321
2.478
:3.799
2,68
2,54
2,6
44,:3
20,4
28,7
:U78
1.810,5
3.840
61.64:3,0
16,0
1.272
:3,0
48,5
288
5.0:3:3
5.:321
6305,0
57.500,0
6:3.805,0
21,9
11,4
12,0
94
:3.890
:3.984
:3,0
1,:3
1,:3
67,1
14,8
16,0
:3.248
72.5:3:3,8
22,:3:3
418
7,8
17:3,5
(;rdoba/Campia, 18:36-25.
1.952
66.652,0
:31,14
27,27
42,8
:39,5
522
2.486
:3.008
6,2
4,:3
5,0
168,4
18:3,7
197,2
6.790
77.242,2
46,0
1.766
:3,8
4:3,7
1.5:38
41.604,7
27,05
4.180
0,17
:395
6.000,0
15,2
0,5:3
131
sur del Tajo, justo el mbito donde tradicionalmente haban dominado el latifundio y las grandes explotaciones en manos de una pequea minora de poderosos terratenientes. Aqu, el tamao medio
de las fincas enajenadas vari desde las 22 hectreas de Sevilla y las
34 39 de Crdoba (Campia) y Cceres, respectivamente, hasta las
237 hectreas del Valle de Alcudia en la provincia de Ciudad Real,
mientras los bienes que pasaron a manos de los participantes en el
proceso de subastas superaron tambin las 100 hectreas por trmino medio (173 en Sevilla y 197 en Cceres).
Segn manifiestan los estudiosos de la regin, el proceso desamortizador actu en Galicia sobre una tercera parte de las propiedades rsticas. Pero ello no significa que un tercio del territorio gallego
cambiara de manos pues, en realidad, la inmensa mayora de los bienes nacionalizados que salieron a subasta fueron slo rentas de la
tierra (foros y, en mucha menor medida, censos consignativos). As,
lejos de haberse producido un relevante trasvase de bienes rsticos
desde las viejas instituciones a nuevos propietarios, el nmero de fincas vendidas y la superficie movilizada fueron en esta zona extraordinariamente escasos. Eso es, al menos, lo que muestran los datos referidos a Pontevedra, donde las 5.188 hectreas enajenadas entre
1855 y 1908 apenas si superan la muy exigua cantidad de un 1 por
100 del espacio provincial 16. Si a ello se aade la reducida extensin
media de las fincas lanzadas al mercado (1,12 has. en el mbito pontevedrs) y la circunstancia de que las ventas no se extendieran a los
montes comunales por ser stos propiedad de las comunidades de vecinos fcilmente se concluye que el proceso desamortizador no produjo cambio alguno en la antigua estructura agraria de Galicia, limitndose sus efectos en la prctica a la unificacin de los dominios
directo y til en poder de los campesinos foreros y censatarios que,
tradicionalmente, venan disfrutando el segundo.
A partir de un estudio de detalle sobre una docena de parroquias
situadas en el territorio lucense y una observacin ms general acerca de lo acontecido en otras provincias, Villares ha mostrado con absoluta nitidez que las transformaciones sufridas por la propiedad de
esta regin fueron escasas y superficiales. Aunque la comparacin
lb ARTIACA RECO, Aurora, Agricultura y capitalismo en Galicia: una perspectiva
histrica, en Seores .y campesinos en La Penin.mLa Ibrica, gLos Xf1l1-XX, tomo IJ,
pp. 104-105. Ban:e!ona, 1991.
1:32
de los datos ofrecidos por el Catastro de Ensenada y las Cdulas declaratorias de 1880 pone de manifiesto una pequea reduccin del
tamao de las explotaciones (2,67 has. en 1753 frente a 2,34 has. en
1880), la fragmentacin del terrazgo se mantuvo inalterable, pues si
a mediados del siglo XVIII las parcelas con una extensin menor de 7
reas suponan el 80,08 por 100 del total, avanzada la pasada centuria significaban tambin el 80,5 por 100 de las existentes 17. Por
lo dems, entre una y otra poca ni se observan fenmenos de concentracin y agrandamiento de las explotaciones ni cambios significativos en la estructura interna de las mismas (en las parroquias estudiadas, las 32 parcelas por explotacin de 1753 haban pasado a
29 en 1880).
De este modo, es evidente que las transformaciones apreciables
en el conjunto de la propiedad gallega tienen un carcter ms cualitativo que cuantitativo 18, debiendo refutarse la opinin tan generalizada de que a lo largo del siglo XIX se despedazaron hasta el infinito las explotaciones agrarias de la regin. En resumen, la idea
de que a lo largo del pasado siglo se asisti en Galicia a un excesivo
troceamiento de las propiedades por efecto de las desamortizaciones
o cualesquiera otros mecanismos (particiones, herencias, donaciones,
compra-ventas... ) es slo una cuestin a la que se llega ms por contraste con la situacin de la agricultura espaola que por la particular evolucin interna de la agricultura gallega.
Tampoco en Asturias y Cantabria se produjeron cambios relevantes a causa del proceso desamortizador. La escasa entidad de las propiedades rsticas enajenadas (unas 18.600 has. en la primera, el 1,7
por 100 de la superficie regional, y 2.500 en la segunda, un 0,5 por
100 del territorio santanderino), unida al carcter extraordinariamente fragmentado y disperso de los bienes eclesisticos y el peculiar
modo de actuacin de las Juntas de Agricultura estn en el origen de
esas mnimas transformaciones sufridas por la estructura agraria peculiar de una y otra zona. En la primera, el reducido tamao de las
fincas nacionalizadas, la subasta hasta 1843 de numerosas parcelas
aisladas, con el consiguiente rompimiento de las caseras como unidad de arrendamiento y explotacin, y el mantenimiento casi intacto
17 VILLAHES PAZ, Ramn, Evolucin de las estructuras agrarias de la provincia
de Lugo 17.50-1986. Propiedad X ventas de la tierra, pp. 41-42. Santiago, 1985.
IX AHTIACA REco, p. 28. Barcelona, 1991.
V~;3
cio.~
aproximadamente que procedan de los montes de los pueblos, el total de las extensiones subastadas se situ alrededor de un 15 por 100
de la superficie provincial. Distinta result tambin la cabida medida
de las propiedades adquiridas por los diversos tipos de compradores
(19,5 hectreas entre 1836 y 1851), de forma que, si bien se produjo
una abundante participacin en las subastas de individuos residentes
en los ncleos urbanos o los mayores contribuyentes de las poblaciones rurales el proceso desamortizador se movi dentro de unos cauces de extensiones medias y pequeas. As pues, cabe afirmar que,
al menos en la primera fase del proceso, la concentracin de patrimonios no fue especialmente intensa en el territorio navarro.
Por su parte, la limitada incidencia de los efectos del proceso desamortizador se encuentra en Catalua directamente relacionada con
la escasa importancia que alcanz la venta de bienes pertenecientes
a instituciones eclesisticas o corporaciones civiles. Aunque es poco
lo que sabemos acerca del nmero de fincas y, sobre todo, la superficie enajenada o el volumen y realidad socioeconmica de sus beneficiarios, si a las 5.300 hectreas vendidas a la Iglesia en Tarragona 20 se suman las, aproximadamente, 111.000 hectreas de monte
trasvasadas en toda la regin desde el patrimonio de los pueblos a manos de particulares podra establecerse en torno a 120.000 hectreas
la superficie global movilizada a causa de las desamortizaciones (un
3,5 por 100 de todo el territorio cataln). Una extensin, pues, muy
reducida. Y aunque en el mbito tarraconense se asisti a una fuerte
concentracin de las adquisiciones durante la primera etapa del proceso (el 3,1 por 100 de los compradores acapar el 77,4 por 100 de
la tierra), la pequea extensin de los bienes rsticos movilizados (ni
siquiera lleg a un 1 por 100 del espacio provincial) difcilmente poda cambiar la estructura de la propiedad agraria ni el volumen de
produccin en las comarcas meridionales 21. Por su parte, en Lrida,
Gerona y Barcelona la acumulacin de tierras fue, segn parece, muy
escasa debido a que se vendieron, sobre todo, pequeas o medianas
propiedades y, sin duda, esta circunstancia posibilit una alta participacin en las subastas por parte de modestos campesinos.
48, 1986.
.Tosep, Historia de Catalua. JI. /.la ji de l'anlic Rgim i la
industrializaci (1787-1868), p. ;~81. Barcelona, 1988.
:.w HUEDA HERNANZ, p.
21
FONTANA I LAzARO,
135
En suma, las transformaciones apreciables en la estructura agraria catalana al final del proceso desamortizador resultan de muy escasa importancia. A esta misma conclusin llegaba tambin hace ya
algn tiempo, sobre la base de unos datos en parte distintos a los
nuestros, un buen conocedor de la realidad de esta zona cuando afirma que es suficiente una simple mirada a las cifras ofrecidas por
P. Madoz para observar que el valor total de las fincas rsticas y urbanas puestas a la venta por la desamortizacin eclesistica en Catalua apenas si llega a un 5 por 100 del total de las del Estado espaol; de este modo, si la obnubilacin provocada por el tema de
la desamortizacin -aada- ha sido nefasta para la historia agraria espaola, en el caso cataln resulta prcticamente incomprensible 22.
Muy pocas son las informaciones de que se dispone para ofrecer
resultados generales en el territorio de Aragn. Es conocido, sin embargo, que en la provincia de Zaragoza se vendieron 141.379 hectreas entre 1836 y 1875 2:\ superficie a la que si se aaden tanto los
bienes enajenados a la Iglesia en Huesca y Teruel como las extensiones de monte en teora vendidas a los pueblos oscenses y turolenses
permite situar, aproximadamente, en unas 225.000 hectreas (un 4,8
por 100 del territorio regional) el patrimonio rstico que pas en esta
regin a manos de particulares por efecto del proceso desamortizador. Y ligado a ese mayor volumen de tierras movilizadas que en los
espacios hasta ahora analizados, posiblemente su incidencia sobre la
estructura agraria aragonesa fuera tambin de ms alcance.
No obstante, a partir del nico estudio de detalle hasta ahora conocido, slo estamos en condiciones de afirmar que el patrimonio vendido a la iglesia zaragozana entre 1836 y 1851 fue de muy escasa
entidad (5.110 has.), el tamao medio de las fincas tambin de muy
reducidas dimensiones (1,38 has.) y sensiblemente ms elevada la extensin media adquirida en las subastas por los diversos tipos de compradores (6,2 has.). La inmensa mayora de los beneficiarios (el 89
por 100) compr fincas de pequea y mediana extensin (entre O y
FONTANA I LZARO, p. ;{81. Barcelona, 1988.
MARTELEH LPEZ, Pascual, La desamortizacin de Mendizhal en la provincia
de Zaragoza (18;{5-1851) , tesis doctoral indita. Barcelona, 1990, y MORENO DEL RINCN, Revisin de algunos tpicos en torno a las desamortizaciones de Mendizhal y
Madoz, comunicaciones presentadas al seminario sobre La propiedad agraria y la politica de los gobiernos en el siglo XIX. Cuenca, 1991.
22
2:1
16 has.) y ellos absorbieron tambin casi el 30 por 100 de la superficie puesta en almoneda. En consecuencia, extrapolando los resultados del mbito zaragozano al conjunto del territorio regional podra
llegarse a la conclusin de que si el rgimen de propiedad no sufri
en la zona aragonesa modificaciones sustanciales desde el punto de
vista de su parcelado, s presenci, al parecer, un cierto desarrollo de
las explotaciones de tamao medio y, unido a ellas, un relativo incremento del nmero y la influencia ejercida por los medianos propietarios y hacendados o labradores acomodados de los pueblos. A estas mismas conclusiones (ausencia de variaciones importantes en el
tamao medio de la propiedad y aumento de las tierras acaparadas
por los medianos y grandes propietarios) se llega en un estudio centrado en las transformaciones econmicas sufridas por la tierra de
Zaragoza 24.
Igualmente son escasos los datos disponibles sobre el Pas Valenciano, las islas Baleares y la provincia de Murcia. En el primero, donde han sido bien estudiadas las ventas del trienio 2!l y las efectuadas
durante el perodo de Mendizbal en la provincia de Alicante 26, la
transferencia de montes de los pueblos entre 1859 y 1900 se estima
en una superficie prxima a las 160.000 hectreas (slo un 7 por 100
del territorio regional). Las tierras que cambiaron de manos en el perodo de Madoz no significaron, pues, una parte relevante de su territorio (en la misma provincia de Valencia slo se vendieron 17.600
has. de Propios entre 1855 y 1867) y, con seguridad, result todava
mucho menor la entidad de las enajenadas durante la fase mendizabalista, de forma que sus posibles efectos sobre el rgimen de propiedad de la tierra se veran en esta zona notablemente atenuados.
Acerca de las Baleares slo conocemos con algn detalle las transferencias realizadas en la isla de Mallorca durante el perodo que
transcurre entre 1836 y 1864. En esos aos, 332 fincas rsticas y
una extensin aproximada de .'3.330 hectreas pasaron desde las instituciones eclesisticas, los Propios y Comunes de los pueblos u otras
corporaciones civiles a manos de algo ms de 330 compradores (150
24 PEIR, A., Regado, transformaciones econmicas .y capitalismo (La tierra en
Zaragoza, 1766-1849), pp. 222-22:{, Zaragoza, 1988.
2" BRINES BLASCO, Juan, La desamortizacin eclesi.~tica en el Pai.~ Valenciano durante el trienio Constitucional. Valcneia, 1978.
26 SANCIIEZ RECIO, Glieerio, La desamortizacin de Mendizbal en la provincia
de Alicante. Rl clero regular: 18:J6-18.50. Alieante, 1980.
l~n
en la poca de Mendizbal y 187 en la de Madoz). A causa de las desamortizaciones se transfiri~ por consiguiente~ slo un 0~9 por 100
de la isla~ una superficie tan escasa que~ por s misma~ poco poda
colaborar a la modificacin de su sistema de propiedad tradicional.
Se ha afirmado~ sin embargo~ que en el momento de procederse a las
subastas la tendencia fue a contribuir a la disgregacin de la gran
propiedad rustica mallorquina~ un fenmeno ms visible a partir de
1855 que en el transcurso de las dos dcadas anteriores y gracias al
cual se asistira tanto al expolio de un gran propietario (la Iglesia)
en beneficio de miles de personas como a una mejor distribucin
de la propiedad 27. Pero~ a la vista de la escasa extensin que se moviliz~ el tamao medio de las fincas lanzadas al mercado (10,1 has.)
y la superficie media adquirida por los compradores (9~8 has.) bien
puede afirmarse que~ en realidad~ la desamortizacin slo vino a reforzar~ y en muy escasa medida~ una estructura agraria caracterizada por el predominio de la mediana propiedad.
Por fin~ en la provincia de Murcia se enajenaron alrededor de
6.000 hectreas durante la primera etapa del proceso y en torno a
otras 206.600 hectreas de montes que hasta 1859 haban pertenecido al patrimonio de los pueblos. Ello significa la venta de una extensin equivalente a118~2 por 100 de la superficie provincial~ un volumen de tierras ya considerable que~ sin duda~ debi ejercer algn
impacto sobre el rgimen de propiedad peculiar del mbito murciano. Sin embargo~ la falta de datos sobre el nmero y tamao de las
fincas lanzadas al mercado~ los beneficiarios de las compras y la importancia de sus adquisiciones nos impide por ahora cualquier aproximacin al conocimiento de las consecuencias que~ en materia de parcelado y reparto de los bienes rsticos entre las diversas categoras
de propietarios~ pudieron derivarse del proceso desamortizador en el
territorio murciano.
La ltima regin incluida en el segundo de los grandes marcos
ms arriba definidos es la de Castilla-Len. Y en ella se encuentran
algunas de las provincias espaolas donde el desarrollo y consecuencias del proceso desamortizador han sido mejor analizados (Valladolid~ Burgos~ Zamora~ Soria y ~ en mucha menor medida~ Logroo) ~ cir27 CROSSKE FIOL, E., La desamortizaen en MalJon~a. Sntesis de los estudios
realizados, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, tomo 1, pp. 246, 248-249. Madrid,1986.
RUEDA HEHNANZ,
p. 141, 1986.
1~)9
140
to de las provincias castellano-leonesas, resultan inequvocos. En todas ellas se asisti al desbaratamiento de los grandes patrimonios que
haban pertenecido a las instituciones eclesisticas y una buena parte
de los correspondientes a los municipios, comunes de los pueblos u
otras Corporaciones civiles. Pero la venta mayoritaria de los mismos
en lotes pequeos y medianos, aunque integrados por numerosas parcelas, vino a reforzar las propiedades de tamao medio con un tradicional arraigo en la regin. Slo en muy contadas ocasiones dio lugar a la formacin de grandes latifundios o raquticos e improductivos minifundios. Por consiguiente, el sistema parcelado caracterstico
de la etapa final del siglo XIX pone bien de manifiesto que las modificaciones introducidas haban sido mnimas y se orientaron nicamente en el sentido de acentuar el sistema de explotacin y propiedad ya preexistentes.
Si se atiende a la vertiente humana del proceso los resultadQs son
igualmente concluyentes. No cabe la menor duda de que la venta de
los bienes rsticos amortizados provoc un aumento, a veces sustancial, del nmero de propietarios. Sin embargo, la mayor parte de los
lotes vendidos seran de reducida dimensin y, como se indicaba ms
arriba, buena parte de ellos fueron adquiridos para redondear sus patrimonios por campesinos que eran ya medianos o pequeos propietarios antes de iniciarse las subastas (vase Cuadro VI). As se impeda la concentracin de la tierra en pocas manos.
18:"16-54
Burgos
1855-68
1855-65
Nm.
Superf.
Nm.
Superf.
Nm.
Superf.
58,:3
2:3,2
14,6
:3,9
40,8
29,4
25,1
4,7
49,5
26,0
14,2
10,:3
:34,5
29,:3
21,0
15,2
77,7
11,8
10,5
aO,8
16,8
50,4
Y F.
CASTRILLE.IO IBEZ.
Resumiendo, fueron muchas las tierras que cambiaron de titularidad en la regin castellano-leonesa a raz de la desamortizacin.
141
Pero esta circunstancia, lejos de transformar en profundidad la estructura agraria de la misma va a reafirmar (con caracteres an ms
ntidos) la que previamente haba. Dicho en otros trminos, la importancia del proceso fue ms cualitativa que cuantitativa pues, si
bien se vendieron tierras de muy buena calidad, las transferencias
no acarrearon cambios importantes en la estructura de la pro.
:Hl
piedad .
Tampoco fueron relevantes las transformaciones generadas por la
subasta de los bienes amortizados en la tercera de las zonas que ms
arriba se disearon, la formada por los espacios catellano-manchegos situados al sur del ro Tajo y otros territorios como el andaluz o
el extremeo donde, tradicionalmente, haba ejercido su dominio el
latifundio. Y ello a pesar del elevado nmero y, sobre todo, la extraordinaria magnitud de los patrimonios acaparados a lo largo del
Antiguo Rgimen en este mbito geogrfico por la Iglesia, Ayuntamiento y comunidades de vecinos o las Corporaciones civiles. Una
realidad de la que, al menos en teora, caba esperar un fuerte impacto sobre el sistema agrario caracterstico de estas tierras del centro, suroeste y sur de Espaa.
A diferencia de lo sucedido en algunas de las provincias situadas
al norte del Tajo (Guadalajara, Cuenca), donde la inmensa mayora
de las fincas vendidas, al menos en la primera fase del proceso, fueron pequeas y medianas heredades integradas, adems, por una
multitud de parcelas muy dispersas :H, las tierras de Castilla-La Mancha localizadas en la margen izquierda del ro aportaron al proceso
desamortizador un caudal de bienes rsticos considerablemente ms
amplio y, en l, la hegemona correspondi a las grandes fincas. As
parecen demostrarlo los pocos datos de que se dispone relativos a una
de las demarcaciones espaolas, la de Ciudad Real, donde el peso del
latifundio y los grandes terratenientes han resultado siempre ms
intensos.
Entre 1837 y 1902 fueron lanzadas al mercado slo en el Valle
de Alcudia y el Campo de Calatrava algo ms de 239.000 hectreas
(alrededor de 24.000 en la etapa de Mendizbal y el resto en la de
Madoz), una extensin equivalente a casi el 50 por 100 de la superpp. 209-210. Valladolid, 1987.
F., La desamortizacin de la tierra eclesistica en la provincia de Cuenca, p. 89. Cuenca, 1985.
:m
CASTRlLLE.IO TBEZ,
:H
GONZLEZ MARZO,
142
14:3
libre una buena parte de las propiedades antes vinculadas y/o amortizadas. Pero como habr ocasin de comprobar, a ese cambio de la
naturaleza jurdica de las tierras se limitaron las novedades. Porque,
las transformaciones en el modelo de parcelado o la distribucin de
la riqueza agraria resultaron de muy escasa consideracin y en muchas zonas prcticamente imperceptibles.
Aunque se carece de monografas dedicadas a estudiar el desarrollo y consecuencias de las desamortizaciones eclesistica y civil en todas sus provincias, circunstancia que impide efectuar un anlisis global del fenmeno capaz de poner tambin de manifiesto las diferencias intrarregionales existentes, las investigaciones realizadas acerca
de Granada, Sevilla, Crdoba y, en menor medida, Jan ofrecen un
conjunto de datos e ideas suficientemente amplio para llegar a unas
conclusiones vlidas sobre el efecto de las ventas en un rgimen de
propiedad tan peculiar como el andaluz.
De acuerdo con las estimaciones realizadas por Bernal, el nmero
de fincas rsticas vendidas en toda la regin fue entre 1836 y 1846
(de) unas 20.611 yen 1855-1895 un mnimo de 64.888, que sumadas montan una cifra aproximada de 85.099 predios :H. A su vez,
nuestros clculos, en este caso ms gruesos que en otras ocasiones,
sitan la superficie total enajenada a causa de las desamortizaciones
en un mnimo de 808.000 hectreas y un mximo que podra oscilar
entre las 950.000 y el milln de hectreas (vase Apndice 1). En el
perodo de 1836 a 1900 se habra vendido, por consiguiente, entre
un 14,5 y un 18 por 100 de todo el territorio regional, un volumen
de tierras realmente importante y distribuido de forma muy irregular
(la menor extensin en Almera y las superficies ms elevadas en Crdoba y Sevilla).
Pese a la escasa informacin de que se dispone sobre la superficie
media de las fincas enajenadas ha podido conocerse que sta oscilara desde las 11,9 hectreas de Granada en el periodo de Madoz hasta las 22,2 hectreas de Sevilla en la poca de Mendizbal o las 59,7
por venta en 1855-1899 segn los datos de Mara Parias y las 32,4
hectreas que resultan para la Campia de Crdoba entre 1836 y
1925 (sera algo menor de haberse incluido la extensin correspondiente a todas las propiedades vendidas, pues, en funcin de las fuentes utilizadas, a partir de 1855 Lpez Hontiveros slo anot la rela:H BERNAL,
144
tiva a los bienes de mayor cuanta). Por su parte~ en el territorio sevillano~ el nico para el que disponemos de cifras precisas sobre la
distribucin de superficies entre las diversas categoras de compradores~ la extensin media adquirida por cada participante en las subastas alcanz las 173 hectreas slo durante la primera fase del proceso. Se vendieron~ en definitiva~ fincas de una considerable magnitud~ bastante ms extensas en la etapa de Madoz que en la de Mendizhal y mayores en la Andaluca occidental que en las provincias
orientales~ circunstancia que slo poda derivar en el mantenimiento~
con muy escasos cambios~ de la estructura agraria preexistente.
A ello colabor~ desde luego~ el modelo de parcelado caracterstico de las tierras andaluzas y~ en particular~ la hegemona lograda
por el latifundio durante el Antiguo Rgimen. Pero el sistema latifundista permaneca tambin estable como consecuencia de las mnimas modificaciones en l introducidas por las Juntas de Agricultura o los peritos tasadores de las fincas.
En efecto~ ya en un magnfico estudio sobre la desamortizacin
del trienio liberal se demostr hace algn tiempo que la gran mayora de las explotaciones fueron vendidas sin que el Crdito Pblico
introdujera en ellas cambio alguno~ de manera que el Estado transfiri el 93~7 por 100 de las fincas tal y como las haba recibido de
los antiguos propietarios. El grado de parcelacin de las propiedades nacionalizadas y aquel con el que salieron a subasta result prcticamente idntico~ convirtindose as el proceso en un elemental cambio de manos~ en una simple transformacin de la titularidad jurdica de las explotaciones del Clero Regulan :~:>. Ms tarde~ la obsesin recaudatoria de los desamortizadores y~ ligado a ella~ su inters
en mantener la atraccin ejercida por las propiedades sobre los potenciales compradores hizo que a estas exigencias se sacrificaran todas las dems y slo se dividieran las fincas para suhastarse en casos muy excepcionales.
Como bien se ha sealado~ para la divisin no se seguirian engaosos criterios repartidores sino rentistas~ hecho que se materializ en la oferta de unos lotes cuyo tamao respondi siempre a su
autntico valor como unidad de explotacin~ es decir~ a las dimensiones que tenan cuando eran cultivadas en su forma ms comn de
;:; GONZLEZ DE MOLlNA, Manuel, Desamortizacin, Deuda PbLica y Crecimiento
Econmico. Andaluca, 1820-182;{, pp. 276, ;{52 y ;{55. Granada, 1985.
145
explotacin, el arrendamiento. Y puesto que la dualidad, al parecer real, entre las fincas de la Iglesia, de dimensiones ms pequeas,
y las fincas civiles, en su mayora de grandes proporciones, dio lugar
a dos tipos de unidad de venta con diferente tamao :H>, poco puede
sorprender que el enorme trasvase de patrimonios rsticos acaecido
a fines del Antiguo Rgimen no llevase aparejada unas modificaciones apreciables de la estructura agraria precedente. Al contrario, las
fincas pasaron de unas manos a otras sin que en este trasiego perdieran entidad y mantenindose, generalmente, en sus dimensiones
originales :n.
En efecto, desde el punto de vista fsico el resultado fue, no tanto
la aparicin de nuevos latifundios como un levsimo reforzamiento de
los existentes slo en aquellas zonas de la regin donde esta clase de
fincas constituan ya con anterioridad el tipo de propiedad dominante. As sucedi en Sevilla, donde la aportacin de los bienes eclesisticos a la presencia de grandes propiedades fue tan modesta que el
proceso ha sido calificado slo como el comienzo de la formacin
del latifundio no noble :~3. A su vez, en las zonas donde el predominio corresponda antes a las medianas y pequeas propiedades, stas
fueron las que siguieron manteniendo su hegemona. Y ambas realidades se veran acompaadas casi en todas partes por la creacin de
numerosos minifundios :39 que, en no pocas ocasiones, pasaran a engrosar tambin ms tarde los lmites de las grandes fincas. De esta
forma, como se ha afirmado a partir de un estudio en detalle sobre
lo ocurrido en el trmino sevillano de Carmona y cuyas conclusiones
pueden ser extrapolables a buena parte del territorio andaluz, especialmente a la zona occidental, la estructura parcelaria ha quedado
intacta despus del gran trasiego de tierras de las que el siglo xx ha
sido testigo 40.
:lb PARIAS SAINZ DE RozAS, M., fJ mercado de la tierra sevillana en el siglo XIX,
pp. 46, 66-67. Scvilla, 1989.
:n OCAA OCAA, C., Latifundio, gran explotacin y modernizacin agrcola. Una
reflexin .wbre Andaluca, p. 11. Mlaga, 1987.
:l8 LAZO DIAZ, Alfonso, La desamortizacin de las tierras de la Iglesia en la provincia de Sevilla, 18.'15-1845, pp. 199-200. Scvilla, 1970.
:w GAy ARMENTEROS y otros, Aspectos sobrc la dcsamortizacin en Andaluea
Oricntal, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, p. 2:H. Madrid, 19:36.
40 CRUZ VILLALN, 1., Propiedad y uso de la tierra en la Baja Andaluca, Carmona, glo.s XJIlII-XX, p. 250. Madrid, 1980.
146
147
propiedad hegemnico, si acaso con la excepcin de algunas zonas situadas en las provincias orientales o en la costa y vega granadinas,
ese sistema basado en la gran explotacin sigui siendo el dominante 44. Como ha sealado 1. Cruz Villaln, al no alterarse la estructura
interna de las grandes categoras de fincas ni asistirse a una intensa
concentracin de los patrimonios rsticos, 10 que se produjo, en realidad, fue un proceso de extensin de la gran propiedad como forma de aprovechamiento del suelo agrcola o, 10 que es igual, una
ms equilibrada y proporcional distribucin de la tierra entre los
grandes propietarios 4S. Es verdad que el latifundismo se extendi
desde su zona de dominio tradicional (el valle de Guadalquivir) hasta otros espacios donde su importancia haba sido en el pasado menos intensa. Pero no es menos cierto que en ese fenmeno intervinieron otros fenmenos adems de las desamortizaciones y, al parecer,
la incidencia de estas ltimas result sensiblemente menor que la de
aqullos (desvinculacin y compraventas de bienes 1ibres).
Por ltimo, algo semejante ocurri en Extremadura, la regin espaola donde, a tenor de nuestros clculos, el patrimonio rstico enajenado (alrededor de 1.150.000 has. en aprovechamientos totales) alcanza un mayor peso en el conjunto del territorio pacense y cacereo
(aproximadamente un 30 por 100 si se suman las ventas de derechos
parciales) .
De ese extraordinario volumen de bienes transferidos a manos de
nuevos propietarios, unido al tamao medio de las fincas vendidas
(32,4 has. en Badajoz y 39,5 has. en Cceres) y la extensin de los
bienes adquiridos por cada uno de los participantes en el proceso de
subastas (197,2 has. en Cceres en la etapa de 1836-1870 y 43,7 en
Badajoz slo durante el perodo de 1836-1854), caba esperar un profundo impacto en la estructura agraria extremea del Antiguo Rgimen. Pero, como sucediera en tierras andaluzas, tampoco en Extremadura el aumento del nmero de propietarios fue acompaado de
cambio alguno en la estructura del terrazgo o una distribucin ms
equilibrada de la propiedad. Y ello, por muy diversas razones.
En las provincias extremeas, las instituciones eclesisticas (un
buen nmero de monasterios y conventos de regulares y algunas del
44
LPEZ ONTIVEROS,
SAINZ DE ROZAS,
4"
CRUZ VILLALN,
148
149
3.
150
versas monografas hasta ahora publicadas, apenas si pueden ofrecerse ms all de algunos indicios razonables sobre el impacto que,
realmente, pudieron ejercer las desamortizaciones eclesistica y civil
en el comportamiento caracterstico del sector agrario espaol a lo largo del perodo que transcurre entre 1830 y 1930.
Ya algunos personajes e instituciones de la poca en que se estaban produciendo las subastas pusieron de manifiesto los intensos
cambios por ellos apreciados en la agricultura de su tiempo. En todas partes, aunque con distinta intensidad segn las zonas, se hacan
notar a mediados del siglo XIX el avance imparable de las roturaciones, el deterioro progresivo de los montes, la desaparicin de no pocas caadas ganaderas o la prdida de buena parte de los numerosos
y, sobre todo, muy extensos espacios adehesados. La reja del arado
pareca invadirlo todo y sus consecuencias se manifestaban en dos
procesos coetneos, el aumento progresivo de las tierras cultivadas y
la disminucin, tambin constante, de los baldos, ejidos y cualesquiera otra clase de tierras tradicionalmente utilizadas como pastizales para alimento del ganado.
Las referencias histricas en torno a este tipo de cuestiones son
muy abundantes. En 1844 sealaba la Diputacin vallisoletana que
los cultivos de la provincia se haban duplicado y mejorado notablemente a partir de la guerra de la Independencia, hallndose los bienes rsticos desamortizados prximos a recibir una extensin de mejoras que antes no han podido obtener; algunos aos ms tarde, en
1850, se refera la Junta de la Exposicin de Valladolid a las ventajas que habran de derivarse del reparto de la tierra entre las clases
cultivadoras, tiles y laboriosas, mientras M. Sangrador hablaba de
un inequvoco aumento en los ltimos tiempos tanto del nmero de
propietarios como de las superficies puestas en explotacin 47. Para
la provincia de Ternel, entre las respuestas a un cuestionario enviado
a mediados del siglo por el Ministerio de Fomento a las Juntas de Agricultura y Sociedades Econmicas de Amigos del Pas aparece una
donde se asegura que todos los terrenos de primera calidad estaban
ya cultivados, y aun alguno que slo deba servir para pasto y monte desgraciadamente se ha roturado, no sirviendo en el da ni para
una cosa ni para otra 48. En Burgos era M. Prieto Ramos quien, en
Germn, falta.
1, La agricultura espaola a mediados del siglo
p. ;{55. Madrid, 1979.
47
RUEDA I1EHNANZ,
48
MOHAL RUlz,
XIX
(18.50-1870),
151
49
CASTRILLE.JO IBEZ,
"o
ARTOLA GALLEGO,
152
Sin embargo, las tesis con mayor audiencia entre los estudiosos a
lo largo de la dcada de los setenta y el primer lustro de los ochenta
fueron las formuladas por Anes y el cataln Nadal. Para el primero,
al posibilitar el paso de las tierras de unas manos poco eficientes
(... ) a otros propietarios, cultivadores directos muchas veces, el proceso desamortizador desencaden no pocas transformaciones en el
rgimen de cultivos y en los rendimientos por unidad de superficie
sembrada, en la extensin de las reas semilladas y en la disminucin de las superficies dedicadas a bosque y matorral; luego aadir, si bien en un nivel de pura hiptesis, que la desamortizacin eclesistica pudo haber conducido, en determinadas zonas (... ), a un
abandono de las tierras marginales, a la vez que a una extensin de
la superficie cultivada y a una intensificacin de los cultivos :>1. En
opinin del segundo, las ventas acaecidas al amparo de la Ley de Desamortizacin General aprobada en 1855 fueron responsables de las
modificaciones ms sustantivas experimentadas por el paisaje rural
en el curso del siglo XIX; no en vano, a la enajenacin de los predios
concejiles y comunales habra seguido un espectacular proceso de roturaciones, los famosos rompimientos de baldos, que ampliaron
muy considerablemente la superficie de las tierras de labor :>2.
Estos planteamientos se completaban, adems, con una reflexin
sobre la dinmica de las superficies cultivadas segn la cual el avance de stas habra sido espectacular en el perodo de 1800 a 1860,
para apreciarse a partir de entonces un proceso de claro retraimiento
e, incluso, el abandono de muchas de las tierras roturadas, concretamente los espacios marginales, a causa de una notable prdida de
importancia de los cereales no compensada en la misma medida con
los progresos logrados por el viedo, el olivar o los frutales. Una tesis
que, aceptada mayoritariamente por los historiadores en la dcada
de los setenta y la primera mitad de los ochenta sin haberse efectuado su demostracin emprica, constituye, a nuestro juicio, el trasfondo de la afirmacin tan repetida hasta hace slo algunos aos en el
sentido de que la agricultura espaola constitua un sector econmico caracterizado por el ms absoluto inmovilismo a lo largo de la segunda mitad del siglo XIX.
ANF:S, Gonzalo, pp. 110,1;):3. Madrid, 1970.
Jordi, F.,'l fracaso de la Revolucin industrial en Espaa,
1814-1918, p. 67. Barcelona, 197;).
51
52
NADAL OLLER,
lS:i
CASTRlLLE.JO IBEZ,
154
ticas~
Cuadro VII.
Tierra de labor
Prados-Huertas
Olivares
Vias
Provincias
Has.
Pontevedra ...............
Santander.................
Santander.................
Zaragoza ..................
Alicante ....................
Logroo....................
Burgos ......................
Valladolid .................
Valladolid .................
Zamora ....................
Avila.........................
Cuenca .....................
Sevilla ......................
Crdoba ...................
Cceres .....................
17,6
56,6
44,1
90,4
1.5:~8 71,8
1.810 100
:~0.501
71,2
54.2:n 92,6
41.727 8:~,8
41.917 68
55.891 57,8
:~0.049 80,5
56.505 79,8
:{9.:~25 59
101.540 14,2
825
524
681
6.402
Has.
6:~
1,:~
:~2,6
301
5V~
94
564
:{3,2
1,:{
27,1
Has.
326
21
4,6
1
Has.
Dehesas
%
11
14
5
0,2
1,5
26:~
:~
:{,7
0.1
O,:{
Has.
12
Monte-Arbolado
%
0,7
Has.
:3.771 80,7
85 9,2
:n2 2,9
470.400
50
129
1.8n
726
577
257
166
267
2.145
:{5:~
0,1
0,2
1.724
:~,7
20:~
0,2
0,6
0,7
0,2
0,4
O,:~
1:t620
9.:H:{
:~.9:~2
68.87:3
1:3,2
5,9
0,8
2,9
0,4
19.000 :~0,8
12.2:H 12,6
7.000 18,7
4.595 6,5
58.21:{
48.000
1:t~
:n.757
11.942 27,8
2.499 4,3
5.975 12
0,2
458.527 64,2
27.996 28,9
17:~
0,2
22.995 :H,5
151.:H7 21,2
Elaboraci{m propia a partir de las correspondientes monografas provinciales: Pontevedra (18SS- 19(8), Santander (18:~6-49),
Santander (18SS-89), Zaragoza (18:~6-51), Logroo (1840-4:~), Burgos (18S5-69), Valladolid (18:~6-54), Valladolid (1855-69),
Zamora (18:~6-.5:~), Avila (1855-85), Cuenca (18:~6-45), Sevilla (18:~6-45), Crdoba-Campia (18:~6-1925) y Cceres (18:{6-70).
T,as superficies de olivar hacen referencia al nmero de pies de olivos y las de vias al nmero de cepas.
156
1.57
GARRABO,
158
S8 SANZ FERNNDEZ,
SlJ
VILLAHES PAZ,
159
diados del siglo XIX puede concluirse que en ese conjunto de transformaciones debi ser, en realidad, muy escaso el papel ejercido por
las desamortizaciones eclesisticas y civil.
En tierras de Asturias, las propiedades lanzadas al mercado fueron, por lo general, de muy reducida entidad superficial y, aunque
explotadas mayoritariamente en rgimen de arrendamiento, casi todas ellas se encontraban ya cultivadas por sus antiguos titulares.
Como sucediera en Galicia, al no incluirse entre los bienes objeto de
subasta los montes de los pueblos, que tambin permanecieron en poder de las comunidades de vecinos, la venta de los bienes rsticos
amortizados no provoc ampliacin alguna del espacio roturado ni
introdujo cambios dignos de mencin en el sistema de cultivos, mantenindose prcticamente intactos durante mucho tiempo el rgimen
de propiedad y los modos de explotacin tradicionales. En opinin
de un estudioso de la zona, los prados y otros terrenos de pastos, lejos de disminuir a causa de las roturaciones, fueron aumentando paulatinamente su capacidad superficial, explicndose as la atpica
circunstancia de que las transformaciones del sector agrario resultaran en Asturias muy tardas y, cuando llegaron, aqullas vinieran de
. gana dera 60 .
1a mano de 1a exp1otaclOn
y si en el territorio asturiano fueron casi inapreciables las novedades directamente introducidas por las desamortizaciones eclesistica o civil, algo parecido aconteci en Santander y las provincias del
Pas Vasco. Por eso, nada puede sorprender la afirmacin realizada
por un experto sobre el tema en estos mbitos geogrficos segn la
cual si hay que minimizar los efectos del proceso desamortizador sobre la agricultura a nivel general, debe hacerse en mayor medida en
las regiones que bordean el Cantbrico.
De acuerdo con las informaciones disponibles para Catalua, la
expansin de las tierras cultivadas aparece en el conjunto del espacio
regional como un proceso prcticamente ininterrumpido a lo largo
del siglo que transcurre desde 1787 a 1885 (las estimaciones realizadas por Garrabou y Pu jol demuestran que los terrenos puestos en
cultivo pasaron de unas 800.000 has. en la primera de esas fechas a
950.000 en 1860 y, aproximadamente, 1.032.000 has. en 1885).
Desde el punto de vista geogrfico, si en la costa gerundense la suI
60
160
1870.
Las consecuencias ms visibles de este fenmeno fueron tanto una
notable disminucin de las tierras de prados~ dehesas y montes~
paralela a un cambio progresivo de los cereales por la vid~ la introduccin de cultivos ms rentables que los tradicionales (patata) y el
avance de los regados~ como un aumento de la produccin agraria
gracias al triple mecanismo de los rompimientos (extensin)~ la intensificacin y una especializacin en aquellos productos con mayor
demanda en el mercado 61. Pero considerando~ de una parte~ que
tambin en tierras catalanas la mayor parte de los bienes vendidos a
la Iglesia se encontraban ya en cultivo y~ de otra~ la escasa entidad
superficial de las propiedades concejiles lanzadas al mercado (quiz
con la nica excepcin de Lrida) no creemos que pueda situarse en
el proceso desamortizador la causa determinante de los rompimientos o las transformaciones en el sistema de cultivos antes sealadas.
Por 10 que se refiere al Pas V alenciano~ si bien en algunas zonas
(caso del Bajo Segura~ Alicante) no existen noticias de que se hayan
producido ampliaciones del espacio cultivado ni roturaciones importantes hasta los aos cincuenta o sesenta de este siglo 62~ en otras
como la actual provincia de Valencia s se asisti a una autntica renovacin y modernizacin de su agricultura a lo largo de la pasada
centuria. Desde finales del siglo XVIII~ los tradicionales cultivos de
subsistencia (olivo~ algarrobo~ trigo~ morera... ) fueron perdiendo~
paulatinamente~ su importancia en beneficio de los llamados cultivos comerciales (vid~ almendro~ naranjo~ hortalizas, etc.). Pero entre el conjunto de factores mencionados por los estudiosos para explicar ese proceso de transformacin sufrido por el sector agrcola (revolucin de los transportes~ demanda europea de productos agrarios
y~ en particular~ del vino~ aumento de los precios ... ) ninguna mencin se hace a la puesta en cultivo de nuevas tierras procedentes de
instituciones afectadas por la desamortizacin (:~. Ello no significa,
61
FONTANA 1LZARO,
62 VEHA REBOLLO.
Alicante, 1984.
6:\ PIQI JERAS, J.,
rica. Madrid. 198;-).
I~a
161
en todo caso, que a este tipo de bienes, fundamentalmente a los Propios, no haya podido corresponder alguna participacin en el conjunto de cambios sufridos por la agricultura valenciana.
Cultivados tambin antes de su venta la prctica totalidad de los
predios de la Iglesia, algo ms apreciable que en las regiones anteriores debi ser en Aragn el papel ejercido sobre la expansin de los
espacios roturados y el cambio del sistema de cultivos por la privatizacin de los patrimonios concejiles. Porque si en la primera mitad
del XIX el aumento de las superficies labradas favoreci especialmente a las tierras cerealcolas y las dedicadas a hortalizas, legumbres y
olivar, durante la segunda los espacios roturados siguieron aumentando en beneficio prcticamente exclusivo del sistema cereal 64. Y,
tal vez, ste extendiera su dominio tanto sobre los espacios liberados
por un viedo en franco retroceso como sobre aquellos otros terrenos
adehesados antes en poder de los ayuntamientos que, tradicionalmente dedicados a la produccin de hierbas y pastos, sentiran ahora la
reja del arado.
Por su parte, resulta hoy sobradamente conocido que las tierras
de Castilla-Len y, tal vez, tambin las provincias castellano-manchegas situadas al norte del Tajo vieron disminuir su peso relativo en
el total de la produccin cerealcola espaola a lo largo del siglo XIX.
Y si bien perdieron importancia relativa la prctica totalidad de los
cultivos con tradicin en el espacio regional, el retroceso se produjo,
sobre todo, en aquellas partidas (trigo, cebada y centeno) que haban
constituido siempre el principal soporte de sus actividades econmicas. Porque, fruto de las numerosas roturaciones efectuadas durante
la primera mitad de la centuria, en los ailos cincuenta la expansin
slo pudo producirse sobre tierras marginales ya comienzos de la dcada de los sesenta se haba alcanzado ya el lmite de lo cultivable
con la tecnologa tradicional (s. Muy lim'itados debieron ser, en consecuencia, los cambios introducidos en la agricultura castellana por
las desamortizacin eclesistica y civil.
No obstante, las opiniones de los investigadores en torno a esta
cuestin se encuentran divididas. Para unos, aun reconociendo que
fueron muchas las roturaciones efectuadas a partir de la guerra de la
A., pp. 188-189, Zaragoza. 1988.
64
PEIH,
60
(;AHHABO~ R.~ y SANZ FERNNDEZ., Jo") up. cit., pp. 128-129. Barcelona., 1985.
162
hh
CASTRILLE.JO TBEZ,
16:3
Distinta fue la realidad en los territorios secularmente latifundistas de la mitad meridional de la pennsula, pues en ellos, junto a Catalua, se produjo durante la segunda mitad del siglo XIX el mayor
impulso productivo apreciable en el conjunto de las regiones espaolas. Pero, acaso puede explicarse esta circunstancia en funcin de la
amplia cantidad de tierras lanzadas al mercado en esas zonas a lo largo del perodo que transcurre entre 1836 y los primeros aos de este
siglo?
Para Andalucia, la regin donde el fenomeno roturador alcanzara una mayor intensidad, la dinmica de las superficies cultivadas
ha sido estructurada en tres fases de signo diferente. Desde finales
del XVJJJ a la dcada de los cuarenta del siglo XIX se asisti a una extraordinaria ampliacin de las reas puestas en cultivo por efecto, al
mismo tiempo, de un intenso proceso de deforestacin y otro no menos vasto de roturaciones. Entre 1845 y 1858-1862 tuvo lugar un segundo momento de expansin de los predios explotados que, en palabras de Bernal, no se hizo tanto a costa de roturaciones de nuevas
tierras como por una transformacin de las tcnicas, bienal por trienal y uso coyuntural de reas tradicionalmente reservadas a pastos.
y en los aos posteriores seguiran aumentando los cultivos, si bien
ya con rendimientos decrecientes, hasta que, por fin, se entrara en
una etapa de estancamiento e, incluso, regresin cuyo comienzo ha
venido situndose en 1868-1870 68 pero, tal vez, podra ser retrasado durante algn tiempo.
En el primero de esos perodos, el avance de los espacios cultivados se produjo, fundamentalmente, sobre las numerosas tierras de
Propios repartidas a censo por los municipios. As, el aporte de los
bienes vendidos a la Iglesia habra resultado muy dbil y, en muchos
lugares, hasta inexistente porque tambin en el territorio andaluz la
inmensa mayora de los patrimonios eclesisticos haban venido sienp. 216. Valladolid, 1987.
Antonio Miguel, pp. 172-174. Madrid, 1979.
BERNAL,
164
165
166
portante, en una sensible mejora de los usos y prcticas tradicionalmente realizados sobre este tipo de explotaciones.
La expansin de los terrenos labrantos se inicia a partir de 1770
al amparo de las normas protectoras de la agricultura promulgadas
en el reinado de Carlos III. Entonces comenzaron unos repartos de
tierras concejiles que se intensificaran tras la promulgacin del Real
Decreto de 28 de abril de 1793 sobre Repartimiento de terrenos incultos y declaracin de dehesas de pasto y labor. Fruto de la normativa aprobada al trmino del siglo XVIII se transfirieron, casi siempre en beneficio de miembros de las oligarquas locales y, en algunos
casos, de la aristocracia, unas 50.000 fanegas de tierra distribuidas
por diferentes trminos de la regin que, en el futuro, permaneceran
ya labradas y cultivadas. Sin embargo, a comienzos de la centuria siguiente el predominio del pastizal extensivo era todava absoluto y,
en los aos posteriores, los proyectos encaminados a promover la necesaria disminucin de los pastos hubieron de superar la fuerte resistencia desencadenada por los grandes propietarios laicos y eclesisticos, ambos sectores preocupados por el hecho de que la puesta
en cultivo de terrenos de forma masiva pudiera acarrear un dao irreparable a sus intereses como ganaderos o tradicionales arrendadores
de grandes extensiones de hierbas.
La expansin de las tierras desmontadas, con la consiguiente destruccin de la masa forestal, adquiri todava mayor ritmo al trmino de la guerra de la Independencia, un conflicto de que se haban
derivado grandes daos para el sector agroganadero regional. De hecho, la guerra signific un nuevo hito en la prdida del patrimonio
concejil, sobre todo en la provincia de Badajoz. Ms tarde, las roturaciones se ralentizaron en los aos de la primera reaccin fernandina, para aumentar otra vez a partir de mediados de los aos veinte
por efecto de los nuevos repartos de tierras que entonces se realizaron. A este proceso se refera el diputado extremeo Joaqun Rodrguez Leal cuando, en 1839, hablaba en las Cortes de las abundantes roturaciones que han tenido lugar de diez a doce aos a esta parte. Pese a todo, el territorio extremeo segua siendo deficitario en
la produccin de granos como consecuencia de las extraordinarias extensiones -dehesas, baldos y ejidos- que an permanecan sin cultivar o eran explotadas de una forma deficiente 69.
b'J
GARclA PI::REZ,
167
168
Pese a la carencia de anlisis detallados en torno al posible impacto ejercido por la desamortizacin civil sobre las actividades agrcolas~ ganaderas o forestales de la regin~ algunas informaciones de
carcter cualitativo permiten acercarnos a su conocimiento. Una Memoria redactada en 1875 por Ramn Paredes~ ingeniero agrnomo
de la provincia cacerea~ haca referencia al mal estado en que se encontraban los bienes propiedad de los ayuntamientos y las comunidades de vecinos antes de iniciarse las subastas. La maleza lo invada todo~ constituyendo un fuerte obstculo para el desarrollo del arbolado y~ sobre todo~ el disfrute de la labor. En muchas fincas slo
haba -afirmaba el ingeniero-- dilatadas manchas en la que la jara~
la madroera~ el brezo y otros arbustos emulaban~ por su altura y
frondosidad~ a la encina~ el alcornoque y roble~ cuyo pujante crecimiento entorpecan.
Pero apenas dos dcadas despus del inicio de las ventas de los
bienes concejiles y comunales~ el notable inters mostrado por muchos propietarios en el aprovechamiento de sus fincas y el fomento
de la produccin a costa de dispendiosos sacrificios le llevaba a afirmar que hoy se cuidan con esmero los montes (y) la existencia de
un rbol se garantiza por todos los medios posibles (... )~ al par que
se mejora su suelo por medio de precavidas rozas y enrgicos descuajes~ que los limpian de la broza~ dejndolos expeditos y en condiciones adecuadas para una provechosa produccin. Aada el ingeniero que~ a veces~ se conceda al descuajador~ a cambio de su trabajo~
el derecho de sembrar durante varios aos la tierra que descuajare~
no pagando terrazgo o arrendamiento en el primero de la siembra y
siendo en los sucesivos menor que el que se pague en la localidad por
las tierras de parecidas cualidades a la descuajada~ para finalizar
sus comentarios augurando un aumento importante de la produccin
agrcola y recomendando prudencia~ pues el cultivo no poda ni deba llevarse a todas partes so pena de provocar una peligrosa deforestacin y el consiguiente empobrecimiento del suelo 71.
A esa ampliacin de las tierras de labor~ conservacin del arbolado y mejora de los espacios adehesados han hecho ms tarde referencia varios estudiosos. En 1966 hablaba .J. L. Martn Calindo del
aumento del nmero de dehesas y el incremento en ellas de los tra71 ZAPATA BLANCO, S., La produccin agraria de Extremadura y Andalucia Occidental, 187.5-193.5, pp. 976-978. Madrid, 1986.
169
bajadores fijos dedicados a efectuar las labores necesarias para su racional explotacin. En 1975 era J. A. Zulueta quien se refera al levantamiento de edificios en zonas donde hasta entonces era casi
inexistente cualquier construccin (... ), de forma que puede hablarse
de cortijos de la desamortizacin. En fin, cinco aos despus se aseguraba en un estudio sobre el campo y el campesinado cacereos durante la Restauracin que, a fin de superar el estado de general abandono caracterstico de muchos predios antes de iniciarse el proceso
desamortizador, durante la ltima parte del siglo XIX, un buen nmero de propietarios tuvo una actuacin notable en la puesta a punto de las fincas (... ). As, se beneficiaron, sobre todo, las grandes dehesas, que fueron puestas en condiciones de cultivo, se mejoraron sus
pastos y se increment y potenci el arbolado 72.
Ultimamente ha vuelto a insistirse en la idea de que la liberalizacin del mercado de la tierra posibilit no slo el desarrollo de intensas transferencias de propiedades, sino tambin un notable avance del proceso de adehesamiento. A la venta de los bienes amortizados seguira la formacin de nuevas dehesas, unas veces a partir de
fragmentos desgajados de otras fincas mayores que ahora adquiran
entidad propia y otras mediante la agregacin de diferentes parcelas de dimensiones ms reducidas cuya concentracin dio lugar a explotaciones de mayor tamao 7:3. Pero, adems, poco tiempo despus de efectuarse las subastas se llev a cabo en muchos casos una
sensible mejora de las fincas. Muchas fueron descuajadas y limpiadas de maleza a la vez que se ampliaban las tierras de labor, mejoraban los pastos, se fomentaba la conservacin del arbolado y levantaban mltiples edificaciones, sobre todo dependencias auxiliares, al
objeto de que, una vez acondicionadas, proporcionaran a sus dueos
la mayor rentabilidad posible.
En opinin de un destacado especialista en la dinmica histrica
de la produccin agraria extremea, durante el perodo de 1850-1930
se asisti, incluso, a la paulatina sustitucin de la dehesa por el cultivo de plantas herbceas, arbustos y rboles en aquellas comarcas
donde lo permitieron las condiciones del medio natural (as habra sucedido en la Tierra de Barros). En el resto de las grandes superficies
7'2 SNCHEZ MARROYO, Fernando, El campo y el campesinado cacereo durante
la Restauracin (1870-1920). Formas de propiedad y explotacin. Tesis doctoral indita, p. 1740. Cceres, 1982.
7:1 SNCHEZ MARROYO, pp. 161-167. Cceres, 1991.
170
74 ZAPATA BLANCO,
171
1836-1900
Lotes
Ha.
Media
5.187,9
50;{,6
127.66;{,4
5.;{56,2
138.711,1
2.115,8
16.500
18.615,8
924,6
1.549,2
2.473,8
1.607
4.182
5.789
6.852
156.194
163.046
;{
;H
86;{
1,;{0
1,;H 4.890
1,33 5.753
1,8
2,5
2,4
2,4
;{,4
2,;{1
0,7
0,90
1,5
1,5
1,5
;{,5
1
1,4
1,1
14,8
214,5
8,7
23,6
9:{8
211,7
109.809
22,;{
1;{,2
54;{,6
25
84,9
;{,4
285
116.343,6
389,6
7.091,9
1;H.287
141.378,9
1,4
lluesca-Montes, 1859-1900.
Temel-Montes, 1859-1900 ...
ARAGON ..................................
145
12;{
18.248
60.5;{0,4
220.157,3
125,8
492,1
770
;{61
;H7
154
2.201,1
97.7;{6
46389
14.584
17.660
2,8
270,7
146,;{
94,7
158.709
1.510
267
1.500
1.767
;{51
42
16
202
832
190,7
3,2
19,5
1.1;{3
4,51
6,2;{
176
4,4
12,5
172
Lotes
Mallorca, 1836-46 ................
Mallorca, 1855-64 ................
MALLORCA, 1836-64.............
62
267
329
91
Ha.
1.:~6:~
1.967,6
3.330,6
Media
21,9
7,4
10,1
Extens.
media
150
187
337
2,4
1,4
1
9,1
10,5
9,8
418
7,8
17:3,5
522
2.486
:3.008
6,2
4,:3
5
168,4
6.000
206.75:~
212.753
ALMERIA-Montes, 1859-1900.
1:3
7.:3:~:3
MALAGA-Montes, 1859-1900.
144
44.659
19.:NO
42.0:35,6
61.425,6
564
:310,1
11,9
:~89
9:t657
240.7
2:37
7.775
:N.194
46.969
165.4
JAEN-Montes, 1859-1900.
244
2:38.1 :31
+6:U6:~
Crdoba-Campia,
18:~6-
Sevilla, 18:J6-45....................
Sevilla, 1855-99....................
SEVII,LA..................................
:~.248
:~2,5
165.000
72.5:n,8
76.056,8
148.590,6
22,:~
ANDALUCIA.................
805.765,2
77.242,2
482.800
560.042,2
46
45,9
:32,4
87.902
505.4:39.5
59:l:H1,5
42,8
:~9,5
1.153.383,7
35,6
896
102.900
114,8
275
287.251
1.044,5
27,:~
+ 24.000
590.000
18:~,7
197,2
17:3
Lotes
Ha.
Media
41.604,7
1:{O.119
171.72:{,7
4.180
0,17
57.882
62.062
157.?:{2
1O:J,9
1,75
625,9
CASTILLA-LA MANCHA........
Extens.
media
27,5
1.371.668,7
102.0:{2
81,8
61.64:{
55.758
117.401
16
7:{,7
25,5
1.272
:{
48,5
681
26.:{21,2
42.858,4
:J5.:J:{2,7
150.000
12,8
8,62
1.846
1,8
2:J,2
58.562,2
50.640
4:{.564,5
16,50
8
1321
2.478
2,68
2,54
44,:J
20,4
94.204,5
109.202,2
152.766,7
:D99
2,6
28,7
PATJENCIA-Montes...................
29:{
72.18:{,8
261
SATJAMANCA-Montes...............
47.102
1:{:{.744
U:D44
1.810,5
78.:{22,6
80.1:{:{,1
288
Soria, 18:~8-51 ......................
Soria, 1855-96 ...................... 5.0:~:{
SORIA,18:38-96 ....................... 5.:321
6.:{05
57.560
6:3.865
SEGOVTA-Montes .....................
90
4.870,5
CASTILLA-LEN ...................
903.317,3
CANARTAS ...............................
:{1.802,:H
585,1
11
512
0,5:{
258,5
21,7
21,9
11,4
12
54,1
94
:t890
:3.984
;{
1,:{
1,:~
67,1
14,8
12
Transformaciones urbansticas
e indus triales
Pablo Garda Colmenares
Introduccin
Hasta la fecha se ha venido dedicando ms atencin a la desamortizacin de los bienes rsticos y censos que a la venta de inmuebles
urbanos, teniendo en cuenta, sobre todo, la importancia cuantitativa
de cada uno de ellos. Y no parece, adems, que se haya producido
un cambio apreciable de tendencia en los trabajos de investigacin
sobre la desamortizacin publicados desde 1986 1. Y as, continuamos adoleciendo de trabajos que aborden el estudio de la desamortizacin de los bienes urbanos amortizados o de mayorazgo en las ciudades espaolas o peninsulares, y sobre todo, que vayan ms all de
la mera cuantificacin de las fincas (entre el 20 y el 30 por 100 del
valor de los bienes vendidos), o la descripcin de sus compradores,
y que analicen las profundas consecuencias del proceso desamortizador en la configuracin de las ciudades espaolas.
Un proceso que supuso la transformacin de un modelo urbano,
la ciudad conventual o levtica, definida por el predominio espacial
del casero amortizado, y en altura por el tono dominante de los edificios religiosos; hacia la que se ha venido en llamar la ciudad burguesa marcada por la desaparicin del viejo casero y su crecimiento
1 CARcA COLM~:NARES, Pablo, La desarnortizaein urbana en Espaa, La desamortizacin de Mendizbal y f"'spartem en R.,paa, Madrid, 1986a.
176
en altura~ la apertura de nuevas vas y perspectivas urbanas~ el predominio de los edificios pblicos (muy a menudo reutilizando los incautados conventos desamortizados), los ensanches~ etc. En definitiva~ la ciudad se estructura en espacios~ zonas o barrios~ de distinta
valoracin social y funcional de acuerdo con el precio del suelo.
Otro aspecto de la desamortizacin~ de enorme importancia~ pero
tambin obviado~ es el estudio del impacto de la desamortizacin o
despatrimonializacin del agua como aprovechamiento energtico y
de los edificios industriales en manos del clero o mayorazgos. Me refiero a los molinos maquileros del clero~ o de los propios municipales~ los batanes~ bodegas~ paneras~ tahonas~ talleres~ etc.~ cuya liberalizacin propici la expansin industrial de la floreciente industria
harinera castellana 2~ en detrimento del textil~ muchos de cuyos batanes se convirtieron en molinos~ luego fbricas de harina; al contrario que en Catalua~ Levante o aun en la castellana Bjar.
Otra vertiente de la desamortizacin urbana es la desaparicin de
los bienes y edificios de las numerosas instituciones benfico-asistenciales pertenecientes a cofradas~ obras pas o mandas testamentarias~
que sufrieron un rudo golpe con la desamortizacin de Godoy y
desaparecieron con la desamortizacin general iniciada en 1855. Con
ello se enterraba la estructura hospitalaria y asistencial del Antiguo
Rgimen y se liberaba de cualquier traba a la implantacin del modelo sanitario liberal~ aunque en el nterim se produjese un vaco de
grandes consecuencias sociales :3.
En fin~ hay~ pues~ una serie de vertientes en el estudio del proceso
desamortizador que superan la simple descripcin cuantitativa y que suponen lneas de investigacin que deben atenderse con prioridad.
1.
177
Siguiendo el modelo de la desamortizacin en la ciudad de Palencia 4, y teniendo presente lo ocurrido en otras muchas ciudades,
bien podemos sealar que las distintas fases de la desamortizacin tuvieron desigual incidencia en las viejas ciudades.
Partiendo de la evaluacin de la propiedad del catrastro de Ensenada, el desgajamiento de los bienes amortizados se vio sometido
a un proceso gradual, a modo de ensayo en sus primeras fases, y de
forma torrencial en las ltimas.
As, a mediados del siglo XVIJI, de las 1.512 casas y edificios existentes en el trmino de la ciudad de Palencia, ms del 70 por 100
estaban en manos del etero. Dominio del espacio urbano, similar al
de otras muchas ciudades episcopales, que se completaba con la apropiacin de los artefactos industriales y el aprovechamiento, en rgimen de monopolio, de la fuerza energtica, el agua, y los medios de
produccin imprescindibles para la actividad preindustrial ms significativa de la ciudad, el textil.
La Iglesia, a travs de sus distintas instituciones, era propietaria
de los tres molinos de la ciudad y de cuatro de los cinco batanes (o
32 de las 35 pilas) para el lavado y enfurtido de las mantas y paos
de los gremios textiles s.
De esa extensa propiedad urbana, en torno a un 10 por 100 fue
desamortizado en la primera fase, de Godoy, y otro 3 por 100, aproximadamente, lo fue en el perodo del Trienio Liberal, ya que en la etapa josefina tuvieron escasa permanencia las casas vendidas, no tanto
en lo que se refiere a la exclaustracin y destrucin de edificios conventuales, cuyas consecuencias s se hicieron notar en el desarrollo y
transformacin de los ciudades. Pero la base central de la propiedad
urbana e industrial permaneci intacta hasta las grandes desamortizaciones de 1836, 1841 1855. En ello influyeron otros muchos aspectos aparte de la inestabilidad poltica o econmica, como la fase
.. MARCOS MARTN, Alberto, La desamortizacin de Godoy en la ciudad de Palencia, 1798-1808, Desamortizacin y Hacienda Pblica, t. 1, 1986, Y GARcA COLMENARES, Pablo, La desamortizacion y remodelacin de la ciudad de Palencia
(18:36-1868). Ed. Diputacin Provincial. Palencia, 1986b.
" MARCOS MARTN, Alberto, Economa, sociedad, pobreza en Castilla: Palencia,
1500-1814, Palencia, 1985, p. 116.
178
2.
2.1.
Aunque en rigor no podemos decir que se tratase de una desamortizacin la venta de los bienes de la Compaa de Jess, tras su expulsin de la pennsula ibrica (de Portugal en 1759 y de Espaa en
1767), s que supuso un ensayo general para abordar la desamortizacin de 1798, o de Godoy.
Sobre la venta de los bienes de la Compaa poco sabemos, y menos an de la dedicacin de sus bienes urbanos, ya que no disponemos de trabajos de investigacin especficos. Slo sabemos que se hizo
con cierta celeridad, y que mayoritariamente eran bienes rsticos 6.
Sus colegios fueron incautados por Estado y dedicados a servicios varios, generalmente educativos, desde escuelas, Colegios Mayores o
tambin Seminarios. Sus iglesias permanecieron abiertas al culto.
2.1.1.
179
La desamortizacin de Godoy
180
en toda la provincia de Valencia, de las que 275 lo fueron en la capital. Desglosa la desigual incidencia de las ventas en funcin de la
localizacin espacial de las casas en el entramado urbano, potencindose las subastas de aquellas fincas bien situadas en el centro urbano, que fueron adquiridas mayoritariamente por el rico artesanado y
los comerciantes locales, as como otros grupos de la naciente
burguesa.
Una vez ms, constata cmo la desamortizacin de bienes urbanos tuvo para los compradores objetivos distintos que la desamortizacin rstica, ya que en aquel caso se trata de cubrir una necesidad
perentoria como es el acceso a la vivienda. Eso s, acorde con su estatus social, tanto en los aspectos externos: fachada, adornos, localizacin espacial, como internos: dimensiones, nmero de piezas, calidades, etc. Por ello que no se produjese acaparacin, en general, en
la compra de casas urbanas, ms a principio de siglo cuando la demanda y necesidades de espacio urbano no son tan perentorias como
a mediados del mismo. Aspectos que se coligen tambin del trabajo
de Segura 10 sobre Murcia.
Otros trabajos, de menores pretensiones, fueron los presentados
a las jornadas de desamortizacin celebradas en Santander en 1982,
como el trabajo de Infante Miguel-Mota 11, que estudi la incidencia
que para la ciudad de Salamanca tuvo la aplicacin de la RC de 21
de febrero de 1798 sobre la venta de bienes de propios. A su amparo
se vendieron la mayora de los bienes urbanos municipales, 82 viviendas. Casas, casi todas ellas, bien situadas en el casco urbano, a
pesar de lo cual su cotizacin estuvo por debajo de los precios de la
tasacin. Sus compradores, como en otras ocasiones, las clases medias y burguesa local, sobre todo del pequeo comercio urbano.
Al mismo planteamiento responde el trabajo de Marcos Martn 12
sobre la ciudad de Palencia, que documenta la venta de 94 fincas urbanas en los diez aos que dur el proceso. Este contingente de ventas apenas supuso el 6,2 por 100 del casero urbano, con lo que concluye sealando que, al menos para la ciudad, no tuvo excesiva imSEGURA, PEDRO, La desamortizacin urbana en la regin murciana, Areas,
y 4, Murcia, 198~3.
11 INFANTE MIGUEL-MOTA, 1, La desamortizacin de las casas de propios a finales del siglo XVIII en la ciudad de Salamanca, De.mmorlzacin y Hacienda Pblica,
t. 1, Madrid, 1986.
12 MARCOS MARTIN, 1986.
10
nms.
~3
181
portancia cuantitativa ni cualitativa en el espacio urbano. No se produjo tampoco la acaparacin de bienes, yen su mayor parte, sus nuevos propietarios eran miembros no slo del artesanado tradicional;
sino tambin de las nacientes clases medias y burguesa urbana.
En la ciudad de Burgos, segn Cuartas Rivero se vendieron entre
125 y 130 casas (sumadas las partes vendidas). Y aunque slo aporta datos de la escasa participacin de la nobleza o el clero en las compra de los bienes urbanos, 10 que por exclusin deber corroborar 10
ya sealado para otras ciudades, s constata la participacin, casi exclusiva, de los propios vecinos de la ciudad en el acceso a la vivienda.
2.1.2.
182
2.1.3.
Escasos son, tambin, los trabajos de investigacin existentes sobre este corto perodo histrico. Todas las referencias apuntan a que
se subast un buen nmero de fincas al amparo del decreto de 9 de
agosto de 1820, a pesar de la inestabilidad poltica que haca, cuando menos, arriesgada su compra.
As, en Madrid, segn Martnez Martn 1:> se vendieron 171 fincas urbanas valoradas en casi 66 millones de reales, seal de la fuerte demanda existente que hizo elevar la cotizacin hasta el 400 por
100 del precio inicial.
Aunque en este breve artculo no habla de los compradores, s se
dan algunas pistas cuando seala que son poseedores de los devaluados vales y ttulos de la deuda pblica, que estaban cotizndose en
1821 al 26 por 100 de su valor nominal. Eran, pues, segn sus propias palabras, grupos burgueses pertenecientes al comercio y los negocios y algn que otro propietario.
La ciudad de Barcelona estuvo ocupada en este perodo, al menos en una cuarta parte de su suelo urbano, segn apreciaciones de
Sol i Parera 16, por 19 conventos de frailes y otros 18 de monjas,
aparte de otros nueve colegios de religiosos y de otros bienes urbanos, de los que se subastaron, al menos, 39 casas, de las que se tiene
referencia, por un valor cercano a los 20 millones de reales, clara
muestra de su extensin y valoracin social. Los conventos de frailes
fueron incautados por el Estado y dedicados a albergar tanto instalaciones militares corno gubernamentales y algunas de carcter acadmico. Y sirvieron tambin para la plasmacin urbanstica de una
nueva plaza (<<Hroes Espaoles) sobre el solar de dos de ellos.
Tras el parntesis absolutista de la dcada ominosa en que se oblig a la devolucin de los bienes desamortizados, en 1835 se reintegraba en la posesin de sus bienes a sus antiguos compradores.
IS MARTiNEZ MARTiN, Jess, La desamortizacin eclesistica en la villa de Madrid durante el trienio constitucional, Desamortizacin y Hacienda Pblica, Madrid,
1986.
lb SOL 1 PAHERA, Angeles, La desamortizacin del trienni a Barcelona i el seu
pla, Estudios histricos y documentos de los archivos de protocolos, 1. IV, Barcelona,
1974.
183
2.1.4.
POHHES MARTIN-CLETO,
ledo, 1966.
Jess,
.JO
XIX
en Toledo, To-
184
Sobre la desamortizacin de la ciudad de Madrid se han publicado varios trabajos, el primero de ellos de Simn Segura lB, en que comenta que fue donde las ventas de fincas urbanas alcanzaron el mayor volumen de todas las ciudades de Espaa, 10 cual era sin duda
lgico por el dinamismo econmico y demogrfico de la capital del
Reino y la gran demanda de suelo urbano existente. Ello explica que
en el primer perodo desamortizador y ms concretamente entre 1836
y 1837 se vendiesen, inmediatamente de subastadas, la mayor parte
de las 540 fincas urbanas, adjudicndose en 228,5 millones de reales, 10 cual es sin duda una cifra muy considerable sobre el total de
la desamortizacin urbana en Espaa en este perodo, nada menos
que el 22,5 por 100. Las fincas urbanas vendidas en Madrid supusieron ms del 8 por 100 del casero urbano, evaluado en el Diccionario de Madoz en 6.600 edificios, pero su valor en remate fue muy
superior, del 20 al 35 por 100, lo cual muestra el alto precio de los
edificios enajenados en el rea cntrica de la ciudad. Y as, comenta
el propio autor que no cree haya habido otro momento de la historia
que en un tiempo tan reducido tuviera lugar un trasvase tan importante de fincas urbanas. Asimismo el que muchos monasterios fuesen
vendidos y demolidos y sus solares fuesen nuevamente edificados o
se abriesen calles o nuevos mercados llev a que el fenmeno de la
desamortizacin contribuyera de forma singular surgimiento de un
nuevo perfil y semblante de Madrid en muy pocos aos. Provocar
que en gran medida desaparezca la extraordinaria ambientacin religiosa que tena a comienzos del siglo XIX, y surja y se acreciente una
burguesa que se consolodara de manera rotunda con el paso de unos
pocos decenios 19.
Reconoce tambin otros aspectos, como que los grandes compradores de la burguesa nacional compraron alguna ca'sa en la Corte.
Casa que mantenan como lugar de residencia, sin duda para controlar, desde el centro neurlgico de las decisiones econmicas y polticas, sus negocios de mbito nacional. Seala adems que la aristocracia compr poco comparada con la burguesa de los negocios o los
altos cargos de la administracin y los miembros de profesionales liberales, 10 que no es extrao, ya que las grandes casas de la nobleza
18 SIMN SEGURA, Francisco, Contribucin al estudio de la desamortizacin en Espaa: La desamortizacin de Mendizbal en la provincia de Madrid, Madrid, 1969.
)9 SIMN SEGURA, 1969b.
185
186
TROITIO VINlJESA, M. A., Cuenca: evolucin.y crisis de una vieja ciudad Cas-
te!lana, Madrid,1984.
22 MOL! FHlCOLA, Monserrat, La desamortizacin en la ciudad de Barcelona,
1885-1840, tesis de licenciatura indita, Barcelona, 1970, y La desamortizacin en la
provincia de Gerona, 1885-1854. Tesis doctoral indita. Barcelona, 1975.
2:1 ACUADO SANTOS. .T., Desamortizacin eclesistica de fincas urbanas en Ronda
y Antequera, Gibralfaro, nm. 28, 1976.
187
188
189
dedicarlos a servicios de carcter pblico que introducen cambios sustanciales en la morfologa urbana, o con su derribo al permitir el ensanche de calles y plazas de la ciudad. La desamortizacin contribuy tambin a un cambio en la estructura de la propiedad y a posibilitar reformas urbansticas que adaptaron la ciudad a los nuevos
tiempos.
Esta misma autora con Redondo Gonzlez 28 presentaron una comunicacin, en las Jornadas sobre Desamortizacin y Hacienda Pblica, sobre la desamortizacin en Guadalajara y Plasencia, en el que
comentan en primer lugar la escasa atencin dedicada al tema, lo
cual no deja de ser sorprendente dadas las repercusiones que tuvo la
desamortizacin en la estructura interna de nuestras ciudades y en
la configuracin del espacio urbano actual. La desamortizacin propici la renovacin urbanstica y la remodelacin del casero urbano,
realizado por la clase social que detentaba el poder econmico y poltico, la burguesa. Esta organiz y distribuy en el espacio urbano a las distintas clases sociales y grupos de acuerdo con su nivel de
rentas, a travs del distinto valor del suelo urbano. La normativa legal desamortizadora posibilit tambin que se remozasen o utilizasen
los solares o conventos del clero para destinarles a todo tipo de servicios pblicos.
Sobre la ciudad de Burgos disponemos de dos trabajos. En primer lugar el de Iglesias Rouco 29, que partiendo del crecimiento demogrfico, as como del desarrollo econmico de la ciudad, aspectos
que creaban una gran demanda potencial del suelo, observa que en
el perodo previo de la desamortizacin, dos tercios de la propiedad
urbana estaban en poder de las marzos muertas, de ah que la desamortizacin afectase profundamente a la estructura de la propiedad
existente. Y como seala la propia autora, el proceso queda claramente de manifiesto en Burgos a travs de las numerosas ventas que
siguieron a las leyes desamortizadoras y la aparicin de un nuevo fenmeno, la acaparacin y especulacin del suelo urbano, que se convierte en objeto de un vido mercado. La desamortizacin va a entraar un proceso de transformacin arquitectnica o la posibilidad
28 GABeA BALLESTEROS, Aurora, y REDONDO GONZLEZ, Angela, El papel de la
desamortizacin en la evolucin de las ciudades espaolas. l ,liS ejemplos de Guadalajara y Plasencia, Desamortizacin y Hacienda Pblica, 1. IL \1adrid, 1982.
2'1 IcU:SIAS HOllCO, Lena Saladilla: Burgos en el .~iglo XH. ilrquitectura y urbanmo (1813-1900), Valladolid, 1979.
190
IGLESIAS ROlJco,
gOS,
191
1976.
MORALES SARO. M. C., Oviedo. Arquitectura'y desarrollo urbano, Oviedo, 1981.
MORALES FOLGlIERA, .T. M., .Consecuencias de la desamortizacin en el urbanismo malagueo del siglo XIX, f)e.~amorlzacin.y Hacienda Pblica, t. TI, Madrid,
1986.
:n PEREIRO ALONSO, .T. L., f)esarrollo.y deterioro de la ciudad de Vigo, p. ;)0, Vigo,
1981.
:l;,
:16
192
1978.
..o CARcA FEHNNDEZ, Jess, Crecimiento.y estructura urbana de Valladolid, Barcelona, 1974.
4\ CARc!A FEHNANDEZ, 1974, , p. 107 Y ss.
194
RUEDA HEHNANZ,
oH
[bid., p. 47:3.
1980a, p. 181.
195
2.2.
Una de las caractersticas sealadas y recogidas en todos los trabajos consultados sobre la desamortizacin urbana es la dispersin
de las compras entre un elevado nmero de compradores o, dicho de
otro modo, el deseo de los compradores de adquirir una vivienda con
el claro objeto de habitarla.
En casi todos los estudios manejados que aportan este dato se puede observar que el porcentaje de compradores de una o dos casas se
acerca al 90 por 100. Sin lugar a dudas es la propiedad privada de
48
CARdA COLMENARES,
1986b.
196
su residencia una de las caractersticas ms significativas de la mentalidad de la nueva clase social dominante en el mbito urbano.
La desamortizacin urbana propici~ pues~ un espectacular cambio en la estructura de la propiedad~ amplindose enormemente la
capa de propietarios. Un fenmeno de dispersin de la estructura de
la propiedad frente a la concentracin en manos del clero antes de la
desamortizacin.
Del anlisis y estudio pormenorizado de los compradores se deducen una serie de consideraciones de gran inters~ concretamente en
10 que se refiere al comportamiento de las distintas clases sociales en
la desamortizacin. As~ la burguesa~ escasa en el nmero de sus
miembros~ al adquirir las mejores fincas urbanas~ las mejor ubicadas
de la ciudad~ tuvo que desembolsar un porcentaje del total muy superior a las clases medidas y abismal frente a las clases populares que
compraron en las zonas de menor valor y claramente degradadas de
la ciudad.
Se observa tambin que en las ciudades medias y pequeas los
compradores forneos son muy escasos frente a lo que ocurre en las
grandes ciudades desde Valladolid a Madrid. El inters de los grandes propietarios o de la burguesa nacional era lgico que se dirigiese
a los centros de dinamismo econmico y poltico de la regin o del
pas donde deban tener casa abierta~ si no su residencia habitual.
En las ciudades pequeas como Palencia los capitalistas de mbito nacional s se interesarn --como tambin la burguesa localpor la compra de los molinos que convirtieron en importantsimas fbricas de harinas que se encargaran de molturar la produccin cerealstica de una regin agrcola como Castilla y que adems~ y en
este caso palentino~ se reforzaba con la presencia del canal de CastilIa~ eje de la extraccin de los excedentes agrcolas de la regin hacia
los centros de consumo urbano como Madrid o hacia el resto del pas
y ultramar a travs del puerto de Santander~ como han puesto de relieve varios autores reseados por Moreno Lzaro 49.
Algunos propietarios-terratenientes de carcter provincial aprovechan la desamortizacin para adquirir una vivienda en la capital
de la provincia que les servira para acudir a resolver actos administrativos~ financieros o comerciales; tanto para negociar la venta de
-t9 MOHENO LAzAHO, J., 1990a, y La industria harinera en utilla .Y Len
(1841-1864), Valladolid,1990.
197
1.
2.
:3.
4.
.5.
6.
7.
8.
9.
10.
Gran/med. comen:.
Pequeos eomere...
Gran/med. indust. .
Peq. indust. ...........
Prof. liberales ........
Oficios ...................
Labradores ............
Jornaleros ..............
Rentistas ................
Sin dasificar ..........
:38
2:-3
28
24
42
8:3
:32
2:3
9
29
Total .....................
331
GARCA COLMENARES,
11,5
6,9
8,5
7,3
12,7
25,1
9,7
6,9
2,7
8,7
100
Compras
99
26
80
26
71
110
:34
2:3
:37
29
18,6
4,8
14,9
4,9
13,3
20,6
6,3
4,3
6,9
5,4
535
100
Reales
2.174.1.56
283.672
7.0.56.28:3
:312.194
1.741.167
1..567.077
619.:-3:34
146.:347
1.07:3..589
2.55.832
15.239.651
14,3
2
46,3
2
11,4
10,3
4
1
7
1,7
100
1986b: 168.
198
199
urbanos, a menudo de manzanas enteras. Por el contrario aprovecharon la demanda de edificios o espacio urbano desencadenada en los
primeros aos del proceso desamortizador para vender la mayora de
sus bienes vinculados y, hasta en algunos casos, la propia casa-palacio que haba sido el origen del Mayorazgo en estas ciudades de
prOVinCia.
Las clases medias: profesionales, empleados de cargos mediosaltos, algunos comerciantes y pequeos industriales, oficios y otros;
compraron o procuraron acceder a la propiedad de su vivienda. Quisieron emular a la burguesa e intentaron ocupar y residir en el centro de la ciudad, a veces lo consiguieron, aunque casi siempre en los
peores edificios, y, por lo general, se asentaron en una zona urbana
de difcil precisin y definicin, una zona intermedia entre el centro
y los barrios marginales proletarios o populares de la ciudad. Los edificios de esta zona intermedia eran evidentemente de menores dimensiones, peores materiales, calidad inferior en los adornos arquitectnicos, una zona menos atendida por el Ayuntamiento y por ello peor
urbanizada.
Una zona que mostraba en cierta forma esa indefinicin, ese querer y no poder propio de las clases medias. La fisonoma del casero
de esta zona denotaba claramente la clase social de sus ocupantes.
En otros casos, cuando consiguieron acceso al valorado centro urbano, vivieron en los pisos altos, provocando esa segregacin social del
suelo urbano no slo en extensin, sino tambin en altura.
El proletariado, como clase social donde se encuadraban obreros
y jornaleros, como grupos mayoritarios, pero tambin aprendices de
las fbricas artesanales, pequeos tenderos y quincalleros, empleados
y dependientes del comercio urbano y de los servicios municipales
como los serenos, guardas, etc., por regla general, no pudieron comprar bienes urbanos desamortizados y cuando lo hicieron fue en las
zonas o barrios ms degragados social y urbansticamente de la ciudad. Barrios sin atencin municipal, casas de un solo piso con corral
para los animales en muchos casos; casas molineras de nfima calidad, dimensiones y habitabilidad. Eran las reas de rechazo social,
barrios con nombres bien expresivos de este rechazo, como el Barrio
del Andrajo en la parte noroeste de la ciudad de Palencia.
En muchos casos la burguesa adquiri fincas urbanas en estos
barrios, no con inters de residir en ellos, evidentemente, sino para
alquilarlos a esta clase social con bajos niveles de rentas,.o lo que me
200
parece ms factible an, para proporcionar alojamiento a un personal dependiente en la mayora de los casos de sus fbricas o comercios. Si interes a la burguesa la compra de estas pequeas casas fue
por esa razn sociolaboral y sobre todo por los bajos precios de subasta que tenan esas fincas, en la mayora de los casos rematadas
por debajo de los precios de tasacin y hasta por valores poco superiores a los 1.000 rs. Claro que nos referimos a las ciudades donde
no haba una gran demanda de suelo urbano y menos en estos barrios.
Las diferencias de la desamortizacin urbana con respecto a la
rstica son, pues, harto evidentes. En el primer caso no se puede hablar de un deseo general de comprar el mayor nmero de fincas o viviendas -salvo para las grandes ciudades y para un pequeo grupo
de la burguesa-, sino un claro deseo de acceder a la titularidad de
la propia vivienda. Mientras que los objetivos de la compra de tierra
persiguen el aumento de la propiedad y la mayor compra posible que
conlleve automticamente un aumento de la produccin, objetivo central del proceso productivo.
Por supuesto que hay que hacer salvedades y matizaciones para
el caso de la desamortizacin de bienes urbanos, ya que existieron
grupos y personas de la burguesa y clases medias que funcionaron
como verdaderas agencias inmobiliarias y que compraron decenas de
fincas que revendieron despus de haberlas remodelado convenientemente; o las alquilaron a un grupo social mvil, corno era el funcionariado de carrera o los altos cargos de la Administracin Central
y del Ejrcito, que desempearon sus funciones en distintas ciudades
del pas. O se dedicaron a oficinas y despachos a partir del florecimiento de las sociedades de crdito y los bancos desde 1856.
Agencias inmobiliarias, que en muchos casos estaban dirigidas o
formaban parte de ellas personas de una dedicacin y formacin especfica como arquitectos, administradores de fincas, contratistas de
obras, etc. Un personal cualificado para dirigir la remodelacin de
los edificios adquiridos con la desamortizacin.
La importancia del conocimiento lo ms completo posible de los
compradores es, pues, bsico, clave para un correcto estudio y comprensin de la desamortizacin. Sin l, el resto de los datos pierde inters e impide el planteamiento de hiptesis y posibles conclusiones.
Si a nivel estadstico o del anlisis de los porcentajes se pueden
extraer y comprobar muchas de las hiptesis planteadas para sealar
la desigual participacin de las distintas clases sociales en la desamor-
201
202
3.
CARcA COLMENARES,
1986a.
203
204
1991.
QUIRS LINARES,
205
Esta profunda remodelacin del casero urbano se realizar dentro de un marco urbanstico ms general, siguiendo los proyectos de
alineacin de calles de la ciudad que se inician en este perodo aunque se perfilen y realicen con ms intensidad en la dcada de los aos
sesenta en base a la Real Instruccin de 19 de diciembre de 1859.
En los informes emitidos dentro de ese amplio proyecto se recogen
las lneas urbansticas maestras del proyecto burgus para la nueva
ciudad capitalista, como son: la lnea recta, el paralelismo en los edificios y manzanas, adornos, alturas y voladizos, belleza de formas arquitectnicas, amplios espacios viarios y perspectiva en las calles, comodidad y amplitud en los paseos y nuevos jardines, salubridad, higiene y limpieza de las calles, etctera.
Otros aspectos urbansticos de primer orden de la nueva ciudad
moderna son el inicio del sistema de alcantarillado, que como la pavimentacin de las calles y su asfaltado o la nueva iluminacin por
gas en vez del aceite, se inicia por el espacio urbano reservado a la
burguesa local, el centro de la ciudad.
El centro de la ciudad deba ser la estampa que mostrase al exterior, el espejo de la misma y el reflejo de la actuacin urbanstica
municipal.
Con la designacin de las ciudades espaolas como capitales de
provincia en el ao 1833, stas se encuentran en la necesidad yobligacin de alojar a una serie de servicios como delegaciones provinciales de la Administracin Central del Estado. Las ciudades deben
habilitar edificios que sean apropiados al efecto, y a falta de otros
ms dignos y por la propia incapacidad econmica como para reedificar otros nuevos -salvo en las grandes ciudades- incautarn,
aprovechando la normativa legal de 9 de diciembre de 1840, los edificios conventuales de los frailes que servirn para alojar las dependencias del gobierno civil, institutos de segunda enseanza, hospitales, crceles, cuarteles, etc. Y aun otros, una vez demolidos, para proporcionar los ms amplios y mejores espacios ajardinados de la
ciudad.
Tampoco poda faltar otro edificio que albergase con boato y
grandiosidad, acorde con el protagonismo municipal, a las corporaciones municipales; me refiero a la construccin de las casas consistoriales, u otros para el ocio y cultura que demandaba la nueva clase
social dominante como fueron los teatros, plazas de toros, que se comienzan a construir en este perodo en muchas ciudades espaolas.
206
207
ciudades,
54
55 RECUERA RODRGUEZ,
56
E.STf~BANEZ ALVAREZ,
1987, p. 44.
208
4.
Es ste un tema de estudio que abre nuevas perspectivas de investigacin con mltiples derivaciones sobre la historia industrial y
agraria, ya que estamos ante la desamortizacin o despatrimonializacin, como dice Maluquer de Motes S7, de un recurso tan importante como es la utilizacin del agua, bien para regados -fundamental en la Europa seca-, su utilizacin como fuerza motriz de primer orden en el Antiguo ngimen hasta la generalizacin del vapor
en Espaa entrado ya el siglo xx, o como aprovechamiento para la
navegacin y la pesca. Son, pues, muchos los recursos y potencialidades del control y uso del agua, de ah que su disfrute o propiedad
estuviese amortizada y fuese necesaria toda una reglamentacin abolicionista, desde los decretos de las Cortes en 6 de agosto de 1811 y
19 de julio de 1813, para librarla de manos muertas. Leyes derogadas y reafirmadas que se concretan definitivamente en el nD de 19
de noviembre de 1835.
Sin entrar en el anlisis de la desamortizacin del agua como recurso de riego, tan importante en las regiones mediterrneas o subtropicales, o como va de navegacin, me voy a detener en la desamortizacin del aprovechamiento del agua como fuerza motriz y los
edificios industriales levantados sobre ella, en lo que tiene de desamortizacin urbana.
En este sentido son ejemplares los trabajos de Moreno Lzaro S8
sobre la desamortizacin de los viejos molinos maquileros del clero y
los propios de los pueblos, que prestaban el servicio de la molienda
del trigo a cambio del pago en especie, la maquila. Tanto en la ciudad de Palencia como en Valladolid, Len, Salamanca, Zamora y
otras de mbito castellano, objeto de su estudio, el clero detentaba el
monopolio de la maquila en la sede diocesana, produciendo pinges
beneficios a la Mesa Capitular, o en general, lo mismo ocurrira en
la mayor parte de las principales corrientes de agua provinciales. Eran
57 MALUQUER DE MOTES, 1: La despatrimonializacin del agua: movilizacin de
un recurso natural fundamenta!, en CARdA SANZ, A., y CARRABO, R. (eds.), Htoria
agraria de la Rspaa contempornea. Cambio social y nuevas formas de propiedad
(1800-18.50), Barcelona, 1985.
58 MORENO LZARO, 199a, y op. cit., 199b.
209
adems los edificios y artefactos mayores, a menudo con varias piedras cada uno, frente a los pequeos molinos rurales.
Desde finales del siglo XVlII, pero sobre todo desde la tercera dcada del XIX, con la continuacin de las obras del canal de Castilla
comienza a significarse la presencia del capital privado en la molinera, pero con un carcter ya lluevo, industrial, no maquilero. Los privilegios en el aprovechamiento del agua de que gozaban los molinos
seoriales o concejiles entraban en colisin con el expansionismo productor de los nuevos fabricantes, cuya prosperidad, en un perodo
que el autor define como de la fiebre harinera (1841-1864), estaba condicionada a varios factores, entre ellos, y no menor, era la
eliminacin de las viejas barreras que aln cercenaban la libre utilizacin de los recursos y el desarrollo industrial. Y as, las leyes
desamortizadoras de 1836, 1841 1855 permitirn a la naciente burguesa harinera castellana asentar su crecimiento sobre los viejos molinos edesisticos, sobre los que levantan modernas fbricas de harinas. La presin de la demanda fue tan fuerte que las cantidades pagadas superaron en algunos casos los 2 millones de reales, y su cotizacin el 400 por 100 ;>9.
Sin embargo, los molinos de los propios de los pueblos, de menor
capacidad, no tuvieron tan alta presin compradora, ya que adems
salieron muy tarde al mercado, cuando, al menos en Castilla la Vieja, ya estaba instalado lo ms granado de la burguesa harinera. Si
sta acudi a las subastas, en muchos casos fue no tanto para explotar el pequeo molino, sino para controlar el uso del agua y proteger
sus fbricas ro abajo.
En cierta manera se compraba el agua y su fuerza ms que el
edificio 60.
Otro tanto podramos aventurar sobre el inters en la adquisicin
de otros artefactos y edificios industriales asentados a la vera de las
corrientes de agua que movan sus poleas y sus mazos para el batanado de las ropas y paos, pieles u otras. Sobre todo en una economa artesanal que como la textil estaba densamente representada en
todo el territorio nacional. La lucha por hacerse con el control de esos
edificios industriales tuvo que ser intensa. As parece sealarlo Benaul para el textil cataln y he podido comprobar para la provincia
Pablo, op. cil., 1986b, pp. 17;3-18:3.
1990a, pp. 47-48.
;'9
CARdA COLMENARES,
60
MORENO LZARO,
210
de Palencia 61, donde las pujas de los harineros por el control de agua
desorbit su precio para las posibilidades de los pequeos fabricantes textiles locales que, a pesar de sus intentos comanditarios, no pudieron hacerse con ninguno de los batanes del clero y quedaron a merced de los fabricantes de harinas que poco a poco convirtieron muchos de los viejos batanes en florecientes fbricas de harinas, al comps de la crisis y decadencia del textil castellano frente a la opcin
cerealista, y, por tanto, molturadora de Castilla. Slo en algunos puntos, que aguantaron mejor la crisis, como la ciudad de Palencia, Bjar y otras localidades menores, como Pradoluengo (Burgos), Val de
San Lorenzo (Len), Bernardos (Segovia) y algunas otras, mantuvieron en activo algunos batanes, imprescindibles para todo el ramo del
agua del textil: desde el lavado de las lanas o el tintado hasta el batanado o enfurtido.
As pues, el control del agua como recurso energtico, segn la opcin industrial tomada en cada regin, fue decisivo para el proceso
industrializador, ya que la utilizacin de la energa del vapor tardara an muchas dcadas en generalizarse.
5.
Otra consecuencia, de no menor importancia, del proceso desamortizador fue el desmantelamiento del sistema asistencial del Antiguo Rgimen, aunque en ello confluyeran otra serie de aspectos.
Para Maza Zorrilla 62 y Carasa Soto 6:~ el proceso desamortizador
actu sobre el sistema benfico a modo de sntesis y concentracin de
casi todas las transformaciones que experimenta esta estructura asistencial del Antiguo Rgimen en su frustrado proceso de adaptacin
a la nueva sociedad 64.
61 CARc/A COLMENARES, P., Evolucin y crisis de la industria textil castellana. Palencia, 17.50-1990, Ed. Mediterrneo, Madrid, 1992, pp. 118-121 Y 172-174. BENAlJL,
.Tosep Mara, La industria llanera catalana, 1814-1914, Histria econmica de la Catalunya contempornia, Barcelona, 1990.
62 MAZA ZORRILLA, 1985, y op. cil., 1986.
6: CARA8A SOTO, 1986, Y op. cit., 1987.
64 CARAHA SOTO, 1986, p. 11.
211
6;' CARASA
SOTO,
1987, p. 604.
Introduccin
Me ha correspondido abordar en este captulo un tema -el de
los compradores- apasionante, pero que an plantea numerosas incgnitas, a pesar de que todos los trabajos sobre la desamortizacin
lo han abordado como uno de los aspectos de tratamiento ineludible.
Si cuestiones como la vecindad, la categora social y profesional, el
nmero de adquisiciones, se analizan ms o menos sistemticamente
y la diferenciacin entre compradores rurales y urbanos aparece en
todos los estudios, resulta ms difcil, en cambio, profundizar en cules son sus profesiones o su categora social. De cualquier forma, podemos, en mi opinin, entresacar toda una serie de consecuencias de
este mosaico de trabajos siempre incompleto al que aluda Toms y
Valiente 1, muchas de cuyas piezas estn ya colocadas, aunque no
siempre resultan fciles de encajar.
Habra que empezar por preguntarse sobre el concepto mismo de
beneficiario. Para Snchez Marroyo es todo aquel que result favorecido por el proceso desamortizador en cuanto que le permiti acceder al control de la tierra. No se trata -afirma- de seguir las fincas desamortizadas durante un tiempo ilimitado, sino conocer 10 que
1 TOMS y VALIENTE, F., Reflexiones finales: Entre el balance, la crtica y las sugerencias, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, Jornadas celebradas en Santander en 1982, t. TI, Madrid, 1986, p. 795.
AYER 9* 199:3
214
hizo con ellas el que en los registros locales aparece como beneficiario directo 2.
U no de los objetivos que busca y consigue la desamortizacin es
la liberalizacin de las fincas, lo que significa que stas podan ser
vendidas en cualquier momento. Y, en mi opinin, s interesa conocer la evolucin de, al menos, algunas de las fincas desamortizadas,
pues slo as comprenderemos realmente el alcance del proceso
desamortizador. Sin embargo, la mayora de los trabajos sobre el tema
pecan -lo cual no es normalmente imputable al investigador, sino a
las fuentes ;{- de falta de informacin sobre la suerte de esas fincas.
Qu pas con ellas a los diez, veinte, o incluso ms aos de su venta? El proceso no debera cerrarse con el pago del ltimo plazo, que
es a lo ms a lo que se llega, sino con su posterior evolucin en los
aos siguientes. Por eso considero de gran inters e importancia algunos estudios emprendidos en este sentido, generalmente por gegrafos, que rastrean la suerte de algunas fincas, incluso hasta nuestros das. En esa lnea estaran el ya clsico de Urraca y Snchez
Zurro; en parte, el meritorio trabajo de Dez Espinosa que incardina
desamortizacin con desvinculacin y ms recientemente, y con innegables aportaciones, la tesis de Moreno, que estudiando la gran propiedad en la provincia de Burgos analiza las grandes fincas actuales,
varias de las cuales tienen su origen en la desamortizacin y otras muchas son municipales que el proceso desamortizador no pudo destruir 4.
Intentaremos, basndonos en las monografas existentes -aunque quedan un buen nmero de provincias por estudiar y no he po2 La desamortizacin como proceso dinmico: su contribucin a la formacin
de la oligarqua agraria de la Restauracin, en Desamortizacin'y Hacienda Pblica,
p.484.
:1 Ocurre as en todos los trabajos basados en los boletines y hasta con los que
utilizan los expedientes de ventas, que no siempre reflejan las cesiones. Los libros auxiliares de compradores nos indican quin era el dueo cuando se acaba de pagar el ltimo plazo -y no siempre-, pero slo los protocolos permiten rastrear la evolucin
de las fincas los aos siguientes, aunque terminamos topando con el lmite de la centuria marcado por la ley, que, sin embargo, basta para comprobar, en la mayora de
los casos, si los compradores mantienen la finca en su poder o se deshacen de ella.
4 CMARA URRACA, V., Y SNCHEZ ZtJRRO, D., El impacto de los capitales urbanos en la explotacin rural: Las grandes fincas de los alrededores de Valladolid, en
Estudios Geogrficos, XXV, nm. 97,1964, pp. 5:J5-611. DfEZ ESPINOSA, J. R., Revolucin liberal en Castilla: tierra, nobleza'y burguesa, Valladolid, 1987, 182 pp.
MORENO PEA, .T. Lo, Gran propiedad rstica en Burgos, Burgos 1992, 459 pp.
215
dido consultar todos los trabajos, especialmente los inditos- sintetizar nuestros conocimientos sobre el tema, y configurar una imagen
10 ms ajustada posible de ese grupo -el de los compradores- porque es una de las piezas claves de la desamortizacin, incidiendo en
la existencia de importantes diferencias, tanto regionales -de unas
provincias a otras- como cronolgicas -entre unas etapas y otras-,
y sealando, siempre que nos sea posible, el destino que se dio a las
fincas adquiridas. Mi empeo se va a dirigir, pues, a los siguientes
objetivos:
Partiendo de las distintas fases del proceso desamortizador,
realizar una clasificacin 10 ms ajustada posible de los compradores, por su vecindad, situacin socioprofesional, tipo de
las adquisiciones, etc.
Apuntar los posibles cambios que esos grupos experimentaron
como consecuencia de la desamortizacin.
No olvidar otros grupos que, sin ser compradores propiamente
dichos, se vieron afectados -beneficiados o perjudicados- por
la desamortizacin: especuladores, funcionarios vinculados al
aparato burocrtico del proceso, jornaleros, pequeos campesmos.
Rastrear los cambios sociales que, a corto o largo plazo, pudo
propiciar la desamortizacin.
1.
216
1.1.
Dejando de un lado los esbozos de desamortizacin civil encuadrados en un intento de Reforma Agraria, tradicionalmente se ha situado el inicio de la desamortizacin en la llamada etapa Godoy. Sin
embargo, no debemos olvidar la aportacin de Yun en las Jornadas
de Desamortizacin y Hacienda Pblica celebradas en Santander en
1982 que llam la atencin sobre la desamortizacin de las temporalidades de los jesuitas tras la Orden de 27-111-1769; realiza un interesante anlisis, pese a la dificultad originada por la falta de fuentes, de los beneficiarios en la provincia de Valladolid: el 77 por 100
10 adquieren personas que reciben el tratamiento de don; el 17,5 por
100 queda en manos de la aristocracia. El resto, los pequeos labradores (3 por 100) y algunas instituciones.
Concluye, apoyndose en una cata hecha en 1770 en otras provincias, que las ventas reforzaron el control de la tierra por los sectores dominantes de la sociedad. Es ste un tema que, pese a todo,
queda abierto a futuros estudios provinciales que pueden variar, parcialmente, estas conclusiones 6.
A la venta de las temporalidades de los jesuitas, que no todos admiten como parte del proceso (por ejemplo, Toms y Valiente), se superpuso la llamada desamortizacin de Godoy impuesta por las necesidades hacendsticas del reinado de Carlos IV. Fue Herr quien puso
sobre el tapete de principios de los setenta, tras largos aos de investigacin, el inters del tema para la historia. No slo hizo hincapi
" El anlisis de los estudios sobre esta etapa lo realiza brillantemente RUEDA, G.
la desamortizacin espaola en el siglo XVIII (rei nados
Congreso Internacional sobre Carlos /11 y su poca. Ac261-278: Historiografa sobre la desamortizacin esen Doce estudios de historiografa contempornea,
6 YUN CASALlLLA, B., La venta de los bienes de las temporalidades de la Compaa de Jess. Una visin general yel caso de Valladolid (1767-1808)>>, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, 1. 1, Madrid, 1986, pp. 29:3-:316.
217
7 HERR, R., llacia el derrumbe del Antiguo Rgimen: criliili filical y deliamortizacin bajo Carloli IV, en Moneda.y Crdito, nm . 18, Madrid, 1971, pp. ;37- OO.
Hidalgua y desamortizacin bajo Carlos IV, en Desamortizacin X Hacienda Pblica, t. 11, Madrid, 1986, pp. 46;~-478. Rural Change and RoXal Finances in Spain at
the f;nd o/ the Old Regime, Berkele,y, 1989, 879 pp.
s F'ERNNIJEZ GURRUCJIACA, M. c., Desamortizacin X traspaso de la propiedad
territorial X urbana en Vizcaxa (1798-1807), tesis de licenciatura indita, Bilbao,
1974. PARDO TOMS, l, La desamortizacin de Carloli IV en el Pali Valenciano, en
Desamortizacin X Hacienda Pblica, t. 1, 1986, pp. ;~55-:~68. AZACHA, l, La desamortizacin de GodoX en Valencia (1799-1807), Valencia, 1986. MARCOS MARTIN, A.,
La desamortizacin de Godoy en la ciudad de Palencia (1798-1808)>>, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, t. 1, Madrid, 1986, pp. ;t~9-;~54. INFANTE MICUEL MOTA,
l, La desamortizacin de lali casali de propios a finales delliiglo XVIII en la ciudad de
Salamanca, en Desamortizacin.y Hacienda Pblica, t. 1, Madrid, 1986, pp. ;~ 17 -;~;~7.
218
1.2.
De Godoy a Mendzbal
219
220
La desamortizacin eclesistica y civil en la provincia de Cceres (1836-1870). Cambio de estructura agraria y nuevos propietarios, resumcn dc tesis doetoral, Cceres,
1982, 40 pp. LAZO DIEZ, A., La desamortizacin de las tierras de la Iglesia en la provincia de Sevilla, 1835-1845, Sevilla, 1970, 204 pp. QUIHS [ . INARES, F., La desamortizacin, factor condicionante de la cstructura dc la propicdad en el vallc de Alcudia y Campo dc Calatrava, en Estudios Geogrficos, nm. 96,1964, pp. :367-407.
SIMN SEGURA, F., Contribucin al estudio de la desamortizacin en Espaa: La desamortizacin de Mendizbal en la provincia de Madrid, Madrid, 1969, 17:3 pp.
1" GONZLEZ MARZO, F., La desamortizacin de la tierra eclesistica en la provincia de Cuenca, Cucnca, 1985, 17:3 pp. NAVARRO GODOY, M. J., La desamortizacin
de Mendizbal en la provincia de Almerla (1838-1849), Almera, 1987, 1:34 pp.
221
miembros de la nobleza; la burguesa de los negocios, con significativa participacin de los comerciantes, entre los que destacan los abogados; y, finalmente, los funcionarios civiles y militares 16.
1.4.
La desamortizacin de Madoz
En los ltimos aos han proliferado los estudios sobre esta etapa
del proceso desamortizador, hasta hace poco casi desconocida. De las
visiones generales, algunas de autntico mrito, o los planteamientos
parciales, centrados generalmente en reducidos espacios geogrficos
y en la desamortizacin civil, hemos pasado a disponer de monografas de la mayora de las regiones, aunque todava resta mucho por
hacer 17.
El carcter general de esta desamortizacin, que afecta tanto a
las instituciones eclesisticas como civiles, saca a subasta un buen nmero de fincas de menor calidad y mucho ms parceladas y, por tanto, menos apetecibles para los grandes compradores y ms asequibles para los pequeos. En consecuencia, las conclusiones adelantadas para Mendizbal se van a ampliar en el caso de la de Madoz. Encontramos, en general, mayor participacin campesina (en nmero y
adquisiciones) y un aumento considerable en el nmero de compradores. Incremento que tal vez sea ms significativo, incluso, en las zonas latifundistas, donde, vendidas ya las mejores fincas de la Iglesia,
las que ahora salen a subasta, de menor tamao y valor, no atraen
en igual medida a al burguesa local y mucho menos a la fornea.
As parece ocurrir en Granada y en Cuenca, donde el 75 por 100 de
los compradores son labradores, y el panorama es similar en la costa
mediterrnea -Valencia y Tarragona-, el Cantbrico -Asturiaso Castilla, que es la regin que cuenta con mayor nmero de trabajos: Segovia, Soria, Valladolid y Burgos, provincias en las que el peso
del comprador rural oscila entre el 80 y el 90 por 100, a los que halh RUEDA HERNANZ, C.; CARdA COLMENARES, P., Y DiEZ ESPINOSA, 1. R., op. cit.,
1986, p. 157.
17 En 1985, aunque totalmente superado en la actualidad, puhliqu un pequeo
artculo en Investigaciones Hislrica.~, nm. 5, titulado Bibliografa sobre la desamortizacin de Madoz, que, sin embargo, puede servir de orientacin para los primeros
estudios.
222
2.
2.1.
La historiografa y la literatura tradicionales tendan a presentarnos al campesinado como uno de los grandes perjudicados -junto
con los antiguos propietarios- del proceso desamortizador, mientras
la burguesa urbana era la gran beneficiaria, especialmente los madrileos ricos, al poder adquirir a bajo precio una gran cantidad de
fincas, potenciando as el latifundismo en nuestro pas. El aluvin de
monografas sobre este tema, especialmente a partir de los ochenta,
11\ GMEZ OLlVER, M., La de.mmortizacin de Madoz en la provincia de Granada, Granada, 198.'), 2:30 pp. GONZLEZ MARZO, F., La desamortizacin de Madoz en
la provincia de Cuenca (1855-1886), tesis doctoral indita, 2 vols., Barcelona, 1989.
PONS PONS, A., La propietat a .~ubhasta. La desamortizaci i el seus beneficiar: inversi i mercat (Jlalencia, 1855-1867), Valencia, 1991,2:38 pp. MORO BARREADA,.T.
M., La desamortizacin de Madoz en Asturias, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, 1. 1, 1986, pp. 257-271. ORTECA CANADELL, R., Las desamortizaciones de Mendizbal y Madoz en Soria, Soria, 1982, 224 pp. DiEZ ESPINOSA, 1. R., Desamortizacin
y economa agraria castellana. Jlalladolid, 1855-1868, Valladolid, 1986, 4.')1 pp.
CASTRlLLE.lO IBEz, F., La desamortizacin de Madoz en la provincia de Burgos
(1855-1869), Valladolid, 1987, :306 pp. GARcfA COLMENARES, P., La ciudad de Palencia en el siglo XIX. La desamortizacin y su transformacin urbanstica (1836-1868).
Palencia, 1986, 4:32 pp.
ha venido a cuestionar estas afirmaciones, poniendo de relieve el papel de las clases rurales o negando, como hace Brines, que la desamortizacin fuera el desastre financiero que se vena diciendo 19.
La participacin de los campesinos no fue, ni mucho menos, anecdtica, aunque en ocasiones se vieran ampliamente desbordados por
los compradores urbanos, sobre todo en el valor de las adquisiciones.
Los recientes estudios sobre la etapa de Godoy nos muestran que ya
entonces su presencia result significativa en algunas zonas -Valencia, Toledo 20, etc.- aunque este perodo, al parecer, estuvo dominado por los comerciantes en todo el pas, su papel fue en aumento
-el Trienio, Mendizbal- para alcanzar su culminacin en la
desamortizacin general de Madoz.
y un primer problema que se nos plantea es caracterizar al campesino comprador. Quines participan en la desamortizacin? Los
ms ricos, los medianos o pequeos campesinos? Parece lgico, y los
numerosos trabajos no han hecho sino confirmarlo, que la participacin sea proporcional al nivel de riqueza y que los labradores acomodados se beneficien en mayor medida en unas fincas que, en muchos casos, eran muy apetecibles. Igualmente resulta poco probable
que el labrador sin tierra pueda acceder a la propiedad y, sin embargo, hay numerosos ejemplos, eso s, siempre minoritarios, que 10 atestiguan. Algunos jornaleros se convierten en propietarios aunque sea
de minsculas parcelas de terreno, pero son sobre todo colonos y
arrendatarios los que van a aprovechar la oportunidad de hacerse con
la tierra que cultivan o con otra parecida.
2.2.
224
nos habla ms que de labradores o compradores rurales. A veces pueden venir incluidos bajo el calificativo de propietarios.
Otra dificultad aadida viene dada a la hora de clasificarles como
tales por su patrimonio, debido al carcter eminentemente fiscal que
el investigador tiene que utilizar. La propiedad de los ricos -apuntaba Senadorcrece o disminuye; se oculta, se manifiesta o se transforma segn la conveniencia del propietario. Unas veces aumenta hasta llegar al lmite de la renta
necesaria para ocupar un sitio en el Senado; otras se encoge para escapar al
golpe de red de las leyes tributarias; otras aparece, para que su dueo figure
a los fines electorales como primer contribuyente; otras desaparece para eludir el pago de un gravamen 21.
Ello hace que, ine1uso en los trabajos ms elaborados y mejor documentados, debamos tomar con precaucin los resultados que pueden pecar por defecto al quedar enmascarado un hacendado entre los
pequeos y medianos propietarios.
Constituiran, en mi opinin, el ncleo de esa burguesa agraria
que se est configurando en nuestro pas, de cuyo papel sabemos todava muy poco, incluso a escala nacional, ya que ni siquiera existe
unanimidad a la hora de definir el concepto. Sin nimo de entrar en
esta polmica, voy a sealar los rasgos que, siguiendo a Dez Espinosa 22, puede presentar esta burguesa agraria:
Unos son grandes propietarios que recurren sistemticamente al
empleo de administradores y grandes arrendatarios. Suelen tener casa
abierta en la ciudad a fin de conectar directamente con los grupos dirigentes de la misma. Su aeuacin en la desamortizacin va a dirigirse a unas fincas rigurosamente seleccionadas -no siempre de gran
tamao- que les permiten redondear sus ya extensos patrimonios.
Esas rentas obtenidas en el campo se invierten, con frecuencia, en
otras actividades econmicas o son indicadoras de un nivel de vida
y, en consecuencia, estatus social elevado.
21 SENADOR CMEZ, .l.: Castilla en escombros. Las leyes, las tierras, el trigo y el
hambre, Valladolid, 1920, p. 55.
22 DIEZ ESPINOSA, pp. 2:32-2:36. Aplicada al caso vallisoletano, creo puede extenderse al plano regional e induso nacional, aunque existan ciertas diferencias entre esta
burguesa rural castellana y, por poner un ejemplo, la andaluza o levantina, 1986.
225
226
227
228
can garantizarse una renta segura. Valencia~ Valladolid y otras muchas provincias pueden ser ejemplos de ello. Disponen de dinero para
invertir en esos cambios y conocen perfectamente el campo en el que
actan~ adems de poder vigilar personalmente las explotaciones al
vivir en el mbito rural. Estos campesinos acomodados que invierten
en la desamortizacin y mejoran las fincas adquiridas tienen un autntico espritu burgus. Son los mayores contribuyentes de los pueblos y desempean un papel predominante en los mismos~ constituyendo la lite local que en la segunda mitad del siglo va a estar vinculada al proceso caciquil~ aunque no haya estrictamente relacin entre un fenmeno y otro.
y mientras muchos de los rentistas o inversores urbanos que han
adquirido bienes en la desamortizacin sin intencin inicialmente de
especular teminan vendindolos al cabo de los aos~ ellos seguirn incrementando sus propiedades con lluevas adquisiciones~ que no llegarn a constituir en muchos casos autnticos latifundios porque las
leyes de la herencia se encargan cada cierto tiempo de recortarles~ divididas entre los herederos. No parece que~ en muchos casos, sea la
desamortizacin la nica fuente de adquisiciones. Muchos de ellos se
beneficiaran igualmente de la desvinculacin y posterior venta de las
propiedades nobi1iares~ como hicieron igualmente ciertos miembros
de la burguesa urbana interesados en la adquisicin de tierras 26.
Cuando el inters de la tierra decaiga~ a raz de la crisis de fin de siglo~ esta burguesa ciudadana va a procurar deshacerse de sus propiedades rurales y entonces asistimos, en el primer tercio del siglo XX~
como han constatado Villares Paz y otros autores~ muchos de ellos
coetneos~ a una clara tendencia a la adquisicin de tierras por los
campesinos 27. Y no seran~ en la mayora de los casos~ el pequeo
campesino, colono o jornalero que~ arruinado~ va a fomentar el xodo rural~ sino medianos o grandes propietarios o colonos que siguen
confiando~ pese a la crisis~ en la tierra como inversin.
26 As lo podemos constatar en la obra de I1ERN, F., Tierra y parente.~co en el
campo sevillano: la revolucin agrcola del siglo x/x, 1980, tanto en el desmantelamiento de mayorazgos (pp. 128-1:H) como en la introduccin de las nuevas tcnicas
agrcolas en el campo sevillano (pp. 159-196), sin olvidar la disgregacin del patrimonio tras la muerte del cabeza de familia.
27 VILLAHES PAZ, R., La propiedad de la tierra en Galicia, 1.500-1936, Madrid,
1982, 45:~ pp.
2.3.
229
Es un grupo perfectamente definido, aunque no siempre las fuentes nos proporcionen los medios para afirmar que el personaje que
aparece denominado simplemente como labrador pertenezca a esta
clase y no a la de los acomodados. Dueos de pequeas parcelas de
terreno -mayores, claro est, en el caso de los medianos propietarios-, suelen compaginar el trabajo de stas con el de otras arrendadas, disponiendo generalmente de algunas cabezas de ganado para
ayudarse en el trabajo y obtener la carne o leche necesaria para la
subsistencia de la familia. A nivel nacional, Moral Ruiz aventura, a
partir de las cuotas de contribucin, que el 63 por 100 del producto
total de la riqueza rstica satisfecha en Espaa era generado por cultivadores perfectamente asimilables a la condicin de pequeos y medianos propietarios 28. Cuantitativamente representan, con mucho,
el sector mayoritario en una buena parte del mbito rural, especialmente en las regiones no latifundistas, donde lo que prima es la pequea y mediana propiedad. No es de extraar, por tanto, que desempearan un activo papel en la desamortizacin, en contra de la
creencia tradicional, aunque en muchos casos no pudieran competir
con la burguesa urbana o sus convecinos ms ricos que se le imponen en la licitacin cuando no le fuerzan - a pesar de que no conocemos casos documentados, sera el pan nuestro de cada da en el entramado del sistema caciquil- a no intervenir.
No siempre se resigna, sin embargo, a adoptar una postura pasiva. A veces acuerda de antemano con el futuro comprador el arrendamiento de la finca. Hay casos en que el pequeo campesino remata la finca y la cede a un convecino o a un conocido de la ciudad,
suscribiendo a continuacin un contrato para cultivar l la tierra. En
otras ocasiones se ve reducido a optar por las fincas menos apetecidas por su calidad o reducido tamao. Los pequeos campesinos de
las localidades ms cercanas a la capital de la provincia o a otros pueblos ms importantes sern los ms perjudicados. Un anlisis superficial de la mayora de los trabajos demuestra cmo el inters de la
burguesa ciudadana decrece en proporcin directa a la distancia. Y
28 MORAL RUIZ,.1., La agricultura espaola a mediados del siglo XIX (1850-1870),
Madrid, 1979, p. 55.
mientras la competencia es redisima -y la cotizacin sensiblemente superior- en las cercanas de la ciudad, el pequeo y mediano labrador se hace con la mayora de las fincas, tanto rsticas como urbanas, de las aldeas ms alejadas.
La respuesta ms extendida -y positiva- por parte de este grupo va a ser, sin embargo, la constitucin de conciertos o asociaciones
entre ellos para participar en las subastas, compitiendo as con compradores individualmente mucho ms poderosos. Las adquisiciones
en consorcio no son exclusivas del mbito rural -tambin hay consorcios de vecinos de las ciudades, de madrileos y mixtos- pero s
mayoritarias, convirtindose, en muchos casos, en la nica forma de
acceso del pequeo campesino, colono e incluso jornalero a los remates. Es comn que la finca se reparta entre los miembros del consorcio -que pueden llegar a ser todos los vecinos del pueblo- a partes
iguales (o en proporcin a la aportacin de cada uno), pero, a veces,
la propiedad sigue siendo colectiva, residiendo en todos los vecinos
del pueblo. Esta modalidad va a dar lugar a una figura que en la provincia de Burgos ha llegado hasta nuestros das a caballo entre la propiedad pblica y la privada 29.
Otra forma de participacin de los pequeos campesinos que posibilita su acceso a la propiedad es la redencin de censos, tema en
el que no voy a entrar porque se trata en otro artculo de esta revista,
pero s quiero sealar que de esta forma miles de pequeos campesinos se convierten en propietarios de la tierra que hasta ahora venan cultivando. No todos los redimentes son campesinos, pero s la
mayora. Como el procedimiento implicaba un papeleo y no poca dificultad, no faltan las agencias de negocios que facilitan el proceso y
se anuncian expresando con claridad lo que puede suponer la redencin, segn la cuanta del censo. En el Boletn Oficial de la Provincia
de Burgos de 18-11-1859 encontramos uno de estos anuncios que va
claramente dirigido a los pequeos labradores por la cuanta expresada:
Un censo de 24 rs. de rditos cuesta la redencin 300 rs .
Un censo de 62 rs. de rditos pagados al contado cuesta 953,84
rs.
~9 I~s un terna que ha tratado rnagnfiearncnte
J. l.Jo
r.~tica
en Burgos,
231
Cmo se comporta el pequeo y mediano labrador ante la desamortizacin en las distintas regiones?
En lneas generales se puede afirmar que su participacin es mayor, salvando las inevitables excepciones que confirman la regla, segn avanza el proceso -de manera especial a partir de 1855- y
muy superior en las zonas no latifundistas, confirmando en cierta forma esa consecuencia a la que llegan la mayor parte de los estudios
segn la cual la desamortizacin va a consolidar la estructura de la
propiedad ya existente.
En Catalua, el peso del pequeo y mediano labrador parece pequeo en Barcelona, aunque las fuentes no son totalmente fiables, y
mayor en Gerona, pero en ambos casos desconocemos la evolucin
del proceso en la fase de Madoz, donde es de presumir que su participacin se incrementara notablemente. As, al menos, ocurre en
Tarragona, donde los vecinos de los pueblos (excluidos Tortosa, Reus
y Valls) pasan de adquirir tan slo el 6,8 por 100 del valor de las
compras con Mendizbal, al 32,88 por 100 en el Bienio y el 39,41
por 100 entre 1859-1886''i0 .
En Valencia es siempre significativa la presencia de labradores,
en su mayora pequeos o medianos; son el 27,8 por 100 con Godoy,
el 22,1 por 100 en el Trienio y el 28,3 por 100 con Madoz, aunque
stos slo adquieren el 9,2 por 100 del valor:H .
En las regiones latifundistas su participacin es proporcionalmente ms baja debido, por un lado, a que las fincas se subastan en lotes
mayores a los que no puede acceder el pequeo labrador y, por otra
parte, a que el peso socioeconm ico de stos es muy inferior al de
otras zonas. Nos gustara, sin embargo, conocer datos de la desamortizacin de Madoz en una provincia como Sevilla, para comprobar si
el comportamiento es similar al perodo estudiado por Lazo. En Granada, al revs de lo que ocurre en la mayora del pas, la incidencia
de profesiones ajenas a la tierra es mayor que en Mendizbal. Los
campesinos adquirentes, ms bien pocos, son aqu arrendatarios y labradores que sin ser propietarios o no siendo sta su principal con1987, p. 608.
1986, p. 70. BRIN ES BLASCO, 1978, p. 162.
:10
ROVIRA 1 GMEZ,
:H
AZACRA,
PONS PONS,
1991, p. 151.
dicin, tienen suficiente capital como para arrendar tierras a mayores propietarios y por un sistema de subarriendos extraer una importante ganancia que les permitiese acumular el dinero suficiente para
poder adquirir tierras :~2. Lo que es evidente es que no fueron precisamente estos subarrendadores los que pudieron optar a las subastas.
En Huelva, aunque los mayores beneficiarios pertenecan a la clase media, tanto ciudadana como campesina, el hecho de que el 77
por 100 de los compradores adquiriera fincas de menos de 5 Ha. permite suponer la existencia de un buen nmero de pequeos y medianos labradores entre ellos :n.
El grado de concentracin de las compras en Extremadura es uno
de los mayores de Espaa, de lo que se deduce, a falta de otros estudios, una muy escasa participacin de los pequeos campesinos.
Totalmente opuesto es el caso de la Espaa hmeda, de carcter
minifundista, donde la participacin del pequeo y mediano campesino fue numricamente mayoritaria, pero no sus adquisiciones. En
Asturias, el 8,88 por 100 de los compradores son labradores propietarios y el 49,07 por 100 colonos que adquieren respectivamente el
5,47 y 20,56 por 100 de la superficie y pagan el 8,97 y 17,31 por
100 del remate. Aparte estn los redimentes de censos, en su mayora campesinos --el 78,3 por 100-, que accedieron de esta forma a
la propiedad de una tierra que ya venan cultivando :H. En Lugo, al
igual que en Asturias, el campesino accede por este mismo medio a
la propiedad de la tierra en la desamortizacin de Madoz, ya que con
Mendizbal se venden fundamentalmente rentas forales acaparadas
en su mayora por compradores urbanos.
En el interior de la pennsula es tambin elevado al protagonismo
del campesinado y, particularmente, del mediano y pequeo propietario, aunque en menor medida en la meseta sur. En Cuenca, casi el
29 por 100 de los compradores pertenecen a esta categora, proporcin que parece menor en otras provincias, como Toledo, Madrid,
etetera.
:~2 GMEZ OLlVER,
p. 171.
M. L.: Contribucin a la problemtica de la de.mmortizacin
eclesistica en la provincia de Huelva (1836-1844), lIuelva, 1980, pp. 107-109.
:~ .. MORO BARREADA, J. M.: La desamortizacin en Asturias, en Estudios de Historia Social, nm. 18, 1981, p. 117 Y 151.
;;
CAPELO GARCIA,
2.4.
Son minoritarios, pero no debemos olvidar que no todos los compradores rurales son labradores propietarios. Ocasionalmente encontramos jornaleros que acceden de esta forma a la tierra, incrementando as el nmero de propietarios. Porcentualmente su representacin es insignificante y en muchos casos inexistente, a pesar de la, en
teora, buena voluntad de los legisladores, que confiaban en su incorporacin al proceso con la ayuda de alguna alma benefactora. Utopa que, salvo raras excepciones, no se cumple, ya que a veces cuentan incluso con la oposicin de los propietarios cuando utilizan el ni1986, p. 286.
1982, pp. 16:3-170.
JIERNANZ, 1980, pp. 158 Y 2:30.
ORTEGA CANADELL,
;n RUEDA
Y25:3.
DiEZ ESPINOSA,
234
1985, p. 69.
2.5.
235
41 ROVIRA 1 CMEZ, 1987, p.608. GONZLEZ MARZO, 198,1), p. 11:3. C()MEZ OLlVER, 1985, p. 169. DIEZ ESPINOSA, 1986, pp. 220 Y 258. CA8TRILLE.lO IBEz, 1987,
pp. 276 Y278.
40
LAZO DIEZ,
DONZAR,
Transformacione,~
47 TOMS y VALIENTE, F., Recientes investigaciones sobre la desamortizacin: intento de sntesis, en Moneda y Crdito, nm. 131, p. 1.5:3.
240
nas influir en esa gran cantidad de madrileos oriundos de provincias cuyas compras eran mucho ms selectivas.
Fuera de Madrid no es habitual la existencia de compradores que
rematen en varias provincias. No conozco ningn caso relevante, aunque puede salir a la luz con la actual proliferacin de trabajos sobre
desamortizacin. Polticos, comerciantes o profesionales de cualquier
tipo, que pasarn largas temporadas en Madrid, pudieron aprovechar
para realizar importantes adquisiciones, pero lo ms normal es que
la burguesa ciudadana de provincias compre en la suya y las colindantes. Prcticamente todos los estudios que he reledo muestran
cmo los adquirentes forneos son madrileos o de zonas limtrofes
al lugar donde radica la finca. Excepcin, explicable sin embargo por
los vnculos existentes en esos momentos, es la participacin de 13
cubanos en Asturias, seguramente originarios del principado 48.
MOHO BAHREADA,
1981, p. 125.
241
242
tura capitalista en Sevilla so, o el de Francisco Javier Arn 8 aiz en Burgos que, entre sus mltiples inversiones -casas, harinas, chocolates,
censos, rentas-, crea una explotacin agraria modlica en algunas
de las fincas adquiridas Sl, aun siendo excepcionales, no deben ser
nicos.
2.7.
Aunque su intervencin es anecdtica y sus compras de escaso valor, no faltan entre los compradores urbanos pequeos artesanos, asalariados y labradores que adquieren fincas urbanas, generalmente
destinadas a vivienda o al desempeo de su actividad profesional. Algunos son de origen rural y compran pequeas parcelas en sus lugares de procedencia, o huertas y tierras para cultivar en las afueras
del casco urbano. En algunas ciudades, por ejemplo Valladolid, su papel es algo ms que simblico, y en Palencia, el 41,39 por 100 de los
compradores pertenecen a estas clases bajas, pero slo rematan el
5,52 por 100 del valor S2.
3.
Tras este recorrido a las caractersticas y tipologa de compradores, vamos a tratar una serie de aspectos, hasta ahora soslayados, que
nos permiten aproximarnos ms a la realidad sociolgica de los compradores de la desamortizacin.
3.1.
''0 HERN,
51
CASTRILLE.loIBEZ,
52
DiEZ
COLMENARES,
1986, p. 165.
244
245
ha pagado ya algn plazo, no podemos cargar toda la responsabilidad sobre ellos o sobre los especuladores, que intentan sacar el mximo y ms rpido provecho de las subastas, sino que hay tambin compradores de buena fe -comerciantes, propietarios y sobre todo campesinos- que no pueden, en un momento dado, hacer frente a los
pagos, y ello a pesar de que Hacienda no se mostr excesivamente rgida, permitiendo retrasos de varios meses y suspendiendo la subasta
si el moroso satisfaca lo adeudado, llegando incluso a anular por este
motivo alguna venta ya realizada.
3.2.
246
Asistimos, por otra parte, a un proceso de participacin campesina cada vez mayor, que viene dado por la existencia de una mentalidad distinta, al menos en esa minora que interviene en las subastas, que se va adaptando a las nuevas inversiones y que, aunque sigue experimentando la influencia del clero -y la sombra de la excomunin sigue pesando sobre una parte de la sociedad espaola, especialmente la campesina-, empieza a participar cada vez ms activamente en el proceso desamortizador. Brines ha constatado cmo
en aquellas zonas donde, en la desamortizacin del Trienio, participan activamente los eclesisticos aumenta proporcionalmente la de
los campesinos S7. Algunos se acostumbran a licitar y para ello rompen su aislamiento tradicional, compran ocasionalmente ttulos de la
deuda, realizan otras inversiones ...
A partir de 1855 mejoran incluso las perspectivas para la participacin del campesinado -desaparece la excomunin, salen a subasta parcelas pequeas- y ello se ver reflejado en su intervencin,
a veces masiva, en los remates. Es indudable que es muy distinto este
campesino del que en el primer tercio de siglo apoyaba en amplias
zonas un levantamiento como el carlista, que se incautaba de las fincas desamortizadas.
Pero es en el seno de la burguesa donde encontramos transformaciones ms significativas. Una burguesa de cuya existencia incluso dudaba Richard Herr para fines del XVIII, en su polmica pero interesante comunicacin presentada en las Jornadas sobre Desamortizacin y Hacienda celebradas en Santander durante el verano de
1982, donde planteaba -y lo hace en su reciente libro, profundizando en el anlisis exhaustivo de siete localidades (cuatro salmantinas
y tres jienenses) en la segunda mitad del siglo XVIII, en el marco de
un pas sumido en las penurias financieras y necesitado de una reforma agraria- el inters de investigar el papel de la lite hidalga
del Antiguo Rgimen que, en su opinin, ocup el sitio, al menos en
un principio, que se acostumbra a atribuir a una burguesa inexistente en casi toda Espaa ss. Los compradores, afirma, eran ya duetuadas por los compradores de bienes nacionales en la ciudad de Gerona, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, t. n, pp. :n9-4(9).
57 BRINES y BLASCO, l, La desamortizacin eclesistica en el Pas Jialenciano durante el Trienio Constitucional, Valencia, 1978, 247 pp.
58 Parte para ello del anlisis en dos provincias -Salamanca y Jan- de los compradores en la desamortizacin de Godoy, a los que divide en cuatro niveles segn su
247
os de tierras, aunque tuviesen otras actividades, y siguieron explotando las nuevas adquisiciones como tenedores del Antiguo Rgimen,
arrendndolas sin ms ;>9. Para Toms y Valiente, en cambio, existan ya ncleos burgueses tpicos en la Espaa del siglo XIX y fines
del XVTTT y cualquier comprador, al adquirir tierras desamortizadas
comenzaba a serlo al comprar, como seala Fontana, propiedad burguesa del Gobierno 60.
Entre los distintos factores, por tanto, que propician los cambios
experimentados por esa sociedad espaola del XIX, que a mediados
del siglo cuenta ya con una burguesa consolidada, la desamortizacin no ser de los menos importantes. Ellos ponen en marcha el proceso de industrializacin, aunque no siempre con los resultados apetecidos. No fueron siempre buenos administradores, pero no se les
puede acusar de falta de iniciativa y espritu de riesgo, aunque toparon con una situacin heredada y unas carencias de infraestructura
que explicarn el fracaso de la industrializacin en Espaa, motivado por la atrofia del factor capital y el estancamiento del mercado 61.
3.3.
248
La Iglesia, aunque no vamos a entrar aqu en el tema, sufre el impacto directo de la legislacin desamortizadora; privada de su patrimonio, pasar a depender de la asignacin del Estado, aunque no va
a hacerlo sin relativa resistencia -quiz menor de la que cabra esperar- y se ver imposibilitada de seguir manteniendo determinadas funciones -beneficencia, asistencia pblica, enseanza, etc.que paulatinamente tendrn que ir siendo asumidas por las autoridades locales (beneficencia municipal, enseanza pblica) o por el
propio Estado.
La transferencia de propiedades tiene inevitablemente que producir en muchos casos efectos negativos. Habra que distinguir, sin
embargo, entre la desamortizacin eclesistica y civil. En el primer
caso se ha venido diciendo que una buena parte de esas fincas eran
arrendadas a los colonos a bajos precios, mientras los nuevos propietarios subiran considerablemente las rentas. Sin embargo, los escasos estudios referidos al tema no parecen confirmarlo. Marcuello Benedito nos presenta la institucin eclesistica como un activo gestor
empresarial, que en un siglo ---el XVT1I- de alza constante de las rentas de la tierra lleva a cabo una gil seleccin y compra de las tierras
, ncas
.
62 . Al varez Vazquez
'
. , d e l Camas
constata b a 1a preocupaclon
bildo zamorano por no perder rentas y muestra cmo stas no se estabilizaron sino que fluctuaron con la coyuntura econmica 6:l. Badosa Coll observa da existencia de una continuidad prcticamente total entre los arriendos firmados por el clero antes de la desamortizacin y los dados por la burguesa a lo largo del ochocientos, lo que
implica que sta reconoca la eficacia de los mecanismos de extraccin de la renta practicados en el siglo XVTlI y contradice la teora de
que la clereca daba sus tierras en arriendos bajos 64. Es un tema,
en definitiva, en el que valdra la pena profundizar.
La desamortizacin civil, en cambio, presenta otras caractersticas. Es posible que las fincas de algunas instituciones benficas o de
instruccin pblica estuvieran indebidamente explotadas y aqu s se
62 MARCUELLO BENEDlTO, J. 1.: Renta agrcola de la Corona de Castilla, siglo XVIII, en La economa agraria en la Historia de Espaa, Madrid, 1978, p. :n4.
6:l ALVAREZ V AZQUEZ, J. A., Evolucin de los arrendamientos agrcolas de 1450
a 1850 en Zamora, en Congre.m de H$toria Rural. Siglos XII al X/X, 1984, pp. 61:~ a
629.
64 BADOSA COLL, E., Desamortizacin y crecimiento agrario a mediados del siglo XIX en Catalua, en Desamortizacin y Hacienda Pblica, t. II, 1986, p. 412.
249
250
4.
Conclusiones
251
6S
HERR,