DESFALCO SALUDCOOP

BAYRON GIOVANNI GOMEZ CRUZ

BRAYAN RUBIANO

CESAR GUERRA ROMERO

UNIVERSIDAD UNAD

INGENIERIA DE SISTEMAS

COMPETENCIAS COMUNICATIVAS

BOGOTA
2015

DESFALCO DE SALUDCOOP

La indagacin en Salucoop arranc el 4 de abril de 2011, De inmediato se orden

una visita especial a la presidencia, as como a las compaas Efectiva y
Audigroup. Se hizo despus una de la Superintendencia de Salud, a la empresa
IAC Jurisalud. Luego vino la inspeccin al Condominio Villa Valeria.
Posteriormente, se hicieron nuevas visitas a la EPS y a otras de sus subsidiarias y
se recopil abundante documentacin. El 20 de octubre se cerr la indagacin
preliminar y el 28 de diciembre se expidi el auto fiscal.
ACTORES IMPLICADOS

Carlos Palacino
Ana Mara Pieros
Mara Carolina Lamus

Alberto Castro Cantillo

Javier Mauricio Sabogal
Luis Albeiro Medina
Jaime Chvez
Claudia Lpez Ocho
Ren Cavanzo,
Eugenio Meja
Gabriel Franco
Jos Enrique Corrales
Jos Tobas Correa
Rubi Hernndez
Carlos Antonio Paz.
Segn la Contralora, solo entre 2005 y 2010, se pagaron 6.000 millones de pesos
en bonificaciones a los directivos, de los cuales 3.541 millones fueron a parar a un
solo bolsillo, el del presidente de Saludcoop, Carlos Palacino

Leyes Violadas
En el inciso primero del artculo 2 precisa como "fines esenciales del Estado:
servir a la comunidad (...) y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitucin" y en el inciso segundo que las
autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y
de los particulares"

Que de conformidad con los artculos 48 y 49 de la Constitucin Poltica, la

seguridad social es un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar bajo
la direccin, coordinacin y control del Estado, con sujecin a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad.
Que el artculo 334 ibdem dispone que los servicios pblicos son actividades
intervenidas por el Estado, a travs de ley y el artculo 365 prescribe: "Los
servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del

Estado asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio

nacional. Los servicios pblicos estarn sometidos al rgimen jurdico que fije la
ley" y agrega, con independencia de quien los preste que: "En todo caso, el
Estado mantendr la regulacin, el control y la vigilancia de dichos servicios".
(.. .) Dispondr la disolucin y liquidacin de la institucin vigilada. Lo anterior sin
perjuicio de que el Gobierno por resolucin ejecutiva autorice una prrroga mayor
cuando as se requiera en razn de las caractersticas de la entidad. I

Como fueron violadas

Como entidad dedicada a la prestacin de un servicio (salud) est en la obligacin
de hacerlo a todos los ciudadanos con la misma calidad, cosa que no estaba
haciendo, pues con la mal versacin de fondo en pagos de bonificaciones
inexistentes de una entidad que estaba trabajando cada vez con menos recursos.
Por esta razn no prestaba un servicio de calidad y aun peor no prestaba los
servicios a todos sus afiliados a los cuales tena la obligacin de atender. y esto se
evidencia en las quejas de los usuarios y en las razones adjuntas a continuacin
que se presentaron al ministerio de salud y proteccin social, para solicitar
aplazamiento de la toma de posesin de saludcoop.
Implementar las acciones necesarias para establecer la razonabilidad de los
estados financieros que sirven de base para el clculo de los indicadores de
permanencia.
Lograr la conciliacin con los proveedores con el fin de determinar el valor real
de la cartera, y suscribir los respectivos acuerdos de pago y honrarlos.
Realizar la gestin para la recuperacin de cartera a fin de aplicar los recursos
logrados a la disminucin de los proveedores para la prestacin de servicios.
Dar cumplimiento de los acuerdos de pago establecidos.
Realizar seguimiento a los indicadores de calidad y alerta temprana con el fin de
que la prestacin en la atencin en salud sea oportuna.
Realizar seguimiento a la referencia y contra referencia de pacientes dentro de la
red contratada con el fin de dar continuidad en la atencin en salud.
Realizar seguimiento de los indicadores de promocin y prevencin.
Revisar la cobertura y el acceso de los usuarios a la red de prestadores
contratada. Revisar de forma sistemtica que toda la red de servicios contratada
cumpla con los estndares mnimos de habilitacin.
Disear un plan de trabajo con la participacin de usuarios, prestadores,
empleados y representantes del sector cooperativo, con el fin de evaluar

conjuntamente las alternativas para la adecuada operacin de la entidad en el

largo plazo.
RESOLUCION PENAL DEL CASO
Se hizo una solicitud de aplazamiento a la resolucin

Consideracin de aplazamiento: (Resolucin ejecutiva 120 de 2014, 2014)

RESUELVE
Artculo 1. Autorizar la prrroga, por el trmino de un (1) ao hasta el 11 de mayo
de 2015, de la intervencin forzosa administrativa para administrar a
SALUDCOOP ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO
COOPERATIVO, por las razones expuestas en la parte motiva de la presente
resolucin. Pargrafo. La Superintendencia Nacional de Salud podr disponer el
levantamiento o la modificacin de la medida de intervencin antes del
vencimiento de la presente prrroga.
Artculo 2. Comunicar el contenido de la presente resolucin al doctor
GUILLERMO GROSSO SANDOVAL, Agente Especial Interventor de
SALUDCOOP ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD ORGANISMO
COOPERATIVO en la avenida 13 No. 109-20 de la ciudad de Bogot o al sitio que
se indique para tal fin.
Artculo 3. Comunicar el contenido de la presente resolucin al Superintendente
Nacional de Salud, a la Delegada para las Medidas Especiales de la
Superintendencia Nacional de Salud y a las entidades territoriales en donde el
Programa de la Entidad Promotora de Salud tenga cobertura geogrfica y
poblacional, esto es Amazonas, Antioquia, Arauca, Atlntico, Bogot D.C, Bolvar,
Boyac, Caldas, Caquet, Casanare, Cauca, Cesar, Crdoba, Cundinamarca,
Choc, Huila, La Guajira, Guaina, Guaviare, Magdalena, Meta, Nario, Norte de
Santander, Putumayo, Quindo, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima, Valle del
Cauca, Vaups y Vichada. Artculo
4. Comunicar el contenido de la presente resolucin al doctor LUIS ALFREDO
CAICEDO, representante legal de la firma BAKER TILL Y COLOMBIA LTDA. o a
quien haga sus veces, en la calle 90 No. 11A-41 Piso 6, de la ciudad de Bogot
D.C. o al sitio que se indique para tal fin, o al
correo: notificaciones@bakertillycolombia.com.
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.

Bibliografia
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%200120%20de%202014.pdf
http://www.elespectador.com/noticias/investigacion/el-expediente-inedito-de-eps-saludcoop-articulo-322247

http://www.semana.com/nacion/articulo/desfalco-de-salucoop/365644-3
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%200120%20de%202014.pdf
http://es.slideshare.net/AlejandroZambranoValbuena/desfalco-de-saludcoop-e
http://diario-oficial.vlex.com.co/vid/inmediata-saludcoop-cooperativo-ija-275918691?
_ga=1.182456544.779075093.1430663086

http://www.supersalud.gov.co/supersalud/LinkClick.aspx?fileticket=MoofzAu40xw%3D&tabid=38