Marta Dalila Larroza Brizuela

Dario Manuel Medina Rios

Dario Benitez Cardozo
Oscar Caballero

INTRODUCCIN.

El tema del desarrollo econmico representa hoy en da un aspecto

determinante en el escenario latinoamericano, con profundas implicaciones
sociales y polticas de gran trascendencia en la actualidad.
El trmino desarrollo econmico significa la adecuada utilizacin de los
recursos naturales y tecnologa, con oportunidades equitativas de empleo e
ingresos, que permitan una justa distribucin de los productos y servicios
generados.
El anlisis de la evolucin de la estructura econmica, se justifica en la medida
en que permite identificar, a partir de unas condiciones internas, las
caractersticas especficas de la unin de varias circunstancias del entorno
inmediato, para actuar y garantizar la sostenibilidad macroeconmica, sectorial
y microeconmica en el largo plazo.
Una mirada aguda del desarrollo econmico avizora situaciones difciles para
saber a qu atenerse, prevenir, estar preparados y seguros, convirtiendo los
retos presentes en opciones del futuro. Tambin permite identificar
oportunidades para planificar, construir, realizar proyectos y crecer
equitativamente conciliando los horizontes de corto y largo plazo.

DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL

Para lograr una mejora sustancial en las condiciones de vida de la poblacin es
necesario articular las polticas en el marco de un proyecto integral de
desarrollo. Si bien cada rea tiene sus polticas especficas, ni lo social, ni lo
econmico concebidos individualmente pueden generar cambios slidos. Es
necesario implementar un abordaje conjunto entre las polticas de desarrollo
econmico y social para avanzar con equidad e innovacin hacia un mejor pas
para todos y todas.
Es necesario fortalecer las relaciones intersectoriales de cooperacin,
coordinacin y complementariedad entre los diferentes actores econmicos y
sociales, con el objetivo comn de lograr una distribucin ms equitativa de los
recursos e ingresos. Nuestra idea de la produccin acenta la importancia de
las cadenas de valor en los sistemas productivos, alejndose de concepciones
segmentadas de la produccin. En materia de polticas sociales se trabaja
desde una perspectiva multidisciplinaria con enfoque de derechos. . Pasar de
una sociedad de beneficiarios, caractersticos de una poltica social
prebendaria, a una sociedad de ciudadanos ejerciendo derechos es por lo que
trabajamos.
Casi la mitad de la poblacin del mundo vive con menos de 2 dlares al da. Y
en demasiados lugares el hecho de tener un trabajo no es ninguna garanta de
que ser posible salir de la pobreza. Debido a que el progreso ha sido lento y
desigual estamos obligados a repensar y reformular las polticas econmicas y
sociales destinadas a reducir la pobreza a la mitad para el ao 2015 (los
Objetivos de Desarrollo del Milenio).
La crisis mundial del empleo es uno de los riesgos ms grandes para la
seguridad en estos tiempos. De seguir este rumbo se corre el riesgo de tener
un mundo ms fragmentado, proteccionista y confrontado. La persistente
escasez de oportunidades de trabajo decente, inversiones insuficientes y bajo
consumo provocan una erosin del contrato social sobre el cual se asientan las
sociedades democrticas segn el cual el progreso debe beneficiar a todos.
Es necesario tener en cuenta los compromisos de la comunidad internacional
con la promocin de la inclusin social y el empleo como condiciones
esenciales para la reduccin de la pobreza y el respeto a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo. La OIT considera que el crecimiento
econmico es una condicin esencial pero no suficiente para reducir la
pobreza. Para lograrlo, ser necesaria una reorientacin del crecimiento en
favor de los pobres. Es necesario realizar cambios en instituciones, leyes,
reglamentos y prcticas que son parte del proceso que genera y perpeta la
pobreza.

IMPORTANCIA DEL CRECIMIENTO ECONMICO Y SOCIAL

Vivimos en un momento en el todo tiene que ver con la economa mundial.
Cualquier tipo de poltica, no slo econmica, sino tambin la social, cultural,
etc., depende de la economa del pas. De hecho, la capacidad de creacin de
riqueza es lo que diferencia a un estado de otro.
Las polticas del pas tienen que ir dirigidas siempre al crecimiento econmico
de ste, ya que de esta forma se aseguran que, en tiempos de crisis, la cada y
recuperacin ser mucho ms rpida.
Cada pas tiene sus peculiaridades desde el punto de vista poltico, social, de
consumo, cultural, etc. Por eso es muy importante que el gobierno aporte toda
su capacidad constructiva para aplicar polticas que mejoren todos los aspectos
econmicos, ya que por extensin ayudarn a crecimiento econmico del
propio Estado.
Hay que entender que, econmicamente, un pas no slo se mide por el
nmero de empresas que tienen o por el nmero de turistas que van a
conocerlo. Lo importante es que haya un nivel de empleo suficiente que
mantenga una tributacin y que sta, por extensin, ayude a las inversiones
necesarias para aumentar esa riqueza del pas. Adems, hay algo muy claro y
es que cuenta mayor riqueza tenga el Estado porque hay un mayor nmero de
trabajadores, revertir en que habr un mayor consumo, tambin puede crecer
el ahorro y, paralelo a esto, el nmero de empresas, en lo que a pequeos y
medianos empresarios, pymes y emprendedores se refiere, aumentar, lo que
ayudar tambin a crecimiento econmico del pas.
Por lo que no se debe apostar nunca es por los recortes, por la precariedad y
por la desatencin social ya que, de hacerlo, estamos dando argumentos al
exterior para que la inversin que pudiera entrar no lo haga por falta de
confianza y, por otro lado, estamos perdiendo riqueza interna y capacidad para
crear la.
Todas las polticas dirigidas al crecimiento econmico de un pas, aseguran que
ste se mantendr siempre en un nivel de riqueza y de apoyo social que har
ms complicado que, en caso de crisis, como la que estamos viviendo desde
hace varios aos, tengan la repercusin tan negativa como est teniendo en
algunos pases.
El Estado tiene que darse cuenta que apoyar econmicamente al tejido
industrial del pas, ayudar desde el punto de vista social, con todo lo que ello
implica, recursos a nivel mdico, ocupacional, de empleo, asistencia social,
etc., y apostar decididamente por cubrir las necesidades de la poblacin,
repercutirn positivamente en el crecimiento econmico del propio pas.

El foco del crecimiento econmico est en que gracias a l, si el Estado se

impliquen conseguir la verdad, tendr mayor riqueza, mayor garanta en el
exterior y un apoyo social, algo necesario para conseguirlo.
COMO LOGRA EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL
Vivimos en un mundo globalizado, en el cual el intercambio de bienes y
servicios es cada vez mayor, al igual que la movilidad de capitales, tanto de
inversiones como especulativos. Los pases se encuentran cada vez ms
entrelazados e intercomunicados y como consecuencia de ello se ha producido
el derrumbe de las fronteras polticas y econmicas. Las naciones enfrentan un
interrogante: Cmo insertarse en este nuevo contexto, aprovechando las
oportunidades que ofrece, de la mejor manera posible?
A partir de las experiencias de diferentes pases, tanto de aquellos que han
obtenido resultados positivos en trminos de desarrollo como de aquellos que
no, consideramos que, a rasgos generales, hay ciertos puntos a tener en
cuenta que pueden llegar a ayudar a un pas a alcanzar el desarrollo
econmico. Se plantean a continuacin, relacionados con los cuatro sectores
principales de la sociedad:
Estado . Es fundamental entender que sin un Estado eficiente, no hay
desarrollo. Desde el gobierno se debe fomentar un acuerdo nacional entre los
distintos sectores de la sociedad, sin dejar de lado a los excluidos, con
objetivos claros y comunes, y generando un clima de seguridad jurdica. A su
vez, se debe realizar una fuerte inversin, tanto en el desarrollo de la
tecnologa como en el sistema educativo, fomentando, sobre todo, carreras que
generen valor agregado, como las ingenieras y el diseo.
Empresas privadas . A menudo los empresarios en la bsqueda de sus
propios beneficios olvidan el sentido de crecimiento a nivel nacional. Creemos
que sera necesario que exista cierto grado de cooperacin tanto con el
gobierno como con otras empresas y con sus empleados. Estos ltimos son
quienes la mayora de las veces sufren las consecuencias del egosmo
empresarial.
Sociedad civil . Consideramos que las organizaciones de la sociedad civil
deben sentar las bases para que el pacto social planteado por el gobierno
pueda ser llevado a cabo. El objetivo de las mismas debe ser lograr una
sociedad ms igualitaria a partir del consenso y no de la confrontacin.
Individuos . Tanto el gobierno, como las empresas y organizaciones civiles
estn formados por personas. El cambio, por lo tanto, est en nosotros. Si
esperamos que los dems acten y seguimos delegando responsabilidades va
a ser difcil lograr el desarrollo buscado. Debemos establecer valores comunes
que prioricen la solidaridad y el bien comn por sobre el individualismo.

DESARROLLO ECONMICO DE LOS DISTINTOS PASES COMPARADOS

CON PARAGUAY
PARAGUAY
Paraguay es un pas que cuenta con innumerables riquezas naturales. La
produccin de energa limpia es una de las actividades ms relevantes del
pas, as como la agricultura altamente mecanizada y la ganadera. El territorio
est cruzado en toda su extensin por numerosos cursos de agua que
constituyen la red hidrogrfica de la Cuenca del Plata.
La economa paraguaya es pequea y abierta, con un crecimiento voltil,
altamente dependiente de la produccin agropecuaria y el comercio exterior, en
particular de la soja y la carne vacuna que representaron cerca del 40% de las
exportaciones en 2014. Sin embargo, los altos ndices de pobreza y
desigualdad siguen siendo importantes desafos. Si bien la pobreza se ha
reducido en la ltima dcada, especialmente a partir de 2011, uno de cada
cinco paraguayos sigue siendo pobre, mientras que uno de cada diez vive en
pobreza extrema.
En la ltima dcada, el pas ha logrado importantes avances en el aspecto
macroeconmico, con slidos resultados en el mbito fiscal, monetario y con el
inicio de importantes reformas sociales. Entre las ms resaltantes, se destaca
el acceso gratuito a la atencin primaria de la salud y a la educacin bsica, as
como la expansin de los programas de transferencia monetarias
condicionadas con impacto sobre las poblaciones ms vulnerables.
Las previsiones de crecimiento para el 2015 se ubican en torno al 4.5%. Las
reservas internacionales siguen mostrando niveles histricamente elevados,
superando los US$ 6,600 millones a fines de Marzo 2015. El tipo de cambio se
ha mantenido estable en los ltimos aos, con una leve tendencia a
depreciarse en el 2015 con respecto al ao anterior.
Para responder a los desafos econmicos y sociales el Gobierno del Paraguay
ha elaborado el primer Plan Nacional de Desarrollo (PND) para el perodo
2014-30, con el fin de eliminar la pobreza extrema y promover un crecimiento
de los ingresos del 40% ms pobre en comparacin al del resto de la sociedad.
El Plan Nacional de Desarrollo est organizado en torno a tres pilares
temticos: i) reduccin de la pobreza y desarrollo social; ii) crecimiento
econmico inclusivo, e iii) insercin del Paraguay en los mercados

internacionales. Asimismo, se apoya en un marco econmico de mediano plazo

que prev polticas fiscales sostenibles, mejoras en las iniciativas de
recaudacin tributaria, una mayor eficacia de las polticas de proteccin social y
su focalizacin, y una inclusin financiera ms amplia.
Argentina
Con un Producto Interno Bruto (PIB) de ms de US$540.000 millones,
Argentina es una de las economas ms grandes de Amrica Latina. En los
ltimos aos, Argentina prioriz promover un desarrollo econmico con
inclusin social.
En la arena internacional, Argentina disfruta de buenas relaciones con la
mayora de pases de la regin, en particular con Brasil y Venezuela. Su
participacin en el G-20, representando a Amrica Latina junto a Brasil y
Mxico, le otorga una voz destacada en la formulacin de polticas para la
regin.
La economa argentina se caracteriza por sus valiosos recursos naturales, que
llevan al pas a ser uno de los principales productores de alimentos, de la mano
de la agricultura y la ganadera vacuna. La Argentina es uno de los mayores
exportadores de carne en el mundo y el primer productor mundial de girasol,
yerba mate, limones, y aceite de soja. La apertura del mercado de China
representa un impulso en la consolidacin de un perfil exportador.
El pas ha crecido sostenidamente durante la ltima dcada y ha invertido
fuertemente en salud y educacin, reas en las que se destina el 8% y el 6%
del PIB respectivamente. Entre 2003 y 2009, la clase media se duplic
pasando de 9,3 millones a los 18,6 millones (equivalentes al 45 % de la
poblacin).
Se ha priorizado el gasto social a travs de diversos programas, entre los que
se destaca la creacin de la Asignacin Universal por Hijo, que alcanza a
aproximadamente 3,7 millones de nios y adolescentes hasta 18 aos, el 9,3%
de la poblacin del pas.
En los ltimos meses, el sector externo de la economa enfrenta importantes
desafos. Durante el 2014, la cuentas fiscales tuvieron un dficit primario del
0.9% del PIB y un dficit total del 2.5% del PIB. Los ingresos del sector pblico

aumentaron 42.5% y el gasto 45%, con respecto al ao anterior. En tanto, las

previsiones de crecimiento para todo el 2015 van del 0% al 1%.
URUGUAY
En la actualidad, Uruguay se destaca en Amrica Latina por ser una sociedad
igualitaria y por su alto ingreso per cpita, bajo nivel de desigualdad y de pobreza y
ausencia casi total de indigencia. En proporcin de la poblacin total, el tamao de
la clase media es el ms grande de la regin. Uruguay se ubica entre los primeros
lugares de la regin en relacin con diversas medidas de bienestar, como el ndice
de Desarrollo Humano, el ndice de Oportunidad Humana y el ndice de Libertad
Econmica. La estabilidad de las instituciones y los niveles bajos de corrupcin se
reflejan en el alto grado de confianza que tienen los ciudadanos en el Gobierno.
Segn el ndice de Oportunidad Humana del Banco Mundial, Uruguay ha logrado
alcanzar un alto nivel de igualdad de oportunidades en trminos de acceso a
servicios bsicos tales como educacin, agua potable, electricidad y saneamiento.
En julio de 2013, el Banco Mundial clasific a Uruguay como un pas de renta alta
con un ingreso nacional bruto per cpita de US$ 13.580. Con un crecimiento
promedio anual del 5.2 % entre 2006 y 2014, el buen desempeo econmico de
Uruguay, ha permitido una mayor resiliencia de la economa a choques externos.
El crecimiento econmico de Uruguay en la ltima dcada fue inclusivo y condujo a
una reduccin importante de la pobreza y a la ampliacin de la prosperidad
compartida.
La pobreza moderada, pas del 32.5% en 2006 al 9.7% en 2014, mientras que la
indigencia o pobreza extrema ha prcticamente desaparecido: un 2.6% frente al
0.3% para el mismo periodo. En trminos de equidad, los ingresos del 40% ms
pobre de la poblacin uruguaya han aumentado en un 6.8% entre 2004 y 2012, es
decir 2.2 puntos porcentuales por encima del promedio de ingresos de la poblacin
total. Las polticas sociales inclusivas han aumentado la cobertura de los
programas sociales, por ejemplo, alrededor del 87 % de la poblacin de ms de 65
aos est cubierta por el sistema de pensiones: este es uno de los coeficientes
ms altos en Amrica Latina y el Caribe, junto con Argentina y Brasil.
El buen desempeo macroeconmico tambin se reflej en el mercado de trabajo
que registr niveles de desempleo histricamente bajos en 2014 (6.6%) En cuanto
a los mercados de exportacin, estos se han diversificado con el fin de reducir la
dependencia de sus principales socios comerciales (En el 2000 Uruguay colocaba

el 80% de sus ventas en 14 mercados, mientras que en 2012 este mismo

porcentaje se dirigi a 19 destinos).
Uruguay implementa polticas macroeconmicas prudentes, el crecimiento
econmico anual fue del 3.5% en 2014 y presenta un marcado declive en los ratios
de deuda publica bruta (63.6% del PIB en 2014 vs. 75% en 2006) y neta (21.6%
del PIB en 2014 contra casi 70% una dcada atrs).
A pesar de los significativos avances en la reduccin de su deuda, la misma
contina en niveles relativamente altos. Y si bien Uruguay ha mostrado avances en
diversificacin comercial, sus socios regionales, principalmente Brasil, concentran
una porcin importante de las exportaciones (20%), lo cual constituye un factor de
vulnerabilidad.
BRASIL
Brasil experiment una dcada de progreso econmico y social 2003-2013 en el
que ms de 26 millones de personas salieron de la pobreza y la desigualdad se
redujo significativamente (el coeficiente de Gini ha cado un 6% en 2013 para 0,54)
.El ingreso de la parte inferior 40% de la poblacin creci en promedio 6,1% (en
trminos reales) entre 2002 y 2012, en comparacin con un crecimiento del 3,5%
en los ingresos de la poblacin total. Sin embargo, la reduccin de la pobreza y la
desigualdad muestra signos de estancamiento desde 2013.
El crecimiento del PIB en Brasil ha disminuido del 4,5% en 2006-10 a 2,1% durante
2011-14 y un 0,1% en 2014. La inflacin sigue siendo alta, terminando 2014 en el
6,4%.
Para hacer frente a los actuales desequilibrios macroeconmicos y revitalizar el
crecimiento, las autoridades han formulado metas de supervit primario para 2015
y 2016 (en el 1,2% y el 2% del PIB, respectivamente), en comparacin con un
dficit primario del 0,6% y un dficit global de 6,7% del PIB en 2014. Hasta el
momento, se han anunciado medidas para reducir las prestaciones, reducir los
gastos discrecionales y reducir el apoyo del Tesoro a los bancos pblicos y el
sector elctrico, con el fin de reducir el dficit fiscal.
El dficit por cuenta corriente se ha ampliado desde el 2,1% del PIB en 2011 al
4,2% en 2014 reflejando el empeoramiento de los trminos de intercambio y la
disminucin de las exportaciones de bienes manufacturados. Si bien el dficit se
mantiene en gran parte financiado por entradas de IED (2,9% del PIB), los flujos de
cartera han sido voltiles, destacando las vulnerabilidades a las reversiones de

flujos de capital. A pesar de los malos resultados econmicos y las presiones sobre
el sector externo, no hay ninguna amenaza inmediata de una crisis externa como
Brasil tiene $ 360 mil millones de las reservas (alrededor del 17% del PIB), y un
sector financiero slido.
Debido a una prolongada sequa, no hay riesgo de racionamiento de agua y
electricidad en algunas partes del pas, lo que tendra consecuencias para la
actividad econmica y los precios, lo que plantea riesgos para los ingresos reales,
especialmente los de los pobres.
Perspectivas a medio plazo de Brasil depender del xito del ajuste actual y la
adopcin de nuevas reformas que fomenten el crecimiento. Para lograr un mayor
crecimiento en el mediano plazo, aumentar la productividad y la competitividad es
el reto crucial para Brasil. Con los motores de crecimiento de la ltima dcada consumo alimentado por el crdito, la expansin del trabajo y el auge de los
productos bsicos - retroceso, tendr un crecimiento debe basarse en una mayor
inversin y las ganancias de productividad.
Brasil experimenta diferencias regionales extremos, especialmente en los
indicadores sociales, como la salud, la mortalidad infantil y la nutricin. Las ms
ricas regiones Sur y Sudeste disfrutan mucho mejores indicadores que el Norte y
Nordeste.
A pesar de los logros en la reduccin de la pobreza en la ltima dcada, la
desigualdad se mantiene en niveles relativamente altos para un pas de ingresos
medios. Despus de haber alcanzado la cobertura universal en la educacin
primaria, Brasil est ahora luchando para mejorar la calidad y los resultados del
sistema, sobre todo en los niveles bsico y secundario.
Ha habido un enorme progreso en la disminucin de la deforestacin de la selva y
otras biomas sensibles, pero el pas se enfrenta a los desafos de desarrollo
importantes en la combinacin de los beneficios del crecimiento agrcola, la
proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Como una de las naciones lderes en negociaciones sobre el clima, Brasil se ha
comprometido voluntariamente a reducir sus emisiones de gases de efecto
invernadero entre un 36,1% y el 38,9% hasta el ao 2020 y debe alcanzar este
objetivo antes de tiempo.

CONCLUSIN

Paraguay es uno de los pases que an no ha encontrado el camino para el

mejor aprovechamiento de las ventajas que plantea este nuevo mundo
globalizado para el desarrollo econmico.
Consideramos que para alcanzarlo deben canalizarse los esfuerzos en la
bsqueda de la solucin de problemas estructurales, como son la corrupcin y
la marcada desigualdad social. La experiencia de polticas de gobierno
anteriores nos dejaron una clara enseanza de lo que no debemos hacer pero
hay poco positivo por rescatar.
Es necesario buscar la estabilidad a travs del planteo de estrategias
productivas de largo plazo, y no de parches que slo solucionen problemas
coyunturales, poniendo especial nfasis en el desarrollo de un sector
productivo solido. Para ello, es fundamental que el gobierno fije sus objetivos
claramente y dirija su accionar en favor de stos, canalizando inversiones
productivas y poniendo trabas a la entrada de capitales especulativos, que
fueron una de las principales causas del fracaso de la dcada pasada.
Consideramos, que estos son pasos necesarios para lograr un nuevo proyecto
de pas.