Manual de Antigua

2015
Manual de An gua
Indicadores de percepcin
pblica de la ciencia y la
tecnologa
Observatorio
CTS
Manual de Antigua
Indicadores de percepcin
pblica de la ciencia y la
tecnologa
MANUAL DE ANTIGUA
Este libro ha sido editado por la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT), en
conjunto con el Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnologa y la Sociedad (OCTS), de la
Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI).
La elaboracin del Manual de Antigua estuvo a cargo de un grupo de expertos coordinado por Carmelo
Polino (RICYT) con la colaboracin de Yurij Castelfranchi (Universidade Federal de Minas Gerais,
Brasil).
El equipo tcnico estuvo formado por Montaa Cmara Hurtado (Universidad Autnoma de Madrid,
Espaa); Sandra Daza (Observatorio de Ciencia y Tecnologa, Colombia); Jos Antonio Lpez Cerezo
(Universidad de Oviedo, Espaa); Myriam Garca Rodrguez (Universidad de Oviedo, Espaa); y Carlos
Vogt (Universidade Virtual do Estado de So Paulo y Universidade Estadual de Campinas, Brasil).
La RICYT y la OEI agradecen a todas las personas e instituciones que a lo largo de estos aos han brindado
su apoyo para el desarrollo de los proyectos conjuntos que sentaron las bases para la elaboracin del
presente Manual. Entre ellas especialmente a la Fundao de Amparo Pesquisa (Fapesp, Brasil); la
Universidade Estadual de Campinas (Brasil); la Fundacin Espaola de Ciencia y Tecnologa (FECYT);
la Secretaria do Ensino del Estado de So Paulo (Brasil); el Observatorio de Ciencia y Tecnologa y
Colciencias (Colombia); la Comisin Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (Conicyt,
Chile); la Secretara de Ciencia y Tecnologa (Senacyt, Panam); el Ministerio de Ciencia y Tecnologa
(MCT, Venezuela); la Agencia Nacional de Investigacin e Innovacin (ANII, Uruguay); el Centro
Redes (Argentina); las universidades de Oviedo y Salamanca (Espaa); la Universidad de la Repblica
(Uruguay); el Centro de Investigao e Estudos de Sociologia (CIES, Portugal); y la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).
Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa

Manual de antigua: indicadores de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa / ; coordinado por
Carmelo Polino. - 1a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos Aires: Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia
y Tecnologa, 2015.
E-Book.
ISBN 978-987-20443-3-6
1. Ciencia y Tecnologa. I. Polino, Carmelo, coord.
CDD 607
Fecha de catalogacin: 18/06/2015
NDICE
PRIMERA PARTE: CONTEXTUALIZACIN Y ANTECEDENTES

Presentacin............................................................................
11
La relevancia poltica de la percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa.....................................
13
Ciencia, tecnologa y ciudadana............................................................
13
La promocin de la participacin ciudadana......................................................
15
La encuesta como insumo de las polticas pblicas..................................................
16
La tradicin de encuestas PUS: origen y metodologa................................................
19
Dimensiones clsicas de medicin de la percepcin pblica...........................................
19
Indicadores de conocimiento.............................................................
20
Indicadores de inters..................................................................
23
Indicadores de actitudes...................................................................
24
Limitaciones de los indicadores.................................................................
27
La agenda iberoamericana de los indicadores de percepcin pblica y el Manual de

Antigua............................................................................................
31
La agenda regional de encuestas..................................................................
31
La encuesta piloto y la conformacin de una red regional............................................
33
La encuesta iberoamericana y el proyecto estndar de indicadores.......................................
35
Limitaciones de la comparabilidad regional e importancia del Manual de Antigua.....
39
Bibliografa.............................................................................
41
SEGUNDA PARTE: PROPUESTA TCNICA

Manual de Antigua: propuesta tcnica..........................................................
53
Objetivo general......................................................................
53
Alcances.............................................................................
54
Principales usuarios.....................................................................
54
Caractersticas generales de la propuesta tcnica................................................
55
Fuentes documentales..................................................................
57
Dimensiones de anlisis................................................................
58
Estructura de los captulos..............................................................
59
Cmo leer y utilizar los indicadores........................................................
60
Variables segn nivel y dimensin de anlisis...................................................
63
Dimensin institucional de la ciencia y la tecnologa..................................................
65
Justificacin.........................................................................
65
Indicadores de contextualizacin general.......................................................
67
Indicadores de conocimiento y percepcin del sistema institucional de ciencia y

tecnologa.......................................................................................
71
Indicadores de valoracin del esfuerzo pblico y privado en I+D....................................
74
Ejemplo: ndice de percepcin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas:

ndice percepcin CTI.............................................................................
77
Dimensin de hbitos informativos y culturales sobre ciencia y tecnologa....................................
79
Justificacin.........................................................................
79
Indicadores generales de inters e informacin.................................................
80
Indicadores de hbitos informativos y culturales...............................................
84
Indicadores de evaluacin de la ciencia en los medios de comunicacin...............................
88
Ejemplo: ndice de consumo de informacin cientfica (ndice ICIC).................................
90
Ejemplo: ndice de hbitos culturales en relacin a ciencia y tecnologa (ndice HC)..
92
Dimensin de actitudes y valores en relacin a ciencia y tecnologa.......................................
93
Justificacin.........................................................................
93
Indicadores generales de actitudes sobre riesgos y beneficios......................................
98
Indicadores de actitudes y valores sobre aspectos especficos: tica, control pblico e

impacto econmico, social y ambiental.................................................................
Indicadores de actitudes y valores sobre riesgos y beneficios en reas concretas de la
investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico.....................................................................
99
Indicadores de confianza y prestigio de las profesiones de ciencia y tecnologa
104
106
Indicadores de representacin de la figura de los cientficos.......................................
109
Indicadores de inters de las profesiones de ciencia y tecnologa para los jvenes..
110
Indicadores de contextualizacin de la participacin ciudadana.....................................
114
Indicadores de disposicin a la participacin.................................................
116
Indicadores de participacin.............................................................
119
Indicadores de actitudes y creencias en fenmenos paranormales y terapias mdicas

alternativas......................................................................................
120
Dimensin de apropiacin de la ciencia y la tecnologa................................................
123
Justificacin..........................................................................
123
Indicadores de relevancia atribuida al conocimiento cientfico para la vida cotidiana...
125
Indicadores de percepcin de desempeo y calidad de la educacin recibida
126
Indicadores de disposicin a hacer uso del conocimiento cientfico....................................
128
Indicadores de conocimiento..............................................................
131
Ejemplo: indicador de apropiacin de la ciencia.................................................
135
Dimensin de clasificacin socio-demogrfica y contextual...................................................
141
Justificacin..........................................................................
141
Sexo y edad..........................................................................
142
Ciudad (o lugar) de residencia.............................................................
142
Educacin...........................................................................
143
Estado civil............................................................................
145
Empleo y ocupacin.....................................................................
145
Renta..............................................................................
147
Orientacin poltica...................................................................
149
Valores..............................................................................
150
Creencias religiosas......................................................................
153
Grupo tnico........................................................................
154
Ejemplo: ndice de nivel socio-econmico: ndice NSE..........................................
155
Bienes y servicios de la vivienda......................................................................
156
Condiciones de hbitat de las viviendas..................................................................
157
Caracterizacin del principal sostn del hogar (PSH)........................................................
158
Anexo 1. Cuestionario Modelo (Indicadores de Primer Nivel).........................................
159
Bibliografa............................................................................
165
PRIMERA PARTE
CONTEXTUALIZACIN Y ANTECEDENTES
Presentacin
El objetivo de la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT) es promover el

desarrollo de instrumentos para la medicin y el anlisis de la ciencia y la tecnologa en Iberoamrica,
en un marco de cooperacin internacional, con el fin de profundizar en su conocimiento y su utilizacin
como instrumento poltico para la toma de decisiones.
Los manuales de la RICYT son productos fundamentales de los procesos de armonizacin metodolgica. Sus nombres, por otra parte, estn asociados con alguna ciudad en la que acontecieron
hitos importantes en la gnesis institucional de cada propuesta tcnica. En el ao 2005, la ciudad de
Antigua (Guatemala) fue el escenario en el cual la RICYT, la Organizacin de Estados Iberoamericanos
(OEI) y la Fundacin Espaola de Ciencia y Tecnologa (FECYT) decidieron la puesta en marcha y coordinacin compartida del proyecto iberoamericano de estndar de indicadores de percepcin pblica,
cultura cientfica y participacin ciudadana, el cual capitaliz el trabajo previo que la RICYT, la OEI y
otras instituciones de la regin haban iniciado aos atrs, as como sent las bases para el futuro
manual.
El Manual de Antigua es una propuesta tcnica que tiene por finalidad proponer una metodologa
comn y recomendaciones prcticas para la implementacin de las encuestas nacionales sobre percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa que llevan adelante los organismos nacionales de ciencia y
tecnologa (ONCYTs) de la regin iberoamericana.
Las encuestas de percepcin constituyen un indicador de realidades sociales y, adems del valor
informativo que tienen para la poblacin general, son un buen instrumento para el ajuste de las polticas pblicas. Durante los ltimos aos, el desarrollo de encuestas ha experimentado un sostenido
crecimiento y se han realizado avances significativos en materia de armonizacin metodolgica. Sin
11
Manual de Antigua
embargo, todava subsisten suficientes diferencias tcnicas y metodolgicas que dificultan la comparabilidad ms all de tendencias generales.
El Manual apunta, por lo tanto, a ofrecer ayuda tcnica para la implementacin de estos estudios y, al mismo tiempo, a capitalizar la discusin internacional reciente. Pero, de igual forma, es un
producto abierto. Si los indicadores son subsidiarios de las polticas y de los diagnsticos a realizar, la
evolucin y revisin peridica del Manual se convierte en una necesidad.
De igual manera, el Manual de Antigua es un instrumento de las estrategias para fomentar la cultura cientfica y la percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa planteadas en las Metas de Ciencia
(OEI, 2012) como parte del desarrollo del Espacio Iberoamericano del Conocimiento. Esta estrategia se
orienta a mejorar la comunicacin del conocimiento y a tomar el pulso a la opinin pblica acerca de
estos temas. Se basa en el supuesto de que la informacin y cultura cientfica constituyen la base para
la participacin ciudadana y la democratizacin de la toma de decisiones en ciencia y tecnologa.
Entre las condiciones para alcanzar estas metas especficas se destacan: el fortalecimiento del
diseo de metodologas comunes de medicin a fin de lograr una mejor integracin de las fuentes de
informacin y mejorar la comparabilidad de resultados en vistas a una panormica regional articulada;
el impulso a la realizacin de encuestas en los pases donde an no se han desarrollado; el desarrollo
de estudios de actitudes pblicas especficos (energa nuclear, biotecnologas, medio ambiente, cambio climtico, etctera); y el avance hacia la elaboracin en el mediano plazo de un Iberobarmetro de
percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa en condiciones de recoger las especificidades regionales y comparaciones a escala internacional. El Manual de Antigua es, por lo tanto, la mejor plataforma
disponible para el cumplimiento de estos objetivos.
12
La relevancia poltica de la percepcin pblica

de la ciencia y la tecnologa
Ciencia, tecnologa y ciudadana

A partir de la Segunda Guerra Mundial, la ciencia y la tecnologa comenzaron a desempear un papel
cada vez ms preponderante en la economa, en la poltica, en la sociedad, en los asuntos pblicos y
en la vida personal. Prcticamente ninguna esfera de la vida social ha quedado por fuera de su influjo.
Como grafican Jamison et al. (2011), desde los aparatos tecnolgicos basados en la investigacin tan
esenciales para mantenernos ocupados y felices y para la competitividad de nuestros pases hasta las
disputas polticas sobre el cambio climtico, los alimentos genticamente modificados y la polucin
medioambiental, los hechos cientficos y los artefactos tecnolgicos permean nuestra existencia. Han
infiltrado nuestros lenguajes, alterado nuestra conducta y, quizs ms fundamentalmente, impusieron
su lgica instrumental su racionalidad cientfico-tecnolgico a las formas en las cuales interactuamos
y nos comunicamos unos a otros (Jamison et al., 2011:103).

Las relaciones entre la produccin de conocimientos, la innovacin, la economa y la poltica se
fueron haciendo, por lo tanto, ms profundas y complejas. Tambin las polticas de ciencia y tecnologa, las relaciones entre las universidades y las empresas, las formas de apropiacin de conocimiento
cientfico, las reglas sobre la propiedad intelectual y los procesos de participacin pblica pasaron por
transformaciones importantes. Junto a ello tambin se modificaron las relaciones entre produccin,
circulacin, comunicacin y gobernanza del conocimiento cientfico-tecnolgico. Las innovaciones tecnolgicas enfrentan a las democracias a cuestiones polmicas y complejas, que involucran conocimientos, actores e intereses variados y que tienen dificultades para ser resueltas en el marco del policy
making de orientacin tecnocrtica, de puertas cerradas, donde las decisiones son tomadas por los
gobiernos nicamente sobre la base del auxilio de los expertos. Al mismo tiempo, la tecnociencia abre
nuevos territorios y oportunidades para el ejercicio de la ciudadana. El conocimiento tecnocientfico
13
Manual de Antigua
se torna esencial para la poltica, pero tambin un factor crucial para la competencia en el mercado
(Jasanoff, 2004; Castelfranchi, 2008). No es una casualidad que las teoras sociolgicas, antropolgicas
y polticas actuales planteen que la ciencia y la tecnologa son fundamentales para entender cmo
funcionan la cultura, la poltica y la economa del mundo globalizado.

La ciudadana, en este contexto, ha cobrado protagonismo creciente como categora poltica, se
moviliza, discute, reclama e interviene en la arena pblica de distintas maneras. A consecuencia de

ello, los gobiernos, pero tambin las industrias y otras instituciones pblicas y privadas, intentan incluirla en la gestin poltica generando mecanismos de participacin y consulta. No es extrao que ello
ocurra si se tienen en cuenta las fuertes presiones sociales que se ejercen para abrir los procesos de
tomas de decisin ms all de la esfera de los expertos y los poderes establecidos.

En Amrica Latina estos reclamos tienen una larga tradicin y, en gran medida, sus manifestacio-
nes contemporneas se articulan con las luchas sociales de los aos 1960 y 1970 motivadas por los
efectos de la crisis del modelo de industrializacin y las consecuencias ambientales derivadas de la
aplicacin de distintas tecnologas. Una de las derivaciones polticamente quizs ms significativas ha
sido la irrupcin de nuevos actores e instituciones de la sociedad civil en la arena poltica, articulados
en torno a los movimientos ecolgicos y ambientalistas, que comenzaron a intervenir activamente en
la discusin por el rumbo y los efectos de la ciencia y la tecnologa en alianza con el capitalismo. Ms
all de su protagonismo poltico, en muchos casos adems estos nuevos colectivos y movimientos
sociales se han reivindicado como productores de informacin especializada y han intentado, muchas
veces exitosamente, incidir en las dinmicas de produccin y difusin social de conocimientos.

A partir de los aos 1980 y 1990, los reclamos ciudadanos volvieron a experimentar un auge de
exposicin pblica. Buena parte de ello se debi al hecho de que muchos de los problemas enfrentados
dcadas atrs se fueron agudizando. Pero, por otra parte, las propias instituciones cientfico-tecnolgicas experimentaron transformaciones drsticas en sus prcticas y valores como efecto de los procesos
de comercializacin y privatizacin creciente del conocimiento, de la irrupcin de nuevos actores en
Durante las ltimas dcadas, ello ha hecho emerger el reclamo por nuevas modalidades de representacin poltica, ba-
sadas en mecanismos ms abiertos, menos centralizados y jerrquicos para la gestin de los asuntos pblicos. La deliberacin
pone el acento en el proceso colectivo para resolucin de problemas sociales y de gestin y toma de decisin poltica (Polino,
Chiappe, 2010).
Bucchi y Neresini (2008) plantean que los movimientos participativos pueden verse como formas hbridas: en algu-
nos casos tienen inters en incidir en la produccin del conocimiento cientfico -organizaciones de pacientes y su rol en la
investigacin mdica; en otros casos se encuentran organizados como movimientos de protesta local o global (ambientales,
feministas, de derechos mdicos, etc.); y en otros casos como usuarios que se quieren involucrar en el desarrollo y transformaciones de las tecnologas. Para una revisin vase tambin Castelfranchi (2008), as como los estudios clsicos de Epstein
(1995, 1996), o los trabajos ms recientes de Callon et al. (2009).
14
contextualizacin y antecedentes
las lgicas de planificacin y evaluacin de la ciencia y la innovacin, y del aumento de la exposicin

pblica y poltica de los problemas asociados al desarrollo cientfico-tecnolgico. La sociedad, en dicho
contexto, comenz a reclamar de forma ms persistente la instauracin de una lgica de rendicin de
cuentas pblicas (Elzinga y Jameson, 1995).

Ms recientemente, los movimientos de resistencia social y, especficamente el activismo ambien-
tal o los recientes movimientos anti-globalizacin, han jugado roles preponderantes desde el punto
de vista del poder poltico y el cambio social (Petras y Veltmeyer, 2006). Recientemente ha habido
algunos eventos remarcables que pusieron a la sociedad civil en el centro de la discusin acerca de las
democracias y los objetivos del desarrollo sustentable. Algunos ejemplos que podran sealarse son la
resistencia social sobre la minera a cielo abierto en Argentina, Chile, Bolivia y Per (Svampa y Antonelli
2009); la movilizacin social y la resistencia organizada contra la instalacin de las fbricas de celulosa
en las mrgenes del ro Uruguay (Vara 2007), la discusin pblica sobre la extraccin de litio en Bolivia
y el norte de Argentina, o el referendo sobre el agua en Colombia.

De este modo, la opinin pblica y los movimientos sociales muestran que a medida que la
ciencia y la tecnologa tienen cada vez ms relevancia e impacto social, las controversias sobre sus
aplicaciones se hacen polticamente ms significativas. Y las instituciones cientfico-tecnolgicas entienden que deben estar preparadas para atender este reclamo social. Cada vez ms, quienes toman
decisiones en las sociedades democrticas son conscientes de que deben estar en condiciones de captar qu es lo que la sociedad piensa y espera. La opinin pblica, de hecho, parece estar reclamando
un espacio para la participacin. A modo de ejemplo, el estudio Iberoamericano de 2007 (FECYT-OEIRICYT, 2009) mostr que la amplia mayora de los encuestados entre los pobladores de las grandes
urbes de Iberoamrica reclama que los ciudadanos sean escuchados y su opinin tenida en cuenta.
Esta situacin tambin se ha venido observando en el contexto de la Unin Europea (Eurobarometer,
2005, 2010).
La promocin de la participacin ciudadana

En este sentido, resulta importante observar que promover la participacin de una diversidad de grupos sociales puede constituir no slo un recurso de legitimidad poltica sino tambin de eficacia tcnica
en la gestin de los asuntos pblicos. Por un lado, resulta de gran relevancia para mitigar los movimientos de resistencia social. Por otro lado, proporciona informacin til sobre el problema, llamando la
atencin sobre nuevas perspectivas o dimensiones desde las que percibir y abordar el problema y sus
posibles soluciones (Lpez Cerezo, Gonzlez Garca, 2002).
15
Manual de Antigua
La promocin de la participacin ciudadana constituye un desafo ya que requiere operar sobre
ciertas inercias institucionales refractarias al cambio, as como modificar hbitos y actitudes por parte
de los organismos y los especialistas que, muchas veces, atribuyen, razones objetivas y neutrales a los
expertos y opiniones subjetivas a los legos (Lpez Cerezo y Gonzlez Garca, 2002). Sin embargo, no
slo como partes interesadas sino tambin en virtud de su conocimiento familiar, los ciudadanos afectados e interesados deberan contar con el derecho de tener la posibilidad de participar en la gestin
de los asuntos pblicos (Lpez Cerezo y Gonzlez Garca, 2002).

La necesidad de superar la relacin ciencia-sociedad centrada en enfoques tecnocrticos (Bucchi,
2009) y modelos de dficits tradicionales (el pblico como ignorante que debe ser educado) y abrir
espacios de dilogo y participacin social se plantea como un problema poltico de primera magnitud.
Aunque de forma poco precisa, y sin la existencia de un consenso unnime respecto a qu significa la
participacin pblica en ciencia y tecnologa, subyace el argumento de que la democratizacin de las
decisiones en este mbito es una condicin necesaria para mejorar la relacin entre ciencia, tecnologa
y sociedad, y fortalecer la ciudadana.

La participacin puede ser concebida, por lo tanto, como uno de los mecanismos esenciales para
el fortalecimiento de las opciones democrticas. Constituye por ello un reto y a la vez una oportunidad
histrica para Iberoamrica. Los pases de la regin necesitan hacer, entonces, un esfuerzo mayor para
involucrar a la sociedad civil en el apoyo a las polticas pblicas de ciencia y tecnologa y, al mismo
tiempo, escuchar las demandas sociales frente a las consecuencias de las mismas polticas. La aceptacin del derecho pleno de la ciudadana a participar de las decisiones polticas en materia de ciencia y
tecnologa constituira un salto conceptual y un desafo programtico para las instituciones cientficas y
tecnolgicas iberoamericanas. Sin embargo, al mismo tiempo, hay que tener muy presente que la promocin de mecanismos participativos slo puede hacerse atendiendo tanto el desarrollo relativo de la
ciencia y la tecnologa como las condiciones democrticas reales de los pases de la regin, pues de
otra manera podran replicarse de forma acrtica criterios y metodologas diseadas para los mismos
fines pero en contextos socio-culturales y polticos muy distintos.
La encuesta como insumo de las polticas pblicas

Los gobiernos en este contexto requieren informacin de los procesos de difusin, apropiacin y participacin ciudadana en ciencia y tecnologa: los intereses, las actitudes y las opiniones de los agentes
sociales se vuelven objeto de inters de las polticas pblicas lo que justifica el surgimiento de indicadores y estudios comparativos.
16
Los estudios de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa se han ido transformando en he-
rramientas de gestin que las administraciones de muchos pases han ido incorporando como objeto
de atencin de las polticas pblicas de ciencia y tecnologa. Las encuestas demoscpicas funcionan en
este contexto como insumos de poltica que introducen la perspectiva ciudadana acerca del desarrollo
de la ciencia y la tecnologa. Dicha percepcin pblica tiene componentes simblicos y cognitivos que
se expresan como actitudes, valoraciones y conocimientos (fcticos e institucionales), as como expectativas sociales sobre el desarrollo cientfico-tecnolgico y sus impactos y riesgos econmicos, sociales
y culturales.

Los indicadores de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa pueden ser concebidos en-
tonces como herramientas para seguir la evolucin de la opinin pblica sobre ciencia y tecnologa y
desarrollar polticas de comunicacin social sobre fuentes actualizadas. Constituyen, al mismo tiempo,
insumos de valor para el desarrollo de las acciones de fomento de la cultura cientfica y el involucramiento social. De esta forma, como apunta Vogt (2012), los indicadores de percepcin pblica son
parte integral de los indicadores que definen a los sistemas de ciencia, tecnologa e innovacin y, en
conjunto con los indicadores de insumo-producto, conformaran dinmicas de cultura cientfica que
definen dominios institucionales y sociales.
As, los indicadores de cultura cientfica estaran constituidos por la relacin que se establece entre los enunciados que
afirman las actitudes, creencias, valores, etc. de la poblacin (indicadores de percepcin) y los enunciados que describen la
situacin de los sistemas institucionales (indicadores de ciencia y tecnologa). De acuerdo con Vogt (2012), dicha relacin
permitira observar bien el grado de coincidencia o el grado de dispersin que existe entre los enunciados propios de la percepcin y aquello que describen los indicadores tradicionales de insumo-producto (vase tambin Vogt y Morales, 2014).
17
La tradicin de encuestas PUS: origen y metodologa
Dimensiones clsicas de medicin de la percepcin pblica

A partir de los aos 1950 en adelante, fue emergiendo en muchos pases industrializados una creciente preocupacin institucional por la imagen pblica de la ciencia y la tecnologa. As, se empezaron a
disear instrumentos para medir la percepcin de los ciudadanos incorporndose, como una dimensin relevante, la preocupacin por la alfabetizacin y el nivel de cultura cientfica de las personas. La
literatura especializada recoge un amplio debate acerca de cules seran los beneficios de una mayor
comprensin pblica de la ciencia. Los argumentos presentados se pueden agrupar en diferentes tipos
de razones:
Razones prcticas: las personas deben tener un buen conocimiento de la ciencia y la tecnologa
para la vida diaria en sociedades dominadas por el conocimiento cientfico-tecnolgico.
Razones culturales: la ciencia es parte de la herencia cultural y ha influenciado profundamente
nuestra visin del mundo y del lugar del hombre en l; por ello, se necesita entender qu es la
ciencia a fin de comprender la cultura. Adems, conocer algo acerca de los objetos y fenmenos del mundo es una fuente de realizacin personal.
Razones econmicas: una fuerza de trabajo cientfica y tecnolgicamente alfabetizada es necesaria para una economa basada en el conocimiento.
Razones democrticas: las personas necesitan una comprensin de la ciencia y la tecnologa
para desempearse en muchos temas complejos que afectan al ejercicio de la democracia y la
ciudadana en el mundo contemporneo.
La literatura al respecto es abundante. Vase, por ejemplo, entre otras contribuciones, Miller, 2012; Miller, 2004; Miller y
Pardo, 2000; Roth y Lee, 2002; Gregory y Miller, 1998; o Thomas y Durant, 1987.
19
Manual de Antigua
La medicin de la percepcin pblica de la ciencia se ajust, segn contextos y necesidades particulares,

a paradigmas de problemas, agendas de investigacin, estrategias metodolgicas y estrategias de
intervencin poltica identificados con una o ms de estas razones (vase Bauer et al., 2007). Los
indicadores desarrollados en los Estados Unidos a travs de los estudios compilados por la National
Science Foundation (NSF), y en el marco de la Unin Europea con los Eurobarmetros de ciencia y
tecnologa, se terminaron transformando en los instrumentos de medicin de referencia internacional.
Los estudios que dieron origen a los indicadores, adems, se fueron configurando en el marco de una
tradicin acadmica y de gestin poltica que comenz a ser reconocida bajo la etiqueta de Public
Understanding of Science (PUS) o comprensin pblica de la ciencia.
La tradicin de los indicadores PUS muestra que estos se han tendido a organizar en torno a tres
grandes dimensiones de anlisis:
Conocimiento.
Inters.
Actitudes.
La referencia clsica y principal en ese contexto la representa la NSF que, desde 1972, incluye un captulo sobre comprensin y actitudes pblicas hacia la ciencia y la tecnologa en su informe de indicadores, siguiendo la propuesta inicial de Davis (1958). Las encuestas de 1979 en Estados Unidos (Miller,
1983, 1998), las encuestas paralelas de 1988 en Reino Unido y Estados Unidos (Durant et al., 1989) y
el Eurobarmetro 38.1 del ao 1992 (European Commission, 1992) fueron las tempranas y principales
referencias en el contexto del desarrollo y posteriores revisiones de la construccin de este tipo de indicadores. A continuacin detallamos algunas componentes principales de los tres tipos de indicadores
desarrollados dentro del enfoque tradicional.
Indicadores de conocimiento
La dimensin de los indicadores de conocimientos ha englobado a una serie de variables mediante las
cuales se pretende examinar el nivel de comprensin de conceptos cientficos considerados bsicos, as
como el conocimiento de la naturaleza de la investigacin cientfica. Estos indicadores se desarrollaron
en el marco del paradigma de la alfabetizacin cientfica que comenz a cobrar fuerza a partir de los
aos sesenta en adelante. A fin de establecer una estrategia de medicin, Miller (1983, 1998 y 2004),
basado en la definicin de Shen (1975) de la alfabetizacin cientfica cvica, propuso un modelo de
alfabetizacin cientfica multidimensional fcil de ser cuantificado en trminos de indicadores. Dividi
20
la alfabetizacin cientfica en tres dimensiones medibles:

Comprensin de trminos y conceptos cientficos clave (por ejemplo, conocimiento de contenidos de la ciencia);
Comprensin de las normas y mtodos de la ciencia (por ejemplo, la naturaleza de la actividad
cientfica y sus procesos);
Conciencia y comprensin del impacto de la ciencia y la tecnologa en la sociedad.
Aunque la propuesta fue debatida y criticada, puede decirse que sus puntos principales fueron adoptados e incorporados en cierto grado por la mayora de las encuestas internacionales. Esto es, una
atencin sobre aspectos cognitivos de la cultura cientfica: la separacin entre la comprensin de un
constructo cientfico, mejor estudiado; una comprensin del proceso, menos estudiado; y una tercera dimensin de impacto, casi ignorada. Por su parte, la propuesta de Durant (vase, por ejemplo,
Durant, Evans y Thomas, 1989) en el Reino Unido era similar en varios puntos, y tambin fue incorporada en la mayora de los estudios. En realidad, slo posea las dos primeras dimensiones individualizadas
por Miller (vocabulario y procesos) y dejaba de lado, por ser demasiado ambigua y difcil de medir, la
dimensin del impacto social de la alfabetizacin cientfica. Las dos dimensiones fueron cuantificadas en distintas encuestas de la NSF (1986, 1996, 2000, 2002, 2006, 2008), por medio de un ndice de
comprensin del constructo cientfico y un porcentaje de comprensin de la investigacin cientfica,
respectivamente.
ndice de comprensin del constructo cientfico
El ndice de comprensin del constructo cientfico es una medida compuesta de la comprensin
pblica de trminos y conceptos cientficos (la primera dimensin en la definicin de Miller de la
alfabetizacin cientfica cvica). Esta medida tendi a incluir respuestas a preguntas de verdadero y
falso, preguntas de respuesta corta, y preguntas abiertas. Dichos indicadores cambiaron en distintas aplicaciones de encuestas, aunque algunos de los utilizados con mayor frecuencia han sido los
siguientes:
Toda radioactividad es producida por el hombre.
Los electrones son ms pequeos que los tomos.
Los primeros humanos vivieron al mismo tiempo que los dinosaurios.
Los continentes en los cuales vivimos han estado movindose de posicin por millones de aos
y continuarn movindose en el futuro.
Qu viaja ms rpido: la luz o el sonido?.
La Tierra gira alrededor del Sol, o el Sol gira alrededor de la Tierra?.
Cunto tarda la Tierra en dar la vuelta al Sol: un da, un mes o un ao?.
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Manual de Antigua
Por favor dgame, con sus propias palabras, qu es el ADN.

Por favor dgame, con sus propias palabras, qu es una molcula.
Comprensin de la investigacin cientfica
Para averiguar en qu nivel entiende el pblico la naturaleza de la investigacin cientfica, la NSF desarroll otra estrategia. El nivel de comprensin de la naturaleza de la investigacin cientfica se estim
usando una combinacin de cada respuesta de los participantes de la encuesta a tres dimensiones.
Para ser clasificado dentro del grupo de personas con niveles de entendimiento aceptables o superiores, un entrevistado tena que responder a todas las preguntas de probabilidad correctamente. Por
otra parte, deba brindar una respuesta de testeo de teora a la pregunta acerca de qu significa estudiar algo cientficamente. Al mismo tiempo, tena que ofrecer una respuesta correcta a las preguntas
abiertas acerca de la experimentacin cientfica, esto es, explicar por qu era mejor testear una droga
usando un grupo de control.
Algunas de estas preguntas originales se fueron replicando en distintos estudios alrededor del
mundo. Entre ellas se pueden consignar las siguientes:
Cuando usted lee las noticias ve ciertos conjuntos de palabras y trminos. Estamos interesados
en cuntas personas reconocen ciertos tipos de trminos, y al respecto me gustara hacerle
unas pocas preguntas breves. Primero, algunos artculos se refieren a los resultados de un estudio cientfico. Cuando lee o escucha la expresin estudio cientfico, tiene una comprensin
clara de lo que significa, un sentido general de lo que significa, o una poca comprensin de lo
que significa?
Si la respuesta de los entrevistados era que tenan una comprensin clara o bien sentido general sobre la nocin de estudio cientfico, en ese caso se le preguntara lo siguiente: En sus
propias palabras, podra decirme qu significa estudiar algo cientficamente?
Ahora por favor piense en esta situacin: dos cientficos quieren saber si una cierta droga es
efectiva para el tratamiento de la tensin sangunea elevada. El primer cientfico quiere suministrar la droga a 1.000 personas con alta presin sangunea y ver cuntos experimentan niveles
ms bajos de presin. El segundo cientfico quiere darle la droga a 500 personas con alta presin sangunea y no drsela a otras 500 personas con alta presin sangunea y ver cuntos en
ambos grupos experimentan niveles de presin ms bajos. Cul es la mejor manera de testear
la droga? Por qu es mejor testear la droga de esa manera?
Ahora piense en esta situacin: Un doctor le dice a una pareja que su composicin gentica
implica que tienen una posibilidad sobre cuatro de tener un hijo con una enfermedad hereditaria. Esto significa que si sus tres primeros hijos son saludables, el cuarto tendr la enfermedad? Significa que si su primer hijo tiene la enfermedad, los prximos tres no la tendrn? Sig22
nifica que cada uno de los hijos de la pareja tendr el mismo riesgo de sufrir la enfermedad?
Significa que si tienen solo tres hijos ninguno tendr la enfermedad?.
Indicadores de inters
La dimensin de los indicadores de inters ha comprendido un conjunto de variables que miden el nivel
dei inters sobre temas relacionados con la ciencia y la tecnologa (descubrimientos, aplicaciones biomdicas, medio ambiente, etc.), la autoevaluacin del nivel de informativo por parte de las personas
entrevistadas, as como un anlisis de los diferentes hbitos culturales y de consumo de informacin
declarado.
En las encuestas de la NSF, para cada tema de ciencia y tecnologa, el pblico ha tendido a ser
clasificado en tres grupos segn su inters auto-declarado y su sensacin de estar bien o mal informado:
El pblico atento est compuesto por quienes (1) expresan un alto nivel de inters sobre un
tema particular; (2) se sienten muy bien informados sobre el tema; y (3) leen un diario todos
los das, leen una revista semanal o mensual de noticias, o leen una revista relevante sobre el
tema.
El pblico interesado est compuesto por quienes afirman tener un alto nivel de inters sobre
un tema particular, pero no se sienten muy bien informados sobre l.
El pblico residual est compuesto por quienes no estn interesados ni se sienten muy bien
informados acerca de un tema particular.
Tambin en algunos estudios se construy un ndice de inters, convirtiendo las respuestas a las
preguntas sobre inters sobre tpicos especficos en ndices de entre 0 y 100 (vase, por ejemplo, NSF,
2002). Se asigna un valor de 100 a una respuesta muy interesada, un valor de 50 a una moderadamente interesada, y un valor de 0 a una no interesada en absoluto. Los valores para cada tema son
luego promediados para producir un ndice que refleja el nivel promedio de inters sobre un tema
determinado.
En Europa, los estudios del Eurobarmetro han atendido a esta dimensin comparando los niveles de inters pblico en distintos aspectos de la ciencia y la tecnologa respecto a otras reas temticas
de inters. Una perspectiva importante la represent el Eurobarmetro de 1992, en el cual la investigacin de esta dimensin de anlisis se dividi en dos partes, retomada en las encuestas subsiguientes.
En primer lugar, se comenzaba investigando el inters que el pblico europeo mostraba en una serie de
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Manual de Antigua
temas, tanto cientficos como no cientficos, presentes en las noticias de la esfera pblica, as como el
nivel de informacin que las personas se atribuan a s mismas acerca de esos temas. En segundo lugar,
se observaban algunas fuentes de informacin de manera ms especfica: por un lado, los artculos
relacionados con la ciencia en los peridicos, programas de televisin y revistas cientficas; y, por otro,
las visitas a diversas instituciones de orientacin cientfica (zoolgicos, museos de ciencia y tecnologa,
museos de historia natural).
En concreto, para medir el nivel de inters, se pidi a cada encuestado que dijera hasta qu punto
est interesado en los siguientes temas: noticias deportivas; poltica; nuevos descubrimientos
mdicos; contaminacin medioambiental; nuevos inventos y tecnologas; y nuevos descubrimientos cientficos. En una segunda etapa, el Eurobarmetro 2001 introdujo una batera de preguntas
sobre los desarrollos cientficos y tcnicos que los europeos encuentran ms interesantes: medicina;
medioambiente; Internet; gentica; economa y ciencias sociales; astronoma y espacio; y
nanotecnologas. Por otra parte, para medir el nivel de informacin que las personas se atribuan a
s mismas acerca de los mismos temas, se solicitaba a cada encuestado que dijera hasta qu punto se
consideraba informado. Adems, para medir la utilizacin de los medios de informacin en relacin
con la ciencia y la tecnologa, se preguntaba a cada encuestado si: lee los artculos sobre ciencia en los
peridicos; ve los programas de televisin sobre ciencia y tecnologa; o lee alguna revista cientfica. De igual manera, a continuacin se preguntaba cuntas veces (nunca; una o dos veces; tres
veces o ms), en los ltimos doce meses, los entrevistados haban visitado instituciones culturales o
cientficas: museos de ciencia y tecnologa; zoolgicos o acuarios; museos de historia natural;
biblioteca pblica; o museo de arte. Con variantes en las preguntas, en los tems o en las escalas de
medicin, esta estrategia de indagacin emprica se replic en los estudios europeos subsiguientes.
Indicadores de actitudes
El estudio de las actitudes hacia la ciencia y la tecnologa cobr especial relevancia a partir de mediados
de los aos 1980 dentro de lo que Bauer et al. (2007) denominan el paradigma de la comprensin
pblica de la ciencia (1985-1990). Mientras que en el contexto norteamericano se asuma el compromiso de mejorar la educacin de los ciudadanos, a partir de la segunda mitad de la dcada de 1980 las
nuevas preocupaciones surgen bajo el ttulo de Public Understanding of Science (PUS). Esta transicin
est marcada por la publicacin en el Reino Unido de un influyente informe de la Royal Society (Bodmer, 1985), bajo la creencia de que el inters del pblico por la ciencia y el apoyo a los cientficos se
El Eurobarmetro 2001 modific la lista de temas por los siguientes: deportes, cultura, poltica, ciencia y tecnologa, eco-
noma y finanzas; estrategia que se mantuvo para la medicin del Eurobarmetro de 2005.
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estaba debilitando seriamente. Se percibi que un pblico desprovisto de conocimiento e inters por
las cuestiones cientficas corra el riesgo de convertirse en parte de un movimiento anti-ciencia (vase
Bauer et al., 2007), lo que en Europa dio lugar al desarrollo de nuevos programas de comprensin y
comunicacin pblica de la ciencia y la tecnologa. En este marco, las actitudes son entendidas como el
producto de un procesamiento de la informacin con un fundamento racional. La falta de conocimiento se convierte, por tanto, en el motor de las actitudes negativas y percepciones prejuiciosas. Por su
parte, un pblico bien informado estar de acuerdo con los expertos, que no sucumben a los sesgos y
prejuicios. En resumen, la disputa por el pblico era una batalla por las mentes racionales, entrenadas
en el razonamiento probabilstico (Bauer et al., 2007).
En el plano de la investigacin, la correlacin entre conocimiento y actitud se convirti en el foco
de inters (vase, por ejemplo, Durant et al., 2000; Einsiedel, 1994; Evans y Durant, 1989; Evans y
Durant, 1995). Las dos encuestas paralelas llevadas a cabo en el verano de 1988, en una colaboracin
entre los grupos encabezados por Durant en el Reino Unido y Miller en Estados Unidos, reflejaban el
nuevo enfoque: la comprensin cientfica funciona como una variable explicativa, previa a las actitudes, para cuya medicin se ampla el nmero de preguntas incluidas desde 1957. A su vez, se supona
que el inters representa una base fiable para medir la comprensin y la formacin de actitudes de un
individuo: las personas que estn interesadas en un tema en particular tienden a estar relativamente
bien informadas al respecto; las personas mejor informadas tienden a tener una actitud ms positiva
(vase la discusin en Durant et al., 1989).
En trminos operativos, las encuestas del Eurobarmetro (European Commission, 1989, 1991,
1993, 2005, 2010), diversas encuestas britnicas (por ejemplo, OST, 2000), las encuestas compiladas
por la NSF, y muchos otros estudios internacionales, tendieron a investigar las actitudes hacia la ciencia y la tecnologa por medio de un conjunto central de preguntas muy similares o comunes. As, la
dimensin de los indicadores de actitudes se ha ocupado, por una parte, de formular variables que
permitiesen medir actitudes pblicas sobre beneficios y riesgos de la ciencia y la tecnologa en un
sentido general y, por la otra, de las actitudes hacia aplicaciones tecnolgicas especficas (por ejemplo,
los alimentos transgnicos, la energa nuclear, o las tecnologas reproductivas). De esta forma se ha
indagado sobre optimismo y pesimismo relativos a las promesas y reservas que plantean la ciencia y
la tecnologa. Tambin se incluyeron indicadores para medir las actitudes respecto a la financiacin
gubernamental de la investigacin; la opinin pblica acerca de la calidad de la ciencia nacional y sus
efectos en la sociedad; la confianza del pblico en el liderazgo de la comunidad cientfica, en comparacin con otras comunidades (instituciones militares, financieras, empresas, instituciones religiosas,
medios de comunicacin, etc.); consideraciones sobre la responsabilidad de los cientficos ante posibles consecuencias negativas de sus descubrimientos; la imagen pblica del cientfico, su papel social,
caractersticas personales, etctera.
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Manual de Antigua
Algunas variables clsicas de esta dimensin son preguntas en las cuales el entrevistado tiene
que declarar si est de acuerdo o en desacuerdo con afirmaciones que se presentan medidas en escalas tipo Likert, generalmente con cinco puntos de valoracin (muy de acuerdo, de acuerdo, ni de
acuerdo ni en desacuerdo, en desacuerdo, muy en desacuerdo). Entre algunas de estas variables
que han tendido a consolidarse como atributos de evaluacin de las actitudes hacia la ciencia y la tecnologa estn las siguientes:
1. La ciencia y la tecnologa estn haciendo nuestras vidas ms saludables, ms fciles y ms
confortables.
2. La mayora de los cientficos quieren trabajar en cosas que harn la vida mejor para la persona
promedio.
3. Con la aplicacin de la ciencia y la tecnologa, el trabajo se volver ms interesante.
4. A causa de la ciencia y la tecnologa, habr ms oportunidades para la prxima generacin.
5. Los beneficios de la ciencia son mayores que cualquiera de sus efectos perjudiciales.
6. Dependemos demasiado de la ciencia y no lo suficiente de la fe.
7. Para m no es importante saber sobre ciencia en mi vida diaria.
8. La ciencia hace que nuestro modo de vida cambia demasiado rpido.
Tales preguntas, adems, han servido para la comparacin internacional, ya sea de manera individual comparando, por ejemplo, las diferencias observadas en respuestas individuales, o bien mediante la formulacin de medidas agregadas como la ATOSS (Escala Organizada de Actitud hacia la
Ciencia). La escala ATOSS, presentada por primera vez en la encuesta de NSF de 1993, se basa en las
respuestas dadas a las preguntas 1, 5, 6, y 8 citadas previamente. La escala es un conteo del acuerdo
con los dos primeros tems (1 y 5) y desacuerdo con los dos ltimos tems (6 y 8). Los valores de la
ATOSS (vase, por ejemplo, NSF, 1998) para cada entrevistado van de 0 a 4, con un valor de 4 (mxima actitud positiva hacia la CyT) que representa un completo acuerdo con los dos primeros tems y
completo desacuerdo con los dos ltimos, y un valor de 0 (mxima actitud negativa) que representa
el desacuerdo con los primeros dos tems y acuerdo con los dos ltimos. En encuestas posteriores
de la NSF, la ATOSS estuvo integrada por un ndice de promesas cientficas y un ndice de reservas
hacia la ciencia.
ndice de promesas cientficas
El ndice de promesas cientficas (vase, por ejemplo, NSF, 2000) es el valor de un factor convertido
a una escala 0100, construido a partir de las respuestas a las afirmaciones 1, 2, 3 y 4, planteadas
de esta manera: Me gustara leerle algunas afirmaciones como las que podra hallar en un artculo
de un diario o una revista. Para cada afirmacin, por favor dgame si en general est de acuerdo o
en desacuerdo. Si siente algo especialmente fuerte sobre una afirmacin, por favor dgame que est
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fuertemente de acuerdo o en desacuerdo. Segn algunas de las aplicaciones de la escala en Estados

Unidos, el anlisis factorial verific la existencia de una estructura de dos factores. El valor ms bajo
posible (fuerte desacuerdo con todos los tems) fue establecido en 0, y el valor ms alto posible (fuerte
acuerdo con todos los tems) fue establecido en 100. Todos los valores del factor entre el ms alto y el
ms bajo fueron ubicados a lo largo de escala 0100 de manera correspondiente.
El ndice de reservas hacia la ciencia
El ndice de reservas hacia la ciencia es el resultado de un factor convertido a una escala 0100,
construido a partir de las respuestas a las afirmaciones 6, 7 y 8, siguiendo la misma metodologa que
con el ndice anterior. Tambin en este caso el anlisis factorial verific la existencia de una estructura
de dos factores. El valor del factor ms bajo posible (fuerte desacuerdo con todos los tems) fue establecido en 0, y el valor del factor ms alto posible (fuerte acuerdo con todos los tems) fue establecido
en 100. Todos los factores entre el ms alto y el ms bajo fueron ubicados en la escala 0100 segn la
distribucin emprica de los datos.
Algunos estudios han intentando construir perfiles de pblico en relacin con la ciencia y la tecnologa sobre la base de la conjuncin de las tres dimensiones de indicadores clsicos. El trabajo de OST
(2000), por ejemplo, mostr que no es posible hablar un pblico de la ciencia y la tecnologa sino que,
siguiendo en la lnea trazada por la investigacin emprica en los estudios de comunicacin, habra que
hablar de varios tipos de pblicos posibles. Segn los datos analizados, existen marcadas diferencias
de inters y actitudes en diferentes grupos de personas. Reuniendo preguntas de diferentes encuestas
sobre inters, conocimiento y actitud, y utilizando metodologas de investigacin cualitativa junto con
anlisis de factores y grupos de las respuestas a 40 afirmaciones de actitud, la OST (2000) identific
nueve factores relevantes y dividi al pblico britnico en seis grupos actitudinales. Los nueve factores de actitud fueron: inters intrnseco en la ciencia; preocupacin sobre el control y la direccin de la
ciencia; comprensin del tema; valoracin de los beneficios de la ciencia; actitud hacia el cambio y los
nuevos desafos; actitud hacia el riesgo; actitud hacia la autoridad; miradas sobre la inviolabilidad de la
naturaleza; y confianza en los polticos. Segn la distribucin de respuestas en los factores mencionados, los seis grupos fueron identificados de la siguiente manera: los creyentes confiados; los tecnfilos;
los partidarios; los preocupados; los no seguro y los no es para m.
Limitaciones de los indicadores

En la literatura especializada existe una discusin acerca de la fortaleza y debilidades de los indicadores
tradicionales de percepcin y comprensin pblica de la ciencia y la tecnologa. Un grupo importante de crticas subraya deficiencias tericas, metodolgicas o limitaciones en el anlisis estadstico de
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Manual de Antigua
los datos. Se ha puesto de manifiesto la falta de fundamentos tericos y metodolgicos slidos en

la conceptualizacin y operacionalizacin de las variables implicadas. Aunque ciertos aspectos de la
discusin metodolgica se desarrollan en la segunda parte del Manual, especficamente en relacin a
los indicadores de conocimiento y actitudes, conviene aqu no obstante resear algunos aportes que
ayudan a comprender el sentido de las perspectivas crticas que se han sealado.
Los indicadores de conocimiento, fuertemente asociados con los paradigmas de alfabetizacin
cientfica sujetos ellos mismos a fuertes crticas, fueron uno de los flancos principales de cuestionamientos metodolgicos. Brossard et al. (2001), por ejemplo, aceptan la importancia de obtener un
indicador que mida la alfabetizacin cientfica cvica. Pero, en lugar de centrarse en lo que la gente
debe saber, en trminos normativos, este indicador se centrara en lo que la gente puede esperar
conocer. Dicho de otro modo, en lugar de medir la alfabetizacin cientfica desde el punto de vista del
investigador, proponen tratar de investigar y recabar el tipo de vocabulario cientfico que circula socialmente; es decir, aquellas palabras y conceptos cientficos que aparecen con frecuencia en los medios
de comunicacin. De este modo, se podra argumentar que aquellos ciudadanos que conocen los trminos cientficos y tecnolgicos habitualmente presentes en los medios de comunicacin, poseen un
conocimiento cientfico dentro de los lmites del discurso cvico. De manera anloga, a aquellos que no
muestren cierta familiaridad con dichos trminos se les puede atribuir un nivel bajo de alfabetizacin
cientfica cvica. Su propuesta incluye un anlisis previo de la cobertura de los medios de comunicacin para determinar qu trminos son a los que los ciudadanos se ven expuestos ms a menudo y as
elaborar una seleccin de los conceptos que puedan constituir el vocabulario de una alfabetizacin
cientfica cvica.
vila y Castro (2000) tambin sealan, por ejemplo, varias limitaciones especficas de los indicadores de conocimiento, como el hecho de que se centran en preguntas de verdadero/falso o la
codificacin de las respuestas de acuerdo a las categoras de bueno/malo. No son comparables en
dificultad, y los conceptos y hechos que cubren no tienen niveles comparables de incorporacin en
la agenda social. As, estas mismas preguntas pueden tener diferentes niveles de dificultad, penetracin social o representacin y, por lo tanto, no representar una medida uniforme de conocimiento.
De hecho, una afirmacin comn en los estudios de percepcin como el oxgeno que respiramos
proviene de las plantas podra tener diferentes significados dependiendo del contexto: mientras
que en Estados Unidos y Europa esta afirmacin es reconocida socialmente como verdadera, en
Brasil los intereses sociales y polticos en torno a la explotacin de la selva amaznica han dado lugar
a fuertes afirmaciones acerca de que no es el pulmn verde del planeta, lo que ha implicado a su
vez toda una popularizacin educativa y meditica centrada en difundir la idea de que la mayor parte
del oxgeno que respiramos proviene de microorganismos de los ocanos. Esto supone que la gente
con un nivel medio-alto de alfabetizacin cientfica podra responder a la pregunta de un modo
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muy diferente al que lo haran aquellos con igual nivel de alfabetizacin, pero distinto pas (Polino
et al., 2006).
En una lnea crtica similar, tambin se sometieron a discusin ciertos fundamentos metodolgicos
y algunos procedimientos estadsticos para el anlisis de los datos. As, por ejemplo, Bauer y Schoon
(1993) han desarrollado un marco de codificacin alternativo para el anlisis de la pregunta abierta
acerca de qu significa estudiar algo cientficamente, utilizada para evaluar el nivel de comprensin
de la investigacin cientfica. En estudios anteriores de la NSF y el Eurobarmetro, esta cuestin era
codificada en una escala de cinco puntos sobre la base de una visin, segn estos autores, popperiana
de la ciencia: los encuestados deban hacer referencia a la falsabilidad y el mtodo experimental para
ser evaluados como cientficamente alfabetos. Sin embargo, tal como sealan los autores, el punto de
vista popperiano puede estar generalizado entre los profesionales de la ciencia, pero sigue siendo un
punto de vista entre otros, cuya legitimidad como criterio universal para juzgar la comprensin pblica
de la ciencia puede ser discutida. De hecho, casi el 25% de las respuestas caen en la categora residual
de otras; es decir, aquellas que no caen en ninguna de las categoras definidas. Adems, el anlisis
de 13.000 respuestas abiertas a la pregunta qu significa estudiar algo cientficamente? demuestra
que el 13% de los encuestados en Europa se refieren de forma espontnea a las funciones de la ciencia
como una institucin social. Ante esta situacin, Bauer y Schoon (1993) proponen un anlisis mltiple
de cinco sub-dimensiones: la comprensin de la ciencia en trminos de mtodos, de instituciones,
de efectos, ejemplos y nivel de diferenciacin de la respuesta. En un trabajo posterior, Bauer et al.
(2000) no se limitan a proponer un marco de codificacin alternativo para una pregunta dada, sino
que dan un paso ms all hacia un estudio ms substantivo del concepto de alfabetizacin cientfica.
De acuerdo con los autores, la conceptualizacin y medicin de la alfabetizacin cientfica a travs de
la combinacin de dos dimensiones (el conocimiento de los hechos cientficos, y el conocimiento del
mtodo cientfico) ignora otros posibles aspectos relevantes en la comprensin pblica de la ciencia.
En concreto, se olvida del aspecto institucional de la ciencia (Bauer y Schoon, 1993).
Tambin la correlacin entre las diferentes dimensiones habitualmente consideradas (conocimiento, inters, actitud) ha sido tambin fuertemente cuestionada y puesta a prueba. En concreto, la correlacin entre los bajos niveles de conocimiento cientfico y las actitudes negativas (vase, por ejemplo,
Gaskell y Bauer, 2001). En dicho trabajo, los autores encuentran que un buen indicador para el rechazo
de una aplicacin tecnolgica especfica en el campo de la ingeniera gentica no es el nivel de conocimiento o la percepcin de un eventual riesgo elevado, sino ms bien la evaluacin tica de la aplicacin
en cuestin (Gaskell y Bauer, 2001). Adems, el anlisis de las actitudes hacia la ciencia ha sido tambin
objeto de un examen estadstico detallado. As, por ejemplo, Pardo y Calvo (2006, 2004 y 2002) sealan
la falta de significacin estadstica y metodolgica de las escalas de medicin de las actitudes hacia la
ciencia, que estn muy lejos de los estndares de otras reas de la investigacin cientfica social.
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Manual de Antigua
Esta revisin sinttica y parcial de limitaciones sealadas a los indicadores tradicionales de comprensin y percepcin pblica de la ciencia englobados en las dimensiones de inters, conocimiento
y actitudes, ha tenido por objeto solo poner de manifiesto una problemtica compleja que involucra
aspectos tericos, conceptuales, metodolgicos, pero tambin polticos. Una discusin ms detallada
sobre estas cuestiones se encuentra en el captulo de actitudes y valores hacia la ciencia y la tecnologa
(y, en menor medida, en el captulo de apropiacin) de la segunda parte del Manual.
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La agenda iberoamericana de la percepcin pblica

y el Manual de Antigua
La agenda regional de encuestas

La regin Iberoamericana cuenta actualmente con una cierta tradicin de encuestas de percepcin pblica de la ciencia de alcance nacional, las cuales han sido financiadas por los organismos de ciencia y
tecnologa de distintos pases. As, las encuestas se han venido aplicando desde hace algo ms de veinticinco aos. En tal perodo es posible individualizar dos momentos. El primero de ellos comienza hacia
1987 y se caracteriza por la existencia de unas pocas encuestas nacionales: la de Brasil (CNPq), la de
Colombia (Colciencias) y la de Mxico (Conacyt). El segundo momento de la historia de las encuestas se
inicia en 2001 y contina hasta el presente. Es en estos ltimos aos cuando aument notablemente el
nmero de encuestas aplicadas e, incluso, en algunos pases ya se podra hablar de una cierta consolidacin de este instrumento en el marco de las polticas pblicas de ciencia y tecnologa (vase Tabla 1).

El anlisis de las encuestas de la regin Iberoamericana permite identificar distintas realidades
segn el pas que se considere. Podramos hablar de cuatro situaciones diferentes que agrupan pases
y estudios. El primer grupo est conformado por los pases donde se puede decir que las encuestas se
han terminado por consolidar como instrumentos de polticas pblicas y que empiezan a conformar
una serie temporal a partir de la cual se pueden establecer anlisis longitudinales y, por ejemplo, de
estructuras latentes de actitudes y valoraciones. Esto es especialmente cierto en los casos de Argentina, Brasil, Espaa, Mxico y Uruguay, donde, adems, se advierte una regularidad en la aplicacin de
las encuestas. Tambin cabra incluir en este grupo a Colombia, Panam y Venezuela, aunque en este
caso el criterio de la periodicidad sea menos explcito, o bien se ha corregido en los ltimos aos, considerando el inicio de la serie (Tabla 1).
Si el anlisis se ampliara hacia la esfera Interamericana, tambin mbito de actuacin de la RICYT, adems de Canad y
los Estados Unidos, en este grupo habra que considerar a Trinidad y Tobago, pas en el cual se han aplicado tres encuestas de
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Manual de Antigua
Tabla 1. Encuestas nacionales y regionales sobre percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa en Iberoamrica
(1987-2015)*
1987
Brasil (CNPq)
1994
Colombia
(COLCIENCIAS)
1995
1996
1997
Mxico (CONACYT)
Portugal (OCT-MCT)
2001
Mxico (CONACYT)
Panam (SENACYT)
2002
Espaa (FECYT)
Iberoamerica
(OEI-RICYT-FAPESP)
2003
Argentina (SECYT)
Mxico (CONACYT)
2004
Colombia
(COLCIENCIAS)
Espaa (FECYT)
Venezuela (MCYT)
2005
Mxico (CONACYT)
2006
Argentina (SECYT)
Brasil (MCT)
Ecuador (SENACYT)
Espaa (FECYT)
2007
Iberoamrica
(FECYT-OEI-RICYT)
Chile (CONICYT)
Mxico (CONACYT)
Panam (SENACYT)
2008
Espaa (FECYT)
Panam (SENACYT)
Uruguay (ANII)
2009
Iberoamrica
estudiantes (OEI)
Mxico (CONACYT)
Venezuela (MCYT)
2010
Brasil (MCT)
Espaa (FECYT)
Panam (SENACYT)
2011
Mxico (CONACYT)
Uruguay (ANII)
2012
Argentina (MINCYT)
Colombia (OCYT/
COLCIENCIAS)
Costa Rica
(CONARE)
2013
Mxico
(INEGI-CONACYT)
2014
Brasil (MCT)
Uruguay (ANII)
Espaa (FECYT)
2015
Argentina (MINCYT)
Chile (CONICYT)
Paraguay
(CONACYT)
1998
1999
2000
Portugal (OCES)
Venezuela (MCYT)
Espaa (FECYT)
Mxico (CONACYT)
El Salvador
(CONACYT)
Fuente: Manual de Antigua (RICYT, 2015). *Nota: La informacin sobre el ao 2015 corresponde a una proyeccin en
virtud de la informacin que se tiene sobre los procesos en marcha en cada pas.
Posteriormente, el segundo grupo est integrado por los pases de la regin que cuentan con uno o dos
estudios de alcance nacional, entre los que se renen, por orden alfabtico, Chile, Costa Rica, Ecuador
percepcin pblica de la ciencia (NIHERST, 2005, 2010, 2012), la primera de las cuales se realiz a travs de una capacitacin
tcnica y coordinacin institucional con la RICYT.
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y Portugal. Este conjunto es ms heterogneo en trminos de cantidad de estudios y temporalidad. Hay

pases que han aplicado dos encuestas; otros que han implementado una nica encuesta, pero recientemente; y otros pases que, tambin contando con un nico estudio, lo realizaron hace muchos aos
y, hasta lo que ha sido posible identificar en el mbito de la RICYT, no est claro que vuelvan a repetirlo
en el futuro prximo.

El tercer grupo se corresponde con los pases ausentes de la Tabla 1, es decir, con aquellos
donde no se han aplicado encuestas de percepcin pblica de alcance nacional, siempre considerando
aquellas financiadas por los ONCYTs. En Amrica del Sur este grupo est compuesto por Bolivia, Per y
Paraguay, aunque en este ltimo pas la primera encuesta ha sido planificada para el ao 2015 (como
muestra la Tabla 1). Por otra parte, todos los pases de Amrica Central y el Caribe conforman este
grupo, con las excepciones de Costa Rica y Panam. Sin embargo, tambin durante el ao 2015, el
Salvador podra salir de este grupo (vase Tabla 1).

El ltimo grupo est conformado por los estudios regionales diseados a partir de distintos meca-
nismos de cooperacin multilateral, e implementados en red bajo la coordinacin de la RICYT, la OEI,

la Fundao de Amparo Pesquisa (Fapesp), o la Fundacin Espaola de Ciencia y Tecnologa (FECYT),
junto con otras instituciones y organismos de la regin. En concreto se han hecho tres estudios, dos de
ellos con poblacin adulta urbana (RICYT-OEI-FAPESP, 2002; y FECYT-OEI-RICYT, 2007), y el tercero con
jvenes estudiantes de escuelas secundarias (OEI, 2008-2010). En el prximo apartado se analiza la genealoga de la red que permiti el desarrollo de estos estudios, los cuales, adems, tuvieron un impacto
importante como catalizadores de las encuestas nacionales en muchos pases, ayudando a introducir o
consolidar, segn el caso, los temas de percepcin pblica, cultura cientfica y participacin ciudadana
en la agenda de las polticas nacionales.
La encuesta piloto y la conformacin de una red regional

En el plano poltico, el crecimiento registrado en los ltimos aos en el nmero de encuestas responde
a una tendencia internacional que promueve la cultura cientfica y que reclama con insistencia la necesidad de abrir el proceso de toma de decisiones relativas a la ciencia y la tecnologa a la participacin
ciudadana. Iberoamrica no ha sido ajena a esa tendencia hacia lo que algunos autores han identificado con una democratizacin del conocimiento. En el plano tcnico, en muchos casos estas encuestas
El proyecto de implementar una encuesta nacional en Cuba lleva muchos aos en la planificacin institucional del Minis-
terio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente, aunque debido a cuestiones presupuestarias, administrativas, y de logstica,
hasta la fecha no ha podido concretarse.
33
Manual de Antigua
han seguido lineamientos metodolgicos provenientes de la Unin Europea y de los Estados Unidos.
Sin embargo, a partir del ao 2001, la creacin en el mbito de la RICYT, con el apoyo de la OEI, de una
sub-red temtica de indicadores de percepcin pblica de la ciencia, gener un espacio propicio para
discutir a nivel regional la problemtica especfica de este tipo de indicadores. Entre los aos 2001
y 2003, la red se desarroll al comps de la ejecucin del proyecto iberoamericano de indicadores
de percepcin pblica, cultura cientfica y participacin ciudadana donde se planteaba la necesidad
de avanzar hacia la construccin de metodologas e indicadores que, tomando en cuenta la tradicin
internacional, estuvieran situados regionalmente y, por lo tanto, fueran pertinentes para el contexto
de la ciencia, la tecnologa y la cultura iberoamericanas (vase al respecto Vaccarezza et al., 2003;
Vaccarezza, Polino, Fazio, 2004). El proyecto adems propona por primera vez que se iniciara un camino hacia la obtencin de un manual de indicadores de alcance regional.
Durante esta primera etapa la red se vio impulsada por la labor de instituciones como la Fundao
de Amparo Pesquisa (Fapesp) y la Universidad de Campinas de Brasil, las universidades de Oviedo y
Salamanca (Espaa) o la Universidad de la Repblica (Uruguay). Como parte del trabajo realizado se
revis la tradicin de estudios de comprensin pblica de la ciencia, se analizaron las encuestas internacionales y se realizaron estudios de caso con una perspectiva cualitativa.10 En el ao 2002 tambin
se aplic una primera encuesta piloto regional, de carcter metodolgico (no representativa), en las
ciudades de Buenos Aires, Montevideo, Salamanca, Valladolid, y So Paulo. En el cuestionario se contemplaban cuatro ejes temticos principales:
Imaginario social sobre la ciencia y la tecnologa:11 el conjunto de indicadores de este eje inclua,
por un lado, la imagen con la cual se asocian las ideas de ciencia; la idea de la ciencia como conocimiento legtimo; la imagen de los cientficos y la actividad cientfica y tecnolgica. Y, por otro lado, la percepcin acerca de la utilidad de la ciencia; la representacin de la ciencia en su relacin con la sociedad y la
Precisamente, en el ao 2001 los participantes del Quinto Taller de Indicadores de la RICYT planteaban la relevancia y con-
veniencia de que los temas relativos a la percepcin pblica, la cultura cientfica y la participacin ciudadana se incorporaran
a la nueva agenda de trabajo regional.
El estudio se haba planteado a) contribuir al proceso de reflexin terica para el desarrollo de indicadores; b) disear ins-
trumentos de medicin que contemplen las particularidades regionales; c) integrar metodologas que permitan, finalmente,
la comparacin internacional; d) aportar nuevos elementos para la definicin de polticas pblicas en la materia; y e) conformar una red de grupos de investigacin e instituciones en Iberoamrica.
10
Algunos de los estudios empricos y exploratorios que se implementaron fueron: estudio sobre desarrollo institucional
de la cultura cientfica; estudio sobre relevamiento de experiencias de participacin ciudadana; estudio sobre percepcin y
consumo de fuentes de informacin cientfica; o estudio sobre percepcin del riesgo asociado a la ciencia y la tecnologa.
11
El imaginario social sobre la ciencia y la tecnologa se defina como el conjunto de imgenes, expectativas y valoraciones
sobre la ciencia y la tecnologa como institucin, como instrumento de accin, como fuente del saber y la verdad y como
grupo humano o social con una funcin especfica (Vogt y Polino, 2003:76).
34
vida cotidiana; la imagen de la ciencia como fuente de riesgo; y, finalmente, algunas representaciones
sobre el desarrollo de la ciencia local.
Comprensin de contenidos de conocimiento cientfico: los indicadores incluidos en este eje
pretendan reflejar la comprensin que el pblico tiene de algunos contenidos generales de conocimiento cientfico y tecnolgico. Para ello se presentaban algunos tems reproducidos de los estudios
del Eurobarmetro y de la NSF, as como otros diseados especficamente en el marco del proyecto de
referencia.
Prcticas de comunicacin social de la ciencia: este eje estaba orientado hacia la indagacin de
algunos procesos de comunicacin social de la ciencia. Con dicho objetivo se incluyeron indicadores
sobre la percepcin de la oferta de informacin cientfica en diarios, televisin y revistas de divulgacin; sobre propsitos y frecuencia de consumo de contenido cientfico; sobre el consumo y valoracin
del fenmeno Internet; y sobre la percepcin acerca de los productores de contenidos de divulgacin
cientfica en trminos de credibilidad y competencias profesionales.
Participacin ciudadana en temas de ciencia y tecnologa: el conjunto de indicadores incluidos
en este eje intentaba identificar, por un lado, experiencias de participacin efectiva; y, por otro lado,
valoraciones de los entrevistados sobre la participacin, y sobre las facilidades y los obstculos para
hacerla efectiva.
Los resultados de la encuesta se publicaron en un libro bilinge (espaol-portugus), editado por
RICYT, OEI y FAPESP, con el apoyo de la Universidad de Campinas, Brasil (vase Vogt y Polino, 2003).
A partir de ese momento, adems, los foros, mbitos de trabajo y asesoras tcnicas de la RICYT y la
OEI estimularon un amplio debate en la regin, lo que incentiv el desarrollo de encuestas y estudios
en varios pases. Y fue precisamente en este contexto en el cual el nmero de encuestas nacionales
comenz a crecer.
La encuesta iberoamericana y el proyecto estndar de indicadores

La proliferacin de encuestas, sin embargo, tambin mostr problemas conceptuales, dificultades de
comparacin y debilidades metodolgicas sobre las que distintos actores consideraron preciso trabajar. A fin de avanzar sobre el tema, en el ao 2005 el trabajo realizado originalmente por RICYT, OEI y
el resto de las instituciones implicadas, se ampli con el apoyo de la Fundacin Espaola de Ciencia y
Tecnologa (FECYT). Ello dio lugar a la coordinacin conjunta del proyecto de estndar iberoamericano de indicadores de percepcin pblica, cultura cientfica y participacin ciudadana (2005-2009), el
cual permiti reunir un amplio equipo tcnico de ms de veinte personas, otras tantas instituciones, y
35
Manual de Antigua
ocho pases.12 Durante su desarrollo, el proyecto se benefici del apoyo y participacin activa de varias
instituciones de la regin, como la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(AECID, Espaa); la Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp, Brasil); el Centro
Redes (Argentina); la Comisin Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (Conicyt, Chile);
Colciencias y el Observatorio de Ciencia y Tecnologa (Colombia); la Secretara de Ciencia y Tecnologa
(Senacyt, Panam); el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT, Venezuela); el Centro de Investigaciones
Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas (Ciemat, Espaa); y el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC, Espaa), entre los principales organismos e instituciones pblicas de ciencia y
tecnologa y enseanza implicadas en el proceso.
En el marco de este proyecto se dise una nueva encuesta iberoamericana que se aplic hacia
fines de 2007 en siete grandes ciudades de la regin, esta vez utilizando una muestra estadsticamente
representativa de la poblacin de 16 aos en adelante. La encuesta fue diseada por el equipo tcnico
del proyecto y se implement con el apoyo de instituciones locales que en cada pas financiaron el
trabajo de campo. Los resultados de la encuesta se presentaron por primera vez en el Congreso Iberoamericano Ciudadana y Polticas Pblicas de Ciencia y Tecnologa, celebrado en Madrid en febrero
del ao 2008. Posteriormente se public un libro que editaron de forma conjunta las instituciones
patrocinadoras del proyecto (vase Fecyt-Oei-Ricyt, 2009). De la misma forma, la encuesta dio lugar a
diferentes anlisis que se presentaron en foros de indicadores, libros acadmicos y revistas especializadas sobre PUS (vase, por ejemplo, Polino y Castelfranchi, 2012; Cmara Hurtado, Lpez Cerezo, 2010,
2009; Moreno et al., 2010; o Polino et al., 2009).
Las ciudades comprendidas en el estudio fueron Bogot (Colombia), Buenos Aires (Argentina),
Caracas (Venezuela), Madrid (Espaa), Panam (Panam), So Paulo (Brasil) y Santiago (Chile). El cues12
El proyecto estuvo coordinado por Cecilia Cabello Valds (FECYT, Espaa), Jos Antonio Lpez Cerezo (Universidad de
Oviedo, Espaa) y Carmelo Polino (RICYT y Centro Redes, Argentina). En el equipo tcnico participaron Tania Arboleda
(Colciencias, Colombia), Tamara Arnold (Conicyt, Chile), Cipriano Barrio Alonso (Universidad de Oviedo, Espaa), Montaa
Cmara Hurtado (Universidad Complutense, Espaa), Yurij Castelfranchi (Unicamp y Fapesp, Brasil), Dolores Chiappe (Centro
Redes, Argentina), Sandra Daza (OCyT, Colombia), Irene Daz (Universidad de Oviedo y Ciemat, Espaa), Mara de los ngeles
Erazo (Universidad Central, Ecuador), Mara Eugenia Fazio (Centro Redes, Argentina), Antonio Firmino da Costa (CIES,
Portugal), Marta I. Gonzlez Garca (CSIC, Espaa), Jos Luis Lujn (Universidad de las Islas Baleares, Espaa), Milagros Mainieri
(SENACYT, Panam), Luisa Massarani (Fiocruz, Brasil), Carolina Moreno (Universidad de Valencia, Espaa), Ana Muoz van den
Eynde (Ciemat, Espaa), Esther Ortega (FECYT, Espaa), Lourdes Palma (SENACYT, Panam), Cristina Palma Conceiao (CIES,
Portugal), Gonzalo Remiro (FECYT, Espaa), Grisel Romero (MICYT, Venezuela), Reyes Sequera (FECYT, Espaa) y Mnica Sol
(FECYT, Espaa). La coordinacin general estuvo a cargo de los representantes de las instituciones promotoras: Mario Albornoz
(RICYT), Arturo Garca Arroyo (FECYT, Espaa) y Juan Carlos Toscano (OEI). El proyecto cont adems con un comit asesor
integrado por Rodrigo Arocena (Universidad de la Repblica, Uruguay), Javier Echeverra (CSIC, Espaa), Emilio Muoz (CSIC,
Espaa), Jess Sebastin (CSIC, Espaa), Len Oliv (UNAM, Mxico), Miguel ngel Quintanilla (Universidad de Salamanca,
Espaa), Hebe Vessuri (IVIC, Venezuela) y Carlos Vogt (Fapesp, Brasil).
36
tionario inclua cuatro grandes dimensiones: informacin e inters sobre temas de ciencia y tecnologa, opinin sobre ciudadana y polticas pblicas en ciencia y tecnologa, actitudes y valoraciones
respecto a la ciencia y la tecnologa, y apropiacin social de la ciencia y la tecnologa, incluyendo aqu
dos bloques de preguntas sobre participacin social. Se confeccion a partir de preguntas exploratorias diseadas especialmente, preguntas utilizadas por distintos pases de la regin en sus encuestas
nacionales, y preguntas utilizadas en estudios como el Eurobarmetro, lo que permiti la comparacin
de resultados en distintos escenarios. Adems, debe agregarse que en virtud del carcter metodolgico del trabajo, y de que ste se realiz en el marco de un proyecto de investigacin, el diseo del
instrumento de encuesta habilit un espacio para la revisin crtica sobre las preguntas, sus categoras
y escalas de medicin.
Desde el punto de vista de sus resultados ms relevantes, se puede decir que la encuesta iberoamericana encontr lneas convergentes con los estudios nacionales realizados hasta aquella poca.
Por lo tanto, termin siendo, en buena medida, una imagen sinttica o condensada de la percepcin
pblica a nivel regional en la que se resaltaban las visiones, expectativas y actitudes, positivas, pero
tambin ambivalentes y en cierta medida crticas, de la poblacin de los pases comprendidos en el
estudio. As, en lo referido al tema informacin e inters en cuestiones de ciencia y tecnologa, la encuesta 2007 ha mostrado que las noticias de ciencia y tecnologa no logran, en lneas generales, captar
la atencin de lectores de diarios y televidentes: en promedio, slo uno de cada diez entrevistados declar interesarse por este tipo de contenidos. Incluso los encuestados manifestaron poseer un inters
relativamente bajo por los temas de ciencia y tecnologa. Quienes consumen informacin cientfica
representaban alrededor del 10% de la poblacin de las ciudades encuestadas, lo cual habla de una
virtual ausencia de consumo. Estos datos se replican en lo que hace a la bsqueda de informacin cientfica por Internet, la lectura de revistas de revistas de divulgacin cientfica o libros y la visita a museos,
centros o exposiciones de ciencia y tecnologa. Tampoco era alto el porcentaje de personas que deca
mantener conversaciones con amigos sobre estos temas, con cifras que descienden an ms si lo que
se considera es la participacin en acciones vinculadas con la ciencia y la tecnologa. Todo ello habla,
en definitiva, de una baja presencia de este tema en la vida de las personas. Entre los motivos aducidos
por los encuestados para la falta de informacin se destacan la no comprensin de estos temas y la
falta de tiempo para acercarse a ellos.
Por su parte, en el marco del tema ciudadana y polticas pblicas de ciencia y tecnologa se
pudo constatar que, en general, los encuestados poseen un bajo conocimiento de las instituciones
cientficas de sus respectivos pases: la gran mayora de las personas no era capaz de identificar ninguna institucin en este campo. El panorama fue ms ambivalente cuando la pregunta se orient a
detectar cunto se percibe que cada pas se destaca en temas de ciencia y tecnologa: el optimismo
ms acentuado se daba en Bogot y So Paulo, donde la mitad de los encuestados opin que sus pases
37
Manual de Antigua
se destacan mucho o bastante; en el resto de las ciudades predominaron las posturas opuestas,
siendo Santiago de Chile la ciudad con una visin ms pesimista al respecto. En el marco de este eje
temtico se incluy tambin un grupo de preguntas vinculadas a la valoracin de la ciencia como profesin. A travs de ellas se pudo observar que en las ciudades encuestadas la mayora de las personas
hallaban gratificante la profesin de cientfico, lo cual concordaba con una alta valoracin general del
prestigio social de la profesin. Sin embargo, no en todas las ciudades se perciba como buena la remuneracin econmica que reciben los cientficos: mientras que la mayora de los encuestados de So
Paulo, Santiago de Chile y Caracas opinaba que los cientficos de su pas estn bien remunerados, en
Buenos Aires las dos terceras partes de las personas opinaban que los investigadores no reciben una
retribucin salarial adecuada.
Con respecto al tema de las actitudes y valores hacia la ciencia y la tecnologa, un grupo de las
preguntas de la encuesta 2007 se enfoc en la percepcin de los riesgos y beneficios de la ciencia y la
tecnologa. En relacin a los riesgos, en todas las ciudades a excepcin de Caracas la mayora de las
personas sealaba que en los prximos veinte aos habr que gestionar muchos o bastantes riesgos derivados de las actividades cientficas y tecnolgicas. Ello no obstaba para que, al mismo tiempo,
una amplia mayora de los entrevistados (76%) sealara que la ciencia y la tecnologa pueden producir
muchos y bastantes beneficios. Asimismo, la mayora de los encuestados revelaron tener conciencia acerca de las constricciones polticas y econmicas de la ciencia, as como de la necesidad de no actuar con criterios exclusivamente tcnicos en la elaboracin de leyes y regulaciones. Otro grupo de las
preguntas de la encuesta mostr una inclinacin general de los encuestados a abrir a la participacin
ciudadana las decisiones en materia de ciencia y tecnologa.
Finalmente, a travs de las preguntas agrupadas en el tema apropiacin social de la ciencia y la
tecnologa se observ que la mayor parte de los encuestados otorgaban a stas un valor positivo en
sus vidas. Ello se reflejaba en tems como la utilidad de la ciencia y la tecnologa para la comprensin
del mundo, el cuidado de la salud, la preservacin del entorno y las decisiones como consumidor, entre
otros aspectos. La encuesta tambin mostraba que la mayora de los encuestados estaba a favor de la
apertura de las decisiones cientficas y tecnolgicas a la opinin ciudadana.
Un conjunto importante de las variables y los indicadores utilizados en la encuesta iberoamericana del proyecto estndar fueron incluidos en este Manual, de la misma forma que se adoptaron en varias de las encuestas nacionales llevadas a cabo en los ltimos aos por los ONCYTs, as como otro tipo
de estudios y proyectos impulsados por instituciones de ciencia, tecnologa y educacin de la regin.
La metodologa de la encuesta iberoamericana de 2007 inspir, por otro lado, el diseo del cuestionario del estudio tambin regional con estudiantes de secundaria sobre promocin de vocaciones
38
cientficas coordinado por el Observatorio de Ciencia y Tecnologa (OCYT) del Centro de Altos Estudios
Universitarios (CAEU) de la OEI. Entre los aos 2008 y 2010, en el marco de dicho proyecto, se aplic
una encuesta en la que se entrevist a casi nueve mil estudiantes iberoamericanos que conforman una
muestra representativa de alumnos de nivel medio de algunas capitales, ciudades y sus mbitos perifricos: Asuncin, Bogot, Buenos Aires, Lima, Madrid, Montevideo y So Paulo.
Siguiendo el mismo esquema que utiliz el proyecto de estndar, adems de la OEI, el trabajo de
campo fue financiado por instituciones locales de cada pas. Las instituciones participantes fueron el
Centro Redes (Argentina), la Universidad de Campinas y la Secretaria de Ensino del Estado de So Paulo
(Brasil), el CONICYT (Chile), el Observatorio de Ciencia y Tecnologa (Colombia), la FECYT (Espaa), el
Grupo Argo (Espaa), la Conselleria dEducaci i Cultura (Islas Baleares, Espaa), los Ministerios de
Educacin de Paraguay y Portugal, as como la Agencia Nacional de Investigacin e Innovacin (ANII,
Uruguay).13 Los resultados del proyecto se publicaron en un libro que edit la OEI con el apoyo de las
instituciones participantes del proyecto (vase Polino, 2011). Tambin en este caso algunas de las variables e indicadores utilizadas en dicha encuesta fueron incorporados a este Manual.
Limitaciones de la comparabilidad regional e importancia del Manual de Antigua

Las encuestas iberoamericanas mostraron las ventajas polticas y tcnicas de la armonizacin metodolgica. Al mismo tiempo, estimularon los debates que en paralelo se haban comenzado a desarrollar acerca de cules eran los niveles de convergencias y divergencias existentes entre las encuestas
iberoamericanas, por un lado y, por otro lado, qu grado de comparabilidad internacional estaban
ofreciendo.
Si bien es cierto que los gobiernos no estn obligados a equiparar sus metodologas de encuestas,
tambin se ha visto a lo largo del proceso de debate regional que el desarrollo de metodologas comunes de medicin podran contribuir a un mejor seguimiento de las polticas implementadas cuidando,
al mismo tiempo, las especificidades locales con la necesaria comparabilidad internacional.
13
El proyecto fue coordinado por Carmelo Polino (OEI y Centro Redes, Argentina) y el equipo tcnico estuvo conformado por
Cristina Caldas (Unicamp, Brasil), Yurij Castelfranchi (Unicamp, Brasil), Paula Castro (Conicyt, Chile), Dolores Chiappe (Centro
Redes, Argentina), Sandra Daza (OCYT, Colombia), Dominique Demelenne (Ministerio de Educacin, Paraguay), Jos Antonio
Lpez Cerezo (Universidad de Oviedo, Espaa), Maria Jess Filipi (GEPE, Portugal), Antonio Firmino da Costa (CIES, Portugal),
Mariano Gordillo (OEI), Carlos Osorio (Universidad del Valle, Colombia), Cristina Palma Conceiao (ISCT, Portugal), Rosalina
Rodrigues (GEPE, Portugal), Ximena Usher (ANII, Uruguay), ngel Vzquez (Conselleria dEducaci i Cultura, Illes Ballears,
Espaa) y Carlos Vogt (Unicamp, Brasil).
39
Manual de Antigua
En dicho sentido cabe decir que si bien el crecimiento y consolidacin de las encuestas como
instrumentos de las polticas pblicas es un hecho auspicioso, al mismo tiempo hace ms urgente la
bsqueda de parmetros comunes de medicin. Si bien actualmente las encuestas regionales mantienen significativos rasgos comunes, todava las metodologas utilizadas no son homogneas, o no lo
suficiente. Se observan divergencias en trminos conceptuales, de dimensiones de anlisis, al nivel de
los indicadores utilizados o bien de las escalas de medicin.

Las divergencias metodolgicas producen distintos efectos negativos. Por un parte, limitan los
diagnsticos que se puedan realizar sobre la base de la comparacin entre pases y, por lo tanto, afectan a la utilidad de los indicadores para el proceso de toma de decisiones polticas. Por otra parte,
dificultan el proceso de integracin de los datos primarios de cara a la construccin de bases comunes
para una explotacin ms eficiente de los indicadores.

Estas condiciones refuerzan la importancia del Manual de Antigua, puesto que una mayor coordi-
nacin metodolgica producira una serie de efectos positivos que conviene resaltar. En primer lugar,
permitira reducir la complejidad de la co-variacin de muchas de las medidas de anlisis. En segundo trmino, ayudara a construir escalas e ndices ms confiables. En tercer lugar, posibilitara que se
realicen anlisis ms complejos (estudios multivariados) con datos ms confiables. En cuarto lugar,
otorgara una mayor eficiencia a la decisin de cules indicadores son tiles y cules no, en funcin de
qu tipo de polticas se deseara implementar. Y, en quinto lugar, mejorara, en suma, la calidad de la
informacin para el proceso de toma de decisiones.
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49
SEGUNDA PARTE
PROPUESTA TCNICA
Manual de Antigua: propuesta tcnica
En esta segunda parte del Manual de Antigua se presenta la propuesta operativa para construir mediante la tcnica de encuesta herramientas de investigacin adecuadas al mbito de la regin iberoamericana y coherente con la tradicin internacional de indicadores de percepcin pblica de la ciencia
y la tecnologa. Esta propuesta responde a la contextualizacin y antecedentes referenciados en la
primera parte del Manual sobre las relaciones entre ciencia, tecnologa, poltica y democracia en los
pases de la regin, sugiriendo la medicin de aspectos centrales de la relacin ciencia y sociedad: el
funcionamiento contemporneo de la cultura cientfica y de la ciudadana; las dinmicas de difusin
y apropiacin del conocimiento; las relaciones entre poltica y conocimiento cientfico-tecnolgico,
etctera.
Esta parte del Manual transforma, por lo tanto, las preguntas de investigacin presentadas en la
primera parte en un conjunto de variables e indicadores concretos que han sido testeados en investigaciones regionales e internacionales. Muchas de las variables sugeridas fueron discutidas y revisadas en
el marco de los proyectos regionales como los impulsados por la RICYT y la OEI y las redes de colaboracin acadmica internacionales y regionales con la participacin de instituciones como el Labjor de
Unicamp (Brasil), la Universidad Federal de Minas Gerais (Brasil), el Observatorio de CyT (Colombia), la
Universidad de Oviedo (Espaa), o la Fundacin Espaola de Ciencia y Tecnologa (FECYT), entre otras
instituciones.
Objetivo general
Durante los ltimos aos las encuestas de opinin pblica sobre ciencia y tecnologa han experimentado un sostenido crecimiento y se han realizado avances significativos en materia de discusin metodo53
Manual de Antigua
lgica. Sin embargo, la necesidad de un Manual se deriva del hecho de que si bien la tradicin regional
en materia de encuestas es actualmente aceptable, y que se han logrado muchos acuerdos, todava
subsisten suficientes diferencias tcnicas y metodolgicas que dificultan la comparabilidad ms all de
tendencias generales. El Manual apunta, por lo tanto, a ofrecer ayuda tcnica para la implementacin
de estos estudios y, al mismo tiempo, capitalizar la discusin internacional reciente.
El Manual de Antigua es una propuesta de la RICYT que tiene por finalidad proponer una metodologa comn y recomendaciones tcnicas para recabar informacin sobre percepcin social de la ciencia y la tecnologa a travs de las encuestas a poblacin adulta de carcter temtico general y alcance
nacional que realizan en Iberoamrica los ONCYTs y otras instituciones y organismos nacionales de
ciencia y tecnologa. Se parte del supuesto de que avanzar hacia estndares compartidos de medicin
favorece y realza no slo la proyeccin de los resultados sino el proceso de toma de decisiones en materia de polticas pblicas.

Alcances

El Manual de Antigua responde a las preguntas bsicas de este tipo de propuestas metodolgicas: por
qu medir; para qu hacerlo; qu medir y cmo hacerlo. An as, se debe tener en cuenta que, como
fuera adelantado en la primera parte y se continuar analizando en esta segunda parte del Manual, los
indicadores de percepcin pblica enfrentan problemas tericos y metodolgicos complejos. Se trata
de indicadores que no estn totalmente establecidos ni definidos con claridad. La literatura especializada muestra que el debate internacional acerca de su elaboracin terica, construccin metodolgica
y normalizacin est abierto.
En funcin de estos antecedentes, el Manual de Antigua tiene que ser concebido como una herramienta parcial que no pretende agotar la forma en que se mide la percepcin pblica de la ciencia en
las encuestas nacionales. Se trata, por una parte, de una herramienta acotada a algunos conceptos y
dimensiones de anlisis y, por la otra, a la realizacin de recomendaciones para mejorar la prctica de
gestin tcnica sobre todo en pases donde hay menos tradicin o donde las instituciones tienen ms
dificultadas para llevar adelante estos estudios por falta de capacitacin tcnica.
Principales usuarios
El Manual tiene dos tipos de usuarios principales: en primer trmino, los equipos tcnicos de gestin
de los ONCYTs, y de las instituciones pblicas de ciencia y tecnologa, responsables de la puesta en
54
propuesta tcnica
marcha de encuestas de alcance nacional para la recoleccin de informacin emprica y la produccin

de indicadores. El Manual constituye para ellos una gua metodolgica para definir el alcance de los
proyectos de encuestas, precisar los lmites deseados de comparabilidad regional e internacional, y
coordinar el diseo de los cuestionarios con los equipos responsables de la aplicacin, sean estos empresas privadas o grupos institucionales del mbito pblico.
En segundo lugar, el Manual est dirigido a la comunidad acadmica de la regin iberoamericana
cuyos temas de estudio son la opinin pblica y, particularmente, los indicadores de percepcin, el anlisis
de la cultura cientfica, la comprensin pblica y la participacin ciudadana en ciencia y tecnologa.
Para este grupo de usuarios, el Manual ofrece un mapa completo de la medicin en el mbito de la
comprensin pblica de la ciencia (PUS por sus siglas en ingls) en el cual podrn encontrar sugerencias
para la definicin de preguntas de investigacin a travs del estudio de asociaciones, correlaciones,
diseo de ndices y anlisis estadsticos que permitan avanzar hacia una mejor comprensin de los
fenmenos estudiados y, de esta forma, contribuyan a una mejora permanente de las estrategias de
medicin y de los alcances del Manual.
Caractersticas generales de la propuesta tcnica

El Manual de Antigua tiene como fundamentos tericos los abordajes de la cultura cientfica como
caracterstica de las sociedades y no como mero atributo de los individuos cuyas variables de medicin
han estado tradicionalmente vinculadas con la alfabetizacin cientfica. La cultura cientfica, en tanto
que dimensin de la cultura, involucra un conjunto de procesos de tensin y apropiacin social y colectiva de prcticas, normas, valores y creencias que, ciertamente, exceden los conocimientos cientficos,
el inters y las actitudes especficas en relacin con la ciencia y la tecnologa.14 En dicho sentido, junto
al conjunto de las variables tradicionales, el Manual propone tems que permiten explorar el territorio
de los posicionamientos polticos y morales de los entrevistados. Dichas variables podran llevar a la
identificacin de procesos o estructuras latentes que contribuyen a la formacin de opiniones polticas
y sociales y, en esta matriz, analizar sus dependencias y articulaciones con los temas especficos de
ciencia y tecnologa.
14
Al respecto vanse algunas revisiones y propuestas tericas, conceptuales y metodolgicas de la literatura del campo de la
comprensin pblica de la ciencia, tanto a nivel internacional cuanto especficamente en los pases de la regin. Por ejemplo,
Vogt y Morales (2014); Vogt (2012); Garca Rodrguez (2012); Bauer (2012b); Cmara Hurtado y Lpez Cerezo (2010, 2009);
Vaccarezza et al. (2003); Aibar y Quintanilla (2002); o Godin y Gringas (2000).
55
Manual de Antigua
El Manual de Antigua tiene las siguientes notas distintivas:

Se trata del nico Manual que existe dedicado a la medicin de la percepcin pblica de la
ciencia y la tecnologa.
Est basado en una amplia sistematizacin e integracin de las principales experiencias regionales e internacionales en la medicin de la percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa.
Es, por ello, tanto una actualizacin del estado del arte como una contribucin de la red de
cooperacin iberoamericana a la tradicin internacional de encuestas de PUS.
Su aplicacin permitira, por lo tanto, mejorar las comparaciones entre las encuestas de Iberoamrica con Europa, Estados Unidos y otros pases del mundo.
La propuesta tcnica tiene, en concreto, las siguientes caractersticas:
A partir de una estructura flexible, se propone un grupo de indicadores, variables y ejemplos
de ndices o de anlisis especficos organizados en cuatro dimensiones de anlisis: 1) institucionalidad de la ciencia y la tecnologa; 2) hbitos informativos y culturales; 3) actitudes y valores;
y 4) apropiacin de la ciencia y la tecnologa, lo que implica realzar la importancia de la participacin y de los cambios de comportamiento inducidos por los procesos de apropiacin de
la ciencia y del conocimiento cientfico por parte de los ciudadanos. A ello se suma una quinta
dimensin de clasificacin socio-demogrfica y contextual.
Los indicadores estn discriminados en tres niveles jerrquicos que facilitan la identificacin de
las variables ms relevantes en funcin de los objetivos y anlisis que se pretendan realizar a
partir de los datos colectados (ver ms abajo).
Para cada variable o batera de variables se indica su naturaleza, nivel de medicin y rango de
valoracin.
Tambin se introducen algunas variables nuevas: en ciertos casos se trata de propuesta de
nuevos indicadores que permitiran complementar los existentes; y en otros casos se trata de
variables poco utilizadas en las encuestas de percepcin, pero que permitiran fortalecer la
capacidad de mapear el entorno socio-econmico y demogrfico de la poblacin encuestada.
Contiene asimismo una discusin sobre: utilidad y limitaciones de indicadores concretos; co56
propuesta tcnica
rrelaciones entre indicadores; construccin de perfiles o variables latentes que podran ser
identificadas.
Realiza recomendaciones prcticas para la implementacin de los indicadores en los cuestionarios: secuencia de preguntas; sistema de lectura de tarjetas; rotacin de tems; etctera.
Propone recomendaciones para el anlisis de los datos colectados.
El Manual tambin incorpora, por ltimo, un modelo de cuestionario sobre la base de los Indicadores de Primer Nivel (ver abajo).
Fuentes documentales
El Manual se elabor a partir de la experiencia acumulada en los estudios impulsados por la RICYT junto con la OEI y otras instituciones de la regin, as como por una revisin sistemtica de los estudios de
referencia en la tradicin de indicadores de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa.
Los principales referentes en Iberoamrica fueron las encuestas de Argentina (2003, 2006 y 2012),
Brasil (2006, 2010 y 2014), Chile (2007), Colombia (2004, 2009 y 2012), Costa Rica (2012), Espaa
(Fecyt, 2006, 2008, 2010; y BBVA, 2012), Mxico (2002, 2009, 2011), Panam (2001 y 2009), Uruguay
(2008) y Venezuela (2007). Tambin se utilizaron estudios regionales como la encuesta del Estndar
Iberoamericano (Fecyt-Oei-Ricyt, 2009), la encuesta a jvenes iberoamericanos (OEI, 2009) y la primera encuesta piloto iberoamericana (Vogt y Polino, 2003).
En el mbito internacional se incorporaron los Eurobarmetros de la Unin Europea (1993, 2001,
2005, 2007 y 2010); los estudios compilados por la National Science Foundation (NSF) en los Estados
Unidos (2006, 2008, 2010, 2012); un reciente estudio en el Reino Unido (PAS, 2011); el World Values
Survey (2005); as como OCDE (2007) y PISA (2008) para el anlisis de las percepciones en el segmento joven de la poblacin relativas al desinters por las carreras cientfico-tecnolgicas. Los datos de
clasificacin siguieron los utilizados en estos estudios, pero complementados por las orientaciones
metodolgicas del World Values Survey (1981-2005). Adems, en algunos de los ejemplos de ndices
construidos, se utiliz el apoyo documental de los trabajos de la Comisin de Enlace Institucional de las
instituciones y empresas del sector de opinin pblica (NSE, 2006) y el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC) de Argentina (vase el detalle de las fuentes documentales utilizadas en la tabla que
sigue a continuacin).
57
Manual de Antigua
Tabla: Principales fuentes documentales

Encuestas nacionales
Encuestas iberoamericanas
Encuestas internacionales
Argentina (Secyt, 2003 y 2006; Mincyt,

2012)
RICYT-OEI-FAPESP (2002)
Unin Europea (Eurobarometer 1993,

2001, 2005, 2007, 2010)
Brasil (Mct, 2006, 2010, 2014)
FECYT-OEI-RICYT (2007)
Estados Unidos (Nsf, 2006, 2008, 2010,

2012)
Chile (Conicyt, 2007)
OEI (2009-2010)
Reino Unido (Pas, 2011)
Colombia (Colciencias, 2004, 2009;

Ocyt, 2012)
Costa Rica (Conare, 2012)
World Values Survey (1981-2005)

OCDE (2007)
Espaa (Fecyt, 2006, 2008, 2010; Bbva,

2012)
Mxico (2002; 2009; 2005; 2011).
Panam (2001 y 2009).
Uruguay (ANII, 2008)
Venezuela (Mct, 2007)
PISA (2008)
NSE (2006)
Por ltimo, la revisin de las encuestas se complet con un estudio de la literatura especializada libros
y revistas en el mbito de la comprensin pblica de la ciencia y la tecnologa. Este acervo documental
examina los conceptos y propuestas tericas subyacentes; las principales evidencias empricas de las
encuestas; as como discute la fortaleza de las variables, los indicadores e ndices que se han propuesto
durante los ltimos aos.
En este sentido, la recopilacin documental y el anlisis selectivo de los indicadores y encuestas
disponibles supone que el Manual de Antigua incorpora las principales tendencias actuales en este
campo de estudios. Ello es lo que garantiza que la propuesta tcnica presentada permita reflejar particularidades de la agenda regional y los acuerdos alcanzados, al menos implcitamente, en los estudios
internacionales.
Dimensiones de anlisis
Esta segunda parte del Manual est dividida en cuatro captulos que reflejan dimensiones de anlisis
de la percepcin y las actitudes pblicas hacia la ciencia y la tecnologa, ms un captulo de clasificacin
socio-demogrfica y de contexto para situar el entorno social y cultural de la poblacin encuestada
(figura 1).
58
propuesta tcnica
Figura 1
La dimensin institucional incluye indicadores de contextualizacin general, as como de conocimiento y percepcin del sistema institucional de ciencia y tecnologa de cada pas, incluyendo valoraciones
sobre el esfuerzo pblico y privado en I+D. La dimensin de hbitos informativos estudia los intereses
y las prcticas del pblico, as como aspectos especficos de la ciencia y la tecnologa en el discurso
social y en los medios de comunicacin. La dimensin de actitudes y valores hace un repaso completo por los principales temas que permiten mapear temas de control social, tica de la investigacin,
riesgos y beneficios del desarrollo cientfico-tecnolgico, incluyendo aspectos relativos a democracia
y participacin ciudadana en ciencia y tecnologa. La dimensin de apropiacin rene los indicadores
de disposicin y uso concreto de la informacin cientfico-tcnica para distintos aspectos de la vida
cotidiana, adems de incorporar los indicadores de conocimiento discutidos en la literatura internacional. La clasificacin socio-demogrfica y contextual completa el conjunto de variables incluidas en
la propuesta tcnica. En esta dimensin se encuentran, entre otros, indicadores relativos al sexo, la
edad, la educacin, niveles de renta, prcticas religiosas o valores sociales relativos a las personas
entrevistadas.
Estructura de los captulos

Cada captulo comienza con una justificacin de la dimensin de anlisis correspondiente, donde se
repasa la evolucin de esta temtica en las encuestas internacionales, y donde se plantea de forma
59
Manual de Antigua
contextualizada las principales ventajas y problemas de los indicadores y las variables de estudio propuestas, las cuales reflejan los temas de la interseccin ciencia, tecnologa y sociedad abordados en la
primera parte del Manual.
Es importante resaltar que ni los captulos ni los temas siguen la secuencia lgica de un cuestionario concreto. Lo que se presenta son mdulos temticos posibles, ordenados por dimensiones de anlisis, que sirven para organizar la estructura general de una encuesta, ms all de que en algunos casos
la estructura narrativa efectivamente permita seguir una concatenacin en los temas propuestos.
Hay que tener en cuenta, sin embargo, que en un proceso real de construccin de cuestionario el
orden de las preguntas ser necesariamente distinto. Ahora bien, ms all del orden de las preguntas,
lo importante es analizar de forma conjunta las dimensiones y temas de estudio que quieren ser incluidos. De esta manera ser posible justificar la relevancia de las mismas en funcin por ejemplo de los
problemas analizados en la primera parte del Manual y evaluar ventajas o limitaciones de cada variable
o indicador seleccionado segn las demandas concretas de cada investigacin.
Cmo leer y utilizar los indicadores

Las variables propuestas para cada dimensin son numerosas por dos razones. Por una parte, explorar en una encuesta la riqueza y distintas facetas de cada dimensin de anlisis requiere de muchas
preguntas. Una pregunta de investigacin precisa ser traducida en diversas preguntas de encuesta. Las
actitudes sobre ciencia y tecnologa, por ejemplo, nunca son simplemente positivas o negativas,
optimistas o pesimistas. El posicionamiento y las valoraciones de los sujetos pueden ser muy diferentes segn la dimensin evaluada: control social, impacto en el mundo del trabajo, medio ambiente, tica, promesas futuras, etc. De igual manera, las actitudes y la estructura de valores subyacente
puede ser en extremo diferente al examinar distintas reas de investigacin o desarrollo tecnolgico:
por ejemplo, las diferencias actitudinales estudiadas en Europa en relacin a la biotecnologa mdica
frente a la agrcola. Anlogamente, las percepciones sobre la importancia o la confiabilidad en las
instituciones del sistema de ciencia y tecnologa pueden variar cuando son medidas para identificar el
papel poltico que cumplen, las formas de gobernanza o la responsabilidad social.
Por otra parte, ms all de la amplitud semntica de cada dimensin y faceta de la percepcin
pblica de la ciencia y la tecnologa, hay un problema tcnico en la medicin: en muchos casos, una
pregunta de la encuesta no representa, por s sola, la variable relevante que debera ser medida. En
rigor, puede ser apenas una componente de una variable latente ms amplia que solo puede ser explorada a partir de un conjunto de variables altamente asociadas entre s. Para construir indicadores
60
propuesta tcnica
confiables siempre es necesario que en la etapa de encuesta se disponga de un cuestionario con bateras de preguntas. Sin embargo, tambin se requiere que el anlisis estadstico posterior confiera cul
es realmente el conjunto de variables que mejor se aproxima o representa el aspecto que se pretende
medir. As, sera poco realista imaginar que se puede medir el conocimiento de los entrevistados
sobre algn aspecto de la ciencia y la tecnologa, o su alfabetizacin cientfica, con apenas dos o tres
preguntas. Todava ms ingenuo sera pensar que con pocas preguntas se podra obtener un indicador
coherente y con competencia internacional. Para tener una escala de conocimiento, se requerira testear y calibrar bateras de indicadores (por ejemplo, por medio de la teora de respuesta-tem) para
construir una herramienta suficientemente robusta. De la misma manera, las actitudes sobre ciencia
poseen usualmente una estructura multidimensional cuya estructura vara de un pas o contexto regional a otro, siendo necesario, por lo tanto, un anlisis cuidadoso a partir de un conjunto de variables
suficientemente amplio.
La propuesta de indicadores est organizada en tres niveles:
Indicadores de Primer Nivel
Son los indicadores centrales de la propuesta tcnica, es decir, los que se sugiere que sean los primeros
a tener en cuenta para construir un instrumento general de medicin de alcance regional. Las tablas
con los indicadores de este nivel estn identificadas con color verde:
Como muestra la tabla 11 del ejemplo,
Tabla 11
INDICADOR DE PRIMER NIVEL
perteneciente a la dimensin institu-
Variable cualitativa medida en escala nominal
cional, este es un indicador importan-
Quin piensa que aporta ms

dinero para la investigacin
cientfica y tecnolgica en el pas?
(opcin nica)
GOBIERNO
te para las polticas pblicas, pues per-
EMPRESAS
mite explorar si en la poblacin existe
UNIVERSIDADES
una visin ms bien pblica o privati-
FUNDACIONES PRIVADAS
zada de las fuentes de financiamiento
INSTITUCIONES EXTRANJERAS
de la ciencia y, por lo tanto, tambin
OTRO (especificar)
es una medida de informacin pblica
NO SABE
relevante para las polticas de comu-
NO CONTESTA
nicacin.
La eleccin de las variables, la formulacin de las preguntas y las escalas de medicin de los indicadores de primer nivel se realiz sobre la base de las siguientes decisiones metodolgicas:
a) Debido a que el formato de las preguntas fue testeado en diversas encuestas de Iberoamrica y demostr su fecundidad: ello porque las respuestas resultaron tiles para comprender la
61
Manual de Antigua
dimensin de anlisis, o bien a que en funcin de anlisis estadsticos se pudo llegar a resultados
empricos consistentes y tericamente relevantes.
b) Porque las preguntas estn ampliamente difundidas a nivel regional o internacional y, por
lo tanto, se vuelven tiles para establecer comparaciones longitudinales o construir indicadores
comparables internacionalmente y efectuar un benchmarking de determinados aspectos de las
percepcin pblica.
c) Debido a que las preguntas forman parte de bateras de indicadores utilizadas para la construccin de un ndice que, testeado en distintas encuestas, demostr ser robusto y relevante tanto
por su capacidad para establecer correlaciones bivariadas, cuanto por su utilidad para discriminar
perfiles de pblico.
Desde luego que no todos los indicadores de primer nivel tienen que ser necesariamente seleccionados
para la construccin de una encuesta. La indicacin es que se trata probablemente de los ms relevantes para la construccin de un ncleo comn de preguntas cuyo uso mejorara las comparaciones entre
pases de la regin y, por lo tanto, realzara la utilidad poltica y estratgica de los datos colectados por
los gobiernos. Los Indicadores de Primer Nivel son aquellos que recomendaramos que utilicen los
gobiernos que estn diseando una nueva encuesta con la intencin de estabilizar el instrumento de
anlisis a lo largo del tiempo. Este ncleo central permitira disponer de indicadores lo ms comparable
posibles a nivel longitudinal, regional e internacional.
Indicadores de Segundo Nivel
Los Indicadores de Segundo Nivel son aquellas variables que sugerimos sean utilizadas como preguntas
complementarias para investigar con mayor profundidad y riqueza de detalles alguna dimensin de
anlisis en particular. Las tablas de los indicadores de segundo nivel estn identificadas en color azul:
En todas las encuestas hay di-
Tabla 10
INDICADOR DE SEGUNDO NIVEL
mensiones de anlisis que in-
Variable cualitativa medida en escala ordinal con cuatro rangos de valoracin
teresan ms que otras. Esto
Cree que en el futuro la investigacin

cientfica y el desarrollo tecnolgico van
a tener en nuestro pas un lugar muy
destacado, bastante destacado, poco
destacado o nada destacado?
MUY DESTACADO
depende muchas veces de los
BASTANTE DESTACADO
temas que un pas o institucin
POCO DESTACADO
considere estratgicos. En estos
NADA DESTACADO
casos, una vez constituido el
NO SABE
ncleo central, puede resultar
NO CONTESTA
de inters disponer de indica-
dores adicionales que brinden mayor profundidad a las perspectivas analticas, o bien fortalezcan la ca62
propuesta tcnica
pacidad heurstica de los ndices o perfiles a construir a partir de los datos. Los indicadores de segundo
nivel favoreceran tal perspectiva. La tabla 10, perteneciente al captulo de la dimensin institucional,
muestra un ejemplo de ello: este indicador, sobre la expectativa del papel que la ciencia y la tecnologa
pueden desempear en el futuro del pas, es un buen complemento de las preguntas sobre la percepcin de la importancia relativa que se atribuye al sector cientfico-tecnolgico y a su capacidad para
resolver problemas actuales de la sociedad.
Indicadores de Tercer Nivel
Los Indicadores de Tercer Nivel tambin son variables complementarias, pero que principalmente reflejan temas que podran formar parte de encuestas especficas en que el foco principal no sea la percepcin pblica de la ciencia en sentido general, sino en aspectos o pblicos particulares.
Este grupo de indicadores fun-
Tabla 43
INDICADOR DE TERCER NIVEL
ciona como un cinturn que
estar presente cuando la in-
(MOSTRAR TARJETA)
Qu profesiones del siguiente listado

le parecen ms interesantes para los
jvenes?
(SE PUEDE ELEGIR HASTA DOS OPCIONES,
POR ORDEN DE IMPORTANCIA, SIENDO 1
LA PROFESIN MS INTERESANTE)
ARTISTA
vestigacin quisiera responder
JUEZ
algunas preguntas concretas
MDICO
tales como qu tecnologas,
EMPRESARIO
o reas de investigacin, son
RELIGIOSO
aceptadas o rechazadas por la
CIENTFICO
poblacin? qu percepcin
DEPORTISTA
hay de la calidad de la oferta de
PROFESOR
INGENIERO
PERIODISTA
contenidos de ciencia y tecnologa en los medios de comunicacin?; o bien qu factores
son percibidos por la sociedad adulta como los ms importantes a la hora de explicar el desinters de
los jvenes por las carreras cientficas? Como, por ejemplo, ejemplifica la tabla 43 ubicada en el captulo de la dimensin de actitudes y valores.
Variables segn nivel y dimensin de anlisis

El Manual incorpora un total de trescientas cuarenta (340) variables, distribuidas en los tres niveles de
importancia y las cinco dimensiones de anlisis arriba consignadas. Los indicadores de Primer Nivel,
que se corresponden con el ncleo de la propuesta tcnica, estn constituidos por setenta y tres (73)
variables. Desde el punto de vista de la distribucin por captulo temtico, nueve (9) de las variables
estn incluidas en la dimensin institucional de la ciencia y la tecnologa; diecinueve (19) corresponden
63
Manual de Antigua
a la dimensin de hbitos informativos; veintisiete (27) a la dimensin de actitudes y valores; trece (13)
a la de apropiacin de la ciencia y la tecnologa; y cinco (5) a los datos de clasificacin socio-demogrfica y de contexto de las personas encuestadas. Los indicadores de Segundo Nivel, por su parte, estn
conformados por ciento veintiuna (121) variables. Mientras que los indicadores de Tercer Nivel, finalmente, incluyen las ciento cuarenta y seis (146) variables que completan la propuesta tcnica (vase la
Tabla resumen de abajo).
Tabla resumen: Cantidad de
variables distribuidas segn nivel y
dimensin de anlisis
Indicadores de
Primer Nivel
Indicadores de
Segundo Nivel
Indicadores de
Tercer Nivel
Total
1. Dimensin institucional de la
ciencia y la tecnologa
9 variables
19 variables
9 variables
37 variables
2. Dimensin de hbitos
informativos sobre ciencia y
tecnologa
19 variables
18 variables
32 variables
69 variables
3. Dimensin de actitudes y
valores en relacin a ciencia y
tecnologa
27 variables
33 variables
73 variables
133 variables
4. Dimensin de apropiacin de la
13 variables
13 variables
16 variables
42 variables
5. Dimensin de clasificacin
socio-demogrfica y contextual
5 variables
38 variables
16 variables
59 variables
73 variables
121 variables
146 variables
340 variables
Total
Resulta importante destacar que los indicadores de Primer Nivel representan la cantidad aproximada
de preguntas que suelen tener las encuestas promedio de opinin pblica sobre ciencia y tecnologa
aplicadas por los ONCYTs (vase el Cuestionario Modelo incluido en el Anexo 1). Esto significa que
dichos indicadores pueden ser pensados como un ncleo central para construir un cuestionario,
eventualmente complementado con algunos tems de Segundo Nivel (referentes a dimensiones sobre
las cuales se quiera tener una exploracin ms en profundidad), o de Tercer Nivel (en el caso en que
se desee construir no tanto un estudio general de percepcin pblica, sino la focalizacin de un tema,
objeto o aspecto de anlisis en particular).
64
Dimensin institucional de la ciencia y la tecnologa
Justificacin
En la teora social el concepto de institucin presenta mltiples definiciones que, no obstante, comparten ciertos rasgos comunes (vase Torrazza, 2000). En una primera aproximacin, se puede decir que
institucin social remite a un conjunto de actividades recurrentes y reguladas que se llevan a cabo en
el marco de organizaciones ms o menos estructuradas que le dan sustento y legitimidad social. Por
ejemplo, el proceso de politizacin de la ciencia y el nacimiento de las polticas pblicas posteriores a la
Segunda Guerra Mundial fue uno de los factores decisivos de la institucionalizacin cientfica contempornea, sellando una poderosa alianza entre la ciencia y los factores de poder poltico y econmico
(Albornoz, 2007). La poltica cientfica ha sido central, por lo tanto, en los procesos de institucionalizacin de la ciencia y la tecnologa, particularmente en la generacin de instrumentos y organizaciones.
De igual forma, una institucin social puede ser reconocida por un conjunto de normas, valores y
pautas de comportamiento compartidos por comunidades y grupos sociales concretos, las cuales regulan y organizan la actividad individual y colectiva en un contexto determinado. En esta lnea de anlisis,
en las dcadas de 1940 y 1950, Robert K. Merton (1977) fue el primero de los socilogos en identificar
a la ciencia como una institucin social organizada por un ethos cientfico que determinara las formas
de comportamiento de quienes la practican. Y si bien los postulados mertonianos fueron criticados con
firmeza por las nuevas corrientes asociadas a la nueva sociologa del conocimiento cientfico, existe un
acuerdo unnime respecto al hecho de que la ciencia es una de las instituciones fundamentales del
mundo contemporneo. Ello sin negar el hecho de que el grado de institucionalizacin de la ciencia y
su nivel de valorizacin social son variables fuertemente dependientes de contextos socio-culturales y
polticos concretos. Y, por lo tanto, aquel derrotero que sigui la ciencia en Europa y posteriormente en
65
Manual de Antigua
los Estados Unidos que, segn Salomon (1974) implic institucionalizacin, profesionalizacin e industrializacin, es una secuencia revisable para el caso de Amrica Latina (Vessuri, 1997).15
La percepcin de las condiciones institucionales en las que se desarrollan las prcticas cientficotecnolgicas en los distintos pases es una de las dimensiones de anlisis ms relevantes desde el punto
de vista de la lgica de las polticas pblicas de ciencia, tecnologa e innovacin. Dicha percepcin y
actitudes de la poblacin pueden influir adems en la confianza que se tenga de las instituciones de
ciencia y tecnologa; en los resultados de la ciencia; o en la importancia que el pblico atribuya al
conocimiento cientfico-tecnolgico para la atencin de las demandas sociales y la resolucin de los
problemas que afectan al pas. Por ello las encuestas son instrumentos que permiten a las polticas
pblicas conocer hasta qu punto los ciudadanos estn informados acerca de cmo funciona el sistema
de ciencia, tecnologa e innovacin de sus respectivos pases en trminos de estructura, financiamiento,
capacidades instaladas, orientacin hacia las demandas sociales, comparacin con otros pases de la
regin y del mundo, etc. Medir tales facetas es importante para el diseo de campaas de opinin
pblica o mecanismos de informacin sobre instituciones cientficas que pueden ser poco conocidas,
pero cuya actuacin es relevante para la sociedad (innovacin en la agricultura, produccin de vacunas
y servicios sanitarios, prevencin de riesgos, gestin de emergencias socio-sanitarias, etctera).
De esta forma, cuando en una encuesta de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa
se pregunta por la dimensin institucional se hace referencia a varios aspectos que abarcan tanto
el conocimiento de las dimensiones organizativas y normativas de la ciencia y la tecnologa en un
contexto determinado, como aspectos relativos a su valoracin social. Por lo tanto, se busca indagar
de qu forma los individuos ven la conexin de las actividades locales de ciencia y tecnologa con la
dinmica social y productiva de la sociedad, intentando captar, dados los rasgos particulares de la
regin iberoamericana, cules son las pautas culturales, sociales, polticas, etc. que en ocasiones
marcan, por ejemplo, el carcter exgeno con que se percibe la ciencia y la tecnologa local (Vogt &
Polino, 2003).
A tales efectos se consideran cuatro elementos centrales de anlisis: en primer trmino, dado
que la institucionalidad de la ciencia y la tecnologa no opera de manera independiente a los contextos
sociales, se plantean preguntas que indagan por la percepcin general de la situacin del pas. El
objetivo de estas preguntas es tener un marco de referencia de los niveles de optimismo y pesimismo
Partiendo, como resalta Vaccarezza (1998), del hecho de que en Amrica Latina la ciencia se constituye como indicio o de-
15
marcacin de modernidad, en tanto que en Europa se trataba de la constitucin misma de la modernidad (Vaccarezza, 1998).
Adems, como fuera sealado por Vessuri (1997), la institucionalizacin de la ciencia occidental en el mundo en desarrollo
se ha dado como instrumento de los intereses de los pases ms avanzados y tambin como resultado de los esfuerzos de las
naciones subdesarrolladas por dominar los conocimientos que constituan la promesa de modernidad (Vessuri, 1997: 227).
66
propuesta tcnica
frente a las polticas generales que permitan posteriormente comparar con la percepcin del estado
de avance de la ciencia y tecnologa. En segundo lugar, el conocimiento de la organizacin institucional
de los sistemas de ciencia y tecnologa comprende variables sobre conocimiento de entidades que
realizan actividades cientfico-tecnolgicas, las personas que llevan a cabo estas actividades, los lugares
en los cuales se desempean y los organismos de poltica cientfica. Se busca indagar el conocimiento
y grado de importancia que los ciudadanos otorgan a la diversidad de organizaciones y personas del
pas que realizan estas actividades, o si estos son confundidos con organizaciones de otros lugares, o
si simplemente no son reconocidos, lo que mostrara una baja presencia de estos en la agenda pblica
o un desconocimiento de la ciencia local frente a la ciencia internacional. En tercer lugar, el grado de
desarrollo organizacional de la ciencia y la tecnologa en el pas, donde se considera la percepcin
sobre el nivel de avance de la ciencia y la tecnologa locales en comparacin con contextos que tienen
otros grados de desarrollo, as como la percepcin sobre las condiciones en las cuales cientficos y
tecnlogos desarrollan su trabajo. Finalmente, en cuarto lugar, el nivel de financiamiento de la ciencia
y la tecnologa; o la percepcin sobre qu sector invierte o debera hacerlo en ciencia, tecnologa e
innovacin.
Indicadores de contextualizacin general

La exploracin sobre la institucionalidad del desarrollo cientfico-tecnolgico puede comenzar con
un grupo de indicadores de contextualizacin general tendientes a medir la percepcin social sobre
el rumbo que se cree est siguiendo el pas. Se proponen para ello indicadores de satisfaccin
sobre la economa, las polticas pblicas, las condiciones de vida y, particularmente para el caso
latinoamericano, una consulta sobre el eventual liderazgo del propio pas en relacin a otros pases de
Amrica Latina. Estos indicadores pueden ser utilizados para construir perfiles de actitudes que luego
servirn para contrastar la opinin general sobre el pas frente a las actitudes especficas en materia
de ciencia, tecnologa e innovacin, de tal manera de que se puedan establecer asociaciones empricas
estadsticamente relevantes. Evidentemente una buena opinin sobre el rumbo del pas puede coexistir
junto a una opinin ambigua o de baja expectativa sobre el sistema de ciencia, tecnologa e innovacin
nacional. De igual manera, una mala imagen del pas puede no condicionar la opinin especfica que se
tenga de las instituciones cientfico-tecnolgicas y su funcin social. De esta forma, los indicadores de
contextualizacin general son importantes para calibrar las opiniones especficas sobre el desarrollo de
la ciencia y la tecnologa nacionales.
El primer conjunto de preguntas propuestas estn definidas para medir la percepcin o los aspectos actitudinales relativos al nivel de satisfaccin que tienen las personas respecto al funcionamiento
de su propio pas considerando algunos aspectos generales. Se trata de variables cualitativas medidas
67
Manual de Antigua
en escala ordinal en la que se combinan, segn el caso, tres, cuatro y cinco rangos de valoracin y se
pide a los entrevistados que elijan una nica respuesta. La primera de las variables, por ejemplo, indaga el nivel de satisfaccin sobre el rumbo actual del pas (tabla 1). Esta pregunta podra ser uno de los
ejemplos de las afirmaciones que pueden ser utilizadas como variables de inicio de entrevista.
Tabla 1
En combinacin con la pregunta

anterior se puede formular otra
Variable cualitativa medida en escala ordinal

con cuatro rangos de valoracin
pregunta, tambin de carcter
MUY SATISFECHO
Si tuviera que definir su nivel de satisfaccin
con la forma en que estn yendo las cosas
en nuestro pas en la actualidad, dira
que est muy satisfecho bastante
satisfecho, poco satisfecho o nada
satisfecho?
general, donde se plantea a

los ciudadanos que ofrezcan
BASTANTE SATISFECHO
su visin respecto al progreso,
POCO SATISFECHO
estancamiento relativo, o re-
NADA SATISFECHO
troceso del pas (tabla 2). Como
NO SABE (no leer)

NO CONTESTA
puede apreciarse, en ambos

casos hay una multiplicidad de
valoraciones implcitas y superpuestas.
Tabla 2
Estas preguntas no estn forINDICADOR DE TERCER NIVEL
muladas para explorar los fac-

con tres rangos de valoracin
tores que condicionan las re-
EST PROGRESANDO
Usted dira que nuestro pas est

progresando, estancado o en retroceso?
presentaciones de las personas

sino para segmentar a la pobla-
EST ESTANCADO
cin en perfiles actitudinales
EST EN RETROCESO
que pueden posteriormente,
NO SABE (no leer)
como se dijo, arrojar luz sobre
NO CONTESTA
opiniones particulares en relacin al campo de la ciencia y la
tecnologa. Siguiendo con la misma estrategia de indagacin, los dos indicadores siguientes hacen foco
en la situacin econmica del pas y en la percepcin del impacto de las polticas pblicas en el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin (tabla 3).
68
propuesta tcnica
Tabla 3
INDICADORES DE TERCER NIVEL
Variable cualitativa medida en escala ordinal con cinco

rangos de valoracin
Variable cualitativa medida en escala ordinal con cuatro

rangos de valoracin
MUCHO
MUY BUENA
BUENA
Cmo calificara la situacin
econmica actual del pas?
REGULAR
MALA
MUY MALA
NO SABE (no leer)
Las polticas pblicas que

se estn llevando adelante
estn
mejorando
las
condiciones de vida de la
poblacin?
BASTANTE
POCO
NADA
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
NO CONTESTA
De igual manera se propone la incorporacin de otras dos variables que tambin servirn para ser
contrastadas con las opiniones especficas del sistema institucional de ciencia, tecnologa e innovacin
en cada pas: la primera de ellas es una pregunta abierta formulada especficamente para los pases de
Amrica Latina, donde se pide a la poblacin que diga cul es en su opinin el pas lder en la regin. En
la segunda, a partir de una variable ordinal de tres categoras, se les pregunta si su propio pas ocupa
una posicin adelantada, intermedia o retrasada respecto a otros pases de la regin. Este indicador es
relevante como pregunta de control a otro que, como se ver ms adelante, formula la misma inquietud pero consultando por la situacin especfica del desarrollo cientfico-tecnolgico (tabla 4).
Tabla 4
Una vez obtenida esta imagen

Qu pas de Amrica Latina
tiene ms liderazgo en la
regin? (PREGUNTA ABIERTA)
(UNA SOLA OPCIN)

INDICADORES
DE TERCER NIVEL
Piensa que nuestro pas

ocupa
una
posicin
adelantada, intermedia o
atrasada con respecto a
otros pases de Amrica
Latina?
general, en ltimo trmino se

explora la percepcin social sobre las competencias del pas
en un conjunto diverso de reas
ADELANTADA
especficas de la actividad social
INTERMEDIA
y sectores econmicos que en
ATRASADA
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
muchos casos son rubros que

definen los presupuestos del
estado: salud, educacin, desarrollo industrial, energa, inves-
tigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, medio ambiente, deportes, arte y cultura, turismo, etctera
(tabla 5).
69
Manual de Antigua
Tabla 5
La estrategia de indagacin
INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL
emprica consiste en la formu-
(MOSTRAR TARJETA)
Me gustara que me dijera si para usted

nuestro pas se destaca mucho, bastante,
poco o nada en las siguientes reas:
Deportes
Desarrollo industrial
Agricultura y ganadera
Salud
Desarrollo de tecnologas
Arte y cultura
Turismo
Investigacin cientfica
Educacin
Vivienda
Medio ambiente
Energa
Transporte
Variables cualitativas medidas

en escala ordinal con cuatro
rangos de valoracin
MUCHO
BASTANTE
POCO
NADA
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
lacin de una batera de preguntas variables medidas en

escala ordinal de cuatro puntos
de valoracin en las que se
le pide a los entrevistados que
opine sobre cunto se destacan
en su pas cada una de las actividades sociales y econmicas
planteadas. De esta forma, la
investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico son valoradas en combinacin con otras
actividades y, por lo tanto, en las etapas de anlisis ser posible situar la importancia relativa que se
le asignan como componentes del desarrollo econmico, social e institucional. Adems, obtenidas las
respuestas de esta forma, se mitigan los efectos de sesgo que se producira en el caso de que la consulta por la ciencia y la tecnologa se hiciera de forma aislada.
La ltima pregunta de este grupo de indicadores de contextualizacin general es una variable
cualitativa, tambin medida en escala ordinal, donde una vez ms se colocan tres atributos de valoracin para examinar si las personas piensan que su pas tiene una posicin adelantada, intermedia o
retrasada en lo que respecta en este caso especficamente al desarrollo cientfico-tecnolgico (tabla
6). La respuesta brindada en este indicador puede ser contrastada con aquellas preguntas sobre el
progreso o estancamiento relativo del pas (tabla 3), as como su posicin respecto a otros pases de la
regin (tabla 4).
Tabla 6
Bien sea a travs de tablas de

contingencia, o mismo a par-
Variable cualitativa medida en escala ordinal con tres rangos de valoracin
tir de la formulacin de una
ADELANTADO
En su opinin, nuestro pas est
adelantado, en un lugar intermedio o
atrasado en el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa?
INTERMEDIO
ATRASADO
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
tipologa o anlisis de conglomerados, el anlisis permitira

explorar distintas combinaciones posibles de actitudes: por
ejemplo, qu proporcin de
la sociedad piensa que el pas
est estancado, tiene una posi-
70
propuesta tcnica
cin subordinada respecto a otros pases y ocupa una posicin retrasada en materia de ciencia y
tecnologa? O bien determinar las caractersticas sociolgicas de los distintos grupos de opinin: por
ejemplo, qu nivel socio-econmico y educativo tiene el grupo de personas que dicen que el pas
est retrocediendo, aunque en materia de desarrollo cientfico-tecnolgico ocupa una posicin de
avanzada?
Indicadores de conocimiento y percepcin del sistema institucional de ciencia y tecnologa

Una vez que las personas que estn siendo encuestadas han ofrecido una visin general sobre el pas,
incluyendo su percepcin del nivel de desarrollo que tienen la ciencia y la tecnologa en relacin a
otras reas de la vida social y econmica, la siguiente sub-dimensin de anlisis plantea indicadores
de conocimiento y percepcin del sistema institucional de ciencia y tecnologa. Estas preguntas son
significativas porque, por un lado, permiten investigar la visibilidad que tiene para la opinin pblica
el sistema de ciencia y tecnologa nacional (incluyendo no solo el conocimiento de instituciones sino
el peso relativo de los esfuerzos pblicos y privados en investigacin) y, por otro lado, obtener indicios
sobre la valoracin social de la ciencia y sobre el nivel de confianza y centralidad que las personas atribuyen al sistema de ciencia y tecnologa.
A diferencia de lo que ocurre en las encuestas de Estados Unidos o Europa, estas preguntas son
relevantes en las encuestas de Amrica Latina donde an se discute la baja visibilidad tanto de las
instituciones como de las polticas pblicas de ciencia, tecnologa e innovacin. En la mayora de los
pases de Amrica Latina, por ejemplo, las encuestas han venido demostrando que existe un nivel
de conocimiento muy bajo sobre las instituciones que realizan investigacin y desarrollo tecnolgico:
prcticamente en todos los pases, la mayora de los ciudadanos no sabe mencionar ninguna institucin sea universidad o un centro de investigaciones o, cuando menos, no asocia a tales instituciones
con el desarrollo cientfico-tecnolgico.16 Corresponde decir, no obstante, que el bajo porcentaje de
reconocimiento est fuertemente asociado en primer trmino con la escolaridad, siendo que en la mayora de los pases las personas que tienen educacin superior cita correctamente cuando menos una
institucin cientfica. An con ello, no deja de sorprender que incluso entre las personas que estudiaron en una universidad haya muchas que no reconozcan ninguna institucin de investigacin cientfica
y desarrollo tecnolgico.
16
En Argentina el desconocimiento llega a casi el 70% de la poblacin adulta (Mincyt, 2012); en Brasil alcanza al 82%
(MCT, 2010); en Chile al 69% (CONICYT, 2007); en Panam al 71% (SENACYT, 2010); en Uruguay tambin al 71% (ANII, 2008);
en Venezuela al 64% (MCT, 2007); y equivale al 70% de las personas que participaron en la encuesta iberoamericana
implementada en grandes ncleos urbanos de la regin (FECYT-OEI-RICYT, 2009).
71
Manual de Antigua
Tabla 7
Variable cualitativa dicotmica
INDICADOR
DE PRIMER
NIVEL
Conoce alguna
institucin que se
dedique a hacer
investigacin
cientfica y
tecnolgica en
nuestro pas?
Variable cualitativa dicotmica

S
NO
NO SABE
(no leer)
INDICADOR
DE SEGUNDO
NIVEL
NO
CONTESTA
Usted sabe si en
nuestro pas existe
un (MINISTERIO,
SECRETARA O CONSEJO
NACIONAL, SEGN EL
PAS) dedicado a la
ciencia, la tecnologa y
la innovacin?
Pregunta abierta
INDICADOR
DE PRIMER
NIVEL
Cules?
S
NO
NO SABE
(no leer)
NO CONTESTA
S
(HASTA TRES
OPCIONES DE
RESPUESTA)
INDICADOR
DE SEGUNDO
NIVEL
Sabe qu es (NOMBRE
DE LA SECRETARA, ETC.,
SEGN EL PAS)?
NO
NO SABE
(no leer)
NO CONTESTA
Para examinar el nivel de conocimiento de las instituciones de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, as como de los organismos de promocin y gestin del sector, se incluyen en el cuestionario
dos variables de conocimiento institucional. La primera de ellas es una pregunta dicotmica que permite determinar si la poblacin est en condiciones de mencionar al menos el nombre de una institucin
cientfico-tecnolgica nacional (tabla 7). Esta pregunta va acompaada de una sub-pregunta abierta que
ser respondida por aquellas personas que dijeron conocer alguna institucin. En estos casos se los
invita a que mencione hasta tres instituciones posibles. De esta forma se cualifica la respuesta previa y
se depuran las respuestas que podran ser espurias. De igual manera, este procedimiento permite clasificar a las instituciones mencionadas segn se trate de universidades (pblicas o privadas), organismos
del estado, empresas u otras instituciones. La segunda pregunta tambin es una variable dicotmica
que est dirigida a determinar si las personas conocen que en sus pases hay una institucin tenga
esta el rango de Ministerio, Secretara o Consejo Nacional cuya funcin es determinar las polticas
especficas para ciencia, tecnologa e innovacin (tabla 7). A esta pregunta, eventualmente, se le puede
aadir una sub-pregunta para que los entrevistados opinen sobre las funciones de dicho organismo
pblico. Esta estrategia ha sido utilizada en Mxico (2002, 2009, 2011), Chile (2007) o Panam (2001,
2008, 2010), por citar algunos ejemplos.
Otra forma de analizar la informacin que poseen los ciudadanos sobre el entorno institucional
de ciencia y tecnologa es consultarlos acerca del principal lugar de trabajo de los cientficos y tecnlogos que se desempean en el pas. Esta estrategia ha sido utilizada en el primer estudio piloto de la
regin iberoamericana (Vogt, Polino, 2003) y replicada en otras encuestas regionales, por ejemplo, en
Argentina (2003 y 2006) y Colombia (2004). Se formula una pregunta que tiene cinco opciones de res72
propuesta tcnica
puesta -variable cualitativa medida en escala nominal: organismos pblicos, universidades, empresas
y fundaciones privadas. Las categoras de esta variable coinciden, de esta forma, parcialmente con el
indicador de investigadores por sector de empleo que forma parte de las estadsticas de la RICYT sobre
recursos humanos en ciencia y tecnologa. Finalmente, la idea es que cada entrevistado pueda sealar
hasta dos opciones por orden de prioridad (tabla 8).
La siguiente batera de indica-
Tabla 8
dores, medida en escala ordi-
nal, tiene la funcin de analizar
Cul cree que es el lugar de trabajo de la

mayora de los cientficos en nuestro pas?
(PUEDE SEALAR HASTA DOS OPCIONES
POR ORDEN DE PRIORIDAD)
ORGANISMOS PBLICOS
la percepcin de la ciudadana
UNIVERSIDADES
sobre algunas de las condicio-
EMPRESAS
nes estructurales que afectan a
las prcticas de ciencia, tecno-
HOSPITALES
OTROS (especificar)
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
loga e innovacin en cada pas.

Se han incluido los siguientes
indicadores: grado de adecuacin de las infraestructuras
(edificios, laboratorios, etc.), de
los equipamientos (materiales, mquinas, insumos, etc.) y de la retribucin salarial que reciben cientficos y tecnlogos por su trabajo (tabla 9). Estos tres indicadores se utilizan para la construccin del
ndice percepcin CTI, que sintetiza la percepcin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, el cual
se presenta como un ejemplo de constructo posible en la ltima seccin de este captulo.
Tabla 9
(MOSTRAR TARJETA)
Dgame si cree que los cientficos y tecnlogos de nuestro pas tienen muy buenas, buenas, malas o muy malas
facilidades para hacer ciencia y tecnologa en relacin a las siguientes cosas que le voy a leer.
Variables cualitativas medidas en escala ordinal con cuatro rangos de valoracin: muy buenas, buenas,
malas, muy malas, no sabe (no leer), no contesta.
Infraestructuras (edificios, laboratorios, etc.)
INDICADORES DE
PRIMER NIVEL
Equipamientos (materiales, mquinas, insumos, etc.)

Salarios
INDICADORES DE
TERCER NIVEL
Conseguir trabajo en una universidad o instituto pblico de investigacin.

Conseguir trabajo en una empresa.
73
Manual de Antigua
La batera tambin incluye dos preguntas que indagan si las personas piensan que los investigadores
pueden conseguir trabajo con facilitad o dificultades, tanto en los institutos o universidades del mbito
pblico como en las empresas del sector privado (tabla 9). Desde el punto de vista del trabajo de campo
se recomienda entregar a los encuestados una tarjeta para facilitarles la lectura de los indicadores que
se estn evaluando.
Tabla 10
En ltimo lugar se incorpora

una pregunta de carcter pro-
yectivo a partir de la cual se
Cree que en el futuro la investigacin

cientfica y el desarrollo tecnolgico van
a tener en nuestro pas un lugar muy
destacado, bastante destacado, poco
destacado o nada destacado?
MUY DESTACADO
busca conocer si la poblacin
BASTANTE DESTACADO
piensa que la ciencia y la tec-
POCO DESTACADO
nologa tendrn en el futuro del
NADA DESTACADO
pas un lugar muy destacado,
NO SABE (no leer)

NO CONTESTA
bastante destacado, poco destacado o nada destacado (tabla

10). Los resultados se podrn
contrastar con la percepcin de la importancia relativa que se piensa que tienen en la actualidad la investigacin cientfica y el desarrollo de tecnologas, variables descriptas en la seccin de los indicadores
de contextualizacin general.
Indicadores de valoracin del esfuerzo pblico y privado en I+D

Otra de las facetas de la dimensin institucional comprende indicadores que miden la valoracin social
en relacin al esfuerzo que hacen el sector pblico y el sector privado (en concreto las empresas) para
financiar las prcticas cientfico-tecnolgicas. Una primera variable para medir estos aspectos est relacionada con la percepcin de los sectores sociales que aportan los mayores recursos econmicos para
sostener el esfuerzo de ciencia e innovacin. En todos los pases de Amrica Latina a diferencia de lo
que ocurre en los pases industrializados las instituciones pblicas, en particular los gobiernos, constituyen la principal fuente inversora. La opinin de la poblacin general puede, sin embargo, revelar una
visin de signo contrario, es decir, una imagen privatizada o extranjera de la ciencia que puede deberse
a falta de informacin concreta del sistema institucional y/o a la combinacin de desinformacin y visin negativa del papel del estado en general.
Se utiliza una variable cualitativa medida en escala nominal de nica respuesta que incorpora las mismas categoras de medicin que el indicador de gasto en I+D por sector de financiamiento definido
por la RICYT dentro de los indicadores de recursos financieros pertenecientes a los inputs del sistema
74
propuesta tcnica
cientfico-tecnolgico (tabla 11).
Tabla 11
La congruencia entre ambos in-
dicadores permite comparar los
Quin piensa que aporta ms dinero para

la investigacin cientfica y tecnolgica en
el pas?
(opcin nica)
GOBIERNO
datos estadsticos con la percep-
EMPRESAS
cin de la sociedad. En este caso
UNIVERSIDADES
la pregunta tambin incluye la
categora otro a fin de relevar
INSTITUCIONES EXTRANJERAS
OTRO (especificar)
opciones diferentes de las planteadas, las cuales pueden servir para analizar aspectos de la
NO SABE (no leer)
representacin institucional de
NO CONTESTA
la ciencia, o bien simplemente
para recodificar posteriormente estas categoras dentro de alguna de las existentes.

El siguiente ncleo de preguntas est encaminado a responder si la poblacin percibe que el estado y las empresas que invierten en I+D lo hacen de una forma adecuada, esto es, si el nivel de inversin
es suficiente o no; si consideran que deberan dedicar ms recursos econmicos para hacer ciencia e
innovacin; y, finalmente, considerando la competencia de recursos en la definicin de los presupuestos pblicos, si el estado debera seguir apostando por otorgar prioridad al financiamiento de la I+D.
Los dos primeros indicadores estn representados por variables cualitativas medidas en escala ordinal
donde se consulta si tanto el estado como las empresas invierten en ciencia e innovacin de una manera muy suficiente, razonablemente suficiente, insuficiente o muy insuficiente (tablas 12 y 13). En
las etapas de anlisis de los datos se podr observar si existen percepciones diferentes sobre el estado
y las empresas.
Tabla 12

Variable cualitativa medida
en escala ordinal con cuatro rangos de valoracin
MUY SUFICIENTE
El estado destina recursos econmicos

para financiar la investigacin cientfica
y el desarrollo tecnolgico en nuestro
pas. Usted considera que lo hace de una
manera...
RAZONABLEMENTE SUFICIENTE
INSUFICIENTE
MUY INSUFICIENTE
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
75
Manual de Antigua
Tabla 13

MUY SUFICIENTE
Tambin hay empresas que financian la
investigacin cientfica y el desarrollo
tecnolgico en nuestro pas. Usted
considera que lo hacen de una manera...
RAZONABLEMENTE SUFICIENTE
INSUFICIENTE
MUY INSUFICIENTE
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
Ahora bien, de manera independiente a cmo las personas valoren la suficiencia de los recursos invertidos por el estado y las empresas, las siguientes variables, tambin cualitativas ordinales, preguntan
a los encuestados si estn de acuerdo con que el estado y las empresas deberan aumentar los recursos destinados a la I+D o, por el contrario, no lo consideran necesario (tablas 14 y 15). Tambin estas
variables permitirn luego comparar la visin sobre el papel que desempea el estado en relacin a la
actuacin de las empresas.
Tabla 15
Tabla 14
El Estado debe
aumentar los
recursos que destina
a la investigacin
cientfica y
el desarrollo
tecnolgico
MUY DE ACUERDO
ACUERDO
DESACUERDO
MUY EN DESACUERDO
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA

Las empresas
deberan aumentar
los recursos
que destina a
la investigacin
cientfica y el
desarrollo tecnolgico
MUY DE ACUERDO
ACUERDO
DESACUERDO
MUY EN DESACUERDO
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
Corresponde aclarar que las preguntas anteriores tienen una probabilidad alta de que sean respondidas afirmativamente, tanto en lo que respecta al estado cuanto a las empresas. Los estudios de
hecho demuestran que la gran mayora de la sociedad se inclinar en ambos casos por estar de acuerdo (incluso muy de acuerdo) con estas afirmaciones. Son preguntas abstractas que no comprometen
emocionalmente a los encuestados ni tampoco les permiten analizar de qu manera esta decisin se
articula con sus vidas cotidianas o con el rumbo de la sociedad. Sin embargo, estas variables, al menos en lo que respecta al estado, adquieren relevancia cuando se introduce al pblico la idea de que
la ciencia y la tecnologa compiten y, por ende, entran en conflicto con otros rubros o sectores de
las polticas pblicas en la definicin de los presupuestos del estado (tabla 16). Mediante una variable
cualitativa medida en escala ordinal se les pregunta a los encuestados si en un marco de competencia
76
propuesta tcnica
y recursos limitados el apoyo a la ciencia tendra que ser mayor, permanecer igual o, por el contrario,
disminuir. Se plantean as tres perfiles netamente diferenciados de actitudes: quienes an considerando la competencia ratifican la planificacin poltica para ciencia y tecnologa; quienes, asumiendo una
postura ms cauta, preferiran que los recursos siguieran en los mismos niveles; y quienes finalmente
abogaran por una reduccin (tabla 16).
Tabla 16
Esta pregunta, por lo tanto, poINDICADOR DE PRIMER NIVEL
dra hacer cambiar la estructu-

ra actitudinal encontrada pre-
Ahora bien, considerando el presupuesto

que tiene el Estado, donde si se dedica ms
a unas cosas no hay suficiente para gastar
en otras, el dinero que en los prximos
aos se gaste en investigacin cientfica
y desarrollo tecnolgico, tendra que
aumentar, permanecer igual o disminuir?
TENDRA QUE AUMENTAR

TENDRA QUE PERMANECER
IGUAL
TENDRA QUE DISMINUIR
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
viamente o, por el contrario,

matizar, o simplemente reforzar las opiniones explicitadas
en las preguntas anteriores
como, por ejemplo, ha ocurrido en las dos ltimas encuestas
nacionales de Argentina (2006
y 2012). Si este ltimo fuera el caso, los resultados seran an ms significativos para las polticas pblicas, pues se podra argumentar de manera ms genuina que mediante el apoyo socialmente unnime,
o cuando menos robusto, la sociedad reconoce la utilidad del conocimiento cientfico-tecnolgico y
aspira a que este sea reconocido adecuadamente en la planificacin poltica.
Ejemplo: ndice de percepcin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas: ndice

percepcin CTI
En esta ltima seccin del captulo se presenta, a ttulo de ejemplo demostrativo, un ndice llamado
ndice percepcin CTI que permite sintetizar un conjunto de visiones sobre la ciencia, la tecnologa y
la innovacin utilizando algunos de los indicadores pertenecientes a esta dimensin de anlisis. Ha sido
propuesto en la tercera encuesta nacional de la Argentina (MINCYT, 2012), estudio en el cual mostr,
por ejemplo, que la aceptacin y la crtica de la ciencia local se distribua de una manera desigual segn
la regin del pas donde viven las personas encuestadas.
Definicin
El ndice percepcin CTI se trata de un ndice aditivo ponderado que mide la percepcin que tienen los
ciudadanos sobre la importancia relativa, el nivel de desarrollo institucional y la proyeccin futura de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin en su propio pas. Tiene dos dimensiones y seis indicadores (tres
por cada dimensin) medidos en escala ordinal:
77
Manual de Antigua
Dimensin 1: Percepcin de la importancia relativa y la proyeccin futura de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas. Los indicadores de esta dimensin son:
Percepcin sobre cunto se destaca el pas en el desarrollo de tecnologas.
Percepcin sobre cunto se destaca el pas en investigacin cientfica.
Percepcin sobre el lugar futuro de la ciencia y la tecnologa en el pas.
Dimensin 2: Percepcin del nivel de desarrollo institucional. Los indicadores de esta dimensin son:
Percepcin sobre el desarrollo de infraestructuras para ciencia y tecnologa.
Percepcin sobre el nivel de equipamientos para ciencia y tecnologa.
Percepcin sobre salarios de cientficos y tecnlogos.
Construccin
La metodologa para la construccin del ndice incluye las siguientes operaciones: en primer trmino se
re categorizan las variables originales donde a los valores correspondientes a no sabe y no contesta, se los computa como valores perdidos (missing values), debido a que estas personas no tienen
una opinin formada y, por lo tanto, asignarles cualquier otro valor sera metodolgicamente delicado.
En segundo lugar se computa una nueva variable mediante el clculo de la media a partir de la suma de
las respuestas brindadas en los seis indicadores que componen el ndice. Este promedio resultante su
vez se pondera en funcin de la cantidad total de preguntas que cada encuestado respondi en la batera de indicadores. Esto significa que si una persona contest a las seis preguntas (independientemente
de la valoracin que haya hecho en cada caso), entonces la puntuacin total que obtiene se divide
por seis. En cambio, si una persona solo respondi a cinco de las seis preguntas, entonces su puntaje
total se divide por cinco. De esta manera se controla el efecto de sobredimensionar o subvalorar las
respuestas individuales, sin que por otra parte se introduzcan tampoco valoraciones espurias en los
indicadores donde las personas no tienen una opinin formada. Dado que el valor ha sido ponderado
de esta forma, el ndice mtrico resultante oscila entre los valores 1 y 6 (aunque habr una cantidad importante de valores intermedios dependiendo de la totalidad de no respuestas existentes). Si las
variables conservan los valores originales, en el ndice mtrico el valor 1 indicar la valoracin ms
optimista siguiendo el criterio de las variables originales. Por el contrario, el valor 6 representar la
percepcin ms crtica. En tercer lugar, se establecen segmentos de valoracin que facilitan el anlisis,
la visualizacin y lectura de los datos. Para ello se divide a los nmeros de la variable mtrica resultante
de la ponderacin en cuatro intervalos regulares. De esta forma, la cantidad de intervalos del ndice
coincide con el nmero de intervalos medidos en las variables originales. Por ltimo, a los efectos de
una mejor interpretacin, los segmentos del ndice, que definen las actitudes subyacentes, se pueden
etiquetar de distintas formas segn los objetivos o los aspectos que se quieran poner de relevancia.
Por ejemplo, como muy optimistas; optimistas; crticos; y muy crticos para sealar qu tipo de
actitud predomina en relacin al desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas.
78
Dimensin de hbitos informativos y culturales

sobre ciencia y tecnologa
Justificacin
La evaluacin de la conducta, las expectativas y los intereses informativos de la poblacin constituyen
ejes de una de las dimensiones de anlisis bsicas de los estudios de percepcin social de la ciencia y la
tecnologa. Todas las encuestas incorporan indicadores informativos. La introduccin de estos indicadores se remonta a los primeros estudios que en los Estados Unidos el sector gubernamental patrocin
sobre informacin y actitudes pblicas hacia la ciencia y la tecnologa (Davis, 1959).
Esta dimensin de anlisis, compartida por la inmensa mayora de los estudios demoscpicos de
las ciencias sociales, tiene una importancia evidente. En el caso de las encuestas de percepcin y actitudes hacia la ciencia y la tecnologa permiten construir un barmetro de los intereses y de las prcticas
de acceso a la informacin por parte de la poblacin. Ello habilita comparaciones longitudinales acerca
de cmo se transforman tales intereses y prcticas a lo largo del tiempo, de los temas considerados cruciales o ms significativos en la arena pblica, as como una comparacin de dicha agenda poltica entre
diferentes regiones o pases. Adems, las variables informativas permiten detectar cules aspectos de
los interesas y de la informacin de los ciudadanos influyen de manera relevante en sus actitudes o sus
posicionamientos ticos y polticos sobre aspectos especficos de la ciencia y la tecnologa en la agenda nacional o internacional. Tales variables permiten, por ejemplo, identificar tipologas de pblicos
como objeto de campaas especficas de informacin, educacin o divulgacin cientfica, sealando
qu focos de inters, aceptacin o rechazo tienen algunos temas que estn presentes o estn siendo
dinmicamente debatidos en la opinin pblica. Es por ello que estos indicadores tienen implicaciones
importantes tanto para las polticas pblicas de ciencia, tecnologa y educacin, como para los estudios
de formacin de opiniones polticas y de funcionamiento de la esfera pblica.
79
Manual de Antigua
Indicadores generales de inters e informacin

Uno de los ejes de anlisis de la dimensin de hbitos culturales e informativos sobre ciencia y tecnologa est centrado en estudiar la articulacin de respuestas que se produce mediante la combinacin
de indicadores de inters e informacin declarados por la poblacin encuestada. Estos indicadores permiten, por una parte, la construccin de perfiles de pblico con base en sus intereses declarados, as
como un eventual acompaamiento de la evolucin temporal de dicho inters e informacin percibida.
En el caso de Brasil, por ejemplo, el inters por los temas cientficos (incluyendo medicina y salud, ciencia y tecnologa en general y medio ambiente) se increment de 2006 a 2010. De igual manera, estos
indicadores permiten apreciar su sensible cercana como podra ser previsible con la escolaridad de
los encuestados, indicando que el inters se hace ms acentuado en los tramos superiores de educacin; de igual manera que podra decirse que disminuye tambin con la edad. Esta constatacin se ha
hecho en las encuestas de Argentina, Brasil, Colombia, Espaa o Mxico. Sin embargo, tambin las encuestas indican que en el grupo de personas especialmente interesadas hay asimismo una proporcin
significativa de individuos de escolaridad media, mucho de los cuales pertenecen a los pblicos tpicamente incluidos dentro del movimiento de amateurs en relacin a ciencia y tecnologa. Por otra parte,
es posible explorar a partir de tales preguntas la estructura de los factores que agrupan el inters de los
entrevistados. As, por ejemplo, tanto en el caso de Argentina, Brasil, o la encuesta Iberoamericana de
2007, se observa que los temas de medicina y salud, medio ambiente y ciencia y tecnologa tienen una
estructura unidimensional, de tal forma de que es posible a partir de tales variables construir un nico
indicador o ndice general de intereses hacia los temas de ciencia y tecnologa.
En lo que respecta a la inda-
Tabla 17
gacin emprica, una primera
estrategia de anlisis puede
NOTICIEROS
ser abordada mediante el uso
PELCULAS Y SERIES
de dos indicadores de contex-
ARTE Y CULTURA
tualizacin (tablas 17 y 18). Esta
(MOSTRAR TARJETA)
MEDICINA Y SALUD
Qu tipo de programas suele
mirar principalmente en la
televisin?
(HASTA TRES OPCIONES POR
ORDEN DE IMPORTANCIA)
DEPORTIVOS
MEDIOAMBIENTE Y VIDA ANIMAL
estrategia se ha utilizado, por

ejemplo, en las encuestas de
Argentina y Espaa de 2006 o
en la encuesta Iberoamericana
ACTUALIDAD POLTICA Y DEBATE
de 2007. Tomando como re-
CIENCIA O ACTUALIDAD CIENTFICA
ferencia a la televisin y a los
ESPECTCULOS Y ENTRETENIMIENTOS
diarios que, a excepcin de In-
TELENOVELAS
ternet para los segmentos ms

jvenes son los medios tradi-
80
propuesta tcnica
cionales de mayor acceso a la
Tabla 18
informacin pblica, la idea es
que se le planteen al entrevis-
DEPORTES
tado dos preguntas con una lis-
POLTICA NACIONAL
ta de contenidos informativos
ECONOMA
AGRICULTURA-CAMPO
(MOSTRAR TARJETA)
Qu secciones o tipo de
noticias le interesan ms
cuando lee un diario?
(HASTA TRES OPCIONES POR
ORDEN DE IMPORTANCIA)
CIENCIA
a partir de variables cualitativas medidas en escala nominal y se le pida que elija, segn su preferencia y por orden
SALUD
de importancia, qu tipo de
INTERNACIONALES
programas, secciones o infor-
TECNOLOGA
macin le resulta de mayor in-
ESPECTCULOS
ters cuando mira la televisin
EDUCACIN
o lee un diario. Se recomienda,
POLICIALES
ARTE Y CULTURA
asimismo, que para facilitar la

comprensin y agilizar el proceso de entrevista cada pregunta
sea presentada al encuestado mediante una tarjeta con las opciones posibles de respuesta. Como
resultado se obtiene una medida de la estructura de intereses y del lugar relativo que ocupan los contenidos cientficos en relacin a otros temas de la agenda meditica. Ambos indicadores sirven, por lo
tanto, como primera puerta de acceso a los intereses informativos del pblico (tablas 17 y 18)
Estas preguntas pueden ser utilizadas al mismo tiempo como preguntas rompe-hielo, esto es,
como preguntas de inicio de la encuesta previstas para generar un clima de conversacin ameno mediante la introduccin de cuestiones sencillas de responder, que emulan rutinas diarias (en este caso
informativas), y que tampoco comprometen emocionalmente a los entrevistados. Adems, independientemente de si son o no las primeras preguntas del cuestionario, son tambin tiles como indicadores de contraste o control respecto a los indicadores especficos de consumo informativo sobre
temas de ciencia y tecnologa (ver el siguiente apartado). Es decir, sera esperable que si en ambas
preguntas los contenidos cientficos quedan ubicados en un lugar bajo del ranking general, tambin en
las preguntas especficas la estructura de intereses y prcticas informativas siga una tendencia a la baja.
Efectivamente esto es lo que pudo corroborarse, por ejemplo, en las encuestas de Argentina (2006) e
Iberoamericana (2007), lo que seala una estructura de opiniones congruentes.
Una segunda estrategia de anlisis consiste en la construccin de dos bateras de indicadores para
su posterior anlisis conjunto: la primera para medir el inters declarado y la segunda para observar la
auto-percepcin sobre el nivel de informacin que se tiene sobre estos temas de la agenda social. Los
81
Manual de Antigua
indicadores de ambas bateras estn medidos en escalas ordinales de cuatro puntos de valoracin que
van desde un inters e informacin percibida elevados a la ausencia de inters e informacin. Adems,
junto a los temas especficos de ciencia y tecnologa, se relevan los intereses e informaciones relativas
a otros temas de la agenda pblica y cultural (tablas 19 y 20). Ello se hace para poder establecer comparaciones entre el inters eventual por la ciencia y la tecnologa en relacin a la poltica, los deportes,
etc., y establecer de esta forma en qu rango la ciencia y la tecnologa tienen relevancia desde el punto
de vista de los intereses y las expectativas informativas del pblico.
Desde un punto de vista prctico que afecta al trabajo de campo de las encuestas, dado que las
bateras incluyen una cantidad importante de indicadores, es conveniente que los encuestadores roten
los temas, leyndolos de uno en uno e indicando claramente que se requiere una nica respuesta por
tem (tablas 19 y 20). Sin embargo, desde un punto de vista metodolgico, y particularmente para el
caso de encuestas extensas, o enfocadas en otros aspectos, se recomienda reducir al mnimo, o eliminar si fuera indispensable, la batera de indicadores de informacin y centrarse en el grupo de indicadores de inters. Esta recomendacin se basa en el hecho de que las variables informativas suelen tener
un comportamiento muy parecido al inters desde el punto de vista del nivel de escolaridad y renta,
aunque si bien es cierto que con valores usualmente algo menores: las personas que, por ejemplo, se
dicen muy interesadas en ciencia y tecnologa se declaran, en promedio, un poco menos informadas
que su nivel de inters (vase, por ejemplo, los resultados de las encuestas aplicadas en Brasil, Espaa
o el estudio Iberoamericano de 2007). Por ello es que en este Manual un conjunto significativo de las
variables propuestas para medir nivel de inters estn considerados como Indicadores de Primer Nivel,
mientras que todas las variables de informacin se han ubicado como Indicadores de Segundo Nivel
(tablas 19 y 20).
Tabla 19
Me gustara que me dijera hasta qu punto se considera usted interesado sobre una serie de temas que le
voy a leer. Dira que est muy interesado, bastante interesado, poco interesado o nada interesado? ROTAR
TEMAS. LEER Y VALORAR UNO A UNO. UNA SOLA RESPUESTA POR TEM.
Variables cualitativas medidas en escala ordinal con cuatro rangos de valoracin: MUY INTERESADO, BASTANTE
INTERESADO, POCO INTERESADO, NADA INTERESADO, NO SABE (no leer), NO CONTESTA.
Ciencia y tecnologa
Deportes
INDICADORES
DE PRIMER NIVEL
Economa y empresas
Medio ambiente y ecologa
Poltica
Medicina y salud
Cine, arte y cultura
INDICADORES
DE SEGUNDO NIVEL
82
Alimentacin y consumo
Astrologa y esoterismo
Temas de famosos
propuesta tcnica
Tabla 20
Me gustara que me dijera hasta qu punto se considera usted informado sobre
una serie de temas que le voy a leer. Dira que est muy informado, bastante
informado, poco informado o nada informado?
ROTAR TEMAS. LEER Y VALORAR UNO A UNO. UNA SOLA RESPUESTA POR TEM.
Ciencia y tecnologa
Variables cualitativas medidas en

escala ordinal con cuatro rangos
de valoracin
MUY INFORMADO
Deportes
Economa y empresas
BASTANTE INFORMADO
INDICADORES
DE SEGUNDO NIVEL
Poltica
Medicina y salud
POCO INFORMADO
NADA INFORMADO

Alimentacin y consumo
NO SABE (no leer)
Astrologa y esoterismo
Temas de famosos
NO CONTESTA
En trminos de las polticas pblicas de comunicacin social y divulgacin de la ciencia y la tecnologa,

resulta especialmente relevante identificar a los grupos de pblico que no se consideran interesados
por los contenidos de ciencia y tecnologa, tanto en lo que respecta a sus coordenadas socio-demogrficas, cuanto en lo que atae a las motivaciones y percepciones subjetivas. En las encuestas en que esta
pregunta fue introducida ha permitido mostrar que las razones por las cuales una persona afirma que
no se encuentra especialmente interesada por los temas de ciencia y tecnologa son muy diferentes
en funcin de sus posibilidades de acceso a la informacin as como de su posicin en la estructura
social.
Tabla 21

(PARA QUIEN SE CONSIDERA

POCO
O
NADA
INTERESADO EN TEMAS DE
CIENCIA Y TECNOLOGA)
Usted dijo que los temas de
ciencia y tecnologa no le
interesan. Me podra decir
si se debe a alguno de estos
motivos u a otros?
(SEALAR SOLO EL MOTIVO
PRINCIPAL)
NO ENTIENDO
NO TENGO TIEMPO
NUNCA PENS POR QU
SON TEMAS QUE NO DESPIERTAN MI INTERS
NO S CMO HACER PARA ACCEDER A ESTE
TIPO E INFORMACIN
Para indagar este aspecto en el

cuestionario se introduce una
pregunta que solo se realiza a
quienes se consideran poco
o nada interesados en los
temas de ciencia y tecnologa,
aunque tambin se puede ampliar a medicina y salud o me-
NO PRECISO SABER SOBRE ESTOS TEMAS
dio ambiente, dependiendo
NO TENGO UNA RAZN ESPECFICA
de los intereses especficos de
OTRO MOTIVO (especificar)
investigacin (tabla 21). Ntese
NO SABE (no leer)
que la inclusin de los segmen-
NO CONTESTA
tos poco o nada permitira,

83
Manual de Antigua
al mismo tiempo, comparar si existen diferencias estadsticamente significativas en trminos de opinin y componente social- entre las personas que hubieran elegido una u otra categora.
Desde un punto de vista metodolgico, la variable est medida en escala nominal y sus atributos tipifican posibles explicaciones al desinters: incapacidad para comprender estos temas; falta de tiempo;
problemas relativos a las fuentes de acceso e, incluso, ausencia de motivos claramente definidos (reconociendo el hecho de que la mayora de las personas probablemente no se haya detenido nunca
pensar en estos motivos). La idea es que las personas encuestadas slo elijan el motivo principal. De
igual manera, puede resultar de inters incluir una ltima categora de respuesta abierta para registrar
otros motivos no contemplados en la pregunta. Esta estrategia puede ser til para estudios futuros, ya
que si las nuevas respuestas abiertas una vez analizadas y tratadas fueran significativas y excluyentes
respecto a las previamente seleccionadas, se pueden posteriormente codificar como nuevos atributos
de la variable original y contribuir a la mejora del cuestionario para sus futuras aplicaciones (tabla 21).
Indicadores de hbitos informativos y culturales

Ms all del inters declarado en diversos temas, y de la percepcin de que se est ms o menos informado sobre las mismas cuestiones, las encuestas tienen la funcin de indagar prcticas concretas,
referidas por la poblacin encuestada, de acceso a dicha informacin y contenidos especficos. Las
encuestas de Amrica Latina, Europa, los Estados Unidos o Asia incluyen, por lo tanto, un conjunto de
indicadores que analizan y discriminan ofertas, demandas y diferentes procesos de difusin cultural de
la ciencia y la tecnologa. Estos indicadores son los que estn probablemente ms internacionalmente
establecidos y normalizados, lo que facilita las comparaciones entre diferentes sistemas socio-polticos
y culturales. En Iberoamrica estos indicadores fueron incorporados por ejemplo a las encuestas de
Argentina, Brasil, Espaa, Mxico o Uruguay. Tambin se utilizan regularmente en los estudios de la
Unin Europea, Estados Unidos, Japn, China, Rusia, India, Corea del Sur o Taiwn.
Una primera batera est constituida por indicadores que sirven para indagar si durante el ao
que comprende la entrevista la poblacin realiz, al menos una vez, una serie de prcticas culturales
relacionadas de manera amplia con el conocimiento cientfico-tecnolgico a partir de actividades de
divulgacin cientfica, bsqueda de informacin, entretenimiento, tiempo libre o educacin informal.
Se utilizan variables cualitativas dicotmicas relativas a visitas a museos o exhibiciones de arte; museos
de ciencia y tecnologa; zoolgicos o acuarios; o bibliotecas pblicas, etctera (tabla 22).
84
propuesta tcnica
Tabla 22
Dgame si durante el ltimo ao (los ltimo 12 meses) hizo alguna de estas actividades:
Visitar un museo de ciencia y tecnologa.
INDICADORES DE
PRIMER NIVEL
SI
Visitar un zoolgico o acuario.

Visitar un jardn botnico.
NO
Visitar un parque nacional, reserva ecolgica o natural.

Asistir a alguna actividad de la Semana Nacional de la Ciencia.
Visitar un museo o exhibicin de arte.
NO CONTESTA
SI
Ir a una biblioteca pblica.
INDICADORES DE
SEGUNDO NIVEL
Variables cualitativas
dicotmicas
Visitar lugares o monumentos histricos.
NO
Ir al teatro, cine u otra actividad cultural.

Asistir a espectculos deportivos.
Visitar un laboratorio o institucin de ciencia y tecnologa.
NO CONTESTA
De igual manera se sugiere la inclusin de preguntas sobre visitas a instituciones o laboratorios de

investigacin cientfica o la asistencia a las actividades de Semana Nacional de las Ciencias organizadas
por instituciones de gobierno y de educacin superior (tabla 22). Tambin esta batera de indicadores
puede incluir prcticas culturales que no estn en primera instancia asociadas aunque podran estarlo a contenidos cientfico-tecnolgicos: asistencia a cines, teatros o espectculos deportivos. La
inclusin de estas prcticas permite recabar informacin importante sobre la dinmica cultural en la
sociedad y, al mismo tiempo, establecer comparaciones con las especficas de ciencia y tecnologa.
Tabla 23

PARA APRENDER ALGO
narios lo permiten en funcin

del espacio disponible o bien
POR RECOMENDACIN DE UNA PERSONA

CONOCIDA
del tiempo estipulado para la
LO HICE POR MIS HIJOS/FAMILIA O AMIGOS
ta puede resultar de inters
PORQUE ES DIVERTIDO
Por qu razn principal
visit un museo de ciencia
y tecnologa durante el
ltimo ao?
En los casos en que los cuestio-
SOLO FUE DE CASUALIDAD

ME GUSTAN LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA
DEBIDO A UNA EXHIBICIN O EVENTO
ESPECIAL QUE ME INTERES
implementacin de la encuesinvestigar las motivaciones que

guan las visitas. En la tabla 23 se
presenta, a modo de ejemplo,
una pregunta diseada para el
NO TENA NADA QUE HACER ESE DA
caso de los museos de ciencia y
EST CERCA DE MI CASA
tecnologa. Sin embargo, dicha
OTRA RAZN (especificar)
variable podra ser adaptada
NO SABE (no leer)
conservando un ncleo bsico
NO CONTESTA
de atributos o categoras de la
85
Manual de Antigua
variable para los zoolgicos, parques nacionales, jardines botnicos, etc. La inclusin de dos o ms
preguntas de este tipo en una misma encuesta permitira tanto un anlisis comparativo de diferencias
y/o semejanzas en las estructuras de intereses y percepciones latentes, cuanto de las caractersticas
socio-demogrficas que definen a los pblicos que asisten a uno u otro tipo de espacios culturales.
La siguiente batera de indicadores mide hbitos informativos declarados utilizando como base a los
medios masivos de comunicacin. Tambin se trata de variables cualitativas, pero en este caso medidas en una escala ordinal que contempla tres rangos de valoracin que indican la frecuencia con
que las personas afirman mirar programas de ciencia y tecnologa en televisin, o bien leer o buscar
contenidos cientficos en diarios, revistas, libros de divulgacin cientfica e Internet. Tambin se incluyen las visitas a museos o exposiciones de ciencia y tecnologa (tabla 24). Si bien la asistencia a estos
mbitos tambin se mide en la primera batera de indicadores, en este caso se intenta precisar la
regularidad con que ello ocurre lo que sirve, al mismo tiempo, tambin como una variable de control
de la anterior.
Tabla 24
Cabe decir que en Amrica

INDICADORES DE PRIMER NIVEL
Latina estos indicadores han
Dgame si usted hace las siguientes

actividades con frecuencia, de vez en
cuando, casi nunca o nunca.

en escala ordinal con tres
rangos de valoracin
sido testeados en las encues-
Mira los programas o documentales que

pasa la televisin sobre ciencia, tecnologa
o naturaleza.
S, CON FRECUENCIA
estudios realizados a nivel ibe-
S, DE VEZ EN CUANDO
Escucha secciones o programas de radio

que tratan sobre ciencia y tecnologa.
NO, CASI NUNCA

0 NUNCA
Lee libros de divulgacin cientfica.

Utiliza Internet para buscar informacin
cientfica.
Visita museos, centros o exposiciones sobre
ciencia y tecnologa.
o Colombia, as como en los

roamericano con poblacin
Lee las noticias cientficas que se publican

en los diarios.
Lee revistas de divulgacin cientfica.
tas de Argentina, Brasil, Chile
NO SABE (no leer)
adulta (Fecyt-Oei-Ricyt, 2009) y

con estudiantes de secundaria
(Polino, 2011). Adems, estas
variables son las que se utilizan
para la construccin del ndice
ICIC (ndice de consumo de in-
NO CONTESTA
formacin cientfica) descripto

en el ltimo apartado de este
captulo.
Una vez que fueron investigados y comparados los principales intereses y las prcticas informativas y
culturales que tiene la poblacin en relacin a la ciencia y la tecnologa, se recomienda la inclusin de
una pregunta o conjunto de ellas para detectar, comparativamente, qu temas especficos concitan
el mayor inters y cules son poco importantes desde la ptica del pblico. En ocasiones se lista un
conjunto de temas generales (energa nuclear, nanotecnologa, telecomunicaciones, tratamientos m86
propuesta tcnica
dicos, etc.) y se les pide a los entrevistados que los organicen en funcin de su nivel de atractivo o de
la informacin que creen tener sobre ellos. En otros casos se valora cada tema por separado a partir
de escalas ordinales donde se registra cun interesada o cun informada se considera una persona en
cada uno de los temas. Otras estrategias de indagacin mezclan temas generales con otros concretos
(clulas madre, por ejemplo) que suelen estar asociados a escenarios de polmica social.
El problema con este tipo de indicadores es que pueden ser muy dependientes de agendas sociopolticas y contextos culturales particulares y, por lo tanto, en algunos casos estn sujetos a necesidades concretas de polticas pblicas de las instituciones patrocinadoras o bien a intereses epistmicos
particulares de los grupos de investigacin implicados en las encuestas. Ello arroja como resultado una
enorme variabilidad en las estrategias de indagacin emprica y, consecuentemente, una dificultad objetiva para obtener una medida comn que sirva para la comparacin internacional ms all de grandes
tendencias generales. La tabla 25 muestra dos preguntas que ejemplifican la utilizacin de estrategias
empricas diferenciadas.
Tabla 25
La comparacin est limita-
Ejemplo 1
Cules de los siguientes asuntos
de ciencia y tecnologa tienen
mayor inters para Usted?
Astronoma y espacio.
Ciencias fsicas y qumicas.
Ingeniera.
Ciencias biolgicas.
Informtica y computacin.
Ciencias de la salud.
No sabe
No contesta
da ms all del sealamien-

Ejemplo 2
A continuacin le voy a mencionar una serie de
temas. Le pido que me diga cun interesado se
encuentra sobre cada uno de ellos:
Plantas
genticamente
modificadas.
Uso de animales en
investigacin.
Energa nuclear.
Cambio climtico.
MUY INTERESADO
BASTANTE
INTERESADO
POCO INTERESADO
NADA INTERESADO
las respuestas. La integracin de los datos demandara una tarea significativa de

codificacin. En cualquier
caso, una recomendacin
metodolgica es que, independientemente de la estrategia utilizada para definir las preguntas sobre inte-
NO SABE (no leer)
Clulas madre.
Funcionamiento de la
economa.
to de grandes tendencias en
rs e informacin en temas
especficos, los atributos de
NO CONTESTA
las variables cumplan con el

requisito tcnico de ser mu-
tuamente excluyentes y tengan equivalencia conceptual, semntica y sintctica, pues la tradicin de

encuestas muestra que estos principios no siempre son cumplidos, lo que se traduce en datos de baja
calidad y fiabilidad estadstica.
87
Manual de Antigua
Indicadores de evaluacin de la ciencia en los medios de comunicacin

Cuando los recursos disponibles permiten la implementacin de una encuesta de mayor tamao, o
cuando el foco de investigacin tambin est orientado al anlisis de aspectos especficos del funcionamiento de la ciencia y la tecnologa en los medios de comunicacin, as como de la divulgacin de la
ciencia, puede resultar de inters la inclusin de indicadores de calidad percibida del tratamiento de
los contenidos cientficos en los medios. Esta estrategia se ha seguido en distintas encuestas de Iberoamrica (Argentina, 2006; Brasil, 2006 y 2010; Espaa, 2006; o Mxico, 2009 y 2011), y en algunos
barmetros europeos (por ejemplo, Eurobarometer 2007). En esta seccin se presentan algunos de los
indicadores que podran ser utilizados para evaluar la opinin pblica sobre la ciencia en los medios de
comunicacin.
Los indicadores de evaluacin de la ciencia y la tecnologa en los medios de comunicacin pueden
ser aplicados al conjunto de las personas encuestadas, independientemente de los niveles de inters
e informacin relativos, as como de las prcticas declaradas de consumo de contenidos de ciencia y
tecnologa a travs de los mismos medios (es decir, el conjunto de los indicadores presentados en los
apartados precedentes). En la etapa de anlisis resultar de importancia comparar las respuestas en
virtud de las tipologas o perfiles de actitudes frente a la informacin y de las prcticas efectivas, en
combinacin asimismo con las variables que caracterizan socialmente a las personas encuestadas.
La siguiente batera de indicadores est dirigida a medir la calidad la cantidad y calidad percibidas
del contenido cientfico-tecnolgico tomando como punto de referencias tanto a la televisin, que es el
principal medio de informacin en la sociedad, cuanto a los diarios (tablas 26 y 27). Estos ltimos, tanto
en sus formatos impresos como digitales, continan siendo una de las fuentes fundamentales para la
formacin de opiniones polticas y sociales, especialmente en lo que respecta a los tramos medios de
edad y nivel socio-econmico.
La estrategia metodolgica implica evaluar aspectos tales como la suficiencia de la informacin; la
utilidad percibida; la cercana respecto a los intereses de la audiencia (lo que es otra forma de controlar las respuestas sobre intereses informativos); as como la calidad en relacin a ciertos aspectos del
tratamiento y el encuadre informativo. De esta forma tambin ser posible comparar en cada variable
la estructura de valoraciones y actitudes que generan la televisin frente a los diarios. Finalmente
cabe decir que en el caso en que en el cuestionario se incluyeran todas las variables presentadas en
las tablas que siguen a continuacin, sera conveniente utilizar una tarjeta de lectura para facilitar la
comprensin por parte del entrevistado (tablas 26 y 27).
88
propuesta tcnica
Tabla 26
Le voy a leer algunas afirmaciones sobre la ciencia y la

tecnologa en los informativos o programas de televisin.
Para cada una de ellas le pido que me diga si est muy
de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo, o muy en
desacuerdo.

rangos de valoracin.
La cantidad de noticias que se publica es suficiente.
MUY DE ACUERDO
Las noticias son de buena calidad.

Las noticias son equilibradas y muestran distintos puntos
de vista.
ACUERDO
Las noticias discuten los posibles riesgos del desarrollo de

la ciencia y la tecnologa.
DESACUERDO
Las noticias destacan los aportes de la ciencia y la

tecnologas nacionales
MUY EN DESACUERDO
Las noticias son tiles.

NO SABE (no leer)
Las noticias estn muy lejos de mis intereses.

Las noticias son difciles de comprender.
NO CONTESTA
Las noticias son entretenidas.
Tabla 27
Le voy a leer algunas afirmaciones sobre la ciencia y la

tecnologa que se publican en los diarios. Para cada una
de ellas le pido que me diga si est muy de acuerdo, de
acuerdo, en desacuerdo, o muy en desacuerdo.
La cantidad de noticias que se publica es suficiente.

rangos de valoracin.
MUY DE ACUERDO
Las noticias son de buena calidad.

Las noticias discuten los posibles riesgos del desarrollo de
la ciencia y la tecnologa.
Las noticias destacan los aportes de la ciencia y la
tecnologas nacionales
Las noticias son tiles.
Las noticias estn muy lejos de mis intereses.
ACUERDO
DESACUERDO
MUY EN DESACUERDO
NO SABE (no leer)
Las noticias son difciles de comprender.

Las noticias son entretenidas.
NO CONTESTA
89
Manual de Antigua
Un aspecto diferente que puede ser explorado en este eje de anlisis es la percepcin sobre la procedencia geogrfica de las noticias y contenidos cientfico-tecnolgicos que se publican en los medios de
comunicacin, utilizando nuevamente como base de anlisis a la televisin y a los diarios. Siguiendo la
estrategia metodolgica planteada por el estudio Eurobarmetro de medios (Eurobarometer, 2007),
la idea central es que a travs de una pregunta formulada en escala nominal y de respuesta nica se
averige en qu medida la ciencia y la tecnologa nacionales son percibidas como visibles para las industrias periodsticas (tablas 28 y 29).
Tabla 28
La formulacin de estas preINDICADOR DE TERCER NIVEL
guntas permitira en la etapa
de anlisis comparar, por una
Usted piensa que los informativos de

la televisin le dan ms importancia a
la investigacin cientfica y el desarrollo
tecnolgico que se hace en nuestro pas,
en Europa o Estados Unidos?
(ELEGIR SOLO UNA OPCIN DE RESPUESTA)
NUESTRO PAS
parte, nuevamente la estruc-
EUROPA
tura de respuestas entre la
ESTADOS UNIDOS
televisin y los diarios. Por
OTROS PASES
otro lado, tambin permitira
NO SABE (no leer)
comparar las variables relati-
NO CONTESTA
vas a percepcin de la calidad

con la localizacin geogrfica
Tabla 29
de los contenidos. Al mismo

Usted piensa que los diarios le dan ms

importancia a la ciencia y la tecnologa
que se hacen en nuestro pas, en la Unin
Europea, en Estados Unidos, Japn y otros
pases asiticos, o de otros pases?
(ELEGIR SOLO UNA OPCIN DE RESPUESTA)
NUESTRO PAS
EUROPA
ESTADOS UNIDOS
OTROS PASES
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
tiempo, se podran comparar

las percepciones de personas
que afirman tener un contacto regular con los contenidos
cientficos publicados en los
diarios y en la televisin opciones de respuesta s, con
frecuencia en la variables de
la tabla 24 frente a quienes consumen este tipo de informaciones menos asiduamente -opcin no,
casi nunca o nunca en las mismas variables. De igual modo, permitira comparar la opinin del pblico
con los resultados que se obtienen a partir de anlisis de contenidos de los medios de comunicacin,
articulando los estudios de percepcin con las investigaciones sobre medios.
Ejemplo: ndice de consumo de informacin cientfica: ndice ICIC

La ltima parte del captulo est dedicada a presentar una medida resumen sobre los hbitos informativos y culturales, llamada ndice de consumo de informacin cientfica o ndice ICIC.
90
propuesta tcnica
Definicin
El ndice de consumo de informacin cientfica (ICIC) mide el hbito declarado de consumo informativo
sobre ciencia y tecnologa. Se trata de un ndice aditivo que se construye como el promedio no ponderado de las respuestas brindadas a un conjunto de las variables medidas en escala ordinal presentadas
anteriormente. Las variables tpicas para el ICIC son, por ejemplo, asistencia a programas de televisin
sobre ciencia, tecnologa o naturaleza; lectura de noticias cientficas publicadas en los diarios; asistencia a programas o secciones de ciencia y tecnologa en la radio; lectura de revistas de divulgacin
cientfica; lectura de libros de divulgacin cientfica; utilizacin de Internet como fuente de informacin
cientfica; visitas a museos, centros o exposiciones sobre ciencia y tecnologa (vase la tabla 24). Sin
embargo, tambin podra construirse una versin del ndice que contemplara asimismo otros de los
indicadores presentados en la tabla 24. Es decir, posee una estructura flexible y modular que permite
disponer de versiones reducidas o ampliadas del mismo ndice.
Validacin
La estimacin del ICIC permite ubicar a cada individuo en un rango que representa la intensidad con la
cual dicha persona accede o consume informacin de ciencia y tecnologa. Cabe mencionar que, como
se indic arriba, se trata de un constructo que permite incluir o excluir variables segn la disponibilidad
de los indicadores especficos, algo que puede cambiar de un estudio a otro. Se han utilizado ndices
ICIC compuestos por dos indicadores (SECYT, 2003; 2006), siete (Argentina, MINCYT, 2012), ocho indicadores (Fecyt-Ricyt-Oei, 2009) o trece indicadores (Polino, 2011).
Las encuestas de Argentina (2012),17 Brasil (2010)18 e Iberoamericana (2007) han mostrado la
estructura unidimensional del ndice apuntando a la existencia de un factor latente. Las variables incorporadas tienen elevadas comunalidades y una buena explicacin en la variabilidad de las respuestas.
Diversos anlisis muestran la validez del ndice. Por una parte, est fuertemente asociado a otras variables tales como inters e informacin declarada en ciencia y tecnologa, nivel de escolaridad y clase
socio-econmica. Por otra parte, an cuando est basado en auto-declaraciones de consumo referidas
por las personas entrevistadas, es un buen factor predictor de acceso concreto a informacin cientfica.
Por ejemplo, tanto en los casos de Argentina (2012) y Brasil (2010), el ndice est asociado (p<0.001) al
conocimiento de instituciones cientficas y otras variables del sistema institucional de ciencia y tecnologa. En Polino y Castelfranchi (2012) se puede profundizar en la justificacin metodolgica del ndice,
17
El anlisis de componentes principales sobre las siete variables incluidas en el ndice para el caso de la encuesta de Ar-
gentina (2012) arroj como resultado una estructura unidimensional (KMO de ,855 y Test de Bartlett significativo) donde el
primer factor explica el 65% de la variabilidad total entre los factores.
18
En el caso de la encuesta de Brasil (2010), un anlisis exploratorio anlogo de componentes principales, utilizando cinco
de los indicadores, obtuvo una prueba de significatividad elevada (KMO ,833 y Test de Bartlett significativo) y la emergencia
de un solo factor capaz de explicar el 62,76% de la varianza total entre los factores.
91
Manual de Antigua
as como encontrar un anlisis de regresin que seala los factores (o variables independientes) que
tienen mayor incidencia sobre el mismo.
Construccin e interpretacin
Existen diferentes maneras de construir el ndice ICIC: a partir de un anlisis factorial y la construccin
de un score; a partir de la Teora de Respuesta-tem y la construccin de un modelo politmico; o
bien como indicador aditivo es decir, sumatorio ponderando o no los pesos de cada una de las
variables incluidas en el constructo. Todas estas variantes de construccin metodolgica fueron testeadas y dieron resultados estadsticos y empricos valiosos y significativos (ver Castelfranchi et al., 2013;
Polino, Castelfranchi, 2012).
A continuacin se detalla la construccin aditiva del ndice, que es su forma ms simple de elaboracin: en este caso, el cmputo del ndice consiste primero en la estandarizacin de cada variable para
que sus valores oscilen entre 0 (hbito informativo nulo) y 1 (mximo hbito informativo). En segundo lugar se genera una nueva variable que se computa como la media de los valores obtenidos para cada
indicador. El valor final de la nueva variable mtrica fluctuar entre 0 y N, siendo N el nmero total
de variables incluidas en el ndice. Por ejemplo, tomando como referencia la ltima encuesta de Argentina, donde el ICIC se construy con siete indicadores, sus valores fluctuaran entre 0 y 7. El siguiente
paso consiste en normalizar la variable para que sus valores queden comprendidos entre 0 y 1 y se
facilite el tratamiento de los datos. Por ltimo, a los efectos de una mejor visualizacin, se definen segmentos que representan hbitos informativos diferenciados. Usualmente se han utilizado cinco estratos
para segmentar los perfiles informativos (bajo, medio-bajo, medio, medio-alto y alto), aunque
estos pueden agregarse o desagregarse en funcin del anlisis particular que se quiera realizar.
Ejemplo: ndice de hbitos culturales en relacin a ciencia y tecnologa (ndice HC)

El ndice de hbitos culturales (ndice HC) mide los hbitos en relacin a ciencia y tecnologa a travs de
indicadores de actividades y visitas declaradas a distintos mbitos y espacios culturales. Este ndice tiene la misma fundamentacin terica y criterios de construccin metodolgica utilizados para el ndice
ICIC descripto en el apartado anterior. Al igual que el ICIC, el ndice HC tambin es flexible a la incorporacin de nuevos indicadores. En la encuesta de Argentina (2012) se construy utilizando los indicadores medidos en escala ordinal que fueron presentados en la tabla 22: visitas a museos o exhibiciones de
arte; visitas a museos o ferias de ciencia y tecnologa; visitas a zoolgicos, botnicos o acuarios; visitas a
parques nacionales o reservas naturales; y asistencia a actividades de la Semana Nacional de la Ciencia.
Por otro lado, las variables del ndice HC podran adicionarse al ndice ICIC y, de esta forma, construir un
nuevo ndice que reunira una multiplicidad de prcticas informativas y culturales.
92
Dimensin de actitudes y valores en relacin

a ciencia y tecnologa
Justificacin19
Desde que Louis Leon Thurstone planteara a finales de la dcada de los aos 1920 que las actitudes
pueden ser medidas (Thurstone, 1928), el estudio de las actitudes tuvo una rpida difusin en las
tcnicas de anlisis empricos de las ciencias sociales. La expansin de la investigacin experimental en
psicologa y sociologa, el desarrollo de las estadsticas y los mtodos de escalamiento unidimensional,
as como la consolidacin de las tcnicas demoscpicas a partir de los aos 1940, terminaron por consolidar a las actitudes como parte estructural del universo de las herramientas metodolgicas para la
investigacin social.
De manera abreviada, las actitudes pueden ser entendidas como esquemas que sirven para que
las personas filtren, estructuren e interpreten la informacin, los datos, nociones, etc., que les llegan
del universo social (Miller et al., 1998). Muchos de estos esquemas se incorporan y transmiten en los
mbitos de socializacin primaria (como la familia), pero otros se generan en los espacios de socializacin secundaria como la escuela, el trabajo, el mercado o los medios de comunicacin. Existen, asimismo, esquemas que forman parte del acervo cultural y, por lo tanto, derivados del sentido comn. As
como hay esquemas especializados procedentes de instituciones sociales como la ciencia, la economa
o la tecnologa. Los individuos y los grupos desarrollan estos esquemas y los adaptan a sus experiencias particulares para desenvolverse en el entorno social (Miller, et al., 1998).
No sorprende, por lo tanto, que las variables de actitudes y valores sean parte del ncleo crucial
de todas las encuestas de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa. A partir de estas variables, y
Esta discusin est parcialmente basada en Castelfranchi et al. (2013).
19
93
Manual de Antigua
siguiendo los procedimientos metodolgicos establecidos en el campo de los estudios demoscpicos,

se pretende identificar los detalles y la estructura de las valoraciones, de la confianza o cautela, de los
posicionamientos polticos y ticos, de la aceptacin y rechazos en relacin a diferentes aspectos de la
investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico. Por una parte, al tratar a tales variables como dependientes, es posible descubrir si determinadas actitudes estn ms influenciadas por el acceso a la
informacin, el nivel educativo, la renta, el posicionamiento poltico u otros factores que definen la estructura y la posicin social de la poblacin encuestada. Por otra parte, cuando se analiza la estructura
de las variables actitudinales, es posible tambin investigar si existen variables latentes que permiten
asociar diferentes facetas de la percepcin pblica en funcin, por ejemplo, de un relativo optimismo
o pesimismo hacia los efectos o el funcionamiento de la ciencia y la tecnologa; o bien la existencia
de una percepcin sobre la necesidad de establecer mecanismos participativos para el involucramiento
pblico en la gestin cientfico-tecnolgica e, inclusive, del control social con base tica o poltica.
El anlisis de la estructura actitudinal del pblico ya estaba presente en el primer estudio reconocido sobre percepcin pblica de la ciencia, realizado en los Estados Unidos en el perodo inmediatamente posterior al lanzamiento del satlite Sputnik por parte de la Unin Sovitica (Davis, 1959). Aquel
estudio, que sentara las bases preliminares de las metodologas utilizadas luego en Estados Unidos y
Europa, contena un conjunto de variables para medir actitudes respecto a efectos y lmites de la ciencia. En un artculo de la poca que revisaba las principales conclusiones que se desprendan de dicha
encuesta, Withey (1959) planteaba que mientras que la ciencia se haba transformado rpidamente en
un factor determinante de la vida nacional y las relaciones internacionales algo que quedaba claro
a partir del estatuto prioritario que haba conseguido en las decisiones de los gobiernos el pblico
permaneca en una relativa ignorancia: el anlisis planteaba que las actitudes populares eran, adems,
ingenuas y poco realistas.
Sin embargo, fue especialmente en las dcadas de los aos 1970 y 1980 cuando el estudio de
las actitudes se vincul ms estrechamente con los intereses y los conocimientos de la ciudadana
como parte de un debate ms amplio alrededor de la alfabetizacin y la cultura cientfica. En los pases
industrializados se comenz a plantear que las lagunas de conocimientos cientficos y tcnicos en la
poblacin acarreaban una menor calidad en los debates pblicos as como una menor capacidad de
tomar decisiones informadas por parte de los ciudadanos. Se plantearon, de esta forma, consecuencias
para la salud pblica, la poltica, la industria y el desarrollo econmico. Y, al mismo tiempo, la necesidad
de resolver estos problemas mediante programas de educacin y divulgacin cientfica a gran escala.
Dicho en otros trminos, la resolucin del dficit de conocimiento por parte del pblico tendra que
ser resuelta a los efectos de atenuar tambin los dficits de confianza en la ciencia y la tecnologa y de
participacin poltica en democracia.
94
propuesta tcnica
Las encuestas parecan estar en lnea con este clima de ideas, mostrando que la poblacin tena
un nivel muy bajo de conocimientos bsicos sobre contenidos y mtodos cientfico-tecnolgicos:
en Estados Unidos y en los pases europeos investigados, una proporcin muy importante de la
poblacin adulta tendra que ser considerada, de acuerdo con algunos autores, como analfabeta
cientfica (Miller, 1983, 1988; Bodmer, 1985). Todo ello contribuy para que la divulgacin y
educacin cientficas adoptaran una forma dominante a partir de modelos difusionistas y lineales
(Hilgartner, 1990) centrados en la idea del dficit cognitivo por parte del pblico (Miller, S., 1998;
Polino, Castelfranchi, 2012b; Castelfranchi, 2002; Allum et al., 2002; Irwin y Wynne, 1996; Sturgis
and Allum, 2004). Y en el esfuerzo por mejorar la cultura cientfica de la ciudadana, los medios de
comunicacin fueron concebidos como agentes popularizadores. Sin embargo, a contramarcha con
las teoras de los medios de comunicacin y de los estudios culturales, el proceso comunicativo
fue pensado como substancialmente unidireccional de arriba-hacia-abajo: de la complejidad del
conocimiento cientfico hacia la simplicidad del lenguaje divulgativo o periodstico; de quien sabe
hacia quien ignora; de quien produce contenidos para quien se vea como una tabula rasa (Gregory y
Miller, 1998). De esta forma, la comunicacin de la ciencia y la tecnologa para el pblico lego era una
operacin de simplificacin que implicaba necesariamente una prdida de informacin operada por
los comunicadores, por efectos de banalizacin de la ciencia, o bien por dificultades de comprensin
debidas a fallas culturales en los receptores: el corazn del programa de investigacin de PUS haba
encontrado su definicin, incorporando como un elemento esencial y supuestamente auto-evidente
() la idea de que la ambivalencia o resistencia en relacin al progreso y la racionalidad cientfica
derivan de preconceptos y ansiedades ligadas a construcciones ideolgicas y creencias tradicionales
(Pardo y Calvo, 2004:204). En este esquema, el progreso material y la difusin pblica de la ciencia
eran factores necesarios de la trasformacin de las actitudes. As, la idea de que las actitudes de
las personas (visiones, sentimientos, expectativas) sobre la ciencia dependen de sus niveles de
alfabetizacin cientfica llegara a tornarse como un presupuesto central del campo de la comprensin
pblica de la ciencia (Pardo y Calvo, 2004).
Evans y Durant (1995) formularon y testearon empricamente la hiptesis de que las actitudes
positivas medidas por medio de la concordancia con una serie de afirmaciones sobre sus beneficios
e importancia seran linealmente dependientes de la variable conocimiento, definida y medida por
medio de una escala numrica sumatoria de las respuestas correctas a una batera de preguntas (vase el captulo de apropiacin de la ciencia y la tecnologa). No obstante, los propios datos de Evans y
Durant (1995) apuntaban hacia una relacin no lineal, y que no vinculaba tanto al conocimiento con
las actitudes en general sino a esta con la diferenciacin de actitudes: conforme aumentaba el grado
de conocimiento cientfico, pareca tambin aumentar la diversidad de actitudes frente a diversos
aspectos de la ciencia y la tecnologa. En aquellos casos donde las investigaciones estaban asociadas
a dilemas morales por ejemplo las pesquisas sobre embriones humanos la correlacin se tornaba
95
Manual de Antigua
extremadamente frgil o, incluso, negativa: las personas con mayor nivel de conocimientos generales
sobre ciencia podan ser aquellas que expresaban una visin ms crtica.
Los estudios posteriores confirmaron el problema, acrecentando el debate acadmico y metodolgico. Por un lado, la mayora de las encuestas encontr una asociacin estadstica positiva entre
estar de acuerdo con algunas afirmaciones (como, por ejemplo, que el Sol gira alrededor de la Tierra,
o que las plantas producen oxgeno, etc.) y actitudes generales positivas hacia la ciencia y la tecnologa
(vase, por ejemplo, Allum et al., 2008). Tambin Miller et al. (1998), comparando datos de encuestas
realizadas en Europa, Estados Unidos y Japn, llegaron a la conclusin de que exista una relacin entre
conocimiento y actitudes positivas, y que tal relacin no presentaba variaciones sensibles en virtud
de las culturas y sistemas socio-econmicos estudiados. No obstante ello, tambin identificaron que
a medida que creca el conocimiento factual de la ciencia y la tecnologa, las actitudes sobre algunas
tecnologas se volvan ms crticas o cautelosas.
Los organismos genticamente modificados son un ejemplo bien estudiado de este fenmeno.
Aunque muchos bilogos o biotecnlogos acostumbren asociar el rechazo o las crticas contra el uso de
los transgnicos algo que sistemticamente ha ocurrido en los barmetros europeos de opinin pblica sobre biotecnologa con ignorancia, miedo irracional o las ideologas, los datos ponen de manifiesto una estructura actitudinal-valorativa ms compleja. En los Estados Unidos, por ejemplo, algunas evidencias mostraron que un mayor conocimiento de gentica estaba asociado positivamente con
su aceptacin (Priest, 2001). A pesar de eso, Martin y Tait (2002), detectaron que un elevado nivel de
conocimiento se vinculaba, al mismo tiempo, con actitudes tanto positivas cuanto negativas sobre las
biotecnologas agrcolas. En Europa la situacin era an ms compleja. Durant, Bauer y Gaskell (1998)
estudiaron la biotecnologa en la esfera pblica a partir de los datos colectados por el Eurobarmetro.
Su anlisis mostr que la correlacin entre apoyo y conocimiento era apenas modesta. El hecho de
que una persona sea optimista o pesimista en lo que respecta a la contribucin de la biotecnologa no
estaba ligado a su conocimiento. En realidad, un mayor conocimiento se vinculaba a tener un posicionamiento ms claro sobre la biotecnologa, pero este poda ser de signo negativo, crtico o cauteloso.
Los estudios de Gaskell et al. (2001) hicieron ver que las personas con menos conocimientos en temas
de biotecnologa tendan a considerar que las biotecnologas mdicas (biotecnologas rojas) eran
arriesgadas para la sociedad. Sin embargo, cuando el tema de anlisis eran las biotecnologas agrcolas
(biotecnologas verdes), dicha relacin desapareca: considerar negativo el uso de los transgnicos en
agricultura no dependa de un nivel de alfabetizacin menor.
La relacin entre inters, conocimiento y actitudes se volvi de esta forma en una de las cuestiones ms polmicas y debatidas a partir de los resultados de las grandes encuestas internacionales de
percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa. Muchos autores criticaron con contundencia la manera
96
propuesta tcnica
en que se mide el conocimiento (vase, por ejemplo, Pardo y Calvo, 2002, 2004; Godin e Gingras, 2000;
Roth y Lee, 2002; adems del captulo de apropiacin de la ciencia de este Manual). Las preguntas sobre nociones, hechos y procesos de la ciencia, segn las perspectivas crticas, estn mal formuladas y
analizadas, y reflejan una postura vinculada con el modelo de dficit: el desconocimiento lleva al miedo
y este al desarrollo de actitudes pesimistas. Dicho modelo, segn las crticas, es inadecuado para dar
cuenta de los aspectos cognitivos que estn involucrados en la comprensin pblica de la ciencia. La
alfabetizacin cientfica estaba siendo medida de forma simple, a partir de bateras de preguntas cerradas, por medio de nociones importantes para algunos investigadores, pero que no siempre estaban
ligadas al conocimiento y la comprensin de las personas, pues el sentido de su relevancia poda depender del momento histrico y de elementos culturales especficos. Tambin se plante que los tems
usados en los cuestionarios tenan problemas de coherencia estadstica (vase Pardo y Calvo, 2004). En
ciertas preguntas la cantidad de respuestas concretas aumentaba de acuerdo con el nivel de instruccin del entrevistado (lo que era razonable esperar). En otras, la distribucin de respuestas erradas o
correctas no sufra alteraciones de acuerdo con la escolaridad o el acceso a la informacin. Adems,
otras preguntas parecan tener respuestas ms relacionadas con posicionamientos polticos o creencias religiosas que con niveles de conocimiento cientfico.
El estudio de los conocimientos y de las actitudes se complejiz con evidencias que comenzaron
a correlacionarlos con el desarrollo de los sistemas socio-econmicos. Bauer et al. (1994), analizando
once pases europeos, propusieron la hiptesis de que la relacin entre conocimiento y actitudes positivas depende de la condicin de desarrollo socio-econmico en que cada pas se encuentra. Las sociedades con desarrollo industrial pleno, que todava no hubieran entrado en una fase post-industrial,
tenderan a elaborar visiones culturales que valorizan la ciencia y la tecnologa, asocindolas a la idea
de progreso econmico y emancipacin social y moral. En tales pases, los ciudadanos que se interesan
y conocen ms sobre ciencia tienden a ser tambin aquellos que poseen una visin ms optimista e
idealizada del progreso tecnolgico y del papel liberador de la ciencia. En cambio, en los pases que ya
hubieran ingresado en una fase post-industrial, con niveles elevados de PBI per cpita, y donde los
sistemas de ciencia y tecnologa sean maduros y bien desarrollados, los efectos sociales y ambientales
de la industrializacin seran percibidos en toda su complejidad. Igualmente, en estos casos las visiones
seran ms polifnicas: surgiran cuestionamientos y desconfianzas con el papel desempeado por la
investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en la sociedad, y las actitudes se volveran menos
monolticas e idealizadas. Las personas no seran genricamente optimistas o pesimistas sobre ciencia y tecnologa, sino que estas relaciones tendran que ser examinadas caso a caso: surgen actitudes
diferentes asociadas tambin con aspectos distintos de la investigacin y la aplicacin de tecnologas.
De cualquier manera, los autores apuntaban la existencia de una paradoja conocimiento-ignorancia
(Bauer et al., 1994): a medida que la comprensin pblica se ampla y el conocimiento cientfico se
torna ms difuso, la ciencia se vuelve ms problemtica para el pblico (Gaskell y Bauer, 2001:227).
97
Manual de Antigua
Como concluyen Allum et al. (2008), un anlisis de las investigaciones empricas () muestra que la
asociacin simple, lineal y positiva entre las actitudes y los conocimientos sobre ciencia constituye una
simplificacin excesiva (Allum et al., 2008:39-40).
Estas notas que se desprenden de la historia del estudio de las actitudes y sus factores predictivos
en la tradicin de encuestas de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa ponen de manifiesto la
importancia de anlisis actitudinales sofisticados. Por ello, las escalas de medicin construidas a partir
de las variables de la tradicin PUS, pese a tener una buena capacidad heurstica y favorecer la comparabilidad internacional, son todava instrumentos limitados, en gran medida a causa de sus debilidades
conceptuales y estadsticas vase la cuidadosa revisin que hacen Pardo y Calvo (2002, 2004) sobre
las escalas actitudinales del Eurobarmertro. Esto hace que su construccin siempre deba ser realizada
con cuidado y bajo la precaucin de precisar adecuadamente sus alcances. En rigor, en la formacin
de las actitudes no importan apenas el acceso a la informacin, la estructura de intereses, el nivel de
escolaridad o el conocimiento factual, sino tambin el posicionamiento poltico, las creencias, la trayectoria de vida, la ubicacin en el espacio socio-econmico y, adems, el contexto geogrfico y cultural.
En resumen, un correcto estudio de las actitudes implica el desarrollo de modelos multivariados que
intenten precisar, segn qu temas, cules son las variables sociolgicas ms relevantes como factores
intervinientes, dependientes y explicativos.
Indicadores generales de actitudes sobre beneficios y riesgos

Una de las facetas centrales en el estudio de las actitudes hacia la ciencia y la tecnologa se aborda a
partir de afirmaciones relativas a la evaluacin de beneficios y riesgos. Una primera variante plantea la
cuestin en trminos de balance global. Para eso se ha utilizado tres alternativas bsicas de formulacin de preguntas: la introduccin de una nica pregunta con escala de valoracin;20 una variable nica,
pero cuya formulacin permite varios atributos que conjugan el alcance posible de riesgos y beneficios;
o bien dos variables vinculadas, pero independientes, donde los beneficios y los riesgos se evalan por
separado.21 En este Manual se ha preferido esta ltima formulacin ya que, como fuera demostrado,
permite anlisis ms ricos, incluyendo la confeccin de tipologas actitudinales o anlisis de cluster
discriminantes que luego pueden ser caracterizados en funcin de perfiles socio-demogrficos (FECYTOEI-RICYT, 2009).
20
Los beneficios de la ciencia y la tecnologa son mayores que los riesgos que puedan ocasionar. Las opciones de repuesta
posible suelen ser: muy de acuerdo, acuerdo, desacuerdo, muy en desacuerdo. Tambin puede incluirse la alternativa
ni de acuerdo/ni en desacuerdo. Esta ha sido la formulacin utilizada por los Eurobarmetros.
21
As fue testeada en la Encuesta Iberoamericana de 2007, o en la reciente encuesta de Argentina (MINCYT, 2012).
98
propuesta tcnica
Se incluyen entonces dos variables cualitativas medidas en escala ordinal con cuatro atributos de
valoracin para que las personas puedan posicionarse frente a beneficios y riesgos futuros del desarrollo cientfico-tecnolgico (tablas 30 y 31)
Tabla 31
Tabla 30
Me gustara preguntarle lo
siguiente: Usted cree que
en los prximos veinte aos
el desarrollo de la ciencia y
la tecnologa traer muchos
beneficios, bastantes, pocos
o ningn beneficio para
nuestro mundo?
MUCHOS BENEFICIOS
BASTANTES BENEFICIOS
POCOS BENEFICIOS
NINGN BENEFICIO
NO SABE (no leer)

Y Usted cree que en
los prximos veinte
aos el desarrollo de la
traer muchos riesgos,
bastantes,
pocos
o
ningn
riesgo
para
nuestro mundo?
MUCHOS RIESGOS
BASTANTES RIESGOS
NO CONTESTA
POCOS RIESGOS
NINGN RIESGO
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
La utilizacin de estas variables permite comparar los beneficios y riesgos percibidos entre diferentes
pases o bloques de pases o la situacin en un mismo pas a lo largo del tiempo. De esta manera se
podra analizar la evolucin de las posiciones optimistas, las de cautela, equilibrio o pesimismo relativos. En el caso de la encuesta iberoamericana de 2007, por ejemplo, emergieron marcadas diferencias
entre las ciudades investigadas, siendo Caracas aquella donde la poblacin pareca estar fuertemente
inclinada a valorar los beneficios, en tanto que en So Paulo, Madrid o Buenos Aires, por el contrario,
se enfatizaban tanto los beneficios como los riesgos (vase FECYT-OEI-RICYT, 2009).
Indicadores de actitudes y valores sobre aspectos especficos: tica, control pblico e impacto
econmico, social y ambiental
Las variables de actitudes generales pueden ser vistas como la puerta de entrada para abordar la problemtica de los beneficios y los riesgos a partir de indicadores desagregados que se vinculan con problemas concretos del impacto cientfico-tecnolgico en la sociedad y en el ambiente. Estos indicadores
cobran relevancia debido a la creciente tematizacin social de los riesgos y a la emergencia de nuevas
formas de discusin y representacin poltica basadas en la retrica del dilogo y la participacin ciudadana. Las instituciones cientficas y educativas han reaccionado para enfrentar los desafos planteados por grupos sociales e intelectuales crticos. Por estas razones riesgo e involucramiento social han
pasado a transformarse en dimensiones de anlisis clave en las encuestas de percepcin social de la
ciencia y la tecnologa (Polino, Chiappe, 2010). Los estudios de percepcin social han ido incorporando
99
Manual de Antigua
de forma progresiva indicadores ms desagregados para medir las actitudes y valoraciones respecto
a los riesgos y beneficios de la ciencia y la tecnologa en relacin con problemas sociales, polticos,
medioambientales, de mercado y economa, de salud, de gestin pblica e, incluso, de fortaleza democrtica (Polino, 2012).
La eficacia de los indicadores se torna ms evidente en la medida en que el cuestionario de encuesta incorpore una batera de preguntas suficientemente amplia para mapear actitudes y valores
desagregados en funcin de problemas concretos que afectan a la relacin ciencia, tecnologa y sociedad. Por un lado, permite identificar qu tipo de actitudes estn asociadas segn la estructura poblacional, o bien examinar los factores que tienen mayor influencia en la formacin de opiniones y
formular diversas preguntas de investigacin: las personas que viven en las regiones ms ricas y con
mejores infraestructuras tienen actitudes significativamente diferentes de otros grupos poblacionales?
El posicionamiento poltico, o las creencias religiosas, influyen de la misma manera en las actitudes, o
su influencia es apenas discreta, o bien depende de temas concretos de evaluacin?, etctera. Por otro
lado, al disponerse de un grupo numeroso de variables actitudinales y valorativas se fortalece tanto
la confianza en los datos colectados cuanto la posibilidad de explorar estructuras latentes a partir de
anlisis factoriales y diversas formas de anlisis multivariado.
A continuacin se presentan cinco bateras indicadores que hemos organizado en funcin de contenedores temticos generales. Las variables han sido seleccionadas a partir de una revisin de los estudios de referencia en Europa, Estados Unidos, Asia y Amrica Latina. Se trata de un conjunto amplio
de indicadores cuyo uso requerira probablemente hacer una seleccin en base a necesidades especficas segn el foco central de cada encuesta y de la comparacin internacional o longitudinal que quiera
establecerse. En todos los casos se trata de variables cualitativas medidas en escala ordinal con cinco
atributos de valoracin, siguiendo el escalamiento conocido en la bibliografa como tipo-Likert.
El primer ncleo de indicadores propone evaluaciones generalistas sobre el impacto de la ciencia
y la tecnologa en la velocidad, la calidad y los estilos de vida. Son indicadores que en los estudios europeos, como el Eurobarmetro, han sido utilizados para construir ndices de promesas y reservas hacia
la ciencia y la tecnologa, como se indic en la Primera Parte del Manual (tabla 32).
100
propuesta tcnica
Tabla 32
A continuacin le voy a leer algunas afirmaciones.

Me gustara que me dijera si est muy de acuerdo,
de acuerdo, ni de acuerdo ni en desacuerdo, en
desacuerdo, o muy en desacuerdo con cada una de
ellas.
Variables cualitativas medidas en escala ordinal

con cinco rangos de valoracin
La ciencia y la tecnologia estn haciendo que

nuestras vidas sean ms fciles y cmodas.
MUY DE ACUERDO
La ciencia y la tecnologa pueden resolver cualquier

tipo de problemas.
NI DE ACUERDO / NI EN DESACUERDO
La ciencia y la tecnologa estn produciendo un

estilo de vida artificial.
MUY EN DESACUERDO
La ciencia hace que nuestro modo de vida cambie

demasiado rpido.
ACUERDO
DESACUERDO
NO SABE (no leer)

NO CONTESTA
El siguiente conjunto de variables desplaza el anlisis hacia la relacin entre ciencia, tecnologa, salud
y medio ambiente. Se incluyen indicadores que contrastan actitudes frente la cura de enfermedades,
el manejo de los recursos naturales, la posible contribucin del conocimiento cientfico y las tecnologas para mejorar el medio ambiente, y el conocimiento y preservacin de la biodiversidad del planeta
(tabla 33).
Tabla 33
A continuacin le voy a leer algunas afirmaciones. Me gustara que me dijera si est muy de acuerdo, de
acuerdo, ni de acuerdo ni en desacuerdo, en desacuerdo, o muy en desacuerdo con cada una de ellas.
Variables cualitativas medidas en escala ordinal con cinco rangos de valoracin: MUY DE ACUERDO,
ACUERDO, NI DE ACUERDO/ NI EN DESACUERDO, DESACUERDO, MUY EN DESACUERDO, NO SABE
(no leer), NO CONTESTA.
INDICADORES
DE PRIMER NIVEL
La ciencia y la tecnologa son responsables por la mayor parte de los

problemas medioambientales que tenemos en la actualidad.
La ciencia y la tecnologia van a ayudar a curar enfermedades como el Sida,
el cncer, etc.
INDICADOR
DE SEGUNDO NIVEL
La ciencia y la tecnologa contribuyen a mejorar el medio ambiente.

Gracias al desarrollo de la ciencia y la tecnologa los recursos de la tierra no
se van a extinguir.
El tercer set de variables combina algunos aspectos de evaluacin: primero, el posible impacto de la
ciencia y la tecnologa en la disminucin de las desigualdades sociales, la pobreza y, en otro orden, de la
brecha entre los pases ricos y los pases pobres. En segundo lugar, la relacin entre ciencia, tecnologa
101
Manual de Antigua
y mercado de trabajo: aqu se consulta sobre las oportunidades para las generaciones futuras y por los
efectos de la tecnificacin de la produccin sobre los puestos de trabajo (tabla 34).
Tabla 34
A continuacin le voy a leer algunas afirmaciones. Me gustara que me dijera si est muy de acuerdo, de acuerdo,
ni de acuerdo ni en desacuerdo, en desacuerdo, o muy en desacuerdo con cada una de ellas.
Variables cualitativas medidas en escala ordinal con cinco rangos de valoracin: MUY DE ACUERDO, ACUERDO,
NI DE ACUERDO/ NI EN DESACUERDO, DESACUERDO, MUY EN DESACUERDO, NO SABE (no leer), NO
CONTESTA.
INDICADOR
DE PRIMER NIVEL
El desarrollo cientfico-tecnolgico ayudar a disminuir las desigualdades sociales.

La ciencia y la tecnologa eliminarn la pobreza y el hambre en el mundo.
INDICADORES
DE SEGUNDO NIVEL
Gracias a la ciencia y a la tecnologa habr ms oportunidades de trabajo para las

generaciones futuras.
Las aplicaciones de la ciencia y la tecnologa estn haciendo que se pierdan puestos
de trabajo.
El desarrollo de la ciencia y la tecnologa es la causa principal del crecimiento
econmico.
INDICADOR
DE TERCER NIVEL
La ciencia y la tecnologa no son esenciales para el desarrollo de la industria.

La ciencia y la tecnologa estn profundizando la brecha entre los pases ricos y los
pases pobres.
El cuarto grupo de indicadores permite la confrontacin de las actitudes y los valores entre la aceptacin de la autoridad epistmica y cultural del conocimiento cientfico frente a otras formas de conocimiento y en relacin a las creencias religiosas. Estas variables han sido ampliamente utilizadas en
los estudios internacionales sea para la construccin de perfiles poblacionales o el estudio de temas
concretos de anlisis -por ejemplo, la clonacin, la utilizacin de clulas madre, las terapias gnicas, la
fertilizacin asistida, o bien la teora de la evolucin frente a las posturas creacionistas (tabla 35).
Tabla 35
CONTESTA.
INDICADOR
DE PRIMER NIVEL
Dependemos demasiado en la ciencia y no lo suficiente en la Fe.

La ciencia proporciona el conocimiento ms fiable sobre el mundo natural.
INDICADORES
DE SEGUNDO NIVEL
102
La ciencia proporciona el conocimiento ms fiable sobre el mundo social.

Atribuimos demasiado valor al conocimiento cientfico en comparacin con otras
formas de conocimiento.
propuesta tcnica
El ltimo grupo de variables refleja dos dimensiones centrales de la poltica contempornea: por un
lado, introduce la discusin en torno al principio precautorio, a la forma de actuar en escenarios de
incertidumbre social y epistmica, as como aspectos de control y responsabilidad social de la ciencia
y la tecnologa (tabla 36). En el primer caso se trata de la discusin en torno a los enfoques que reflejan
la introduccin del principio precautorio en la regulacin de las polticas pblicas. Este principio, que
ha tenido distintas formulaciones, fue desarrollado para posibilitar la toma de decisiones respecto a
posibles problemas de la salud, impactos medioambientales o aplicaciones tecnolgicas en escenarios
de incertidumbre. Una de las versiones ms propagadas del principio precautorio conceptualiza a la
incertidumbre como una temporaria falta de conocimiento. Bajo esta perspectiva, la precaucin puede
ser una gua cuando no hay conocimiento confiable respecto a los riesgos que una tecnologa involucra; cuando se puede suponer la existencia de impactos negativos (para la salud o el medio ambiente);
y cuando dichos impactos pueden tener una magnitud significativa. Es decir, la incertidumbre existe
pero se posee algn nivel aunque sea mnimo de conocimientos sobre posibles efectos indeseados
(Todt y Lujn, 2008). La segunda y tercera dimensin permiten examinar en qu medida la poblacin
se inclina por una visin de carcter ms bien tecnocrtica o, por el contrario, poltica para la gestin
de los asuntos pblicos (tabla 36).
Tabla 36
CONTESTA.
INDICADOR
DE PRIMER NIVEL
Si una nueva tecnologa ofrece beneficios tiene que ser usada aunque sus
consecuencias para los seres humanos o el medio ambiente no sean del todo
conocidas.
Mientras no se conozcan bien las consecuencias de una nueva tecnologa se debera
actuar con cautela y controlar su uso para proteger la salud y el medio ambiente.
Los cientficos son responsables por el mal uso que otras personas hacen de sus
descubrimientos.
INDICADORES
DE SEGUNDO NIVEL
Los cientficos deberan tener permiso para investigar con animales como perros y
chimpancs, aunque les produzcan dolor o dao, si debido a eso pueden producir
informacin sobre problemas de salud humana.
Los gobernantes deberan apoyarse ms en los consejos de los cientficos.
La mayora de las personas es capaz de entender el conocimiento cientfico si est
bien explicado.
INDICADORES
DE TERCER NIVEL
Los conocimientos cientficos son la mejor base para elaborar leyes y regulaciones.
Los valores son tan importantes como los conocimientos cientficos para elaborar
leyes y regulaciones.
103
Manual de Antigua
Como ha sido dicho, los indicadores arriba presentados han tenido una buena difusin y han sido
rpidamente incorporados en las metodologas estndar favoreciendo las comparaciones entre pases
o bloques regionales. La combinacin de distintas variables tambin dio lugar a propuestas de ndices
que, segn las intenciones concretas de los investigadores, sirvieron como punto de partida para anlisis
de perfiles o caracterizaciones sociolgicas de los respondentes (vase PAS, 2011; Bauer, 2008; Miller
et al., 1998; o Durant y Evans, 1995). Sin embargo, debe insistirse en el hecho de que el proceso de
construccin e incorporacin de nuevas variables actitudinales a las encuestas no ha seguido criterios
conceptuales o metodolgicos claros. Es por eso que un anlisis estadstico riguroso de los indicadores
actitudinales estndar muestra las dificultades que tiene su conjunto para desarrollar medidas sintticas
normalizadas: bajos coeficientes de asociacin, problemas de dimensionalidad, etc. En sntesis, una
fuerte dependencia de la estructura de datos disponible en cada estudio en particular, por lo que los
ndices o medidas sintticas pueden variar de una encuesta a otra.
Indicadores de actitudes y valores sobre riesgos y beneficios en reas concretas de la

investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico
El examen de la percepcin general tambin puede verse complementado con la introduccin de indicadores de actitudes y valores sobre riesgos y beneficios en reas concretas de la investigacin y el desarrollo tecnolgico contemporneo. La siguiente batera de preguntas variables cualitativas medidas
en escala ordinal es una propuesta amplia e indicativa de variables que deberan ajustarse en funcin
de los debates propios de la esfera pblica especficos de la situacin del pas o del perodo en que se
realiza la encuesta (tabla 37). En la etapa de anlisis estos indicadores se pueden contrastar con los resultados de las actitudes generales sobre riesgos y beneficios: de esta forma, se podran, por ejemplo,
cualificar el contenido de las actitudes crticas o de cautela.
104
propuesta tcnica
Tabla 37
(MOSTRAR TARJETA)
Le voy a mencionar una serie de opciones sobre la aplicacin de la ciencia y la tecnologa: le pido que en cada
caso me diga si cree que los beneficios superan a los riesgos, los beneficios y los riesgos son iguales, o los riesgos
son mayores que los beneficios.
Variables cualitativas medidas en escala ordinal con tres rangos de valoracin: LOS BENEFICIOS SON MAYORES
QUE LOS RIESGOS, LOS BENEFICIOS Y LOS RIESGOS SON IGUALES, LOS RIESGOS SON MAYORES QUE LOS
BENEFICIOS, NO SABE (no leer), NO CONTESTA.
Construir centrales nucleares para producir electricidad.
Hacer investigaciones con clulas madre.
Producir comida a partir de organismos genticamente modificados.
Clonar clulas o tejidos humanos para reemplazar los que no funcionan
correctamente en pacientes con enfermedades coronarias, diabetes o Parkinson.
Hacer investigaciones sobre exploracin espacial.
Desarrollar Internet y otras tecnologas de informacin y comunicacin.
Usar animales para investigacin cientfica.
INDICADORES
DE
TERCER NIVEL
Producir remedios o nuevos productos utilizando nanotecnologas.

Realizar investigaciones sobre neurociencias, el funcionamiento del cerebro y de la
mente.
Desarrollar la telefona celular.
Estudiar nuevas enfermedades y epidemias.
Hacer estudios sobre la prevencin de desastres naturales.
Usar tests genticos para detectar enfermedades hereditarias.
Clonar animales (como las ovejas) para producir drogas y/o vacunas.
Desarrollar investigaciones con energas renovables (solar, viento, etc.).
Introducir genes de una planta en otra planta de cultivo para hacerla ms resistente
al ataque de insectos.
En cualquier caso, una recomendacin metodolgica es que se mantenga la estructura de escala propuesta: de esta forma, si se incorporan nuevos temas, o se eliminan otros, la comparacin entre pases, entre regiones, o al interior de cada pas solo se vera afectada de manera parcial. Sera posible,
por ejemplo, tratar los datos para integrar temas similares dentro de un contenedor ms amplio. Sin
embargo, transformar estas variables independientes en categoras de una nica variable nominal llevara a perder toda posibilidad de establecer comparaciones y, por lo tanto, a reducir la eficacia de los
indicadores. Otra recomendacin metodolgica es que si se utiliza una batera amplia de indicadores
como se muestra en el ejemplo de la tabla 37 se entregue a las personas entrevistadas tarjetas para
facilitar la lectura de las afirmaciones y las opciones de respuesta.
105
Manual de Antigua
Indicadores de confianza y prestigio de las profesiones de ciencia y tecnologa

En forma paralela a los aspectos actitudinales y de valoracin, la imagen que la sociedad tiene de las
profesiones cientficas y tecnolgicas es otra de las grandes reas que abordan las encuestas de percepcin social de la ciencia y la tecnologa. Desde los primeros estudios en las dcadas de los aos 1950 y
1960 en Estados Unidos por ejemplo con los trabajos de Margaret Mead sobre la imagen de los cientficos segn los nios, o bien con los estudios sociolgicos de Thomas Znaniecki con la funcin social de
los hombres de conocimiento esta fue una preocupacin importante para acadmicos y polticos. En
primer trmino porque la imagen que se tiene de la profesin cientfica puede influir las elecciones de
estudios profesionales en los jvenes. En segundo lugar porque afecta a la confianza y apreciacin de
las personas sobre el sistema de ciencia y tecnologa y sobre el papel de la investigacin y la innovacin
tecnolgica en la sociedad. Como sabemos, las representaciones populares y mediticas sobre los cientficos, las cuales influencian la visin de tal profesin desde la infancia, estn marcada por connotaciones emocionales fuertes y contradictorias: el cientfico loco, fro y calculador se contrapone al genio,
distrado y benefactor de la humanidad (vase Castelfranchi, 2002). De igual manera est compuesta
por narrativas que tienen componentes mticas relevantes: asociadas a leit motivs como aprendices de
brujo, Prometeo, Dr. Frankestein, etc. Por lo tanto, investigar tales dimensiones puede proporcionar
elementos importantes para el anlisis de la percepcin de las funciones sociales de la ciencia.

La estrategia emprica de las encuestas ha sido indagar valoraciones diferentes que afectan tanto
a la imagen de los cientficos; a las caractersticas de la profesin; a los motivos que tienen los investigadores para dedicarse a las actividades que realizan; a la credibilidad que tienen como fuentes de
informacin (discriminando a los cientficos que proceden del mbito pblico de aquellos que trabajan
en el mbito privado); o al atractivo de las carreras cientficas y tecnolgicas para los jvenes. Gran
parte de estas cuestiones se miden en trminos generales y tambin diferenciando distintos temas de
la agenda social que se presentan como socialmente conflictivos: las alternativas energticas (y, particularmente, la energa nuclear), las biotecnologas aplicadas a la salud o alimentacin, los fenmenos
asociados al cambio climtico, etctera.
Una primera tctica de investigacin consiste en comparar la reputacin que tiene la profesin de
cientfico en relacin a otras actividades profesionales. En algunos estudios tambin se plantea como
inters prioritario medir el aprecio de las ingenieras. De esta forma, los cientficos e ingenieros son valorados junto con periodistas, empresarios, religiosos, deportistas o mdicos (tabla 38). Los resultados
de las encuestas en Amrica Latina han venido documentando que la ciencia y la medicina (y en ciertos
casos la educacin) estn entre las profesiones mejor conceptuadas por la sociedad. Desde el punto
de vista de la aplicacin del cuestionario, se recomienda la utilizacin de una tarjeta de lectura para
facilitar las respuestas
106
propuesta tcnica
Otra de las medidas asociadas
Tabla 38
a la reputacin es la confianza
(MOSTRAR TARJETA)
Me gustara que me dijera en qu medida

aprecia a cada una de las siguientes
profesiones. Dira que las aprecia mucho,
bastante, poco o nada?

en escala ordinal de cuatro
rangos de valoracin
Juez
Mdico
Empresario
Religioso
Cientfico
sobre ciencia y tecnologa que
BASTANTE
la poblacin considera como
NADA
Deportista
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
Periodista
este caso interesa estudiar cu-
MUCHO
POCO
Ingeniero
sionales y actores sociales. En

les son las fuentes informativas
Artista
Profesor
que se tiene en distintos profe-
ms apropiadas y crebles. En
algunas encuestas se lo pregunta directamente de esta
forma. Siguiendo la estrategia
metodolgica de la encuesta
iberoamericana de 2007, aqu
hemos preferido adoptar una
modalidad diferente, que con-
Tabla 39

PERIODISTAS
(MOSTRAR TARJETA)
siste en plantear el problema

de la informacin especializada en situaciones que causan
polmica social (tabla 39).
MDICOS
A veces los resultados de la
ciencia y la tecnologa causan
polmica social. En esos casos,
en quin confa ms para formar
su opinin?
POR
ORDEN
DE
PRIORIDAD, SIENDO 1 EN QUIEN

MS CONFA)
A partir de una variable cuali-
REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES
DE CONSUMIDORES
nal se le ofrece a los entrevis-
RELIGIOSOS
(SE PUEDE ELEGIR HASTA TRES

OPCIONES
CIENTFICOS QUE TRABAJAN PARA LA

INDUSTRIA
REPRESENTANTES DEL GOBIERNO

CIENTFICOS QUE TRABAJAN PARA
INSTITUTOS O CENTROS PBLICOS
REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES
SOCIALES O DEL MEDIO AMBIENTE
tativa medida en escala nomitados una lista amplia de actores sociales por ello se recomienda el uso de una tarjeta
de lectura y entonces se le
explica que puede elegir hasta tres opciones de respuesta,
POLTICOS
siempre indicando el orden de
MILITARES
prioridad, de tal forma de que
ESCRITORES/INTELECTUALES
en el anlisis no slo se pueda
MAESTROS/PROFESORES
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
conocer cmo se ordenan las

respuestas generales sino tambin qu actor social emerge
como el ms confiable en una
107
Manual de Antigua
primera instancia. El listado incluye mdicos, periodistas, miembros de organizaciones de la sociedad

civil (como las ONGs ambientalistas), polticos, representantes del gobierno, etc. En este caso, por razones comprensibles en virtud de la trayectoria de la ciencia y la tecnologa desde mediados del siglo
XX, los cientficos fueron divididos en funcin de su mbito de actividad, separando la ciencia pblica
de la ciencia privada (tabla 39).
En ltimo trmino se incluye una batera de indicadores variables cualitativas medidas en escala
ordinal que permite explorar otros aspectos concretos de la representacin que las personas se hacen
de los cientficos y de sus prcticas profesionales (tabla 40). Estos indicadores, tomados de las encuestas
europeas recientes, hacen alusin a la forma en que la representacin pblica de los cientficos se ha
visto transformada en virtud de la emergencia de la percepcin de los riesgos del desarrollo cientficotecnolgico (Lpez Cerezo, Lujn, 2000) y de la orientacin creciente de la ciencia hacia la innovacin y
el mundo de las finanzas globales (Jamison, 2012; Etzkowitz, 2001). La privatizacin y comercializacin
del conocimiento intensific los escenarios de conflictividad social en torno a la ciencia y la tecnologa.
La imagen y actitudes atribuidas a los cientficos se estn volviendo, de esta forma, aspectos fundamentales para los estudios de percepcin.
Tabla 40
CONTESTA.
Existe la posibilidad de que quienes pagan las investigaciones influyan en los cientficos
para que lleguen a las conclusiones que les convienen.
INDICADORES
DE PRIMER NIVEL
Ya no podemos confiar en que los cientficos digan la verdad sobre temas cientficos
y tecnolgicos controvertidos porque ellos dependen cada vez ms del dinero de las
industrias.
Debido a su conocimiento, los cientficos tienen un poder que los vuelve peligrosos.
Los cientficos no se esfuerzan demasiado en informar al pblico sobre su trabajo.
Es necesario que los cientficos expongan pblicamente los riesgos que tienen los
desarrollos cientfico-tecnolgicos.
INDICADOR
DE SEGUNDO NIVEL
Los cientficos no permiten que quienes financian sus investigaciones influyan en su

trabajo para que lleguen a las conclusiones que les convienen.
En concreto, en primer trmino se pretende medir las actitudes de la ciudadana frente a la idea de si
los cientficos pueden o no ser influenciados por quienes patrocinan sus investigaciones; y si el incremento de la dependencia que la ciencia tiene de las industrias y la financiacin privada socava o no la
108
propuesta tcnica
tica profesional de los investigadores. En segundo lugar tambin se alude a la rendicin de cuentas a
la sociedad: primero a travs de la percepcin del esfuerzo que realicen los cientficos para informar
al pblico sobre los resultados de sus investigaciones, un indicador de indudable importancia para las
polticas pblicas de comunicacin social de la ciencia. Y segundo mediante una variable que asocia
riesgo cientfico-tecnolgico e informacin pblica (tabla 40).
Indicadores de representacin de la figura de los cientficos

Adems de prestigio y confianza, puede resultar de inters examinar cul es la representacin que la
sociedad se hace de la figura de un cientfico. Ello servira para conocer qu imgenes prevalecen en la
poblacin, las cuales pueden ser diferentes en funcin de las cohortes y la estructura de clases, adems
de sufrir alteraciones analizadas longitudinalmente. Por otra parte, tambin permitira, por ejemplo,
calibrar el tenor de las respuestas sobre el atractivo de la ciencia para los jvenes.
Sobre la base de una variable cua-
Tabla 41
litativa medida en escala nominal,
se ofrece a los entrevistados una
DISTRADO
APASIONADO POR SU TRABAJO
CON UNA INTELIGENCIA POR ENCIMA DE LO
NORMAL
(MOSTRAR TARJETA)
Cmo es un cientfico
para usted?
(SE PUEDEN ELEGIR
hasta 2 opciones)
serie de adjetivos calificativos pertenecientes en su gran mayora a

estereotipos presentes en la cultura popular y en la industria cul-
SOLITARIO
tural. Las personas podrn elegir
RARO
hasta tres opciones de respuesta
UNA PERSONA COMN CON UN

ENTRENAMIENTO ESPECIAL
(tabla 41).
ALGUIEN QUE RAZONA DE MANERA LGICA
De manera articulada, la
TIENE UNA MENTE ABIERTA A NUEVAS IDEAS
representacin de la figura del
CURIOSO
cientfico se complementa con
RIGUROSO
una batera amplia de indicadores
LE GUSTA TRABAJAR EN GRUPO

NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
tendientes a medir qu motivos se

perciben como relevantes, y cules como carentes de significado,
para explicar por qu un grupo de
personas eligen la ciencia y la tecnologa como profesiones (tabla 42). Este conjunto de preguntas ha
sido utilizado en la encuesta de estudiantes iberoamericanos de la OEI (2009-2011) vase, al respecto,
Polino, 2011.
109
Manual de Antigua
Tabla 42
Se exploran as una imporINDICADORES DE TERCER NIVEL
(MOSTRAR TARJETA)
Qu peso podran tener los siguientes motivos

para que un cientfico haga su trabajo?
Conocer cmo funciona el mundo natural y social.

Tener una profesin prestigiosa.
tante cantidad de factores
medidas en escala ordinal
con cuatro rangos de
valoracin
MUCHO
Ayudar a la humanidad.
Las necesidades de las empresas.
por separado, permitirn

luego en las etapas de anlisis
analizar
estructuras
latentes y vincularlas con

otras dimensiones de estu-
BASTANTE
Ganar dinero.
dio por ejemplo, el balance

de los beneficios y los ries-
Solucionar problemas.
Tener un trabajo intelectualmente interesante.
que, aunque son evaluados
POCO
gos; o el atractivo de la cien-
Ganar premios.
cia para los jvenes y con
Las modas en su campo de trabajo.
las caractersticas sociales y
La bsqueda de financiamiento.
NINGN
Los motivos expresan, por
Tener reputacin entre sus colegas.

Contribuir al avance del conocimiento en la
sociedad.
NO SABE (no leer)
Tener poder.
Satisfacer su propia curiosidad.
Hacerse famoso.
econmicas de las personas.

una parte, factores tradicionalmente asociados con la
imagen social de la ciencia:
NO CONTESTA
factores personales (satisfacer la curiosidad, tener un

trabajo intelectualmente in-
teresante, contribuir al avance del conocimiento); factores altruistas (ayudar a la humanidad); factores
de ndole pragmtica (solucionar problemas). Por otra parte, tambin se incorporan otros factores
menos presentes en el imaginario popular que, no obstante, han ganado peso a la luz de la creciente
exposicin pblica de la ciencia y de los procesos de privatizacin del conocimiento: fama, prestigio,
necesidades de las empresas, o bien la obtencin de poder (tabla 42). La aplicacin regular de las encuestas permitira realizar anlisis longitudinales y medir las fluctuaciones factoriales segn las coyunturas socio-polticas.
Indicadores de inters por las profesiones de ciencia y tecnologa para los jvenes
As como importa conocer el prestigio y la confianza que tiene la sociedad en la figura de los cientficos,
tambin se pretende saber en qu medida la ciencia y la tecnologa son vistas como opciones profesionales para las nuevas generaciones. Por una parte, el fomento de las vocaciones cientficas entre
los jvenes es una preocupacin constitutiva de las polticas pblicas de ciencia y tecnologa, ligadas
a necesidades internas de reproduccin de las estructuras institucionales en los sistemas cientfico110
propuesta tcnica
tecnolgicos. Desde la poca de la Guerra Fra que las encuestas procuraron conocer en qu medida
la sociedad y particularmente los estratos jvenes poda estar interesada en la ciencia como opcin
profesional. Por otra parte, desde la emergencia de la sociedad del conocimiento, y de los enfoques
sobre competitividad industrial e innovacin tecnolgica, el fomento de las profesiones cientfico-tecnolgicas devino en necesidad asociada a las exigencias del desarrollo econmico. Finalmente, el tema
tambin se vincula con las polticas educativas y, particularmente, con la trayectoria de la educacin
media, puesto que la tasa de xito de las polticas de promocin de las vocaciones en ciencias depende
de factores asociados a la calidad educativa.
En el caso concreto de Iberoamrica, la agenda poltica establece como objetivo favorecer el desarrollo de las estructuras tecno-productivas para que los pases puedan afrontar los retos de la economa y la sociedad globales del siglo XXI (OEI, 2010) y, en dicho contexto, se hace indispensable disponer
de cientficos e ingenieros de alto nivel de cualificacin incorporados a las instituciones cientficas, las
industrias y las administraciones. Sin embargo, las polticas de promocin regionales se enfrentan a las
crisis de los sistemas educativos (en particular de la enseanza media), a los problemas de la educacin
en ciencias (OCDE, 2006), a la resistencia de los jvenes frente a las carreras de las reas de las ciencias
exactas y naturales (Polino, 2011) y, tambin, al desafo de proporcionar condiciones socio-institucionales adecuadas para el ingreso y la progresin en el ejercicio profesional de la carrera de investigacin
(y que incluye cuestiones tales como sistemas de becas, condiciones de infraestructura y equipamiento, de docencia, de retribucin econmica, etctera).
Una primera pregunta en la di-
Tabla 43
reccin del inters por las pro-
fesiones cientfico-tecnolgicas
(MOSTRAR TARJETA)
Qu profesiones del siguiente listado

le parecen ms interesantes para los
jvenes?
(SE PUEDE ELEGIR HASTA DOS OPCIONES,
POR ORDEN DE IMPORTANCIA, SIENDO 1
LA PROFESIN MS INTERESANTE)
ARTISTA
permite que los encuestados
JUEZ
establezcan un orden de pre-
MDICO
EMPRESARIO
RELIGIOSO
CIENTFICO
ferencias utilizando las mismas

categoras de respuesta esto
es, las mismas profesiones sobre las que se lo consulta en
relacin al prestigio social (ar-
DEPORTISTA
tistas, jueces, mdicos, depor-
PROFESOR
tistas, etc.). Por lo tanto, de esta
INGENIERO
forma se podr medir el inters
PERIODISTA
relativo de las profesiones de

cientfico e ingeniero en rela-
cin a otras actividades profesionales (tabla 43). Al mismo tiempo, se podr establecer la relacin entre
111
Manual de Antigua
prestigio social y atractivo profesional: la lgica de las encuestas hasta la fecha ha sido la combinacin
de elevado prestigio y confianza junto a relativo desinters. Aqu tambin la recomendacin es que
los entrevistados dispongan de una tarjeta de lectura.
Una forma complementaria de estudiar el inters por las carreras y las profesiones de ciencia y
tecnologa consiste en la formulacin de un bloque de preguntas variables dicotmicas que permiten asociar cuatro atributos de la percepcin social: reconocimiento social (en la lnea de las preguntas
anteriores); gratificacin; remuneracin; y atractivo para la juventud (tabla 44). Esta estrategia se us
en varias encuestas de Iberoamrica (por ejemplo, Argentina 2006 y 2012; Espaa, 2006, 2010, 2012;
Panam, 2001 y 2008; o el estudio iberoamericano de 2007).
Tabla 44

Variables cualitativas medidas en escala ordinal con cuatro rangos de valoracin
MUY BIEN REMUNERADA
MUY ATRACTIVA
Cul es la imagen que
tiene de la profesin de
cientfico? Dira que es
una profesin...

cientfico? Dira que es
una profesin...
BASTANTE ATRACTIVA
POCO ATRACTIVA
NADA ATRACTIVA

cientfico? Dira que es una
profesin...
BIEN REMUNERADA
MAL REMUNERADA
NO SABE
NO SABE
NO CONTESTA
MUY GRATIFICANTE EN LO
PERSONAL
CON MUCHO PRESTIGIO
BASTANTE GRATIFICANTE
EN LO PERSONAL
POCO GRATIFICANTE
NADA GRATIFICANTE

cientfico? Dira que es una
profesin...
CON BASTANTE PRESTIGIO

CON POCO PRESTIGIO
CON NADA DE PRESTIGIO
NO SABE
NO SABE
NO CONTESTA
NO CONTESTA
Desde el punto de vista del anlisis de los datos, las variables permiten establecer interesantes cruces
por los factores socio-demogrficos habituales sexo, edad, educacin, nivel socioeconmico y otros
factores que muestran asociaciones significativas (informacin, actitudes hacia la ciencia y la tecnologa). Desde luego, en las etapas de anlisis interesar especialmente analizar la estructura de las respuestas de los segmentos ms jvenes de la poblacin, correlacionando dichas respuestas en funcin
de indicadores socio-demogrficos. Adems, las evidencias sugieren que estas preguntas ofrecen interesantes perspectivas para describir tipologas de actitudes a partir de anlisis de conglomerados.
El ltimo aspecto de evaluacin en este grupo de indicadores de inters se relaciona con
explorar factores que podran explicar, desde el punto de vista de la poblacin encuestada, por qu
112
propuesta tcnica
motivos las carreras cientficas no son atractivas para los jvenes. Para ello se propone una variable
cualitativa medida en escala nominal que fue desarrollada en el marco de la encuesta a estudiantes de
la OEI (2009-2011). La pregunta recoge un espectro amplio de factores que vinculan el desinters con
problemas de la educacin en ciencias; con las dinmicas percibidas de la prctica de investigacin; con
la estructura y caractersticas del mercado de trabajo en la ciencia; o bien con aspectos que podran
describir expectativas de las culturas adolescentes. Tambin se deja la opcin de una respuesta
abierta, para los casos en que las personas consideran que son otros los motivos que afectan al
desinters (tabla 45).
Tabla 45

ES UNA CUESTIN DE GUSTOS, PIENSAN EN OTRAS SALIDAS
PROFESIONALES
CONSIDERAN QUE LAS MATERIAS CIENTFICAS SON MUY
ABURRIDAS
PIENSAN QUE LAS MATERIAS DE CIENCIAS SON MUY DIFCILES
PREFIEREN UN TRABAJO CON HORARIOS MS REGULARES
COMO CIENTFICO ES DIFCIL HACERSE FAMOSO
(MOSTRAR TARJETA)
Por qu cree que para algunos

jvenes una carrera cientfica no es
atractiva?
(SE PUEDEN ELEGIRhasta 3
opciones)
LOS SUELDOS DE LOS CIENTFICOS NO SON BUENOS

HAY POCAS OPORTUNIDADES DE CONSEGUIR TRABAJO COMO
CIENTFICO
LOS EMPLEOS DE LOS CIENTFICOS SON POCO ESTABLES
NO LES AGRADA TENER QUE SEGUIR ESTUDIANDO
INDEFINIDAMENTE
SABEN QUE PARA TENER UN BUEN EMPLEO DE CIENTFICO ES
NECESARIO IRSE AL EXTERIOR
PIENSAN QUE ACTUALMENTE LA INVESTIGACIN CIENTFICA
EST DEMASIADO SUJETA A OBJETIVOS ECONMICOS
OTRO MOTIVO (especificar)
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
Cada persona, leyendo la tarjeta presentada por el entrevistador, puede elegir hasta tres opciones de
repuestas, en este caso sin necesidad de que estas sean ordenadas segn un orden de prioridad. Con
esta pregunta se puede cualificar las respuestas ofrecidas en los indicadores anteriores y, al mismo
tiempo, comparar qu responden los estratos ms jvenes y qu opciones de respuestas resaltan los
113
Manual de Antigua
adultos. Adicionalmente, cabe mencionar que aunque no se incluye en este Manual, tambin podran
explorarse los factores asociados a un inters positivo por las profesiones cientficas, como se hizo en
la encuesta de estudiantes (vase Polino, 2011).
Indicadores de contextualizacin de la participacin ciudadana

Los indicadores de prcticas y actitudes hacia la participacin ciudadana han ido ganando espacio
en las encuestas de percepcin pblica en la medida en que tambin gan influencia el fenmeno
participativo por causes espontneos o auspiciado por instituciones pblicas en las nuevas dinmicas
de produccin y gestin del conocimiento cientfico-tecnolgico. Esta emergencia poltica, adems,
debe ser comprendida dentro del esquema ms amplio de reconfiguracin de las relaciones de poder en
el mundo globalizado como efecto de las fuertes tensiones entre modelos de democracia deliberativa
auxiliada fuertemente por la racionalidad tecnocrtica y el surgimiento de esquemas deliberativos de
participacin poltica que pretenden nuevas maneras de representacin y ejercicio del poder. La idea
de gobernanza, aunque de conceptualizacin difusa, marca dicha tensin: la bsqueda de mecanismos
regulativos ms abiertos, descentralizados y no jerrquicos para la gestin de los asuntos pblicos
(Polino y Chiappe, 2010).
Tabla 46
Antes de abordar las pregunINDICADOR DE TERCER NIVEL
tas especficas sobre actitu-
Variable cualitativa medida en escala nominal con tres rangos de valoracin
des, disposiciones y prcticas
Con cul de las siguientes

frases
est usted ms de acuerdo?
LA DEMOCRACIA ES PREFERIBLE A
CUALQUIER OTRA FORMA DE GOBIERNO
de participacin en ciencia y
EN ALGUNAS CIRCUNSTANCIAS, UN
GOBIERNO AUTORITARIO PUEDE SER
PREFERIBLE A UNO DEMOCRTICO
dores de contextualizacin que
A LAS PERSONAS COMO YO, NOS DA LO

MISMO UN RGIMEN DEMOCRTICO QUE
UNO NO DEMOCRTICO
cualificar las respuestas a los
NO SABE (no leer)

NO CONTESTA
tecnologa, se incluyen indicapermitirn
posteriormente
temas cientfico-tecnolgicos,
asocindolas con perfiles de
pblico y actitudes ms generales que ataen al inters y la
informacin por la poltica, las formas de gobierno y la vida democrtica. Se pueden introducir as
algunas variables de contextualizacin procedentes del World Values Survey (2005): por ejemplo, una
variable medida en escala nominal que pretende evaluar actitudes confrontando a la democracia con
otros regmenes de gobierno. La pregunta obliga a las personas a posicionarse a favor del sistema democrtico, en contra del mismo, o bien a asumir una postura de indiferencia poltica (tabla 46).
114
propuesta tcnica
Una segunda pregunta variable cualitativa medida en escala ordinal permitira determinar cun satisfechas estn las personas con el funcionamiento del sistema democrtico en sus pases (tabla 47).
Esta medida, aunque global, es interesante como reflejo de las transformaciones que se estn operando en las esferas de la participacin ciudadana y en la agenda de las polticas pblicas.
Tabla 47
Una tercera variable, medida en

escala ordinal, posibilitara ex-
plorar las actitudes frente a los
MUY SATISFECHO
En general, dira que est
muy satisfecho, bastante
satisfecho, poco satisfecho
o nada satisfecho con
el funcionamiento de la
democracia en nuestro pas?
BASTANTE SATISFECHO
definir y gestionar los asuntos

pblicos. Esta pregunta posibili-
POCO SATISFECHO
tara confrontar la poltica fren-
NADA SATISFECHO
te a la gestin tecnocrtica ba-
NO SABE (no leer)
sada en el juicio de los expertos
NO CONTESTA
Tabla 48
mecanismos ms idneos para
como sustituto de la poltica. A

los efectos de favorecer el razonamiento de los entrevistados,
dicha variable estara incluida
Le voy a describir varios tipos de sistemas

polticos. Le pido que me diga qu piensa
sobre cada uno de ellos como forma para
gobernar nuestro pas.

en escala ordinal
Tener un lder fuerte que no tenga que

preocuparse por el parlamento y las
elecciones.
MUY BUENO
Tener expertos que sean quienes tomen las

decisiones en lugar del gobierno.
Tener fuerzas armadas que tengan el
control.
Tener un sistema poltico democrtico.
en una batera de indicadores

que describe distintos tipos de
sistema polticos. La idea es que
BUENO
MEDIO
MALO
MUY MALO
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
de las respuestas emerja el sistema que las personas consideran ms idneo como mecanismo de gobierno para sus pases
(tabla 48).
La combinacin de estos indicadores podra posteriormente
permitir la correlacin de la calidad percibida de la democracia con las prcticas participativas y con las
formas de gestin poltica. Podra darse el caso de pases donde los ciudadanos estn razonablemente
satisfechos con la democracia, con tendencia a la baja en participacin y una idea ms bien tecnocrtica de la gestin de los asuntos pblicos. Pero tambin podra ocurrir que se encontraran sociedades
crticas con la democracia en sus pases y activas en sus disposiciones y prcticas participativas. Para
tales anlisis los indicadores de clasificacin y estructura socio-econmica resultaran variables significativas. De igual forma, los anlisis longitudinales y las comparaciones entre pases podran arrojar
resultados muy sugerentes de la relacin sociedad y democracia.
115
Manual de Antigua
Tabla 49
La ltima batera de indicaINDICADORES DE TERCER NIVEL
dores
(MOSTRAR TARJETA)
Ahora le voy a mostrar una lista de

organizaciones voluntarias. Le pido que me
diga, en cada caso, si es miembro activo,
inactivo o no pertenece a dicha organizacin.
Iglesia u organizacin religiosa
Sindicado
medidas en escala nominal
MIEMBRO ACTIVO
Organizacin de consumidores
das en escala nominal refleja

las personas como miembros
activos o adherentes de distinde la sociedad civil (tabla 49).
Las variables reflejan el invo-
NO PERTENECE
Organizacin de ayuda humanitaria

Organizacin vecinal o entidad barrial
variables cualitativas medi-
tas entidades y organizaciones

MIEMBRO INACTIVO
Organizacin medioambiental
Asociacin profesional
contextualizacin
la participacin declarada por
Partido poltico
Organizacin educativa, artstica o musical
de
lucramiento en organizaciones
religiosas, de consumidores,
NO CONTESTA
(no leer)
vecinales, y defensa del medio

ambiente; sindicatos; partidos
polticos; y entidades profesionales. Estos indicadores son, por un lado, importantes a los efectos de
clasificacin socio-demogrfica. Adems, por otro lado, al momento del anlisis podrn ser cotejados
con las actitudes y prcticas concretas en materia de ciencia y tecnologa. En ambos casos se pueden
analizar las diferencias en las actitudes de los individuos y los grupos poblacionales que tienen algn
tipo de vinculacin con organizaciones de base frente a la poblacin que no participa en ninguno de
estos mbitos. De igual manera, se podr explorar cul es la estructura actitudinal de los miembros de
una organizacin en relacin a los que pertenecen o participacin en acciones de otras.
Indicadores de disposicin a la participacin

La disposicin a la participacin ciudadana puede ser examinada bajo las dos grandes categoras que
suelen formar parte de los estudios de participacin poltica en ciencia y tecnologa: la inclinacin a la
accin social por parte de los sujetos en calidad de actores sociales interesados en virtud de motivos
polticos, econmicos, culturales, religiosos, etc.; y la inclinacin a la participacin en calidad de actores
afectados (Lpez Cerezo y Montaa Cmara, 2010). En este Manual se utilizan las variables empleadas
en la encuesta iberoamericana de 2007 (FECYT-OEI-RICYT, 2009).
Una estrategia consiste en presentar dos afirmaciones contradictorias sobre las que el encuestado debe declarar su grado de acuerdo o desacuerdo. Las dos primeras confrontan, nuevamente, a la
tecnocracia con el involucramiento ciudadano: primero se afirma que los ciudadanos tienen que ser
escuchados y su opinin tenida en cuenta; y luego se argumenta que slo el criterio de los expertos es
el que debe ser escuchado (tabla 50). La implementacin de estos indicadores permitira, por ejemplo,
comparar las actitudes en Iberoamrica con los posicionamientos en Europa.
116
propuesta tcnica
Tabla 50
A continuacin le voy a leer algunas afirmaciones. Me

gustara para cada una de ellas que me dijera si est
muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en
desacuerdo.

escala ordinal con cinco rangos de
valoracin
MUY DE ACUERDO
ACUERDO
Las decisiones sobre problemas sociales relacionados con

la ciencia y la tecnologa es mejor dejarlas en las manos
de los expertos.
NI DE ACUERDO NI EN
DESACUERDO
DESACUERDO
Los ciudadanos deberan desempear un papel ms

importante en las decisiones sobre problemas sociales
relacionados con la ciencia y la tecnologia.
MUY EN DESACUERDO
NO SABE
NO CONTESTA
Ms all de estas declaraciones de carcter genrico, otra tctica consiste en plantear disposiciones o
actitudes probables imaginando la posibilidad de que los gobiernos pusieran en marcha acciones para
involucrar al pblico en el seguimiento de las polticas pblicas de ciencia y tecnologa. La idea es que
las personas encuestadas digan cul de las posturas planteadas se acerca ms a su visin de las cosas
(tabla 51). Como se observa, la pregunta incluye una opcin otros para captar eventuales opiniones
previamente no clasificadas. Desde el punto de vista de la aplicacin se sugiere adems presentar una
tarjeta para facilitarle al entrevistado la lectura de las opciones.
Tabla 51

NO ESTOY INTERESADO EN LAS CONSULTAS PBLICAS
SOBRE CIENCIA CON TAL DE QUE LOS CIENTFICOS
HAGAN SU TRABAJO
(MOSTRAR TARJETA)
Supongamos que el gobierno quiere

realizar una serie de consultas a la
poblacin sobre temas de ciencia y
tecnologa Cul de las siguientes
afirmaciones piensa que est ms
cerca de lo que usted piensa sobre
la posibilidad de involucrarse?
ME GUSTARA QUE EL PBLICO FUERA CONSULTADO

SOBRE TEMAS DE CIENCIA, PERO NO QUIERO ESTAR
PERSONALMENTE INVOLUCRADO
ME GUSTARA PODER OPINAR EN TEMAS DE CIENCIA
ME GUSTARA ESTAR ACTIVAMENTE INVOLUCRADO EN
LAS CONSULTAS PBLICAS SOBRE TEMAS DE CIENCIA
ESTOY DE HECHO INVOLUCRADO EN CONSULTAS
PBLICAS SOBRE TEMAS DE CIENCIA
OTRO (especificar)
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
117
Manual de Antigua
Otra estrategia complementaria consiste en plantear situaciones hipotticas y analizar las reacciones
del pblico. En el primer ejercicio se plantea que peridicamente la sociedad asiste a nuevas aplicaciones y desarrollos tecnolgicos que presentan tanto riesgos como beneficios y que generan conflictos
y polmicas sociales (tabla 52). Mediante un grupo de variables cualitativas ordinales se pretende nuevamente establecer niveles de acuerdo-desacuerdo existentes en distintos segmentos de la poblacin.
Estas actitudes posteriormente podrn ser correlacionadas con la estructura social y con otras dimensiones de anlisis relevantes.
Tabla 52
Peridicamente asistimos a nuevas aplicaciones

de la ciencia o nuevos desarrollos tecnolgicos
que presentan tanto riesgos como beneficios y que
generan polmica social. En esos casos, dgame si est
muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo, o muy en
desacuerdo con las siguientes afirmaciones.
Los ciudadanos deben ser escuchados y su opinin
tenida en cuenta.
Slo el criterio de los expertos tiene que ser
escuchado.
Ante la mnima posibilidad de un riesgo importante no
permitira su aplicacin.
Me informara en cada caso antes de tomar una
decisin.
No me preocupara siempre que no me vea
directamente afectado.
Lo aceptara siempre que hubiera un beneficio para la
comunidad.

valoracin
MUY DE ACUERDO
ACUERDO
NI DE ACUERDO NI EN
DESACUERDO
DESACUERDO
MUY EN DESACUERDO
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
En tanto que actores sociales potencialmente interesados, las afirmaciones obligan a los individuos a
decir si la ciudadana tiene que ser tenida en cuenta o solo los expertos tienen derecho a brindar opiniones basadas en asesoras especializadas. Asimismo se les consulta sobre la aceptacin o rechazo de
las nuevas tecnologas considerando potenciales beneficios para la comunidad (barrio, ciudad, etc.);
sobre los cursos de accin a seguir e, inclusive, acerca de si la indiferencia es una actitud justificada en
tales casos (tabla 52)
En un segundo paso, la disposicin a la participacin se completa con un grupo de indicadores
variables cualitativas ordinales que miden las actitudes de las personas situndolas como potencialmente afectadas. Se les plantea que en el entorno de su domicilio va a implantarse una instalacin
118
propuesta tcnica
tecnolgica que puede suponer cierto riesgo para la salud o el ambiente y se los consulta acerca de qu
haran o exigiran en una situacin como esa (tabla 53). En las etapas de anlisis ser importante el cruce
de estos indicadores con aquellos de la batera anterior.
Tabla 53
Imagine que en el entorno de su domicilio va a implantarse

una instalacin tecnolgica que puede suponer cierto
riesgo para la salud o el ambiente. Dgame si est muy de
acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo, o muy en desacuerdo
con las siguientes afirmaciones.

valoracin
Mi opinin tendra que ser tenida en cuenta.

Hara todo lo posible para cambiar de domicilio.
Aceptara la instalacin siempre que fuera compensado
personalmente.
MUY DE ACUERDO
ACUERDO
NI DE ACUERDO NI EN
DESACUERDO
Me organizara con mis vecinos.

No hara demasiado caso puesto que siempre se exagera
con estos temas.
Lo denunciara ante los medios de comunicacin o en el
juzgado.
No hara nada porque nunca sirve para nada.
DESACUERDO
MUY EN DESACUERDO
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
El perfil de las actitudes socialmente pro-activas posibles incluira desde la bsqueda activa de
informacin, hasta la organizacin vecinal, pasando por exigir a las autoridades que tengan en cuenta
sus reclamos y las denuncias en los medios de comunicacin. Tambin se contempla la posibilidad de
asumir una posicin individualista, aceptando la instalacin a cambio de recibir una compensacin
personal; as como de igual forma se pueden poner de manifiesto actitudes escpticas (no hara
demasiado caso porque siempre se exagera con estos temas) o de pesimismo inmovilizador (no hara
nada porque nunca sirve para nada) -tabla 53-.
Indicadores de participacin
Luego de las disposiciones y actitudes hacia a la participacin ciudadana se recomienda registrar algunas
prcticas que den cuenta de la dinmica participativa de la poblacin encuestada. Mediante un grupo
de preguntas dicotmicas interesa conocer si las personas han donado dinero o se han manifestado
pblicamente movilizndose o mediante los medios de comunicacin para denunciar problemas
relacionados con la salud pblica o el medio ambiente (tabla 54).
119
Manual de Antigua
Tabla 54
(MOSTRAR TARJETA)
Ha realizado estas actividades a lo largo del ltimo ao?
Variables
cualitativas
dicotmicas
Donar dinero para el financiamiento de campaas de

investigacin mdica o ambiental.
Firmar peticiones o manifestarse pblicamente cuando se estn
discutiendo temas como ambientales o de salud pblica.
Participar en actividades organizadas por ONGs en temas que

se relacionan con ciencia, tecnologa, medio ambiente o salud
en general.
Reclamar de forma escrita por productos alimenticios o de
salud.
NO
Asistir a reuniones en su municipio por cuestiones ambientales,

de vivienda o salud pblica.
Firmar cartas de lectores para denunciar problemas
ambientales o de salud pblica.
NO CONTESTA
Conversar con familiares o amigos sobre temas de ciencia,

medicina, tecnologa o medio ambiente.
Debera esperarse una asociacin alta y positiva entre estos indicadores, la pertenencia a instituciones
y organizaciones de la sociedad civil, y la existencia de actitudes positivas y proactivas respecto al involucramiento social en materia de ciencia y tecnologa.
Indicadores de actitudes y creencias en fenmenos paranormales y terapias mdicas

alternativas
El ltimo aspecto examinado en el captulo de las actitudes se refiere a la visin de los entrevistados sobre creencias, prcticas y conocimientos especficos relativos a las llamadas pseudociencias, fenmenos paranormales y terapias mdicas alternativas. Este tipo de indicadores pueden generar perfiles de
pblico y anlisis interesantes, tanto cruzando estos datos con las variables socio-demogrficas cuanto
estudiando en qu franjas de la poblacin tales creencias est ausentes o, por el contrario, conviven o
entran en conflicto con los intereses en la ciencia y la tecnologa, el acceso a la informacin cientfica y,
particularmente, las actitudes sobre los efectos sociales y culturales del desarrollo cientfico-tecnolgico (vase Eurobarometer, 2010; Allum y Stoneman, 2012; Bauer, Durant, 1997).
La primera batera de preguntas mide la creencia en determinas prcticas de la cultura y el folclore popular no aceptadas por las doctrinas cientficas establecidas. A partir de variables dicotmicas se
120
propuesta tcnica
les plantea a los entrevistados una serie de opciones solicitndoles que digan si creen o no en dichas
prcticas. Se evala as, entre otras creencias, la credibilidad en los horscopos, el tarot, el uso de
cristales, o la influencia de la Luna y de los objetos magnticos sobre la salud. Dado que las opciones
de respuesta son dicotmicas no es necesario presentar una tarjeta a la persona entrevistada. Sin embargo, la recomendacin metodolgica es que se indique al entrevistador la rotacin de los tems para
evitar el sesgo de anticipacin de respuesta (tabla 55).
Tabla 55
(ROTAR TEMS) Usted cree en las siguientes cosas?
Variable cualitativa dicotmica: CREO, NO CREO, NO SABE (no leer), NO CONTESTA.
Los horscopos predicen el futuro.
INDICADORES
DE SEGUNDO NIVEL
Algunos nmeros traen suerte.

La astrologa es una ciencia.
Los fantasmas existen.
El tarot, la adivinacin y las cartas predicen el futuro.
El uso de objetos magnticos puede curar el dolor y algunas enfermedades.
INDICADORES
DE TERCER NIVEL
El uso de cristales cerca del cuerpo puede ayudar a proteger nuestra salud.
Las fases de la Luna pueden influir en nuestra salud.
Los OVNIS son naves espaciales que vienen de otros planetas.
Algunas personas usan poderes psquicos o un sexto sentido para comunicarse.
Algunas personas pueden mover objetos con el pensamiento.
Tabla 56

HOMEOPATA
ACUPUNTURA
MEDICINA TRADICIONAL
OSTEOPATA
(MOSTRAR TARJETA)
Us durante el ltimo ao alguno de los siguientes sistemas

para enfrentar un problema de salud?
(PUEDE ELEGIR HASTA DOS OPCIONES POR ORDEN DE
IMPORTANCIA, SIENDO 1 EL MS IMPORTANTE).
MEDITACIN O YOGA
ORACIN O CONSEJO RELIGIOSO
PARAPSICOLOGA, TAROT O VIDENCIA
NO HICE NADA EN PARTICULAR
NO TUVE PROBLEMAS DE SALUD
OTRO (especificar)
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
121
Manual de Antigua
Ms all de esas creencias, tambin importa estudiar prcticas regulares que las personas hacen en su
vida cotidiana cuando por ejemplo tienen que afrontar problemas de salud, sin que estos sean necesariamente graves o delicados. Se incorpora entonces una variable medida en escala nominal que incluye
varias alternativas de respuesta sobre posibles acciones realizadas durante el ltimo ao, ordenadas
segn su nivel de importancia: las opciones incluyen, junto a la medicina tradicional, la utilizacin de la
homeopata, la parapsicologa, la meditacin o las oraciones y los consejos religiosos. Tambin se deja
abierta la posibilidad de una respuesta diferente mediante la opcin otros que, llegado el caso de ser
mencionada, el entrevistador registrar en el cuestionario (tabla 56).
122
Dimensin de apropiacin de la ciencia y la tecnologa
Justificacin
La adquisicin de cultura cientfica es un fenmeno complejo y de una gran relevancia social en el mundo contemporneo. Se trata de un proceso que genera proximidad a la ciencia, produce conocimiento y
modula el comportamiento de las personas en las mltiples ocasiones en las que estas tienen que formarse una opinin, tomar una decisin o seguir un curso de accin relacionado de algn modo con la
aplicacin de la ciencia o los productos del desarrollo tecnolgico. Es en efecto un fenmeno complejo
puesto que implica percepciones y opiniones, actitudes y valoraciones, conocimiento, inclinaciones y
disposicin al comportamiento. Entendemos en este sentido la cultura cientfica como un fenmeno
multidimensional resultante de un proceso de apropiacin social de la ciencia.
Sin embargo, la conceptualizacin tradicional y los instrumentos de medida habitualmente utilizados para dar cuenta de la cultura cientfica han descuidado algunas dimensiones relevantes del fenmeno. En efecto, la comprensin acadmica del fenmeno de la cultura cientfica es en general una
comprensin lastrada por el tradicional modelo de dficit cognitivo-actitudinal y una concepcin lineal
del proceso de enculturacin. Como apuntan los nuevos enfoques crticos en public understanding of
science, la promocin de cultura cientfica es un proceso activo de carcter bidireccional donde la confianza y las actitudes socialmente situadas tienen un papel tan decisivo como la captacin cognitiva;
a su vez, la asimilacin del conocimiento por parte del individuo no es una mera recepcin sumativa
sino que implica la integracin en un marco cognitivo previo que, en principio, debe traducirse en
cambios de creencias y comportamientos, es decir, en una cultura significativamente asimilada por la
propia experiencia personal (Bauer et al., 2007; Cmara Hurtado y Lpez Cerezo, 2007).
Por otra parte, la comunicacin con xito del conocimiento cientfico a los ciudadanos es un proceso mucho ms complejo que una simple cuestin de alcanzar cierto nivel de competencia, regis123
Manual de Antigua
trable mediante tests, en una escala unidimensional (Godin y Gingras, 2000; Lvy-Leblond, 2004). El
sujeto del proceso debe integrar esos elementos cognitivos en un sistema propio de creencias y actitudes donde tienen una gran relevancia los factores psicolgicos, por ejemplo relativos a la confianza
o desconfianza con respecto a las fuentes de la informacin o las connotaciones emocionales que pueden acompaar a elementos informativos relacionados con ciertos temas (por ejemplo la investigacin
con clulas-madre, o la contaminacin ambiental). Adems, las expectativas pblicas con respecto a la
investigacin cientfica, y la visibilidad meditica de las valoraciones sociales relativas a lneas de investigacin o innovacin tecnolgica, condicionan las pautas y los contenidos de la informacin cientfica
disponible en esos mismos medios de comunicacin. Por ello, en la transmisin de cultura cientfica,
ms que amoldar los legos al mundo de la ciencia, se trata de acomodar dos culturas, la de los expertos y la de los ciudadanos (Wynne, 1995).
Adems, el proceso de enculturacin no puede esperarse que culmine en el mero cambio cognitivo de los individuos. Del mismo modo que la funcin biolgica del desarrollo de sistemas cognitivos
complejos es una mejor adaptacin prctica al medio natural y social circundante, el horizonte natural
de la adquisicin de creencia es la modulacin del cambio comportamental. Es cierto que la respuesta a los tests tradicionales de alfabetizacin constituye una forma de ejecucin conductual, utilizada
ordinariamente para medir el xito de la enculturacin. Pero sera pedir el principio hacer de esta
manifestacin conductual todo lo que se puede esperar del cambio conductual o siquiera una parte
necesaria del cambio conductual. Ni las situaciones importantes de la vida ni tampoco las ordinarias
incluyen la cumplimentacin de tests de alfabetizacin. Los cambios conductuales que deberan ser objeto de atencin son aqullos, en principio, ms susceptibles de tener lugar a travs de la apropiacin
del conocimiento cientfico, ya se trate de circunstancias excepcionales en la vida (como la aceptacin
de una arriesgada terapia mdica) o bien de rutinas cotidianas en nuestros papeles diarios como padres, trabajadores, consumidores, usuarios, etc. Otro tipo de cambio conductual interesante, inducido
potencialmente por la adquisicin de conocimiento cientfico, es el relacionado con la implicacin personal en experiencias de participacin ciudadana en asuntos pblicos relacionados con la ciencia y la
tecnologa, como enviar una carta al director de un diario, convocar una reunin de vecinos, o sumarnos a una iniciativa de accin social.
El Manual recupera esta lnea de reflexin e incorpora los indicadores de apropiacin de la ciencia
como una nueva dimensin de conceptualizacin y medicin de la percepcin social y la cultura cientfica, tematizando los cambios en el comportamiento y la inclinacin a la participacin que pueda ser
inducida por ese proceso de apropiacin social de la ciencia y la tecnologa. De igual manera, en este
captulo se incluyen a los indicadores tradicionales de conocimiento, entendiendo a esta dimensin
como uno de los aspectos de la apropiacin e incorporacin individual de la ciencia y la tecnologa.
Habida cuenta de su espacio central en la tradicin de indicadores de PUS, se repasan asimismo las
principales objeciones planteadas a este tipo de indicadores.
124
propuesta tcnica
Indicadores de relevancia atribuida al conocimiento cientfico para la vida cotidiana

La importancia general que tiene el conocimiento cientfico y tcnico para la vida cotidiana de las personas es un primer indicador de apropiacin de la ciencia por parte de la ciudadana. Para ello se recomienda la inclusin de una variable cualitativa ordinal que permite situar a los entrevistados en funcin
de su grado de acuerdo-desacuerdo ante la idea de que el conocimiento cientfico-tcnico mejora la
capacidad de las personas para decidir cosas importantes en sus vidas (tabla 57).
Una vez establecida la impor-
Tabla 57
tancia en un sentido general,
Variable cualitativa medida en escala ordinal con cinco rangos de valoracin
se evala la percepcin de la
MUY DE ACUERDO
El conocimiento cientfico y tcnico

mejora la capacidad de las personas
para decidir cosas importantes en sus
vidas
relevancia de la ciencia en si-
ACUERDO
tuaciones especficas de la
NI DE ACUERDO NI EN
DESACUERDO
Mediante una batera de indi-
vida diaria de los individuos.
DESACUERDO
cadores variables cualitativas
MUY EN DESACUERDO
medidas en escala ordinal se
NO SABE (no leer)
plantea si el conocimiento
NO CONTESTA
cientfico-tcnico tiene mucha,

bastante, poca o ninguna utilidad en relacin a la compren-
Tabla 58
sin del mundo; al cuidado

Hasta qu punto dira usted que el
conocimiento cientfico y tcnico es til en
los siguientes mbitos particulares de la vida?
Dira que tiene mucha utilidad, bastante
utilidad, poca utilidad o ninguna utilidad?
medidas en escala ordinal
con cuatro rangos de
valoracin
En el cuidado de la salud y prevencin de

enfermedades.
En la preservacin del entorno y el ambiente.
En mis decisiones como consumidor.
En la formacin de mis opiniones polticas y
sociales.
En mi profesin o trabajo.
enfermedades; en la preservacin del entorno y el medio

ambiente; en las decisiones
(ROTAR TEMS. LEER Y VALORAR UNO A UNO. UNA

RESPUESTA POR TEM)
En mi comprensin del mundo.
de la salud y la prevencin de
que las personas deben tomar

MUCHA UTILIDAD
como consumidores de todo
BASTANTE UTILIDAD
tipo de productos y servicios;
POCA UTILIDAD
NINGUNA UTILIDAD
NO SABE (no leer)
e, incluso, la percepcin de la
utilidad del conocimiento en la
formacin de las opiniones sociales y polticas (tabla 58).
NO CONTESTA
La batera concluye con una

pregunta sobre la influencia del conocimiento cientfico en la profesin o trabajo, un aspecto que depender, lgicamente, del tipo de actividad productiva o profesional que realicen las personas con125
Manual de Antigua
cretas. Es decir, se tratar de una valoracin asociada fuertemente a la posicin que se ocupa en la
estructura socio-productiva (tabla 58). Las variables de esta batera podrn ser utilizadas en las etapas
de anlisis para la construccin de ndices o tipologas actitudinales que luego podrn asimismo contrastarse con variables socio-demogrficas y actitudinales que respondan a preguntas de investigacin
de inters: por ejemplo, hay diferencias en la utilidad percibida del conocimiento cientfico entre quienes asumen una actitud positiva hacia los impactos de la ciencia en la economa o el medio ambiente y
quienes, por el contrario, son cautelosos o crticos frente a las mismas cuestiones?
Finalmente, una recomendacin metodolgica para la implementacin de esta batera de preguntas en el trabajo de campo es que se presenten tarjetas para facilitar la lectura de los entrevistados.
En caso de que esto no fuera posible, o bien se adoptara una decisin diferente, se recomienda que
el entrevistador no siga siempre el mismo orden secuencial de lectura de las preguntas con todos los
entrevistados (ver indicacin en la tabla 58). Los tems tendran que rotarse para evitar que los encuestadores cometan el error de anotar de forma equivocada una respuesta anticipndose incluso a la
opinin de los entrevistados. Esto suele ocurrir cuando las preguntas de la batera comienzan a perfilar
un patrn similar de respuestas y, por lo tanto, el encuestador incorpora dicha repeticin llevndolo a
adivinar cul ser la respuesta posible.
Indicadores de percepcin de desempeo y calidad de la educacin recibida

Considerando adems que una va muy importante de adquisicin de conocimiento cientfico es el periodo de escolaridad formal, no siempre incluido en el cuerpo principal de las encuestas, se plantea la inclusin de variables complementarias de autovaloracin sobre el nivel de conocimiento cientfico adquirido
durante este periodo y sobre los aportes eventuales que este podra haber hecho para la vida cotidiana.
En primera instancia, una primera pregunta medida en una escala ordinal con cinco atributos de valoracin puede ofrecer inforTabla 59
macin interesante mediante

Variable cualitativa medida en
escala ordinal con cinco rangos de valoracin
Dira Ud. que la educacin cientfica y

tcnica que recibi en la escuela fue muy
buena, buena, media, mala o muy mala?
126
cruces con variables sociolgicas y con otras dimensiones
MUY BUENA
del anlisis (como importancia
BUENA
y utilidad), adems de informa-
MEDIA
cin til para la elaboracin de
MALA
polticas educativas (tabla 59).
MUY MALA
NO SABE (no leer)
En segundo trmino, cuando
NO CONTESTA
la extensin de la encuesta
propuesta tcnica
Tabla 60
lo permitiese o cuando los

Cmo calificaras las notas que en

general tuviste en la escuela secundaria
en las materias que te voy a decir? Diras
que fueron muy buenas, buenas,
regulares, malas o muy malas?
objetivos de la investigacin

valoracin
Qumica
BUENAS
MEDIAS
MALAS
Fsica
Biologa
de la calidad de la educacin
cientfico-tcnica recibida ad-
MUY BUENAS
Matemticas
lo requirieran la percepcin
MUY MALAS
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
mitira la inclusin de otros

indicadores
complementa-
rios que ayudaran a realzar

la eficacia de los anlisis que
se puedan hacer a partir de
la pregunta anterior. Por una
parte, se podra introducir
una batera de cuatro pre-
guntas de auto-valoracin del desempeo en la escuela secundaria en funcin de las calificaciones

obtenidos en materias centrales como matemticas, fsica, qumica y biologa (tabla 60). Se trata de
variables cualitativas medidas en escala ordinal que se utilizan en algunas encuestas de poblacin adolescente, como lo fue la encuesta a estudiantes iberoamericanos (vase Polino, 2011).
La utilizacin de estos indicadores debe ser analizada en cada estudio en particular. Segn contextos
sociales concretos, la eficacia de estas variables puede ser limitada si se las pretende utilizar para medir
las percepciones de las personas adultas o, ms an, del segmento de adultos mayores de la poblacin
encuestada, quienes podran tener dificultades para reconstruir su desempeo escolar (a menos que
se trate del segmento de poblacin con formacin superior ligadas, ampliamente hablando, al desarrollo de actividades cientfico-tecnolgicas y educativas). Si se dieran estas condiciones los indicadores
se revelaran poco tiles. En estos casos la recomendacin metodolgica sera que en las encuestas
de poblacin adulta estas variables sean aplicadas solo a los segmentos ms jvenes de la poblacin
encuestada, por ejemplo, a las mujeres y hombres entre los 18 y 25 aos. No obstante, y sin desconocer estas limitaciones, tambin puede defenderse que muchas de las personas con formacin media
s seran capaces de reconstruir y valorar cul ha sido, al menos de forma aproximada, su desempeo
durante la formacin escolar.
Tambin la siguiente batera de indicadores est pensada para que sea respondida por el segmento
joven de la poblacin si la extensin del cuestionario lo permitiese. Se trata aqu de expandir el foco de
atencin puesto en la educacin secundaria introduciendo nuevamente la nocin de utilidad tanto del
conocimiento cientfico-tcnico cuanto de los aportes de las clases de ciencia para la vida en general.
Mediante la utilizacin de escalas ordinales se plantean indicadores de valoracin para saber si las
personas sienten que las clases de ciencias les han ayudado en cuestiones tales como distinguir qu
127
Manual de Antigua
problemas o cosas pueden ser resueltas mediante la ciencia y qu problemas no; analizar problemas
de la ciencia y la tecnologa que afectan a la sociedad; seleccionar y comprender informacin cientfica; reconocer las limitaciones y los errores de la ciencia; o bien aumentar su gusto por los estudios,
etctera (tabla 61).
Tabla 61
Ahora me gustara que pensaras en las clases de ciencias que tuviste en la escuela
secundaria. Me refiero especficamente a fsica, qumica, biologa o matemticas.
Diras que las clases de ciencia te ayudaron mucho, bastante, poco o nada a...?

rangos de valoracin
(MOSTRAR TARJETA)
Distinguir qu cosas pueden resolver la ciencia y la tecnologa y qu cosas no.
MUCHO
Ser consciente de los efectos de la ciencia y la tecnologa en la sociedad.

Aumentar mi gusto por los estudios.
Reconocer las limitaciones de la ciencia y la tecnologa.
BASTANTE
POCO
Tomar decisiones responsables.

Mejorar el cuidado de mi salud.
Ayudarme a saber qu carrera o profesin elegir.
NADA
NO SABE (no leer)
Aumentar mi apreciacin por la naturaleza.

Pensar sobre cmo cuidar mejor el medio ambiente.
NO CONTESTA
Estos indicadores forman parte de nuevas propuestas con una visin ms compleja y articulada de la
incorporacin de cultura cientfica en los individuos que, de acuerdo con los nuevos planteos procedentes de los estudios de la ciencia, excede la tradicional conceptualizacin de alfabetizacin cientfica.
Desde el punto de vista del anlisis de los datos, estos indicadores podran ser utilizados adems como
contraste de las actitudes hacia la ciencia como profesin y la visin de la ciencia y la tecnologa en general, pues pueden arrojar indicios de inters para las polticas educativas y de promocin de las ciencias y tecnologas. Finalmente, a los efectos de implementacin del cuestionario se sugiere la entrega
de tarjetas para facilitar la lectura y comprensin por parte de las personas entrevistadas.
Indicadores de disposicin a hacer uso del conocimiento cientfico

La inclinacin a hacer uso del conocimiento cientfico se puede valorar en la generacin de disposiciones comportamentales en situaciones cotidianas de la vida de las personas. A tal fin se formula un
conjunto de preguntas para medir la frecuencia con que las personas realizan acciones como leer los
128
propuesta tcnica
prospectos de los medicamentos y alimentos que consumen; leer las especificaciones tcnicas cuando adquieren nuevos electrodomsticos o necesitan conocer nuevas funciones de los que ya poseen;
seguir la opinin mdica en cuando se est por realizar una dieta; o bien consultar un diccionario
ante una duda o nueva palabra (tabla 62). Estas variables cualitativas, medidas en escala ordinal con
tres niveles de respuesta, permitiran posteriormente establecer ndices de disposicin o tipologas de
actitudes que podran ser analizadas en funcin de factores socio-demogrficos y otras orientaciones
en trminos de informacin, inters o actitudes respecto al impacto de la ciencia y la tecnologa en la
sociedad o en el medio ambiente.
Tabla 62
(MOSTRAR TARJETA)
A continuacin voy a leerle frases que describen comportamientos que las

personas pueden adoptar en su vida diaria. Para cada una de ellas, dgame,
por favor, si describe o no algo que Usted suele hacer en dichas ocasiones.
Lectura de prospecto de medicamentos.
Lectura de etiquetas de alimentos.
Lectura de especificaciones tcnicas de electrodomsticos.

escala ordinal con tres rangos de
valoracin
S, CON FRECUENCIA
S, DE VEZ EN CUANDO
Seguimiento de opinin mdica ante una dieta.
NO, CASI NUNCA

O NUNCA
Bsqueda de informacin ante una alarma sanitaria.
NO SABE (no leer)
Lectura del diccionario cuando se desconoce una palabra o trmino.
NO CONTESTA
La manifestacin de las disposiciones comportamentales que los individuos puedan tener para buscar y
utilizar informacin cientfica no slo se puede analizar en funcin de sus actitudes en la vida cotidiana,
sino que tambin pueden explorarse mediante la modelizacin de una situacin excepcional: se puede
plantear, por ejemplo, qu tipo de consejo buscara en el caso de que alguien de su familia, o la misma persona, padeciera una enfermedad grave que le obligara a someterse a una intervencin quirrgica delicada.
Se confrontan de esta forma aspectos actitudinales y valorativos relacionados con creencias y confianza en
distintos tipos de agentes sociales como mdicos y especialistas, autoridades religiosas, amigos, familiares
o fuentes alternativas (tabla 63). Este indicador permite la elaboracin de perfiles actitudinales que pueden
ser posteriormente analizados a la luz no solo de variables sociolgicas sino adems en trminos de creencias, actitudes y confianza en las fuentes de informacin sobre ciencia y tecnologa.
129
Manual de Antigua
Tabla 63
(MOSTRAR TARJETA)
Supongamos que debido a una enfermedad grave usted o alguno de los suyos debe someterse a una operacin
arriesgada.
SOLAMENTE LA DE LOS MDICOS Y ESPECIALISTAS
TENDRA EN CUENTA LA OPININ MDICA, PERO NO
SERA DETERMINANTE
INDICADOR
DE TERCER NIVEL
Si tuviera que tomar una

decisin importante relativa
a dicha operacin qu tipo de
informacin tendra en cuenta
principalmente?
(UNA SOLA RESPUESTA PARA
PRINCIPALMENTE)
LLAMARA UN CURANDERO
BUSCARA AUXILIO EN MI IGLESIA
TENDRA EN CUENTA LA OPININ DE PERSONAS
CONOCIDAS Y FAMILIARES
BUSCARA TRATAMIENTO EN MEDICINAS ALTERNATIVAS
ME INFORMACIN POR MI CUENTA
(libros, revistas, Internet, etc.)
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
SOLAMENTE LA DE LOS MDICOS Y ESPECIALISTAS
TENDRA EN CUENTA LA OPININ MDICA, PERO NO
SERA DETERMINANTE
Alguna ms?
LLAMARA UN CURANDERO
BUSCARA AUXILIO EN MI IGLESIA
INDICADOR
DE TERCER NIVEL
(DOS RESPUESTAS COMO

MXIMO PARA ALGUNA
MS, EN ESTE CASO ADEMS
INDICANDO
ORDEN
DE
PRIORIDAD)
TENDRA EN CUENTA LA OPININ DE PERSONAS

CONOCIDAS Y FAMILIARES
BUSCARA TRATAMIENTO EN MEDICINAS ALTERNATIVAS
ME INFORMACIN POR MI CUENTA (libros, revistas,
Internet, etc.)
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
Siguiendo la estrategia metodolgica implementada en la encuesta iberoamericana de 2007 (FECYT-OEIRICYT, 2009), se plantea una pregunta desdoblada variable cualitativa medida en escala nominal: primero
se le pide al entrevistado que diga qu tipo de informacin buscara principalmente, eligiendo solo una
alternativa de respuesta del listado. Acto seguido se le ofrece la posibilidad de escoger hasta dos respuestas ms, siempre indicando el orden de prioridad (tabla 63). Se sugiere, adems, facilitar la lectura de los
encuestados mostrndoles una tarjeta con la pregunta y opciones de respuesta posibles.
130
propuesta tcnica
Indicadores de conocimiento
Los indicadores de conocimiento pueden ser analizados en conjunto con indicadores actitudinales,
informativos y de acceso a la informacin. Pero tambin pueden ser incorporados con utilidad como
parte de los indicadores de apropiacin individual de la ciencia y la tecnologa. En su formato habitual,
constituyen, como fuera visto en la primera parte del Manual, uno de los tres ejes de anlisis tradicionales de las encuestas de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa (vase el captulo sobre la
tradicin internacional). Durante algunas dcadas, los estudios demoscpicos patrocinados por instituciones cientficas en pases como Estados Unidos, la Unin Europea a travs de los Eurobarmetros
Japn, China, Corea del Sur, India, Malasia o Rusia han incluido indicadores tendientes a medir el conocimiento y, en funcin de ello, el grado de alfabetizacin cientfica de la poblacin general. El supuesto
ha sido que una verdadera comprensin de la ciencia y la tecnologa contemporneas requiere que las
personas entiendan tanto algunos conocimientos bsicos de hechos cientficos como los procesos o
mtodos que utiliza la ciencia para testear los modelos y las hiptesis de trabajo (Miller, 1991).
Se utilizan para ello estrategias diferentes vinculadas a establecer si:
1) Las personas son capaces de explicar con sus propios trminos algunos conceptos cientficos;
2) Si tienen incorporadas nociones como el concepto de grupo de control en investigacin; la idea
de modelos cientficos; o los conceptos de probabilidad y estadstica;
3) Y, finalmente; si estn en condiciones de reconocer en una batera de indicadores afirmaciones
verdaderas (segn el consenso cientfico) frente a otras falsas. En este caso se utilizan tests donde
se colocan afirmaciones del siguiente tipo: los electrones son ms pequeos que los tomos;
los antibiticos matan tanto a los virus como a las bacterias; el centro de la Tierra es muy caliente, etctera.22
Es preciso reconocer que los indicadores de conocimiento fundamentalmente la batera de preguntas
del tipo verdadero-falso para medir conocimiento factual han tenido una difusin enorme. Las crisis
educativas y de confianza en la ciencia denunciadas por cientficos, organismos e instituciones en los
pases desarrollados y las polmicas alrededor de la biotecnologa, energa nuclear, medio ambiente,
etc. fueron de mucha ayuda para su difusin y aceptacin. La consecuencia es que se trata de los indicadores ms estandarizados y los que mejor permiten la comparacin internacional. Les ocurre, por
22
La cantidad de tems incluido en la batera de indicadores ha variado entre un estudio y otro. Por ejemplo, el Eurobar-
metro de 1992 incorpor 11 variables del tipo verdadero-falso. En 2005 se agregaron dos tems, reemplazndose algunos por
otros nuevos. Algo similar ha ocurrido con los indicadores que compila la National Science Foundation a partir de distintas
encuestas de opinin que se hacen en los Estados Unidos.
131
Manual de Antigua
lo tanto, lo mismo que acontece con ciertos indicadores informativos y de actitudes. La segunda gran
ventaja que poseen es que, ms all de la utilidad individual tem a tem, las variables de conocimiento
se han demostrado muy tiles para seguir la evolucin de cambios inter-generacionales en el acceso
a la informacin pblica y al acervo de conocimientos de la ciencia. Esto ha sido demostrado recientemente en anlisis longitudinales y de cohorte (Bauer, 2012; Losh, 2012).
En esta lnea, son muchos los investigadores que defienden este tipo de indicadores argumentando que son tiles para estimar qu grado de analfabetismo cientfico hay en la poblacin (Miller, 2012).
A la base de esta argumentacin no hay una preocupacin exclusivamente pedaggica sino tambin
poltica: se ha tendido a pensar que las falencias cognitivas podran estar indicando tambin actitudes
negativas hacia la ciencia y la tecnologa, como se ha sido sealado a la luz de las experiencias con las
biotecnologas o la energa nuclear. El pesimismo podra traducirse luego en falta de apoyo, incapacidad para tomar decisiones basadas en evidencia y, peor an, debilitamiento de la vida democrtica. El
problema es que hasta la fecha, y con los instrumentos de medicin disponible, no se ha podido probar
convincentemente estas asociaciones (Sturgis y Allum, 2004).
En efecto, los indicadores de conocimiento han sido objeto de una intensa polmica acadmica y
revisin metodolgica no zanjada (Vogt y Polino, 2003; Godin y Gringas, 2000; Wynne, 1995). Algunos
investigadores, por ejemplo, estn de acuerdo con la idea de que el conocimiento cientfico es una
dimensin relevante de la percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa. De igual modo, creen que el
dominio de conceptos o nociones bsicas de ciencia genera perfiles ciudadanos ms cualificados y que,
en ciertas ocasiones, la falta de conocimiento puede ser una crucial desventaja. An con ello, no dejan
de reconocer que obtener una batera de indicadores para medir conocimiento es muy difcil.
Otros autores reconocen la importancia de medir el conocimiento cientfico para determinar aspectos relativos a las percepciones y actitudes, aunque han intentado desarrollar nuevos instrumentos.
Brossard et al. (2001) propusieron un sistema alternativo que parte de la constatacin hecha por todas
las encuestas de opinin donde se ha visto que los medios masivos como los diarios, las revistas, o la
televisin, son la principal fuente que tiene el pblico para acceder a los temas de ciencia y tecnologa.
Estos autores proponen medir qu trminos cientficos y tecnolgicos aparecen con mayor frecuencia
en los diarios y, a partir de ah, afirman que stos podran ser considerados indicadores aproximativos
para medir en qu medida las personas dominan temas presentes en la agenda meditica, es decir,
social. Otros investigadores sugieren que las preguntas de conocimiento no pueden ser formuladas de
manera universal, sino que deberan disearse para contextos especficos donde determinado conocimiento es relevante (Schiele, 2006; Wynne, 1995). Hay quienes proponen, adems, evaluar el conocimiento slo tomando como punto de partida noticias o temas cientficos socialmente controvertidos
o que generan un amplio inters social. En estas propuestas predominan la contextualizacin y una
132
propuesta tcnica
dimensin temporal acotada, por encima de la universalidad y la atemporalidad de las mediciones habituales. De esta manera, los indicadores de conocimiento permitiran analizar en qu medida
un tema de la agenda cientfica est presente en la agenda social, bajo el supuesto de que () la incorporacin de un concepto cientfico constituye un indicador aproximativo razonable para observar
apropiaciones de la ciencia que hace un individuo; y que, ms all del saber enciclopdico, revelan la
existencia de flujos informativos en la sociedad que se incorporan al acervo cotidiano de sus integrantes (Polino y Fazio, 2005: 94).
En otros casos se ha criticado a las preguntas del tipo verdadero-falso por dos motivos principales:
en primer lugar, hay quienes cuestionan la validez de las propias afirmaciones incluidas en la batera
de preguntas (Lvy-Leblond, 2004). En segundo lugar, otros investigadores afirman que los resultados
podran ser completamente distintos si se mudara la batera de indicadores empleada. As, una persona que en una encuesta pudo haber sido considerada como alfabetizada cientficamente, con otras
preguntas distintas quizs no entrara dentro de la misma categora. Con lo cual, los test desarrollados,
al ser fuertemente dependientes del tipo de indicador incluido, pueden ser vistos ms como ejercicios
de memoria que como representaciones objetivas de conocimiento incorporado. Por lo tanto, la consecuencia es que los indicadores de conocimiento tendran escasas probabilidades de ser normalizados.
La regin iberoamericana no ha sido ajena al debate sobre este tipo de indicadores, empezando
por el anlisis crtico efectuado en el marco del primer proyecto regional sobre indicadores de percepcin pblica, cultura cientfica y participacin ciudadana puesto en marcha por la OEI y la RICYT en
el ao 2001. Desde el punto de vista de las encuestas, estos indicadores han tenido una aceptacin
parcial. Por ejemplo, son utilizados regularmente en Mxico (cuyas encuestas han seguido fundamentalmente los lineamientos de la NSF), y en algunas, aunque no en todas, las encuestas de Espaa y Panam. Tambin fueron usados en el estudio piloto de OEI-RICYT (Vogt, Polino, 2003). Sin embargo, no
se han incorporado en las encuestas de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Colombia, o en la encuesta
iberoamericana (FECYT-OEI-RICYT, 2009).
El debate sobre los indicadores de conocimiento sigue abierto, de la misma forma que todava
es necesario seguir discutiendo y mejorando los instrumentos de encuesta y los dems indicadores
de percepcin pblica. Se trata todava de una tradicin incipiente y en vas de consolidacin. Adems, cabe decir que los indicadores de conocimiento no dejan de ser subsidiarios de los debates ms
amplios acerca de la definicin y los alcances de la cultura cientfica en la sociedad, tal y como ha sido
enfatizado en la literatura reciente de comprensin pblica de la ciencia.
En virtud de estas consideraciones, en este Manual se ha decidido ante todo reflejar de forma
somera las ventajas, principales desacuerdos, y tensiones que se ha generado alrededor de estos indi133
Manual de Antigua
cadores. Ahora bien, considerando la importancia que tienen en la tradicin internacional, y el inters
que suscitan en las instituciones cientficas y de gestin, tambin se ha decidido reflejar algunos ejemplos de los indicadores clsicos que puedan servir de gua a los pases que desean implementarlos en
sus propias encuestas.
Tomando como referencia el Eurobarmetro del ao 2005, los cuestionarios podran incorporar
la siguiente batera que incluye doce indicadores de conocimiento factual y opciones de respuesta del
tipo verdadero-falso. Se trata de las afirmaciones comnmente ms utilizadas a nivel internacional.
Desde el punto de vista de la aplicacin del cuestionario se recomienda, como seala la tabla 64, mostrar una tarjeta a los encuestados para facilitarles la lectura de los tems.
Tabla 64
(MOSTRAR TARJETA)
Le voy a mencionar una serie de afirmaciones. Para cada una de ellas le pido que me
diga si son verdaderas o falsas.
medidas en escala nominal
El Sol gira alrededor de la Tierra.

El Centro de la Tierra es muy caliente.
VERDADERO
El oxgeno que respiramos proviene de las plantas.

Los electronos son ms pequeos que los tomos.
Los continentes se han estado moviendo por millones de aos y continuarn hacindolo
en el futuro.
FALSO
Los genes de la madre son los que deciden si un beb ser nia o nio.
Los primeros seres humanos vivieron al mismo tiempo que los dinosaurios.
Los antibiticos matan tanto a los virus como a las bacterias.
NO SABE
(no leer)
Los lseres funcionan mediante ondas sonoras.

Toda la radioactividad es producida por el hombre.
Los seres humanos, como los conocemos actualmente, evolucionaron a partir de
anteriores especies de animales.
NO CONTESTA
La Tierra tarda un mes en girar alrededor del Sol.
Dependiendo de los objetivos de investigacin concretos de cada encuesta, o bien de la factibilidad de

implementar cuestionarios ms extensos, una revisin de los cuestionarios compilados por la National
Science Foundation vase, por ejemplo, NSF (2009, 2012) o los recientes de la Fundacin BBV (BBVA,
2012) permitiran acrecentar la batera de indicadores incluyendo otros tems que pueden servir para
medir nivel de conocimientos sobre temas especficos (biotecnologa, evolucin, cambio climtico, ca134
propuesta tcnica
lentamiento global, etctera) y tener as la posibilidad de correlacionar conocimientos con actitudes,

valores y estructura socio-demogrfica.23
Tabla 65
La ltima estrategia que

finalmente se ejemplifica
es la relacionada con la
Un mdico le informa a una pareja

que segn su anlisis gentico
tienen una posibilidad entre
cuatro de tener un hijo con una
enfermedad hereditaria Cree
usted que con esto el mdico quiso
decir...?
CADA UNO DE LOS HIJOS DE LA PAREJA TIENEN

EL MISMO RIESGO DE SUFRIR LA ENFERMEDAD
SI LOS TRES PRIMEROS HIJOS SON SANOS, EL
CUARTO HEREDAR LA ENFERMEDAD
nocin de probabilidad,
central en la prctica cientfico-tecnolgica
pero
SI EL PRIMER HIJO TIENE LA ENFERMEDAD, LOS

TRES RESTANTES NO LA TENDRN
tambin en el mundo de
SI SLO TIENEN TRES HIJOS, NINGUNO TENDR

LA ENFERMEDAD
gunta ms utilizada para
la vida cotidiana. La precaptar si la poblacin en-
cuestada comprende el concepto de probabilidad ha sido la siguiente: se plantea el hipottico ejemplo

donde un mdico le dice a una pareja que segn los estudios genticos que se les han realizado tienen
una posibilidad entre cuatro de tener un hijo con una enfermedad hereditaria. En funcin de esto se
les pregunta al entrevistado qu significan las palabras del mdico. Como muestra la tabla 65, hay solo
una afirmacin correcta entre las cuatro posibles.
Ejemplo: indicador de apropiacin de la ciencia

En esta ltima parte del captulo se presenta, de forma ilustrativa, los fundamentos de una propuesta
acerca de cmo podra elaborarse un indicador de apropiacin de la ciencia como nuevo eje para la
conceptualizacin y medicin de la cultura cientfica, tematizando los cambios comportamentales y la
inclinacin a la participacin que pueda ser inducida por ese proceso de apropiacin.
Definicin
El esquema general incorpora indicadores pertenecientes a cuatro dimensiones de anlisis: indicadores
de inters; indicadores de relevancia atribuida a la ciencia y la tecnologa; indicadores de disposicin a
hacer uso del conocimiento cientfico; e indicadores de disposicin a la participacin. De esta forma, el
indicador de apropiacin tambin recupera indicadores presentados en los otros captulos del Manual.
La descripcin de los indicadores especficos es la siguiente:
23
Por ejemplo, los tomates comunes, los que comemos normalmente no tienen genes, mientras que los tomates resulta-
dos de la ingeniera gentica s (V-F); la extraccin de clulas madre de embriones humanos se hace sin destruir los embriones; o bien la luz que llega del sol a la tierra est hecha de un solo color: blanco (V-F), etctera.
135
Manual de Antigua
Dimensin 1 (inters por la ciencia y la tecnologa): pretende valorar el inters de la poblacin

por la ciencia y la tecnologa en general, as como por la aplicacin concreta de este inters
plasmado en el consumo de informacin cientfica en medios generales como son la televisin
y la prensa general. Se incluyen aqu indicadores relativos a inters por la ciencia y la tecnologa, y consumo de contenidos cientficos.
Dimensin 2 (relevancia atribuida a la ciencia y la tecnologa): a partir de esta dimensin se
valora el potencial que los ciudadanos atribuyen a la ciencia y la tecnologa mediante el estudio
de su percepcin sobre riesgos y beneficios de las mismas. Tambin se incluye en esta dimensin las variables que muestran la relevancia atribuida a la ciencia y la tecnologa en la vida
personal (tanto utilidad o importancia general como especfica). Los indicadores de relevancia
atribuida son los siguientes: valoracin del potencial de la ciencia y la tecnologa (beneficios y
riesgos); y utilidad atribuida en la vida personal (general y especfica).
Dimensin 3 (disposicin a hacer uso del conocimiento cientfico): esta dimensin se centra en
la valoracin de la utilidad de la ciencia, tanto en situaciones ordinarias como en situaciones
extraordinarias de la vida de los ciudadanos. Los indicadores que reflejan la disposicin a utilizar conocimiento cientfico son relativos a: disposicin a hacer uso del conocimiento cientfico
en situaciones ordinarias; y disposicin a hacer uso del conocimiento cientfico en situaciones
extraordinarias.
Dimensin 4 (disposicin a la participacin): esta dimensin se entiende como autovaloracin
de la inclinacin a tomar parte en acciones o manifestaciones que involucren o puedan involucrar a otras personas y estn relacionadas con la incidencia social de la ciencia o la tecnologa,
e incluye dos variables de medida de la inclinacin a la accin social por parte del sujeto: como
actor afectado y como actor interesado. Se trata de las dos grandes categoras identificadas en
la literatura especializada. Se contemplan los siguientes indicadores: inclinacin a la participacin como actor afectado; e inclinacin a la participacin como actor interesado.
Construccin, interpretacin y limitaciones

La elaboracin del indicador se ha realizado tomando como modelo la encuesta iberoamericana de
2007, puesto que ha sido en dicho estudio regional donde se introdujo explcitamente la dimensin de
apropiacin de la ciencia como parte de los nuevos esquemas conceptuales de anlisis e interpretacin
de la cultura cientfica.
El estudio descriptivo de las respuestas a cada variable incluida en el indicador se puede realizar
mediante anlisis de las frecuencias correspondientes y los cruces entre distintas preguntas planteadas, o datos de clasificacin, mediante tablas de contingencia. Para la clasificacin de las poblaciones
en distintas categoras se puede realizar un anlisis multivariante que permita la obtencin del histograma correspondiente. La definicin de las caractersticas comportamentales de cada poblacin se
136
propuesta tcnica
obtendra mediante la comparacin de los porcentajes obtenidos para cada cuestin planteada en
cada poblacin en concreto, con el porcentaje observado en el conjunto total evaluado.
En cuanto a las opciones de respuesta, hay que tener en cuenta que la opcin ni de acuerdo ni
en desacuerdo (opcin intermedia de una escala de 5) significa desinters o no opinin, por lo que
en las preguntas que se incluya esta opcin se recomienda no hacer una interpretacin numrica pues
podra ser fuente de errores. Con esta consideracin, en aquellos casos posibles la opcin intermedia
no debera ser incluida como posible respuesta. Otro problema general en el estudio demoscpico de
la apropiacin es el de la tendenciosidad de las respuestas, particularmente en las preguntas sobre
disposiciones comportamentales basadas en conocimiento cientfico. Ocurre cuando el entrevistado
acta de un modo polticamente correcto, influyendo en su respuesta el deseo de complacer al entrevistador o bien respondiendo ms en funcin de lo que considera que debera ser el caso que en
funcin de lo que realmente es el caso. La tendenciosidad se aprecia fcilmente en disposicin de
los datos estadsticos, y en principio no tiene por qu influir en la comparacin entre grupos sociales y
entre promedios de diferentes aos.
Las preguntas relacionadas con la apropiacin plantean tambin problemas de contextualizacin,
pues se trata de cuestiones cuya respuesta depende de contextos culturales, administrativos, etc. Este
es un hecho que debe tenerse muy en cuenta a la hora de realizar comparativas entre poblaciones.
Otro problema encontrado a la hora de comparar resultados de distintas poblaciones es la diferente
segmentacin por nivel de alfabetizacin de la poblacin agrupada, dado que los niveles educativos
son muy diferentes. Por ello es conveniente plantear agrupaciones simplificadas, por ejemplo en cuatro estratos: nula (sin escolaridad); bsica (primaria y secundaria incompletas o completas); media
(terciaria incompleta o completa); y superior (universitaria).
En el caso de la valoracin del grado de apropiacin de la ciencia y la tecnologa por parte de los
ciudadanos, as como en el caso de la dimensin de participacin, es muy difcil establecer un peso especfico para cada una de las preguntas (o variables) anteriormente incluidas, con el fin de obtener un
indicador global con valor numrico. Por ello en este caso su interpretacin debe basarse en la caracterizacin de perfiles poblacionales obtenidos tras el anlisis estadstico de las preguntas anteriormente indicadas. Sin embargo, los ltimos trabajos realizados nos permiten avanzar un posible indicador
cuantitativo de apropiacin, basado en la construccin de variables. En primer lugar planteamos la
construccin de una escalera de cultura cientfica como expresin grfica de la relacin entre cultura
cientfica y sus dimensiones comportamentales, incluida la inclinacin a la accin en experiencias de
participacin (tabla 66).
137
Manual de Antigua
Tabla 66
Escalera de cultura cientfica.
Disposicin a la
participacin (6)
Inclinacin a hacer uso del
conocimiento cientfico (5)
Relevancia atribuida a la ciencia y la tecnologa.
Utilidad en la vida personal (4)
Relevancia atribuida a la ciencia y la tecnologa. Valoracin de los
potenciales efectos (3)
Expresin de inters: Consumo de contenidos cientficos (2)
Expresin de inters: Inters en temas de ciencia y tecnologa (1)
(Cmara Hurtado, Lpez Cerezo, 2012)
Los niveles reflejan un cierto ordenamiento gradual de asimilacin significativa o enculturacin cientfica y no un proceso gentico de desarrollo individual, debido a la interaccin mltiple entre ellos (Roth
y Lee, 2002; Sturgis y Allum, 2004) dado que el inters influye en el consumo, ste en la importancia
atribuida, que a su vez hace aumentar el inters, etctera. Si se asigna un valor a los distintos escalones
(con 4 para el nivel muy alto, 3 para el alto, 2 para el bajo y 1 para el nivel muy bajo) y establecemos
dos ejes (1: inters-relevancia; 2: inclinacin a la accin-participacin) podemos obtener una nueva
representacin grfica que nos permite visualizar la distribucin de distintas poblaciones segn los
atributos mediante los que hemos caracterizado la cultura cientfica. De esta manera el indicador propuesto toma un valor mnimo de 1 y mximo de 4 en los dos ejes planteados 1: inters-relevancia y 2:
inclinacin a la accin-participacin.
Variables complementarias para la interpretacin del indicador

Tambin puede ser de inters el establecer cruces del indicador de apropiacin de la ciencia con otras
variables habitualmente presentes en este tipo de encuestas, como son aquellas preguntas que hacen
referencia al aprecio de distintas profesiones o la percepcin sobre el nivel de conocimientos cientficos
recibidos en la formacin media.
Respecto a los posibles cruces con preguntas sobre astrologa, horscopo, ocultismo, etc., se considera que se debe ser muy cauto en la interpretacin de resultados, por lo que no han sido consideradas como de inters en la interpretacin de este indicador. En principio, el aprecio de la ciencia, un
elevado inters por noticias cientficas, un alto grado de conocimiento, etc. debera ser incompatible
con la creencia en la astrologa, etc. E incluso, en principio, es de esperar que esas variables correlacionen negativamente con el inters por lo paranormal. Sin embargo, en trabajos previos sobre el tema
no se han hallado asociaciones negativas significativas entre el inters o consumo de esos temas y
138
propuesta tcnica
otras variables como aprecio por la ciencia, nivel de consumo de ciencia, atribucin de utilidad al conocimiento cientfico, etc. (Cmara Hurtado y Lpez Cerezo, 2007). Muchas personas con un alto nivel
de conocimiento o de aprecio por la ciencia simplemente tambin leen el horscopo por gusto, como
tema de conversacin, por diversin, etc. y, por lo tanto, su creencia en la ciencia y su cultura cientfica
incorporada perviven con cierto grado de consumo de temas paranormales.
139
Dimensin de clasificacin socio-demogrfica y contextual
Justificacin
La construccin de indicadores socio-demogrficos es fundamental para la tcnica de encuestas, tanto
porque afecta profundamente a los anlisis longitudinales, de cohortes y las comparaciones internacionales, como porque la eleccin de las variables influye de forma marcada el tipo de factores y predictores de opinin pblica que pueden ser investigados y descubiertos. El sexo, la edad, el nivel educativo,
la posicin socio-econmica, aspectos regionales y geogrficos (tamao de ciudad, infraestructura o
PBI de la regin donde se habita), las creencias religiosas, los valores ticos y las posturas polticas influyen los intereses, los hbitos informativos y culturales, as como las actitudes.
Sin embargo, ms all de que en la tradicin sociolgica la importancia de algunas de las variables
socio-demogrficas est fuera de discusin, y que muchas de ellas estn claramente definidas como
sexo, edad, educacin en muchos casos no hay acuerdos establecidos respecto a cules son los mejores criterios para registrarlas empricamente. La integracin metodolgica constituye por eso una
tarea fundamental para el desarrollo de estudios comparativos. Adems, tambin es importante tener
en cuenta que los indicadores de clasificacin socio-demogrfica son fuertemente dependientes de los
contextos sociales, econmicos y culturales concretos.
Por lo tanto, la propuesta de indicadores que aqu se introduce tiene un sentido indicativo. Se
presentan de manera conjunta indicadores de clasificacin demogrfica (sexo, edad, educacin, ocupacin, etc.) y de caracterizacin social (creencias religiosas, posicionamiento poltico y actitudes ciudadanas), las cuales permiten complementar otras variables de prcticas socio-culturales incluidas en
los captulos del Manual -por ejemplo la participacin en organizaciones de la sociedad civil.
141
Manual de Antigua
Adems, respetando algunos requisitos metodolgicos bsicos, los datos pueden ser posteriormente tratados con operaciones de integracin o de agregacin-desagregacin que permitan la comparabilidad entre pases: por ejemplo, si se registra la edad biolgica de las personas encuestadas
siempre se podr agregar grupos en virtud de los segmentos requeridos para el anlisis (18 a 25 aos,
26 a 40 aos, etc); en cambio, si en un cuestionario se registra la edad biolgica como variable nominal
agregada en segmentos, posteriormente no ser posible desagregar los datos para conocer la edad real
de quien responde, al igual que solo se podran realizar nuevas agrupaciones de forma limitada. Otro
tanto podra decirse para la educacin u otras variables. Finalmente, un grupo de los indicadores que
aqu se presentan sirven a los efectos de la construccin de un ejemplo de ndice de nivel socio-econmico ndice NSE situado al final del captulo. Este ndice solo constituye un ejemplo indicativo de la
relevancia de utilizar medidas correlacionadas para establecer constructos y tipologas.
Sexo y Edad
Las variables como sexo y edad no requieren justificacin, ya que su importancia es evidente para las
investigaciones empricas mediante encuestas, sea a los efectos de la confeccin de la muestra de estudio dado que, por ejemplo, muchas de las encuestas que utilizan el mtodo de muestreo por cuotas
se disean contemplando estas dos variables y no otras o para la clasificacin y anlisis de los casos.
Tabla 67
Como se dijo ms arriba, en el caso de la edad es

importante que el cuestionario registre la edad
biolgica de quien responde (tabla 67), es decir,
Femenino
SEXO
EDAD
Masculino
(AOS)
que sea tratada como variable escalar y no se

cierre la pregunta indicando una franja de edad,
como en muchos casos suele acontecer. Los in-
tervalos de edad pueden ser construidos posteriormente en funcin de decisiones de investigacin.

Sin embargo, si no se dispone de la edad exacta del encuestado, las comparaciones internacionales,
los anlisis longitudinales y los estudios de cohorte pueden verse muy seriamente limitados o tornarse
inviables.
Ciudad (o lugar) de residencia

La clasificacin geogrfica es otra de las variables que no requieren justificacin dada su evidente importancia para los estudios demoscpicos y, por lo tanto, todas las encuestas relevan la localizacin
geogrfica donde habitan las personas que son entrevistadas utilizando para ello distintos parmetros
142
propuesta tcnica
de clasificacin, los cuales varan en funcin de los objetivos concretos de investigacin y de las polticas pblicas u orientaciones de mercado que sigan las encuestas.
Tabla 68
Centrndonos aqu en la dimensin

comparativa de las encuestas, hay

que decir que al menos se requiere
CIUDAD (O LUGAR) DE RESIDENCIA
que el cuestionario contemple la variable ciudad o lugar de residencia (tabla 68), ms all de que en todas las encuestas suele ser usual
que esta vaya acompaada de otra variable establecida a partir de algn criterio de agrupacin
regional. A partir de all, para la comparacin entre pases siempre ser posible codificar nuevas
variables con atributos especficos, las cuales tambin dependern de los objetivos concretos de
investigacin.
Tabla 69

2.000 a 5.000 HABITANTES
REA RURAL O LOCALIDAD PEQUEA

TIPO DE REA DE
RESIDENCIA
PEQUEAS Y MEDIANAS CIUDADES

GRANDES CIUDADES

TAMAO DE
REA DE
RESIDENCIA

50.OOO a 200.000 HABITANTES
200.000 a 500.000 HABITANTES
500.000 HABITANTES Y MS
Una posibilidad de clasificacin, bastante difundida en las encuestas de percepcin, puede ser el agrupamiento de ciudades en funcin de algn criterio de tamao. Otro criterio de clasificacin sera utilizar zonas de distribucin urbana (segn tamao), zonas semi-urbanas y rurales (como muestran los
ejemplos de la tabla 69). De igual manera se podran establecer cortes segn grandes ciudades y ncleos perifricos, etctera. En cualquier caso, lo importante es que no se pierda la unidad bsica de
anlisis (ciudad o lugar de residencia), pues de otra forma no sera posible un tratamiento adecuado
pensando en la comparabilidad internacional.
Educacin
Tambin la variable educativa es crtica en las ciencias sociales. Las encuestas de percepcin la muestran como uno de los factores predictores ms significativos en el estudio de intereses y acceso a informacin, as como en ciertas actitudes o valores. Pensando en la comparacin internacional, es cierto
que los estudios formales tienen tramos y denominaciones diferentes dependiendo de las tradiciones
educativas de cada pas. No obstante, es posible identificar una educacin bsica (o inicial), una edu143
Manual de Antigua
cacin media (o secundaria), y una educacin superior, adems de post-titulaciones representadas por
los postgrados y los doctorados.
Tabla 70
Siendo as, si el diagrama del

cuestionario lo permite, la re-
SIN ESCOLARIDAD
comendacin es que la infor-
PRIMARIA INCOMPLETA
macin se registre de la ma-
PRIMARIA COMPLETA
nera ms desagregada posible
SECUNDARIA INCOMPLETA
(vase el ejemplo de la tabla

70), puesto que siempre habr
SECUNDARIA COMPLETA
luego la posibilidad de encon-
TERCIARIA INCOMPLETA
trar las compatibilidades co-
TERCIARIA COMPLETA
EDUCACIN
rrespondientes y agrupar los
UNIVERSITARIA INCOMPLETA
(MXIMO NIVEL EDUCATIVO

ALCANZADO)
datos para facilitar el reporte
UNIVERSITARIA COMPLETA
de resultados. Adems, la des-
POST-GRADO INCOMPLETO (maestras,

especializaciones)
agregacin al nivel de cuestio-
POST-GRADO COMPLETO
(maestras, especializaciones)
nario tiene la ventaja de que

tambin podran aislarse estra-
DOCTORADO INCOMPLETO
tos poblacionales especficos si
DOCTORADO COMPLETO
el anlisis as lo requiriera. Por
NO CONTESTA
lo tanto, una variable educativa

desagregada como cualquiera
otra variable facilita el proceso de construccin de parmetros comunes e integracin de bases de

datos para estudios comparativos entre pases o bien longitudinales en un mismo pas.
Tabla 71
Una vez que se relev la informacin

Qu carrera universitaria estudi?
educativa, puede resultar de inters

conocer qu formacin especfica tiene el grupo poblacional con estudios
superiores (universitarios completos).
Este dato puede ser relevante para distinguir actitudes o valores diferentes en los tramos ms altos de
educacin de la sociedad segn tipo de estudios formales. En ese caso, la mejor solucin consiste en
formular una pregunta para que el encuestador anote el nombre de la carrera que estudi el entrevistado (como lo indica la tabla 71).
Esta variable puede ser posteriormente tratada y cerrada utilizando distintos criterios de corte. Uno
de ellos podra ser construir una nueva variable agrupando las carreras segn reas del conocimiento
144
propuesta tcnica
Ta bla 72
siguiendo,
CARRERAS UNIVERSITARIAS
SEGN
REA DEL CONOCIMIENTO
por
ejemplo,
la
clasificacin utilizada en el Manual
CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES
de Frascati, como lo muestra la
CIENCIAS MDICAS Y DE SALUD
tabla 72.
INGENIERAS Y TECNOLOGAS
Pero tambin cabra la posibilidad
CIENCIAS SOCIALES
de hacer otro tipo de agrupaciones
HUMANIDADES
o desagregaciones si se quisieran
examinar respuestas particulares
de las personas que tienen formacin en carreras vinculadas, por ejemplo, con las ciencias de la
educacin o diferentes ramas de las ingenieras.
Estado civil
El estado civil es otra de las variables frecuentemente incorporadas en las encuestas sociales, aunque
no siempre est presente en los estudios de percepcin pblica de la ciencia. En ocasiones su ausencia
se debe simplemente a una cuestin de tiempo y espacio disponible, lo que, desde luego, se vincula
directamente con los costos de implementacin de los estudios. Cuando lo est, a veces suele ser una
variable utilizada para explorar las opiniones en temas controvertidos por ejemplo, la reproduccin
asistida.
Tabla 73
Si el cuestionario tuviera una

ESTADO CIVIL
extensin suficiente que permitiera
CASADA(O)
incluirla si no es el caso de que ya
VIVE EN PAREJA
est contemplada por necesidades
DIVORCIADA(O)
de
SEPARADA(0)
VIUDA(O)
investigacin
se
puede
formular la pregunta siguiendo el

modelo de la tabla 73.
SOLTERO
NO RESPONDE
Empleo y ocupacin
La condicin de empleo, es decir, si las personas se encuentran trabajando, si son estudiantes o
desempleados, etc., y la ocupacin, son parmetros de clasificacin usuales y relevantes los cuales
145
Manual de Antigua
suelen ser medidos con muchos indicadores de distinto nivel de complejidad. Adems, especialmente
la ocupacin es una variable fuertemente dependiente del contexto socio-econmico en que se realice
el estudio. Esto hace que resulte difcil normalizar sus parmetros ex post da cara a los objetivos de
la comparacin entre pases y la integracin de bases de datos siempre y cuando no se trate de un
estudio internacional, en cuyo caso los investigadores habrn alcanzado los acuerdos necesarios sobre
la forma en que ser medida. Ser comn observar, por lo tanto, una amplia diversidad de variables y
atributos para medir estos parmetros segn necesidades nacionales, de polticas pblicas, mercado,
investigacin acadmica, etctera.
Tabla 74

EMPLEADOR(A), RESPONSABLE,
ETC., DE ESTABLECIMIENTO CON
10 O MS EMPLEADOS.
TRABAJO DOMSTICO
(cuidado de la casa e hijos
EMPLEADOR(A) O RESPONSABLE
DE ESTABLECIMIENTO CON
MENOS DE DIEZ EMPLEADOS.
PROFESIONAL
(abogado, mdico, arquitecto,
profesor, etc.).
EMPLEADO A TIEMPO
COMPLETO (30 horas x
semana o ms).
SUPERVISOR(A)
(trabajo de oficina)
EMPLEADO A TIEMPO
PARCIAL (entre 9 y 29
horas).
Cul es su situacin
actual de ocupacin o
trabajo?
TRABAJO OCASIONAL O
INFORMAL
TRABAJO AUTNOMO
(auto-empleo).
JUBILADO, RETIRADO.
INVLIDO O CON
NECESIDADES ESPECIALES
(sin trabajo).
146
EMPLEADO(A) EN UNA OFICINA

(trabajo no-manual)
Qu tipo de ocupacin
o profesin tiene
actualmente?
JEFE(A) Y SUPERVISOR
TRABAJADOR(A) MANUAL
CUALIFICADO
TRABAJADOR(A) MANUAL SEMICUALIFICADO
TRABAJADOR(A) MANUAL NO
CUALIFICADO
AGRICULTOR(A)
(campo, granja, etc., propio)
DESEMPLEADO
AGRICULTOR(A)
(trabajador)
ESTUDIANTE
MIEMBRO DE LAS FUERZAS

ARMADAS, SEGURIDAD, ETC.
OTRO (especificar)
NUNCA TUVO UN TRABAJO
propuesta tcnica
Aun considerando estas cuestiones, igualmente puede resultar de especial inters medir estos parmetros en las encuestas de percepcin pblica pensando en la comparabilidad regional o internacional: a
ttulo de ejemplo, podra explorarse en qu medida la condicin de empleo y el tipo de actividad realizada dice algo respecto a las actitudes sobre el desarrollo de la ciencia local y la forma en que beneficia
o perjudica a distintos grupos sociales. Siendo as, la tabla 74 ejemplifica un criterio posible de clasificacin, siguiendo la metodologa utilizada por el World Values Survey (2005). Recurdese que solo se
trata de una variable indicativa. En cualquier caso, y volviendo sobre las necesidades de la comparacin
internacional y la integracin de bases de datos, lo importante es tener en cuenta que siempre ser
mejor disponer de variables lo ms desagregadas posibles para facilitar el tratamiento posterior y evitar la prdida de informacin sustantiva.
Renta
La renta es una de las variables socio-demogrficas comnmente colectadas por el nivel de significatividad
que tiene para cualquier anlisis sobre el universo social. Sin embargo, al mismo tiempo se trata de
una variable polmica. Por un lado, su importancia es indiscutible: es uno de los factores clave en la
explicacin de una serie mucho ms amplia de variables, tales como longevidad, elecciones polticas
y de voto, educacin, salud, valores morales, estructura familiar, criminalidad, etc. (Donnelly y PolEleches, 2012; Hansen y Kneale, 2011). A pesar de eso, no es una variable fcil de medir, mxime cuando
se quieren establecer comparaciones longitudinales o, peor an, comparaciones internacionales.
Dependiendo de la inflacin, los intervalos de valores monetarios para la renta total familiar, por
ejemplo, que configuraran una posicin de clase socio-econmica elevada o media, pueden cambiar
de forma radical a lo largo del tiempo. Y cuando se trata de comparaciones internacionales, resulta
extremadamente complejo valorar qu franjas de renta representan situaciones socioeconmicas
anlogas en dos o, ms an, varios pases diferentes, con costos y calidades de vida distintos en una
relacin oscilante entre las respectivas monedas.
Para buscar medidas robustas, capaces de ser comparables en el tiempo o internacionalmente,
existen distintas estrategias. Una de ellas consiste en pedir a los encuestados que declaren su renta familiar total, o la franja de renta en la que se encuentran, ofrecindoles para su lectura los intervalos de
clasificacin posibles, codificadas en relacin a los intervalos de renta usualmente aceptados en cada
pas (por ejemplo, a travs de los deciles asociados al censo nacional). Otra estrategia consiste en tratar
de identificar una serie de bienes y servicios presentes en los domicilios a fin de determinar, por esta
va, el estatus econmico (por ejemplo, la posesin o no de microondas, computadoras, televisores de
ltima generacin, automvil, tarjetas de crdito o personal contratado para tareas de limpieza, etc.).
Otra posible estrategia consiste en solicitar a las personas que se auto-posicionen en una escala social,
construida sobre la base de distintos criterios de clasificacin.
147
Manual de Antigua
Cada mtodo tiene sus ventajas y sus inconvenientes. Una batera de preguntas que identifica los
bienes y servicios en el hogar posee, al menos en principio, la ventaja de la objetividad, ya que no est
basada en la respuesta a veces imprecisa y en otros casos falaz sobre la renta total anual de todos los
miembros de la familia. Sin embargo, tiene la desventaja de que la comparacin, tanto longitudinal
como entre pases, se vuelve poco rigurosa. Lo que en cierto pas puede denotar un determinado poder
de compra en otro pas puede tratarse de un bien o servicio al que, por una serie de razones, tienen
acceso las franjas ms pobres de la poblacin, y puede que no resulte difcil compatibilizar correctamente los criterios para la comparabilidad. Ms all de esto, el conjunto de bienes o servicios que en
determinado momento pueden asociarse con estatus de riqueza se pueden volver obsoletos muy rpidamente: la posesin, por ejemplo, de una lectora de CD poda ser tpico de la clase socio-econmica
ms alta en la dcada de 1980, pero en poco tiempo este tem sera sustituido, como indicio de poder
de compra, por una TV de alta definicin, la cual tambin en breve se tornar un bien relativamente
comn en los hogares, y as sucesivamente.
En el World Values Survey, por ejemplo, se utilizan tres modalidades para medir la renta (para
una discusin sobre el tema, vase Donnelly y Pol-Eleches, 2012). Una de ellas consiste en mostrar una
tarjeta con diez franjas de renta y pedir a cada entrevistado que indique en qu lugar se encuentra. La
ventaja de este mtodo es que en el caso de que estas diez franjas estuvieran constituidas de forma
consistente en todos los pases (por ejemplo, a partir de los deciles de distribucin de la renta familiar
en cada pas), esta escala permitira la comparabilidad internacional, aunque con un defecto importante: el conocimiento de la situacin econmica de cada pas es fundamental para saber, por ejemplo,
que la persona que estuviera en el tercer decil de la distribucin de la renta de los Estados Unidos
tendr en verdad un poder de compra mucho mayor que un ciudadano colombiano en la misma posicin. Otra desventaja de este mtodo es que si los deciles no se actualizan en base a datos recientes,
la inflacin podra causar una cambio muy grande en la distribucin de las franjas de renta, empujando
muchas personas hacia arriba y dejando las ltimas categoras vacas.
Una segunda manera de colectar la variable renta es pedir a cada persona encuestada que anote
la renta total del hogar y, posteriormente, codificar el dato en franjas de renta. La ventaja de esta estrategia es que se tratara de un dato ms robusto y fcil de adaptar para las comparaciones. Sin embargo,
la dificultad estriba en que el entrevistado precisa efectuar un clculo mental, a veces complejo, y
puede resultar que termine indicando un valor hacia abajo (e, incluso, hacia arriba) simplemente para
resolver rpidamente el problema. Otra desventaja asociada es que muchas personas preferirn no
responder a esta pregunta. Si el nmero de personas que se niegan es significativo, esto puede afectar la utilidad de los datos colectados. Una tercera posibilidad, tambin utilizada en el World Values
Survey, es que los entrevistados se auto-posicionen en una escala subjetiva de renta (con valores, por
ejemplo, que oscilan entre 1 y 10). La ventaja es que las personas no tienen que hacer clculos o brin148
propuesta tcnica
Tabla 75
Renta total de los miembros del hogar
(Codificacin posterior)
dar informacin que podran considerar sensible. No

obstante, hay una limitacin importante: los estudios
empricos muestran que la distribucin resultante se
aleja considerablemente de la distribucin real de la
renta, dado que, por ejemplo, un porcentaje alto de la
poblacin se considera de clase media (Donnelly y Pol-Eleches, 2012).

A partir de esta discusin, el Manual de Antigua sugiera que en el diseo de cada encuesta se haga una
adecuada reflexin sobre qu tipo de objetivos se pretenden alcanzar mediante la medicin de esta
variable y que se elija la metodologa de medicin ms adecuada en funcin de dichas expectativas
(comparacin longitudinal al interior del pas, comparaciones internacionales, etc.), a partir de las sugerencias metodolgicas disponibles en la literatura internacional (Hansen y Kneale, 2011), o a partir
de los patrones seguidos en cada pas. Dicho esto, a los efectos prcticos, y pensando en los criterios
de comparabilidad regional que guan este Manual, se consider como Indicador de Primer Nivel a la
forma ms simple de medir la renta, y tambin a la ms compacta, es decir, aquella en la que se pregunta sobre el valor total de la renta bruta de todos los miembros del hogar (Tabla 75). Sin embargo,
resulta importante destacar que las opciones complementarias arriba sealadas son alternativas que,
dependiendo de la metodologas ms testeadas y calibradas en cada pas, podran ser ms adecuadas
o viables. En cualquier caso, esta manera de medir la renta, como variable abierta continua, precisar
de codificaciones de clasificacin posteriores, sea a los efectos de su tratamiento a nivel pas o para la
comparacin entre pases.
Orientacin poltica
La orientacin poltica es otra dimensin de anlisis importante para la caracterizacin social de la
poblacin encuestada. Lgicamente, en las encuestas nacionales sobre todo en el marco de la tradicin de estudios polticos una pregunta habitual es la filiacin partidaria, o bien la simpata por una
agrupacin o candidato, as como la visin y adhesin al partido que gobierna. Sin embargo, desde el
punto de vista de las encuestas internacionales, necesitadas de encontrar parmetros comunes de
comparacin, suelen utilizarse otros criterios o bien medidas complementarias para situar, al menos
tentativamente, la ideologa poltica de las personas encuestadas.
149
Manual de Antigua
Tabla 76
(MOSTRAR TARJETA)
Cuando se habla de opiniones polticas se suelen identificar posiciones de izquierdas o de derechas. Usted en qu
lugar se ubicara?
Izquierda
1
Centroizquierda
Centroderecha
Derecha
7
10
No sabe
(no leer)
No
contesta
La forma ms sencilla y habitual de obtener este indicador proxy consiste pedirle a la persona entrevistada que se ubique a s misma en el espectro poltico. Se le muestra para ello una tarjeta con una
escala continua que va desde la izquierda a la derecha del espectro poltico (tabla 76).

Valores
En muchas encuestas de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa hay indicadores ligados a
creencias, valores, motivaciones individuales, etc. Sin embargo, en la mayora de los casos se trata de
variables clsicas como las de religin y religiosidad, o bien de tems sobre creencias en prcticas como
la astrologa, terapias no convencionales, fenmenos sobrenaturales, etc. Menor profundidad tiene la
descripcin sobre el posicionamiento moral y poltico de los entrevistados. Eso se debe, en parte, a la
tradicin terica (conocida como modelo de dficit) que contribuy a la historia de tales encuestas,
en la cual las prioridades se han centrado ms en la investigacin de las relaciones entre intereses,
grado de conocimiento (medido principalmente a partir de indicadores de literacy), y actitudes sobre
ciencia y tecnologa, y dejando bastante de lado la relacin entre tales dimensiones y otros aspectos
de la formacin de opiniones de los sujetos y de los procesos de apropiacin y difusin de cultura
cientfica.
Varios indicios apuntan al hecho de que el posicionamiento poltico, las creencias y los valores
pueden tener un poder explicativo bastante grande para entender las actitudes sobre ciencia y tecnologa. En el Manual de Antigua se parte de la conviccin de que algunos indicadores de valores pueden
tener una elevada utilidad para incorporar en encuestas que no pretenden nicamente obtener una
fotografa del estado de la percepcin pblica sino, adems, identificar procesos de constitucin de las
opiniones, de la percepcin de los riesgos, de la aceptacin o rechazo hacia determinadas tecnologas
con base en las creencias y el posicionamiento socio-poltico de los entrevistados.
La eleccin de una batera de preguntas para tal dimensin es difcil. No existe un consenso respecto a cules son los mejores indicadores y, en cada pas, diferentes facetas de los valores pueden
150
propuesta tcnica
estar asociadas a las opiniones sobre ciencia y tecnologa. Sugerimos, por lo tanto, un grupo de tems
relativamente compacto que ha sido testeado suficientemente a nivel internacional como parte integrante de la batera de valores propuesta en los cuestionarios del World Values Survey, los cuales
permiten identificar dos dimensiones potencialmente relevantes: la de las orientaciones tradicionales
versus las orientaciones seculares/racionales con respecto a la autoridad y, por otro lado, las de los
valores llamados de sobrevivencia versus los valores de auto-expresin (vase Inglehart y Baker,
2000).
La Tabla 77 presenta, de forma agrupada, las variables del mdulo valores anteriormente referido, incluyendo indicaciones metodolgicas para la formulacin de las preguntas en la situacin de
entrevista. Se trata, fundamentalmente, de variables cualitativas medidas en escala ordinal con tres,
cuatro o diez rangos de valoracin. Asimismo se incorporan algunas variables cualitativas nominales y
un ejemplo de variable dicotmica. As, de esta manera, se incluyen cuestiones relativas a determinar
la importancia que se asigna al respeto de la autoridad; el posicionamiento frente a las prioridades de
empleo en pocas de crisis o escasez econmica; la proteccin del medio ambiente; la relacin entre
ciencia y religin, incluyendo la importancia de Dios; opiniones sobre la homosexualidad; o la aceptacin del aborto.
En trminos de recomendacin prctica, si la extensin de la encueta lo permitiese, sera conveniente emplear la batera completa de preguntas. De esta forma, desde el punto de vista del anlisis
se podran luego construir las dimensiones (tradicionalismo-secularismo y sobrevivencia-autoexpresin) antes sealados y, por lo tanto, contrastar luego estos posicionamientos con otras variables
de base, as como, por supuesto, con el inters, la informacin, o las actitudes y valores especficos en
relacin a la ciencia y la tecnologa. Lo que a su vez llevara a construir nuevas hiptesis de trabajo para
mejorar tanto los instrumentos como la capacidad descriptiva de los indicadores de percepcin pblica
de la ciencia. An as, no desconocemos que el diseo y aplicacin de un cuestionario es siempre una
tarea delicada en la que se ponen en juego decisiones tericas, metodolgicas, prcticas, pero tambin financieras. Por lo tanto, solo a la luz de una discusin sobre los objetivos que guan el proceso de
investigacin ser posible calibrar, eventualmente, la cantidad y el tipo de variables a incluir segn las
caractersticas propias y ms relevantes de cada esfera pblica y cultural.
151
Manual de Antigua
Tabla 77: INDICADORES DE SEGUNDO NIVEL

Para nuestro estudio tambin es importante hablar un poco sobre sus sentimientos en relacin a la vida y algunas cuestiones debatidas
en la actualidad.
1) De manera general, dira que usted es una persona: MUY FELIZ, FELIZ, NO MUY FELIZ, NADA FELIZ, NO SABE (no leer), NO
CONTESTA.
2) De manera general, dira que podemos confiar en la mayora de las personas, o piensa que tener cuidado nunca est de ms?:
PODEMOS CONFIAR EN LA MAYORA DE LAS PERSONAS, TENER CUIDADO NUNCA EST DE MS, NO SABE (no leer), NO CONTESTA.
3) Voy a leerle una lista de cosas que pueden ser importantes para ensearles a los nios en casa. De estas cosas, cules son las dos
que considera ms importantes: SER INDEPENDIENTE, SER OBEDIENTE, TENER DETERMINACIN, FUERZA DE VOLUNTAD, TENER
RELIGIN, NO SABE (no leer),NO CONTESTA. (ELEGIR DOS OPCIONES POR SEGN ORDEN DE PRIORIDAD).
4) Si tuviera que elegir, cules de estas cosas dira que es ms importante: MANTENER EL ORDEN EN EL PAS, AUMENTAR LA
PARTICIPACIN DE LAS PERSONAS EN DECISIONES IMPORTANTES DE GOBIERNO, COMBATIR LA INFLACIN (ALZA DE PRECIOS),
PROTEGER LA LIBERTAD DE EXPRESIN (EL DERECHO DE LAS PERSONAS A DECIR LO QUE PIENSAN SIN LA CENSURA DEL GOBIERNO),
NO SABE (no leer), NO CONTESTA. Y la segunda ms importante?: (REPETIR OPCIONES).
5) Ahora voy a leerle una lista de varios cambios que pueden acontecer en nuestro modo de vida en un futuro prximo. Piensa que si
las personas le dieran menos importancia al dinero y a las cosas materiales sera algo: BUENO, MALO, NO HABRA DIFERENCIAS
PARA M, NO SABE (no leer), NO CONTESTA.
6) Piensa que si el trabajo dejara de ser la cosa ms importante en la vida de las personas sera algo: BUENO, MALO, NO HABRA
DIFERENCIAS PARA M, NO SABE (no leer), NO CONTESTA.
7) Piensa que si las personas tuvieran ms respeto por la autoridad sera algo: BUENO, MALO, NO HABRA DIFERENCIAS PARA M,
NO SABE (no leer), NO CONTESTA.
8) En relacin con ser (INDICAR NACIONALIDAD) cmo se considera: MUY ORGULLOSO, ORGULLOSO, NO MUY ORGULLOSO, NADA
ORGULLOSO, NO SABE (no leer), NO CONTESTA.
9) Usted est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente afirmacin: Cuando los puestos de trabajo son escasos, los hombres
deberan tener prioridad antes que las mujeres: (ESCALA DE VALORACIN DE 1 A 10, SIENDO 1 MUY DE ACUERDO Y 10 MUY EN
DESACUERDO, INCLUYENDO NO SABE Y NO CONTESTA).
9) Usted est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente afirmacin: Cuando los puestos de trabajo son escasos, los empleadores
deberan darles prioridad a personas de nuestro pas, antes que a los inmigrantes extranjeros: (ESCALA DE VALORACIN DE 1 A 10,
SIENDO 1 MUY DE ACUERDO Y 10 MUY EN DESACUERDO, INCLUYENDO NO SABE Y NO CONTESTA).
10) Usted est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente afirmacin: Ser ama de casa es tan gratificante como trabajar fuera
en un empleo remunerado: MUY DE ACUERDO, ACUERDO, DESACUERDO, MUY EN DESACUERDO, NO SABE (no leer), NO
CONTESTA.
11) Usted est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente afirmacin: Cuando la ciencia y la religin no se ponen de acuerdo, la
religin es quien tienen la razn: MUY DE ACUERDO, ACUERDO, DESACUERDO, MUY EN DESACUERDO, NO SABE (no leer), NO
CONTESTA.
12) Usted est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente afirmacin: Debemos darle prioridad a la proteccin del medio ambiente,
aunque eso pueda causar la prdida de algunos empleos y un crecimiento econmico menor: MUY DE ACUERDO, ACUERDO,
DESACUERDO, MUY EN DESACUERDO, NO SABE (no leer), NO CONTESTA.
13) Usted est de acuerdo o en desacuerdo con la siguiente afirmacin: Estudiar ciencia, matemticas, o informtica, es ms importante
para un hombre que para una mujer: MUY DE ACUERDO, ACUERDO, DESACUERDO, MUY EN DESACUERDO, NO SABE (no leer),
NO CONTESTA.
14) Ahora me gustara hablar sobre cul la importancia de Dios en su vida: (ESCALA DE VALORACIN DE 1 A 10, SIENDO 1 MUY
IMPORTANTE Y 10 NADA IMPORTANTE, INCLUYENDO NO SABE Y NO CONTESTA).
15) Respecto a la homosexualidad, para usted siempre es aceptable, nunca es aceptable o tiene una opinin intermedia: (ESCALA DE
VALORACIN DE 1 A 10, SIENDO 1 SIEMPRE ES ACEPTABLE Y 10 NUNCA ES ACEPTABLE, INCLUYENDO NO SABE Y NO CONTESTA).
16) Respecto al aborto, para usted siempre es aceptable, nunca es aceptable o tiene una opinin intermedia: (ESCALA DE VALORACIN
DE 1 A 10, SIENDO 1 SIEMPRE ES ACEPTABLE Y 10 NUNCA ES ACEPTABLE, INCLUYENDO NO SABE Y NO CONTESTA).
152
propuesta tcnica
Creencias religiosas
Tambin es importante identificar las creencias y el nivel de involucramiento con las prcticas religiosas que puedan tener las personas entrevistadas. Esta dimensin puede tener mucha utilidad para
comprender actitudes especialmente en los campos controvertidos de la ciencia y la tecnologa que
causan amplias polmicas sociales o valores culturales incorporados por distingos grupos sociales. En
primer lugar se puede consultar a los entrevistados por su pertenencia a alguna religin o culto en particular. Dependiendo de los pases, y los contextos regionales, esta pregunta podra admitir mltiples
opciones de respuesta. La tabla 78 muestra una versin simple de pregunta, la cual incorpora adems
una categora otros que, llegado el caso de que posteriormente se revele importante, podra ser tratada e incorporada a la variable en las etapas de anlisis.
Tabla 78
Cmo se definira a
s mismo en materia
religiosa?
CATLICO
MS DE UNA VEZ A LA SEMANA
CRISTIANO NO CATLICO
(especificar)
UNA VEZ A LA SEMANA
0TRA RELIGIN
(especificar)
INDIFERENTE O AGNSTICO
UNA VEZ AL MES

Adems de las bodas
y funerales, cun
a menudo asiste a
servicios religiosos?
SOLO EN DAS SAGRADOS

ESPECIALES
UNA VEZ AL AO
CASI NUNCA
ATEO
NUNCA
NO SABE (no leer)
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
NO CONTESTA
Adems de la auto-definicin sobre pertenencia religiosa, tambin se puede consultar sobre la frecuencia con la que se asiste a prcticas de culto; lo que permite establecer un indicador proxy para
distinguir entre practicantes y no practicantes, lo que puede tener especial inters en algunas circunstancias particulares (tabla 78).
Tabla 79

MUY IMPORTANTE
SOY UNA PERSONA

RELIGIOSA
Independientemente
si
usted asiste o no a servicios
religiosos, dira que usted es
una persona religiosa o no?
NO SOY UNA PERSONA RELIGIOSA

SOY ATEO.
BASTANTE IMPORTANTE
Cun importante es
Dios en su vida?
POCO IMPORTANTE
NADA IMPORTANTE
NO SABE (no leer)
NO SABE (no leer)
NO CONTESTA
NO CONTESTA
153
Manual de Antigua
Ahora bien, ms all de la frecuencia con que se pueda asistir a servicios religiosos, tambin se puede
incluir una pregunta dicotmica para saber si el entrevistado se considera o no una persona religiosa.
Esta pregunta puede ir acompaada, adems, de otra donde se le pide al entrevistado que diga cul es
la importancia que le asigna a Dios para su vida cotidiana (tabla 79).
Grupo tnico
La identificacin tnica o racial de los encuestados puede ser una variable muy importante especialmente en algunos pases de Amrica Latina. Se trata de una variable compleja porque tanto las observaciones del entrevistador como las declaraciones de los entrevistados sobre estos aspectos estn
fuertemente influenciadas por el contexto socio-cultural local, eventualmente signado por preconceptos. En algunas investigaciones por ejemplo el World Values Survey dicha variable se codifica a partir
del entrevistador, es decir, mediante su observacin subjetiva (codificacin hetero-atribuida).
Tabla 80

CAUCSICA
BLANCA
NEGRA
INDGENA (especificar)
GRUPO TNICO
(CODIFICAR SEGN
OBSERVACIN)
ASITICA DEL SUR (India,

Pakistan, etc.)
ASITICA DEL ESTE
(japonesa, etc.)
ARBIGA, ASIA CENTRAL
OTRA (especificar)
NO CONTESTA
NEGRA
AMARILLA
SU COLOR O RAZA ES
PARDA
INDGENA
NO CONTESTA
En otras investigaciones, especialmente en pases marcados por una fuerte tradicin histrica de migraciones y casamientos entre grupos de orgenes diferentes, las elecciones metodolgicas son distintas. Una posibilidad, utilizada por ejemplo en Brasil, consiste en codificar la variable a partir de la
auto-declaracin del entrevistado (codificacin auto-atribuida); otra opcin consiste en disponer de
ambas variables (cerrada y abierta) para efectuar comparaciones posteriores. En lo que respecta a la
codificacin por color/raza, esta puede ser fruto tanto de una pregunta cerrada como de una categorizacin posterior a partir de una pregunta abierta en que el entrevistado se puede definir utilizando un
adjetivo (moreno claro, mulato, negro, etc.). La tabla 80 ejemplifica ambas estrategias metodolgicas.
154
propuesta tcnica
Ejemplo: ndice de nivel socio-econmico (ndice NSE)

Como fuera mencionado en la introduccin del captulo, a continuacin se presenta un ndice de nivel
socio-econmico (llamado ndice NSE) construido sobre un conjunto de indicadores de clasificacin
socio-demogrfica. Dicho ndice ha sido desarrollado para el anlisis de la ltima encuesta de Argentina
(2012) y puede servir como ejemplo del tipo de construcciones metodolgicas posibles de ser realizadas
en el marco de las encuestas de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa. Naturalmente, en cada
pas puede haber variables relevantes particulares que tienen que ser contempladas en los ndices. No
obstante, los estudios comparativos por ejemplo, la encuesta iberoamericana de 2007, o el estudio
de estudiantes de 2009 tambin muestran que es posible encontrar ndices e indicadores apropiados
para diferentes contextos socio-polticos.
El ndice NES es un constructo que mide la ubicacin de cada hogar (y de sus integrantes) en
una escala de bienestar econmico y posicin social. Est integrado por una serie de indicadores de
posesiones materiales del hogar, servicios del hogar, tipo de cobertura mdica del Principal Sostn del
Hogar (PSH) y nivel educativo del PSH. En el estudio de referencia de Argentina (MINCYT, 2014), todos
estos indicadores fueron agregados a partir de un anlisis factorial que revel un solo factor subyacente. Tal factor fue convertido en una escala ordinal de cinco categoras a los fines de facilitar el anlisis
de datos a travs de tablas de contingencia.
El ndice NSE est compuesto por tres grupos de indicadores:
Indicadores de posesin de los siguientes bienes o servicios en la vivienda: heladera; lavarropa;
horno microondas; TV de alta definicin (LED, LCD, plasma); aire acondicionado; telfono de lnea; computadora de escritorio o porttil; conexin a Internet; automvil; tarjeta de crdito (al
menos uno de los miembros de la vivienda); y servicio domstico (por horas o permanente).
Indicadores de hacinamiento de la vivienda: nmero total de personas que viven en la vivienda
al momento de la entrevista (incluyendo al encuestado y a las personas menores de edad); y
nmero total de habitaciones o piezas para dormir que dispone la vivienda.
Indicadores relativos al Principal Sostn del Hogar (PSH): mximo nivel educativo alcanzado;
posesin de obra social o mutual; y posesin de cobertura mdica de una empresa de medicina
prepaga.
A continuacin se presentan las variables del ndice NSE de forma desagregada, siguiendo la estrategia
expositiva utilizada en las anteriores partes del captulo. Sin perder de vista la discusin esbozada ms
arriba en relacin a los ponderadores de ingreso, estos indicadores pueden servir de ejemplo acerca
155
Manual de Antigua
de cmo construir un estimador til a partir de un conjunto relativamente compacto de variables. Un

ndice de este tipo podra ser un constructo inicial para discutir el diseo de estudios que tiendan a
incluir la dimensin de comparabilidad internacional desde el origen.
Bienes y servicios de la vivienda

El estatus socio-econmico, como se ha analizado ms arriba, es una medida fundamental de clasificacin demogrfica para situar a las personas encuestas en el espacio social. Pero tambin le caben
las mismas consideraciones realizadas para las variables de ocupacin y empleo: tienen una fuerte
dependencia del contexto y, por lo tanto, no siempre resulta sencillo establecer parmetros claros en
trminos de comparacin internacional o regional. Como fuera debidamente argumentado en la discusin acerca de la renta, en este caso el problema de la estabilizacin de los indicadores puede ser an
ms delicado ya que en ocasiones los indicadores, atributos o metodologas de elaboracin oficiales de
un pas no necesariamente coinciden con aquellos formulados en otros pases, o bien existen discrepancias entre los ndices oficiales y los privados.
Tabla 81
Reconociendo que cada pas

utilizar los indicadores de cla-
Por favor, dgame si en esta vivienda tienen o no tienen las siguientes cosas:
sificacin socio-econmica que
Heladera.
se hayan establecido, an as
Lavarropa.
Hornos microondas.
puede valer la pena llevar a

S
cabo el esfuerzo de plantear al-
TV de alta definicin, Led, Lcd, plasma.
gunos indicadores que faciliten
Aire acondicionado.
la comparacin internacional o
Telfono de lnea.
longitudinal. La estrategia po-
Computadora (de escritorio o porttil).

Conexin a Internet.
Automvil.
dra ser la construccin de una

NO
batera de indicadores indirec-
Tarjeta de crdito (al menos algn miembro del hogar).
ta de la renta por ejemplo, no
Servicio domstico (por horas o permanente).
basada apenas en salarios mnimos que permita construir
indicadores de poder adquisitivo y posicionamiento social. La tabla 81 incorpora una batera de indicadores posibles de bienes y servicios de las viviendas.
Hay que tener en cuenta que en algunos pases como Argentina, Portugal o Uruguay, por ejemplo la
computadora pudo haber sido adquirida en la escuela a travs de alguno de los programas oficiales que
las entregan a los alumnos que cursan la educacin media. En esos casos, poseer una computadora no
sera uno de los factores que contribuyen a la identificacin del estatus socio-econmico. A los efectos
de corregir el posible sesgo de una mala imputacin en el indicador se sugiere introducir, para las per156
propuesta tcnica
sonas que afirmaron tener una
Tabla 82
Se trata de una computadora que recibi

algn miembro del hogar en la escuela
(por ejemplo del Programa Conectar
Igualdad), de una computadora propia, o
de ambas?
computadora, una pregunta
COMPUTADORA RECIBIDA EN
LA ESCUELA
especfica para saber si fue ad-
COMPUTADORA PROPIA
escuela, o se dieron ambas circunstancias a la vez (tabla 82).
AMBAS
(SOLO PARA LOS QUE RESPONDIERON QUE

POSEEN COMPUTADORA)
quirida por cuenta propia, en la
La posesin de libros en el ho-
NO CONTESTA
gar es tambin otro indicador

interesante como proxy de ca-
Tabla 83
pital cultural y complemento de
la batera de indicadores arriba
HASTA 10 LIBROS
(MOSTRAR TARJETA)
Qu cantidad de libros tiene

aproximadamente en su casa?
(SI FUERAN MUCHOS O DIFCILES DE
CONTAR, ESTIME QUE EN UNA ESTANTERA
PROMEDIO CABEN ALREDEDOR DE 40
LIBROS)
ENTRE 11 Y 25 LIBROS
presentada. Puede ser no obstante difcil que una persona

que s dispone de una cantidad
de libros tenga la capacidad de
afirmar con certeza su nmero
MS DE 500 LIBROS
exacto. Sin embargo, la idea es

obtener apenas una estima-
NO SABE
cin. Para eso, como se presen-
NO CONTESTA
ta en la tabla 83, el entrevistador puede brindarle una ayuda
mostrndole una tarjeta y adems dicindole, por ejemplo, que tenga en cuenta que en una estantera
promedio caben alrededor de unos cuarenta libros.
Condiciones de hbitat de las viviendas

Los indicadores de hacinamiento en las viviendas son tambin significativos para establecer la posicin
socio-econmica de las personas encuestadas.
Tabla 84
Para captar este aspecto se pueden introINDICADORES DE SEGUNDO NIVEL
ducir dos variables cuantitativas: una de
CUNTAS PERSONAS EN TOTAL VIVEN ACTUALMENTE EN ESTA

VIVIENDA (incluyendo al entrevistado y los menores de edad)?
ellas pregunta por la cantidad de perso-
CUNTAS HABITACIONES, O PIEZAS PARA DORMIR, TIENE ESTA

VIVIENDA?
momento en que se realiza la encuesta,
nas totales que viven en la vivienda en el

incluyendo al propio entrevistado y a las
personas menores de edad. La otra pregunta indaga sobre la cantidad de habitaciones para dormir que
existen en la vivienda (tabla 84).
157
Manual de Antigua
Caracterizacin del principal sostn del hogar (PSH)

En muchos estudios la clasificacin socio-econmica de las personas y de su entorno familiar incluye
indicadores de caracterizacin de la persona que ms contribuye a la economa del hogar, la cual puede,
o no, coincidir con la persona encuestada. Se trata, por lo general, de la persona que tiene el nivel de
ingresos ms altos y que, por ello, gravita de una forma significativa en la vida familiar. Sobre dicha
persona pueden conocerse distintos parmetros. Aqu interesan conocer dos atributos en particular:
educacin y cobertura de servicios de asistencia mdica y salud en general.
Tabla 85
La primera variable registra el

mximo nivel educativo alcan-
PSH = Principal Sostn del

Hogar (residente del hogar que
ms aporta a la economa del
hogar)
Cul es el mximo nivel de
estudios que alcanz la persona
que ms aporta para los gastos
de esta vivienda (PSH)?
SIN ESCOLARIDAD
zado por esta persona; se reco-
PRIMARIA INCOMPLETA
mienda utilizar la misma variable
PRIMARIA COMPLETA
empleada para el registro del
SECUNDARIA INCOMPLETA
nivel educativo de la persona en-
SECUNDARIA COMPLETA
TERCIARIA INCOMPLETA
TERCIARIA COMPLETA
UNIVERSITARIA INCOMPLETA
UNIVERSITARIA COMPLETA
POST-GRADO INCOMPLETO (maestras,
especializaciones)
POST-GRADO COMPLETO
(maestras, especializaciones)
DOCTORADO INCOMPLETO
DOCTORADO COMPLETO
NO CONTESTA
cuestada (tabla 85).

Por ltimo, la segunda variable
permite conocer si esta persona
dispone de algn tipo de cobertura
de salud (obra social, mutual o
servicio pblico de algn tipo)
que puede ser proporcionada por
sus empleadoras. La tercera, una
extensin de la pregunta anterior,
pretende
precisar
si
adems
dispone de cobertura mdica de

Tabla 86
una empresa de medicina prepaga

(de pago voluntario), el cual
La persona que ms aporta a los gastos de esta vivienda (principal sostn

del hogar=PSH),
puede ser un dato importante en
TIENE OBRA SOCIAL O MUTUAL?

TIENE COBERTURA DE EMPRESA DE
UNA EMPRESA DE MEDICINA PREPAGA?
158
S
NO
NO CONTESTA
algunos pases (tabla 86).
Anexo 1.
Cuestionario Modelo (Manual de Antigua. Indicadores de Primer Nivel)
Encuesta Nacional de Percepcin Pblica de la Ciencia y la Tecnologa
No. Cuestionario
Ciudad
Zona
Encuestador
../../.
Fecha
Buenos das. Soy encuestador y estoy trabajando para un estudio donde se consulta a personas de todo el pas sobre temas
de actualidad. Me gustara que me respondiera algunas preguntas. Slo le pido unos 15 a 20 minutos de su tiempo. Sus
opiniones sern annimas y estarn amparadas en las leyes del secreto estadstico. Muchas gracias.
(MOSTRAR TARJETA)
Me gustara que me dijera hasta qu punto se considera usted interesado sobre una serie de temas que le voy a leer.
Dira que est muy interesado, bastante interesado, poco interesado o nada interesado? ROTAR TEMAS. LEER Y VALORAR
UNO A UNO. UNA SOLA RESPUESTA POR TEM.
1. Muy
interesado
2. Bastante
interesado
3. Poco
interesado
4. Nada
interesado
98. No sabe
(no leer)
99. No
contesta
Deportes
Poltica
Economa y empresas
Ciencia y tecnologa
Medicina y salud
159
Manual de Antigua
Dgame si durante el ltimo ao (ltimos doce meses) hizo alguna de estas

actividades
1. S
2. No
99. No
contesta
Visitar un zoolgico o acuario.

Visitar un jardn botnico.
Visitar un museo de ciencia y tecnologa.
Visitar un parque nacional, reserva ecolgica o natural.
Asistir a alguna actividad de la Semana Nacional de la Ciencia.
Donar dinero para el financiamiento de campaas de investigacin mdica o
ambiental.
Firmar peticiones o manifestarse pblicamente cuando se estn discutiendo
temas como ambientales o de salud pblica.
Participar en actividades organizadas por ONGs en temas que se relacionan
con ciencia, tecnologa, medio ambiente o salud en general.
Reclamar de forma escrita por productos alimenticios o de salud.
Asistir a reuniones en su municipio por cuestiones ambientales, de vivienda o
salud pblica.
Firmar cartas de lectores para denunciar problemas ambientales o de salud
pblica.
Conversar con familiares o amigos sobre temas de ciencia, medicina, tecnologa
o medio ambiente.
(MOSTRAR TARJETA)
Dgame si usted hace las siguientes actividades con
frecuencia, de vez en cuando, casi nunca o nunca.
Mira los programas o documentales que pasa la
televisin sobre ciencia, tecnologa o naturaleza?
Lee las noticias cientficas que se publican en los
diarios?
Escucha secciones o programas de radio que
tratan sobre ciencia y tecnologa?
1. S, con
frecuencia
2. S, de
vez en
cuando
3. No, casi
nunca o
nunca
98. No
sabe
(no leer)
99. No
contesta
Lee revistas de divulgacin cientfica?

Lee libros de divulgacin cientfica?
Visita museos, centros o exposiciones sobre
ciencia y tecnologa?
En su opinin, nuestro pas

est adelantado, en un lugar
intermedio o atrasado en el
desarrollo de la ciencia y la
tecnologa?
Conoce alguna institucin que

se dedique a hacer investigacin
cientfica y tecnolgica en
nuestro pas?
Cules?
1. Adelantado
1. S
1)
2. Intermedio
2. No
2)
3. Atrasado
98. No sabe (no leer)
3)
99. No contesta
99. No contesta
160
(HASTA TRES OPCIONES DE

RESPUESTA)
propuesta tcnica
(MOSTRAR TARJETA)
Dgame si cree que los cientficos y tecnlogos de nuestro pas tienen muy buenas, buenas, malas o muy malas facilidades
para hacer ciencia y tecnologa en relacin a las siguientes cosas que le voy a leer.
1. Muy
buenas
2.
Buenas
3. Malas
4. Muy
malas
98. No sabe
(no leer)
99. No
contesta
Infraestructuras (edificios, laboratorios,

etctera).
Equipamientos (materiales, mquinas,
insumos, etctera).
Salarios.
Quin piensa que aporta ms

dinero para la investigacin
cientfica y tecnolgica en el pas?
El estado destina recursos

econmicos para financiar la
investigacin cientfica y el
desarrollo tecnolgico en nuestro
pas. Usted considera que lo hace
de una manera...
Ahora bien, considerando el

presupuesto que tiene el Estado,
donde si se dedica ms a unas cosas
no hay suficiente para gastar en
otras, el dinero que en los prximos
aos se gaste en investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico,
tendra que aumentar, permanecer
igual o disminuir?
1. Gobierno
1. Muy suficiente
1. Tendra que aumentar
2. Empresas
2. Razonablemente suficiente
2. Tendra que permanecer igual
3. Universidades
3. Insuficiente
3. Tendra que disminuir
4. Fundaciones privadas
4. Muy insuficiente
5. Instituciones extranjeras
99. No contesta
6. Otro
99. No contesta
(OPCIN NICA)

99. No contesta
Cul es la imagen que tiene de la profesin

de cientfico? Dira que es una profesin...
1. Muy atractiva
1. Muy bien remunerada
2. Bastante atractiva
2. Bien remunerada
3. Poco atractiva
3. Mal remunerada
4. Nada atractiva
4. Muy mal remunerada
99. No contesta
99. No contesta
1. Muy gratificante en lo personal
1. Con mucho prestigio
2. Bastante gratificante en lo personal
2. Con bastante prestigio
3. Poco gratificante en lo personal
3. Con poco prestigio
4. Nada gratificante en lo personal
4. Con nada de prestigio
99. No contesta
99. No contesta
161
Manual de Antigua
Hasta qu punto dira usted que el conocimiento cientfico y tcnico es til en los siguientes mbitos particulares de la
vida? Dira que tiene mucha utilidad, bastante utilidad, poca utilidad o ninguna utilidad?
(ROTAR TEMS. LEER Y VALORAR UNO A UNO. UNA RESPUESTA POR TEM)
1. Mucha
utilidad
2. Bastante
utilidad
3. Poca
utilidad
4. Ninguna
utilidad
98. No sabe
(no leer)
99. No
contesta
En mi comprensin del mundo.

En el cuidado de la salud y en la
prevencin de enfermedades.
En la preservacin del entorno y
el ambiente.
En mis decisiones como
consumidor.
En la formacin de mis opiniones
polticas y sociales.
En mi profesin o trabajo.
(MOSTRAR TARJETA)
A continuacin voy a leerle frases que describen
comportamientos que las personas pueden adoptar en su vida
diaria. Para cada una de ellas, dgame, por favor, si describe o
no algo que Usted suele hacer en dichas ocasiones.
1. S, con
frecuencia
2. S, de
vez en
cuando
3. No,
casi
nunca o
nunca
98. No
sabe
(no
leer)
99. No
contesta
Lectura de prospecto de medicamentos.

Lectura de etiquetas de alimentos.
Lectura de especificaciones tcnicas de
electrodomsticos.
Seguimiento de opinin mdica ante uma dieta.
Bsqueda de informacin ante una alarma sanitaria.
Lectura del diccionario cuando se desconoce una
palabra o trmino.
Ahora me gustara preguntarle lo siguiente: Usted

cree que en los prximos veinte aos el desarrollo de
la ciencia y la tecnologa traer muchos beneficios,
bastantes, pocos o ningn beneficio para nuestro
mundo?
Y Usted cree que en los prximos veinte aos

el desarrollo de la ciencia y la tecnologa traer
muchos riesgos, bastantes, pocos o ningn riesgo
para nuestro mundo?
1. Muchos beneficios
1. Muchos riesgos
2. Bastantes beneficios
2. Bastantes riesgos
3. Pocos beneficios
3. Pocos riesgos
4. Ningn beneficio
4. Ningn riesgo
99. No contesta
99. No contesta
162
propuesta tcnica
(MOSTRAR TARJETA)
A veces los resultados de la ciencia y la tecnologa causan polmica social. En esos casos, en quin confa ms para
formar su opinin?
(PUEDE ELEGIR HASTA TRES OPCIONES POR ORDEN DE PRIORIDAD, SIENDO 1 EN QUIEN MS CONFA)
1. Periodistas
8. Representantes de organizaciones del medio

ambiente
2. Mdicos
9. Polticos
3. Cientficos que trabajan para la industria
10. Militares
4. Representantes de organizaciones de
consumidores
11. Escritores / intelectuales
5. Religiosos
12. Maestros /profesores
6. Representantes del gobierno
7. Cientficos que trabajan en institutos o centros

pblicos de investigacin
99. No contesta
(MOSTRAR TARJETA)
A continuacin le voy a leer algunas afirmaciones. Me gustara que me dijera si est muy de acuerdo (MA), de acuerdo
(A), ni de acuerdo ni en desacuerdo (NA/ND), en desacuerdo (D), o muy en desacuerdo (MD) con cada una de ellas.
1. MA
2. A
3. NA/ND
4. D
5. MD
98. NS 99. NC
(no leer)
La ciencia y la tecnologia estn haciendo que nuestras vidas sean

ms fciles y cmodas.
La ciencia y la tecnologa pueden resolver cualquier tipo de
problemas.
La ciencia y la tecnologa estn produciendo un estilo de vida
artificial.
La ciencia hace que nuestro modo de vida cambie demasiado
rpido.
La ciencia y la tecnologa son responsables por la mayor
parte de los problemas medioambientales que tenemos en la
actualidad.
El desarrollo cientfico-tecnolgico ayudar a disminuir las
desigualdades sociales.
Dependemos demasiado en la ciencia y no lo suficiente en la Fe.
Si una nueva tecnologa ofrece beneficios tiene que ser usada
aunque sus consecuencias para los seres humanos o el medio
ambiente no sean del todo conocidas.
El conocimiento cientfico y tcnico mejora la capacidad de las
personas para decidir cosas importantes en su vida.
Existe la posibilidad de que quienes pagan las investigaciones
influyan en los cientficos para que lleguen a las conclusiones
que les convienen.
Ya no podemos confiar en que los cientficos digan la verdad
sobre temas cientficos y tecnolgicos controvertidos porque
ellos dependen cada vez ms del dinero de las industrias.
Debido a su conocimiento, los cientficos tienen un poder que
los vuelve peligrosos.
Los cientficos no se esfuerzan demasiado en informar al pblico
sobre su trabajo.
Es necesario que los cientficos expongan pblicamente los
riesgos que tienen los desarrollos cientfico-tecnolgicos.
163
Manual de Antigua
DATOS SOCIO-DEMOGRFICOS
Sexo
1. Femenino
2. Masculino
Edad
Educacin (MXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO)

1. Sin escolaridad
2. Primaria incompleta
3. Primaria completa
4. Secundaria incompleta
5. Secundaria completa
6. Terciaria incompleta
7. Terciaria completa
8. Universitaria incompleta
9. Universitaria completa
10. Post-grado incompleto (maestras o especializaciones)
11. Post-grado completo (maestras o especializaciones)
12. Doctorado incompleto
13. Doctorado completo
99. No contesta
Renta total de los miembros del hogar
Direccin:
Telfono de contacto, fijo o celular. Puede ser propio,
de un familiar o vecino (INCLUIR CDIGO DE REA):
Observaciones
164
Bibliografa
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-Iberoamericana e InteramericanaObservatorio
CTS

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2015

Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa

PRIMERA PARTE: CONTEXTUALIZACIN Y ANTECEDENTES

La relevancia poltica de la percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa.....................................

Ciencia, tecnologa y ciudadana............................................................

La promocin de la participacin ciudadana......................................................

La encuesta como insumo de las polticas pblicas..................................................

La tradicin de encuestas PUS: origen y metodologa................................................

Dimensiones clsicas de medicin de la percepcin pblica...........................................

Limitaciones de los indicadores.................................................................

La agenda iberoamericana de los indicadores de percepcin pblica y el Manual de

La agenda regional de encuestas..................................................................

La encuesta piloto y la conformacin de una red regional............................................

La encuesta iberoamericana y el proyecto estndar de indicadores.......................................

Limitaciones de la comparabilidad regional e importancia del Manual de Antigua.....

SEGUNDA PARTE: PROPUESTA TCNICA

Caractersticas generales de la propuesta tcnica................................................

Estructura de los captulos..............................................................

Cmo leer y utilizar los indicadores........................................................

Variables segn nivel y dimensin de anlisis...................................................

Dimensin institucional de la ciencia y la tecnologa..................................................

Indicadores de contextualizacin general.......................................................

Indicadores de conocimiento y percepcin del sistema institucional de ciencia y

Indicadores de valoracin del esfuerzo pblico y privado en I+D....................................

Ejemplo: ndice de percepcin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas:

Dimensin de hbitos informativos y culturales sobre ciencia y tecnologa....................................

Indicadores generales de inters e informacin.................................................

Indicadores de hbitos informativos y culturales...............................................

Indicadores de evaluacin de la ciencia en los medios de comunicacin...............................

Ejemplo: ndice de consumo de informacin cientfica (ndice ICIC).................................

Ejemplo: ndice de hbitos culturales en relacin a ciencia y tecnologa (ndice HC)..

Dimensin de actitudes y valores en relacin a ciencia y tecnologa.......................................

Indicadores generales de actitudes sobre riesgos y beneficios......................................

Indicadores de actitudes y valores sobre aspectos especficos: tica, control pblico e

Indicadores de confianza y prestigio de las profesiones de ciencia y tecnologa

Indicadores de representacin de la figura de los cientficos.......................................

Indicadores de inters de las profesiones de ciencia y tecnologa para los jvenes..

Indicadores de contextualizacin de la participacin ciudadana.....................................

Indicadores de disposicin a la participacin.................................................

Indicadores de actitudes y creencias en fenmenos paranormales y terapias mdicas

Dimensin de apropiacin de la ciencia y la tecnologa................................................

Indicadores de relevancia atribuida al conocimiento cientfico para la vida cotidiana...

Indicadores de percepcin de desempeo y calidad de la educacin recibida

Indicadores de disposicin a hacer uso del conocimiento cientfico....................................

Ejemplo: indicador de apropiacin de la ciencia.................................................

Dimensin de clasificacin socio-demogrfica y contextual...................................................

Ciudad (o lugar) de residencia.............................................................

Ejemplo: ndice de nivel socio-econmico: ndice NSE..........................................

Bienes y servicios de la vivienda......................................................................

Condiciones de hbitat de las viviendas..................................................................

Caracterizacin del principal sostn del hogar (PSH)........................................................

Anexo 1. Cuestionario Modelo (Indicadores de Primer Nivel).........................................

El objetivo de la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT) es promover el

La relevancia poltica de la percepcin pblica

Ciencia, tecnologa y ciudadana

Las relaciones entre la produccin de conocimientos, la innovacin, la economa y la poltica se

La ciudadana, en este contexto, ha cobrado protagonismo creciente como categora poltica, se

moviliza, discute, reclama e interviene en la arena pblica de distintas maneras. A consecuencia de

las lgicas de planificacin y evaluacin de la ciencia y la innovacin, y del aumento de la exposicin

Ms recientemente, los movimientos de resistencia social y, especficamente el activismo ambien-

La promocin de la participacin ciudadana

La promocin de la participacin ciudadana constituye un desafo ya que requiere operar sobre

La necesidad de superar la relacin ciencia-sociedad centrada en enfoques tecnocrticos (Bucchi,

La encuesta como insumo de las polticas pblicas