Las Tesis de Pulacayo y su importancia en la experiencia revolucionaria

boliviana

Graziani Artayeta, Juan Martn

Este trabajo se centra en un documento que es parte esencial de la historia de la

clase obrera boliviana titulado Tesis Central de la FSTMB, popularizado con el nombre
de Tesis de Pulacayo, este avanzado programa sindical fue votado en el 3er Congreso
de la Federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia en noviembre de 1946.
En el contenido de este documento podemos ver la influencia de una organizacin
poltica clasista de origen trotskista, el Partido Obrero Revolucionario, pero el hecho de
que dicha tesis sea parte de una organizacin gremial de segundo grado, y ni ms ni
menos que de los trabajadores mineros que representaban al 27% de la poblacin
econmicamente activa1, en la rama exportadora ms importante de Bolivia, pone en
relieve la importancia tanto terica como poltica de las Tesis de Pulacayo. Este trabajo
plantea que este programa jug un papel importante en la posterior dinmica
revolucionaria, sobre todo como elemento base en la subjetividad y el imaginario de los
obreros mineros.
Las tesis de Pulacayo se enmarcan en un proceso conocido como sexenio, que
fue un agitado periodo en el marco de la crisis del rgimen poltico de la rosca 2 en un
contexto internacional marcado por el fin de la Segunda Guerra Mundial y el ascenso
de las luchas de liberacin nacional, como por ejemplo la India, o de revolucin en
pases semicoloniales como China.
En 1943 un golpe de Estado instauro un gobierno encabezado por Gualberto
Villarroel y apoyado por RAPEDA 3 y el Movimiento Nacionalista Revolucionario. Las
polticas llevadas a cabo por el gobierno de Villarroel presentaron tibias concesiones
hacia el proletariado minero y hacia el campesinado, tratando de ganar de esta manera
una base de apoyo siguiendo los lineamientos del socialismo militar de Toro y Busch.
1

Mires, Fernando, La rebelin permanente. Las revoluciones sociales en America Latina, Siglo XXI, Mxico, 1988.
p. 237
2
Por Rosca se conoce en Bolivia a la alianza entre la oligarqua de los Barones del Estao, los grandes
terratenientes y la burocracia estatal. Que controlaron a los gobiernos y las orientaciones del Estado.
3
RAPEDA o Razn de Patria, fue una logia militar que agrupaba a un sector de la oficialidad joven del Ejrcito.
Expresaba el descontento de las FFAA con el rgimen poltico subproducto de la derrota de la guerra con el
Paraguay. Tenan fuertes caractersticas fascistas.

Zavaleta Mercado califica al rgimen de Villarroel como un bonapartismo en esbozo

por sus rasgos nacionalistas y por el intento de ganar una base de apoyo obrera y
popular para negociar tanto con el imperialismo como con la rosca, pero llevadas a
cabo con gran timidez4.
Villarroel fue derrocado y ahorcado en la Plaza Murillo de La Paz el 21 de Julio de
1946 como producto de una insurreccin de caractersticas populares en la que
participaron los universitarios, docentes, la pequea burguesa como as tambin
importantes sectores de trabajadores urbanos motorizados por el Partido de Izquierda
Revolucionaria de orientacin stalinista. Durante las jornadas de julio se formaron
Comits Tripartitos y Milicias ciudadanas que ejercan el control en las calles, aunque
el Ejercito y la Polica quedaron intactos. Liborio Justo describe as este hecho: El
pueblo realizo la insurreccin pero por la falta de un programa claro, de
orientaciones precisas y de direccin seria y responsable, no pudo llevar hasta las
ltimas consecuencias el triunfo obtenido. Entrego el gobierno a gente que puede
devolverlo a la rosca y al imperialismo el control poltico del movimiento, de manera
absoluta, estuvo en manos de la rosca5
Asume interinamente el presidente de la Corte Suprema de Justicia que llama a
elecciones para el siguiente ao, en donde resulta triunfante Enrique Hertzog, apoyado
por una coalicin que incluyo al PIR, quien segn Liborio Justo tuvo la campaa
financiada por el rey del estao Simn Patio.
Los sectores del proletariado minero, los mas avanzamos a nivel poltico y mejores
organizados del pas identificaron desde el principio a este gobierno como defensor de
los intereses de la rosca. Por eso se explica que a lo largo de estos aos, la lucha de
clases entra en un momento de alza, y nos encontramos con hechos como la masacre
de Potos en 1947, la masacre roja de Siglo XX en 1949, o la matanza de obreros en el
barrio Villa Victoria en 1950, entre otros, en donde el estado reprimi y asesino a
cientos de trabajadores mineros 6. A lo largo del sexenio y al calor de la radicalizacin
poltica de los obreros mineros creci la influencia del POR dentro del movimiento
obrero, y a su vez el MNR izquierdizo su discurso con la intencin de ganar apoyo
entre los obreros bolivianos, cuestin que logro a partir de 1949.
La insostenible poltica de represin por parte del estado lleva a la renuncia del
presidente Hertzog en el ao 1951, asumiendo as su vicepresidente Mamerto
4

Zavaleta Mercado, Ren, Consideraciones generales sobre la historia de Bolivia (1932-1971). En: Pablo Gonzles
Cassanova. America Latina: Historia de Medio Siglo. Mxico, Siglo XXI, 1977 Tomo 1
5
Justo, Liborio. Bolivia: La Revolucin Derrotada. Bs As, Ediciones Razn y Revolucin, 2007. Cap.XII La
insurreccin del 21 de julio de 1946 y un sexenio de violenta y desesperada lucha social. p. 219-220.
6
Justo, Liborio, Ob. Cit. p.230-236.

Urriolagoitia, quien ante la insostenible situacin poltica convoca a elecciones. Surge

ganadora la frmula del MNR compuesta por Paz Estenssoro-Siles Zuazo, triunfando
por amplia mayora, consiguiendo 59.049 votos, mientras que la oposicin republicana
consigui 13.180 sufragios a su favor, nunca hasta ese momento en la historia de
Bolivia un partido haba obtenido ms votos que el MNR 7. Ante esta situacin el
presidente en ejercicio anula las elecciones y asume una Junta militar al mando de
Hugo Ballivin, hecho que se conoce con el nombre de mamertazo.
En este contexto de crisis del rgimen de la rosca, de radicalizacin de las masas y
de divisin de las clases dominantes se produce la insurreccin del 9 de abril de 1952,
que se iniciaba como un golpe palaciego planeado por el MNR. Al irrumpir las masas,
cambia la dinmica de un simple golpe de estado. A estos acontecimientos el
movimiento obrero boliviano y su sector minero llegan luego de experiencias en donde
tenda a plantearse como una clase independiente y a proponerse objetivos
revolucionarios. Pese a esto y a los acontecimientos posteriores al 9 de abril, como el
desmantelamiento del Ejrcito, como as tambin de la estructura del caduco estado
burgus dominado por la rosca, el poder es asumido por el MNR, partido cuyo objetivo
no era la revolucin anticapitalista, no era el cambio de sistema social, sino una
revolucin nacional.
La Tesis Central de la Federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia
contiene 11 apartados con subpuntos. El primero se refiere a los fundamentos dando
una caracterizacin de la estructura social de Bolivia, el papel de las clases en la
revolucin, como as tambin la relacin de Bolivia con el mercado mundial.
Caracteriza al proletariado como la clase revolucionaria, a Bolivia como un pas
atrasado siendo un eslabn de la cadena capitalista mundial. En relacin a esto
plantea que el proletariado est obligado a combinar la lucha por las tareas
demoburguesas con la lucha por las reivindicaciones socialistas.

Luego plantea el

papel de la pequea burguesa y el campesinado. Planteando que ambos sectores no

han podido llevar adelante una poltica independiente de la burguesa por el papel que
cumplen en la sociedad capitalista. Luego le sigue el tipo de revolucin que debe
realizarse, donde se plantea que los trabajadores del subsuelo no insinuamos que
deben pasarse por alto las tareas democrtico burguesas, garantas democrticas y

Mires, Fernando Ob. Cit. p. 255

Tesis de Pulacayo p. 49. En: Hernndez, Juan Luis y Salcito, Ariel: La Revolucin Boliviana. Documentos
Fundamentales, Buenos Aires, Newen Mapu. 2007
8

por la revolucin agraria anticapitalista9 planteando as que la revolucin

democrtico burguesa debe convertirse solo en una fase de la revolucin proletaria 10.
El tercer apartado titulado la lucha contra el colaboracionismo clasista, deja sentada
la necesidad de la independencia de clase con respecto a la burguesa y la lucha
contra los sectores reformistas. Expresando La realizacin de nuestro programa de
reivindicaciones transitorias, que debe llevarnos a la revolucin proletaria, est
subordinada siempre a la lucha de clases. Estamos orgullosos de ser los ms
intransigentes cuando se habla de compromisos con los patronos. Por esto es una
tarea central luchar y destrozar a los reformistas que pregonan la colaboracin clasista,
a los que aconsejan apretarse los cinturones en aras de la llamada salvacin nacional.
Cuando existe hambre y opresin de los obreros, no puede haber grandeza nacional:
eso se llama miseria y decrepitud nacionales. Nosotros aboliremos la explotacin
capitalista11.
El sptimo punto est dedicado a las reivindicaciones transitorias. Aqu se plantean
una serie de medidas como el salario bsico vital y escala mvil de salarios y la
semana de 40 horas de trabajo. Un punto importante est dedicado a la ocupacin de
las minas donde plantean la necesidad de crear Comits de Minas para decidir los
destinos de la mina y de los obreros que intervienen en la produccin 12. Un punto que
resulta importante es el que resalta el control obrero de las minas y el armamento de
los trabajadores.
Por ltimo tenemos los planteos de conformar una Central Obrera, y plantear una
serie de pactos y compromisos con las clases explotadas, principalmente, los
campesinos a quienes se plantea el apoyo incondicional a estos en la lucha contra el
latifundio. Sobre esto plantea la colaboracin revolucionaria de mineros y campesinos
es una tarea central de la FSTMB, tal colaboracin es la clave de la revolucin futura 13
Podemos encontrarnos con diversas caracterizaciones de las Tesis de Pulacayo y su
importancia en la posterior dinmica revolucionaria. Quizs la primer interpretacin que
debemos analizar es la de un protagonista del congreso minero de 1946, el dirigente
del POR Guillermo Lora. Las tesis, segn el dirigente trotskista utilizan como mtodo
la concepcin de la revolucin permanente y La Tesis de Pulacayo se limit a dar
expresin poltica a las tendencias que poderosas se agitaban en el seno de las
9

Tesis de Pulacayo, p. 51
Tesis de Pulacayo, p.52
11
Tesis de Pulacayo, p.53
12
Tesis de Pulacayo, p. 57
13
Tesis de Pulacayo, p. 64
10

masas, tal la razn por la que stas aprehendieron lo esencial de su contenido, aunque
no tuvieron posibilidades de memorizar su texto. 14 Luego afirma que las tesis tienen
caractersticas de programa transitorio, tanto por su mtodo como por sus
reivindicaciones, muchas de estas ltimas tomadas del programa de la IV
Internacional. De esta forma vemos que la concepcin general que desarrolla Lora
acerca de las Tesis de Pulacayo es que son un programa de transicin boliviano, a su
vez son vistas como un hito de la clase obrera boliviana, influenciando el accionar de la
clase obrera a lo largo de la historia.
Otro trotskista, Liborio Justo en su libro Bolivia: La revolucin Derrotada plantea que
la aparicin de las Tesis significaban ni ms ni menos, que "la mxima conquista
terica lograda por el proletariado de Amrica Latina

15

en relacin a su anlisis es

bastante similar a la de Lora, en vincularla a los lineamientos del programa de

transicin planteado por Trotsky.
Una interpretacin distinta la da Fernando Mires en su libro La rebelin permanente,
donde sostiene que sera un error creer que la carta de Pulacayo era representativa
del grado de conciencia alcanzado por la clase obrera. Aquello que representaba era
solo el grado de ideologizacin de una fraccin muy activa de la inteligencia
revolucionaria nada ms.16
La evaluacin que hace un miembro fundador del MNR, Walter Guevara Arze, es
sumamente interesante al comparar la Tesis de Pulacayo, con la Tesis de Ayopaya 17,
en donde segn el autor en ambos documentos estn expresados los debates acerca
de que revolucin hacer en Bolivia. Para Guevara Arze, las tesis aprobadas en el
congreso minero representan la estrategia del sindicalismo revolucionario. En un texto
titulado Dos documentos fundamentales plantea que las estrategias del sindicalismo
revolucionario tuvo gran aceptacin y ejerci inmensa influencia en el movimiento
sindical no solo de las minas sino tambin de las ciudades fue un factor
determinante de la Revolucin del 9 de Abril de 1952 luego plantea en relacin a
ambas tesis que ambas posiciones demuestran las posiciones en puja sobre el cambio
que se deba hacer en Bolivia, y que ambas posiciones estratgicas se infiltraron en
la conciencia colectiva18

14

Lora, Guillermo, Significado y proyecciones de las Tesis de Pulacayo, Ediciones Masas, Bolivia, 1978.
Justo, Liborio, Ob. Cit. p 224
16
Mires, Fernando, Ob. Cit. p. 254.
17
Las tesis de Ayopaya fueron elaboradas por Guevara Arze en Cochabamba en Mayo de 1946, en ella se plantean
los fines de la revolucin nacional que se deba realizar con el MNR a la cabeza. Son sin dudas una respuesta a las
tesis de Pulacayo, esto ltimo aceptado por el mismo autor de las tesis.
18
Guevara Arze, Walter. Bases para replantear la revolucion nacional. La Paz. 1988. Juventud.
15

A manera de conclusin podemos plantear que las Tesis de Pulacayo constituyen un

documento sumamente relevante en la historia de la clase obrera boliviana. Tambin
debemos decir que los trabajadores mineros durante el sexenio, y luego de la
revolucin, intentaron aplicar distintos postulados que planteaban las tesis,
demostrando as que no era tan solo un programa abstracto y aislado tanto de las
prcticas militantes de los mineros como de la conciencia de clase que estos tenan.
Como se esbozo en la primera parte de este trabajo, consideramos que el programa
que plantean las Tesis de Pulacayo tuvo un rol importante en la dinmica
revolucionaria durante el sexenio, que tuvo su desenlace en la revolucin del 9 de abril
de 1952. Si bien el POR fue el encargado de crear las tesis y presentarlas en el 3er
Congreso de la Federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia, nunca dejo de
ser una organizacin minoritaria aun dentro de los sectores obreros ms avanzados
polticamente. Esto ultimo, creemos, no es un argumento vlido, como lo hace Mires,
para deslegitimar la participacin de los trabajadores mineros en la aceptacin y
reconocimiento de este programa como as tambin en los contenidos polticos que
contienen. Aspectos como las milicias obreras, la formacin de una central obrera
unificada a nivel nacional, o los reclamos laborales relacionados a las reivindicaciones
transitorias son elementos que demuestran que los trabajadores mineros no solo
haban apoyado los contenidos de las Tesis sino que intentaron llevarlas a cabo.
Cabe tambin cuestionarse acerca de la idea relacionada a que adems de lograr
una profunda repercusin en los sectores obreros, las Tesis de Pulacayo hicieron ecos
en la rosca boliviana. Vindose as atacado por un proletariado avanzado
polticamente, el estado controlado por la burguesa despleg una poltica represiva
como ya se vio en distintas huelgas y conflictos laborales que terminaron con cientos
de trabajadores asesinados, poniendo esto de relieve la etapa de descomposicin
poltica que planteo el periodo del sexenio.
De esta forma vemos que las Tesis de Pulacayo influenciaron tanto en el gnesis de
la experiencia revolucionaria boliviana de 1952, como tambin lo sigui haciendo
posteriormente, tanto en los sectores obreros que durante el sexenio fueron
radicalizando su accionar, como tambin as en la rosca y el aparato represivo del
estado. Surgen muchos interrogantes y problemas planteados en este trabajo,
principalmente sobre el accionar del proletariado luego de la revolucin de abril y la
toma del poder por el MNR, como as tambin sobre el rol del POR y la perdida de
influencia en los sectores mineros que pasaron de apoyar un programa como las Tesis
a un gobierno nacionalista que luego tendra polticas cada vez mas alejadas de los

planteos del programa planteado en 1946, pero una primera aproximacin al estudio
del sexenio en relacin a las Tesis de Pulacayo nos da un enfoque sumamente til
para entender el proceso revolucionario boliviano.

Bibliografa
- Guevara Arze, Walter. Bases para replantear la revolucin nacional. La Paz. 1988.
Juventud.
- Hernndez, Juan Luis y Salcito, Ariel: La Revolucin Boliviana. Documentos
Fundamentales, Buenos Aires, Newen Mapu. 2007
- Justo, Liborio. Bolivia: La Revolucin Derrotada. Bs. As, Ediciones Razn y
Revolucin, 2007.
- Lora, Guillermo, Significado y proyecciones de las Tesis de Pulacayo, Ediciones
Masas, Bolivia, 1978. Versin online en
http://www.marxists.org/espanol/lora/1978/oct00.htm#1
- Mires, Fernando, La rebelin permanente. Las revoluciones sociales en America
Latina, Siglo XXI, Mxico, 1988.
- Zavaleta Mercado, Ren, Consideraciones generales sobre la historia de Bolivia
(1932-1971). En: Pablo Gonzles Cassanova. America Latina: Historia de Medio Siglo.
Mxico, Siglo XXI, 1977 Tomo 1