POLITICA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Es, en suma, el producto de un valioso e indito esfuerzo para armonizar las

aspiraciones y expectativas de una gran diversidad de actores: pobladores de los
bosques; usuarios forestales; organizaciones indgenas; gremios empresariales;
instituciones acadmicas y organismos no gubernamentales de desarrollo; autoridades
sectoriales; gobiernos regionales y gobiernos locales; con el inters comn de la
Nacin, que el Estado Peruano est obligado a garantizar para nuestras generaciones
presentes y venideras.

La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin supremo de la

sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Del mismo modo, los artculos 66 al
69, disponen que el Estado deba determinar la Poltica Nacional del Ambiente, y que
los recursos naturales, renovables y no renovables, sean patrimonio de la Nacin.

La poltica ambiental es el conjunto de los esfuerzos polticos para conservar las bases
naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible. Las polticas
forestales tienen como objetivo principal el bienestar de la sociedad en forma
sostenible a partir de la gestin efectiva de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetacin silvestre que cumplen funciones ecolgicas, protectoras,
de produccin, paisajsticas o recreativas.

Toda persona tiene derecho a acceder al uso, aprovechamiento y disfrute del

patrimonio ambiental, forestal y de fauna silvestre de la Nacin a acuerdo a los
procedimientos establecidos por la autoridad nacional y regional, y a los instrumentos
de planificacin y gestin del territorio; adems de participar en su gestin.

Principios de la gestin forestal y de fauna silvestre

La Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre adopta los principios contenidos en
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, la Ley Orgnica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N 26821 y la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 29763, en concordancia con la Poltica Nacional
del Ambiente, D.S. N 012-2009-MINAM y las normas referidas a los derechos de los
Pueblos Indgenas. Destacan los siguientes principios:

1. Gobernanza forestal
2. Enfoque intersectorial:
3. Sostenibilidad en el aprovechamiento del Patrimonio Forestal y de Fauna
4.
5.
6.
7.
8.

Silvestre de la Nacin:
Enfoque ecosistmico:
Competitividad y productividad:
Equidad e inclusin social:
Interculturalidad:
Participacin en la gestin forestal y de fauna silvestre:

9. Enfoque de gnero.

Orientaciones de la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

El Estado asume como una prioridad estratgica contar con una Poltica
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre; reconoce que el exitoso cumplimiento
de sus objetivos debe tomar en cuenta, necesariamente, las siguientes
orientaciones:
1. El desarrollo de los sistemas productivos forestales debe basarse en un
buen ordenamiento forestal.
2. La gestin pblica forestal y de fauna silvestre, en los diferentes niveles
de gobierno.
3. Los Gobiernos Regionales y Locales, en el marco de sus competencias,
deben conducir la gestin forestal y de fauna silvestre sostenible.
4. El control preventivo y sancin de la tala y el comercio ilegal, as como el
trfico de especies de flora y fauna.
5. El Estado debe propiciar y apoyar el desarrollo de sistemas productivos
y modelos de negocios forestales y agroforestales sostenibles, inclusivos
y competitivos, que se orienten al incremento del valor de los bienes y
servicios de los ecosistemas, con cadenas de produccin de alta
eficiencia.
6. El Estado debe estimular y desarrollar mecanismos financieros para
promover la inversin forestal y de fauna silvestre, a travs de la
asociatividad y la actividad empresarial.
7. El Estado debe respetar el derecho de los pueblos indgenas respecto al
uso sostenible de los bosques y otros ecosistemas incluidos en sus
tierras comunales.
8. El Estado debe reconocer y promover la equidad de gnero en el sector
forestal y de fauna silvestre.
9. El Estado debe alentar y promover la investigacin y el desarrollo
tecnolgico, la gestin de los conocimientos cientficos y tradicionales, la
innovacin, la extensin y la educacin.
Objetivos de la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.
Objetivo General
Contribuir con el desarrollo sostenible del pas, a travs de una adecuada
gestin del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nacin, que asegure
su aprovechamiento sostenible, conservacin, proteccin e incremento, para la
provisin de bienes y servicios de los ecosistemas forestales, otros
ecosistemas de vegetacin silvestre y de la fauna silvestre, en armona con el
inters social, cultural, econmico y ambiental de la Nacin.
Objetivos Especficos
Objetivo especfico 1: Garantizar un marco institucional que asegure una
gestin ecolgicamente sostenible, econmicamente competitiva, social y
culturalmente inclusiva, del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la
Nacin, en un marco de gobernanza, gobernabilidad, confianza y cooperacin
entre todos los actores.

Objetivo especfico 2: Asegurar la conservacin y el aprovechamiento

sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales, otros
ecosistemas de vegetacin silvestre y de la fauna silvestre, fomentando una
gestin integrada que respete: el ordenamiento forestal; la seguridad sobre los
derechos adquiridos; el monitoreo, la supervisin y la fiscalizacin; as como la
informacin oportuna, transparente y veraz para la toma de decisiones.
Objetivo especfico 3: Propiciar negocios competitivos a nivel nacional e
internacional, socialmente inclusivos y ambientalmente sostenibles, que
prioricen la generacin de alto valor agregado y ofrezcan una duradera
rentabilidad a los usuarios del bosque y al pas, a la par que desalienten el
cambio de uso de las tierras forestales.
Objetivo especfico 4: Fortalecer y promover el manejo forestal comunitario
realizado por los Pueblos Indgenas y otras poblaciones locales usuarias de los
bosques, respetando sus derechos e identidad cultural, y promoviendo la
inclusin social, la equidad y la igualdad de gnero en la conduccin y
aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.

Ejes de Poltica
La Poltica Nacional Forestal y Fauna Silvestre es de cumplimiento obligatorio
por el Gobierno Nacional, por los Gobiernos Regionales y por los Gobiernos
Locales. Se estructura en base a cinco ejes temticos esenciales para la
gestin del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nacin, cada uno
con lineamientos de poltica orientados a precisar resultados concretos, que
expresen su implementacin integral y efectiva. Ellos son:
Eje de Poltica 1. Institucionalidad y Gobernanza
Lineamiento 1: Desarrollo de una institucionalidad que garantice una efectiva
gestin interinstitucional, en el marco del Sistema Nacional de Gestin Forestal
y de Fauna Silvestre.
Lineamiento 2: Generacin de las condiciones polticas, legales,
administrativas, econmicas y financieras para la eficiente gestin forestal y de
fauna silvestre.
Eje de Poltica 2. Sostenibilidad
Lineamiento 1: Conservacin, proteccin, mantenimiento, mejora y
aprovechamiento sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la
Nacin, as como de las plantaciones forestales en predios privados y
comunales, en el marco de un enfoque ecosistmico.
Lineamiento 2: Gestin especial para la conservacin y aprovechamiento
sostenible de ecosistemas forestales y otros tipos de vegetacin silvestre que
se encuentran sujetos a amenazas o procesos de degradacin.
Eje de Poltica 3. Competitividad

Lineamiento nico: Incremento de los niveles de productividad y

fortalecimiento de los factores de competitividad, a partir de los estndares
sociales y ambientales establecidos en el pas, en el marco de la gestin
forestal y de fauna silvestre.
Eje de Poltica 4. Inclusin Social e Interculturalidad
Lineamiento 1: Valoracin y fortalecimiento del rol de los Pueblos Indgenas y
otras poblaciones locales y sus conocimientos tradicionales, en la conservacin
del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nacin, en dilogo
intercultural con los avances tcnicos y cientficos.
Lineamiento 2: Desarrollo y consolidacin del manejo forestal comunitario, en
todas sus formas y usos sostenibles, as como las actividades de manejo y
aprovechamiento sostenible realizadas por las poblaciones locales.
Eje de Poltica 5: Conocimientos, Ciencia y Tecnologa
Lineamiento 1: Promocin de la investigacin, innovacin, capacitacin y
transferencia tecnolgica en los campos forestal y de fauna silvestre.
Lineamiento 2: Aplicacin y orientacin de la investigacin para la
identificacin de las especies de la diversidad biolgica forestal, su uso
sostenible y los beneficios de su conservacin, tanto en productos y servicios,
como en los procesos para su integracin a mercados, incluyendo la
recuperacin de conocimientos tradicionales.