Guia Metodologica Del Prrss

GUA METODOLGICA PARA EL DESARROLLO
DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA

FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE
RESIDUOS SLIDOS
CONTENIDO
PRESENTACIN
INFOGRAFA CON EL CONTENIDO DE LA GUA
CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA
MARCO LEGAL
FLUJOGRAMA DE LAS ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE
SEGREGACIN
I.
Etapa de organizacin y planificacin
Paso 1: Coordinaciones entre la gerencia encargada y el grupo tcnico local de
residuos slidos
Paso 2: Designar al equipo tcnico responsable
Paso 3: Elaborar el cronograma de trabajo de PSF-RS
II.
Etapa de Diseo del Sistema
Paso 1: Determinar los objetivos
Paso 2: Determinar los residuos a segregar
2.1. Considerando el estudio de caracterizacin de residuos slidos
2.2. Anlisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje local, regional y
nacional
Paso 3: Proyectar y valorizar los residuos a segregar
3.1. Estimar el potencial de segregacin efectiva
3.2. Proyectar los ingresos por efecto de la comercializacin
3.3. Valorizar los beneficios ambientales por efecto del reciclaje
Paso 4: Seleccionar el tipo de servicio de recoleccin selectiva
4.1. Alternativas para brindar el Servicio
4.2. Identificar, analizar y seleccionar la/s alternativa/s a seguir.
Paso 5: Identificar y seleccionar la zona de implementacin del programa.
5.1. Identificar la zona
5.2. Determinar el nmero de predios participantes
Paso 6: Determinar las caractersticas de la segregacin en la fuente
6.1. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento intradomiciliario
6.2. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento y proponer la ubicacin
de los puntos de reciclaje en espacios pblicos
Paso 7: Determinar las caractersticas del servicio de recoleccin selectiva
7.1. Disear rutas segn criterio tcnico
7.2. Diagramacin de la ruta
7.3. Programar la frecuencia y horario del servicio
7.4. Dimensionar el personal, equipamiento y equipo de proteccin individual (EPI)
7.4.1. Dimensin del nmero de operarios
7.4.2. Determinacin del uso de equipos de proteccin individual
7.4.3. Determinacin del equipamiento
7.4.4. Equipos y herramientas para las operaciones del centro de acopio
Paso 8: Determinar las caractersticas de la comercializacin de los residuos
8.1. Aspectos tcnicos, legales y operativos del centro de acopio.
8.2 .Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos
Paso 9: Actividades de comunicacin y sensibilizacin
9.1. Estrategias de sensibilizacin y comunicacin:
9.2. Materiales mayormente empleados:
9.3. Programa de Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje para el
Proceso de Insercin de los Recicladores a los Programas de Formalizacin
Paso 10: Determinar las obligaciones de los actores involucrados
Paso 11: Evaluar la aplicacin de incentivos para promover la participacin ciudadana.
2
Paso 12: Elaborar el plan operativo del programa

Paso 13: Elaborar el presupuesto y bsqueda de fuentes de financiamiento
III.
Etapa de Implementacin
Paso 1: Aprobar y publicar el PSF-RS mediante Decreto de Alcalda
Paso 2: Realizar el evento de lanzamiento del programa
Paso 3: Capacitacin del personal
Paso 4: Empadronar y sensibilizar a los predios participantes
Paso 5: Implementar el servicio de recoleccin selectiva
Paso 6: Reaprovechamiento y/o comercializacin de residuos slidos.
4.1. Reporte de actividades desarrolladas
4.2. Sistematizacin de resultados
4.3. Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales
IV.
Etapa de sistematizacin
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
Anexo N 01: Modelo de decreto de alcalda de aprobacin del programa
Anexo N 02: Modelo de oficio para remisin de programa al MINAM
Anexo N 03: Modelo de carnet de personal operario del programa
Anexo N 04: Collage con modelos de volantes, stickers y rotafolio.
Anexo N 05: Formato de Seguimiento para elaborar una base de datos de la cantidad
de material segregado.
Anexo N 06: Formato de venta de material reaprovechable.
Anexo N 07: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio
de recoleccin selectiva con inclusin de recicladores formalizados
de recoleccin selectiva administrado por la municipalidad
de recoleccin selectiva tercerizado
Anexo N 10: Gua procedimental de taller de trabajo con actores locales para definir
modelo de sistema de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos
slidos
Anexo N 11: Modelo de plan de socializacin del programa de segregacin en la
fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
Anexo N 12: Modelo de ndice del Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva.
NDICE DE CUADROS
Cuadro N 01: Funciones de los principales actores que intervienen en el Programa de
Segregacin.
Cuadro N 02: Cronograma de Trabajo del PSF-RS
Cuadro N 03: Composicin fsica de los residuos slidos expresado en porcentaje
Cuadro N 04: Residuos reaprovechables comercializables del 7 % de las viviendas de
la zona de intervencin
Cuadro N 05: Precios de venta de los residuos reaprovechables
Cuadro N 06: Generacin mensual de material reaprovechable segn nivel de
participacin
Cuadro N 07: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables con 25% de
participacin
Cuadro N 08: Proyeccin de ingresos con 50% de participacin
Cuadro N 09: Ingresos obtenidos en el primer ao del programa
Cuadro N 10: Residuos recuperados en el primer ao del programa
Cuadro N 11: Alternativas para brindar el servicio de recoleccin de residuos slidos
Cuadro N 12: Capacidad Operativa
3
Cuadro N 13: Capacidad Administrativa

Cuadro N 14: Capacidad de Convocatoria
Cuadro N 15: Evaluacin de posibilidades
Cuadro N 16: Experiencias de la operacin del servicio de recoleccin selectiva en el
pas
Cuadro N 17: Criterios para identificar la zona del Programa de Segregacin
Cuadro N 18: Fuentes de informacin para determinar nmero de predios
Cuadro N 19: Dispositivos intradomiciliario de almacenamiento
Cuadro N 20: Dispositivos de almacenamiento en espacios pblicos
Cuadro N 21: Dimensionamiento del personal, equipamiento y EPI
Cuadro N 22: Equipos de Proteccin Individual
Cuadro N 23: Vehculos empleados para la recoleccin selectiva
Cuadro N 24: Consideraciones administrativas y operacionales para el
funcionamiento de centro de acopio
Cuadro N 25: Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos
Cuadro N 26: Experiencia de la Municipalidad Distrital de Leoncio Prado
Cuadro N 27: Materiales empleados en programas de segregacin en el pas
Cuadro N 28: Estructura del Programa de Capacitacin a Recicladores
Cuadro N 29: Obligaciones de los actores involucrados en el Programa de
Segregacin
Cuadro N 30: Incentivos aplicados en los programas de segregacin en la fuente y
recoleccin
Cuadro N 31: Modelo de plan operativo
Cuadro N 32: Posibles fuentes de financiamiento y/o aliados
Cuadro N 33: Modelo de Presupuesto de Programa de Segregacin
Cuadro N 34: Consideraciones para el desarrollo de las visitas casa por casa
Cuadro N 35:Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales
NDICE DE GRFICOS
Grfico N 01: Flujograma de las etapas para el desarrollo del PSF-RSM
Grfico N 02: Proceso de conformacin del Equipo Tcnico del Programa de
Segregacin
Grfico N 03: Organigrama del Equipo Tcnico del Programa de Segregacin
Grfico N 04. Regiones que cuentan con una experiencia de sistema de recoleccin
operados por recicladores
Grfico N 05: Cdigo de colores para la clasificacin de residuos slidos
Grfico N 06: Plano del distrito identificando las zonas del programa y el centro de
acopio
Grfico N 07: Ruta de recoleccin
Grfico N 08: Plano de distribucin de reas del centro de acopio
Grfico N 09: Flujograma de procesos de operacin del centro de acopio
Grfico N 10: Modelo de decreto de alcalda que aprueba los costos de
comercializacin de residuos reaprovechables
PRESENTACIN
Los residuos slidos constituyen desde hace mucho tiempo un gran problema en
nuestro pas; en el caso de los residuos slidos urbanos una de las causas principales
es la generacin por parte de los vecinos, que se preocupa solamente en deshacerse
de sus residuos, sin preocuparse en el destino que le espera y las consecuencias que
acarrear al ambiente y la salud de la poblacin, son mltiples los escenarios de
residuos aglomerados a cielo abierto, residuos arrojados a las fuentes de agua e
indiscriminadamente quemados; otra causa importante la constituye las polticas
antiguas de algunas municipalidades que no impulsan programas alternativos de
Gestin de Residuos Slidos centrados en la minimizacin y la segregacin en la
fuente.
Si bien, actualmente las municipalidades cuentan con herramientas legales,
instrumentos de gestin y modelos de gestin integral de los residuos slidos
basados en experiencias exitosas reconocidas a nivel nacional e internacional,
creemos importante compartir la presente gua para el desarrollo de programas de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.
La gua orientar al funcionario municipal, especialistas ambientales y profesionales
interesados, en el proceso de planificacin, diseo, ejecucin y sistematizacin del
programa mediante una serie de pasos y recomendaciones, que se enmarcan en la
normativa nacional; asimismo impulsa la prctica, difusin y promocin de normativas
locales que contribuyan con la sostenibilidad del programa.
CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA

Cul es el objetivo de la gua?
Esta gua tiene por objetivo orientar el proceso de elaboracin de Programas de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos y
monitoreo de su implementacin, mediante una serie de pautas metodolgicas
que se presentan de manera clara y sencilla.
Qu encontrar en esta gua?
En esta gua encontrar los pasos para la planificacin, diseo y ejecucin de un
Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos, que se explican con ejemplos y grficos para su mejor comprensin.
A quin est dirigida esta gua?
Esta gua est dirigida a:
- Funcionarios municipales, encargados de la Gerencia de Servicios Pblicos o
equivalente que tienen por responsabilidad el desarrollar Programas de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos de su
mbito municipal.
- Especialistas ambientales, que vienen trabajando en el manejo de residuos
slidos a nivel de las municipalidades.
- Otro grupo objetivo lo constituyen los profesionales, tcnicos y lderes sociales
interesados en participar en el proceso de manejo de residuos slidos, as
como tambin representantes de instituciones pblicas y privadas vinculadas
al manejo de los residuos slidos.
Qu es un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva
de Residuos Slidos?
Es un sistema para el reaprovechamiento de los residuos slidos desde la
generacin en la fuente; velando que en l participe la poblacin de un determinado
mbito geogrfico mediante la separacin de sus residuos, su almacenamiento y
entrega al personal encargado de realizar la recoleccin.
Este manejo selectivo de los residuos slidos contempla las actividades de
minimizacin, segregacin en la fuente, recoleccin selectiva, acondicionamiento y
comercializacin de los residuos slidos.
En este sentido, el manejo selectivo de los residuos slidos con fines de
reaprovechamiento, puede ser efectuado por: Asociaciones de recicladores con
personera jurdica legalmente establecidas e inscritas en los Registros Pblicos,
Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) registradas ante la
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA y autorizadas por la Municipalidad
correspondiente, administracin directa municipal o un sistema mixto segn las
alternativas planteadas.
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per, 1993

Artculo 195.- Los gobiernos locales
promueven el desarrollo y la
economa local, y la prestacin de los
servicios
pblicos
de
su
responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Son competentes para:
Inc. 8. Desarrollar y regular
actividades y/o servicios en materia de
educacin,
salud,
vivienda,
saneamiento,
medio
ambiente,
sustentabilidad de los recursos
naturales,...
Ley N 28611, Ley General del

Ambiente
Establece los principios y normas
bsicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida.
Ley N 27314
Ley General de
Residuos Slidos Modificada por
D.S N 1065
Artculo 10.- Del rol de las
municipalidades
Estn obligadas a:
Inc.12. Implementar progresivamente
programas de segregacin en la
fuente y la recoleccin selectiva de los
residuos slidos en todo el mbito de
jurisdiccin,
facilitando
su
reaprovechamiento y asegurando su
disposicin final diferenciada y
tcnicamente adecuada.
Artculo 43.- Establecimiento de
incentivos
Las
autoridades
sectoriales
y
municipales establecern condiciones
favorables
que
directa
o
indirectamente generen un beneficio
econmico, en favor de aquellas
personas o entidades que desarrollen
acciones
de
minimizacin,
segregacin de materiales en la
fuente para su reaprovechamiento,
Reglamento de la Ley General de

Residuos Slidos
Artculo 16.La segregacin de residuos slo est
permitida en la fuente de generacin o
en
la instalacin de tratamiento operada
por
una
EPS-RS
o
una
municipalidad,
Artculo 54.El generador aplicar estrategias de
minimizacin o reaprovechamiento de
residuos,
las
cuales
estarn
consignadas en su respectivo plan de
manejo de residuos, las que sern
promovidas por las autoridades
sectoriales
y
municipalidad
provinciales
Artculo 55.La segregacin de residuos tiene por
objeto facilitar su reaprovechamiento,
tratamiento
o
comercializacin,
mediante la separacin sanitaria y
segura de sus componentes
Ley N 29419, Ley que Regula la

actividad de los Recicladores
Artculo 1.- Objeto de la Ley.
El objeto de la presente Ley es
establecer el marco normativo para la
regulacin de las actividades de los
trabajadores del reciclaje, orientada a
la
proteccin,
capacitacin
y
promocin del desarrollo social y
laboral, promoviendo su formalizacin,
asociacin y contribuyendo a la
mejora en el manejo ecolgicamente
eficiente de los residuos slidos del
pas,
Ley 29332 Ley que crea el Plan de

Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal
Establece que el plan tiene por objeto
incentivar a los gobiernos locales a
mejorar los niveles de recaudacin de
los tributos municipales, la ejecucin
del gasto en inversin y la reduccin
de los ndices de desnutricin crnica
infantil a nivel nacional.
Ley N 27972 Ley Orgnica de

Municipalidades
Las municipalidades, en materia de
saneamiento, tienen como funcin
regular y controlar el proceso de
disposicin final de desechos slidos,
lquidos y vertimientos industriales en
el mbito de su respectiva provincia.
D.S N 012-2009-MINAM Poltica

Nacional del Ambiente
Lineamientos Establecidos en la
Poltica Nacional del Ambiente
Inc. 3. Impulsar campaas nacionales
de
educacin
y
sensibilizacin
ambiental para mejorar las conductas
respecto del arrojo de basura y
fomentar la reduccin, segregacin,
reuso y reciclaje.
D.S.
N014-2011-MINAM,
Plan
Nacional de Accin Ambiental PLANAA PER: 2011-2021
Tiene como objetivo general mejorar
la calidad de vida de las personas,
garantizando
la
existencia
de
ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo
sostenible
del
pas,
mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el
respeto
de
los
derechos
fundamentales de la persona.
R.M. N 702-2008/MINSA, Norma

Tcnica de Salud que Gua el
Manejo Selectivo por Segregadores
NTS N 73-2008-MINSA/DIGESAV.01
Tiene
como
objetivo
general
establecer las pautas para el
desarrollo
de
las
actividades
operativas que involucren manipuleo,
segregacin, embalaje, recoleccin y
transporte de residuos slidos del
mbito de gestin municipal, previo a
su reaprovechamiento, y asegurar el
manejo apropiado de los residuos
slidos
para
prevenir
riesgos
sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y bienestar
de la persona.
Plan Nacional de Gestin Integral

de Residuos Slidos
Tiene dentro de sus tres objetivos
especficos el promover la adopcin
de
modalidades
de
consumo
sostenibles y reducir al mnimo la
generacin de residuos slidos y
aumentar al mximo la reutilizacin y
el
reciclaje
ambientalmente
aceptables de los mismos.
Grfico N 01: Flujograma de las etapas para el desarrollo del PSF-RSM

ETAPA DE
PLANIFICACIN
ETAPA DE DISEO
TCNICO
Coordinaciones
Generales
Determinar los objetivos
Conformacin del equipo

tcnico
Elaborar el cronograma
de trabajo
Determinar los
lineamientos de poltica
ETAPA DE
IMPLEMENTACIN
ETAPA DE
SISTEMATIZACIN
Aprobar y publicar el
Decreto de Alcalda
Elaborar los reportes de las

actividades desarrolladas
Realizar el lanzamiento
del programa
Sistematizar los resultados

obtenidos del programa
Determinar los residuos a

segregar
Capacitar al personal operativo

y de sensibilizacin
Proyectar y valorizar los

residuos a segregar
Empadronar y sensibilizar a los

vecinos participantes
Seleccionar el tipo de
servicio de recoleccin
Implementar el servicio de
recoleccin selectiva
Seleccionar la zona de
implementacin
Reaprovechar y comercializar
los residuos segregados
Valorizar los beneficios sociales,

econmicos y ambientales
Elaborar La
Memoria Anual de
los logros obtenidos
del programa
Determinar las caractersticas

tcnicas
Determinar las actividades de
comunicacin y sensibilizacin
Determinar las obligaciones de
los actores involucrados
Evaluar la aplicacin de
incentivos
Elaborar el plan operativo
10
Sociabilizar la propuesta
de programa
I.1
Etapa de Planificacin
I. Etapa de
organizacin
y planificacin
La organizacin del equipo de trabajo y la planificacin de las actividades a desarrollar es
el punto de partida de todo Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos1, debido que permite identificar: Quines participarn?,
Qu funciones cumplirn? y Qu actividades desarrollarn y en cunto tiempo?.
Los pasos a seguir se describen a continuacin:
Paso 1: Coordinaciones entre la Gerencia encargada y el Grupo Tcnico Local de
Residuos Slidos
A nivel municipal el rea responsable del Programa de Segregacin es usualmente la
Gerencia de Servicios Pblicos o equivalente, que es la responsable de coordinar con el
Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos y con los principales actores que intervienen
en la gestin ambiental de los residuos slidos a nivel intra e inter municipal.
Cuadro N 01: Funciones de los principales actores que intervienen en el Programa
de Segregacin
Actores
Funciones
- Planificar las actividades del Programa de Segregacin.
- Designar al equipo tcnico que ejecutar las actividades
del Programa de Segregacin.
- Elaborar el Plan operativo del programa de segregacin
Gerencia de Servicios
con metas fsicas y presupuestales.
Pblicos/ Medio
- Elaborar el cuadro de necesidades del Programa de
Ambiente o equivalente
Segregacin.
- Coordinar el desarrollo del Programa de Segregacin.
- Elaborar las solicitudes de requerimientos para el
desarrollo del Programa de Segregacin.
Gerencia de
- Realizar la asignacin presupuestal del programa para el
Planificacin y
periodo anual.
Presupuesto o
equivalente
- De acuerdo al cuadro de necesidades del programa de
Gerencia de
segregacin, facilitar los procesos de adquisicin y
Administracin o
contratacin.
equivalente
Gerencia de
Participacin
Ciudadana o
equivalente
- Realizar la difusin y sensibilizacin a la poblacin para

que participe en las actividades del programa de
segregacin.
Grupo Tcnico Local de

Residuos Slidos
- Brindar el soporte tcnico para la planificacin, diseo,

ejecucin, monitoreo y evaluacin del Programa de
Segregacin.
Comisin Ambiental
Municipal
- Concertar, validar socialmente, difundir y contribuir con la

implementacin del programa.
En adelante se le denominar Programa de Segregacin.
11
Nota
La Gerencia responsable del Programa de Segregacin coordinar las actividades del
programa con el Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos y/o con la Comisin
Ambiental Municipal.
Paso 2: Designar al equipo tcnico responsable

La Gerencia de Servicios Pblicos/Medio Ambiente o su equivalente deber designar al
equipo tcnico que ejecutar las actividades del Programa de Segregacin, el cual
estar bajo su cargo. Se recomienda que el equipo tcnico sea conformado por un
coordinador del programa, el personal que apoyar las actividades de sensibilizacin y
difusin y el personal operativo que realizar el servicio de recoleccin selectiva de
residuos slidos tal como se indica en el grfico a continuacin.
Grfico N 02: Organigrama del Equipo Tcnico del Programa de Segregacin
Gerencia de Servicios Pblicos /

Medio Ambiente
Coordinador del Programa
Sensibilizadores
Grupo Tcnico de
Residuos Slidos y/o
CAM
Operarios y/o
recicladores
Fuente: Elaboracin propia

Paso 3: Elaborar el cronograma de trabajo de PSF-RS
Conocedores de los pasos a seguir para el desarrollo del Programa de Segregacin se
elabora un cronograma de trabajo para la implementacin del Programa de
Segregacin considerando: las actividades, los tiempos de ejecucin y las personas
responsables.
12
Cuadro N 02: Cronograma de Trabajo del PSF-RS
Actividades
Responsables
Ao 2012
M1 M2
Coordinaciones generales
Recopilacin de informacin
Anlisis de la informacin
Diseo del sistema
Coordinaciones para la administracin del servicio
Socializacin del programa ante el Grupo Tcnico
de Residuos Slidos, CAM, recicladores, entre
otros.
Sustentacin del Programa para aprobacin
mediante Decreto de Alcalda
Capacitacin al personal
Diseo de materiales
Empadronamiento de viviendas
Adquisicin de la logstica del programa
Lanzamiento
13
II. Etapa de Diseo Tcnico del Programa

El diseo del programa de segregacin en la fuente y del servicio de recoleccin selectiva
se deber realizar considerando los criterios tcnicos que detallamos a continuacin:
Paso 1:
Determinar los objetivos
El Programa de Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos

deber ser elaborado tomando en consideracin el diagnstico de la gestin y manejo de
los residuos slidos del distrito y deber estar articulado a los objetivos estratgicos del
Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito
El objetivo general
indica en forma global
lo que se quiere
alcanzar. Por ejemplo:
Contribuir en mejorar la calidad de vida de la poblacin

bajo la implementacin de un servicio de recoleccin
selectiva de residuos slidos, fortaleciendo las relaciones
entre los actores involucrados.
- lncorporar al servicio de recoleccin selectiva a

asociaciones de recicladores formalizados,
propiciando mejoras en sus condiciones de
trabajo, econmicas, y de vida en general.
- Desarrollar un programa activo de sensibilizacin
y educacin ambiental dirigido a las familias.
Los objetivos especficos se

refieren a las acciones o pasos
que se deben cumplir para
lograr el objetivo general. Por
ejemplo:
Nota:
Puedes considerar los siguientes lineamientos de poltica:
- La minimizacin de los residuos slidos a travs de la reduccin paulatina de la
generacin diaria y del uso indiscriminado de bolsas de polietileno, tecknopor y
botellas de plstico.
- La segregacin en la fuente como una responsabilidad social y ambiental de las
viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones pblicas y privadas y otros
similares.
- La formalizacin de recicladores informales agrupados por organizaciones con miras
a su constitucin empresarial.
- La recoleccin selectiva de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos para facilitar
su reaprovechamiento a travs de prcticas adecuadas de reciclaje.
- El reconocimiento de las buenas prcticas en el manejo selectivo de los residuos
slidos.
- La sancin para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los residuos
slidos contaminen el ambiente.
Fuente: Gua de capacitacin a recicladores para su insercin en programas de
formalizacin municipal-MINAM.
14
Paso 2:
2.1
Determinar los residuos a segregar
Considerando el estudio de caracterizacin de residuos slidos
Para determinar qu tipos residuos slidos se deben segregar en la fuente es necesario

partir de conocer la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios del distrito,
para luego identificar los residuos reaprovechables y seguidamente identificar y analizar
si existe un mercado local para estos residuos y cules son los precios para determinar
que demanda existe para cada tipo de residuo slido que se genera en el distrito.
Por ejemplo:
La segregacin del cartn en el Distrito de Manantay Pucallpa, no resulta rentable
ya que en su mercado local no existe demanda de este material por los altos costos
de transporte hasta la Ciudad de Lima, donde se ubican las industrias
transformadoras, adems de su bajo costo comercial. Es importante evaluar este
aspecto para determinar alternativas rentables que garanticen la sostenibilidad de
los procesos.
El anlisis del mercado en el distrito o distritos cercanos permite identificar los precios
locales de los materiales reciclables, identificar los establecimientos de comercializacin
formal e informal, conocer la fluctuacin de precios por temporada, entre otros aspectos
que se tendrn en cuenta como parte del Programa de Segregacin.
Cuadro N 03: Composicin fsica de los residuos slidos expresado en porcentaje
Tipo de residuos slidos
Composicin
porcentual (%)
Materia Orgnica
40.33
Madera, Follaje
16.75
Papel
7.03
Cartn
2.35
Vidrio
1,73
Plstico PET
1.1
Plstico Duro
1.19
Bolsas
4.32
Tecnopor y similares
0.39
10
Aluminio
0.73
11
Metales ferrosos
12
Telas, textiles
1.51
13
Caucho, cuero, jebe
0.31
14
Pilas
0.77
15
15
Restos de medicinas, focos, etc.
1.34
16
Residuos de servicios higinicos
17.09
17
Residuos Inertes
2.09
18
Otros (Especificar)
1.7
Total
100
2.2 Anlisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje local, regional y

nacional
Nota:
Para el desarrollo del programa de segregacin en la fuente, el Ministerio del
Ambiente estableci para el 2011 una cobertura del 5% de viviendas urbanas del
distrito y para el 2012 una cobertura del 7% de viviendas urbanas del distrito.
Segn el Plan Nacional de Residuos Slidos para el 2021 se espera una cobertura
del 100% de la poblacin.
Para desarrollar el clculo de recuperacin de materiales tomaremos en cuenta una
cobertura del 7% en el Distrito de La Victoria Lima.
Datos a tomar en cuenta:
- Total de viviendas en el distrito
: 52,966
- N de Viviendas seleccionadas al 7%
: 3,708
- N de Habitantes al 7%
: 18,538
- Generacin Per Cpita
: 0.89 (Kg./hab./da)
- Composicin fsica de los residuos slidos a recuperar.
Con esta informacin podemos hacer los clculos de residuos a recuperar e ingresos por
el reaprovechamiento de los materiales reciclables de la zona, para ello se requiere tener
los precios de venta de los residuos recuperados en la ciudad donde se comercializar el
producto.
16
Cuadro N 04: Residuos reaprovechables comercializables del 7 % de las viviendas

de la zona de intervencin
Porcentual (%)
GPC
(Kg/hab/da)
Generacin da
(Kg)
Generacin
mensual
(Kg)
Composicin
Tipo de residuos slidos
Papel
7.03
0.06
1,159.87
34,796.01
Cartn
2.35
0.02
387.72
11,631.67
Vidrio
1.73
0.02
285.43
8,562.89
Plstico PET
1.10
0.01
181.49
5,444.61
Plstico Duro
1.19
0.01
196.34
5,890.08
Bolsas
4.32
0.04
712.75
21,382.47
Aluminio
0.73
0.01
120.44
3,613.24
Metales ferrosos
1.00
0.01
164.99
4,949.65
19.45
0.17
3,209.02
96,270.61
Total
Como vemos en el Cuadro N04 los residuos recuperables y que cuentan con un mercado
para su comercializacin asciende a un total de 96 Ton/mes, esta informacin nos
ayudar hacer los clculos de ingresos por el reaprovechamiento de los materiales
reciclables de la zona, para ello se requiere tener los precios de venta de los residuos
recuperados en la ciudad donde se comercializar el producto.
Cuadro N 05: Precios de venta de los residuos reaprovechables
Tipo de residuos
slidos
Unidad
Costo Unitario
mnimo (S/.)
Costo Unitario
mximo (S/.)
0.15
0.45
Papel
Cartn
Kilo
Kilo
0.1
0.2
Vidrio
Kilo
0.1
0.1
Plstico PET
Kilo
0.6
1.2
Plstico Duro
Bolsas
Kilo
0.3
0.8
Kilo
0.5
0.8
Aluminio
Kilo
0.1
0.3
Metales ferrosos
Kilo
0.1
6
7
8
0.3
17
Paso 3: Proyectar y valorizar los residuos a segregar

La valorizacin econmica de los residuos reaprovechables a segregar se determina a
partir del potencial de segregacin efectiva de los residuos slidos reaprovechables y de
la canasta de precios del mercado local del reciclaje; mientras que la valorizacin
ambiental depende netamente del potencial de segregacin efectiva de los residuos
slidos reaprovechables.
3.1.
Estimar el potencial de segregacin efectiva
Para el primer ao de implementacin de Programa de Segregacin se recomienda
estimar un potencial de segregacin del 25 al 50% e ir incrementando este potencial
gradualmente, ya que los hbitos de la poblacin no s pueden cambiar de un da al otro
y no podemos esperar que para el primer ao el 100% de la poblacin aprenda y desee
separar sus residuos slidos.
Aproximacin de residuos recuperables al 25%, 50% y 75% para una muestra del 7%.
Cuadro N 06: Generacin mensual de material reaprovechable segn nivel de
participacin
Etapa del
programa
1 Etapa
(0 mes- 6 meses)
2 Etapa
(6 meses- 12
meses)
3 Etapa
(12 meses- 18
meses)
4 Etapa
(18 meses- 24
meses)
Nivel de participacin de
la poblacin
Generacin mensual
(Kg)
Poblacin participa al 25%
24,067.65
48,135.31
72,202.96
Poblacin participa al
100%
96,270.61
Nota:
La segregacin efectiva es parte de un proceso que debe ser promovido con el tiempo
considerando que para el ao 2021 el Plan Nacional de Accin Ambiental establece
que en el Per el 100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados,
reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
3.2.
Proyectar los ingresos por efecto de la comercializacin
Con la informacin obtenida en el Paso 2 se tomar en cuenta el valor mnimo del precio
que alcanzan los residuos en el mercado de reciclaje local y se realizarn los clculos
para estimar la valorizacin econmica en los dos escenarios que se desarrollan en el
primer ao.
18
Primer escenario: Al Inicio del Programa 25% de la poblacin participa (0 mes- 6 meses)
Cuadro N 07: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables con 25% de participacin
(A)
Tipo de Residuos Slidos
Reaprovechables
N
(B)
% de la
composicin
fsica de los
residuos
slidos
(C) = (B*TM/DIA*30)
Generacin de
residuos slidos
reaprovechables
(TM/Mes)
(D)= (C*0.25)
Potencial de
segregacin
efectiva de los
residuos slidos
reaprovechables
(E)
Canasta de
precios en el
mercado
(Soles/Ton)
(F)= (D*E)
Estimacin de
ingresos
econmicos por
efecto de la
comercializacin
(Soles/Mes)
Papel
7.03
34,796.01
8,699.00
0.15
1,304.85
Cartn
2.35
11,631.67
2,907.92
0.1
290.79
Vidrio
1.73
8,562.89
2,140.72
0.1
214.07
Plstico PET
1.10
5,444.61
1,361.15
0.6
816.69
Plstico Duro
1.19
5,890.08
1,472.52
0.3
441.76
Bolsas
4.32
21,382.47
5,345.62
0.5
2,672.81
Aluminio
0.73
3,613.24
903.31
0.1
90.33
Metales ferrosos
Total
1.00
19.45
4,949.65
96,270.61
1,237.41
24,067.65
0.1
123.74
5,955.04
.
19
Segundo escenario: Programa en marcha 50% de la poblacin participa (6 meses 12 meses)

Cuadro N 08: Proyeccin de ingresos con 50% de participacin
(A)
Tipo de Residuos Slidos
Reaprovechables
N
(B)
% de la
composicin
fsica de los
residuos
slidos
(C)= (B*TM/DIA*30)
Generacin de
residuos slidos
reaprovechables
TM/Mes
(D)= (C*0.50)
Potencial de
segregacin
efectiva de los
residuos slidos
reaprovechables
(E)
Canasta de
precios en el
mercado
(Soles/Ton)
(F)= (D*E)
Estimacin de
ingresos
econmicos por
efecto de la
comercializacin
(Soles/Mes)
Papel
7.03
34,796.01
17,398.01
0.15
2,609.70
Cartn
2.35
11,631.67
5,815.83
0.1
581.58
Vidrio
1.73
8,562.89
4,281.44
0.1
428.14
Plstico PET
1.10
5,444.61
2,722.31
0.6
1,633.38
Plstico Duro
1.19
5,890.08
2,945.04
0.3
883.51
Bolsas
4.32
21,382.47
10,691.24
0.5
5,345.62
Aluminio
0.73
3,613.24
1,806.62
0.1
180.66
Metales ferrosos
1.00
4,949.65
2,474.82
0.1
247.48
Total
19.45
96,270.61
48,135.31
11,910.09
20
Con la informacin obtenida en el Cuadro N 07 y N 08, se elabora el siguiente cuadro:

Cuadro N 09: Ingresos obtenidos en el primer ao del programa
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
5,955.04
5,955.04
5,955.04
5,955.04
5,955.04
5,955.04
11,910.09
11,910.09
11,910.09
Mes 10
Mes 11
Mes 12
11,910.09
11,910.09
11,910.09
Total: S/. 107,190.77 nuevos soles
3.3.
Valorizar los beneficios ambientales por efecto del reciclaje
Con la informacin obtenida en el Cuadro N 07 y N 08, se elabora siguiente cuadro:

Cuadro N 10: Residuos recuperados en el primer ao del programa
Tipo de
Residuo
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
Mes 11
Mes 12
Total
Papel (ton)
Plstico (ton)
Metal (ton)
Vidrio (ton)
11,609.42
11,609.42
11,609.42
11,609.42
11,609.42
11,609.42
23,218.85
23,218.85
23,218.85
23,218.85
23,218.85
23,218.85
8,172.62
8,172.62
8,172.62
8,172.62
8,172.62
8,172.62
16,345.24
16,345.24
16,345.24
16,345.24
16,345.24
16,345.24
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
208,969.62
147,107.16
38,540.52
38,540.52
Total
mensual
24,064.32
24,064.32
24,064.32
24,064.32
24,064.32
24,064.32
48,128.65
48,128.65
48,128.65
48,128.65
48,128.65
48,128.65
433,157.82
Para realizar una valorizacin ms amplia puedes confrontar las cantidades de

recuperacin estimadas para el primer ao de funcionamiento del programa frente a
una serie de indicadores ambientales, como se observa en el Formato N 01
Formato N 01: Valorizacin de los beneficios ambientales

Indicador ambiental Equivalencia
N de toneladas de papel y cartones
comercializados por los recicladores,
insertadas en el mercado del reciclaje
N de toneladas de plstico comercializado
por los recicladores, insertadas en el mercado
del reciclaje
Resultado esperados
al ao (N Toneladas
por el equivalente)
Unidad
Toneladas de
papel y cartones
Toneladas de
plstico
21
N de toneladas de metales y chatarra

comercializados por los recicladores,
insertadas en el mercado del reciclaje
N de toneladas de vidrio comercializado por
los recicladores, insertadas en el mercado del
reciclaje
Reciclar 1 tonelada de papel equivale a evitar
talar 17 rboles
Reciclar 1 tonelada de plstico equivale a
evitar extraer 500 litros de petrleo
Se ahorro S/. 172.40 por barril de petrleo no
consumido
Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a evitar
extraer 1.2 toneladas de arena slice
Reciclar 1 tonelada de chatarra equivale a
evitar extraer 1.5 toneladas de hierro
Reciclar 1 tonelada de chatarra equivale a
evitar consumir 0.5 toneladas de carbn coque
Reciclar 1 tonelada de aluminio equivale a
evitar extraer 4 toneladas de bauxita
Reciclar 1 tonelada de papel equivale a no
3
consumir 26 m de agua
Soles ahorrados, por metros cbicos de agua
no consumidos;
3
Se ahorra S/. 4.03 por m de agua no
consumido
Toneladas de
metales y chatarra
Toneladas de
vidrio
arboles
litros de petrleo
Soles
Toneladas de
arena slice
Toneladas de
hierro
Toneladas de
carbn coque
Toneladas de
bauxita
3
m de agua
Soles
Sumatoria de los equivalentes de:

Reciclar 1 tonelada de papel equivale a evitar
consumir 6KWH de energa
Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a dejar
de consumir 2,061.84 KWH de energa
Reciclar 1 tonelada de aluminio y otros metales
equivale a dejar de consumir 57,834.14 KWH
de energa
KWH
Se ahorro S/. 0.19 por KWH no consumido
Soles
Sumatoria de los equivalentes de

Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a dejar
de emitir a la atmosfera 180 Kg. de CO2
Reciclar 1 tonelada de Plstico equivale a
dejar de emitir a la atmosfera 410 Kg. de CO2
Reciclar 1 tonelada de Papel equivale a dejar
Reciclar 1 tonelada de metal equivale a dejar
Kg. de CO2
Soles ahorrados por el reaprovechamiento de

los residuos slidos
Soles
Fuente: PSFRS Municipalidad de Ventanilla.
22
Paso 4: Seleccionar el tipo de servicio de recoleccin selectiva

Esta etapa es importante porque definimos los criterios tcnicos para el desarrollo del
programa
4.1 Alternativas para brindar el Servicio
Cuadro N 11: Alternativas para brindar el servicio de recoleccin de residuos
slidos reaprovechables
Modalidad
Administracin
Directa
Recicladores
Formalizados
Empresa
Privada
Descripcin
Brindar el servicio por

sus propios medios
Servicio brindado por

recicladores
formalizados.
Contratar los servicios

de una empresa
(tercero) para que se
encargue del servicio de
recoleccin, transporte,
tratamiento y
comercializacin del
material recuperado de
la zona de intervencin
Ventajas y Desventajas
Ventajas:
- Manejo de informacin.
- Independencia.
Desventajas:
- Por lo general no tienen el apoyo necesario para
cumplir con sus obligaciones de forma planificada,
organizada y profesional.
- Por lo general no cuenta con personal calificado.
- Inversin en equipamiento.
- Inversin para contratar personal.
Ventajas:
- Reduce el costo municipal destinado a la
recoleccin de los residuos slidos, dado que se
ahorra horas-hombre, combustible, desgaste de
los vehculos entre otros.
- Reduce costo de tratamiento y disposicin final.
- Oportunidad de empleo formal para familias que
viven del reciclaje.
- Recicladores formalizados realizan un trabajo ms
limpio y seguro, aumentando la cantidad de
residuos reciclables y por ende sus ingresos
econmicos.
- Sostenibilidad y sustentabilidad del programa por
que la municipalidad no tendr que pagar sueldos
a trabajadores municipales para realizar esta labor.
Desventaja:
- Incumplimiento con la frecuencia y horario en la
recoleccin de los residuos.
- Poca capacidad en manejo de formatos y reportes
a la municipalidad.
Ventajas:
- Algunas cuentan con personal calificado para
organizar y monitorear los trabajos de recoleccin.
Desventajas:
- Trmites largos y engorrosos para realizar
contratos.
- No generan empleo a personas dedicadas al
reciclaje.
23
4.2. Identificar, analizar y seleccionar la/s alternativa/s a seguir.

Para identificar la mejor alternativa para brindar el servicio la municipalidad deber
evaluar de acuerdo a su realidad: capacidad operativa, administrativa y de convocatoria
cual es la alternativa que ms le conviene. Esta informacin deber ser trabajada con las
reas de limpieza pblica, maestranza, administracin y logstica de cada municipio.
Cuadro N 12: Capacidad Operativa
Capacidad Operativa
Equipos
Personal Calificado
Personal Operativo
Herramientas
Insumos
10 Puntos es el
100%
Calificacin
Regular
1
1
1
1
1
Malo
0
0
0
0
0
Bueno
2
2
2
2
2
Aplica del
60% al 100%
No aplica del 0% al 59%
Cuadro N 13: Capacidad Administrativa

Capacidad Administrativa
Plan Operativo
Capacidad Logstica
4 Puntos es el 100%
Malo
0
0
Calificacin
Regular
1
1
Bueno
2
2
Aplica del
60% al 100%
Cuadro N 14: Capacidad de Convocatoria

Capacidad de Convocatoria
Organizaciones Sociales
Vecino en general
Instituciones Publicas
Mercado del reciclaje
8 Puntos es el 100%
Malo
0
0
0
0
Calificacin
Regular
1
1
1
1
Bueno
2
2
2
2
Aplica del
60% al 100%
24
Con los resultados obtenidos de la aplicacin de los cuadros 12, 13 y 14, el equipo tcnico
est en capacidad de evaluar las posibilidades para seleccionar el tipo de servicio.
Cuadro N 15: Evaluacin de posibilidades
Casos
Capacidades
Operativa
Caso 1
Caso 2
Caso 3
Caso 4
Caso 5
Caso 6
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Aplicacin
0%60%59%
100%
X
X
X
X
X
X
X
X
Opciones
Administracin Directa
Recicladores
Tercerizacin
Recicladores
Recicladores
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Administracin Directa
Recicladores
Recicladores
Recicladores
Tercerizacin
Cuadro N 16: Experiencias de la operacin del servicio de recoleccin selectiva en

el pas
Modalidad
Administracin
Directa
Recicladores
Formalizados
Sistema Mixto
Experiencias
Municipalidad Distrital de Tacna
Municipalidad Distrital de Chancay
Municipalidad Distrital de Yanahuara
Municipalidad Distrital de La Victoria
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Municipalidad Distrital de Coronel Portillo
Municipalidad Distrital de Tumbes
Municipalidad de Leoncio Prado se encarga de la recoleccin y la
Asociacin de Recicladores de Tingo Mara REMIPLAST de la
segregacin.
Fuente: Expedientes del PMM, 2011
25
Grfico N 04. Municipalidades con Programa de Segregacin en la Fuente y

Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Fuente: MINAM/PPM 2011
Nota:
Del total de 165 municipalidades que postularon al Programa de Modernizacin
Municipal en el 2011, 135 cuentan con programas de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos, 51 de ellas ha incorporado a recicladores.
Solo en las Regiones de Lima y Callao, 83 de ellas han incorporado administracin
directa y 1 de ella por tercerizacin (empresa municipal).
Paso 5: Identificar y seleccionar la zona de implementacin del programa.

Se recomienda iniciar el primer ao con el 7% de las viviendas del distrito e ir
aumentando el nmero de viviendas a medida que se va afinando el funcionamiento del
Programa de Segregacin.
5.1.
Identificar la zona
Para determinar la zona de aplicacin del Programa de Segregacin se debe analizar una
serie de criterios que permitan alcanzar el potencial de segregacin estimado.
26
Cuadro N 17: Criterios para identificar la zona del Programa de Segregacin

Criterios
Predisposicin de la
poblacin
para
participar en programas
o proyectos de diversa
ndole realizados por la
municipalidad
Aplica una encuesta

en zona de
intervencin a una
muestra de jefes de
hogares y
representantes de
organizaciones
sociales
Potencial
de
generacin de residuos
reaprovechables,
Anlisis del estudio
acorde a los resultados
de caracterizacin
del
estudio
de
segn estratos
caracterizacin
de
residuos
slidos
domiciliarios
Anlisis de vas
existentes segn
Sector de fcil y buen
planos de
acceso para los
urbanizacin
vehculos de
obtenidos en la
Gerencia de
Desarrollo Urbano o
afn
Descripcin
Sector con alta
predisposicin de la
poblacin
Sector con regular
predisposicin de la
poblacin
Sector con baja
predisposicin de la
poblacin
Sector con alto potencial
de generacin
Sector con medio
potencial de generacin
Valoracin
2 puntos
1 punto
0 puntos
2 puntos
1 punto
Sector con bajo potencial

de generacin
0 puntos
Sector de fcil y buen

acceso
2 punto
Sector de regular acceso
1 punto
Sector de regular acceso
0 punto
Nota:
Este procedimiento es aplicable para los tres tipos de administracin del servicio:
administracin directa, recicladores y empresa privada (EPS RS).
5.2.
Determinar el nmero de predios participantes
Para determinar el porcentaje de viviendas del distrito se recomienda tener en cuenta la
informacin elaborada por el rea de catastro, el rea de arbitrios/ rentas de la
municipalidad hasta con dos aos de anterioridad, caso contrario se debe recurrir a los
resultados del Censo Poblacional Nacional realizado el ltimo ao.
Cuadro N 18: Fuentes de informacin para determinar nmero de predios
Fuente de informacin
Catastro
Arbitrios/ Rentas
Censo Poblacional Nacional
Nivel de
Confiabilidad
Primer nivel
Segundo nivel
Tercer nivel
27
Datos de clculo para el diseo.

a. Nmero de habitantes por cada zona a servir. N---------------b. Nmero de Viviendas participantes en el programa. N----------Ejemplo:
Se tiene un distrito con un total de viviendas de: 52,966, entonces el nmero de
viviendas, segn el instructivo, indica:
Ao 2011 5% del total de viviendas = 2,648 viviendas a participar
Ao 2012 7% del total de viviendas = 3,708 viviendas a participar
Paso 6: Determinar las caractersticas de la segregacin en la fuente

6.1.
Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento intradomiciliario
Existen diferentes experiencias de los tipos de dispositivos que se emplean para el

almacenamiento de los residuos slidos reaprovechables, como bolsas, sacos, tachos,
entre otros; pero se debe establecer claramente quien proveer estos dispositivos ya que
sus costos son representativos para el presupuesto que manejan las municipalidades, una
buena opcin es que el propio vecino facilite estos dispositivos, por ejemplo
reaprovechando las bolsas que abundan en el hogar; sin embargo, en muchos casos
vemos que los operadores del servicio entregan bolsas de colores a los vecinos para
facilitarles la segregacin y reforzar su compromiso.
Cuadro N 19: Dispositivos intradomiciliario de almacenamiento

Dispositivo
Tachos
Costalillo
Ventajas
Desventajas
Financia
Inicio
Continuidad
Programa
Mayor duracin
Alto costo de
inversin
inicial
Municipio
Hogares
Bajo costo a
largo plazo
Sanitariamente
no es
recomendable
Municipio
Hogares
Imagen
28
Bolsas
6.2.
Relativo
bajo costo
Reutilizacin
de bolsas,
en caso de
emplear
aquellas
que se
encuentran
en el hogar
* En caso de
usar bolsas
nuevas:
- Altos costos
a largo plazo,
no es
sostenible.
- Generamos
dependencia
en la
poblacin.
- Generamos
ms residuos.
Municipio
Hogares
Hogares
Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento y proponer la

ubicacin de los puntos de reciclaje en espacios pblicos
Cuadro N 20: Dispositivos de almacenamiento en espacios pblicos
Dispositivo
Caractersticas
Tachos
circulares
Modelo educativo, especial para espacios

parques y plazas vigiladas.
Se puede adaptar techos para zonas de
lluvia.
Tachos
pequeos
Modelo educativo, especial para espacios

internos de instituciones pblicas y privadas,
Contenedores
comunitarios
para zonas
rurales
Fabricados en Polietileno Virgen de Alta

Densidad con Aditivo UV.
Imagen
Mayor duracin en espacios pblicos de alto

trnsito, vandalismo, etc.
29
Campanas de
reciclaje para
zonas urbanas
Contenedor que se levanta bajo brazo pluma

con una gra estndar. El volumen til es de
3.
3m
Contenedor
subterrneo
Recomendable para zonas urbanas

altamente pobladas, con reas libres
disponibles y alto presupuesto.
Contenedor de
playa
Segn el lugar de ubicacin se puede usar

contendores de 53 lts para zona peatonal y
de 121 lts para dentro de la playa.
Contenedores
de mercados
Segn el espacio disponible se puede usar

contendores de 770 lts hasta 1200 lts.
Fuente: DISA S.A.
Nota:
No se recomienda el uso de contenedores soterrados para residuos slidos en
espacios pblicos por el alto costo de inversin y bajo nivel de segregacin efectiva de
la poblacin. Ni para zonas de lluvia.
Para aquellas municipalidades que no han implementado an dispositivos para el

almacenamiento de residuos slidos en espacios pblicos se recomienda usar el cdigo
de colores que seala el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI) mediante la Norma Tcnica NTP 900.058.2005, as
como difundir su uso en los establecimientos pblicos y privados e industrias.
30
Grfico N 05: Cdigo de colores para la clasificacin de residuos slidos
Reaprovechables
No
Reaprovechables
Fuente: Norma Tcnica NTP 900.058.2005.
Paso 7: Determinar las caractersticas del servicio de recoleccin selectiva

Uno de los mayores costos de la implementacin del Programa de Segregacin es el
servicio de recoleccin, por ello se debe analizar y maximizar la eficiencia de las rutas de
recoleccin, frecuencia de recoleccin, empleo de personal, entre otros elementos; para
brindar un nivel de servicio apropiado, satisfacer los reglamentos tcnicos, cumplir las
condiciones de seguridad laboral y de salud ocupacional, y completar el servicio de
recoleccin con el menor costo posible.
7.1. Disear rutas segn criterio tcnico
Si bien no existe una norma fija para el diseo de rutas, se recomienda:
- Dividir la zona de intervencin del programa en sectores, tomando como referencia las
urbanizaciones, comits, asentamientos humanos, grupos habitacionales, etc. que
existen en la zona de intervencin.
- Asignar a cada sector un equipo de trabajo para realizar la recoleccin selectiva,
considerando que el personal operativo culmine sus labores de recoleccin a la misma
hora y que cada miembro cumpla una carga laboral homognea.
- Realiza los siguientes clculos para determinar el nmero de sub sectores.
31
Nota:
Recuerda que se debe tener en cuenta tres tipos de ruta:
- Ruta de traslado, es la que recorre el vehculo desde que sale del centro de
acopio hasta que llega a la ruta para que realice la recoleccin.
- Ruta de recoleccin, es la que recorre el vehculo desde el inicio del recorrido de
recoleccin de residuos slidos hasta que se concluye esta labor.
- Ruta de transporte, es la que recorre el vehculo una vez que ha terminado la
operacin de recoleccin y se desplaza hacia el centro de acopio para descargar
los residuos slidos. Aqu los vehculos van un poco lento porque estn cargados
con el material recogido.
Caso N 01:
El Equipo Tcnico encargado de implementar el Programa de Segregacin en un 7% de
las viviendas en el Distrito de Siempre Unidos debe disear las rutas de recoleccin
selectiva a cargo de recicladores, para ello cuenta con los siguientes datos:
Poblacin en la zona (PZ)2: 18,538 habitantes
Generacin per cpita (GPC): 0.89 kg
Porcentaje de generacin de los residuos reaprovechables (%GRR): 19.45%
Densidad de los residuos reaprovechables (DRR): 200 kg/m3
Frecuencia de recoleccin (FR): 1 da por semana
Capacidad del vehculo de recoleccin (CVR): 1 m3 (triciclos a pedal)
Viajes a realizar al punto de transferencia: por experiencia en una ciudad de Lima
durante una jornada de trabajo se puede cubrir 5 viajes al punto de transferencia
ubicado en la misma zona.
Paso 1: Determina la generacin de los residuos reaprovechables en la zona (GRRZ):
GRRZ = FR x PZ x GPC x %GRR
= 7 das x 18,538 Hab. x 0.89 kilos x 19.45%
= 22,463.14 kg/da
Paso 2: Determina la capacidad de recoleccin de un da en triciclo (CRDT):
N de viajes = 5 viajes/triciclo/da (en zonas planas)
2.1. La capacidad de recoleccin de un triciclo por viaje es:
= CVR x DRR
= 1 m3 x 200 kg/m3
= 200 kg/viaje
2
En caso de no contar con el nmero de habitantes por zona se recomienda multiplicar el nmero
de viviendas de la zona por el nmero promedio de habitantes segn el estrato de la zona. Este
promedio lo puede encontrar en los resultados del Censo 2007 INEI.
32
2.2. La capacidad de recoleccin de un triciclo por da es:

= 200 Kg/viaje x 5 viajes/da/triciclo
= 1,000 Kg/da/triciclo
Paso 3: Determina el nmero de sub sectores en la zona:
= GRRZ x 1 sub sector por triciclo
CRDT
=
22,463.14 kg./da x 1 sub sector por triciclo

1,000 Kg./da/triciclo
= 22.46 sub sectores = 22 sub sectores

Entonces la zona ser dividida en 22 sub sectores debiendo ser atendido cada uno por
un triciclo.
Nota:
Ten en cuenta la capacidad de recoleccin de los siguientes vehculos:
Triciclo= 200 kg/viaje
Trimvil= 400 kg/viaje
Furgn= 800 kg/viaje
Camin baranda= Mayor 1 ton/viaje
7.2. Diagramacin de la ruta

Una vez identificado el nmero de sectores se debe iniciar con la diagramacin de las
rutas por cada sub sector, para ello realiza lo siguiente:
- Consigue un plano de la ciudad.
- Identifica en un plano el lugar donde estar ubicado el centro de acopio y lugar donde
se guardarn los vehculos. A veces ambos lugares suelen ser el mismo.
- Identifica y traza los subsectores.
- Prepara un mapa por cada sub sector y en campo identifica en el mapa los sentidos
de circulacin, las caractersticas del trnsito vehicular, la topografa de la zona, las
vas servibles y no servibles, las zonas denominadas muertas donde predomina una
actividad que ocupa gran extensin y que no participa en el programa de segregacin
de residuos domiciliarios como iglesias, escuelas, cocheras, parques, etc.
- Con esta informacin ensaya en gabinete las posibles rutas por cada sub sector.
- Con la propuesta de rutas regresa a campo y revisa las rutas y realiza los ajustes
necesarios.
- Socializa la propuesta con los operadores del servicio para recoger aportes de ellos.
33
Grfico N 06: Plano del distrito identificando las zonas del programa y el centro de
acopio
Centro de
Acopio
K
C
E
H
L
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA
Sub zonas del Programa

de segregacin
GE RE NCIA DE SE RVICIOS A LA CIUDAD
P ROGRAMA DE SE GRE GACIN E N LA FUENTE Y RECOLECCIN
SE L E CT IVA DE RE SIDUOS SLIDOS
RUTAS PTIMAS DE RECOLECCIN
01
Fuente: Municipalidad de La Victoria.
Grfico N 07: Ruta de recoleccin
Fuente: Municipalidad de La Victoria.
34
Algunas recomendaciones para la diagramacin son:

Indica claramente el punto de inicio y el punto final de la ruta.
Evita recorridos innecesarios.
Considera el flujo de trnsito.
Considera la topografa del lugar, en lo posible las vas ms empinadas deben
recorrerse al inicio cuando no se tiene mucha carga.
- Cuando se usa el trazo peine (recoleccin simultnea por ambos lados de la va),
generalmente es preferible desarrollar las rutas con recorridos largos y rectos.
- Cuando se usa el trazo doble peine, (recoleccin de una slo lado de la va)
generalmente es preferible desarrollar las rutas con vueltas en el sentido de las agujas
del reloj.
-
7.3.
Programar la frecuencia y horario del servicio
Los factores fundamentales a ser considerados en la definicin de la frecuencia de

recoleccin son:
- Tiempo para que la generacin de residuos pueda almacenarse en un depsito de
dimensiones convenientes.
- Tiempo que tardan los residuos en producir olores desagradables, en condiciones
medias de temperatura de la regin, tanto en invierno como verano. Por ejemplo, de
reaprovechar los residuos orgnicos estos necesitan una mayor frecuencia de
recoleccin ya que tienen un alto nivel de descomposicin.
- Ciclo de desarrollo de la mosca (seis a siete das de temperatura de verano).
Tambin es importante tener en cuenta la limitacin de la poblacin para contar con
espacio para el almacenamiento y las expectativas de la poblacin.
El mejor horario para la recoleccin es aquel donde exista mayor probabilidad de
presencia de un miembro de la familia en su hogar y la recoleccin no interfiera en sus
costumbres cotidianas como en el caso de las amas de casa, la hora de ir al mercado o la
hora del almuerzo. Otro aspecto a considerar es la intensidad de trfico u horas punta,
que retrasan el trasporte de los residuos y el retorno a la zona de intervencin y generan
riesgo por accidentes de trnsito.
7.4.
Dimensionar el personal, equipamiento y equipo de proteccin individual
(EPI)
7.4.1. Dimensin del nmero de operarios
Para efectos de la gua se est determinando el nmero de operarios de acuerdo al Caso
N 01, en donde se determin que la zona de intervencin debe ser divida en 22
subsectores. Para ello se necesitar 22 operarios, 22 triciclos y 22 equipos de proteccin
individual y 22 juegos de equipamiento.
35
Nota:
El nmero de operarios depende de:
1. La generacin de residuos reaprovechables.
2. Tipo de tecnologa a utilizar (por ejemplo: un triciclo su capacidad de
recoleccin es de 200kg/viaje, trimvil su capacidad de recoleccin es de 400
kg/viaje).
7.4.2. Determinacin del uso de equipos de proteccin individual

Para la recoleccin selectiva y transporte de los residuos slidos recomendamos que los
operarios cuenten y utilicen los siguientes equipos de proteccin personal: Guantes de
cuero, mascarillas con filtro recargable y zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el
desplazamiento continuo, uniforme de tela drill color azulino u oscuro, polo de algodn y
protector de cabeza.3
Mientras que los operadores que realizan el acondicionamiento deben contar y usar
obligatoriamente el siguiente equipo: Guantes de cuero para manipulacin de los metales
y vidrios; para otros residuos, guantes de nitrilo, mascarillas con filtro recargable, lentes
antiempaantes, botas de seguridad, casco y tapones auditivos, en los casos de
acondicionamiento de residuos slidos.
Cuadro N 22: Equipos de Proteccin Individual
Equipo de
Proteccin
Ropa de
Trabajo
Caractersticas
Tipo de
operario
A
(uniforme)
Uniforme de tela drill color azulino u oscuro

(mameluco o camisa y pantaln, en el caso
de las madres gestantes usarn overol de
maternidad).
Con cinta reflectiva de 2 pulgadas de ancho
color plateado ubicado en: pecho, espalda,
cintura y piernas a la altura de la rodilla.
Polo
de
algodn
Polo de algodn piquet 24/1 y cuello

camisero con pechera.
Protector de cabeza
Sombrero o gorro que cubra el cabello,

segn caractersticas de la regin.
Casco
Casco resistente a los golpes
Riesgos que
cubre
Grmenes,
salpicaduras, fro y
calor en el trabajo
Grmenes que
afectan el cuero
cabelludo, la
insolacin, dolor
de cabeza por el
sol
Casco para
proteger de
golpes
Equipos indicados en el Art. 11 y Art 13 del Reglamento de la Ley 29419 del Reciclador.
36
Anteojos
Lentes antiempaantes, sin aberturas a los

costados
Zapatos
o
zapatillas
Zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el

desplazamiento continuo
Botas de
seguridad
Botas de cuero con punta de acero
Guantes
Guantes de cuero, para manipulacin de

metales y vidrios
Guantes de nitrilo, para manipulacin de
otros residuos
Proteccin del
polvo, vapores,
salpicaduras
Golpes y/o
cada de
objetos,
resbalones
Cortes con
objetos,
quemaduras y
X
contacto con
grmenes
Mascarilla
Mascarilla con filtro recargable
X X
Inhalacin de
polvo, vapor,
humo, gases
Tapones
Tapones auditivos de espuma
X
Ruidos fuertes
auditivos
que ocasionan
prdida de
audicin
Donde: A es el personal de recoleccin y transporte y B: es el personal de acondicionamiento.
Fuente: Reglamento de la Ley 29419, que regula la actividad de los Recicladores.
7.4.3. Determinacin del equipamiento

Tomando como referencia el reglamento de la Ley 29419, "Ley que regula la actividad de
los recicladores los vehculos empleados en la recoleccin selectiva pueden ser del tipo
convencional o no convencional.
Cuadro N 23: Vehculos empleados para la recoleccin selectiva
Tipo
Vehculos No
Convencionales
Descripcin
Caso
Comprende el uso de triciclos (a pedal y

motorizado), motofurgn, carretas jaladas por
acmilas y botes, debidamente acondicionados
para el transporte de residuos slidos
reaprovechables. Para el caso especfico de
recoleccin selectiva y transporte de residuos
slidos orgnicos, stos debern ser trasladados
en recipientes cerrados con tapa hermtica.
Fuente: PSF-RS Chancay
37
Vehculos
Convencionales
Comprende el uso de camionetas, volquetes o

camiones baranda, debidamente acondicionados
para el transporte de residuos slidos
reaprovechables. Dichos vehculos debern contar
con autorizacin municipal para transportar
residuos slidos comunes en vehculos mayores,
la misma que deber ser emitida por la
municipalidad provincial.
Fuente: PSF-RS Arequipa
Las caractersticas requeridas en el reglamento de la Ley N 29419 para los triciclos

acondicionados son:
-
Triciclo estndar: vehculo de armazn de fierro, con caja de metal de un volumen

de 1m3, soldada y pintada con anticorrosivo. Deber contar con cintas reflectivas
de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehculos. La base deber contar
con una lona de jebe protectora.
Triciclo acondicionado: vehculo de armazn de fierro, con caja de metal o triplay o
malla de polister recubierta de vinilo con capacidad de 1m3 de volumen. Deber
contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los
vehculos. La base deber contar con una lona de jebe protectora.
Motofurgn: vehculo motorizado con caja de metal, soldada y pintada con pintura
anticorrosiva y con una tolva cerrada en la parte posterior. Deber contar con
cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehculos.
La base deber contar con una lona de jebe protectora.
Carretas jaladas por acmilas: deber contar con cintas reflectivas de seguridad
en la parte posterior y lateral de las carretas.
Botes: Deber contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte lateral.
En caso de los vehculos menores motorizados debern contar con tarjeta de propiedad y
el conductor deber acreditar tener licencia de conducir para ese tipo de vehculo y contar
con el SOAT vigente.
7.4.4. Equipos y herramientas para las operaciones del centro de acopio
Para el funcionamiento del centro de acopio de la fase piloto del programa se requiere
bsicamente los siguientes equipos y materiales:
- Balanza de plataforma
- Losa de segregacin o mesa con mallas metlicas o faja transportadora para el
tamizado y clasificacin de los residuos.
- Sacas grandes
- Equipos y materiales de oficina
- Prensadora y/o picadora (opcional)
38
Paso 8: Determinar las caractersticas de la comercializacin de los residuos
8.1.
Aspectos tcnicos, legales y operativos del centro de acopio.
Las caractersticas tcnicas ms destacables del lugar para el centro de acopio son:
- Ubicacin conforme a la zonificacin del distrito y al ndice de usos para la ubicacin de
actividades.
- El rea del centro de acopio, deber contar con las dimensiones correctas y
proporcionales a los volmenes a recepcionar. Asimismo, se deber considerar el rea
administrativa y de trabajo, el cual est establecido en el Art. 56 del Reglamento de la
Ley General de Residuos Slidos.
- Debe de contar con reas suficientes para la maniobra y operacin de vehculos y
equipos.
- Instalaciones con ventilacin adecuada.
- Instalaciones con iluminacin adecuada.
- Contar con paredes y piso de fcil lavado y desinfeccin.
- Contar con zonas debidamente organizadas y sealizadas, a ser:
1. Zona de ingreso y salida
2. Zona de carga
3. Zona de descarga
4. Zona de clasificacin de residuos slidos
5. Zona de acondicionamiento
6. Zona de almacenamiento
7. rea de pesaje
8. Zona de estacionamiento
9. Servicios higinicos
10. Almacn de equipos y herramientas
11. Saln de usos mltiples
12. Zona administrativa (oficinas)
Grfico N 08: Plano de distribucin de reas del Centro de Acopio
39
Nota:
Tener en cuenta que para municipalidades ubicadas en la Provincia de Lima
Metropolitana, deben considerar los requisitos de operacin de Centros de Acopio,
indicados en la Ordenanza N 295-2001 MLM y su reglamento.
Para el funcionamiento del centro de acopio es necesario contemplar los siguientes

aspectos legales:
- Contar con licencia de funcionamiento.
- En caso de ser un centro de acopio administrado por una asociacin de recicladores
formalizados, deber contar con el registro municipal de la asociacin para la
recoleccin selectiva y comercializacin.
- Contar con el Certificado de Defensa Civil
- Plan de contingencia en casos de emergencia.
Cuadro N 24: Consideraciones administrativas y operacionales para el funcionamiento del
centro de acopio
Organizacin
interna
Uso de equipo de
proteccin
personal
obligatorios para
el personal
operativo
Medidas de
seguridad
obligatorias
Medidas sanitarias
obligatorias
Consideraciones
Depende de los volmenes de residuos reaprovechables a
manejar, pero se recomienda que las labores sean distribuidas de
la siguiente manera:
- 01 Responsable del rea administrativa.
- 01 Responsable tcnico.
- 01 Responsable del pesaje de los residuos.
- 01 Responsable del control de almacenamiento de los residuos.
- 01 Responsable de la segregacin de los residuos.
- 01 Responsable de la limpieza y desinfeccin de las
instalaciones.
- Personal operario.
- Uniforme.
- Guantes de cuero o nitrilo.
- Mascarillas con filtro recargable.
- Lentes antiempaantes.
- Botas de seguridad.
- Casco.
- Tapones auditivos.
- Sealizar las reas y zonas de seguridad.
- Contar con un mnimo de 02 extintores con carga vigente.
- Contar con un botiqun de primeros auxilios.
- Contar con un 01 cilindro de 200 Lt. con arena.
- Contar con iluminacin artificial para horario nocturno y luces de
emergencia.
- Contar con plan de contingencia en casos de emergencia.
- Limpiar y desinfectar todo el local diariamente, especialmente los
servicio higinicos.
- Fumigar las instalaciones 4 veces al ao.
- Desratizar las instalaciones 2 veces al ao.
40
- Estn
permitidas
las
actividades
de
segregacin,
almacenamiento, limpieza, trituracin, molienda, compactacin
fsica, empacado y embalado de los residuos reaprovechables
Medidas para el
inorgnicos.
acondicionamiento - El almacenamiento se deber realizar a una altura de 0.2 m. del
de los residuos
nivel del piso y contar con un sistema de cubrimiento que evite la
reaprovechables
proliferacin de vectores y el desparramo de los residuos.
- La molienda o trituracin se deber realizar en un ligar cerrado a
fin de evitar el esparcimiento de partculas y reducir el ruido al
exterior.
- Edad mnima de 18 aos (DNI).
El personal
- Contar con dosis completas de vacunas contra el Ttanos y
operativo deber
Hepatitis B.
cumplir con los
- Contar con Seguro Integral de Salud (SIS).
siguientes
- Contar con un control mdico peridico.
requisitos
- Haber asistido a un curso de capacitacin en gestin y manejo
de residuos slidos y/o similares.
Fuente: Manual para el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos del mbito Municipal.
41
Grfico N 09: Flujograma de procesos de operacin del centro de acopio
INICIO
Recepcin de residuos
reciclables
comercializables
Verificacin e inspeccin del material a

reciclar
Pesado de residuos por reciclador
Registro de pesos de
residuos recolectados/
Reciclador/da
Traslado de
residuos a zona
de clasificacin
Pesado de residuos clasificados
Traslado a la
zona de
mantenimiento
Registro de pesos de
residuos recolectados/
Reciclador/da
Registro de cantidad de
residuos ingresados al
rea de mantenimiento
Almacenamiento
Fuente: PSF-RSM Arequipa
42
8.2. Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos

Cuadro N 25: Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos
Tipo de
Servicio
Marco Legal
Procedimientos
Servicio de recoleccin
selectiva con inclusin de
recicladores
Ley N 29419, Ley que Regula
la
Actividad
de
los
Recicladores y su Reglamento
D.S. 005-2010-MINAM.
Paso 1.- Se deber orientar a

los recicladores a vender en
bloque, para lo cual debern
organizarse y nombrar a
tesorero.
Paso 2.- Se deber identificar
al mayorista que ofrezca los
mejores precios al barrer y que
cuente con las autorizaciones
legales correspondientes o se
encuentre en proceso de
trmite.
Paso3.- Se deber Estimar la
cantidad y el valor de cambio
en el mercado del reciclaje, de
los
residuos
slidos
a
comercializar.
Paso 4.- Se deber pactar y
programar la fecha de la
venta.
Paso 5.- Se deber distribuir
las ganancias equitativamente
entre los socios de acuerdo a
los kilos aportados por tipo de
residuo.
Paso 6.La cantidad de
residuos y el ingreso por la
venta deber ser registrada y
reportada a la Municipalidad
para ser incorporada en el
informe anual del programa.
Servicio de
tercerizado
Ley N 27314, Ley
General de Residuos
Slidos, su Reglamento
D.S. N 057-2004-PCM
y su modificatoria D.L.
1065.
Paso 1.- La EC-.RS
contratada
deber
reportar
a
la
Municipalidad
la
cantidad de residuos
comercializados y el
ingreso obtenido por la
venta as como el
destino final; a fin de
que la informacin sea
registrada para ser
incorporada
en
el
informe
anual
del
programa.
Fuente: Municipalidad Distrital de La Molina.
43
Ilustracin N 10: Modelo de decreto de alcalda que aprueba los costos de

comercializacin de residuos reaprovechables
Fuente: Municipalidad Distrital de La Molina.
44
Paso 9: Actividades de comunicacin y sensibilizacin

El conocimiento y entendimiento del Manejo de los Residuos Slidos por parte de la
poblacin es clave para que estos se involucren y participen en las actividades del
Programa de Segregacin ya que sin una adecuada educacin y comunicacin
tendramos vecinos que no saben cmo y porqu separar, y sin la sensibilizacin
tendramos personas indiferentes a los impactos que sus actos pueden generar.
Se recomienda que para desarrollar una campaa de comunicacin se debe partir de:
- Analizar la situacin, Qu experiencias se han desarrollado en el tema?, Cmo
funcionaron esas experiencias? y Qu factores influyen en el Programa de
Segregacin local?
- Definir los objetivos de la comunicacin, que usualmente estn relacionados con
concientizar, generar un cambio de actitud y generar cambios en el comportamiento. El
objetivo de comunicacin debe responder a Qu definira como xito de
comunicacin?, Qu tiene que saber la gente? Y A quines quiero convencer?
- Definir los pblicos, se recomienda considerar los siguientes pblicos: responsables del
manejo de los residuos slidos en el hogar (amas de casa o empleadas), nios, jvenes
universitarios, recicladores, docentes, organizaciones sociales, poblacin en general,
entre otros.
- Definir los mensajes, se recomienda definir 1 a 3 mensajes los cuales deben ser breves,
fciles de entender, claros, simples que valoren el aspecto cultural, las costumbres de la
zona.
- Definir la estrategia, se recomienda una combinacin entre un enfoque directo y un
enfoque indirecto de comunicacin. Es decir, aplicar medios de comunicacin masiva
(enfoque indirecto) como la radio y televisin y aplicar instrumentos de comunicacin de
carcter personal-creativo (enfoque directo), como las visitas casa a casa y talleres de
capacitacin. La definicin de la estrategia debe realizarse con la poblacin, para ello se
pueden realizar grupos focales, reuniones, etc.
- Determinar los recursos humanos y econmicos, y conocer si se cuenta con ellos lo que
es bsico ya que algunas actividades como la difusin mediante spots de televisin son
bastante costosas.
- Planificar la actividad, consiste en determinar los respectivos responsables, recursos y
plazos.
- Monitorear el cumplimiento del objetivo y actividades planificadas.
45
9.1. Estrategias de sensibilizacin y comunicacin:

Presentamos algunos ejemplos de estrategias empleadas en Programas de Segregacin.
Cuadro N 26: Experiencia de la Municipalidad Distrital de Leoncio Prado

Programa de Segregacin en la Fuente : Vecino Educado Ciudad Sostenible.
Objetivo
General
Estrategia
Etapa 1:
Presentar el
Programa.
Etapa 2:
Adquisicin de
conocimientos
bsicos.
Generar conciencia ambiental en la poblacin sobre el manejo de los residuos

slidos.
La Municipalidad implement el Programa de Segregacin en 4 etapas,
determinando un objetivo especfico por etapa con sus respectivos mesajes
claves.
Se emple diversos medios de comunicacin msiva como medios de
comunicacin directa que en oportunidades se reforzaron, como en el caso de
las visitas casa por casa donde adems del contacto directo con los vecinos se
entregaron volantes, calendarios y se peg un sticker en las viviendas
participantes.
De manera continua lograron presencia en medios de comunicacin local.
Diseo de
Diseo de
Lanzamiento del
Desarrollo de
mascotas
materiales de
Programa
Visitas casa por
difusin
casa
Show Ecolgicos
para colegios y
poblacin
Carpas
Ambientales. MI
PEQUEA
TIERRA
Concurso
Intercolegios
SEGREGO
BACAN
Difusin con
Spots
televisivos
Concurso de
Pintura. PONTE
EN VERDE
Presencia en
medios de
comunicacin
Difusin con
Spots televisivos
Desarrollo de
Visitas casa por
casa
Etapa 3:
Aprendizaje de
la segregacin.
Etapa 4:
Concientizacin
ciudadana
Generar
agentes de
rplica
9.2. Materiales mayormente empleados:

Todas las herramientas a emplear en la campaa deben transmitir un mensaje de marca
similar.
46
Cuadro N 27: Materiales empleados en programas de segregacin en el pas

Material
Objetivo
Volante
Dar a conocer el programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva,
detallando las pautas para la segregacin y explicando el funcionamiento del sistema
de recoleccin. La efectividad de este medio se debe al buen diseo y a la tarea de
distribucin, que suele desarrollarse directamente al vecino de la zona donde se
desarrolla el programa.
1
2
Ejemplo
Material
Objetivo
Afiche
Transmitir un mensaje rpidamente empleando espacios de concentracin de la
poblacin como tiendas, cabinas de internet, mercados, instituciones educativas,
entre otros. El afiche constituye un medio que puede contener un elevado valor
esttico.
3
4
5
Ejemplo
Material
Objetivo
Sticker
Iidentificar y/o promocionar la participacin de la familia en el programa de
segregacin, con una mayor permanencia fsica del mensaje ya que los stickers
pueden colocarse en casi cualquier superficie y permanecer all hasta meses.
6
7
8
Ejemplo
Material
Objetivo
Banderolas
Su objetivo es difundir un mensaje aprovechando lugares de alto trnsito de
personas.
9
10
Ejemplo
47
Fuente: 1.- Municipalidad de Chancay. Plan de Segregacin de Residuos Slidos 2011; 2 y 3.- Municipalidad
de Tacna. Programa de Segregacin en Fuente 2011; 4.-Municipalidad de Alto Selva Alegre. Programa de
Separacin de Residuos Slidos Domiciliarios; 5.- Municipalidad de Arequipa; 6.- Municipalidad de Tacna.
Programa de Segregacin en Fuente 2011; 7 y 8.- Municipalidad de Chancay. Programa de Segregacin,
Recoleccin Selectiva y reciclaje de RR.SS. 2011; 9.- Municipalidad de Tacna. Programa de Segregacin en
Fuente y 10.- Municipalidad de La Victoria. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva.
9.3. Programa de Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje para el

Proceso de Insercin de los Recicladores a los Programas de Formalizacin
En el caso de estar trabajando con recicladores se debe realizar
Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje que tiene por
los conocimientos y el desarrollar habilidades de los recicladores
adecuada de los residuos slidos incrementando su motivacin para
actividades econmicas que mejoren su nivel de vida.
el Programa de
objetivo ampliar
para la gestin
el desarrollo de
El programa de capacitacin est dividido en 4 mdulos, con una duracin mnima de 3

horas por mdulo, segn lo establecido en el Art. 36 del DS 005-2010-MINAM,
Reglamento de la Ley N 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores.
Cuadro N 28: Estructura del Programa de Capacitacin a Recicladores
Mdulo
-
Gestin
Integral de
Residuos
Slidos
Duracin
mnima: 3
horas
Seguridad y
Salud
Ocupacional
Duracin
mnima: 3
horas
Objetivo
Interrelacionar adecuadamente los
conceptos de ambientes, residuos
slidos, su clasificacin y ciclo,
minimizacin
y
consumo
responsable.
Conocer la situacin actual de los
residuos slidos en el pas y los
impactos del adecuado e inadecuado
manejo de los mismos.
Conocer los principales lineamientos
normativos referidos al manejo de los
residuos slidos y saber los pasos
necesarios para una orientacin
eficiente de los residuos, logrando la
participacin activa de la comunidad,
de la municipalidad y de las
instituciones pblicas y privadas.
Conocer los conceptos bsicos de
seguridad y salud ocupacional y
conocer la importancia de la
prevencin en el trabajo.
Conocer la situacin actual de la
salud ocupacional, os accidentes y
enfermedades ms frecuentes entre
los recicladores.
Conocer los procedimientos bsicos
para brindar los primeros auxilios en
caso de accidentes.
Comprender la importancia de
aplicar las normas y estndares de
seguridad en el trabajo.
Contenido
Tema 1: Aspectos generales.
Tema2: Situacin actual del
manejo integral de residuos
slidos.
Tema 3: Impactos del manejo de
los residuos slidos.
Tema 4: Marco normativo para la
formalizacin de recicladores.
Tema 5: Gestin integral de los
residuos slidos con inclusin
social
y
econmica
de
recicladores.
- Tema 1: Accidentes de trabajo y

enfermedades de tipo ocupacional.
- Tema 2: Equipos de proteccin
personal.
- Tema 3: Normas y estndares
operacionales
de
salud
ocupacional y seguridad en el
trabajo.
- Tema 4: Primeros auxilios.
48
Habilidades
Sociales y
Desarrollo
Personal
Duracin
mnima: 3
horas
Gestin
Empresarial y
Reciclaje
Duracin
mnima: 3
horas
- Conocer conceptos bsicos para el

desarrollo
personal
como
autoestima,
comunicacin,
asertividad y liderazgo.
- Identificar actitudes positivas de
comunicacin y liderazgo para la
resolucin de conflictos y toma de
decisiones adecuadas en un grupo
humano.
- Identificar
y
comprender
la
importancia del trabajo en equipo, la
toma de decisiones y la resolucin
de conflictos.
- Identificar a los actores que
participan en la cadena del reciclaje,
as como el circuito de la misma y la
situacin actual del reciclaje en el
pas.
- Conocer los pasos requeridos para
formalizarse como asociacin o
microempresa.
- Conocer la importancia de la
planificacin y la estructura de costos
en el reciclaje.
- Tema 1: Desarrollo personal.

- Tema 2: Desarrollo organizacional.
- Tema 1: La cadena del reciclaje.

- Tema 2: Caractersticas de una
micro y pequea empresa y
asociacin de recicladores.
- Tema 3: Herramientas de gestin
en la micro y pequea empresa y
asociacin de recicladores.
- Tema 4: Crecimiento empresarial.
Fuente: Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los programas de Formalizacin Municipal
Se recomienda para la organizacin del curso:

- Coordinar con el Ministerio del Ambiente para la
asistencia tcnica para el desarrollo del curso y
Ilustracin
N
01:
Taller
capacitacin a recicladores
de
especficamente del Mdulo Gestin Integral de

Residuos Slidos
- Coordinar con la DIGESA o el establecimiento
de Salud ms cercano para el desarrollo del
mdulo Seguridad y Salud Ocupacional, con las
reas de Desarrollo Empresarial o Desarrollo
Social para la asistencia en el dictado de los
mdulos Gestin Empresarial y Reciclaje y
Habilidades Sociales y Desarrollo Personal
respectivamente, tambin puede recurrir a otras
instituciones especializadas, ONGs, entre otros.
- Coordinar con los directivos de la/s Asociacin/es
de recicladores los das y horarios ms indicados
para asegurar su activa participacin.
Fuente: Municipalidad Distrital de

La Victoria
Nota:
Puedes descargar la Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los
Programas de Formalizacin Municipal y el cuaderno de trabajo en:
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/guiacapacitacionrecicladores.pdf
49
Paso 10: Determinar las obligaciones de los actores involucrados

Se recomienda considerar las siguientes obligaciones.
Cuadro N 29: Obligaciones de los actores involucrados en el Programa de
Segregacin
Actor
La
Municipalidad
El vecino
El operador
del servicio
Obligaciones
- Implementar el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva
de Residuos Slidos.
- Supervisar el servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos.
- Ejecutar acciones de difusin, sensibilizacin y educacin ambiental.
- Implementar el mecanismo legal, tcnico, operativo y administrativo para la
formalizacin de los recicladores (de ser el caso).
- Fiscalizar el adecuado manejo selectivo de los residuos slidos.
- Prestar la asistencia tcnica necesaria al operador del servicio.
- Estar registrado en el padrn de vecinos pertenecientes al programa de
segregacin en fuente.
- Realizar la segregacin de residuos slidos en su domicilio.
- Recolectar los residuos reaprovechables en un dispositivo para su
almacenamiento.
- Entregar el material reciclable al personal recolector del Programa de
Segregacin, en la fecha y horario acordado.
- Entregar los residuos no reaprovechables (restos de los servicios higinicos,
desechos de cocina, entre otros) al vehculo recolector de la municipalidad.
Reciclador
- Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes
establecidas por el sector y por la municipalidad.
- Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de las rutas, horarios y
frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables.
- Estar inscrito en el Registro de Recicladores del Municipio.
- Portar el carnet de identificacin emitido por el municipio.
- Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad.
- Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos
slidos
recuperados
para
su
reaprovechamiento,
almacenamiento,
acondicionamiento y/o comercializacin.
EC-RS
establecidas por el sector y por la municipalidad.
- Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de las rutas, horarios y
frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables.
- Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos
slidos
recuperados
para
su
reaprovechamiento,
almacenamiento,
acondicionamiento y/o comercializacin.
Municipalidad
establecidas por el sector.
- Cumplir con lo establecido en las rutas, horarios y frecuencias de recoleccin de
residuos reaprovechables.
- Elaborar un reporte mensual indicando la cantidad de residuos slidos
recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento
y/o comercializacin.
50
Paso 11: Evaluar la aplicacin de incentivos para promover la participacin

ciudadana.
El Equipo Tcnico debe evaluar la aplicacin de incentivos que promuevan la
participacin de los vecinos en la segregacin de sus residuos slidos como entrega de
tarjetas para atencin preferencial en los trmites municipales, entrega de suvenir como:
llaveros, polos, gorros, etc., desarrollo de campaas de limpieza de techo y arborizacin o
el realizar eventos para reconocer pblicamente la participacin de los vecinos con la
entrega de certificados, resoluciones gerenciales de felicitacin, entre otros.
Cuadro N 30: Incentivos aplicados en los programas de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos Segregacin
Incentivo
Descuento
para el pago
de arbitrio de
Limpieza
Pblica
Campaas
de limpieza
integral
Campaas
de salud
Entrega de
mdulos de
limpieza
Sorteos de
entradas a la
piscina
municipal
Reconocimie
nto pblico al
vecino eco
amigable
Entrega de
productos
elaborados
con material
reciclado.
Descripcin
Municipalidad
El Bono Ecolgico se dirige a los vecinos que
participan del Programa de Segregacin de
residuos slidos domiciliarios.
Selva Alegre
El bono permite un descuento en el pago de
arbitrios, siempre y cuando los pagos hayan
sido efectuados puntualmente.
Consiste en la limpieza de techos, limpieza y
pintado de postes y mantenimiento de las reas
verdes de los parques.
Las campaas se desarrollan en coordinacin
La Victoria
con las juntas directivas de cada sector segn
su participacin en el programa.
Son promovidas por la municipalidad como
retribucin a la colaboracin de los vecinos
participantes del programa.
Los vecinos que cumplen con la entrega de sus
Tacna
residuos pueden acceder a este beneficio
presentando una cartilla que ser entregada y
llenada con stickers semanalmente
Se hace entrega de mdulos de limpieza a los
vecinos que participan activamente del
programa
entregando
puntualmente
sus
Santiago Cusco
residuos.
Los sorteos de entradas para la piscina

municipal se realizan mensualmente y premian
a 06 familias que participan activamente en el Mariano Melgar
Programa de Segregacin.
Se hace reconocimiento pblico mediante
ordenanza municipal a los vecinos que
contribuyen con el programa.
Mariano Melgar
Se hace entrega de artculos elaborados con

material reciclado en contraparte por la entrega
de los residuos, considerando como un factor
primordial la experiencia sensorial (ver, tocar,
oler) del vecino con los resultados del programa.
Miraflores
51
Entrega de
diplomas
Esta iniciativa fomenta el crecimiento de

empresas dedicadas a la recuperacin y
reutilizacin de residuos reciclados.
Entrega de diplomas para los vecinos
participantes a fin de reconocer su esfuerzo y
labor desde la alcalda para motivarlos a seguir
participando y promoviendo el programa.
Miraflores
Nota:
La Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, seala que las
Municipalidades debern implementar programas de incentivos sociales y/o ambientales
y/o econmicos correspondiente a su Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, para que los contribuyentes participen
activamente.
Paso 12: Elaborar el plan operativo del programa
52
Cuadro N 31: Modelo de plan operativo

OBJETIVOS
ESPECFICOS
N de
Act.
1.1
1.2
1.3
1. Fortalecimiento
de capacidades
tcnico, operativo y
empresarial de
recicladores
1.4
1.5
1.6
2. Implementacin
del Servicio de
Recoleccin
Selectiva de
Residuos Slidos
operado por
recicladores
autorizados.
3. Sensibilizacin y
educacin
ambiental de
actores
involucrados en el
manejo selectivo de
residuos slidos.
ACTIVIDADES
METAS
INDICADOR
Ao 1
I Semestre
Ejecucin de la actividad de
convocatoria de recicladores para
incorporacin del programa.
Implementacin de la Base de Datos del
Registro Municipal de recicladores
formalizados.
Capacitacin para el fortalecimiento
tcnico, operativo y empresarial de los
recicladores.
Campaas de vacunacin gratuita contra
el ttano, hepatitis B y la influenza
AH1N1.
Implementacin del mecanismo
administrativo para el otorgamiento del
carnet de identificacin de recicladores.
Ao 2
II Sementre III Semestre IV Semestre
25 recicladores empadronados en
el Programa.
25 recicladores inscritos han sido
capacitados.
60 recicladores cuentan con carnet

de identificacin de reciclador
formal.
1 asociacin de recicladores
Programa de Crditos para equipamiento accede a prstamos para el
de recicladores y capital de trabajo.
equipamiento y capital de las
MYPES.
RESPONSABLES
Subgerencia de Limpieza
1,000.00 Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente.
600.00 Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente.
01 convocatoria anual
25 recicladores han sido

vacunados.
PRESUPUESTO
SOLES
500.00
Reduccin del 70%
de recicladores
informales
Pago por
derecho de
trmite
A travs de alianza con el

MINAM
Coordinacin con la
Direccin de la Red de Salud
Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente.
A travs de Convenio con

19.00 una Caja Rural o Caja
Nuestra Gente
Medio Ambiente.
1.7
Promocin de la cadena de reciclaje

local.
01 Feria anual del Reciclaje
2.1
Recoleccin selectiva de residuos

slidos en viviendas.
20% de viviendas cuentan con el

servicio
Asociacin de Segregadores
y Recicladores Seor de Los
Milagros
2.2
Recoleccin selectiva de residuos

slidos en empresas.
30% de empresas cuentan con el

servicio
Milagros
2.3
Acreditacin y capacitacin de comits

vecinales en Vigilancia Ambiental
Ciudadana.
10 comites capacitados y
acreditados realizan acciones de
vigilancia
2.4
Fiscalizacin y control ambiental.
12 operativos al ao
2.5
Implementacin del Incentivo de

Certificacin de Responsabilidad Social
y Ambiental
Crecimiento progresivo del 15%

anual de empresas con convenios
con recicladores que han sido
acreditados con la Certificacin.
3.1
Campaas de sensibilizacin casa por

casa
12 campaas al ao
3.2
Capacitacin en Programas de
segregacin en la empresa
30 empresas capacitadas
implementa programa de
segregacin en la empresa
3.3
Campaas de limpieza
1 mensual
3.4
Concurso Anual de buenas prcticas en

el reciclaje
1 concurso
Recoleccin
selectiva de 684
toneladas de
residuos slidos
reaprovechables al
ao
Medio Ambiente.
Medio Ambiente; Secretaria
3,000.00
de Defensa Civil en
coordinacin con la
direccin de Salud.
Medio Ambiente.
20% de la
poblacin
participa segrega
sus residuos en la
fuente
TOTAL
Milagros
Medio Ambiente.
Medio Ambiente.
2,000.00 Medio Ambiente en
coordinacin con el
MINAM.
19,600.00
Fuente: PSF-RS Municipalidad de Ventanilla
53
Paso 13: Elaborar el presupuesto y bsqueda de fuentes de financiamiento

Una vez que se tiene el cronograma de actividades es necesario conocer la cantidad
de dinero que se va a requerir para llevar a cabo las actividades programadas y lograr
su sostenibilidad, por tanto es importante definir las posibles fuentes de financiamiento
y la estrategia para la bsqueda y el acceso a estos recursos que pueden propios,
externos e incluso de la comercializacin de materiales reaprovechables.
Cuadro N 32: Posibles fuentes de financiamiento y/o aliados
Fuentes y/o aliados
La Municipalidad
El Gobierno Regional
Los Ministerios
La Cooperacin
nacional e
internacional
Asociaciones o
empresas
Detalle
Fondo de Compensacin Municipal, Ingresos Propios,
CANON, Incentivos Municipales, entre otros.
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente, Gerencia de Desarrollo Econmico, entre otros.
Ministerio del Ambiente, Ministerio de Economa y Finanzas
y Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Fondo de las Amricas, Fondo de Contravalor Per Francia,
Fondo de Contravalor Per Alemania, Fondo de Contravalor
Per Italia, Fondo de Contravalor Per Suiza, Fondo de
Contravalor Per Japn, Cooperacin Alemana para el
Desarrollo GIZ, Agencia de cooperacin Internacional de
Japn, Embajadas, Organizaciones no gubernamentales de
desarrollo ONGDs, entre otros.
Empresas prestadoras de servicios, entre otras que operan
en el Distrito a las que se puede apelar a su responsabilidad
social y ambiental.
54
Cuadro N 33: Modelo de Presupuesto de Programa de Segregacin

Unidad de
Medida
DESCRIPCION
Cantidad
Costo Unitario
TOTAL
41,700.00
Recursos Humanos:
Mes
12
1500
18,000.00
Sensibilizadores universitarios (5)
Mes
750
4,500.00
Tcnicos de apoyo para monitoreo (2)
Mes
12
1600
19,200.00
Asistente Tcnico
32,750.00
Materiales:
tiles de Oficina (Papel, plumones, lapiceros,
flder, cartulina, cinta mankistape, etc. )
Global
2000
2,000.00
Bolsas
Millar
50
115
5,750.00
Unidad
600
35
21,000.00
Global
4000
4,000.00
Tachos de segregacin
Vestimenta e indumentaria (Overol, gorro,
zapatillas, guantes, mascarilla)
10,320.00
Combustibles y lubricantes
Gasolina
Galn
810
12
9,720.00
Lubricantes
Global
600
600.00
21,200.00
Equipos:
Triciclos de 1.5 m3
Unidad
1500
6,000.00
Motofurgonetas
Unidad
7000
7,000.00
Balanza de 500 Kg.
Unidad
700
700.00
Molino de PET
Unidad
5000
5,000.00
Prensa Manual
Unidad
2500
2,500.00
33,000.00
Servicios diversos:
Global
3000
3,000.00
Mes
12
500
6,000.00
Refrigerios
Global
2000
2,000.00
Diseo y elaboracin de planos
Global
4000
4,000.00
Elaboracin de folletos y trpticos
Global
10000
10,000.00
Diseo de spot radial
Global
2000
2,000.00
Difusin de spot
Global
6000
6,000.00
Fotocopiado
Movilidad
TOTAL
138,970.00
Adaptado del PSF-RS de la Municipalidad Distrital de Leoncio Prado, programa

dirigido a 3500 familias
55
III. Etapa de Implementacin

Paso 1: Aprobar y publicar el PSF-RS mediante Decreto
de Alcalda
Ilustracin N 02: Decreto

del Distrito de Piura
Para iniciar con la implementacin del Programa de

Segregacin se debe contar con la aprobacin o
actualizacin de un Decreto de Alcalda donde se apruebe
formalmente el Programa y se considere aspectos como su
financiamiento, vigencia, participacin municipal, etc.
El Grupo Tcnico debe elaborar un informe de sustentacin
tcnico del programa de segregacin y presentarlo al rea
responsable, que deriva el documento al rea de asesora
legal para la redaccin del informe legal, finalmente con
ambos informes favorables el Alcalde aprueba el Decreto
Como referencia puede revisar el modelo de decreto de
alcalda que se encuentra en el Anexo N 06.
Nota:
El Decreto de Alcalda debe estar publicado en el diario oficial El Peruano
(Municipalidades Provinciales) y/o diario local de mayor circulacin de su jurisdiccin y/o
pgina web de la municipalidad.
Paso 2: Realizar el evento de lanzamiento del

programa
Se recomienda realizar una actividad de lanzamiento del
programa dirigida a la poblacin de la zona donde se
desarrollar el Programa de Segregacin con el fin de
informarlos, obtener su apoyo y motivar su participacin.
Ilustracin N 03: Evento de

Lanzamiento Leoncio Prado
Paso 3: Capacitacin del personal

Como parte de la capacitacin al personal se debe marcar
claramente dos pblicos claves: los promotores ambientales
o sensibilizadores y de otro lado los operarios del
programa.
Ilustracin
N
04:
Capacitacin a voluntarios
Leoncio Prado
En el primer caso, se debe contemplar el desarrollo de

capacitaciones sobre temas bsicos referentes al manejo
de residuos slidos y especficamente sobre cada mensaje
que tendrn que difundir a los vecinos, ya que son el
contacto inmediato que el vecino tendr con la
municipalidad.
56
Estas capacitaciones deben ser dinmicas y que conjuguen un 40% de teora y un

60% de prctica, para ellos se recomienda realizar dinmicas de juego de roles, socio
dramas y simulaciones.
Por otro lado, los operarios del sistema de recoleccin si bien deben recibir contenidos
bsicos en el tema de los residuos slidos las capacitaciones con ellos deben
enfocarse a aspectos ms aplicables a su labor como Salud Ocupacional.
Paso 4: Empadronar y sensibilizar a los predios participantes
Previa a la recoleccin del material reciclable, se debe llevar a cabo el
empadronamiento y la sensibilizacin a los vecinos del programa para ello se
recomienda emplear la metodologa de visita casa por casa conjuntamente con la
entrega de material.
El contacto directo con el vecino permite:
-
Informar acerca del funcionamiento del Programa, beneficios que origina y la

forma de participacin.
Dar consejos prcticos para una
Ilustracin
N
05:
Sensibilizacin
adecuada
segregacin:
enjuagar
ambiental Yanahuara
envases, aplastar envases a fin disminuir
volumen, cuidar que envases de vidrio no
se rompan, entre otros.
Entregar material como volantes, dpticos,
trpticos y/o sticker e indicar con ayuda de
estos materiales, ejemplos de residuos
reciclables que debern segregarse, as
como el da, hora y responsable de recojo.
Solicitar datos de la vivienda y del vecino
segn lo requiera el Formato de Registro de
Viviendas.
Absolver cualquier pregunta o duda del
vecino y tomar nota de sus sugerencias.
Cuadro N 34: Consideraciones para el desarrollo de las visitas casa por casa
Objetivo:
Equipo
funciones
Informar acerca del funcionamiento del Programa de Segregacin, beneficios

que origina y la forma de participacin.
y
Esquema de
01 Coordinador
Apoyar a todos los/las miembros/as de su brigada.

Coordinar con los vecinos en caso se presenten dificultades
en la sensibilizacin.
- Cuidar la seguridad de los/las miembros/as de su brigada.
- Mantener unido/a a todos/as los/las integrantes de su brigada
10
Promotores
o/y
10
recicladores
Visitar a un promedio de 35 familias durante una jornada de

cinco horas y hacerlos participes del programa mediante los
materiales de difusin
- Registrar los resultados de cada visita en el formato
correspondiente
- Colocar un sticker por cada familia empadronadas
- Entregar materiales
Presentacin e introduccin: 1 minuto
57
las visitas:
- Saludar a nombre de las Instituciones que organizan la actividad, indicando sus

nombres y apellidos.
- Solicitar la presencia de una persona mayor, de preferencia los jefes de hogar.
- Explicar el objetivo de la visita
Dilogo: 03 minutos.
- Explicar el programa, beneficios, oportunidades, sistema de trabajo
- Una vez que aceptan el mensaje y se inscriben, se les entrega los materiales
recordndoles las ideas centrales de la visita.
- En caso de haber respondido negativamente, agradecerle por el tiempo e invitarle a
constatar los resultados del programa.
Materiales:
Cierre:
Terminado el dialogo, se le agradece.
Para el coordinador
a) Carnet de la municipalidad
b) Chaleco del Programa.
c) Plano de la zona con detalle de lotes
d) Lista de integrantes de equipos de sensibilizacin,
e) Tablero + Volantes + Formato de Registro de Viviendas + Lpiz, Lapicero y
corrector +
entre otros
Por cada Promotor o reciclador
a) Carnet de la municipalidad
b) Chaleco del Programa.
c) 01 tablero + 01 rotafolio + 5 fichas de Registro de Viviendas Inscritas + 100
volantes por promotora o personal que apoyo en la sensibilizacin + 100
sticker de vivienda que participa del programa + lpiz
Paso 5: Implementar el servicio de recoleccin selectiva

Durante la puesta en marcha del servicio de recoleccin selectiva es importante
verificar en campo la aplicacin de los distintos diseos operacionales antes descritos,
en este caso es importante comprobar los siguiente:
-
La participacin de la poblacin en la segregacin de sus residuos y calidad del

servicio.
La eficiencia de las rutas diseadas en cada subsector.
El cumplimiento de las rutas, frecuencia y horarios de recoleccin por parte de los
operarios; la forma de operar en el servicio, es decir, procedimientos de carga y
descarga segn el tipo de vehculo; el uso de equipos de proteccin personal, etc.
Una vez iniciado el servicio, es importante verificar el porcentaje de participacin de

las viviendas e instituciones pblicas y privadas en la segregacin de sus residuos.
Esta informacin, incluso la calidad del servicio, se puede obtener en base a
encuestas peridicas realizadas en campo. De verificar que el porcentaje de
participacin no aumenta o en el peor de los casos disminuye, se deber implementar
estrategias de educacin ambiental e incentivos a la poblacin. Si por el contrario, se
observa que el porcentaje de viviendas participantes est aumentando, ya se debera
pensar en ajustar el nmero de operarios para aumentar su participacin en la misma
zona o en una ampliacin de zonas.
Luego de implementadas las nuevas rutas, se evaluar su eficiencia y se efectuar los
ajustes requeridos. Esta evaluacin deber realizarse peridicamente, puesto que
58
siempre hay cambios en la generacin de residuos debido al proceso de urbanizacin,

cambios ocasionales, etc.
Suele suceder que los operarios del servicio de recoleccin selectiva no se
acostumbran a los nuevos procedimientos y rutas del servicio de recoleccin selectiva,
o simplemente no entienden las instrucciones. En estos casos, el plan de
adiestramiento del personal deber reforzarse continuamente hasta conseguir
acostumbrar a los operarios al proceso.
Paso 6: Reaprovechamiento y/o comercializacin de residuos slidos.
englobe venta, donacin
Que
El material recolectado de los hogares se transporta y almacena en el centro de acopio

para los residuos inorgnicos reaprovechables y/o planta de tratamiento de residuos
orgnicos reaprovechables segn fuera el tipo del servicio.
Grfico N 10: Flujograma de procesos de reaprovechamiento y comercializacin
de residuos inorgnicos reaprovechables
CENTRO DE ACOPIO
ACONDICIONAMIENTO
(desetiquetado, lavado,
prensado y picado)
PESAJE
EMPACADO
CLASIFICACIN POR
TIPO DE RESIDUOS
SLIDOS
COMERCIALIZADO
59
IV. Etapa de sistematizacin

4.1. Reporte de actividades desarrolladas
Se debe anexar un informe por las siguientes actividades realizadas:
-
Informe de sensibilizacin casa por casa.

Informe de programa de capacitacin a personal.
Informe de material segregado a la fecha.
Informe del proceso de comercializacin disposicin final de RS.
4.2. Sistematizacin de resultados

Preguntas orientadoras para la sistematizacin de resultados
-
Cuntas viviendas participan en el programa?

Qu materiales comercializa?
Cuntos puestos de trabajo se generaron de manera directa?
Cuntas toneladas de papel y cartones se recupero?
Cuntas toneladas de plstico recuperados?
Cuntas toneladas de metales y chatarra recuperados?
Cuntas toneladas de vidrio recuperados?
Cuntas toneladas de residuos slidos se recuperaron?
4.3. Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales

Para recordar la valorizacin de los beneficios ambientales y econmicos del
Programa de Segregacin puede regresar al Paso N 03 de la Etapa de Diseo.
Cuadro N 35:Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales
Beneficios
Indicador
N de familias sensibilizadas y
empadronadas
N de familias participantes
Sociales
N de puestos de trabajo generados
de manera directa
N de personal capacitado
N de toneladas de papel y cartones
recuperados
N
de
toneladas
de
plstico
Ambientales recuperados
N de toneladas de metales y chatarra
recuperados
N de toneladas de vidrio recuperados
Ingresos
generados
por
la
comercializacin de los residuos
recuperados
Ecnmicos
Ahorro en el servicio de limpieza
pblica
Ahorro por la disposicin final
Resultado
Unidad
Familias
Familias
Personas
Personas
Toneladas
Toneladas
Toneladas
Toneladas
Nuevos soles
Nuevos soles
Nuevos soles
60
BIBLIOGRAFA
Publicaciones
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Per.
2. MINCETUR IPES (2008). Manual Tcnico de Difusin Manejo de Residuos
Slidos para Albergues en Zonas Rurales. Lima, Per.
3. Ministerio del Ambiente MINAM (2010). Gua de Capacitacin a Recicladores
para su Insercin en los Programas de Formalizacin Municipal. Lima, Per.
4. Ministerio del Ambiente MINAM (2011). Manual para el Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
del mbito Municipal. Lima, Per.
Expedientes
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Residuos Slidos Municipales del Distrito de Arequipa. Arequipa, Per
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Lima. Huaral, Per
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Fuente: Vecino Educado, Ciudad Sostenible rea Urbana. Tingo Mara,
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Selectiva de Residuos Slidos Municipales. Cusco, Per.
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en el Distrito de Tacna. Tacna, Per.
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Fuente, Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos y Formalizacin de
Recicladores del Distrito de Ventanilla. Lima, Per.
Municipalidad Distrital de Yanacancha (2011). Programa de Segregacin en la
Fuente de Residuos Slidos del Distrito de Yanacancha. Pasco, Per
61
Normativas
Constitucin Poltica del Per, 1993

Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos Modificada por D.S N 1065
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
Ley N 29419, Ley que Regula la actividad de los Recicladores
Ley N 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
D.S N 012-2009-MINAM Poltica Nacional del Ambiente
D.S. N014-2011-MINAM, Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA
PER: 2011-2021
R.M. N 702-2008/MINSA, Norma Tcnica de Salud que Gua el Manejo
Selectivo por Segregadores NTS N 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01
Pginas Web de Consulta
ESCALE Unidad Estadstica Educativa

http://escale.minedu.gob.pe
Ministerio de Educacin
http://www.minedu.gob.pe/
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
http://www.inei.gob.pe
http://desa.inei.gob.pe/mapas/bid/
Ministerio de Salud
http://www.minsa.gob.pe/portada/estadistica.htm
Ministerio del Ambiente
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/guiacapacitacionrecicladores.pdf
62
ANEXOS
63
Anexo N 01: Modelo de decreto de alcalda de aprobacin del programa

DECRETO DE ALCALDIA N ______________________
___________, ____ de _____________ del _____.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ______________________
Visto; la Ordenanza Municipal N _______, publicada ______________, que crea la Comisin
Ambiental Municipal del Distrito de ___________ como instancia de gestin ambiental del distrito de
__________.
La Ordenanza Municipal N _________, publicada el __________________, que aprueba el Plan de
Manejo de Residuos Slidos del Distrito de _________.
El Informe N ______________ de fecha __________presentado por _________________________
solicita autorizacin para que se implemente Programa de Segregacin en la Fuente como parte del
proceso de recoleccin de residuos slidos domiciliarios, y;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo dispuesto por el artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per, los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local y la prestacin de los servicios pblicos de
su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo;
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, establece en su artculo 80 que, en materia
de saneamiento, salubridad y salud, es funcin especfica exclusiva de las municipalidades distritales el
proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios;
Que, el Artculo 10 del Decreto Legislativo N 1065; que modifica la Ley N 27314, Ley General
de Residuos Slidos; establece que el Rol de las Municipalidades , es Implementar progresivamente
programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y
tcnicamente adecuada
Que, el Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, que aprob la Poltica Nacional del Ambiente,
prescribe, en el Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la calidad ambiental; componente 4. Residuos
Slidos, como un lineamiento de Poltica del Sector, el fortalecimiento de la gestin de los gobiernos
regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento;
Y en cumplimiento de las ordenanzas anteriormente mencionadas y del informe favorable;
DECRETA:
Artculo Primero.- Aprobar el Programa de Segregacin en la fuente en el distrito de
__________ como parte del proceso de recoleccin de residuos slidos domiciliarios, el cual forma parte
del presente Decreto de Alcalda como anexo y que constituye parte integrante del mismo.
Artculo Segundo.- Aprobar la asignacin presupuestal correspondiente para su ejecucin, que
deber ser incorporado como una meta fsicas con indicadores, para ser evaluado dentro del Plan
Operativo Anual de la de la Subgerencia de _____________________, perteneciente a la Gerencia
___________________, a partir del _______________, bajo el techo presupuestal asignado a la gerencia
Artculo Tercero.- Encargar a la Gerencia ________________ el cumplimiento de la presente
disposicin municipal, disponiendo las acciones que correspondan.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
64
Anexo N 02: Modelo de oficio para remisin de programa al MINAM
Ao de_________________________________
__________, __ de __________ del ___.
OFICIO______________________________
Seor
____________________________________
Director de le Gerencia de________________________________
Ministerio del Ambiente
Presente.Asunto: Presentacin del Programa de
Segregacin en la Fuente como parte del
Proceso de Recoleccin Selectiva de la
Municipalidad
Distrital
de
__________________
De mi mayor consideracin
Es grato dirigirme a Usted, para expresarle mi cordial saludo a nombre de la
Municipalidad de _________________, el motivo del presente tiene por objeto
elevar a su despacho el Programa de Segregacin en la Fuente como parte del
Proceso de Recoleccin Selectiva, con la respectiva documentacin sustentatoria
en ______ folios y un CD con el contenido del mismo.
Para sucesivas coordinaciones el responsable municipal de la implementacin del
Programa, Sr._________________________, se estar comunicando con usted o
en caso contrario puede comunicarse al telfono ____________ y /o e-mail
_________________________.
Hago propicia la oportunidad para agradecerle la atencin que brinde al presente
reiterando mis saludos y estima personal.
Atentamente,
65
Anexo N 03: Modelo de carnet de personal operario del programa
66
Anexo N 04: Collage con modelos de volantes, stickers y rotafolio.
STICKERS
TRPTICOS
VOLANTES
ROTAFOLIO
67
Anexo N 05: Formato de Seguimiento para elaborar una Base de Datos de la

Cantidad de Material Segregado.
Distrito:.................................................................................
Ao: .......
N
Tipo de Materia
Unidad de
medida
Fecha
Mes:.
Peso Total
Volumen
Total
P (Kg)
1
Papel blanco
V (m3 )
P (Kg)
Papel peridico
V (m3 )
P (Kg)
Papel mixto
V (m3 )
P (Kg)
Papel film
V (m3 )
P (Kg)
Cartn marrn
V (m3 )
P (Kg)
Cartn blanco
V (m3 )
P (Kg)
Cartn mixto
V (m3 )
P (Kg)
Vidrio blanco
V (m3 )
P (Kg)
Vidrio marrn
V (m3 )
P (Kg)
10
Vidrio verde
11
PET (Tetrafelato de
polietileno)
V (m3 )
P (Kg)
12
PEAD (HDPE)(Polietileno de
alta densidad)
13 PVC (Polocloruro de vinilo)

PEBD LDPE (Polietileno de
14
baja densidad)
V (m3 )
P (Kg)
V (m3 )
P (Kg)
V (m3 )
P (Kg)
V (m3 )
P (Kg)
15
PP (Polipropileno)
V (m3 )
P (Kg)
16
PS (Poliestireno)
17
ABS ( acrilonitrilo, el
butadieno y el estireno.)
V (m3 )
P (Kg)
18
Tetrapack
V (m3 )
P (Kg)
19
Latas (Aluminio)
V (m3 )
P (Kg)
20
Fierro
V (m3 )
V (m3 )
P (Kg)
68
Anexo N 06: Formato de venta de material reaprovechable.

Distrito:.................................................................................
Mes:.
Ao: .......
N
Tipo de Residuo
Papel blanco
Papel peridico
Papel mixto
Papel film
Cartn marrn
Cartn blanco
Cartn mixto
Vidrio blanco
Vidrio marrn
Kg/mes
Precio Venta S/. Diario
Frecuencia de Venta
Semanal Quincenal Mensual
Observaciones
10
Vidrio verde
PET (Tetrafelato de
11
polietileno)
PEAD (HDPE)(Polietileno de
12
alta densidad)
13 PVC (Polocloruro de vinilo)
PEBD LDPE (Polietileno de
14
baja densidad)
15
PP (Polipropileno)
16
17
PS (Poliestireno)
ABS ( acrilonitrilo, el
butadieno y el estireno.)
18
Tetrapack
19
Latas (Aluminio)
20
Fierro
69
Anexo N 07: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva con inclusin de
recicladores formalizados
ALMACENAMIENTO
Papeleras en espacios
pblicos
RECOLECCIN
Y BARRIDO
Barrido Manual
DISPOSICIN
FINAL
TRANSPORTE
TRANSFERENCIA
SEGREGACIN
GENERACIN
Residuos no
Reaprovechables
(comunes)
Relleno
sanitario
Planta de
Tratamiento
Abono
COMERCIALIZACIN
Residuos Orgnicos
compostificables
Centro de Acopio
Intermediario
Mayorista
RESIDUOS
INORGANICOS
REAPROVEHABLES
Mercado
Interno
Residuos Inorgnicos
Reaprovechables
Exportacin
Fbrica
TRANSFERENCIA
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
TRATAMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO
Nuevos
productos
Leyenda: Administracin del servicio

Municipalidad
Recicladores
Ilustracin Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos con inclusin

de recicladores formalizados en el servicio de recoleccin selectiva.
70
Anexo N 08: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva administrado por la
Municipalidad
ALMACENAMIENTO
pblicos
RECOLECCIN
Y BARRIDO
Barrido Manual
DISPOSICIN FINAL
TRANSFERENCIA
SEGREGACIN
TRANSPORTE
GENERACIN
Residuos no
Reaprovechables
(comunes)
Relleno sanitario
TRATAMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO
Residuos Orgnicos
compostificables
Centro de Acopio
Intermediario
RESIDUOS
INORGANICOS
REAPROVEHABLES
Residuos Inorgnicos
Reaprovechables
Fbrica
Nuevos
productos
Municipalidad
Mercado
Interno
Planta de
Tratamiento
Mayorista
Exportacin
Abono, biogs, etc.
ADJUDICACIN DIRECTA/
DONACIN
Ilustracin Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos con

participacin municipal en el servicio de recoleccin selectiva.
71
Anexo N 9: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva tercerizado
ALMACENAMIENTO
pblicos
RECOLECCIN
Y BARRIDO
Barrido Manual
DISPOSICIN FINAL
TRANSFERENCIA
SEGREGACIN
TRANSPORTE
GENERACIN
Residuos no
Reaprovechables
(comunes)
Relleno sanitario
TRATAMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO
Residuos Orgnicos
compostificables
Centro de Acopio
Intermediario
RESIDUOS
INORGANICOS
REAPROVEHABLES
Residuos Inorgnicos
Reaprovechables
Fbrica
Nuevos
productos
ECRS - EPSRS
Mercado
Interno
Planta de
Tratamiento
Mayorista
Exportacin
Abono, biogs, etc.
COMERCIALIZACIN
Ilustracin Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos con

tercerizacin del servicio de recoleccin selectiva.
72
Anexo N 10: Gua procedimental de taller de trabajo con actores locales para definir modelo de sistema de segregacin en la fuente
y recoleccin selectiva de residuos slidos
DEFINICIN DE SISTEMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y SERVICIO DE RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS
GUA DE TALLER DE TRABAJO CON ACTORES LOCALES
Objetivo:
- Definir el sistema de segregacin en la fuente y servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos.
Temas
Bienvenida
Actividad
Presentacin del objetivo del taller y temas a desarrollar.
Exposicin de 1) normatividad regional y local y ) resultados del diagnstico de residuos slidos

Tema 1: Diagnstico de
en el distrito
los residuos slidos en
el distrito
Tema 2: Determinacin
del sistema
Tiempo
Materiales
15 min.
Registro de
asistencia,
lapicero,
Solapines y
pulmn
30 min
Laptop,
multimedia, PPT
Mediante exposicin se presentan las alternativas existentes para brindar el servicio de

recoleccin selectiva de residuos slidos reaprovechables ventajas y desventajas en general.
Laptop,
multimedia, PPT
Mediante exposicin se presentan los criterios para evaluar la capacidad operativa,

administrativa y de convocatoria que posee la Municipalidad. Ver detalle en paso 4.2. de la
Etapa de Diseo del Sistema.
Por persona: 1
ficha de criterios
para evaluar la
capacidad
operativa,
administrativa y
de convocatoria
60 min
Se realiza un debate analizando cada uno de los criterios
alternativa que ms conviene a la Municipalidad.
y en equipo se selecciona la
Se firma un acta de la reunin donde se registra el proceso para la toma de decisin y los
motivos expuestos.
Acta de reunin.
Cierre
Tiempo
Presentar conclusiones del taller.
10 min
1hora y 55 minutos
73
Anexo N 11: Modelo de plan socializacin del programa de segregacin

1. OBJETIVOS:
1.1. OBJETIVO GENERAL:
Contribuir a mejorar los conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin para
manejar adecuadamente los residuos slidos (minimizar y segregar) mediante
actividades sostenidas de informacin, educacin y comunicacin.
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
- Informar a los jefes de hogar y a la poblacin en general acerca de la minimizacin
en la fuente y la segregacin de los residuos slidos domiciliarios.
- Informar a la poblacin acerca de los beneficios del reciclaje de los residuos
slidos.
- Lograr el compromiso de los principales actores involucrados para promover la
segregacin en la fuente.
- Fomentar la segregacin en la fuente desde los hogares y la entrega al personal de
recoleccin selectiva.
2. PBLICO OBJETIVO:
2.1. Primario:
- Responsables del manejo de los residuos slidos en el hogar. (amas de casa,
personal de servicio, jvenes).
- Vecinos del mbito de ejecucin del programa de segregacin.
2.2. Secundario:
- Miembros de la comunidad educativa local (docentes y alumnos).
- Lderes sociales a nivel local y regional.
- Autoridades a nivel local y regional.
2.3. Aliados:
- Gobierno local y regional.
- Organizaciones vecinales.
- Medios de comunicacin.
- Sector educacin.
- Sector salud.
- Universidades e institutos.
- Lderes de Opinin.
- Empresa Privada.
3. ESTRATEGIAS:
Uso de medios de comunicacin masiva y alternativa.- empleando la radio,
televisin, revistas, diarios, internet y espacios de comunicacin alternativos como el
perifoneo, uso de peridicos murales en las instituciones de la localidad, murales,
banderolas, entre otros.
Realizar un trabajo conjunto.- con las autoridades locales, regionales y de otras
instituciones.
Desarrollo de competencias.- en la comunidad educativa y lderes de las
organizaciones sociales.
74
Educacin personalizada.- a travs de las visitas casa por casa, charlas, entre otros.
4. ACTIVIDADES:
- Diseo e impresin de material grfico: afiches 60 cm. x 40 cm., full color, papel
couche (1 millar), stickers circulares, dimetro de 8 cm., desglosables (3
millares), dpticos A, full color, papel couche (3 millares), mueco del programa
en espuma y traje de velur (1 unidad), banderola del programa banner 90 cm. x
1,60 cm. (1 unidad), banderola baner 3 m x 1,20m (3 unidades).
- Evento de lanzamiento del programa.
- Visitas casa por casa: 15 voluntarios capacitados, sensibilizan 3000 hogares en
un lapso de 10 das.
- Teatro ambiental: elenco de 3 personajes, creacin de guin y desarrollo de 8
funciones, incluye equipo de sonido.
- Carpa ambiental: consta de 06 presentaciones incluyendo talleres de arte y
movilidad.
- Concurso intercolegios.
- Diseo, produccin y difusin de spot televisivo.
- Diseo, produccin y difusin de spot radial.
- Campaas de limpieza: 8 campaas, refrigerio para participantes, difusin y
comunicaciones.
- Feria ambiental.
- Presencia en medios de comunicacin: redaccin de notas para web municipal,
medios locales; entrevistas, conferencias de prensa, entre otros.
5. CONTENIDOS TCNICO DE LOS MENSAJES:
A nivel familiar
Separa tus residuos y
entrgaselos al personal
encargado
Separa para reciclar.
El
buen
ejemplo
empieza en casa.
A
nivel
comunal
Barrio limpio y saludable.
A nivel distrital
Vecino educado, ciudad
sostenible.
Separando los residuos,

protegemos el ambiente. La
proteccin
ambiente
responsabilidad
todos.
del
es
de
75
6. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO:
Actividad
Diseo e impresin de
material grfico
Evento de lanzamiento del
programa.
visitas casa por casa
Teatro Ambiental
Carpa Ambiental
Concurso intercolegios
Diseo,
produccin
y
difusin de spot televisivo
Diseo,
produccin
y
difusin de spot radial
Campaas de limpieza
Feria Ambiental
Presencia en medios de
comunicacin
Total
M M M M M M M M M
1 2 3 4 5 6 7 8 9
M M M
1 1 1
0 1 2
Presupuest
o
3,650.00
1,500.00
1,495.00
6,400.00
2,400.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00
800
5,000.00
2,000.00
33,245.00
76
Anexo N 12: Modelo de ndice del Programa de Segregacin en la Fuente y

Recoleccin Selectiva.
INTRODUCCIN
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del programa
1.2 Ubicacin
1.3 Entidad y Unidad Formuladora y Ejecutora
1.4 Participacin de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
1.5 Beneficios
1.6 Presupuesto
1.7 Duracin
II. MARCO LEGAL
2.1. Marco legal: nacional, regional y local
III. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
3.2. Objetivos Especficos
IV. LINEAMIENTOS DE POLTICA
V. DISEO TCNICO DEL PROGRAMA
5.1 Definicin de los materiales reaprovechables
5.2 Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables.
5.2.1 Valorizacin econmica
5.2.2 Valorizacin ambiental
5.3 Determinacin de la ruta de la cadena del reciclaje
5.3.1 Descripcin de la segregacin
5.3.2 Descripcin de la recoleccin selectiva
5.3.3 Descripcin del acondicionamiento
5.3.4 Descripcin de la comercializacin
5.3.5 Descripcin del destino final del material reciclable
5.4 Seleccin de la zona priorizada del municipio
5.5 Recoleccin selectiva de residuos slidos
5.5.1 Recipientes
5.5.2 Recoleccin selectiva
5.5.3 Obligaciones
5.5.4 Equipamiento del servicio
5.5.5 Horarios y frecuencia
5.5.4 Responsable
5.6 Educacin y Sensibilizacin ambiental
5.7 Cronograma de implementacin.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
6.2. Recomendaciones
VII. BIBLIOGRAFA
VIII. ANEXOS
Anexo N 01: Relacin de viviendas empadronadas que participan del programa.
Anexo N 02: Informe de sensibilizacin casa por casa
Anexo N 03: Informe de lanzamiento del programa
Anexo N 04: Informe de programa de capacitacin a personal
Anexo N 05: Informe de material segregado a la fecha
Anexo N 06: Informe del proceso de recoleccin selectiva
Anexo N 07: Copia del Decreto de Alcalda que aprueba el programa
Anexo N 08: Publicacin del Decreto de Alcalda que aprueba el programa
Anexo N 09: Diseo de materiales de difusin y sensibilizacin (trpticos, afiches, entre
otros)
Anexo N 10: Registro fotogrfico
77

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GUA METODOLGICA PARA EL DESARROLLO

DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA

Paso 12: Elaborar el plan operativo del programa

Cuadro N 13: Capacidad Administrativa

CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA

Constitucin Poltica del Per, 1993

Ley N 28611, Ley General del

Reglamento de la Ley General de

Ley N 29419, Ley que Regula la

Ley 29332 Ley que crea el Plan de

Ley N 27972 Ley Orgnica de

D.S N 012-2009-MINAM Poltica

R.M. N 702-2008/MINSA, Norma

Plan Nacional de Gestin Integral

Grfico N 01: Flujograma de las etapas para el desarrollo del PSF-RSM

Determinar los objetivos

Conformacin del equipo

Elaborar los reportes de las

Sistematizar los resultados

Determinar los residuos a

Capacitar al personal operativo

Proyectar y valorizar los

Empadronar y sensibilizar a los

Valorizar los beneficios sociales,

Determinar las caractersticas

- Realizar la difusin y sensibilizacin a la poblacin para

Grupo Tcnico Local de

- Brindar el soporte tcnico para la planificacin, diseo,

- Concertar, validar socialmente, difundir y contribuir con la

En adelante se le denominar Programa de Segregacin.

Paso 2: Designar al equipo tcnico responsable

Gerencia de Servicios Pblicos /

Coordinador del Programa

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 02: Cronograma de Trabajo del PSF-RS

II. Etapa de Diseo Tcnico del Programa

Determinar los objetivos

El Programa de Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos

Contribuir en mejorar la calidad de vida de la poblacin

- lncorporar al servicio de recoleccin selectiva a

Los objetivos especficos se

Determinar los residuos a segregar

Considerando el estudio de caracterizacin de residuos slidos

Para determinar qu tipos residuos slidos se deben segregar en la fuente es necesario

Tipo de residuos slidos

Caucho, cuero, jebe

Restos de medicinas, focos, etc.

Residuos de servicios higinicos

2.2 Anlisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje local, regional y

Cuadro N 04: Residuos reaprovechables comercializables del 7 % de las viviendas

Tipo de residuos slidos

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 05: Precios de venta de los residuos reaprovechables

Paso 3: Proyectar y valorizar los residuos a segregar

Poblacin participa al 25%

Poblacin participa al 50%

Poblacin participa al 75%

Segundo escenario: Programa en marcha 50% de la poblacin participa (6 meses 12 meses)

Con la informacin obtenida en el Cuadro N 07 y N 08, se elabora el siguiente cuadro:

Total: S/. 107,190.77 nuevos soles

Valorizar los beneficios ambientales por efecto del reciclaje

Con la informacin obtenida en el Cuadro N 07 y N 08, se elabora siguiente cuadro:

Para realizar una valorizacin ms amplia puedes confrontar las cantidades de

Formato N 01: Valorizacin de los beneficios ambientales