DRAFT Bangsamoro Basic Law

1"
1"
Republic)of)the)Philippines)
2"
CONGRESS(OF(THE(PHILIPPINES(
3"
Metro)Manila)
4"
5"
6"
___________________)Regular)Session)
7"
8"
9"
Begun)and)held)in)Metro)Manila,)on)________________________)
10"
11"
12"
REPUBLIC(ACT(NO.(_______(
13"
14"
15"
16"
17"
18"
19"
AN( ACT( PROVIDING( FOR( THE( BASIC( LAW( FOR( THE( BANGSAMORO( AND( ABOLISHING(
THE( AUTONOMOUS( REGION( IN( MUSLIM( MINDANAO,( REPEALING( FOR( THE( PURPOSE(
REPUBLIC( ACT( NO.( 9054,( ENTITLED( AN( ACT( TO( STRENGTHEN( AND( EXPAND( THE(
ORGANIC( ACT( FOR( THE( AUTONOMOUS( REGION( IN( MUSLIM( MINDANAO,( AND(
REPUBLIC( ACT( NO.( 6734,( ENTITLED( AN( ACT( PROVIDING( FOR( AN( ORGANIC( ACT( FOR(
THE(AUTONOMOUS(REGION(IN(MUSLIM(MINDANAO,(AND(FOR(OTHER(PURPOSES(
)
20"
21"
Be) it) enacted) by) the) Senate) and) the) House) of) Representatives) of) the) Philippines) in)
22"
Congress)assembled:)
23"
24"
25"
2"
!
PREAMBLE)
1"
2"
3"
4"
We,)the)Bangsamoro)people)and)other)inhabitants)of)the)Bangsamoro,)imploring)the)aid)
5"
of) the) Almighty,) aspiring) to) establish) an) enduring) peace) on) the) basis) of) justice) in) our)
6"
communities) and) a) justly) balanced) society,) and) asserting) our) right) to) conserve) and)
7"
develop)our)patrimony;)
8"
))
9"
In) consonance) with) the) Constitution) and) the) universally) accepted) principles) of) human)
10"
rights,) liberty,) justice,) democracy,) and) the) norms) and) standards) of) international) law,)
11"
reflective) of) our) system) of) life) prescribed) by) our) faith,) and) in) harmony) with) our)
12"
customary)laws,)cultures)and)traditions;)
13"
))
14"
Affirming)the)distinct)historical)identity)and)birthright)of)the)Bangsamoro)people)to)their)
15"
ancestral)homeland)and)their)right)to)selfFdetermination))beginning)with)the)struggle)
16"
for)freedom)of)their)forefathers)in)generations)past)and)extending)to)the)present))to)
17"
chart) their) political) future) through) a) democratic) process) that) will) secure) their) identity)
18"
and) posterity,) and) allow) for) genuine) and) meaningful) selfFgovernance) as) stipulated)
19"
under)the)Comprehensive)Agreement)on)the)Bangsamoro)(CAB);)
20"
))
21"
With)the)blessings)of)the)Almighty,)do)hereby)ordain)and)promulgate)this)Bangsamoro)
22"
Basic)Law,)through)the)Congress)of)the)Republic)of)the)Philippines,)as)the)basic)law)of)
23"
the)Bangsamoro)that)establishes)the)asymmetrical)political)relationship)with)the)Central)
24"
Government)founded)on)the)principles)of)subsidiarity)and)parity)of)esteem.)
25"
26"
3"
!
1"
Article(I(
2"
NAME(AND(PURPOSE(
3"
4"
Section( 1.( Short( Title.) This) law) shall) be) known) and) cited) as) the) Bangsamoro) Basic)
5"
Law.)
6"
7"
Section( 2.( Name.( ( The) name) of) the) political) entity) under) this) Basic) Law) shall) be) the)
8"
Bangsamoro.)
9"
10"
Section( 3.( Purpose.) ) The) purpose) of) this) Basic) Law) is) to) establish) a) political) entity,)
11"
provide) for) its) basic) structure) of) government) in) recognition) of) the) justness) and)
12"
legitimacy) of) the) cause) of) the) Bangsamoro) people) and) their) aspiration) to) chart) their)
13"
political)future)through)a)democratic)process)that)will)secure)their)identity)and)posterity)
14"
and)allow)for)meaningful)selfFgovernance.)
15"
4"
!
1"
Article(II(
2"
BANGSAMORO(IDENTITY)
3"
4"
Section(1.(Bangsamoro(People.((Those)who)at)the)time)of)conquest)and)colonization)
5"
were) considered) natives) or) original) inhabitants) of) Mindanao) and) the) Sulu) archipelago)
6"
and)its)adjacent)islands)including)Palawan,)and)their)descendants,)whether)of)mixed)or)
7"
of)full)blood,)shall)have)the)right)to)identify)themselves)as)Bangsamoro)by)ascription)or)
8"
selfFascription.)Spouses)and)their)descendants)are)classified)as)Bangsamoro.)
9"
10"
Section( 2.( Freedom( of( Choice.( ( The) freedom) of) choice) of) other) indigenous) peoples)
11"
shall)be)respected.)))
12"
13"
Section( 3.( Bangsamoro( Symbol.( ( The) Bangsamoro) Parliament) shall) adopt) the) official)
14"
flag,)emblem)and)anthem)of)the)Bangsamoro.)
15"
5"
!
1"
Article(III(
2"
TERRITORY)
3"
4"
Section( 1.( Definition( of( Territory) F) Territory) refers) to) the) land) mass) as) well) as) the)
5"
maritime,) terrestrial,) fluvial) and) alluvial) domains,) and) the) aerial) domain) above) it.) The)
6"
Bangsamoro)territory)shall)remain)a)part)of)the)Philippines.))
7"
8"
Section(2.(Core(Territory))The)core)territory)of)the)Bangsamoro)shall)be)composed)of:)
9"
)
a. the)present)geographical)area)of)the)Autonomous)Region)in)Muslim)Mindanao;)
10"
11"
12"
b. the)Municipalities)of)Baloi,)Munai,)Nunungan,)Pantar,)Tagoloan)and)Tangkal)in)the)
13"
province) of) Lanao) del) Norte) and) all) other) barangays) in) the) Municipalities) of)
14"
Kabacan,) Carmen,) Aleosan,) Pigkawayan,) Pikit) and) Midsayap) that) voted) for)
15"
inclusion)in)the)ARMM)during)the)2001)plebiscite;)
16"
)
c. the)cities)of)Cotabato)and)Isabela;)and)
17"
18"
19"
d. all)other)contiguous)areas)where)there)is)resolution)of)the)local)government)unit)
20"
or) a) petition) of) at) least) ten) percent) (10%)) of) the) registered) voters) ) in) the) area)
21"
asking) for) their) inclusion) at) least) two) months) prior) to) the) conduct) of) the)
22"
ratification) of) the) Bangsamoro) Basic) Law) and) the) process) of) delimitation) of) the)
23"
Bangsamoro.)
24"
25"
In) order) to) ensure) the) widest) acceptability) of) the) Bangsamoro) Basic) Law) in) the) core)
26"
areas) aboveFmentioned,) a) popular) ratification) shall) be) conducted) among) all) the)
27"
Bangsamoro)within)the)areas)for)their)adoption.)
28"
6"
!
1"
Section(3.(Contiguous(Territory()The)areas)which)are)contiguous)and)outside)the)core)
2"
territory) may) opt) at) anytime) to) be) part) of) the) territory) upon) petition) of) at) least) ten)
3"
percent)(10%))of)the)registered)voters)and)approved)by)a)majority)of)qualified)votes)cast)
4"
in)a)plebiscite.)
5"
6"
Section( 4.( Inland( Waters.( ) All) inland) waters,) such) as) lakes,) rivers,) river) systems,) and)
7"
streams) within) the) Bangsamoro) territory) shall) be) part) of) the) Bangsamoro.) The)
8"
preservation) and) management) thereof) shall) be) under) the) jurisdiction) of) the)
9"
Bangsamoro)Government.)
10"
11"
Section( 5.( Bangsamoro( Waters) ) The) Bangsamoro) waters) shall) extend) up) to) 22.224)
12"
kilometers)(12)nautical)miles))from)the)lowFwater)mark)of)the)coasts)that)are)part)of)the)
13"
Bangsamoro)territory.)The)Bangsamoro)Waters)shall)be)part)of)the)territorial)jurisdiction)
14"
of)the)Bangsamoro)political)entity.)
15"
16"
Where) a) constituent) local) government) unit) of) the) Bangsamoro) and) an) adjoining) local)
17"
government) unit) are) so) situated) on) the) opposite) shores) such) that) there) is) thirty) (30))
18"
kilometers) of) waters) or) less) between) them,) a) line) equally) distant) from) the) opposite)
19"
shores)shall)be)drawn)to)demarcate)the)Bangsamoro)Waters)and)the)municipal)waters)
20"
of)the)adjoining)local)government)unit.)
21"
22"
Should)they)be)so)situated)that)there)is)more)than)thirty)(30))kilometers)but)less)than)
23"
37.224)kilometers)of)waters)between)them,)a)line)shall)be)drawn)at)the)edge)of)the)15)
24"
kilometers)municipal)waters)of)the)adjoining)local)government)unit)to)demarcate)it)from)
25"
the)Bangsamoro)Waters.)
26"
27"
Ten) years) after) the) passage) of) this) Basic) Law,) the) Central) Government) and) the)
28"
Bangsamoro)Government)shall)discuss)the)enhancement)of)the)area)of)the)Bangsamoro)
29"
Waters)through)the)necessary)processes)and)modalities.)
7"
!
1"
Section( 6.( Constituent( Units.( ( The) provinces,) cities,) municipalities,) barangays) and)
2"
geographical)areas)within)its)territory)shall)be)the)constituent)units)of)the)Bangsamoro.)
3"
4"
Section( 7.( Collective( Democratic( Rights( of( the( Bangsamoro( People.) F) The) collective)
5"
rights)of)the)constituents)of)the)Bangsamoro)shall)be)recognized.)
6"
7"
8"
!
1"
2"
Article(IV(
3"
GENERAL(PRINCIPLES(AND(POLICIES(
4"
5"
Section( 1.( Self[Governance.( ( In) the) exercise) of) its) right) to) selfFgovernance) and) selfF
6"
determination,) the) Bangsamoro) is) free) to) pursue) its) economic,) social) and) cultural)
7"
development.)
8"
9"
Section( 2.( Democratic( Political( System.) The) Bangsamoro) Government) shall) be)
10"
parliamentary.)Its)political)system)is)democratic,)allowing)its)people)to)freely)participate)
11"
in)the)political)processes)within)its)territory.)
12"
13"
Section( 3.( Electoral( System.) F) The) Bangsamoro) Government) shall) adopt) an) electoral)
14"
system) suitable) to) a) ministerial) form) of) government,) which) shall) allow) democratic)
15"
participation,)encourage)formation)of)genuinely)principled)political)parties,)and)ensure)
16"
accountability.)
17"
18"
Section(4.(Civilian(Government.(Governance)in)the)Bangsamoro)is)the)responsibility)of)
19"
the)dulyFelected)civilian)government.)Civilian)authority)is,)at)all)times,)supreme)over)the)
20"
military.)))
21"
22"
Section( 5.( Promotion( of( Unity.) The) Bangsamoro) Government) shall) promote) unity,)
23"
peace,)justice,)and)goodwill)among)all)peoples,)as)well)as)encourage)a)just)and)peaceful)
24"
settlement)of)disputes.)
25"
26"
The) Bangsamoro) abides) by) the) principle) that) the) country) renounces) war) as) an)
27"
instrument)of)national)policy,)adopts)the)generally)accepted)principles)of)international)
28"
law)as)part)of)the)law)of)the)land)and)adheres)to)the)policy)of)peace,)equality,)justice,)
29"
freedom,)cooperation,)and)amity)with)all)nations.)
9"
!
1"
2"
Section( 6.( Promotion( of( Right.) F) The) Bangsamoro) shall) adhere) to) the) principle) of)
3"
enjoining)what)is)right)and)forbidding)what)is)wrong.)
4"
5"
Section( 7.( Social( Justice.) F) The) Bangsamoro) shall) establish) a) government) that) ensures)
6"
that) every) citizen) in) the) Bangsamoro) is) provided) the) basic) necessities) and) equal)
7"
opportunities)in)life.)Social)Justice)shall)be)promoted)in)all)phases)of)development)and)
8"
facets)of)life)within)the)Bangsamoro.)
9"
10"
Section(8.((International(Treaties(and(Agreements.)F)The)Bangsamoro)Government)shall)
11"
respect) and) adhere) to) all) international) treaties) and) agreements) binding) upon) the)
12"
Central)Government.)
13"
14"
10"
!
1"
Article(V(
2"
POWERS(OF(GOVERNMENT(
3"
4"
Section(1.(Reserved(Powers.((Reserved)powers)are)matters)over)which)authority)and)
5"
jurisdiction) are) retained) by) the) Central) Government.) ) The) Central) Government) shall)
6"
exercise)the)following)reserved)powers:)
7"
)
1. Defense)and)external)security;)
8"
9"
2. Foreign)policy;)
10"
11"
3. Coinage)and)monetary)policy;)
12"
13"
4. Postal)service;)
14"
15"
5. Citizenship)and)naturalization;)
16"
17"
6. Immigration;)
18"
19"
7. Customs)and)tariff)as)qualified)by)Section)2(10),)Article)V)of)this)Basic)Law;)
20"
21"
22"
8. Common) market) and) global) trade,) provided) that) the) power) to) enter) into)
23"
economic)agreements)given)to)the)ARMM)under)R.A.)9054)is)hereby)transferred)
24"
to)the)Bangsamoro)Government)as)provided)in)Article)XII,)Section)25)of)this)Basic)
25"
Law;)and)
26"
)
9. Intellectual)property)rights.)
27"
28"
11"
!
1"
Section( 2.( Concurrent( Powers.( [( ) Concurrent) powers) shall) refer) to) the) powers) shared)
2"
between) the) Central) Government) and) the) Bangsamoro) Government) within) the)
3"
Bangsamoro,)as)provided)in)this)Basic)Law.))
4"
5"
The)Central)Government)and)the)Bangsamoro)Government)shall)exercise)shared)powers)
6"
within)the)Bangsamoro)on)the)following)matters:)
7"
8"
1. Social)security)and)pensions.))The)Bangsamoro)Government)may)organize)its)own)
9"
social) security) and) pension) systems) alongside) the) existing) Central) Government)
social)security)and)pension)systems.))
10"
11"
12"
The) Bangsamoro) Government) and) the) Central) Government) through) the)
13"
intergovernmental) relations) mechanism,) and) other) consultative) processes) shall,)
14"
among)others,)ensure)that)the)investment)of)the)contributions)from)the)members)
15"
from) the) Bangsamoro) in) the) Central) Government) social) security) and) pensions) is)
16"
responsive)to)their)cultural)and)religious)sensitivities.)
17"
18"
The) future) relationship) of) the) Central) Government) system) with) the) Bangsamoro)
19"
Government) system) with) respect) to) new) government) employees) and) other)
20"
qualified) individuals) in) the) Bangsamoro) shall) be) further) provided) for) in) law) duly)
21"
enacted)for)the)purpose.)
22"
23"
2. Quarantine.) ) There) is) hereby) created) an) office) for) quarantine) services) in) the)
24"
Bangsamoro.)It)shall)cooperate)and)coordinate)with)its)counterpart)offices)in)the)
25"
Central)Government.)
26"
27"
3. Land) Registration.) ) The) Bangsamoro) Government,) in) accordance) with) the) land)
28"
registration)system)of)the)Central)Government,)shall)administer)land)registration)
29"
in)the)Bangsamoro)territory)through)an)office)it)shall)create)for)this)purpose.)The)
12"
!
1"
Bangsamoro) Government) shall) furnish) copies) of) the) titles,) deeds) and) other)
2"
instruments) to) the) relevant) Central) Government) agencies.) The) Bangsamoro)
3"
Government)can)act)on)consultas.)
4"
5"
The)Bangsamoro)Government)may)institute)processes)to)promote)more)efficient)
6"
registration)of)lands)within)the)Bangsamoro.)
7"
8"
4. Pollution) control) ;The) Central) Government) and) the) Bangsamoro) Government)
9"
agencies)shall)cooperate)and)coordinate)through)the)intergovernmental)relations)
10"
mechanism)on)pollution)control)matters.)
11"
12"
5. Human) rights) and) humanitarian) protection) and) promotion.) ) The) Bangsamoro)
13"
Government) may) organize) its) own) bodies) for) human) rights) and) humanitarian)
14"
protection) and) promotion) that) will) work) cooperatively) with) relevant) national)
15"
institutions.)
16"
17"
6. Penology) and) penitentiary.) FF) The) Central) Government) and) the) Bangsamoro)
18"
Government) institutions) shall) cooperate) and) coordinate) through) the)
19"
intergovernmental) relations) mechanism) on) the) matter) of) granting) parole) and)
20"
recommending)to)the)President)the)grant)of)executive)clemency.)The)Bangsamoro)
21"
Government) shall) create) an) office) that) shall) administer) the) parole) system) and)
22"
recommend)the)grant)of)executive)clemency)to)the)Office)of)the)President.))
23"
24"
The) Bangsamoro) Government) may) create) and) manage) jails,) penal) colonies,) and)
25"
other)facilities.)It)shall)ensure)the)compatibility)of)these)facilities)with)the)national)
26"
jail) management) and) penitentiary) system,) through) the) intergovernmental)
27"
relations) mechanism.) These) facilities) are) understood) to) be) part) of) the) countrys)
28"
administration)of)justice.))
29"
13"
!
1"
7. Auditing.))The)Bangsamoro)auditing)body)shall)have)auditing)responsibility)over)
2"
public) funds) utilized) by) the) Bangsamoro,) without) prejudice) to) the) power,)
3"
authority)and)duty)of)the)national)Commission)on)Audit)(COA).)The)Bangsamoro)
4"
Government) shall) ensure) transparency) mechanisms) consistent) with) open)
5"
government)practices.)
6"
7"
8. Civil) Service.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) develop) and) administer) a)
8"
professional)civil)service)corps,)to)include)the)powers)and)privileges)on)civil)service)
9"
matters)provided)in)R.A.)No.)9054,)and)without)prejudice)to)the)power,)authority,)
and)duty)of)the)national)Civil)Service)Commission.)
10"
11"
12"
There) is) hereby) created) a) Bangsamoro) Civil) Service) office) that) shall) develop) and)
13"
administer) a) professional) civil) service) corps,) without) prejudice) to) the) power,)
14"
authority) and) duty) of) the) national) Civil) Service) Commission.) The) Bangsamoro)
15"
Government)shall)enact)a)civil)service)law)for)this)purpose.)This)law)shall)govern)
16"
the)conduct)of)civil)servants,)the)qualification)for)nonFelective)positions,)adopt)the)
17"
merit)and)fitness)system,)and)protect)civil)service)eligibles)in)various)government)
18"
positions,) including) governmentFowned) and/or) controlled) corporations) with)
19"
original) charters,) in) the) Bangsamoro.) The) Bangsamoro) Government) shall) have)
20"
primary)disciplinary)authority)over)its)own)officials)and)employees.)
21"
22"
9. Coastguard.) The) Central) Government) shall) have) primary) responsibility) over)
23"
coastguard) matters.) The) Central) Government) and) the) Bangsamoro) Government)
24"
shall) cooperate) and) coordinate) through) the) intergovernmental) relations)
25"
mechanism.)
26"
27"
10. Customs)and)Tariff.))The)Bangsamoro)Government)and)the)Central)Government)
28"
shall) cooperate) and) coordinate) through) the) intergovernmental) relations)
29"
mechanism) with) regard) to) the) enforcement) of) customs) and) tariff) laws) and)
14"
!
1"
regulations) to) ensure) the) effective) exercise) of) its) powers) on) barter) trade) and)
2"
countertrade)with)ASEAN)countries)as)well)as)the)regulation)of)the)entry)of)haram)
3"
goods)in)the)Bangsamoro)territorial)jurisdiction.)
4"
5"
11. Administration) of) justice.) ) Administration) of) justice) shall) be) in) accordance) with)
6"
the)relevant)provisions)of)this)Basic)Law)and)with)due)regard)to)the)powers)of)the)
7"
Supreme) Court) and) the) competence) of) the) Bangsamoro) Government) over)
8"
Shariah)courts)and)the)Shariah)justice)system)in)the)Bangsamoro.)The)supremacy)
9"
of)Shariah)and)its)application)shall)only)be)to)Muslims.)
10"
11"
12. Funding)for)the)maintenance)of)national)roads,)bridges,)and)irrigation)systems.))
12"
The) Central) Government) shall) be) responsible) for) the) funding,) construction) and)
13"
maintenance)of)national)roads,)bridges)and)irrigation)systems)in)the)Bangsamoro)
14"
and) shall) include) in) the) National) Road) Network) Information) System) all) national)
15"
roads) and) bridges) in) the) Bangsamoro.)) There) shall) be) coordination) through) the)
16"
intergovernmental) relations) mechanism) between) the) relevant) Central)
17"
Government) and) Bangsamoro) Government) agencies) on) the) Central) Government)
18"
on) the) matter) of) national) roads,) bridges,) and) irrigation) systems) within) the)
19"
Bangsamoro.))
20"
))
21"
The) Bangsamoro) Government) shall) submit) proposals) to) the) appropriate) national)
22"
government) agency) for) the) inclusion) of) the) cost) of) such) maintenance) in) the)
23"
latters) budget) that) shall) be) submitted) to) Congress) for) inclusion) in) the) General)
24"
Appropriations) Act.) Funding) for) national) roads,) bridges,) and) irrigation) systems)
25"
shall) be) regularly) released) to) the) relevant) department) of) the) Central)
26"
Government.)))
27"
28"
13. Disaster) risk) reduction) and) management.) ) The) Bangsamoro) Government) shall)
29"
have) primary) responsibility) over) disaster) risk) reduction) and) management) within)
15"
!
1"
the) Bangsamoro.) There) shall) be) cooperation) and) coordination) among) relevant)
2"
Central) Government) and) Bangsamoro) Government) agencies) on) disaster) risk)
3"
reduction)and)management.)There)is)hereby)created)a)Bangsamoro)Disaster)Risk)
4"
Reduction) and) Management) Council) (BDRRMC),) with) powers) and) functions) that)
5"
shall)be)defined)by)the)Bangsamoro)Parliament)in)a)law)on)disaster)preparedness)
6"
and) response.) The) BDRRMC) shall) formulate) the) Bangsamoro) Disaster) Risk)
7"
Reduction) and) Management) Plan,) which) shall) complement) the) National) Disaster)
8"
Risk)Reduction)and)Management)Framework)and)Plan)of)the)Central)Government.)
9"
Additionally,)the)BDRRMC,)through)its)Chair,)the)Chief)Minister,)may)recommend)
10"
to) the) President) the) mobilization) of) resources) of) national) defense) in) times) of)
11"
disasters)in)the)Bangsamoro.)
12"
13"
14. Public) order) and) safety.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) have) primary)
14"
responsibility) over) public) order) and) safety) within) the) Bangsamoro.) It) shall) have)
15"
powers)over)public)order)and)safety)including)those)related)to)jail)management,)
16"
fire) prevention,) and) trainings) on) public) safety.) The) Central) Government) and) the)
17"
Bangsamoro) Government) shall) cooperate) and) coordinate) through) the)
18"
intergovernmental)relations)mechanism.))
19"
20"
Section(3.(Exclusive(Powers.([()Exclusive)powers)are)matters)over)which)authority)and)
21"
jurisdiction) shall) pertain) to) the) Bangsamoro) Government.) ) The) Bangsamoro)
22"
Government) shall) exercise) these) powers) over) the) following) matters) within) the)
23"
Bangsamoro:)
24"
25"
26"
27"
28"
1. Agriculture,)livestock)and)food)security;)
)
2. Economic)and)cultural)exchange;))
)
16"
!
1"
3. Contract)loans,)credits,)and)other)forms)of)indebtedness)with)any)government)or)
2"
private) bank) and) other) lending) institutions,) except) those) requiring) sovereign)
3"
guaranty,)which)require)Central)Government)approval;)
4"
)
4. Trade,) industry,) investment,) enterprises) and) regulation) of) businesses) taking) into)
5"
consideration)relevant)laws;)
6"
7"
)
5. Labor,)employment,)and)occupation;)
8"
9"
6. Registration)of)business)names,)with)the)Bangsamoro)Government)listing)these)in)
10"
11"
the)Philippine)Business)Registry)for)business)names;))
12"
)
7. Barter)trade)and)countertrade)with)ASEAN)countries;)
13"
) )
14"
8. Economic)zones)and)industrial)centers;)
15"
16"
17"
9. Free) ports.) ) The) Bangsamoro) Government) may) establish) free) ports) in) the)
18"
Bangsamoro.) The) Bangsamoro) Government) shall) cooperate) with) the) Central)
19"
Government) through) the) intergovernmental) relations) mechanism) on) customs,)
20"
immigration,) quarantine) service,) and) international) commitments.) Business) and)
21"
other)enterprises)operating)within)the)Bangsamoro)free)ports)shall)be)entitled)to)
22"
the) fiscal) incentives) and) other) benefits) provided) by) the) Central) Government) to)
23"
special) economic) zones.) Bangsamoro) free) ports) shall) be) contiguous/adjacent) to)
24"
seaport)or)airport)within)the)Bangsamoro;))
25"
)
10. Tourism;))
26"
27"
11. Creation)of)sources)of)revenue;)
28"
29"
17"
!
12. Budgeting;)
1"
2"
3"
13. Financial) and) banking) system) ) This) is) without) prejudice) to) the) power) of)
4"
supervision)of)the)Bangko)Sentral)ng)Pilipinas)(BSP))and)provided)further)that)the)
5"
Bangsamoro) Government,) the) BSP,) the) Department) of) Finance) (DOF),) and) the)
6"
National) Commission) on) Muslim) Filipinos) (NCMF)) shall) jointly) promote) the)
7"
development) of) the) Islamic) banking) system,) to) include) among) others) the)
8"
establishment)of)a)Shariah)supervisory)board;))
9"
10"
14. Establishment)of)government;owned)and/or)controlled)corporations)(GOCCS))and)
11"
financial) institutions.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) legislate) and)
12"
implement)the)creation)of)its)own)GOCCs)in)the)pursuit)of)the)common)good,)and)
13"
subject) to) economic) viability.) The) GOCCs) shall) be) registered) with) the) Securities)
14"
and)Exchange)Commission)or)shall)be)established)under)legislative)charter)by)the)
15"
Bangsamoro)Government;)
16"
17"
15. The)Bangsamoro)Government)shall)have)authority)to)regulate)power)generation,)
18"
transmission,) and) distribution) operating) exclusively) in) the) Bangsamoro) and) not)
19"
connected) to) the) national) transmission) grid.) It) shall) promote) investments,)
20"
domestic) and) international,) in) the) power) sector) industry) in) the) Bangsamoro.))
21"
Power) plants) and) distribution) networks) in) the) Bangsamoro) shall) be) able) to)
22"
interconnect) and) sell) power) over) the) national) transmission) grid) to) electric)
23"
consumers.) The) Bangsamoro) Government) may) assist) electric) cooperatives) in)
24"
accessing)funds)and)technology,)to)ensure)their)financial)and)operational)viability.)
25"
When)power)generation,)transmission,)and)distribution)facilities)are)connected)to)
26"
the) national) transmission) grid,) the) Central) Government) and) the) Bangsamoro)
27"
Government) shall) cooperate) and) coordinate) through) the) intergovernmental)
28"
relations)mechanism;)
29"
18"
!
1"
16. Public) utilities) operations) in) the) Bangsamoro) ;) In) case) of) interFregional) utilities,)
2"
there) shall) be) cooperation) and) coordination) among) the) relevant) government)
3"
agencies;)
4"
)
17. Receive)grants)and)donations;)
5"
6"
7"
18. Education)and)skills)training;)
8"
9"
)
19. Science)and)technology;)
)
10"
20. Research)councils)and)scholarships;))
11"
12"
21. Culture)and)language;)
13"
14"
22. Sports)and)recreation;)
15"
16"
23. Regulation)of)games)and)amusement)operations)within)the)Bangsamoro;)
17"
18"
19"
24. Libraries,)museums,)historical,)cultural)and)archaeological)sites.))The)Bangsamoro)
20"
Government)shall)have)the)power)to)establish)its)own)libraries)and)museums,)and)
21"
declare) historical) and) cultural) sites.) The) Central) Government) shall) transfer) the)
22"
management) of) such) sites) currently) under) the) jurisdiction) of) the) National)
23"
Museum,) National) Historical) Commission,) and) other) agencies) of) the) Central)
24"
Government,) to) the) Bangsamoro) Government) or) local) governments) therein)
25"
following) certain) processes) through) the) intergovernmental) relations) mechanism.)
26"
With)regard)to)archaeological)sites,)the)Bangsamoro)Government)shall)coordinate)
27"
with))relevant)agencies)of)the)Central)Government)on)the)regulation,)excavation,)
28"
preservation,))and)exportation)of)cultural)properties,)as)well)as)on)the)recovery)of)
29"
lost)historical)and)cultural)artifacts;)
30"
19"
!
25. Regulations)on)manufacture)and)distribution)of)foods,)drinks,)drugs)and)tobacco)
1"
2"
for)the)welfare)of)the)Bangsamoro;)
3"
4"
26. Hajj) and) Umrah.) ) The) Bangsamoro) Goverment) shall) have) primary) jurisdiction)
5"
over)Hajj)and)Umrah)matters)affecting)pilgrims)from)within)the)Bangsamoro.)The)
6"
Central) Government) shall) have) competence) over) Hajj) and) Umrah) matters)
7"
affecting)pilgrims)coming)from)outside)the)Bangsamoro.)There)is)hereby)created)a)
8"
Bangsamoro)pilgrimage)authority)that)shall)act)in)close)coordination)with)Central)
9"
Government)on)hajj)and)umrah)matters)involving)offices)and)agencies)outside)the)
Bangsamoro;)
10"
11"
)
27. Customary)laws;)
12"
) )
13"
28. Declaration)of)Bangsamoro)holidays;)
14"
15"
29. Ancestral)domain)and)natural)resources;)
16"
17"
18"
30. )Protection)of)the)rights)of)the)indigenous)people)in)the)Bangsmoro)in)accordance)
19"
with) the) United) Nations) Declaration) on) the) Rights) of) Indigenous) Peoples,) and)
20"
taking) into) account) in) addition) to) economic) and) geographical) criteria,) their)
21"
individual) and) communal) property) rights,) cultural) integrity,) customary) beliefs,)
22"
historical) and) community) traditions.) The) Bangsamoro) Parliament) shall) create) an)
23"
appropriate) office) or) ministry) for) the) Indigenous) Peoples,) which) shall) be) part) of)
24"
the)Bangsamoro)Cabinet)to)develop)and)implement)the)Bangsamoro)programs)for)
25"
the)indigenous)peoples)in)accordance)with)a)law)passed)by)the)Parliament;)
26"
27"
31. Land) management,) land) distribution,) and) agricultural) land) use) reclassification.) )
28"
The) classification) of) public) lands) into) alienable) and) disposable) lands) shall) be)
20"
!
1"
initiated)and)recommended)by)the)Bangsamoro)Government)to)the)President)for)
2"
the)timely)implementation)of)Bangsamoro)development)plans)and)targets;)
3"
4"
32. Cadastral)land)survey.))The)Bangsamoro)Government)shall)have)the)authority)to)
5"
conduct) cadastral) surveys,) lot) surveys,) and) isolated) and) special) surveys) in) the)
6"
Bangsamoro.) The) Bangsamoro) Government) shall) furnish) the) results) of) these)
7"
surveys) to,) and) coordinate) with,) relevant) Central) Government) agencies) to) effect)
8"
inclusion)into)national)cadastral)survey;)
9"
)
33. Expropriation)and)eminent)domain;)
10"
11"
12"
34. Environment,) parks,) forest) management,) wildlife,) nature) reserves) and)
13"
conservation.))The)Bangsamoro)Government)shall)have)the)authority)to)protect)
14"
and)manage)the)environment.)It)shall)have)the)power)to)declare)nature)reserves)
15"
and)aquatic)parks,)forests,)and)watershed)reservations,)and)other)protected)areas)
16"
in)the)Bangsamoro;))
17"
)
35. Inland)waterways)for)navigation;)
18"
19"
)
36. Inland)waters;)
20"
21"
)
37. Management,) regulation) and) conservation) of) all) fishery,) marine) and) aquatic)
22"
resources)within)the)Bangsamoro)territorial)jurisdiction;))
23"
24"
)
38. Bangsamoro)settlements;))
25"
26"
)
39. Customary)justice;))
27"
28"
29"
)
40. Shariah)courts)and)Shariah)justice)system;)
21"
!
41. Public)administration)and)bureaucracy)for)the)Bangsamoro;)
1"
2"
3"
42. Health,)provided)that)the)Central)Government)and)the)Bangsamoro)Government)
4"
shall) cooperate) with) and) assist) each) other) in) the) prevention) and) control) of)
5"
epidemic)and)other)communicable)diseases;)
6"
)
43. Social)services,)social)welfare)and)charities;)
7"
8"
)
44. Waste)Management;))
9"
10"
)
45. Establishment)and)supervision)of)humanitarian)services)and)institutions;)
11"
12"
13"
46. Identification,) generation) and) mobilization) of) international) human) resources) for)
14"
capacity) building) and) other) activities) involving) the) same) within) the) Bangsamoro.)
15"
The) Central) Government) shall) cooperate) with) and) assist) the) Bangsamoro)
16"
Government)towards)ensuring)access)to)such)relevant)human)resources)through)
17"
the)intergovernmental)relations)mechanism;)
18"
)
47. Establishment)of)Awqaf)(endowment))and)charitable)trusts;)
19"
20"
)
48. Hisbah)office)for)accountability)as)part)of)the)Shariah)justice)system;)
21"
22"
)
49. Registration)of)births,)marriages,)and)deaths,)copies)of)which)shall)be)forwarded)
23"
to)the)Philippine)Statistics)Authority;)
24"
25"
)
50. Housing)and)human)settlements;)
26"
27"
)
51. Development)planning;)
28"
29"
22"
!
52. Urban)and)rural)development;)
1"
2"
3"
53. Water) supplies) and) services,) flood) control) and) irrigation) systems) in) the)
4"
Bangsamoro,) provided) that) with) regard) to) water) supplies) and) services,) flood)
5"
control) and) irrigation) systems) that) connect) to) or) from) facilities) outside) the)
6"
Bangsamoro,) there) shall) be) cooperation) and) coordination) between) the)
7"
Bangsamoro)Government)and)the)appropriate)Central)or)local)government)bodies;)
8"
)
54. Public)works)and)highways)within)the)Bangsamoro;))
9"
10"
)
55. Establishment) of) appropriate) mechanisms) for) consultations) for) women) and)
11"
marginalized)sectors;)
12"
13"
)
56. Special)development)programs)and)laws)for)women,)the)youth,)the)elderly,)labor,)
14"
the)differentlyFabled,)and)indigenous)cultural)communities;)
15"
16"
17"
57. Local)administration,)municipal)corporations)and)other)local)authorities)including)
18"
the) creation) of) local) governments.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) manage)
19"
and)build)its)own)bureaucracy)and)administrative)organization,)in)accordance)with)
20"
the)ministerial)form)of)government;)
21"
22"
The) Bangsamoro) Parliament) may) create,) divide,) merge,) abolish) or) substantially)
23"
alter) boundaries) of) provinces,) cities,) municipalities) or) barangays) in) accordance)
24"
with)a)law)enacted)by)the)Bangsamoro)Parliament,)and)subject)to)the)approval)by)
25"
a) majority) of) the) votes) cast) in) a) plebiscite) in) the) political) units) directly) affected.))
26"
Subject) to) the) criteria) provided) in) said) law,) the) Bangsamoro) Parliament) may)
27"
likewise) create) appropriate) local) government) units) in) the) areas) inhabited)
28"
predominantly)by)indigenous)peoples;)
29"
23"
!
1"
However,) when) such) acts) require) the) creation) of) a) congressional) district,) the)
2"
Bangsamoro) Government) shall) cooperate) and) coordinate) with) Central)
3"
Government)through)the)Philippine)Congress))Bangsamoro)Parliament)Forum)to)
4"
prioritize)the)deliberations)on)the)creation)of)the)congressional)district;)and)
5"
6"
)
58. Establishment) or) creation) of) other) institutions,) policies) and) laws) for) the) general)
7"
welfare)of)the)people)in)the)Bangsamoro.))
8"
9"
Section(4.(Other(Exclusive(Powers.(The)following)powers)and)competencies)previously)
10"
granted)to)the)Autonomous)Region)in)Muslim)Mindanao)(ARMM))under)R.A.)No.)6734,)
11"
as)amended)by)R.A.)No.)9054,)are)hereby)transferred)to)the)Bangsamoro)Government)
12"
as)part)of)its)exclusive)powers:)
13"
14"
a. To) regulate) and) exercise) authority) over) foreign) investments) within) its)
15"
jurisdiction.) The) Central) Government) may) intervene) in) such) matters) only) if)
16"
national)security)is)involved;)
17"
18"
b. To) proclaim) a) state) of) calamity) over) its) territorial) jurisdiction) or) parts) thereof)
19"
whenever) typhoons,) flash) floods,) earthquakes,) tsunamis,) or) other) natural)
20"
calamities) cause) widespread) damage) or) destruction) to) life) or) property) in) the)
21"
region.)The)state)of)calamity)proclaimed)by)the)Chief)Minister)shall)only)be)for)
22"
the)purpose)of)maximizing)the)efforts)to)rescue)imperiled)persons)and)property)
23"
and)the)expeditious)rehabilitation)of)the)damaged)area;)
24"
25"
c. To)temporarily)take)over)or)direct)operation)of)any)privatelyFowned)public)utility)
26"
or)business)affected)with)public)interest,)in)times)of)state)of)calamity)declared)by)
27"
the) Chief) Minister,) when) the) public) interest) so) requires) and) under) such)
28"
reasonable)terms)and)safeguards)as)may)be)prescribed)by)the)Parliament.))The)
29"
public)utility)or)business)concerned)may)contest)the)takeFover)of)its)operations)
24"
!
1"
by) the) Bangsamoro) Government) by) filing) a) proper) case) or) petition) with) the)
2"
Court)of)Appeals;)
3"
4"
d. To) recognize) constructive) or) traditional) possession) of) lands) and) resources) by)
5"
indigenous) cultural) communities) subject) to) judicial) affirmation,) the) petition) for)
6"
which)shall)be)instituted)within)a)period)of)ten)(10))years)from)the)effectivity)of)
7"
this) Basic) Law.) The) procedure) for) judicial) affirmation) of) imperfect) titles) under)
8"
existing)laws)shall,)as)far)as)practicable,)apply)to)the)judicial)affirmation)of)titles)
9"
to)ancestral)lands;)
10"
11"
e. To) adopt) and) implement) a) comprehensive) urban) land) reform) and) land) use)
program,)to)ensure)the)just)utilization)of)lands)within)its)jurisdiction;)
12"
13"
14"
f. The)Bangsamoro)Parliament)shall)have)the)following)powers:)
15"
16"
)
1. To)enact)legislation)on)the)rights)of)the)people)of)the)Bangsamoro)to)initiate)
17"
measures) for) the) passage,) amendment) or) repeal) of) regional) or) local)
18"
legislation;)to)be)consulted)on)matters)that)affect)their)environment;)to)call)
19"
for) a) referendum) on) important) issues) affecting) their) lives;) and,) to) recall)
20"
regional)or)local)officials;)
21"
22"
2. To)conduct)inquiries)or)public)consultations)in)aid)of)legislation)in)accordance)
23"
with) its) rules.) ) In) connection) therewith,) it) shall) have) the) power) to) issue)
24"
subpoena)or)subpoena)duces)tecum)to)compel)the)attendance)of)witnesses)
25"
and)the)production)of)papers,)documents,)or)things)by)witnesses)or)persons)
26"
under)investigation)by)the)Parliament,)itself,)or)by)any)of)its)committees.)It)
27"
shall)also)have)the)right)to)cite)witnesses)or)persons)under)investigation)for)
28"
contempt)for)refusal)to)testify)before)it)or)before)any)of)its)committees)or)to)
29"
produce)papers,)documents)or)things)required)by)the)Parliament)or)any)of)its)
25"
!
1"
committees.)The)rights)of)persons)appearing)in)or)affected)by)such)inquiries)
2"
shall)be)respected;)
3"
4"
)
3. To)enact)a)law)that)would)allow)the)Chief)Minister,)Speaker)of)the)Parliament)
5"
and)the)Presiding)Justice)of)the)Bangsamoro)Shari'ah)High)Court)to)augment)
6"
any)item)in)the)Bangsamoro)General)Appropriations)Law)for)their)respective)
7"
offices)from)savings)in)other)items)of)their)respective)appropriations;)
8"
9"
)
4. To) ) enact) a) law) that) shall) regulate) the) grant) of) franchises) and) concessions,)
10"
and)empower)the)Chief)Minister)to)grant)leases,)permits,)and)licenses)over)
11"
agricultural)lands)and)for)forest)management;)
12"
13"
g. To)create)pioneering)firms)and)other)business)entities)needed)to)boost)economic)
development)in)the)Bangsamoro;)
14"
15"
16"
h. To) establish) and) operate) pioneering) public) utilities) in) the) interest) of) regional)
17"
welfare) and) security.) ) Upon) payment) of) just) compensation,) it) may) cause) the)
18"
transfer) of) the) ownership) of) such) utilities) to) cooperatives) or) other) collective)
19"
organizations;)
20"
21"
i.
To) support) and) encourage) the) building) up) of) entrepreneurial) capability) in) the)
Bangsamoro)and)to)recognize,)promote,)and)protect)cooperatives;)
22"
23"
24"
j.
To) supervise) and) regulate) private) schools) in) the) Bangsamoro) and) to) ) allow) for)
25"
the) ) participation) of) three) (3)) representatives) of) private) schools) in) the)
26"
deliberations)of)the)appropriate)Bangsamoro)Governments)ministry)or)office)on)
27"
matters)dealing)with)private)schools;)
28"
29"
k. To) be) represented) in) the) board) of) the) state) universities) and) colleges) (SUCs)) in)
30"
the)Bangsamoro)by)the)Chair)of)the)appropriate)committee)of)the)Bangsamoro)
26"
!
1"
Parliament,)either)as)coFchair)or)coFvice)chair.))The)SUCs)within)the)Bangsamoro)
2"
shall) be) considered) part) of) the) Bangsamoro) educational) system.) ) This)
3"
notwithstanding,)these)SUCs)shall)enjoy)academic)freedom)and)fiscal)autonomy)
4"
and)shall)continue)to)be)governed)by)their)respective)charters;)
5"
6"
l.
To) supervise,) through) the) appropriate) ministry,) the) accredited) madaris) in) the)
Bangsamoro;)
7"
8"
9"
m. To)conduct)periodic)competitive)qualifying)examinations)of)madaris)teachers)for)
permanent)appointments)to)the)Bangsamoro)education)system;)
10"
11"
12"
n. To)adopt)measures)to)protect)and)promote)the)rights)of)people's)organizations)
and)other)collective)organizations;)
13"
14"
15"
o. To)adopt)measures)for)the)protection)of)the)youth)in)the)Bangsamoro)and)the)
16"
promotion) of) their) welfare,) and) to) create) the) appropriate) office) and) other)
17"
mechanisms)for)the)implementation)of)such)measures;)
18"
19"
p. To)enforce)the)policy)against)the)appointment)or)designation)of)any)member)of)
20"
the)Armed)Forces)of)the)Philippines)in)the)active)service)to)a)civilian)position)in)
21"
the) Bangsamoro) Government,) including) governmentFowned) and/or) Fcontrolled)
22"
corporations,) or) in) any) of) their) subsidiaries) or) instrumentalities) within) the)
23"
Bangsamoro.)
24"
25"
26"
27"
!
1"
Article(VI(
2"
INTERGOVERNMENTAL(RELATIONS(
3"
4"
Section( 1.( ( Asymmetric( Relationship.( ) The) relationship) between) the) Central)
5"
Government)and)the)Bangsamoro)Government)shall)be)asymmetric.))This)is)reflective)of)
6"
the) recognition) of) their) Bangsamoro) identity,) and) their) aspiration) for) selfFgovernance.))
7"
This)makes)it)distinct)from)other)regions)and)other)local)governments.)
8"
9"
Section( 2.( Parity( of( Esteem.) ) The) Central) Government) and) the) Bangsamoro)
10"
Government)shall)be)guided)by)the)principles)of)parity)of)esteem)and)accepted)norms)of)
11"
good) governance.) The) Central) Government) shall) respect) the) exercise) of) competencies)
12"
and) exclusive) powers) of) the) Bangsamoro) Government.) The) Bangsamoro) Government)
13"
shall) respect) the) exercise) of) the) competencies) and) reserved) powers) of) the) Central)
14"
Government.)
15"
16"
Section( 3.( General( Supervision.( Consistent) with) the) principle) of) autonomy) and) the)
17"
asymmetric)relation)of)the)Central)Government)and)the)Bangsamoro)Government,)the)
18"
President) shall) exercise) general) supervision) over) the) Bangsamoro) Government) to)
19"
ensure)that)laws)are)faithfully)executed.))
20"
21"
Section(4.(Intergovernmental(Relations(Mechanism.))The)Central)Government)and)the)
22"
Bangsamoro) Government) shall) establish) a) mechanism) at) the) highest) levels) that) will)
23"
coordinate) and) harmonize) their) relationships.) For) this) purpose,) a) primary) mechanism)
24"
shall)be)a)Central)Government))Bangsamoro)Government)Intergovernmental)Relations)
25"
Body)to)resolve)issues)on)intergovernmental)relations.)All)disputes)and)issues)relating)to)
26"
these) intergovernmental) relations) shall) be) resolved) through) regular) consultations) and)
27"
continuing)negotiations)in)a)nonFadversarial)manner.)
28"
28"
!
1"
The) Intergovernmental) Relations) Body) shall) exhaust) all) means) to) resolve) all) issues)
2"
brought) before) it.) Unresolved) issues) shall) be) elevated) to) the) President,) through) the)
3"
Chief)Minister.)
4"
5"
The)Central)Government)shall)appoint)a)head)to)represent)the)Central)Government.)The)
6"
Bangsamoro)Government)shall)have)a)Minister)who)shall)sit)in)this)body,)representing)
7"
the)Bangsamoro)Government.)The)body)shall)be)supported)by)a)joint)secretariat.)
8"
9"
Section(5.(Council(of(Leaders.))The)Bangsamoro)Council)of)Leaders)shall)consist)of)the)
10"
Chief) Minister,) provincial) governors,) mayors) of) chartered) cities,) and) representatives)
11"
from) the) nonFMoro) indigenous) communities,) women,) settler) communities,) and) other)
12"
sectors.)The)Bangsamoro)Council)of)Leaders)shall)be)chaired)by)the)Chief)Minister.)The)
13"
Council)shall)advise)the)Chief)Minister)on)matters)of)governance)in)the)Bangsamoro.)The)
14"
representation) of) the) nonFMoro) indigenous) communities) shall) be) pursuant) to) their)
15"
customary)laws)and)indigenous)processes.)
16"
17"
Section(6.(Devolution(and(Subsidiarity.(The)Central)Government)and)the)Bangsamoro)
18"
Government) accept) the) concept) of) devolution) as) inspired) by) the) principles) of)
19"
subsidiarity.) Decisions) are) to) be) made) at) the) appropriate) level) to) ensure) public)
20"
accountability) and) transparency,) and) in) consideration) of) good) governance) and) the)
21"
general)welfare.))
22"
23"
Section( 7.( Bangsamoro( Government( and( Its( Constituent( Local( Government( Units.( )
24"
The)provinces,)cities,)municipalities,)barangays,)and)geographic)areas)within)its)territory)
25"
shall)be)the)constituent)units)of)the)Bangsamoro.))The)authority)to)regulate)on)its)own)
26"
responsibility)the)affairs)of)the)local)government)units)is)guaranteed)within)the)limit)of)
27"
this) Basic) Law.) ) The) privileges) already) enjoyed) by) the) local) government) units) under)
28"
existing)laws)shall)not)be)diminished)unless)otherwise)altered,)modified)or)reformed)for)
29"
!
1"
good) governance) in) accordance) with) a) law) to) be) enacted) by) the) Bangsamoro)
2"
Parliament.)
3"
4"
Section( 8.( ( Philippine( Congress( [( Bangsamoro( Parliament( Forum.( [( ( There) shall) be) a)
5"
Philippine) CongressFBangsamoro) Parliament) Forum) for) purposes) of) cooperation) and)
6"
coordination)of)legislative)initiatives.)
7"
8"
Section(9.((Bangsamoro(Participation(in(Central(Government.()It)shall)be)the)policy)of)
9"
the) Central) Government) to) appoint) competent) and) qualified) inhabitants) of) the)
10"
Bangsamoro)in)the)following)offices)in)the)Central)Government:))at)least)one)(1))Cabinet)
11"
Secretary;) at) least) one) (1)) in) each) of) the) other) departments,) offices) and) bureaus,)
12"
holding)executive,)primarily)confidential,)highly)technical,)policyFdetermining)positions;)
13"
and)one)(1))Commissioner)in)each)of)the)constitutional)bodies.)
14"
15"
The)recommendations)of)the)Bangsamoro)Government)shall)be)channeled)through)the)
16"
intergovernmental)relations)mechanisms.)
17"
18"
Section(10.(Assistance(to(Other(Bangsamoro(Communities.((The)Central)Government)
19"
shall)ensure)the)protection)of)the)rights)of)the)Bangsamoro)people)residing)outside)the)
20"
territory) of) the) Bangsamoro) and) undertake) programs) for) the) rehabilitation) and)
21"
development) of) their) communities.) ) The) Bangsamoro) Government) may) provide)
22"
assistance) to) their) communities) to) enhance) their) economic,) social) and) cultural)
23"
development.)
24"
25"
26"
30"
!
1"
Article(VII(
2"
THE(BANGSAMORO(GOVERNMENT(
3"
4"
Section(1."Powers(of(Government.((The)powers)of)government)shall)be)vested)in)the)
5"
Bangsamoro) Parliament,) which) shall) exercise) those) powers) and) functions) expressly)
6"
granted) to) it) in) this) Basic) Law,) and) those) necessary) for) or) incidental) to) the) proper)
7"
governance) and) development) of) the) Bangsamoro.) It) shall) set) policies,) legislate) on)
8"
matters) within) its) authority,) and) elect) a) Chief) Minister,) who) shall) exercise) executive)
9"
authority)in)its)behalf.))
10"
11"
Section(2.(Legislative(Authority.((The)Bangsamoro)Parliament)shall)have)the)authority)
12"
to) enact) laws) on) matters) that) are) within) the) powers) and) competencies) of) the)
13"
14"
15"
Section(3.(Executive(Authority.)F)The)executive)function)and)authority)shall)be)exercised)
16"
by)the)Cabinet,)which)shall)be)headed)by)a)Chief)Minister.)The)Chief)Minister)who)heads)
17"
the)ministerial)government)of)the)Bangsamoro)shall)be)elected)by)a)majority)vote)of)the)
18"
Parliament)from)among)its)members.))
19"
20"
The)Chief)Minister)shall)appoint)the)Deputy)Chief)Minister)from)among)the)Members)of)
21"
Parliament,) and) the) members) of) the) Cabinet,) majority) of) whom) shall) also) come) from)
22"
the)Parliament.)))
23"
)
Bangsamoro(Parliament(
24"
25"
26"
Section( 4.( Composition.( ( The) Parliament) shall) be) composed) of) at) least) sixty) (60))
27"
members,) unless) otherwise) provided) by) the) Parliament,) who) are) representatives) of)
28"
political)parties)elected)through)a)system)of)proportional)representation,)those)elected)
31"
!
1"
from) single) member) districts) and) to) reserved) seats) to) represent) key) sectors) in) the)
2"
Bangsamoro,)except)as)otherwise)provided)under)this)Article.)
3"
4"
Section( 5.( Classification( and( Allocation( of( Seats.( ( The) seats) in) the) Bangsamoro)
5"
Parliament)shall)be)classified)and)allocated)as)follows:)
6"
)
(1)
7"
District) Seats.) ) Forty) percent) (40%)) of) the) Members) of) Parliament) shall) be)
8"
elected) from) single) member) parliamentary) districts) apportioned) for) the) areas)
9"
and)in)the)manner)provided)in)the)Appendix)of)this)Basic)Law.)
10"
11"
The)Bangsamoro)Parliament)may)by)law)undertake)new)redistricting)in)order)to)
12"
ensure)a)more)equitable)representation)of)the)constituencies)in)the)Bangsamoro)
13"
Parliament.)
14"
15"
The)district)representatives)shall)be)elected)through)direct,)plurality)vote)by)the)
16"
registered)voters)in)the)parliamentary)districts.)
17"
)
(2)
18"
Party)Representatives.))Fifty)percent)(50%))of)the)Members)of)Parliament)shall)
19"
be) representatives) of) political) parties) who) win) seats) through) a) system) of)
20"
proportional) representation) based) on) the) whole) Bangsamoro) territory.) Parties)
21"
shall)submit)their)respective)list)of)approved)candidates)prior)to)the)election.)
22"
)
(3)
23"
Reserved)Seats;)Sectoral)Representatives.))Sectoral)representatives,)constituting)
24"
ten) percent) (10%)) of) the) Members) of) Parliament,) including) two) (2)) reserved)
25"
seats) each) for) nonFMoro) indigenous) communities) and) settler) communities.))
26"
Women)shall)also)have)a)reserved)seat.))
27"
28"
)
The) Bangsamoro) Parliament) shall) determine) the) manner) of) election) of) sectoral) and)
29"
other)representation)in)the)Parliament.)
30"
32"
!
1"
Section( 6.( Election( for( Reserved( Seats( for( Non[Moro( Indigenous( Peoples.( )
2"
Notwithstanding)the)immediately)preceding)sections,)reserved)seats)for)the)nonFMoro)
3"
indigenous) peoples,) such) as,) Teduray,) Lambangian,) Dulangan) Manobo,) Blaan) and)
4"
Higaonon,)shall)be)pursuant)to)their)customary)laws)and)indigenous)processes)based)on)
5"
the)following:)
6"
)
a. Primacy)of)customary)laws)and)practices;)(
7"
8"
b. Primacy)of)consensus)building;(
9"
10"
c. Acceptability)of)the)community;(
11"
12"
d. Inclusivity)and)full)participation;)(
13"
14"
e. Representation) of) the) collective) interests) and) aspirations) of) nonFMoro)
15"
16"
indigenous)peoples;)(
17"
(
f. Sustainability)and)strengthening)of)Indigenous)Political)Structures;)(
18"
19"
g. Track)record)and)capability;)and(
20"
21"
h. Gender)equity.(
22"
23"
24"
Section(7.(Regional(Parties.()A)free)and)open)regional)party)system)shall)be)allowed)to)
25"
evolve) according) to) the) free) choice) of) the) people.) Towards) this) end,) only) regional)
26"
political) parties) duly) accredited) by) the) Bangsamoro) Electoral) Office) may) participate) in)
27"
the)parliamentary)elections)in)the)Bangsamoro.)
28"
33"
!
1"
Section(8.((Redistricting.()The)Parliament)shall)have)the)power)to)reconstitute,)by)law,)
2"
the)parliamentary)districts)apportioned)among)the)provinces,)cities,)municipalities,)and)
3"
geographic) areas) of) the) Bangsamoro) to) ensure) equitable) representation) in) the)
4"
Parliament.) ) The) redistricting,) merging) or) creation,) of) parliamentary) districts) shall) be)
5"
based)on)the)number)of)inhabitants)and)additional)provinces,)cities,)municipalities,)and)
6"
geographic) areas,) which) shall) become) part) of) the) territories) of) the) Bangsamoro)
7"
Government.))
8"
9"
For) the) purpose) of) redistricting,) parliamentary) districts) shall) be) apportioned) based) on)
10"
population) and) geographical) area;) Provided) that) each) district) shall) comprise,) as) far) as)
11"
practicable,) contiguous,) compact,) and) adjacent) territory) and) should) have) at) least) a)
12"
population)of)one)hundred)thousand)(100,000).)
13"
14"
Section( 9.( Bangsamoro( Electoral( Code.( ( The) Bangsamoro) Transition) Authority) shall)
15"
enact) the) Bangsamoro) Electoral) Code,) which) shall) be) correlated) to) national) election)
16"
laws,)insofar)as)these)are)consistent)with)this)Basic)Law.)The)electoral)system)shall)allow)
17"
democratic) participation,) ensure) accountability) of) public) officers) primarily) to) their)
18"
constituents)and)encourage)formation)of)genuinely)principled)political)parties.)
19"
20"
There) is) hereby) created) a) Bangsamoro) Electoral) Office) which) shall) be) a) part) of) the)
21"
Commission)on)Elections,)and)which)shall)perform)the)functions)of)the)Commission)on)
22"
Elections)in)the)Bangsamoro.))The)Bangsamoro)Parliament)shall)submit)a)list)of)three)(3))
23"
recommendees)to)the)President,)who)shall)choose)and)appoint)from)among)them)the)
24"
Director)General,)who)shall)head)the)Office.))In)addition)to)enforcing)national)election)
25"
laws)in)the)Bangsamoro,)the)Bangsamoro)Electoral)Office)shall)likewise)implement)the)
26"
Bangsamoro) Electoral) Code) enacted) by) Parliament) in) the) Bangsamoro,) and) shall)
27"
perform)the)following)functions:)
28"
29"
1. Register)and)accredit)regional)political)parties;)
34"
!
2. In) relation) to) plebiscite) for) joining) the) Bangsamoro,) receive)
1"
petitions/resolutions)to)join)from)geographic)areas;)
2"
3"
3. Schedule)plebiscites)for)expansion;)and)
4"
4. Prepare) rules) and) regulations) for) Bangsamoro) elections) and) plebiscites,) for)
5"
the)promulgation)of)the)Commission)on)Elections.))All)rules)and)regulations)
6"
governing) Bangsamoro) elections) and) plebiscites) shall) emanate) from) the)
7"
Bangsamoro)Electoral)Office.)
8"
9"
Section( 10.( ( Budget( for( the( Bangsamoro( Electoral( Office.( ( The) budget) for) the)
10"
Bangsamoro)Electoral)Office)shall)be)included)in)the)appropriations)for)the)Commission)
11"
on)Elections.)
12"
13"
Section(11.(Term(of(Office.([(The)term)of)office)of)members)of)Parliament)shall)be)three)
14"
(3)) years) unless) otherwise) provided) by) law) passed) by) the) Bangsamoro) Parliament.) No)
15"
member)shall)serve)for)more)than)three)(3))consecutive)terms.)
16"
17"
Section( 12.( Qualifications.) F) No) person) shall) be) a) Member) of) Parliament) unless) he) or)
18"
she)is)citizen)of)the)Philippines,)at)least)twentyFfive)(25))years)of)age)on)the)day)of)the)
19"
election,)able)to)read)and)write,)and)a)registered)voter)in)the)Bangsamoro.)For)district)
20"
representatives,)he)or)she)must)be)a)registered)voter)of)the)district)in)which)he)or)she)is)
21"
a)candidate)on)the)day)he)or)she)files)his)or)her)certificate)of)candidacy,)and)has)resided)
22"
in)said)district)for)at)least)three)(3))years)immediately)preceding)the)day)of)the)election.)
23"
24"
For)the)first)regular)elections)immediately)following)the)enactment)of)the)Bangsamoro)
25"
Basic)Law,)the)abovementioned)residency)requirement)shall)be)reduced)to)one)(1))year)
26"
immediately)preceding)the)day)of)the)election.))
27"
28"
Section( 13.( Salaries( of( Parliament( Members.) ) The) Bangsamoro) Parliament) shall)
29"
determine) the) salaries) and) emoluments) of) its) members.) No) increase) in) said)
35"
!
1"
compensation) shall) take) effect) until) after) the) expiration) of) the) full) term) of) all) the)
2"
members)of)the)Bangsamoro)Parliament)approving)such)increase.)
)
3"
4"
For)the)first)Bangsamoro)Parliament,)salaries)and)emoluments)of)its)members)shall)be)
5"
determined)by)law)passed)by)the)Bangsamoro)Transition)Authority)(BTA).)
6"
7"
Members) of) the) Bangsamoro) Parliament) shall) not) receive) during) their) tenure) other)
8"
salary) and) emoluments) from) the) Bangsamoro) Government) or) from) the) Central)
9"
Government)except)as)provided)by)law)or)regulations)from)the)Bangsamoro)Parliament.))
10"
11"
Section( 14.( Disclosure.( ( Members) of) the) Bangsamoro) Parliament) shall,) upon) their)
12"
assumption) to) office,) make) full) disclosure) of) their) financial) and) business) interests,)
13"
including) those) of) their) spouses) and) children.) They) shall) notify) the) Bangsamoro)
14"
Parliament)of)any)potential)conflict)of)interest)that)may)arise)from)the)filing)of)bills)or)
15"
resolutions)of)which)they)are)authors.)
16"
17"
Any) member) found) guilty) of) nonFdisclosure) as) required) under) this) Section) may) be)
18"
subject)to)disciplinary)action)by)the)Bangsamoro)Parliament)in)accordance)with)its)Rules)
19"
and)without)prejudice)to)his/her)other)liabilities)under)the)law.)
20"
21"
Section(15.(Prohibition(Against(Conflict(of(Interest.()The)Chief)Minister,)Deputy)Chief)
22"
Minister) and) all) the) members) of) the) Bangsamoro) Parliament,) during) their) term,) shall)
23"
not)engage,)directly)or)indirectly,)in)any)business)or)commercial)enterprise)where)there)
24"
may)be)a)conflict)of)interest)in)the)exercise)of)the)functions)of)their)respective)offices.)
25"
26"
27"
28"
29"
)
Section(16.(Forfeiture(of(Seat.)F)A)Member)of)Parliament)shall)forfeit)his)or)her)seat)if:)
)
a. He/she)resigns)voluntarily)in)the)form)of)either)a)written)or)oral)declaration)in)the)
Parliament;)
36"
!
1"
b. He/she) is) convicted) of) a) grave) offense) as) stipulated) in) the) House) Rules) that) the)
2"
Bangsamoro) Parliament) will) promulgate) pursuant) to) Art) VII) Sec) 19) of) this) Basic)
3"
Law,) or) treason,) high) crimes,) heinous) crimes,) crimes) against) morality) or) other)
4"
crimes)punishable)by)more)than)six)(6))years;))
5"
)
c. He/she) becomes) permanently) physically) or) mentally) incapacitated) and) is) unable)
6"
7"
to)discharge)his/her)duties)as)Member)of)Parliament)or)dies)while)in)office;)
8"
9"
d. He/she,) having) been) elected) under) the) proportional) representation) system,) is)
10"
replaced)by)the)party)to)which)he/she)belongs)with)another)member)of)said)party;)
11"
12"
e. He/she,) having) been) elected) under) the) proportional) representation) system,)
13"
transfers) to) another) party) during) his/her) incumbency) as) Member) of) Parliament;)
14"
and)
15"
)
f. Such) other) grounds) as) may) be) provided) in) the) Bangsamoro) Electoral) Code) as)
16"
mentioned)in)Article)VII,)Section)9)hereof.)
17"
18"
19"
Section( 17.( Filling( of( Vacancy.( ( In) case) of) a) vacancy) of) a) proportional) representation)
20"
seat,)the)party)to)which)that)seat)belongs)shall)fill)the)vacancy.)
21"
22"
In) case) of) a) vacancy) of) a) district) seat) by) an) affiliated) Member) of) Parliament,) his/her)
23"
party)shall)nominate)a)replacement)within)thirty)(30))days)from)the)occurrence)of)such)
24"
vacancy,)and)the)said)nominee)shall)be)appointed)by)the)Chief)Minister.)
25"
26"
In) case) of) a) vacancy) in) the) seat) occupied) by) an) unaffiliated) Member) of) Parliament,) a)
27"
special) election) may) be) called) to) fill) such) vacancy) in) the) manner) prescribed) by) law)
28"
enacted)by)Parliament.))
29"
37"
!
1"
The) appointee) or) elected) Member) of) Parliament,) as) the) case) may) be,) shall) serve) the)
2"
unexpired)term)of)the)vacant)office.)
3"
4"
Section( 18.( Privileges( and( Immunities.( ) No) member) of) the) Bangsamoro) Parliament)
5"
may) be) arrested) while) the) Bangsamoro) Parliament) is) in) session,) except) for) crimes)
6"
punishable) by) more) than) six) (6)) years) of) imprisonment.) The) members) of) the)
7"
Bangsamoro)Parliament)may)not)be)questioned)in)any)other)place)of)held)liable)for)any)
8"
speech) or) debate) delivered) in) the) Bangsamoro) Parliament) sessions) or) meetings) of) its)
9"
committees.)
10"
11"
Section(19.(Sessions(of(the(Bangsamoro(Parliament.((The)Bangsamoro)Parliament)shall)
12"
conduct)its)regular)session)once)every)year)starting)on)the)15th)of)June)up)to)thirty)(30))
13"
days)before)the)opening)of)its)next)regular)session.)A)special)or)emergency)session)may)
14"
be)called)by)the)Speaker,)upon)the)request)of)the)Chief)Minister)or)by)a)majority)of)the)
15"
members)of)the)Bangsamoro)Parliament.))
)
16"
17"
Section( 20.( Officers( of( the( Bangsamoro( Parliament.( ( On) the) first) session) following)
18"
their)election,)the)members)of)the)Bangsamoro)Parliament)shall,)in)open)session,)elect)
19"
by)a)simple)majority)vote)from)all)its)members)the)Speaker,))a)Deputy)Speaker,)and)the)
20"
other) officers) of) the) Bangsamoro) Parliament) as) the) House) Rules) of) the) Bangsamoro)
21"
Parliament)may)provide.)
22"
23"
In)case)of)death,)removal,)resignation,)or)permanent)disability)or)legal)incapacity)of)the)
24"
Speaker,)the)Deputy)Speaker)shall)act)as)Speaker)until)a)new)Speaker)shall)have)been)
25"
elected)by)the)Bangsamoro)Parliament.)
26"
27"
Section( 21.( Presiding( Officer.( ( The) Speaker,) Deputy) Speaker,) or) any) other) person)
28"
presiding)over)the)Bangsamoro)Parliament)shall:)
29"
38"
!
a. Be)independent;)
1"
2"
b. Serve)to)secure)the)honor)and)dignity)of)the)Bangsamoro)Parliament;)
3"
4"
5"
c. Be)responsible)for)ensuring))(i))the)rights)and)privileges)of)all)members;)and)(ii))
6"
public)access)to)the)proceeding)of)the)Bangsamoro)Parliament)and)its)committees;)
7"
)
d. Have)the)authority)and)moral)ascendancy)to)maintain)order)and)decorum)in)the)
8"
Bangsamoro)Parliament,)in)accordance)with)its)House)Rules;)and)
9"
10"
e. Act)impartially,)and)without)fear,)favor)and)prejudice.)
11"
12"
13"
Section( 22.( Rules( of( Procedure.( ( The) Bangsamoro) Parliament) shall) adopt) its) House)
14"
Rules)for)the)conduct)of)its)business.)
)
15"
16"
Section(23.(Proceedings.()A)majority)of)all)the)members)of)the)Bangsamoro)Parliament)
17"
shall)constitute)a)quorum)to)do)business.)The)legislative)proceedings)in)the)Bangsamoro)
18"
Parliament)shall)be)recorded)in)its)original)form)and)translated)in)the)Filipino,)Arabic)and)
19"
English) languages.) Unless) otherwise) provided) by) law) or) the) House) Rules) of) the)
20"
Bangsamoro) Parliament,) the) members) of) the) Bangsamoro) Parliament) may) use) any) of)
21"
the)commonly)understandable)native)languages)during)legislative)deliberations.)
22"
23"
Section( 24.( General( Welfare.( ( The) Bangsamoro) Parliament) shall) pass) laws) that)
24"
promote)the)general)welfare)of)the)people)in)the)Bangsamoro.)
25"
26"
Section(25.(Appropriations.()No)public)money)may)be)spent)without)an)appropriations)
27"
act) clearly) defining) the) purpose) for) which) it) is) intended.) The) Bangsamoro) Parliament)
28"
shall)pass)an)annual)appropriations)law.)
29"
39"
!
1"
Section(26.(Budget.((The)form,)content,)and)manner)of)preparation)of)the)Bangsamoro)
2"
budget)shall)be)prescribed)by)law)enacted)by)the)Bangsamoro)Parliament.)Pending)the)
3"
enactment)of)such)law,)the)budgeting)process)shall)be)governed)by)existing)laws,)rules,)
4"
and)regulations)on)budget.)(
5"
6"
Section( 27.( Reenacted( Budget.) F) If,) by) the) end) of) a) fiscal) year,) the) Bangsamoro)
7"
Parliament)shall)have)failed)to)pass)the)Bangsamoro)appropriations)bill)for)the)ensuing)
8"
fiscal)year,)the)Bangsamoro)Appropriations)Act)for)the)preceding)year)shall)be)deemed)
9"
automatically) reenacted) and) shall) remain) in) force) and) effect) until) a) new) Bangsamoro)
10"
appropriations)law)is)enacted)by)Parliament.)
11"
12"
Executive(Officers)
13"
14"
Section( 28.( Qualifications( of( the( Chief( Minister.) ) No) person) may) be) elected) as) the)
15"
Chief)Minister)unless)he/she)is)at)least)twentyFfive)(25))years)of)age)at)the)time)of)the)
16"
election,) a) bona) fide) resident) of) the) Bangsamoro) for) three) (3)) years) immediately)
17"
preceding)the)day)of)the)elections,)and)with)proven)competence)and)probity,)mentally)
18"
fit,)and)known)for)his/her)integrity)and)high)moral)standards.)))
)
19"
20"
For)the)first)election)of)the)Chief)Minister)immediately)following)the)enactment)of)the)
21"
Bangsamoro)Basic)Law,)the)abovementioned)residency)requirement)shall)be)reduced)to)
22"
one)(1))year)immediately)preceding)the)day)of)the)election.))
23"
24"
Section( 29.( Election( of( the( Chief( Minister.( ) On) the) inaugural) session) of) the)
25"
Bangsamoro)Parliament)following)their)elections,)the)members)of)the)Parliament)shall,)
26"
in)open)session,)elect)the)Chief)Minister)by)a)majority)vote)of)all)its)members.)
27"
28"
If) no) member) of) Bangsamoro) Parliament) obtains) the) majority) vote) necessary) to) be)
29"
elected)Chief)Minister)in)the)first)round)of)voting,)a)runoff)election)shall)be)conducted.)
40"
!
1"
In)such)case,)the)members)of)Bangsamoro)Parliament)shall)elect)the)Chief)Minister)from)
2"
the)two)(2))candidates)who)obtained)the)highest)number)of)votes)cast)in)the)first)round.)
3"
There)shall)be)no)abstentions)allowed)in)the)runoff)election.)
)
4"
5"
Section( 30.( Powers,( Duties( and( Functions( of( the( Chief( Minister.) F) Unless) otherwise)
6"
provided) by) law,) the) Chief) Minister) shall) exercise) the) following) powers,) duties) and)
7"
functions:)
)
8"
a. Heads)the)government)of)the)Bangsamoro;)
9"
10"
11"
b. Appoints) heads) of) ministries,) agencies,) bureaus,) offices) of) the) Bangsamoro)
12"
Government) or) other) officers) of) Bangsamoro) owned) and/or) controlled)
13"
corporations)or)entities)with)original)charters;)
14"
)
c. Appoints) other) officers) in) the) Bangsamoro) Government,) as) may) be) provided) by)
15"
16"
the)Parliament;)
17"
)
d. Formulates)platform)of)government)subject)to)approval)by)the)Parliament;)
18"
19"
e. Issues)executive)orders)and)other)policies)of)the)Bangsamoro)Government;))
20"
21"
f. Represents)the)government)of)the)Bangsamoro)in)affairs)outside)the)Bangsamoro;)
22"
23"
and)
24"
)
g. Exercises)such)other)powers)and)functions)inherent)to)the)position.)
25"
26"
27"
Section(31.(Administration(of(Oath(of(the(Chief(Minister.)The)Wali)shall)administer)the)
28"
oath) of) office) of) all) the) Members) of) Parliament,) including) the) Chief) Minister) upon)
29"
his/her)election.)
41"
!
1"
Section(32.(Ex[Officio(Membership.)F))The)Chief)Minister)shall)be)an)exFofficio)member)
2"
of)the)National)Security)Council)(NSC))on)matters)concerning)the)Bangsamoro)and)of)the)
3"
National)Economic)and)Development)Authority)Board)(NEDA).)
)
4"
5"
Section(33.(The(Deputy(Chief(Minister.(F)The)Deputy)Chief)Minister)shall)be)appointed)
6"
by) the) Chief) Minister) from) among) the) members) of) the) Parliament) and) may) hold) a)
7"
cabinet)position.))))
)
8"
9"
In) case) of) death,) removal,) resignation) or) incapacity) of) the) Chief) Minister,) the) Deputy)
10"
Chief)Minister)shall)temporarily)act)as)the)Chief)Minister)until)the)Parliament)shall)have)
11"
elected)a)new)Chief)Minister.)Said)election)shall)be)held)within)thirty)(30))days)from)the)
12"
occurrence)of)the)vacancy.)
13"
14"
Section(34.((Call(for(a(New(Bangsamoro(Parliament(Election.)))Within)seventyFtwo)(72))
15"
hours) upon) a) twoFthirds) (2/3)) vote) of) no) confidence) of) all) members) of) Parliament)
16"
against)the)government)of)the)day,)the)Chief)Minister)shall)advise)the)Wali)to)dissolve)
17"
the) Parliament) and) call) for) a) new) parliamentary) election.) In) no) case) shall) the) Wali)
18"
countermand)the)advice)of)the)Chief)Minister.)
19"
20"
The)Wali)shall)call)for)election)of)a)new)Bangsamoro)Parliament)on)a)date)not)later)than)
21"
one)hundred)twenty)(120))days)from)the)date)of)dissolution.)
)
22"
23"
In) case) of) dissolution,) the) incumbent) Chief) Minister) and) the) Cabinet) shall) continue) to)
24"
conduct)the)affairs)of)the)Bangsamoro)Government)until)a)new)Parliament)is)convened)
25"
and)a)Chief)Minister)is)elected)and)has)qualified.(
26"
27"
28"
29"
30"
42"
!
1"
Article(VIII(
2"
WALI"
3"
4"
Section( 1.( Titular( Head( of( the( Bangsamoro.( [) There) shall) be) a) Wali) who) shall) be) the)
5"
titular)head)of)the)Bangsamoro.))As)titular)head,)the)Wali)shall)take)on)only)ceremonial)
6"
functions.)))
7"
8"
The) Wali,) as) part) of) the) Bangsamoro) Government,) shall) be) under) the) general)
9"
supervision)of)the)President.)
10"
11"
Section(2.(Appointment(of(Wali.()The)Bangsamoro)Parliament)shall)issue)a)resolution)
12"
reflecting) its) consensus) on) the) selection) of) the) Wali) from) a) list) of) names) of) eminent)
13"
residents)of)the)Bangsamoro)submitted)by)the)Council)of)Leaders.)
14"
15"
Section(3.(Term(of(Office(of(Wali.([(The)first)Wali)shall)be)appointed)by)the)Bangsamoro)
16"
Transition)Authority)(BTA))and)shall)hold)office)for)three)(3))years.))Each)succeeding)Wali)
17"
shall)have)a)term)of)six)(6))years.)
18"
19"
Section( 4.( Allowances( of( the( Wali." *" The) first) Wali) shall) receive) allowances) in) such)
20"
amount) as) may) be) determined) by) the) BTA.) The) allowances) of) the) Wali) subsequently)
21"
chosen)shall)be)determined)by)the)Bangsamoro)Parliament.)
22"
23"
Such) allowances) shall) be) sourced) from) the) funds) of) the) Bangsamoro) Government) and)
24"
shall)be)provided)for)in)its)annual)appropriations)law.)
25"
43"
!
1"
Article(IX(
2"
BASIC(RIGHTS(
3"
4"
Section( 1.( ( Basic( Rights( in( the( Bangsamoro.( ) In) addition) to) the) basic) rights) already)
5"
enjoyed)by)the)citizens)residing)in)the)Bangsamoro,)the)Bangsamoro)Government)shall)
6"
guarantee)the)following)enforceable)rights:)
7"
)
a. Right)to)life)and)to)inviolability)of)ones)person)and)dignity;)
8"
9"
)
b. Right)to)freedom)and)expression)of)religion)and)beliefs;)
10"
11"
)
c. Right)to)privacy;))
12"
13"
)
d. Right)to)freedom)of)speech;)
14"
15"
)
e. Right)to)express)political)opinion)and)pursue)democratically)political)aspirations;)
16"
17"
)
f. Right)to)seek)constitutional)change)by)peaceful)and)legitimate)means;)
18"
19"
)
g. Right) of) women) to) meaningful) political) participation) and) protection) from) all)
20"
forms)of)violence;)
21"
22"
)
h. Right)to)freely)choose)ones)place)of)residence)and)the)inviolability)of)the)home;)
23"
24"
)
i.
25"
and)the)public)service,)regardless)of)class,)creed,)disability,)gender)and)ethnicity;))
26"
27"
)
j.
28"
29"
Right)to)equal)opportunity)and)nonFdiscrimination)in)social)and)economic)activity)
Right)to)establish)cultural)and)religious)associations;)
44"
!
k. Right)to)freedom)from)religious,)ethnic)and)sectarian)harassment;))
1"
2"
)
l.
3"
4"
Right)to)redress)of)grievances)and)due)process)of)law;)and)
)
m. Right)to)free)public)education)in)the)elementary)and)high)school)levels;)))
5"
6"
7"
The) Bangsamoro) Parliament) may) pass) a) law) for) the) promotion) and) protection) of) the)
8"
aboveFenumerated)rights.))))
9"
10"
Section( 2.( Human( Rights.( ) All) laws) and) policies,) including) customary) laws,) shall)
11"
conform) to) international) human) rights) and) humanitarian) standards.) The) rights) under)
12"
the) International) Covenant) on) Economic,) Social) and) Cultural) Rights) (ICESCR),) the)
13"
International) Covenant) on) Civil) and) Political) Rights) (ICCPR)) and) other) international)
14"
human) rights) instruments) shall) be) guaranteed) by) the) Central) Government) and) the)
15"
16"
17"
Section( 3.( Vested( Property( Rights.( ( Vested) property) rights) shall) be) recognized) and)
18"
respected.)
19"
20"
With)respect)to)legitimate)grievances)of)the)Bangsamoro)people)arising)from)any)unjust)
21"
dispossession)of)their)territorial)and)proprietary)rights,)customary)land)tenure)or)their)
22"
marginalization)shall)be)acknowledged.)Whenever)restoration)is)no)longer)possible,)the)
23"
Central) Government) and) Bangsamoro) Government) shall) take) effective) measures) for)
24"
adequate) reparation) of) the) loss) in) such) quality,) quantity) and) status) collectively)
25"
beneficial) to) the) Bangsamoro) people,) and) to) be) determined) mutually) by) both)
26"
Governments.)
27"
28"
Section(4.(Transitional(Justice.((There)shall)be)created)a)transitional)justice)mechanism)
29"
to) address) the) legitimate) grievances) of) the) Bangsamoro) people,) such) as) historical)
45"
!
1"
injustices,)human)rights)violations,)marginalization)through)unjust)dispossession)of)their)
2"
territorial)and)proprietary)rights)and)customary)land)tenure.)
3"
4"
Section( 5.( Indigenous( Peoples( Rights.( ( The) Bangsamoro) Government) recognizes) the)
5"
rights) of) the) indigenous) peoples,) and) shall) adopt) measures) for) the) promotion) ) and)
6"
protection)of)their)rights,)the)right)to)their)native)titles)and/or)fusaka)inged,)indigenous)
7"
customs)and)traditions,)justice)systems)and)indigenous)political)structures,)the)right)to)
8"
an)equitable)share)in)revenues)from)the)utilization)of)resources)in)their)ancestral)lands,)
9"
the) right) to) free) and) prior) informed) consent,) right) to) political) participation) in) the)
10"
Bangsamoro) Government) including) reserved) seats) for) ) the) indigenous) peoples) in) the)
11"
Bangsamoro)Parliament,)the)right)to)basic)services)and)the)right)to)freedom)of)choice)as)
12"
to)their)identity.)
13"
14"
Section(6.(Customary(Rights(and(Traditions.()The)customs,)beliefs)and)traditions)of)the)
15"
people)in)the)Bangsamoro)are)hereby)recognized,)protected)and)guaranteed.)
16"
17"
The) Bangsamoro) Parliament) shall) adopt) measures) to) ensure) mutual) respect) and)
18"
protection)of)the)distinct)beliefs,)customs)and)traditions)of)the)Bangsamoro)people)and)
19"
the)other)inhabitants)in)the)Bangsamoro.))
20"
21"
No) person) in) the) Bangsamoro) shall) be) subjected) to) any) form) of) discrimination) on)
22"
account)of)creed,)religion,)ethnic)origin,)parentage,)or)sex.)
23"
24"
Section( 7.( Bangsamoro( Human( Rights( Commission.) ) There) is) hereby) created) a)
25"
Bangsamoro) Human) Rights) Commission,) which) shall) be) independent) and) impartial,) to)
26"
ensure) the) promotion) and) protection) of) human) rights) in) the) Bangsamoro.) In) the)
27"
performance)of)its)mandate,)the)Commission)may)exercise,)among)others,)investigatory)
28"
powers,) prosecutorial) powers) and) powers) to) compel) attendance) of) witnesses) and) the)
29"
production)of)evidence.)
46"
!
1"
The)Commission)shall)submit)a)report)on)its)activities)and)performance)at)least)once)a)
2"
year) to) the) Bangsamoro) Parliament.) Other) state) instrumentalities) in) the) Bangsamoro)
3"
shall) assist) the) Commission) and) ensure) its) independence,) impartiality,) dignity) and)
4"
effectiveness.) The) Commission) shall) have) a) coordinative) and) complementary)
5"
relationship)with)the)national)Commission)on)Human)Rights)in)carrying)out)its)mandate.)
6"
7"
Details)pertaining)to)the)establishment)of)the)Commission,)such)as)membership)of)the)
8"
Commission,)terms)of)office,)and)competencies)and)responsibilities,)shall)be)provided)by)
9"
the)Bangsamoro)Parliament)consistent)with)the)provisions)of)this)Basic)Law.)
10"
11"
Social(Justice(
12"
13"
Section( 8.( Delivery( of( Basic( Services.( ( The) Bangsamoro) Government) shall) provide,)
14"
maintain,)and)ensure)the)delivery)of,)among)other)things,)basic)and)responsive)health)
15"
programs,) quality) education,) appropriate) services,) livelihood) opportunities,) affordable)
16"
and)progressive)housing)projects,)and)water)resource)development)to)the)Bangsamoro)
17"
people)and)other)inhabitants)in)the)Bangsamoro.)It)shall)maintain)appropriate)disasterF
18"
preparedness)units)for)immediate)and)effective)relief)services)to)victims)of)natural)and)
19"
manFmade)calamities.)It)shall)also)ensure)the)rehabilitation)of)calamity)areas)and)victims)
20"
of)calamities.)
21"
22"
Section( 9.( Rights( of( Labor.( [( ) The) Bangsamoro) Government) shall) guarantee) all)
23"
fundamental) rights) of) all) workers) to) selfForganization,) collective) bargaining) and)
24"
negotiations,) and) peaceful) concerted) activities,) including) the) right) to) strike,) in)
25"
accordance) with) law) to) be) passed) by) Parliament.) In) this) regard,) the) right) of) workers,)
26"
whether)publicly)or)privately)employed,)to)form)unions,)associations)or)federations)shall)
27"
not)be)abridged.)
28"
47"
!
1"
The) workers) shall) participate) in) policy) and) decisionFmaking) processes) affecting) their)
2"
rights) and) benefits,) as) may) be) provided) by) law) to) be) enacted) by) the) Bangsamoro)
3"
Parliament.)
4"
5"
The)right)of)workers)to)security)of)tenure,)humane)conditions)of)work,)and)a)living)wage)
6"
shall)be)guaranteed.)
7"
8"
No) trafficking) in) persons) and) engagement) of) minors) in) any) hazardous) or) deleterious)
9"
forms)of)employment)shall)be)tolerated.)
10"
11"
These)rights)shall)be)provided)for)in)a)law)to)be)passed)by)the)Bangsamoro)Parliament.)
12"
13"
Section( 10.( Protection( of( Women( and( Children.( ( The) Bangsamoro) Government) shall)
14"
uphold)and)protect)the)fundamental)rights)of)women)and)children)including)the)right)of)
15"
women) to) engage) in) lawful) employment.) Women) and) children) especially) orphans) of)
16"
tender) age,) shall) be) protected) from) exploitation,) abuse) or) discrimination.) The)
17"
Bangsamoro) Parliament) shall) enact) the) necessary) laws) for) the) implementation) of) this)
18"
section.)
19"
20"
Section(11.(Participation(of(Women(in(the(Bangsamoro(Government.()Aside)from)the)
21"
reserved) seat) for) women) in) the) Parliament,) there) shall) be) at) least) one) (1)) qualified)
22"
woman)to)be)appointed)to)the)Bangsamoro)Cabinet.)The)Bangsamoro)Parliament)shall)
23"
enact)a)law)that)gives)recognition)to)the)important)role)of)women)in)nationFbuilding)and)
24"
regional) development) and) ensures) representation) of) women) in) other) decisionFmaking)
25"
and)policyFdetermining)bodies)of)the)Bangsamoro)Government.)
26"
27"
Section( 12.( Rights( of( Children.( ( The) Bangsamoro) Government) shall) respect,) protect,)
28"
and)promote)the)rights)of)the)children.)
29"
48"
!
1"
Bangsamoro) policies) and) programs) must) take) into) utmost) consideration) the) best)
2"
interest) of) the) child,) nonFdiscrimination) of) children,) survival) and) development,)
3"
protection)and)rights)of)children,)youth)and)adolescents.)
4"
5"
The)Bangsamoro)Government)and)constituent)local)government)units)shall)provide)for)
6"
adequate)funding)and)effective)mechanisms)for)implementation)of)this)policy.)
7"
)
Right(to(Education(
8"
9"
10"
Section( 13.( Integrated( System( of( Quality( Education.( ) The) Bangsamoro) Government)
11"
shall) establish,) maintain,) and) support,) as) a) top) priority,) a) complete) and) integrated)
12"
system)of)quality)education)and)adopt)an)educational)framework)that)is)relevant,)and)
13"
responsive)to)the)needs,)ideals,)and)aspirations)of)the)Bangsamoro.)
14"
15"
Section(14.(Tribal(University(System.((The)Bangsamoro)Parliament)shall)create)a)tribal)
16"
university)system)within)the)Bangsamoro)to)address)the)higher)educational)needs)of)the)
17"
indigenous)cultural)communities)in)the)Bangsamoro.)
18"
(
Right(to(Health(
19"
20"
"
21"
Section(15.(Comprehensive(and(Integrated(Health(Service(Delivery.((The)Bangsamoro)
22"
shall)adopt)a)policy)on)health)that)provides)for)a)comprehensive)and)integrated)health)
23"
service) delivery) for) its) constituents.) The) Bangsamoro) shall,) by) law,) establish) a) general)
24"
hospital) system) to) serve) the) health) requirements) of) its) people,) to) ensure) that) the)
25"
individual) basic) right) to) life) shall) be) attainable) through) the) prompt) intervention) of)
26"
excellent) and) affordable) medical) services.) The) Bangsamoro) shall) also) uphold) the)
27"
peoples) right) to) have) access) to) essential) goods,) health) and) other) social) services) that)
28"
would)promote)their)wellFbeing.)
29"
49"
!
1"
Section(16.(Support(for(Persons(with(Disabilities.()The)Bangsamoro)Government)shall)
2"
establish) a) special) agency) and) support) facilities) for) persons) with) disabilities) and) other)
3"
disadvantaged) persons) for) their) rehabilitation,) and) livelihood) or) skills) training) to)
4"
encourage)their)productive)integration)into)mainstream)society.)
5"
)
Arts(and(Sports(
6"
7"
"
8"
Section( 17.( Physical( Education( and( Sports( Development.( ( The) Bangsamoro)
9"
educational) system) shall) develop) and) maintain) an) integrated) and) comprehensive)
10"
physical) education) program.) It) shall) develop) healthy,) disciplined) innovative) and)
11"
productive)individuals,)and)promote)good)sportsmanship,)cooperation)and)teamwork.)
12"
13"
Section(18.(Sports(Programs.((The)Bangsamoro)education)system)shall)encourage)and)
14"
support) sports) programs,) league) competitions,) indigenous) games,) martial) arts,) and)
15"
amateur)sports)including)training)for)regional,)national)and)international)competitions.)
16"
)
Culture(
17"
18"
19"
Section( 19.( Preservation( of( Bangsamoro( Cultural( Heritage.( ) To) preserve) the) history,)
20"
culture,) arts,) tradition) and) the) rich) cultural) heritage) of) the) Sultanates,) such) as) the)
21"
Sultanates) of) Sulu,) Maguindanao,) and) Buayan,) and) the) Royal) Houses) of) the) Maranaos)
22"
and) the) indigenous) peoples) of) the) Bangsamoro,) there) shall) be) created) a) Bangsamoro)
23"
commission)for)the)preservation)of)cultural)heritage.)
24"
25"
Section(20.(Primary(Responsibility(of(the(Commission.()The)Bangsamoro)commission)
26"
for) the) preservation) of) cultural) heritage) shall) have) the) primary) responsibility) to) write)
27"
the) history) of) the) Bangsamoro) people) and) to) establish) and) sustain) the) cultural)
28"
institutions,) programs) and) projects) in) the) Bangsamoro) component) areas.) The)
50"
!
1"
commission)shall)establish)its)own)libraries)and)museums,)declare)and)restore)historical)
2"
shrines)and)cultural)sites)to)preserve)the)Bangsamoro)heritage)for)posterity.)
3"
4"
Section( 21.( Management( of( Bangsamoro( Historical( and( Cultural( Sites.( ( The) Central)
5"
Government)shall)transfer)the)management)of)Bangsamoro)historical)and)cultural)sites)
6"
currently)under)the)jurisdiction)of)the)National)Museum,)National)Historical)Commission)
7"
or) other) agencies) of) the) Central) Government) to) the) Bangsamoro) commission) for) the)
8"
preservation)of)cultural)heritage,)through)the)intergovernmental)relations)mechanism.)
9"
The) Bangsamoro) commission) for) the) preservation) of) cultural) heritage) shall) coordinate)
10"
with) relevant) agencies) of) the) Central) Government) on) the) regulation,) excavation) and)
11"
preservation) of) cultural) artifacts) and) on) the) recovery) of) lost) historical) and) cultural)
12"
heritage.)
13"
14"
15"
16"
51"
!
1"
Article(X(
2"
BANGSAMORO(JUSTICE(SYSTEM(
3"
4"
Section(1.(Justice(System(in(the(Bangsamoro.([[(The)justice)system)in)the)Bangsamoro)
5"
shall)consist)of)Shariah)law)which)shall)have)supremacy)and)application)over)Muslims)
6"
only;) the) traditional) or) tribal) justice) system,) for) the) indigenous) peoples) in) the)
7"
Bangsamoro;)the)local)courts;)and)alternative)dispute)resolution)systems.)
8"
9"
For)Muslims,)the)justice)system)in)the)Bangsamoro)shall)give)primary)consideration)to)
10"
Shariah,) and) customary) rights) and) traditions) of) the) indigenous) peoples) in) the)
11"
Bangsamoro.)
)
12"
13"
Nothing)herein)shall)be)construed)to)operate)to)the)prejudice)of)nonFMuslims)and)nonF
14"
indigenous)peoples.)
15"
16"
Shariah(Justice(System(
17"
18"
Section(2.(Shariah(Justice(System.((The)Shariah)Courts)in)the)Bangsamoro)shall)have)
19"
jurisdiction) over) Shariah) law) enacted) by) the) Bangsamoro) Parliament) pertaining) to)
20"
persons)and)family)relations,)and)other)civil)law)matters,)commercial)law,)and)criminal)
21"
law.)
22"
23"
There) shall) be) cooperation) and) coordination) with) Central) Government) regarding) the)
24"
Shariah)justice)system,)through)the)different)mechanisms)as)herein)provided.)
25"
26"
Section(3.(Laws(on(Shariah.((The)Bangsamoro)Parliament)shall)enact)laws)pertaining)
27"
to) persons) and) family) relations,) and) other) civil) law) matters,) commercial) law,) criminal)
28"
law,)including)the)definition)of)crimes)and)prescription)of)penalties)thereof.)These)laws)
29"
on) Shariah) shall) only) be) applicable) to) Muslims.) Criminal) laws) enacted) by) the)
52"
!
1"
Bangsamoro) Parliament) shall) be) effective) within) the) territory) of) the) Bangsamoro) and)
2"
shall)be)in)accordance)with)the)universally)accepted)principles)and)standards)of)human)
3"
rights.)
4"
5"
Section( 4.( Sources( of( Shariah( Law.( ( The) following) are) the) sources) of) Shariah) law,)
6"
among)others:))
7"
)
a. Al;Quran))(The)Koran);)
8"
9"
b. Al;Sunnah)(Prophetic)traditions);)
10"
11"
c. Al;Qiyas)(Analogy);)and))
12"
13"
d. Al;Ijima)(Consensus).)
14"
15"
16"
Section(5.(Shariah"Circuit(Courts.()The)Shariah)Circuit)Court)in)the)Bangsamoro)shall)
17"
exercise)exclusive)original)jurisdiction)over)the)following)matters:)
18"
)
a. All) cases) involving) offenses) defined) and) punished) under) Presidential) Decree) No.)
19"
20"
1083,)where)the)act)or)omission)has)been)committed)in)the)Bangsamoro;)
21"
22"
b. All)civil)actions)and)proceedings)between)parties)residing)in)the)Bangsamoro,)and)
23"
who) are) Muslims) or) have) been) married) in) accordance) with) Article) 13) of)
24"
Presidential)Decree)No.)1083)involving)disputes)relating)to:)
25"
26"
i.
Marriage;)
27"
ii.
Divorce)recognized)under)Presidential)Decree)No.)1083;)
28"
iii.
Betrothal)or)breach)of)contract)to)marry;)
29"
iv.
Customary)dower)(mahr);)
53"
!
1"
v.
Disposition)and)distribution)of)property)upon)divorce;)
2"
vi.
Maintenance)and)support,)and)consolatory)gifts,)(muta);)
3"
vii.
Restitution)of)marital)rights.)
4"
)
c. All)cases)involving)disputes)relative)to)communal)properties;)
5"
6"
7"
d.)) All)cases)involving)offenses)defined)and)punishable)under)Shariah)law)enacted)by)
8"
the) Bangsamoro) Parliament) with) imprisonment) not) exceeding) six) (6)) years)
9"
irrespective)of)the)amount)of)fine,)and)regardless)of)other)imposable)accessory)or)
10"
other)penalties,)including)the)civil)liability)arising)from)such)offenses)or)predicated)
11"
thereon,)irrespective)of)kind,)nature,)value,)or)amount)thereof;))
12"
13"
e. All) civil) actions,) under) Shariah) law) enacted) by) the) Bangsamoro) Government,)
14"
involving) real) property) in) the) Bangsamoro,) where) the) assessed) value) of) the)
15"
property)does)not)exceed)Four)Hundred)Thousand)Pesos)(P400,000.00);)and)
16"
17"
f. All) civil) actions) in) which) the) parties) are) Muslims,) or) where) all) litigants) have)
18"
voluntarily)submitted)themselves)to)the)jurisdiction)of)the)Shariah)Circuit)Courts,)
19"
if)they)have)not)specified)in)an)agreement)which)law)shall)govern)their)relations)
20"
where) the) demand) or) claim) does) not) exceed) Two) Hundred) Thousand) Pesos)
21"
(P200,000.00).)
22"
23"
Section(6.(Shariah(District(Courts.()The)Shariah)District)Court)in)the)Bangsamoro)shall)
24"
exercise)exclusive)original)jurisdiction)over)the)following)matters:)
25"
26"
a. All)cases)involving)custody,)guardianship,)legitimacy,)paternity)and)filiation)arising)
27"
under)Presidential)Decree)No.)1083;)
28"
54"
!
1"
b. All) cases) involving) disposition,) distribution) and) settlement) of) the) estate) of)
2"
deceased)Muslims)that)are)residents)of)the)Bangsamoro,)probate)of)wills,)issuance)
3"
of) letters) of) administration) or) appointment) of) administrators) or) executors)
4"
regardless)of)the)nature)or)the)aggregate)value)of)the)property;)
5"
6"
c. Petitions) for) the) declaration) of) absence) and) death) for) the) cancellation) or)
7"
correction)of)entries)in)the)Muslim)Registries)mentioned)in)Title)VI)of)Book)Two)of)
8"
Presidential)Decree)No.)1083;)
9"
10"
d. All)actions)arising)from)customary)and)Shariah)compliant)contracts)in)which)the)
11"
parties) are) Muslims,) if) they) have) not) specified) which) law) shall) govern) their)
12"
relations;)
13"
14"
e. All)petitions)for)mandamus,)prohibition,)injunction,)certiorari,)habeas)corpus,)and)
15"
all)other)auxiliary)writs)and)processes)in)aid)of)its)appellate)jurisdiction;)
16"
17"
f. Petitions) by) Muslims) for) the) constitution) of) a) family) home,) change) of) name) and)
18"
commitment)of)an)insane)person)to)an)asylum;)
19"
20"
g. All)other)personal)and)real)actions)not)falling)under)the)jurisdiction)of)the)Shariah)
21"
Circuit)Courts)wherein)the)parties)involved)are)Muslims,)except)those)for)forcible)
22"
entry) and) unlawful) detainer,) which) shall) fall) under) the) exclusive) original)
23"
jurisdiction)of)the)Municipal)Circuit)Court;))
24"
25"
h. All) special) civil) actions) for) interpleader) or) declaratory) relief) wherein) the) parties)
26"
are) Muslims) residing) in) the) Bangsamoro) or) the) property) involved) belongs)
27"
exclusively)to)Muslims)and)is)located)in)the)Bangsamoro;))
28"
55"
!
i.
1"
All)cases)involving)offenses)defined)and)punishable)under)Shariah)law)enacted)by)
2"
the)Bangsamoro)Parliament)not)falling)within)the)exclusive)jurisdiction)of)Shariah)
3"
Circuit)Courts)or)any)other)court,)tribunal,)or)body;)
4"
5"
)
All) civil) actions,) under) Shariah) law) enacted) by) the) Bangsamoro) Parliament,)
j.
6"
involving) real) property) in) the) Bangsamoro,) where) the) assessed) value) of) the)
7"
property)exceeds)Four)Hundred)Thousand)Pesos)(P400,000.00);)and)
8"
9"
)
k. All) civil) actions) in) which) the) parties) are) Muslims,) or) where) all) litigants) have)
10"
voluntarily)submitted)themselves)to)the)jurisdiction)of)the)Shariah)Circuit)Court,)if)
11"
they) have) not) specified) in) an) agreement) which) law) shall) govern) their) relations)
12"
where)the)demand)or)claim)exceeds)Two)Hundred)Thousand)Pesos)(P200,000.00))
)
13"
14"
The)Shariah)District)Court)in)the)Bangsamoro)shall)exercise)appellate)jurisdiction)over)
15"
all) cases) decided) upon) by) the) Shariah) Circuit) Courts) in) the) Bangsamoro) within) its)
16"
territorial)jurisdiction,)as)provided)under)Article)144)of)Presidential)Decree)No.)1083.)
17"
18"
Section( 7.( Bangsamoro( Shariah" High( Court.( ) There) is) hereby) created) a) Bangsamoro)
19"
Shariah) High) Court.) The) Bangsamoro) Shariah) High) Court) shall) exercise) exclusive)
20"
original)jurisdiction,)whether)or)not)in)aid)of)its)appellate)jurisdiction,)over:)
21"
22"
a. All)petitions)for)mandamus,)prohibition,)injunction,)certiorari,)habeas)corpus,)and)
23"
all)other)auxiliary)writs)and)processes,)in)aid)of)its)appellate)jurisdiction;)and)
24"
25"
b. All)actions)for)annulment)of)judgments)of)Shariah)District)Courts.)
)
26"
27"
The)Bangsamoro)Shariah)High)Court)shall)exercise)exclusive)appellate)jurisdiction)over)
28"
cases)under)the)jurisdiction)of)the)Shariah)District)Courts)in)the)Bangsamoro.))
29"
30"
)
The)decisions)of)the)Shari'ah)High)Court)shall)be)final)and)executory.))
56"
!
1"
Section(8.(Additional(Shariah(Courts.((Upon)the)recommendation)of)the)Bangsamoro)
2"
Government,) Congress) may) create) additional) Shariah) Courts) in) the) Bangsamoro) and)
3"
apportion)the)jurisdiction)of)each)of)the)Shariah)Circuit)and)District)Courts.)
4"
5"
Section(9.(Qualifications(of(Shariah(Judges.(()
6"
7"
a. Shariah)Circuit)Court.))No)person)shall)be)appointed)judge)of)the)Shariah)Circuit)
8"
Court) unless) he) is) a) Muslim,) citizen) of) the) Philippines,) at) least) twentyFfive) (25))
9"
years)of)age,)a)graduate)of)a)fourFyear)course)on)Shariah)or)Islamic)jurisprudence,)
10"
and)has)passed)an)examination)in)the)Shariah)to)be)given)by)the)Supreme)Court)
11"
for) admission) to) special) membership) in) the) Philippine) Bar) to) practice) in) the)
12"
Shariah) Courts.) ) Provided) that,) for) a) period) of) seven) (7)) years) following) the)
13"
ratification)of)this)Law,)the)requirement)on)the)completion)of)a)fourFyear)Shariah)
14"
or)Islamic)Jurisprudence)course)shall)not)apply.))
15"
16"
b. Shariah) District) Court.) ) No) person) shall) be) appointed) judge) of) the) Shariah)
17"
District) Court) unless) he) is) a) Muslim,) citizen) of) the) Philippines) at) least) thirtyFfive)
18"
(35)) years) of) age,) a) graduate) of) a) fourFyear) course) on) Shariah) or) Islamic)
19"
jurisprudence,)and)has)passed)an)examination)in)the)Shariah)to)be)given)by)the)
20"
Supreme) Court) for) admission) to) special) membership) in) the) Philippine) Bar) to)
21"
practice) in) the) Shariah) Courts.) Furthermore,) such) person) should) have) been)
22"
engaged)in)the)practice)of)Shariah)law)in)the)Philippines)for)at)least)five)(5))years)
23"
prior)to)his)appointment;)Provided)that,)for)a)period)of)seven)(7))years)following)
24"
the) ratification) of) this) Law,) the) requirement) on) the) completion) of) a) fourFyear)
25"
Shariah)or)Islamic)Jurisprudence)course)shall)not)apply.)
26"
27"
c. Bangsamoro) Shariah) High) Court.) FF) No) person) shall) be) appointed) Justice) of) the)
28"
Shariah)High)Court)unless)he)is)a)Muslim,)naturalFborn)citizen)of)the)Philippines,)
29"
at) least) forty) (40)) years) of) age,) a) graduate) of) a) fourFyear) course) on) Shariah) or)
57"
!
1"
Islamic)jurisprudence,)and)has)passed)an)examination)in)the)Shariah)to)be)given)
2"
by)the)Supreme)Court)for)admission)to)special)membership)in)the)Philippine)Bar)to)
3"
practice) in) the) Shariah) Courts.) ) Furthermore,) such) person) should) have) been)
4"
engaged)in)the)practice)of)Shariah)law)in)the)Philippines)for)at)least)ten)(10))years)
5"
prior)to)his)appointment.)))Provided)that,)for)a)period)of)seven)(7))years)following)
6"
the)ratification)of)this)Law,)the)requirement)on)the)practice)of)Shariah)law)in)the)
7"
Philippines)shall)only)be)for)six)(6))years.)
)
8"
9"
The) Shariah) High) Court) shall) be) composed) of) nine) (9)) justices,) including) the)
10"
Presiding)Justice.))It)may)exercise)its)powers,)functions,)and)duties)through)three)
11"
(3))divisions,)each)composed)of)three)(3))members.)It)may)sit)en)banc)only)for)the)
12"
purpose)of)exercising)administrative)or)ceremonial)functions.))The)stations)of)the)
13"
three)divisions)shall)be)Cotabato)City,)Marawi)City)and)Jolo,)Sulu.))
)
14"
15"
Section( 10.( ( Shariah" Judicial( and( Bar( Council.( [The) Shariah) Judicial) and) Bar) Council)
16"
shall)recommend)to)the)Judicial)and)Bar)Council)applicants)for)the)position)of)judges)of)
17"
Shariah) District) and) Circuit) Courts) in) the) Bangsamoro) and) the) justices) of) the) Shariah)
18"
High)Court.)The)Judicial)and)Bar)Council)shall)give)utmost)consideration)to)the)Shariah)
19"
Judicial) and) Bar) Council) nominees) in) recommending) appointees) to) the) President.) The)
20"
President)shall)issue)the)appointments)within)ninety)(90))days)from)the)submission)by)
21"
the)Judicial)and)Bar)Council)of)the)list.)
22"
23"
Section(11.(Consultant(to(the(Judicial(and(Bar(Council.))The)President)shall)appoint)a)
24"
consultant) to) the) Judicial) and) Bar) Council,) recommended) by) the) Chief) Minister) from)
25"
among) the) members) of) the) Shariah) Judicial) and) Bar) Council,) who) shall) advise) and) be)
26"
consulted)by)the)Judicial)and)Bar)Council)on)appointments)to)Shariah)judicial)positions)
27"
in)the)Bangsamoro.)
28"
58"
!
1"
Section( 12.( Composition( of( the( Shariah" Judicial( and( Bar( Council.) ) There) is) hereby)
2"
created)a)Shariah)Judicial)and)Bar)Council)to)be)composed)of)five)(5))members:)a)senior)
3"
member) of) the) Shariah) High) Court,) as) exFofficio) Chairman,) the) Head) of) the) Shariah)
4"
Academy,) and) one) (1)) representative) from) the) Bangsamoro) Parliament,) as) exFofficio)
5"
members.) Other) regular) members) of) the) Council) shall) be) one) (1)) representative) each)
6"
from)the)accredited)organization)of)Shariah)lawyers)and)other)appropriate)accredited)
7"
organizations)in)the)Bangsamoro.)
8"
)
The) regular) members) of) the) Council) shall) be) appointed) by) the) Chief) Minister) with) a)
9"
term)of)five)(5))years)without)reappointment.)
10"
11"
12"
Section( 13.( ( Functions( of( the( Shariah" Judicial( and( Bar( Council." The) Shariah) Judicial)
13"
and)Bar)Council)shall)have)the)following)functions:)
14"
)
a. Recommend) nominees) to) the) Shariah) Courts) in) the) Bangsamoro) which) shall) be)
15"
16"
submitted)to)the)Judicial)and)Bar)Council;)and)
17"
18"
b. Conduct) investigations) over) erring) members) of) the) Shariah) Bar) in) the)
19"
Bangsamoro) and) over) judges) and) personnel) of) the) Shariah) Courts) in) the)
20"
Bangsamoro,) and) submit) the) results) of) such) investigation) to) the) Supreme) Court)
21"
for)the)latters)action.)
22"
23"
Section( 14.( Shariah" Rules( of( Court." The) rules) of) court) for) the) Shariah) courts) in) the)
24"
Bangsamoro)shall)be)promulgated)by)the)Supreme)Court,)giving)utmost)consideration)
25"
to)the)recommendations)of)the)Bangsamoro)Shariah)High)Court.))In)the)meantime,)the)
26"
special)rules)of)court)for)Shariah)courts,)as)promulgated)by)the)Supreme)Court,)shall)
27"
continue)to)be)in)force.))
28"
59"
!
1"
Section(15.(Special(Bar(Examinations(for(Shariah.)F)The)Supreme)Court)shall)continue)
2"
to)administer)Shariah)Bar)examinations)for)admission)of)applicants)to)the)Philippine)Bar)
3"
as) special) members) thereof,) with) due) consideration) for) the) special) nature) of) the)
4"
Shari'ah) system) and) utmost) regard) to) the) proposals) of) the) Bangsamoro) Shariah) High)
5"
Court)on)this)matter.)
6"
7"
Section( 16.( Compensation.( [( Judges) of) the) Shariah) Circuit) Court) in) the) Bangsamoro)
8"
shall) receive) the) same) compensation) and) enjoy) the) same) privileges) as) judges) of)
9"
Municipal)Circuit)Trial)Courts.)
10"
11"
Judges) of) the) Shariah) District) Court) in) the) Bangsamoro) shall) receive) the) same)
12"
compensation)and)enjoy)the)same)privileges)as)the)judges)of)Regional)Trial)Courts.)
)
13"
14"
Justices) of) the) Bangsamoro) Shariah) High) Court) shall) receive) the) same) compensation)
15"
and)enjoy)the)same)privileges)as)the)justices)of)the)Court)of)Appeals.)
16"
"
17"
Section( 17.( Appointment( and( Discipline( of( Shariah( Court( Personnel.) ) The) Supreme)
18"
Court)shall)appoint)the)Shariah)court)personnel,)and)shall)have)the)power)of)discipline)
19"
over)them.))The)Shariah)Judicial)and)Bar)Council)shall)conduct)investigations)over)erring)
20"
personnel) in) Shariah) courts) in) the) Bangsamoro,) and) submit) the) results) of) such)
21"
investigation)to)the)Supreme)Court)for)the)latters)action.))
22"
23"
Section( 18.( Shariah( Public( Assistance( Office.( To) provide) free) legal) assistance) to)
24"
indigent) party) litigants,) the) Bangsamoro) Parliament) shall) create) a) Shariah) Public)
25"
Assistance)Office)for)the)different)Shariah)courts)in)the)Bangsamoro.)
26"
27"
Section( 19.( Shariah( Special( Prosecution( Service.) F) There) shall) be) created) a) Shariah)
28"
Special) Prosecution) Service) for) Shariah) administration) of) justice) in) the) Bangsamoro.))
29"
The)Shariah)Special)Prosecution)Service)shall)be)attached)to)the)National)Prosecutorial)
60"
!
1"
Service)of)the)Central)Government.)The)Bangsamoro)Government)shall)recommend)the)
2"
qualified) applicants) for) the) position) of) the) Shariah) prosecutors) and) personnel) of) the)
3"
Shariah)Special)Prosecution)Service)to)the)Secretary)of)Justice.)
4"
"
5"
Section( 20.( Shariah( Academy.( ( There) is) hereby) created) a) Shariah) Academy,) the)
6"
primary)function)of)which)is)to)conduct)courses)and)trainings)on)the)practice)of)Shariah)
7"
law)in)the)Bangsamoro,)accredit)Shariah)courses)and)degrees)obtained)by)Bangsamoro)
8"
from) schools) and) universities) abroad,) and) develop) the) curriculum) of) schools) and)
9"
universities)in)the)Bangsamoro.)The)Bangsamoro)Parliament)shall)define)its)powers)and)
10"
additional) functions) and) appropriate) funds) therefor.) The) Shariah) Academy) may)
11"
coordinate) with) the) National) Commission) on) Muslim) Filipinos) (NCMF)) whenever)
12"
necessary.)
13"
14"
Section(21.(Bangsamoro(Jurisconsult(in(Islamic(Law.((There)is)hereby)created)an)office)
15"
of)Jurisconsult)of)Islamic)law)in)the)Bangsamoro.)The)Parliament)shall)define)the)powers)
16"
and)functions)of)this)office.)
17"
18"
The) Office) of) Jurisconsult) shall) be) a) collegial) body) composed) of) the) Jurisconsult) and)
19"
three)(3))Deputies)who)shall)be)appointed)by)the)Chief)Minister)upon)recommendation)
20"
of) the) Parliament,) taking) into) consideration) the) various) ethnic) groups) in) the)
21"
Bangsamoro.))
22"
23"
The)Jurisconsult)and)his)deputies)shall)be)members)of)the)Philippine)Shariah)Bar)or)the)
24"
Integrated) Bar) of) the) Philippines,) Muslim) Bangsamoro,) holders) of) Bachelor) Degree) in)
25"
Islamic) Law) and) Jurisprudence,) must) not) be) commonly) known) as) one) who) violates)
26"
Islamic) injunctions,) with) proven) competence) and) probity,) mentally) fit,) and) known) for)
27"
integrity)and)high)moral)standards.)
28"
61"
!
1"
Section(22.(Jurisconsult(Under(Existing(Law.))F)Notwithstanding)the)preceding)section,)
2"
the) Office) of) the) Jurisconsult) under) PD) 1083) shall) be) strengthened) by) providing) for)
3"
salary,)rank)and)privileges)of)a)Justice)of)the)Court)of)Appeals).)
4"
(
Traditional/Tribal(Justice(Systems(
5"
)
6"
7"
Section( 23.( Traditional/Tribal( Justice( Systems.) ) The) Bangsamoro) Parliament) shall)
8"
enact) laws) to) promote) and) support) the) traditional/tribal) justice) systems) that) are)
9"
appropriate) for) the) indigenous) peoples,) as) defined) by) them.) The) traditional) justice)
10"
systems)are)the)mechanisms)to)determine,)settle,)and)decide)controversies)and)enforce)
11"
decisions)involving)disputes)between)members)of)the)indigenous)peoples)concerned)in)
12"
accordance)with)the)tribal)codes)of)these)communities.))
13"
14"
Section( 24.( Office( for( Traditional/Tribal( Justice( System.( ( There) is) hereby) created) an)
15"
Office) for) Tribal) Justice) System) responsible) in) overseeing) the) study,) preservation) and)
16"
development) of) the) tribal) justice) system) within) the) Bangsamoro.) ) The) powers) and)
17"
functions)of)the)Office)shall)be)defined)by)the)Bangsamoro)Parliament.)
18"
19"
The) Office) shall) ensure) the) full) participation) of) indigenous) peoples) in) the) formulation,)
20"
implementation)and)evaluation)of)policies)related)to)the)strengthening)of)tribal)justice)
21"
system;) ensuring) further) that) such) systems) maintain) their) indigenous) character) in)
22"
accordance)with)the)respective)practices)of)each)tribe.)
23"
(
Local(Courts(
24"
25"
26"
Section( 25.( Local( Courts.) F) Local) courts) in) the) Bangsamoro) shall) continue) to) exercise)
27"
their) judicial) functions,) as) provided) by) law.) The) Bangsamoro) Government) may)
28"
undertake) measures) to) improve) their) workings,) consistent) with) the) powers) of) the)
29"
Supreme)Court.)
62"
!
Alternative(Dispute(Resolution(System(
1"
2"
3"
Section(26.(Alternative(Dispute(Resolution((ADR).)F))The)Bangsamoro)Government)shall)
4"
provide)for)the)institution)of)alternative)dispute)resolution)system)in)the)Bangsamoro.))
5"
The)Parliament)shall)enact)the)necessary)legislation)for)the)operationalization)of)ADR.)
6"
7"
The)Bangsamoro)Government)shall)adopt)the)principles)of)conciliation)and)mediation)in)
8"
settling) disputes.) The) Bangsamoro) Parliament) may) provide) for) prior) recourse) to)
9"
alternative) dispute) resolution) before) the) filing) of) cases) in) Shariah) courts) in) the)
10"
Bangsamoro)or)any)Bangsamoro)government)offices.)
11"
)
Justices(from(the(Bangsamoro(
12"
13"
14"
Section(27.(Justices(from(Bangsamoro.))It)shall)be)the)policy)of)the)Central)Government)
15"
that) at) least) one) (1)) justice) in) the) Supreme) Court) and) two) (2)) justices) in) the) Court) of)
16"
Appeals)at)any)one)time)who)shall)be)qualified)individuals)of)the)Bangsamoro)territory.)
17"
For) this) purpose,) the) Chief) Minister) may,) after) consultations) with) the) Bangsamoro)
18"
Parliament) and) the) Shariah) Judicial) and) Bar) Council,) submit) the) names) of) qualified)
19"
persons)to)the)Judicial)and)Bar)Council)for)its)consideration.)The)appointments)of)those)
20"
recommended) by) the) Chief) Minister) to) the) judicial) positions) mentioned) above) are)
21"
without)prejudice)to)appointments)that)may)be)extended)to)other)qualified)inhabitants)
22"
of)the)Bangsamoro)to)other)positions)in)the)Judiciary.)
23"
24"
Section(28.(Deputy(Court(Administrator(for(the(Bangsamoro.((The)Office)of)the)Deputy)
25"
Court) Administrator) for) the) Bangsamoro) is) hereby) created.) The) Deputy) Court)
26"
Administrator) for) the) Bangsamoro) shall) be) appointed) by) the) Chief) Justice) of) the)
27"
Supreme) Court) from) among) three) (3)) recommendees) submitted) by) the) Chief) Minister)
28"
upon) previous) consultation) with) the) Bangsamoro) Parliament) and) with) the) concerned)
29"
sectors)of)the)Bangsamoro.)
63"
!
1"
Article(XI(
2"
PUBLIC(ORDER(AND(SAFETY(
3"
4"
Section(1.(Public(Order(and(Safety.)F)The)Bangsamoro)Government)shall)have)primary)
5"
responsibility) over) public) order) and) safety) within) the) Bangsamoro.) There) shall) be)
6"
cooperation) and) coordination) between) the) Central) Government) and) the) Bangsamoro)
7"
Government)through)the)intergovernmental)relations)mechanism.)
8"
9"
Section( 2.( Bangsamoro( Police.) ) There) is) hereby) created) a) Bangsamoro) Police) which)
10"
shall)be)organized,)maintained,)supervised,)and)utilized)for)the)primary)purpose)of)law)
11"
enforcement)and)maintenance)of)peace)and)order)in)the)Bangsamoro.)It)shall)be)part)of)
12"
the)Philippine)National)Police.)
13"
14"
The) Bangsamoro) Police) shall) be) professional,) civilian) in) character,) regional) in) scope,)
15"
effective)and)efficient)in)law)enforcement,)fair)and)impartial,)free)from)partisan)political)
16"
control,)and)accountable)under)the)law)for)its)actions.)It)shall)be)responsible)both)to)the)
17"
Central) Government) and) the) Bangsamoro) Government,) and) to) the) communities) it)
18"
serves.)
19"
20"
Section(3.(Powers(and(Functions(of(the(Bangsamoro(Police.()The)Bangsamoro)Police)
21"
shall)exercise)within)the)Bangsamoro)the)following)powers)and)functions:)
22"
23"
a. Enforce)laws)enacted)by)the)Congress)and)by)the)Bangsamoro)Parliament)relative)
24"
to)the)protection)of)lives)and)properties)of)the)people;)
25"
26"
27"
28"
29"
b. Maintain)law)and)order)and)ensure)public)safety;)
)
c. Investigate)and)prevent)crimes,)arrest)criminal)offenders,)bring)criminal)suspects)
to)justice,)and)assist)in)their)prosecution;)
64"
!
d. Conduct)searches)and)seizures)in)accordance)with)pertinent)laws;)
1"
2"
3"
e. Detain) persons) for) a) period) not) exceeding) what) is) prescribed) by) law,) inform) the)
4"
person) so) detained) of) all) his) or) her) rights) under) the) Constitution) and) the) Basic)
5"
Law,)and)observe)the)human)rights)of)all)people)in)the)Bangsamoro;)
6"
)
f.
7"
Process)and)facilitate)applications)for)the)registration)of)firearms)and)the)issuance)
8"
of) licenses) and) permits) for) approval) by) the) proper) official) of) the) Philippine)
9"
National)Police;))
)
10"
11"
g. Initiate)drives)for)the)registration)or)surrender)of)unregistered)firearms;)confiscate)
12"
unregistered)firearms)after)such)drives)are)over;)prosecute)or)recommend)to)the)
13"
President)the)grant)of)amnesty)or)pardon)to)possessors)of)unregistered)firearms)
14"
who)surrender)them;)and)
15"
)
h. Perform)such)other)duties)and)exercise)all)other)functions)as)may)be)provided)by)
16"
law)enacted)by)Congress)or)by)the)Bangsamoro)Parliament.))
17"
18"
19"
Section( 4.( Bangsamoro( Police( Organization.) ) The) structural) organization) of) the)
20"
Bangsamoro)Police)shall)be)as)follows:)
21"
22"
a. It) shall) be) headed) by) a) Bangsamoro) Police) Director,) who) shall) be) assisted) by) at)
23"
least)two)(2))deputies.)They)shall)be)professional)police)officers)with)the)rank)of,)
24"
at)least,)Police)Chief)Superintendent.)For)a)period)of)ten)(10))years,)immediately)
25"
following)the)enactment)of)this)Basic)Law,)the)head)of)the)Bangsamoro)Police)and)
26"
his)deputies)may)be)selected)from)a)list)of)Bangsamoro)Police)officers)with)a)rank)
27"
of)Police)Senior)Superintendent.))
28"
29"
b. It)shall)have)regional,)provincial,)and)city)or)municipal)offices;)
65"
!
1"
c. The) provincial) office) shall) be) headed) by) a) provincial) director,) who) shall) be) a)
2"
professional)police)officer)with)the)rank)of,)at)least,)police)superintendent;)and)
3"
4"
d. The) city) or) municipal) office) or) station) shall) be) headed) by) a) Chief) of) Police,) who)
5"
shall) be) a) professional) police) officer) with) the) rank) of,) at) least,) police)
6"
superintendent)for)the)city)and)police)inspector)for)the)municipality.))
7"
8"
Section( 5.( Bangsamoro( Police( Board.) ) There) is) hereby) created) a) Bangsamoro) Police)
9"
Board,) which) shall) perform) the) functions) of) the) National) Police) Commission) in) the)
10"
Bangsamoro.)The)board)shall)be)part)of)the)National)Police)Commission)(NAPOLCOM).))
11"
The)NAPOLCOM)shall)ensure)that)the)Bangsamoro)Police)Board)performs)its)powers)and)
12"
functions)within)the)bounds)of)its)authority.)In)addition,)it)shall)perform)the)following)
13"
functions:)
14"
)
a. To)set)the)policing)objectives)and)priorities)in)the)Bangsamoro;))
15"
16"
b. To)monitor)the)performance)of)the)Bangsamoro)Police)against)policing)objectives)
17"
and)priorities;))
18"
19"
20"
c. To)monitor)crime)trends)and)patterns)as)well)as)performance)in)areas)of)human)
21"
rights,) crime) reduction,) and) crime) prevention,) recruiting) patterns) and)
22"
employment)opportunities)in)the)Bangsamoro;))
23"
)
d. To)provide)information)and)guidance)to)the)Bangsamoro)Government)and)the)PNP)
24"
on)the)annual)budgetary)requirement)of)the)Bangsamoro)Police;))
25"
26"
)
e. To) monitor) police) performance) as) against) the) budget) allocation) for) the)
27"
Bangsamoro)Police;)and)
28"
29"
66"
!
f. To) recommend) the) Bangsamoro) Police) Director) and) his) Deputies,) the) Provincial)
1"
Directors,)and)City)and)Municipal)chiefs)of)the)Bangsamoro)Police.)
2"
3"
4"
The)Bangsamoro)Police)Board)shall)have)the)power)to)investigate)complaints)against)the)
5"
Bangsamoro) Police.) Appeals) from) its) decision) may) be) lodged) with) the) National) Police)
6"
Commission.)Pending)resolution)of)the)appeal,)its)decisions)may)be)executed.)The)rules)
7"
and)regulations)governing)the)investigation)of)the)members)of)the)Philippine)National)
8"
Police) shall) be) followed) by) the) Bangsamoro) Police) Board) in) the) absence) of) rules) and)
9"
regulations)enacted)by)the)Bangsamoro)Parliament.)
10"
11"
Section( 6.( Composition( of( the( Board.) F) The) Board) shall) be) composed) of) eleven) (11))
12"
members.) Six) (6)) members) of) the) Board) shall) come) from) the) Bangsamoro) Parliament)
13"
and)five)(5),)from)various)sectors.))All)the)six)(6))members)from)the)Parliament)shall)not)
14"
hold) any) ministerial) post.) All) the) members) thereof) shall) be) appointed) by) the) Chief)
15"
Minister) in) accordance) with) the) rules) promulgated) by) the) Bangsamoro) Parliament) for)
16"
this)purpose.)
17"
18"
The) Chairman) of) the) Board) shall) be) an) exFofficio) commissioner) of) the) National) Police)
19"
Commission)on)matters)dealing)with)the)Bangsamoro)Police.))
20"
21"
Section(7.(Terms(of(Office.))The)sectoral)representatives)to)the)board)shall)hold)office)
22"
for) a) period) of) three) (3)) years;) provided) that) of) those) first) appointed) as) sectoral)
23"
representatives,) two) (2)) will) sit) for) three) (3)) years,) another) two) (2)) will) sit) for) two) (2))
24"
years,)and)the)last)will)sit)for)one)(1))year.)Appointment)for)any)vacancy)shall)only)be)for)
25"
the)unexpired)term)of)the)predecessor.)
26"
27"
The)members)of)Parliament)who)are)likewise)members)of)the)Board)shall)hold)office)for)
28"
the)duration)of)their)elective)terms.)
29"
67"
!
1"
Section( 8.( Powers( of( the( Chief( Minister( Over( the( Bangsamoro( Police.( F) The) Chief)
2"
Minister)shall)have)the)following)powers)over)the)Bangsamoro)Police:)
3"
)
a. To)act)as)deputy)of)the)National)Police)Commission)in)the)Bangsamoro)and)as)ex)
4"
5"
officio)chair)of)the)Bangsamoro)Police)Board;)
6"
)
b. To)select)the)head)of)the)Bangsamoro)Police)and)his)deputies;)
7"
8"
c. To)exercise)operational)control)and)supervision)and)disciplinary)powers)over)the)
9"
10"
Bangsamoro)Police;)
11"
12"
d. To) employ) or) deploy) the) elements) of) and) assign) or) reassign) the) Bangsamoro)
13"
Police) through) the) Bangsamoro) Police) Director.) The) Bangsamoro) Police) Director)
14"
shall) not) countermand) the) order) of) the) Chief) Minister) unless) it) is) in) violation) of)
15"
the)law;)
16"
)
e. To) oversee) the) preparation) and) implementation) of) the) Integrated) Bangsamoro)
17"
18"
Public)Safety)Plan;)
19"
)
f.
20"
To) impose,) after) due) notice) and) summary) hearings) of) the) of) the) citizens)
21"
complaints,) administrative) penalties) on) personnel) of) the) Bangsamoro) Police)
22"
except)those)appointed)by)the)President;)and))
23"
)
g. Do) everything) necessary) to) promote) widespread) support) for) the) Bangsamoro)
24"
Police)by)residents)of)the)Bangsamoro.))
25"
26"
27"
Section(9.(Manning(Level.)F)The)average)manning)level)of)the)Bangsamoro)Police)shall)
28"
be) approximately) in) accordance) with) the) policeFtoFpopulation) of) one) (1)) police) officer)
29"
for) every) five) hundred) (500)) persons.) The) actual) strength) by) cities) and) municipalities)
68"
!
1"
shall)depend)on)the)state)of)peace)and)order,)population)density)and)actual)demands)of)
2"
service)in)the)particular)area;)provided)that)the)minimum)police)to)population)ratio)shall)
3"
not)be)less)than)one)(1))police)officer)for)every)one)thousand)(1,000))persons;)provided)
4"
further)that)urban)areas)shall)have)a)higher)minimum)police)to)population)ratio)as)may)
5"
be)prescribed)by)regulations.)
6"
7"
Section( 10.( Appointment( of( Officers( and( Members( of( the( Bangsamoro( Police.) FThe)
8"
appointment)of)the)officers)and)members)of)the)Bangsamoro)Police)shall)be)effected)in)
9"
the)following)manner:)
10"
)
a. Police) Officer) I) to) Senior) Police) Officer) IV.) ) Appointed) by) the) head) of) the)
11"
12"
Bangsamoro)Police)and)attested)by)the)Civil)Service)Commission.)
13"
14"
Personnel)for)the)Bangsamoro)Police)shall)also)be)appointed)by)its)head.)
15"
16"
b. Inspector) to) Superintendent.) ) Appointed) by) the) Chief) of) the) Philippine) National)
17"
Police,) as) recommended) by) the) head) of) the) Bangsamoro) Police) and) the) Chief)
18"
Minister,)and)attested)by)the)Civil)Service)Commission;)and)
19"
20"
c. Senior) Superintendent) and) above.) ) Appointed) by) the) President) upon)
21"
recommendation) of) the) chief) of) the) Philippine) National) Police,) with) proper)
22"
endorsement)by)the)Chief)Minister)and)the)Civil)Service)Commission,)and)subject)
23"
to)confirmation)by)the)Commission)on)Appointments.)
24"
25"
Section(11.(Community(Police.F)The)Bangsamoro)Police)shall)adopt)community)policing)
26"
as)an)essential)mechanism)in)maintaining)peace)and)order.)
27"
69"
!
1"
Section( 12.( Law( Governing( the( Bangsamoro( Police.) F) The) Bangsamoro) Parliament) is)
2"
hereby)authorized)to)enact)laws)to)govern)the)Bangsamoro)Police)consistent)with)this)
3"
Basic)Law.)
4"
5"
Section( 13.( Transitional( Arrangements.) F) Upon) the) establishment) of) the) Bangsamoro)
6"
Transition) Authority) and) pending) the) organization) of) the) Bangsamoro) Police,) the)
7"
Bangsamoro) Transition) Authority) shall) have) substantial) participation) in) choosing) the)
8"
head)and)in)the)employment)and)the)deployment)of)existing)Philippine)National)Police)
9"
in) the) Bangsamoro.) The) head) of) the) Bangsamoro) Police) will) be) selected) from) a) list) of)
10"
three)(3))eligible)officers)recommended)by)the)Philippine)National)Police.)
11"
12"
Section( 14.( National( Support( Services.) F) The) relationship) between) the) Bangsamoro)
13"
Police) and) the) national) support) services) of) the) Philippine) National) Police) shall) be)
14"
determined)by)the)intergovernmental)relations)body.)
15"
16"
Section(15.(Defense(and(Security.F)The)defense)and)security)of)the)Bangsamoro)shall)be)
17"
the) responsibility) of) the) Central) Government.) The) Central) Government) may) create) a)
18"
Bangsamoro) Command) of) the) Armed) Forces) of) the) Philippines) for) the) Bangsamoro,)
19"
which) shall) be) organized,) maintained,) and) utilized) in) accordance) with) national) laws.)
20"
Qualified) inhabitants) of) the) Bangsamoro) shall) be) given) preference) for) assignments) in)
21"
the)said)Bangsamoro)Command.)
22"
23"
Section(16.(Calling(Upon(the(Armed(Forces.)F)The)provisions)of)the)preceding)sections)
24"
notwithstanding,)the)Chief)Minister)may)request)the)President)to)call)upon)the)Armed)
25"
Forces)of)the)Philippines:)
26"
27"
a. To) prevent) or) suppress) lawless) violence,) invasion,) or) rebellion,) when) the) public)
28"
safety)so)requires,)in)the)Bangsamoro;)
29"
70"
!
b. To) suppress) the) danger) to) or) breach) of) peace) in) the) Bangsamoro,) when) the)
1"
Bangsamoro)Police)is)not)able)to)do)so;)or)
2"
3"
)
c. To) avert) any) imminent) danger) to) public) order) and) security) in) the) area) of) the)
4"
Bangsamoro.)
5"
6"
7"
Section(17.(Coordination.)F)The)Central)Government)and)the)Bangsamoro)Government)
8"
shall) establish) coordination) protocols,) which) shall) govern) the) movement) of) Armed)
9"
Forces)of)the)Philippines)in)the)Bangsamoro.)
10"
11"
Section( 18.( Indigenous( Structure.) F) The) Bangsamoro) Government) shall) recognize)
12"
indigenous) structures) or) systems) which) promote) peace,) and) law) and) order.) ) The)
13"
Bangsamoro) Parliament) shall) provide) institutional) support) to) these) structures) and)
14"
systems)to)enhance)peace)and)security)in)the)Bangsamoro.)))
15"
71"
!
1"
Article(XII(
2"
FISCAL(AUTONOMY(
3"
4"
Section(1.(Fiscal(Autonomy.))The)Bangsamoro)shall)enjoy)fiscal)autonomy)with)the)end)
5"
in) view) of) attaining) the) highest) form) of) economic) selfFsufficiency) and) genuine)
6"
development.)It)shall)be)entitled)to)all)fund)sources)enumerated)herein,)and)shall)have)
7"
the)power)to)create)its)sources)of)revenues)as)provided)in)this)law.)It)shall)prepare)its)
8"
budget)and)shall)allocate)funds)in)accordance)with)an)annual)appropriations)law)passed)
9"
by) the) Bangsamoro) Parliament.) The) form,) content,) and) manner) of) preparation) of) the)
10"
budget)shall)be)prescribed)by)law)enacted)by)the)Bangsamoro)Parliament.)
11"
12"
Section( 2.( Auditing.) ) All) public) funds) of) the) Bangsamoro) are) subject) to) auditing.) For)
13"
this)purpose,)a)Bangsamoro)Commission)on)Audit)(BCA))is)hereby)created.)It)shall)have)
14"
the)power,)authority,)and)duty)to)examine,)audit,)and)settle)all)accounts)pertaining)to)
15"
the)revenue)and)receipts)of,)and)expenditures)or)uses)of)funds)and)property,)owned)or)
16"
held) in) trust) by,) or) pertaining) to) the) public) funds) utilized) by) the) Bangsamoro.) The)
17"
utilization)of)the)revenue)generated)by)the)Bangsamoro)Government)and)block)grants)
18"
or)subsidies)from)foreign)or)domestic)donors)shall)be)subject)to)the)auditing)rules)and)
19"
regulations)of)the)Bangsamoro)Government)and)to)auditing)by)the)BCA)auditors.)
20"
21"
The)BCAs)power,)authority)and)duty)shall)be)without)prejudice)to)the)power,)authority)
22"
and) duty) of) the) Commission) on) Audit) (COA)) to) examine,) audit) and) settle) all) accounts,)
23"
pertaining)to)the)revenues)and)the)use)of)funds)and)property)owned)and)held)in)trust)by)
24"
any)government)instrumentality,)including)GOCCs.))
25"
26"
With)due)regard)to)the)BCAs)responsibility)to)ensure)the)judicious)use)of)funds)within)
27"
the) Bangsamoro,) disbursement) vouchers) of) the) Bangsamoro) Government) shall) be)
28"
submitted)immediately)to)the)BCA.)
29"
72"
!
1"
Section( 3.( Local( Government( Finance.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) create) a)
2"
mechanism) for) coordinating,) assisting,) and) monitoring) the) finances) of) the) constituent)
3"
local)government)units)in)pursuance)of)good)governance)and)local)autonomy.))
4"
5"
Section( 4.( Central( Government( Assistance.) ) The) Central) Government) shall) extend)
6"
assistance)to)the)Bangsamoro)Government)in)the)matter)of)tax)administration)and)fiscal)
7"
management.) This) assistance) shall) include) capacity) building) and) training) programs,) in)
8"
accordance) with) a) needs) assessment) and) capacity) building) plan) developed) by) the)
9"
Bangsamoro)Government)in)consultation)with)the)Central)Government.)
10"
11"
Section(5.(Assistance(to(Other(Regions.))The)Bangsamoro)Government)may)also)assist)
12"
the) development) efforts) of) other) regions) once) the) Bangsamoro) has) attained) financial)
13"
selfFsustainability.)
14"
)
Sources(of(Revenue(
15"
16"
17"
Section( 6.( Revenue( Sources.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) have) the) power) to)
18"
create)its)own)sources)of)revenues)and)to)levy)taxes,)fees,)and)charges,)subject)to)the)
19"
provisions) of) this) law) and) consistent) with) the) principles) of) devolution) of) powers,)
20"
equalization,) equity,) accountability,) administrative) simplicity,) harmonization,) and)
21"
economic) efficiency,) and) fiscal) autonomy.) Such) taxes,) fees,) and) charges) shall) accrue)
22"
exclusively)to)the)Bangsamoro)Government.)
23"
24"
The)sources)of)revenue)of)the)Bangsamoro)Government)shall)include,)among)others,)the)
25"
following:)
26"
27"
28"
29"
a. Taxes;)
)
b. Fees)and)charges;)
73"
!
1"
c. Annual)block)grant)coming)from)Central)Government;)
2"
3"
4"
d. Revenues)from)the)exploration,)development)and)utilization)of)natural)resources)
5"
derived) from) areas/territories,) land) or) water,) covered) by) and) within) the)
6"
jurisdiction)of)the)Bangsamoro;)
7"
8"
e. Revenues) from) Bangsamoro) governmentFowned) and/or) controlled) corporations)
9"
(GOCCs),) financial) institutions) and) other) corporations,) and) shares) from) the)
10"
revenues)of)national)GOCCs)and)its)subsidiaries)operating)in)the)Bangsamoro,)as)
11"
may)be)determined)by)the)intergovernmental)fiscal)policy)board;)
12"
)
f. Grants)from)economic)agreements)entered)into)by)the)Bangsamoro)Government)
13"
and)conventions)to)which)the)Central)Government)is)a)party;)
14"
15"
)
g. Grants)and)donations;)and)
16"
17"
)
h. Loans)and)Overseas)Development)Assistance)(ODA).)
18"
19"
20"
Section( 7.( Taxation.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) exercise) the) power) to) levy)
21"
taxes,) fees) or) charges) that) were) already) given) to) the) Autonomous) Region) in) Muslim)
22"
Mindanao) and/or) allowed) under) Republic) Act) 6734) and) Republic) Act) 9054,) and) other)
23"
legislations,)as)well)as)those)that)are)provided)herein.)(
24"
25"
In) enacting) revenueFraising) measures,) the) Bangsamoro) shall) observe) the) principles) of)
26"
uniformity)and)equity)in)taxation.)Revenues)shall)inure)solely)to)the)benefit)of,)and)be)
27"
subject)to)the)disposition)by,)the)Bangsamoro)Government.)
28"
74"
!
1"
Taxes,) fees,) or) charges) shall) not) be) unjust,) excessive,) oppressive,) confiscatory) or)
2"
contrary) to) public) policy.) The) collection) of) Bangsamoro) taxes,) fees,) charges) and) other)
3"
impositions)shall)not)be)let)to)any)private)person.)
4"
5"
The)power)to)impose)a)tax)under)this)Basic)Law)shall)be)exercised)by)the)Bangsamoro)
6"
Parliament,)through)an)appropriate)legislation,)which)shall)not)be)enacted)without)any)
7"
prior)public)hearing)conducted)for)the)purpose.)The)Bangsamoro)Government)shall,)as)
8"
far)as)practicable,)evolve)a)progressive)system)of)taxation.)
9"
10"
Section( 8.( Tax( Incentives.) ) To) encourage) investments) and) other) economic) activities,)
11"
the)Bangsamoro)Government)shall)have)the)power)to)grant)tax)exemptions,)rebates,)tax)
12"
holidays) and) other) incentives) including) those) granted) to) the) Regional) Board) of)
13"
Investment)of)the)ARMM.)As)part)of)incentives)to)investors,)the)Bangsamoro)may)opt)
14"
instead)to)impose)a)flat)rate)lump)sum)tax)on)small)and)medium)enterprises.)
15"
16"
Section(9.(Taxing(Powers.)The)following)taxes)in)the)Bangsamoro)shall)be)levied)by)the)
17"
18"
19"
a. Capital)Gains)Tax.))Tax)imposed)on)the)gains)presumed)to)have)been)realized)by)
20"
the)seller)from)the)sale,)exchange,)or)other)disposition)of)capital)assets,)including)
21"
pacto)de)retro)sales)and)other)forms)of)conditional)sale;)
22"
23"
b. Documentary)Stamp)Tax.))Tax)on)documents,)instruments,)loan)agreements)and)
24"
papers) evidencing) the) acceptance,) assignment,) sale) or) transfer) of) an) obligation)
25"
rights)or)property)incident)thereto;)
26"
27"
c. Donors)Tax.))Tax)on)a)donation)or)gift,)and)is)imposed)on)the)gratuitous)transfer)
28"
of) property) between) two) or) more) persons) who) are) living) at) the) time) of) the)
29"
transfer.)It)shall)apply)whether)the)transfer)is)in)trust)or)otherwise,)whether)the)
75"
!
1"
gift)is)direct)or)indirect)and)whether)the)property)is)real)or)personal,)tangible)or)
2"
intangible;)
3"
4"
d. Estate)Tax.))Tax)on)the)right)of)the)deceased)person)to)transmit)his/her)estate)to)
5"
his/her)lawful)heirs)and)beneficiaries)at)the)time)of)death)and)on)certain)transfers,)
6"
which)are)made)by)law)as)equivalent)to)testamentary)disposition;)
7"
)
e. Income)tax)levied)on)banks)and)other)financial)institutions;)
8"
9"
10"
f. Registration) fees) of) vessels) which) are) registered) by) their) owners) with) the)
11"
Bangsamoro) Government) and) wharfage) on) wharves) constructed) and) maintained)
12"
by)the)Bangsamoro)Government)or)the)local)government)unit)concerned;)
13"
)
g. Tolls) on) bridges) or) roads) constructed) and) maintained) by) the) provinces,) cities,)
14"
municipalities,)or)barangays)concerned)or)by)the)Bangsamoro)Government;)
15"
16"
)
h. Taxes,)fees,)or)charges)on)agricultural)and)aquatic)products,)except)when)sold)by)
17"
marginal)farmers)or)fisherfolk;))
18"
19"
)
i.
20"
Revenue)Code;)
21"
22"
Excise) taxes) on) articles) that) are) not) enumerated) under) the) National) Internal)
)
j.
23"
Taxes,)fees,)or)charges)on)countryside,)barangay)enterprises)and)cooperatives)not)
24"
registered) under) Republic) Act) No.) 6810,) the) Magna) Carta) for) Countryside) and)
25"
Barangay) Business) Enterprises) and) Republic) Act) No.) 6938,) the) Cooperatives)
26"
Code)of)the)Philippines,)respectively;)and)
27"
76"
!
1"
k. Such) other) taxes) that) were) allowed) to) be) levied) by) the) Government) of) the)
2"
Autonomous) Region) in) Muslim) Mindanao) under) RA) 6734,) RA) 9054,) and) other)
3"
legislations)and)executive)issuances.)
4"
5"
Where)all)taxable)elements)are)within)the)Bangsamoro)territory,)taxes)under)letters)(a))
6"
to)(d))above)shall)no)longer)be)imposed)by)the)Bureau)of)Internal)Revenue)(BIR))of)the)
7"
Central) Government.) The) Intergovernmental) Fiscal) Policy) Board) shall) promulgate) rules)
8"
on)the)determination)of)taxable)elements)in)relation)to)taxes)(a))to)(d))above)and)on)the)
9"
sharing) of) revenues) from) the) collection) of) such) taxes) where) the) taxable) elements) are)
10"
found) within) and) outside) of) the) Bangsamoro) territory.) ) Any) dispute) between) the)
11"
Bangsamoro) Government) and) the) Central) Government) arising) from) the) imposition) of)
12"
taxes) under) (a)) to) (d)) above) shall) be) addressed) by) the) Intergovernmental) Fiscal) Policy)
13"
Board.))
14"
15"
Section( 10.( Share( in( Taxes( of( the( Central( Government.) ) Central) Government) taxes,)
16"
fees,) and) charges) collected) in) the) Bangsamoro,) other) than) tariff) and) customs) duties,)
17"
shall)be)shared)as)follows:)
18"
)
a. TwentyFfive)percent)(25%))to)the)Central)Government;)and)
19"
20"
b. SeventyFfive) percent) (75%)) to) the) Bangsamoro,) including) the) shares) of) the) local)
21"
government)units.)
22"
23"
24"
The)aforementioned)twentyFfive)percent)(25%))share)of)the)Central)Government)shall,)
25"
for)a)period)of)ten)(10))years,)be)retained)by)the)Bangsamoro)Government.)The)period)
26"
for)retention)may)be)extended)upon)mutual)agreement)of)the)Central)Government)and)
27"
the)Bangsamoro)Government.)
28"
77"
!
1"
Section(11.(Assessment(and(Collection(of(Taxes.))The)Bangsamoro)Parliament)shall,)by)
2"
law,) establish) the) Bangsamoro) Tax) Office) within) the) Bangsamoro) for) the) purpose) of)
3"
assessing) and) collecting) Bangsamoro) taxes.) The) Bangsamoro) Government) and) the)
4"
Central)Government)may)come)to)an)agreement)as)to)modalities)for)the)collection)and)
5"
remittance)of)national)taxes,)including)costs,)in)the)Bangsamoro.)
6"
7"
Until) such) time) that) the) Bangsamoro) Tax) Office) is) established,) the) collection) shall) be)
8"
done) by) the) Bureau) of) Internal) Revenue) (BIR).) The) share) of) the) Bangsamoro)
9"
Government)shall)be)directly)remitted)to)it.)
10"
11"
Corporations,) partnerships,) or) firms) directly) engaged) in) business) in) the) Bangsamoro)
12"
shall)pay)their)corresponding)taxes,)fees,)and)charges)in)the)province)or)city,)where)the)
13"
corporation,)partnership,)or)firm)is)doing)business.))
14"
15"
Corporations,) partnerships,) or) firms) whose) central,) main,) or) head) offices) are) located)
16"
outside)the)Bangsamoro)but)which)are)doing)business)within)its)territorial)jurisdiction)by)
17"
farming,)developing,)or)utilizing)the)land,)aquatic,)or)natural)resources)therein,)shall)pay)
18"
the)income)taxes)corresponding)to)the)income)realized)from)their)business)operations)in)
19"
the) Bangsamoro) to) the) city,) or) municipality) where) their) branch) offices) or) business)
20"
operations)or)activities)are)located.)The)BIR)and)the)Bangsamoro)Tax)Office)shall)agree)
21"
on)modalities)for)the)filing)of)income)tax)returns)through)the)Intergovernmental)Fiscal)
22"
Policy)Board.)
23"
24"
Section( 12.( Share( of( the( Constituent( Local( Government( Units( in( Taxes( within( the(
25"
Bangsamoro.) ) The) Bangsamoro) Parliament) shall) enact) a) law) detailing) the) shares) of)
26"
constituent)local)government)units)in)the)75%)share)of)the)Bangsamoro)Government)in)
27"
the)taxes,)fees)and)charges)collected)in)their)jurisdiction)by)the)Central)Government)in)
28"
the)Bangsamoro.)
29"
78"
!
1"
Section(13.(Bangsamoro(Taxes(and(Revenue(Code.))The)Bangsamoro)Parliament)shall)
2"
enact)a)Bangsamoro)Tax)Code,)which)shall)cover)the)taxing)powers)of)the)Bangsamoro)
3"
Government.)
4"
5"
Section(14.(Fees(and(Charges.))The)Bangsamoro)shall)exercise)the)power)to)levy)fees)
6"
and) charges) pursuant) to) the) powers) and) functions) that) it) shall) exercise) in) accordance)
7"
with)this)Basic)Law,)including)the)powers)already)granted)under)Republic)Act.)No.)6734,)
8"
RA)9054)and)other)executive)issuances,)and)memoranda)of)agreement.)
9"
)
Block(Grant(
10"
11"
12"
Section( 15.( Annual( Block( Grant.) ) The) Central) Government) shall) provide) an) annual)
13"
block)grant)which)shall)be)the)share)of)the)Bangsamoro)in)the)national)internal)revenue)
14"
of)the)Government.)The)amount)shall)be)sufficient)for)the)exercise)of)the)powers)and)
15"
functions)of)the)Bangsamoro)Government)under)this)Basic)Law)in)no)case)to)be)less)than)
16"
the) last) budget) received) by) the) ARMM) immediately) before) the) establishment) of) the)
17"
Bangsamoro)Transition)Authority.)
18"
19"
Section( 16.( Formula( of( the( Block( Grant.) ) For) the) budget) year) immediately) following)
20"
the)year)this)Act)takes)effect,)the)amount)of)the)block)grant)shall)be)equivalent)to)four)
21"
per) cent) (4%)) of) the) net) national) internal) revenue) collection) of) the) Bureau) of) Internal)
22"
Revenue)less)the)internal)revenue)allotment)of)local)government)units.))For)purposes)of)
23"
this) section,) the) net) national) internal) revenue) collection) of) the) Bureau) of) Internal)
24"
Revenue)is)understood)to)be)the)sum)of)all)internal)revenue)tax)collections)during)the)
25"
base)year)less)the)amount)released)during)the)same)year)for)tax)refunds,)payments)for)
26"
informers) reward,) and) any) portion) of) internal) revenue) tax) collections) which) are)
27"
presently) set) aside,) or) hereafter) earmarked) under) special) laws) for) payment) to) third)
28"
persons.)
29"
79"
!
1"
Provided,)that)the)computation)shall)be)based)on)collections)from)the)third)fiscal)year)
2"
preceding)the)current)fiscal)year;)
3"
4"
Provided,)further,)that)the)above)formula)shall)be)adjusted)if,)after)the)effectivity)of)this)
5"
Act,)there)occurs)a)change)in)the)total)land)area)of)the)Bangsamoro;))
6"
7"
Provided,)finally,)that)in)the)event)that)the)Central)Government)incurs)an)unmanageable)
8"
public)sector)deficit,)the)President)of)the)Philippines)shall)call)for)the)activation)of)the)
9"
intergovernmental)relations)body)where)both)the)President)and)the)Prime)Minister)of)
10"
the)Bangsamoro)will)participate)in)order)to)look)at)the)possibility)of)adjusting)the)annual)
11"
block) grant) of) the) Bangsamoro;) Provided) furthermore,) that) this) adjustment) shall) be)
12"
during)the)duration)of)the)unmanageable)public)sector)deficit)only.))
13"
14"
Section( 17.( Automatic( Appropriation.) ) The) annual) block) grant) shall) be) automatically)
15"
appropriated) to) the) Bangsamoro) Government) and) reflected) in) the) General)
16"
Appropriations)Act.))The)Bangsamoro)Parliament)shall)pass)an)annual)appropriations)law)
17"
that) allocates) the) block) grant) to) various) agencies) and) programs,) according) to) the)
18"
powers) and) functions) of) the) Bangsamoro) Government.) The) Bangsamoro) annual)
19"
appropriations)law)may)also)include)performance)standards)and)targets)for)each)sector.)
20"
Any) unspent) amount) in) the) current) years) block) grant) shall) revert) to) the) Bangsamoro)
21"
general)fund)for)reFappropriation.)
22"
23"
Section( 18.( Regular( Release.) ) The) block) grant) shall) be) released,) without) need) of) any)
24"
further)action,)directly)and)comprehensively)to)the)Bangsamoro)Government,)and)which)
25"
shall) not) be) subject) to) any) lien) or) holdback) that) may) be) imposed) by) the) Central)
26"
Government)for)whatever)purpose.)
27"
80"
!
1"
Section( 19.( Deductions( from( the( Block( Grant;( Exceptions.) ) Four) years) from) the)
2"
operationalization) of) the) regular) Bangsamoro) Government) the) following) shall) be)
3"
deducted)from)the)block)grants:)
4"
)
a. Revenues)from)the)additional)taxes)beyond)those)already)devolved)to)the)ARMM)
5"
6"
collected)three)(3))years)before;)and)
7"
8"
b. Share)of)the)Bangsamoro)in)the)government)income)derived)from)the)exploration,)
9"
development)and)utilization)of)natural)resources,)as)provided)in)Section)32)below,)
collected)three)(3))years)before.)
10"
11"
12"
Provided,) that) the) amount) allocated) for) the) operation) of) the) Bangsamoro) Sustainable)
13"
Development) Board,) as) provided) in) Article) XIII,) Section) 4,shall) not) be) included) in) the)
14"
amount) herein) to) be) deducted) from) the) block) grant;) Provided,) further,) that) the)
15"
abovementioned)deduction)shall)not)include)the)shares)of)constituent)local)government)
16"
units) and) of) indigenous) communities) in) government) income) derived) from) the)
17"
exploration,)development)and)utilization)of)natural)resources,)under)Sections)33)and)34,)
18"
respectively.)
19"
20"
Section(20.(Review(of(the(Block(Grant(Formula.))The)formula)for)the)Block)Grant,)as)
21"
provided)above,)shall)be)reviewed)by)the)Intergovernmental)Fiscal)Policy)Board)ten)(10))
22"
years) after) its) effectivity.) The) review) that) shall) be) undertaken) shall) consider,) among)
23"
others,) the) fiscal) needs) of) the) Bangsamoro) and) the) actual) revenues) it) is) able) to)
24"
generate.)Thereafter,)the)review)shall)be)undertaken)every)five)(5))years)as)agreed)upon)
25"
in)the)Intergovernmental)Fiscal)Policy)Board.)Should)the)Central)Government)no)longer)
26"
have) any) representative) in) the) said) Board,) the) review) shall) be) undertaken) by) the)
27"
Intergovernmental)Relations)Body,)for)enactment)into)law.)
28"
81"
!
1"
Section(21.(((Development(programs(and(projects.([))Immediately)after)the)ratification)
2"
of)this)Basic)Law,)and)for)another)five)(5))years)thereafter,)the)Central)Government)shall)
3"
provide)for)additional)funds)that)would)subsidize)expenditure)for)development)projects)
4"
and) infrastructure) in) the) Bangsamoro,) including) provincial) and) municipal) roads,) in)
5"
accordance)with)a)development)plan)formulated)by)the)Bangsamoro)Government.)))The)
6"
Central) Government) and) the) Bangsamoro) Government) shall) agree) on) the) amount)
7"
through)the)intergovernmental)relations)body,)as)well)as)the)manner)of)release)of)said)
8"
amount)to)the)Bangsamoro)Government.)))
9"
10"
Loans(
11"
12"
Section( 22.( Foreign( and( Domestic( Loans;( Bills,( Bonds,( Notes( and( Obligations.) ) (a))
13"
Loans,)Credits,)and)Other)Forms)of)Indebtedness.))The)contracting)of)loans,)credits,)and)
14"
other) forms) of) indebtedness) by) the) Bangsamoro) Government) shall) be) for) the)
15"
development)and)welfare)of)the)people)of)the)Bangsamoro.))
16"
17"
Subject)to)acceptable)credit)worthiness,)such)loans)may)be)secured)from)domestic)and)
18"
foreign) lending) institutions,) except) foreign) and) domestic) loans) requiring) sovereign)
19"
guaranty,)whether)explicit)or)implicit,)which)would)require)the)approval)of)the)Central)
20"
Government.)The)Bangsamoro)Parliament)may)authorize)the)Chief)Minister)to)contract)
21"
such)domestic)or)foreign)loans.)The)loans)so)contracted)may)take)effect)upon)approval)
22"
by)a)majority)of)all)the)members)of)the)Bangsamoro)Parliament.)
23"
24"
The)Central)Government)shall)assist)the)Bangsamoro)Government)in)complying)with)the)
25"
requirements) for) a) speedy) issuance) of) the) sovereign) guaranty,) to) finance) local)
26"
infrastructure) and) other) socioFeconomic) development) projects) in) accordance) with) the)
27"
Bangsamoro)Development)Plan.)
28"
82"
!
1"
Within)30)days)from)the)submission)of)the)Bangsamoro)Government)of)its)application)
2"
for)sovereign)guaranty,)the)Bangsamoro)Government)shall)be)informed)by)the)Central)
3"
Government)on)the)actions)taken)on)the)application.)The)application)shall)be)resolved)
4"
with)dispatch.)
5"
6"
b)) Bills,) Bonds,) Notes,) Debentures) and) Obligations.) ) The) Bangsamoro) Government) is)
7"
also)authorized)to)issue)treasury)bills,)bonds,)debentures,)securities,)collaterals,)notes,)
8"
obligations,)and)other)debt)papers)or)documents,)as)well)as)redeem)or)retire)the)same,)
9"
pursuant) to) law) enacted) by) the) Bangsamoro) Parliament.) Said) authority) may) be)
10"
exercised) in) order) to) finance) selfFliquidating,) income) producing) development) or)
11"
livelihood) projects) pursuant) to) the) priorities) established) in) the) aforementioned)
12"
development)plan.)
13"
14"
(c)) Payment) of) Loans) and) Indebtedness.) ) The) Bangsamoro) Government) shall)
15"
appropriate)in)its)annual)budget)such)amounts)as)are)sufficient)to)pay)their)loans)and)
16"
their)indebtedness)incurred.)
17"
18"
Section( 23.( Overseas( Development( Assistance.) ) In) its) efforts) to) achieve) inclusive)
19"
growth) and) poverty) reduction,) through) the) implementation) of) priority) development)
20"
projects,) the) Bangsamoro) Government) may) avail) directly) of) Overseas) Development)
21"
Assistance)(ODA).)The)Bangsamoro)Parliament)may)enact)legislation)governing)ODA.)
22"
)
Grants(and(Donations(
23"
24"
25"
Section( 24.( Grants( and( Donations.) ) Grants) and) donations) from) foreign) and) domestic)
26"
donors) received) by) the) Bangsamoro) Government) for) the) development) and) welfare) of)
27"
the)people)in)the)Bangsamoro)shall)be)used)solely)for)the)purpose)for)which)they)were)
28"
received.)
29"
83"
!
1"
Donations)and)grants)that)are)used)exclusively)to)finance)projects)for)education,)health,)
2"
youth) and) culture,) and) economic) development,) may) be) deducted) in) full) from) the)
3"
taxable)income)of)the)donor)or)grantor.)
4"
)
Economic(Agreements(and(Conventions(
5"
6"
7"
Section( 25.( Economic( Agreements.) ) The) Bangsamoro) government) may) enter) into)
8"
economic)agreements)and)receive)benefits)and)grants)derived)therefrom)subject)to)the)
9"
reserved)powers)of)the)Central)Government)over)foreign)affairs.))
10"
11"
Section(26.(Cultural(Exchange,(Economic(and(Technical(Cooperation.))Consistent)with)
12"
the) reserved) powers) of) the) Central) Government,) the) Bangsamoro) Government) may)
13"
establish) linkages) for) cultural) exchange,) economic) and) technical) cooperation) with)
14"
countries) with) diplomatic) relations) with) the) Philippines,) with) assistance) of) Philippine)
15"
embassies) or) consulates,) or) through) some) other) arrangements) with) Central)
16"
Government)supporting)such)undertakings.))
17"
18"
Section(27.(Benefits(from(Conventions.))The)Bangsamoro)shall)be)entitled)to)benefits)
19"
resulting) from) conventions) to) which) the) Central) Government) is) a) party.) Such) benefits)
20"
shall) be) equitable) and) shall) consider) the) available) human) and) material) resources) and)
21"
comparative)advantage)of)the)Bangsamoro,)as)well)as)its)socioFeconomic)conditions)and)
22"
needs.)
23"
24"
Government(Owned(and/or(Controlled(Corporations((GOCCs)((
25"
and(Financial(Institutions(
26"
27"
Section(28.(GOCCs(and(Financial(Institutions.))The)Bangsamoro)shall)have)the)power)to)
28"
create) GOCCs) and) financial) institutions) through) the) necessary) modalities,) and) in)
29"
accordance) with) a) law) on) GOCCs) to) be) passed) by) the) Parliament.) These) Bangsamoro)
84"
!
1"
GovernmentFcreated) GOCCs) shall) be) duly) registered) with) the) Securities) and) Exchange)
2"
Commission)or)established)under)legislative)charter)by)the)Bangsamoro)Parliament,)and)
3"
shall) be) recognized) even) outside) the) Bangsamoro.) Revenues) derived) from) their)
4"
operations)shall)pertain)to)the)Bangsamoro.)
5"
6"
Section( 29.( Existing( GOCCs( Operating( Exclusively( in( the( Bangsamoro.) ) The)
7"
Bangsamoro)Government)shall)have)the)authority)and)control)over)existing)GOCCs)and)
8"
financial) institutions) operating) exclusively) in) the) Bangsamoro,) after) determination) by)
9"
the)intergovernmental)fiscal)policy)board)of)its)feasibility.)Such)transfer)shall)be)effected)
10"
through)the)necessary)changes)on)the)GOCCs)governing)boards.)
11"
12"
Section( 30.( Southern( Philippine( Development( Authority( and( Al[Amanah( Islamic(
13"
Investment( Bank.) ) Within) six) (6)) months) from) the) establishment) of) the) BTA,) the)
14"
Intergovernmental) Fiscal) Policy) Board) shall) determine) the) participation) of) the)
15"
Bangsamoro)in)the)ownership)and)management)of)AlFAmanah)Islamic)Investment)Bank)
16"
of) the) Philippines) and) the) Southern) Philippines) Development) Authority) as) provided) in)
17"
P.D.) 690) as) amended) by) P.D.) 1703) and) the) mode) of) transfer) of) ownership) to) the)
18"
19"
20"
Section(31.(Existing(GOCCs(in(the(Bangsamoro.)The)Bangsamoro)Government)shall)be)
21"
represented) in) the) board) of) directors) or) in) the) policyFmaking) bodies) of) GOCCs) that)
22"
operate)a)substantial)portion)of)their)businesses)directly)or)through)their)subsidiaries)in)
23"
the) Bangsamoro) or) where) the) Bangsamoro) has) substantial) interest.) The)
24"
Intergovernmental) Fiscal) Policy) Board) (IGFPB)) shall) determine) the) extent) of)
25"
participation.)In)no)case)shall)the)Bangsamoro)have)less)than)one)seat)in)the)governing)
26"
board)of)such)entities.)
27"
85"
!
1"
The)share)of)the)Bangsamoro)Government)from)the)results)of)operations)of)GOCCs)and)
2"
subsidiaries)operating)in)the)Bangsamoro)shall)be)based)on)a)formula)determined)by)the)
3"
Intergovernmental)Fiscal)Policy)Board)under)Section)36)of)this)Basic)Law.)
4"
5"
Sharing(in(the(Exploration,(Development(and(Utilization(of(Natural(Resources(
6"
7"
Section(32.(Sharing(in(Exploration,(Development(and(Utilization(of(Natural(Resource.))
8"
Central)Government)income)from)taxes)derived)from)the)exploration,)development)and)
9"
utilization)of)all)natural)resources)within)the)Bangsamoro)shall)be)allocated)as)follows:)
10"
)
a. For)nonFmetallic)minerals)(sand,)gravel,)and)quarry)resources),)such)revenues)shall)
11"
12"
pertain)fully)to)the)Bangsamoro)and)its)local)government)units;)
13"
)
b. For)metallic)minerals,)seventyFfive)percent)(75%))shall)pertain)to)the)Bangsamoro;)
14"
15"
)
c. For)fossil)fuels)(petroleum,)natural)gas,)and)coal))and)uranium,)the)same)shall)be)
16"
shared)equally)between)the)Central)and)Bangsamoro)Governments.)
17"
18"
19"
Such)sharing)scheme)shall)be)applicable)to)the)natural)resources)found)in)the)land)mass)
20"
that) comprise) the) Bangsamoro) territory) as) well) as) the) waters) that) are) within) the)
21"
territorial)jurisdiction)of)the)Bangsamoro.)
22"
23"
Section( 33.( Share( of( the( Constituent( Local( Government( Units.) ) The) share) of) the)
24"
Bangsamoro) Government) in) the) revenues) referred) to) in) the) immediately) preceding)
25"
section)shall)include)those)for)its)constituent)local)government)units.)The)Bangsamoro)
26"
Parliament)shall)enact)a)law)detailing)the)shares)of)such)local)government)units.)
27"
28"
Section( 34.( Share( of( Indigenous( Communities.) ) Indigenous) peoples) shall) have) an)
29"
equitable) share) from) the) revenues) generated) from) the) exploration,) development) and)
86"
!
1"
utilization)of)natural)resources)that)are)found)within)the)territories)covered)by)a)native)
2"
title) in) their) favor.) The) share) shall) be) provided) for) in) a) law) to) be) passed) by) the)
3"
Bangsamoro)Parliament.)
4"
5"
The) Bangsamoro) Parliament) shall) enact) a) law) that) shall) provide) in) detail) said) sharing)
6"
system,) including) the) percentage) of) the) shares) of) the) indigenous) peoples) and)
7"
communities,)and)the)mechanisms)therefor.)
8"
(
Intergovernmental(Fiscal(Policy(Board(
9"
10"
11"
Section( 35.( Intergovernmental( Fiscal( Policy( Board.( ( There) is) hereby) created) an)
12"
Intergovernmental) Fiscal) Policy) Board) (IGFPB)) that) shall) address) revenue) imbalances)
13"
and) fluctuations) in) regional) financial) needs) and) revenueFraising) capacity) of) the)
14"
Bangsamoro.)
15"
16"
Section(36.(Functions.))The)IGFPB)shall)undertake)the)following)functions:)
17"
18"
(a))Recommend)the)necessary)fiscal)policy)adjustments)by)undertaking)a)periodic)review)
19"
of)the)taxing)powers,)tax)base)and)rates)of)the)Bangsamoro)Government,)wealth)sharing)
20"
arrangements,)sources)of)revenues)visFFvis)the)development)needs)of)the)Bangsamoro;)
21"
22"
(b)) Address) disputes) between) the) Central) Government) and) the) Bangsamoro)
23"
Government) involving) the) collection) of) capital) gains) tax,) documentary) stamp) tax,)
24"
donors)tax)and)estate)tax)in)the)Bangsamoro;)
25"
26"
(c))Determine)the)extent)of)participation)of)the)Bangsamoro)Government)in)the)board)
27"
of)directors)or)the)policyFmaking)bodies)of)GOCCs)that)operate)a)substantial)portion)of)
28"
their)businesses)directly)or)through)their)subsidiaries)in)the)Bangsamoro)or)where)the)
29"
Bangsamoro)has)substantial)interest;)
87"
!
1"
2"
(d)) Determine) the) participation) of) the) Bangsamoro) Government) in) the) results) of)
3"
operations) of) governmentFowned) and/or) controlled) corporations) and) its) subsidiaries)
4"
operating)in)the)Bangsamoro.)The)Board)shall)also)determine)a)formula)for)the)share)of)
5"
the)Bangsamoro)Government)from)the)results)of)said)operations;)
6"
7"
(e))Determine)the)participation)of)the)Bangsamoro)in)the)ownership)and)management)
8"
of) AlFAmanah) Islamic) Investment) Bank) of) the) Philippines) and) the) Southern) Philippines)
9"
Development)Authority)(SPDA))to)the)Bangsamoro;)and)
10"
11"
(f))Recommend)the)exercise)by)the)Bangsamoro)Government)of)additional)fiscal)powers)
12"
in)order)to)attain)the)highest)form)of)fiscal)autonomy.)
13"
14"
Section( 37.( Composition.) ) The) Board) shall) be) composed) of) the) heads) and/or)
15"
representatives) of) the) appropriate) ministries) and) offices) in) the) Bangsamoro)
16"
Government.)The)Central)Government)shall)likewise)be)represented)in)the)Board)by)the)
17"
Secretary)of)Finance)and)such)other)officials)as)may)be)necessary.)
18"
19"
Once) full) fiscal) autonomy) has) been) achieved) by) the) Bangsamoro,) it) may) no) longer) be)
20"
necessary)to)have)a)representative)from)the)Central)Government)to)sit)in)the)Board.))
21"
22"
Section(38.(Meetings(and(Annual(Report.)The)Board)shall)meet)at)least)once)in)six)(6))
23"
months)and)shall)adopt)its)own)rules)of)procedure)for)the)conduct)of)its)meetings.)
24"
25"
An) annual) report) shall) be) submitted) by) the) Board) to) the) Central) Government) and) the)
26"
27"
28"
Section( 39.( Full( Disclosure( Policy.) ) The) Bangsamoro) Government) hereby) adopts) a)
29"
policy)of)full)disclosure)of)its)budget)and)finances,)and)bids)and)public)offerings)and)shall)
88"
!
1"
provide) protocols) for) the) guidance) of) local) authorities) in) the) implementation) of) said)
2"
policy,) which) shall) include,) among) others) the) posting) of) the) Summary) of) Income) and)
3"
Expenditures.)The)same)policy)shall)apply)to)its)constituent)local)government)units,)as)
4"
may)be)provided)in)a)law)to)be)enacted)by)the)Bangsamoro)Parliament.)
5"
6"
Section(40.(Additional(Fiscal(Powers.))The)IGFPB)may)recommend)the)exercise)by)the)
7"
Bangsamoro) of) additional) fiscal) powers) in) order) to) reach) full) fiscal) autonomy.) Such)
8"
recommendations) shall) be) proposed) to) Congress) or) the) appropriate) agency) of) the)
9"
Central) Government) that) has) the) power) to) effect) such) recommendations.
89"
!
1"
Article(XIII(
ECONOMY(AND(PATRIMONY(
2"
3"
4"
Section( 1.( Bangsamoro( Economy( and( Social( Justice( [) The) Bangsamoro) Governments)
5"
economic) policies) and) programs) shall) be) based) on) the) principle) of) social) justice.)
6"
Pursuant)to)this)principle,)the)Bangsamoro)Parliament)shall)legislate)laws)pertaining)to)
7"
the)Bangsamoro)economy)and)patrimony)that)are)responsive)to)the)needs)of)its)people.)
8"
)
Sustainable(Development(
9"
10"
11"
Section(2.(Equitable(and(Sustainable(Development.((In)order)to)protect)and)improve)
12"
the) quality) of) life) of) the) inhabitants) of) the) Bangsamoro,) development) in) the)
13"
Bangsamoro)shall)be)carefully)planned,)taking)into)consideration)the)natural)resources)
14"
that)are)available)for)its)use)and)for)the)use)of)future)generations.)
15"
16"
The) Bangsamoro) Government) shall) promote) the) effective) use) of) economic) resources)
17"
and) endeavor) to) attain) economic) development) that) shall) facilitate) growth) and) full)
18"
employment,)human)development,)and)social)justice.)
19"
20"
The) Bangsamoro) Government) shall) also) provide) equitable) opportunities) for) the)
21"
development) of) constituent) local) government) units) and) shall) strengthen) governance)
22"
systems)to)ensure)peoples)participation.)
23"
24"
Section( 3.( Comprehensive( Framework( for( Sustainable( Development.( ( The)
25"
Bangsamoro) Government) shall) develop) a) comprehensive) framework) for) sustainable)
26"
development)through)the)proper)conservation,)utilization)and)development)of)natural)
27"
resources.) Such) framework) shall) guide) the) Bangsamoro) Government) in) adopting)
28"
programs) and) policies) and) establishing) mechanisms) that) focus) on) the) environment)
29"
dimensions) of) social) and) economic) interventions.) It) shall) include) measures) for) the)
90"
!
1"
reduction) of) vulnerability) of) women) and) marginalized) groups) to) climate) change) and)
2"
variability.)
3"
4"
Section(4.(Bangsamoro(Sustainable(Development(Board.((The)Bangsamoro)Parliament)
5"
shall) create) a) Bangsamoro) Sustainable) Development) Board) (BSDB),) an)
6"
intergovernmental) body) composed) of) representatives) from) the) Bangsamoro)
7"
Government)and)the)Central)Government.)The)Board)shall)ensure)the)harmonization)of)
8"
environmental)and)developmental)plans,)as)well)as)formulate)common)environmental)
9"
objectives.)
10"
11"
Funding) support) for) the) Board) shall) be) included) in) the) annual) budget) of) the)
12"
Bangsamoro) Government.) However,) if) there) are) revenues) collected) from) the)
13"
exploration,) development) and) utilization) of) all) natural) resources) within) the)
14"
Bangsamoro,)a)certain)percentage)of)such)revenues)shall)be)allocated)for)the)operation)
15"
of)the)Board,)as)may)be)provided)in)a)law)to)be)passed)by)the)Bangsamoro)Parliament.)
16"
17"
Section( 5.( Bangsamoro( Development( Plan.( ( The) Bangsamoro) Government) shall)
18"
formulate) its) development) plans) taking) into) consideration) the) Bangsamoro) peoples)
19"
unique)needs)and)aspirations)and)consistent)with)national)development)goals.)The)plan)
20"
shall) also) consider) the) revenue) generation) efforts) needed) for) the) postFconflict)
21"
rehabilitation,)reconstruction)and)development)of)its)territory.))
22"
23"
The) plan) shall) include) the) promotion) of) growth) and) full) employment,) human)
24"
development,) and) address) social) and) economic) inequities) that) have) resulted) from)
25"
decades)of)neglect,)historical)injustice,)poverty)and)inequality.)
26"
27"
For)this)purpose,)the)Bangsamoro)Parliament)shall)create)an)economic)planning)office.)
28"
91"
!
1"
Section( 6.( Gender( and( Development.( ( The) Bangsamoro) Government) recognizes) the)
2"
role)of)women)in)governance)and)shall)ensure)the)fundamental)equality)before)the)law)
3"
of) women) and) men.) It) shall) guarantee) full) and) direct) participation) of) women) in)
4"
governance) and) in) the) development) process) and) shall,) further,) ensure) that) women)
5"
benefit)equally)in)the)implementation)of)development)programs)and)projects.)
6"
7"
In) the) utilization) of) public) funds,) the) Bangsamoro) Government) shall) ensure) that) the)
8"
needs) of) women) and) men) are) adequately) addressed.) For) this) purpose,) at) least) five)
9"
percent)(5%))of)the)total)budget)appropriation)of)each)ministry,)office,)and)constituent)
10"
local) government) unit) of) the) Bangsamoro) shall) be) set) aside) for) genderFresponsive)
11"
programs,) in) accordance) with) a) gender) and) development) (GAD)) plan.) In) the) same)
12"
manner,)at)least)five)percent)(5%))up)to)thirty)percent)(30%))of)the)official)development)
13"
funds)received)by)the)Bangsamoro)shall)be)set)aside)to)complement)said)GAD)budget)
14"
allocation.)
15"
16"
The)Bangsamoro)Government)shall)establish)a)mechanism)for)consultation)with)women)
17"
and) local) communities) to) further) ensure) the) allocation) and) proper) utilization) of) said)
18"
funds.) It) shall) identify) and) implement) special) development) programs) and) laws) for)
19"
women.)
20"
21"
Section(7.(Participation(of(the(Bangsamoro(in(National(Development(Planning.((The)
22"
preceding) section) notwithstanding,) and) in) order) to) ensure) that) the) Bangsamoro)
23"
development) plans) are) reflected) in) the) national) development) plans,) the) Bangsamoro)
24"
shall) participate) in) national) development) planning.) The) Chief) Minister) shall) be) a) fullF
25"
fledged) member) of) the) Board) of) the) National) Economic) and) Development) Authority)
26"
(NEDA).)
27"
28"
29"
92"
!
Natural(Resources(
1"
2"
3"
Section(8.(Natural(Resources,(Nature(Reserves(and(Protected(Areas.((The)Bangsamoro)
4"
Government)shall)have)the)authority,)power,)and)right)to)explore,)develop)and)utilize)
5"
the) natural) resources,) including) surface) and) subFsurface) rights,) inland) waters,) coastal)
6"
waters,)and)renewable)and)nonFrenewable)resources)in)the)Bangsamoro.)
7"
8"
The) protection,) conservation,) rehabilitation,) and) development) of) forests,) coastal,) and)
9"
marine) resources,) including) the) adoption) of) programs) and) projects) to) ensure) the)
10"
maintenance)of)ecological)balance,)shall)be)given)priority.)
11"
12"
The)Bangsamoro)Government)shall)also)have)the)power)to)declare)nature)reserves)and)
13"
aquatic) parks,) forests,) watershed) reservations) and) other) protected) areas) in) the)
14"
Bangsamoro,)amending)for)this)purpose)the)following)laws,)among)others:)
15"
)
a. Republic) Act) No.) 7586,) otherwise) known) as) the) National) Integrated) Protected)
16"
17"
Areas)System)(NIPAS))Act)of)1992,)as)amended)by)Republic)Act)No.)10629;)
18"
)
b. Presidential) Decree) (PD)) No.) 705,) Revising) PD) 389) or) the) Forestry) Code) of) the)
19"
Philippines;))
20"
21"
)
c. PD)No.)1515)Vesting)Jurisdiction)and)Control)over)Watershed)Reservations)in)the)
22"
Ministry)of)Energy)and)for)other)Purposes;)
23"
24"
)
d. PD) 87,) Amending) PD) No.) 8,) An) Act) to) Promote) the) Discovery) and) Production) of)
25"
Indigenous)Petroleum)and)Appropriate)Funds)therefor;)and)
26"
)
e. Republic)Act)No.)7942,)Philippine)Mining)Act)of)1995.)
27"
28"
29"
93"
!
1"
The) Bangsamoro) Parliament) shall) pass) a) law) on) protected) areas,) regarding) the)
2"
procedure)for)the)declaration,)and)the)management)of)those)that)are)so)declared,)and)
3"
the)role)of)the)Bangsamoro)Government)and)other)stakeholders)in)the)process.)
4"
5"
Section( 9.( Transfer( of( Existing( Nature( Reserves( and( Protected( Areas.( ) The)
6"
management) and) protection) of) nature) reserves) and) aquatic) parks,) forests,) watershed)
7"
reservations,)and)other)protected)areas)in)the)Bangsamoro)territory)that)have)already)
8"
been)defined)by)and)under)the)authority)of)the)Central)Government)shall)be)transferred)
9"
to)the)Bangsamoro)Government.)
10"
11"
Within) three) months) from) the) establishment) of) the) Bangsamoro) Transition) Authority,)
12"
the) Bangsamoro) Government) and) Department) of) Environment) and) Natural) Resources)
13"
(DENR)) as) well) as) other) relevant) government) agencies) shall) start) the) process) of)
14"
transferring)these)areas)including)the)conduct)of)surveys)of)all)affected)areas)and)the)
15"
planning) and) transition) for) each) and) every) protected) area.) Such) process) shall) be)
16"
completed)within)a)period)not)exceeding)two)years.)
17"
18"
Section(10.(Exploration,(Development,(and(Utilization(of(Fossil(Fuels(and(Uranium.([()
19"
The) Bangsamoro) Government) and) the) Central) Government) shall) jointly) exercise) the)
20"
power) to) grant) rights,) privileges) and) concessions) over) the) exploration,) development)
21"
and) utilization) of) fossil) fuels) (petroleum,) natural) gas,) and) coal)) and) uranium) in) the)
22"
Bangsamoro.)
23"
24"
The) Central) Government,) through) the) Department) of) Energy) (DOE),) and) the)
25"
Bangsamoro) Government) shall) adopt) a) competitive) and) transparent) process) for) the)
26"
grant) of) rights,) privileges) and) concessions) in) the) exploration,) development) and)
27"
utilization)of)fossil)fuels)and)uranium.)
28"
94"
!
1"
The)DOE)and)the)Bangsamoro)Government)will)identify)and)select)prospective)contract)
2"
areas)to)be)offered)for)exploration)and)development.))A)qualified)Filipino)citizen)who)is)
3"
a) bona) fide) resident) of) the) Bangsamoro) will) receive) a) rating) higher) than) other)
4"
proponents)during)the)evaluation)process.))The)award)of)the)service)contract)shall)be)
5"
made)jointly)by)the)DOE)and)the)Bangsamoro)Government.)
6"
7"
Section(11.(Preferential(Rights(of(Bona(Fide(Inhabitants(of(the(Bangsamoro.((Qualified)
8"
citizens)who)are)bona)fide)inhabitants)of)the)Bangsamoro)shall)have)preferential)rights)
9"
over)the)exploration,)development,)and)utilization)of)natural)resources,)including)fossil)
10"
fuels)(petroleum,)natural)gas,)and)coal))and)uranium,)within)the)Bangsamoro)territory.)
11"
)Existing) rights) over) the) exploration,) development) and) utilization) of) natural) resources)
12"
shall)be)respected)until)the)expiration)of)the)corresponding)leases,)permits,)franchises)
13"
or)concessions,)unless)legally)terminated.(
14"
15"
Section( 12.( Rights( of( Indigenous( Peoples( Over( Natural( Resources.( ( The) Bangsamoro)
16"
Parliament) shall) enact) a) law) recognizing) the) rights) of) indigenous) peoples) in) the)
17"
Bangsamoro) in) relation)to)natural)resources)within)the)territories)covered)by)a)native)
18"
title,) including) their) share) in) revenues,) as) provided) in) this) Basic) Law,) and) preferential)
19"
rights)in)the)exploration,)development)and)utilization)of)such)natural)resources)within)
20"
their)area.)
21"
22"
The) right) of) indigenous) peoples) to) free) and) prior) informed) consent) in) relation) to)
23"
development)initiatives)shall)be)respected.)
24"
25"
Section( 13.( Mines( and( Mineral( Resources.( ( The) Bangsamoro) Government) shall) have)
26"
authority) and) jurisdiction) over) the) exploration,) development,) and) utilization) of) mines)
27"
and)minerals)in)its)territory.)Permits)and)licenses)and)the)granting)of)contracts)for)this)
28"
purpose)shall)be)within)the)powers)of)the)Bangsamoro)Government.)
29"
95"
!
1"
Section( 14.( Financial( and( Technical( Assistance( Agreements.( ( The) applications) for)
2"
financial)and)technical)assistance)agreements)(FTAAs))covering)mineral)resources)within)
3"
the) Bangsamoro) shall) be) commenced) at) and) recommended) by) the) Bangsamoro)
4"
Government)to)the)President.)
5"
6"
The) manner) by) which) the) Bangsamoro) Government) shall) make) the) recommendation)
7"
shall)be)in)accordance)with)the)mining)policy)that)shall)be)adopted)by)the)Bangsamoro)
8"
Parliament.)
9"
10"
Section(15.(Regulation(of(Small[Scale(Mining.((SmallFscale)mining)shall)be)regulated)by)
11"
the)Bangsamoro)Government)to)the)end)that)the)ecological)balance,)safety)and)health,)
12"
and)the)interests)of)the)affected)communities,)the)miners,)the)indigenous)peoples,)and)
13"
the)local)government)units)of)the)place)where)such)operations)are)conducted)are)duly)
14"
protected)and)safeguarded.)
15"
16"
Section(16.(Legislating(Benefits,(Compensation(for(Victims(and(Communities(Adversely(
17"
Affected( by( Mining( and( Other( Activities( that( Harness( Natural( Resources.( [( ) The)
18"
Bangsamoro)Parliament)shall)enact)laws)for)the)benefit)and)welfare)of)the)inhabitants)
19"
injured,) harmed) or) adversely) affected) by) the) harnessing) of) natural) and) mineral)
20"
resources)in)the)Bangsamoro.)Such)laws)may)include)payment)of)just)compensation)to)
21"
and) relocation) of) the) people) and) rehabilitation) of) the) areas) adversely) affected) by) the)
22"
harnessing)of)natural)and)mineral)resources)mentioned)above.)
23"
24"
The) Bangsamoro) Parliament) may,) by) law,) require) the) persons,) natural) or) juridical,)
25"
responsible) for) causing) the) harm) or) injury) mentioned) above) to) bear) the) costs) of)
26"
compensation,)relocation)and)rehabilitation)mentioned)above)wholly)or)partially.)
27"
28"
Section( 17.( Bangsamoro( Mining( Policy.( [( ) Policies) on) mining) and) other) extractive)
29"
industries) shall) be) drawn) up) by) the) Bangsamoro) Parliament) in) accordance) with) its)
96"
!
1"
Comprehensive)Sustainable)Development)Plan,)as)well)as)its)overFall)mediumFterm)and)
2"
longFterm)Bangsamoro)Development)Plan.)
3"
4"
Section( 18.( Zones( of( Joint( Cooperation.( ) Zones) of) Joint) Cooperation) in) the) Sulu) Sea)
5"
and)the)Moro)Gulf)are)hereby)created,)the)coordinates)of)which)shall)be)defined)by)an)
6"
ad) hoc) joint) body) composed) of) representatives) from) the) Department) of) Environment)
7"
and) Natural) Resources) (DENR)) and) the) National) Mapping) and) Resource) Information)
8"
Authority)(NAMRIA))and)an)equal)number)of)representatives)from)appropriate)agencies)
9"
of)the)Bangsamoro)Government.)
10"
11"
The) Joint) Body) shall) be) convened) within) thirty) (30)) days) after) the) ratification) of) this)
12"
Basic) Law) and) shall) cease) to) exist) after) it) has) established) the) coordinates) of) the)
13"
Bangsamoro) territory,) including) the) Bangsamoro) Waters) and) the) Zones) of) Joint)
14"
Cooperation.))However,)the)said)joint)body)shall)be)reconvened)within)thirty)(30))days)
15"
after)the)conduct)of)a)plebiscite)for)the)inclusion)of)other)territories)as)provided)in)the)
16"
Basic)Law.)
17"
18"
Section(19.(Joint(Body(for(the(Zones(of(Joint(Cooperation.((There)shall)be)created)a)
19"
Joint) Body) for) the) Zones) of) Joint) Cooperation) composed) of) a) Bangsamoro) Minister) as)
20"
Chair,) at) least) one) (1)) representative) of) a) constituent) local) government) unit) of) the)
21"
Bangsamoro) adjacent) to) the) Sulu) Sea,) at) least) one) (1)) representative) of) a) constituent)
22"
local)government)unit)of)the)Bangsamoro)adjacent)to)the)Moro)Gulf,)the)Secretary)of)
23"
Environment)and)Natural)Resources,)the)Secretary)of)Agriculture,)and)the)Secretary)of)
24"
Transportation) and) Communication) of) the) Central) Government,) or) their) authorized)
25"
representatives,) and) their) counterpart) officials) from) the) appropriate) Bangsamoro)
26"
offices)and/or)agencies.)There)shall)be)at)least)one)(1))representative)from)an)adjoining)
27"
local)government)unit)that)is)not)part)of)the)Bangsamoro,)and)adjacent)to)the)Sulu)Sea,)
28"
and)at)least)one)(1))representative)from)an)adjoining)local)government)unit)that)is)not)
29"
part) of) the) Bangsamoro,) and) adjacent) to) the) Moro) Gulf.) The) Joint) Body) shall) be)
97"
!
1"
responsible) for) drawing) up) of) policies) mentioned) in) the) preceding) Section,) as) well) as)
2"
those)necessarily)related)thereto.)
3"
4"
The) joint) body) may) invite) private) sector) representatives) from) the) fishing) and)
5"
transportation)industries)whenever)necessary.)
6"
7"
The) Central) and) the) Bangsamoro) Governments) shall) work) together) to) regulate) the)
8"
waters)that)comprise)the)Zones)of)Joint)Cooperation)in)the)Sulu)Sea)and)the)Moro)Gulf.)
9"
Policies)shall)be)jointly)drawn)up)for)the)following)purposes:)
10"
11"
12"
13"
14"
15"
)
a. protection)of)the)traditional)fishing)grounds;)
)
b. benefitting)from)the)resources)therein;)
)
c. ensuring) the) interconnectivity) of) the) islands) and) mainland) parts) of) the)
16"
Bangsamoro)so)that)they)are)parts)of)a)cohesive)Bangsamoro)political)entity;)and)
17"
18"
d. ensuring)the)exercise)of)the)preferential)rights)of)the)Bangsamoro)people,)other)
19"
indigenous) peoples) in) the) adjoining) provinces,) and) the) resident) fishers) in) the)
20"
Bangsamoro)over)fishery,)aquamarine,)and)other)living)resources)in)the)Zones)of)
21"
Joint)Cooperation.)The)Joint)Body)shall)promulgate)rules)and)regulations)as)to)the)
22"
exercise) of) these) preferential) rights.) ) The) preferential) rights) granted) to) the)
23"
Bangsamoro) people) under) this) section) shall) extend) only) to) those) who) can)
24"
establish)that)they)are)Bangsamoro)as)defined)in)this)Basic)Law)or)descendants)of)
25"
a)Bangsamoro)as)of)February)2,)1987.))
26"
27"
The) Bangsamoro) Government) and) the) Central) Governments) shall) ensure) that) there)
28"
shall) be) free) movement) of) vessels,) goods,) and) people) in) these) Zones) of) Joint)
29"
Cooperation.)
98"
!
1"
Section( 20.( Exploration,( Development( and( Utilization( of( Non[living( Resources( in( the(
2"
Zones( of( Joint( Cooperation.( The) Joint) Body) for) the) Zones) of) Joint) Cooperation) shall)
3"
ensure) the) cooperation) and) coordination) between) the) Central) Government) and) the)
4"
Bangsamoro)Government)on)the)exploration,)development)and)utilization)of)nonFliving)
5"
resources)in)the)Zones)of)Joint)Cooperation)and)determine)the)sharing)of)income)and)
6"
revenues)derived)therefrom.)
7"
8"
Section( 21.( Transportation( in( the( Zones( of( Joint( Cooperation.( Transportation) plying)
9"
direct) routes) connecting) the) islands) in) Sulu,) Basilan,) TawiFTawi) and/or) the) mainland)
10"
parts) of) the) Bangsamoro) and) passing) through) the) Zones) of) Joint) Cooperation) shall) be)
11"
considered)intraFregional)routes.)
12"
13"
Section(22.(Inland(Waters.((The)Bangsamoro)Government)shall)have)exclusive)powers)
14"
over)inland)waters,)including,)but)not)limited)to)lakes,)marshes,)rivers)and)tributaries.)
15"
The) Bangsamoro) Parliament) shall) enact) laws) on) the) regulation,) management) and)
16"
protection) of) these) resources.) It) may) create) a) Bangsamoro) office) and) authorities) for)
17"
specific) inland) bodies) of) water) that) shall) exercise) management) powers) over) these)
18"
bodies)of)water.)
19"
20"
The) Bangsamoro) Government) shall) ensure) that) the) utilization) of) these) waters) shall)
21"
primarily) be) for) the) benefit) of) the) people) in) the) Bangsamoro) and) shall) ensure) that)
22"
communities)in)the)Bangsamoro)in)whose)territory)these)waters)are)found)are)given)an)
23"
equitable)share)from)the)revenues)generated)from)such)utilization.)
24"
25"
Section( 23.( Agriculture,( Fisheries,( and( Aquatic( Resources.( ( The) Bangsamoro)
26"
Governments) policies) and) laws) on) agriculture,) fisheries,) and) aquatic) resources) shall)
27"
advance) agriculture) as) a) key) development) strategy,) promote) productivity) measures,)
28"
and)provide)support)for)farmers)and)fishers)especially)small)landholders)and)marginal)
29"
fishers.)
99"
!
Trade(and(Industry(
1"
2"
3"
Section( 24.( Trade( and( Industry( in( the( Bangsamoro.( The) Bangsamoro) Government)
4"
recognizes) the) private) sector) as) a) mover) of) trade,) commerce,) and) industry.) It) shall)
5"
encourage)and)support)the)building)up)of)entrepreneurial)capability)in)the)Bangsamoro)
6"
and)shall)recognize,)promote,)and)protect)cooperatives.))
7"
8"
The)Bangsamoro)Government)shall)promote)trade)and)industry)in)the)Bangsamoro)by)
9"
providing)avenues)through)which)other)countries)can)learn)about)its)unique)industries,)
10"
economic)opportunities)and)culture)through)participation)in)trade)missions,)trade)fairs,)
11"
and)other)promotional)activities.)It)can)also)organize)trade)missions)to)other)countries)
12"
observing)the)necessary)coordination)with)the)relevant)government)agencies.))
13"
14"
The)Bangsamoro)Government)shall)also)promote)domestic)trade)preference)for)goods)
15"
produced) and) materials) sourced) from) within) the) Bangsamoro) and) adopt) measures) to)
16"
increase) their) competitiveness.) The) Bangsamoro) Government) shall) also) ensure) that)
17"
Bangsamoro)products)and)services)gain)considerable)access)to)the)markets)of)its)trading)
18"
partners,) and) particular) attention) should) also) be) given) to) the) markets) of) its) trading)
19"
partners)who)have)historic)and)cultural)ties)to)the)Bangsamoro.)
20"
21"
The) Bangsamoro) Government) shall) provide) technical) and) skills) training) programs,)
22"
create)livelihood)and)job)opportunities,)and)allocate)equitable)preferential)rights)to)its)
23"
inhabitants.) In) this) regard,) the) Bangsamoro) Parliament) may) adopt) laws) that) will)
24"
safeguard)the)rights)of)workers.)
25"
26"
Section(25.(Barter(Trade(and(Countertrade(with(ASEAN(Countries.((The)Bangsamoro)
27"
Government) shall) regulate) traditional) barter) trade) and) counterFtrade) with) ASEAN)
28"
countries.)The)goods)or)items)that)are)traded)with)the)said)countries)shall)not)be)sold)
29"
elsewhere)in)the)country)without)payment)of)appropriate)customs)or)import)duties.)
100"
!
1"
Traditional) barter) trade) and) counterFtrade) refer) to) all) crossFborder) trade) of) all) goods)
2"
not)otherwise)considered)illicit)since)time)immemorial)between)the)Bangsamoro)areas)
3"
with) ASEAN) countries.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) ensure) compliance) with)
4"
national)standards)and)safety)product)standards)requirements.))Any)dispute)in)relation)
5"
to) compliance) or) nonFcompliance) shall) be) brought) to) the) intergovernmental) relations)
6"
mechanism.)
7"
8"
Section( 26.( Economic( Zones,( Industrial( Estates( and( Free( Ports.( ( The) Bangsamoro)
9"
Government) may) establish) economic) zones,) industrial) estates) and) free) ports) in) the)
10"
Bangsamoro.) Through) the) intergovernmental) relations) mechanism,) the) Bangsamoro)
11"
Government) and) the) Central) Government) shall) cooperate) on) customs,) immigration,)
12"
quarantine) service) including) the) attendant) international) commitments) thereto,) to)
13"
implement)and)make)fully)operational)such)economic)zones,)industrial)estates,)and)free)
14"
ports) within) one) (1)) year) from) their) establishment.) Business) and) other) enterprises)
15"
operating)within)the)Bangsamoro)economic)zones,)industrial)estates)and)free)ports)shall)
16"
be) entitled) to) the) fiscal) incentives) and) other) benefits) provided) by) the) Central)
17"
Government)to)special)economic)zones.)The)Bangsamoro)Government)shall)implement)
18"
the)fiscal)incentives)and)other)benefits)to)investors)in)economic)zones,)industrial)estates)
19"
and) free) ports.) Bangsamoro) free) ports) shall) be) contiguous/adjacent) to) a) seaport) or)
20"
airport.)The)area)of)coverage)of)a)free)port)may)be)so)much)as)may)be)necessary)of)that)
21"
portion)of)the)constituent)local)government)unit/s)of)the)Bangsamoro,)subject)to)such)
22"
criteria)as)the)Bangsamoro)Parliament)may)provide)in)law)for)that)purpose.)Existing)free)
23"
ports)in)the)ARMM)are)hereby)transferred)to)the)Bangsamoro)Government.)
24"
25"
Section( 27.( Prohibition( Against( Toxic( or( Hazardous( Substances.( ( The) Bangsamoro)
26"
Government)shall)regulate,)restrict)or)prohibit)the)use,)importation,)transit,)transport,)
27"
deposit,) disposal,) and) dumping) of) toxic) or) hazardous) substances) within) the)
28"
Bangsamoro.)It)shall,)in)the)same)manner,)regulate)activities)that)may)adversely)impact)
29"
the)environment)and)may)be)harmful)to)health,)safety)and)welfare)of)the)Bangsamoro.)
101"
!
1"
Section( 28.( Halal[Certifying( Bodies;( Halal( Campaign( Program.( ( The) Bangsamoro)
2"
Government)shall)have)the)power)to)accredit)halalFcertifying)bodies)in)the)Bangsamoro.)
3"
It) shall) promote) awareness) through) the) development) and) implementation) of) a) halal)
4"
campaign)program.)
5"
6"
Banking(and(Finance)
7"
8"
Section( 29.( Banks( and( Financial( Institutions.( ( The) Bangsamoro) Government) shall)
9"
encourage)the)establishment)of:))
10"
)
a. banks)and)financial)institutions)and)their)branches;)and)
11"
12"
b. offFshore)banking)units)of)foreign)banks)
13"
14"
15"
within)the)Bangsamoro,)and)principles)of)the)Islamic)banking)system.)
16"
17"
Section(30.(Islamic(Banking(and(Finance.((The)Bangsamoro)Government,)the)Bangko)
18"
Sentral) ng) Pilipinas) (BSP),) the) Department) of) Finance) (DOF),) and) the) National)
19"
Commission) on) Muslim) Filipinos) (NCMF)) shall) jointly) promote) the) development) of) an)
20"
Islamic) banking) and) finance) system,) to) include) among) others) the) establishment) of) a)
21"
Shariah)Supervisory)Board.)
22"
23"
To) facilitate) the) establishment) of) an) Islamic) banking) and) finance) system,) the) Central)
24"
and) the) Bangsamoro) Governments) shall) review) existing) market) environment) and)
25"
policies) and) adopt) measures) to) enhance) the) competitiveness) of) Islamic) finance)
26"
products) and) that) Islamic) financial) players) are) not) inhibited) from) introducing) Islamic)
27"
finance)products.)It)shall)further)promote)investor)awareness)and)acceptance)in)order)
28"
to)build)a)broader)customer)and)asset)base.)
29"
102"
!
1"
Transportation(and(Communications(
2"
3"
Section(31.)Transportation(and(Communications.((The)Bangsamoro)Government)shall)
4"
exercise) such) powers,) functions) and) responsibilities) that) have) been) devolved) or)
5"
decentralized)to)the)ARMM.)
6"
7"
The)intergovernmental)relations)body)shall)convene)the)Department)of)Transportation)
8"
and)Communication,)Civil)Aviation)Authority)of)the)Philippines,)Civil)Aeronautics)Board,)
9"
Maritime) Industry) Authority,) Philippine) Ports) Authority,) Land) Transportation)
10"
Franchising)
Regulatory)
Board,)
Land)
Transportation)
Office,)
the)
National)
11"
Telecommunications) Commission,) and) other) concerned) agencies) of) the) Central)
12"
Government)and)the)Bangsamoro)Government.))The)body)shall)perform)the)following)
13"
functions:)
14"
15"
(a) Determine) the) exercise) of) additional) powers,) functions) and) responsibilities)
16"
relating)to)transportation)and)communications)in)the)Bangsamoro)based)on)the)
17"
principles) of) subsidiarity,) technical) and) financial) viability,) harmonization)
18"
(uniform) system) concept),) compliance) with) international) standards,) treaties,)
19"
and)conventions,)and)mutual)respect)and)recognition,)and)in)recognition)of)the)
20"
Bangsamoros) aspiration) to) assume) further) powers) as) may) be) practically)
21"
operationalized)as)it)capacity)develops;)
22"
23"
24"
(b) Issue) rules) and) regulation) to) implement) the) additional) powers,) functions) and)
responsibilities)over)transportation)and)communication)in)the)Bangsamoro;)
25"
26"
)
(c) Harmonize)policies,)programs,)regulations)and)standards;)and)
27"
28"
)
(d) Resolve)problems)of)implementation)between)the)Central)Government)and)the)
29"
Bangsamoro)Government.))
30"
103"
!
1"
All)revenues)derived)by)the)Bangsamoro)Government)from)the)exercise)of)its)powers,)
2"
functions)and)responsibilities)shall)pertain)to)the)Bangsamoro)Government.)
3"
4"
104"
!
1"
Article(XIV)
2"
REHABILITATION(AND(DEVELOPMENT(
3"
4"
Section( 1.( Rehabilitation( and( Development.( ( The) Bangsamoro) Government,) with)
5"
funding) support) from) the) Central) Government,) shall) intensify) development) efforts) for)
6"
the) rehabilitation,) reconstruction) and) development) of) the) Bangsamoro) as) part) of) the)
7"
normalization) process.) It) shall) formulate) and) implement) a) program) for) rehabilitation)
8"
and) development) that) will) address) the) needs) of) MILF) combatants/BIAF) members) and)
9"
decommissioned) women) auxiliary) forces,) internally) displaced) persons,) and) povertyF
10"
stricken)communities.)
11"
12"
)
Section( 2.( ( Special( Development( Fund.( ( ( The) Central) Government) shall) provide) for) a)
13"
Special) Development) Fund) to) the) Bangsamoro) for) rehabilitation) and) development)
14"
purposes)upon)the)ratification)of)the)Bangsamoro)Basic)Law.)The)amount)equivalent)to)
15"
Seven)Billion)Pesos)(PhP)7,000,000,000.00))shall)be)allocated)for)the)first)year)following)
16"
the)ratification)of)this)Basic)Law.))Beginning)the)second)year,)the)Special)Development)
17"
Fund)shall)be)in)the)amount)of)Ten)Billion)Pesos)(PhP)10,000,000,000.00))which)shall)be)
18"
paid)out)to)the)Bangsamoro)Government)over)five)(5))years,)at)the)rate)of)Two)Billion)
19"
Pesos)(PhP)2,000,000,000.00))per)year.))Such)amount)shall)be)regularly)released)at)the)
20"
beginning)of)each)fiscal)year)to)the)Bangsamoro)Government.)"
21"
105"
!
1"
Article(XV(
2"
PLEBISCITE(
3"
4"
Section( 1.( Establishment( of( the( Bangsamoro.( ) (1)) The) establishment) of) the)
5"
Bangsamoro)and)the)determination)of)the)Bangsamoro)territory)shall)take)effect)upon)
6"
ratification) of) this) Basic) Law) by) majority) of) the) votes) cast) in) the) following) provinces,)
7"
cities,)and)geographical)areas)in)a)plebiscite)conducted)for)the)purpose:)
8"
)
a. The)present)geographical)area)of)the)Autonomous)Region)in)Muslim)Mindanao)
9"
10"
(ARMM);))
11"
)
b. The) Municipalities) of) Baloi,) Munai,) Nunungan,) Pantar,) Tagoloan) and) Tangkal) in)
12"
the)province)of)Lanao)del)Norte;)
13"
14"
15"
c. The) following) thirty) nine) (39)) Barangays) in) the) Municipalities) of) Kabacan,)
16"
Carmen,)Aleosan,)Pigkawayan,)Pikit,)and)Midsayap)in)North)Cotabato)that)voted)
17"
for) inclusion) in) the) ARMM) during) the) 2001) plebiscite) under) Republic) Act) No.)
18"
9054:))
19"
20"
)
i.
Dunguan,)Lower)Mingading,)and)Tapodoc)in)the)municipality)of)Aleosan)
(3);)
21"
22"
ii.
Manarapan)and)Nasapian)in)the)municipality)of)Carmen)(2);)
23"
iii.
NangaFan,)Simbuhay)and)Sanggadong)in)the)municipality)of)Kabacan)(3);)
24"
iv.
Damatulan,)Kadigasan,)Kadingilan,)Kapinpilan,)Kudarangan,)Central)Labas,)
25"
Malingao,) Mudseng,) Nabalawag,) Olandang,) Sambulawan,) and) Tugal) in)
26"
the)municipality)of)Midsayap)(12);)
27"
28"
v.
Lower) Baguer,) Balacayon,) Buricain,) DatuBinasing,) Kadingilan,) Matilac,)

Patot,)and)Lower)Pangangkalan)in)the)municipality)of)Pigkawayan)(8);)
106"
!
vi.
1"
Bagoinged,)Balatican,)S.)Balong,)S.)Balongis,)Batulawan,)Buliok,)Gokoton,)
2"
Kabasalan,) Lagunde,) Macabial,) Macasendeng,) in) the) municipality) of)
3"
Pigkawayan)(11))
4"
)
d. The)Cities)of)Cotabato)and)Isabela;)and)
5"
6"
e. Those)qualified)for)inclusion)in)the)plebiscite,)by)way)of)resolution)or)petition.)
7"
8"
9"
Section(2.(Territorial(Jurisdiction.)F)The)plebiscite)for)purposes)of)determining)the)actual)
10"
territorial) jurisdiction) of) the) Bangsamoro) shall) be) conducted,) as) far) as) practicable,)
11"
within)one)hundred)twenty)(120))days)from)the)effectivity)of)this)Basic)Law.)
12"
13"
For) this) purpose,) the) COMELEC) shall) undertake) the) necessary) steps) to) enable) the)
14"
holding)of)the)plebiscite)within)the)said)period.)
15"
16"
Section(3.(Results(of(the(Plebiscite.()(a))For)the)present)geographic)area)of)the)ARMM:))
17"
if) the) majority) of) the) registered) voters) in) each) province) and) city) vote) in) favor) of) the)
18"
Bangsamoro)Basic)Law)(BBL),)the)respective)provinces)and)cities)shall)be)included)in)the)
19"
Bangsamoro.(
20"
21"
(b)) For) the) municipalities) of) Baloi,) Munai,) Nunungan,) Pantar,) Tagaloan) and) Tangkal) in)
22"
the)Province)of)Lanao)del)Norte:))If)the)majority)of)the)registered)voters)in)each)of)these)
23"
municipalities) vote) in) favor) of) the) Bangsamoro) Basic) Law) (BBL),) the) respective)
24"
municipalities)shall)be)included)in)the)Bangsamoro.)
25"
26"
(c))For)other)barangays)in)the)municipalities)of)Kabacan,)Carmen,)Aleosan,)Pigcawayan,)
27"
Pikit,)and)Midsayap)that)voted)for)inclusion)in)the)ARMM)during)the)2001)plebiscite:))If)
28"
the) majority) of) the) registered) voters) in) each) of) these) barangays) vote) in) favor) of) the)
107"
!
1"
Bangsamoro) Basic) Law) (BBL),) the) respective) barangays) shall) be) included) in) the)
2"
Bangsamoro.)
3"
4"
(d))For)the)cities)of)Cotabato)and)Isabela:))If)the)majority)of)the)registered)voters)in)each)
5"
of) these) cities) vote) in) favor) of) the) Bangsamoro) Basic) Law) (BBL),) the) respective) cities)
6"
shall)be)included)in)the)Bangsamoro.)
7"
8"
(e)) For) all) other) contiguous) areas) where) there) is) a) resolution) of) the) local) government)
9"
unit)or)a)petition)of)at)least)ten)percent)(10%))of)the)registered)voters)in)the)geographic)
10"
area)asking)for)their)inclusion)at)least)two)months)prior)to)the)conduct)of)the)ratification)
11"
of)the)Bangsamoro)Basic)Law)(BBL).))If)the)majority)of)the)registered)voters)in)each)of)
12"
these) local) government) units) vote) in) favor) of) the) Bangsamoro) Basic) Law) (BBL),) the)
13"
respective)local)government)units)shall)be)included)in)the)Bangsamoro.)
14"
15"
Section( 4.( Plebiscite( for( Joining( the( Bangsamoro.) ) Any) local) government) unit) or)
16"
geographic) area) outside) the) territorial) jurisdiction) of) the) Bangsamoro,) but) which) are)
17"
contiguous)to)any)of)the)component)units)of)the)Bangsamoro,)upon)a)verified)petition)
18"
for) the) conduct) of) a) plebiscite) of) at) least) ten) percent) (10%)) of) the) registered) voters,)
19"
submitted)to)the)Bangsamoro)Electoral)Office.)
20"
21"
Provided) that,) the) inclusion) of) said) local) government) unit) or) geographic) area) in) the)
22"
Bangsamoro) shall) be) effective) when) approved) by) a) majority) of) the) registered) voters)
23"
within)that)local)government)unit)in)the)plebiscite)called)for)the)purpose.)
24"
25"
Provided) further) that) the) schedule) of) the) plebiscite) shall) be) determined) by) the)
26"
COMELEC)through)the)Bangsamoro)Electoral)Office.)
27"
28"
Section( 5.( Reconstitution( of( Local( Government( Units.( ( The) Bangsamoro) Parliament,)
29"
may,) by) regional) law,) provide) for) the) constitution) of) geographic) areas) in) the)
108"
!
1"
Bangsamoro) into) appropriate) territorial) or) political) subdivisions) depending) on) the)
2"
results)of)any)of)the)plebiscites)herein.)
3"
4"
Nothing) herein) shall) be) construed) to) allow) the) Bangsamoro) Parliament) to) create)
5"
congressional)districts.)
6"
7"
Section(6.(Plebiscite(Question.(The)question)to)be)asked)of)the)voters)in)the)plebiscite)
8"
shall)be)as)follows:)Do)you)approve)of)the)Bangsamoro)Basic)Law?)
9"
10"
Section( 7.( Plebiscite( Monitoring.( ( The) COMELEC) shall) also) provide) for) the)
11"
accreditation) of) plebiscite) monitors,) including) the) internationalFdomestic) monitoring)
12"
body) created) by) the) GPH) and) the) MILF) negotiating) panels,) in) accordance) with)
13"
established) international) standards) on) election) monitoring.) The) monitoring) body) will)
14"
have) access) to) all) operations) related) to) the) conduct) of) the) plebiscite) and) be) able) to)
15"
conduct)regular)and)random)checks.)The)reports)of)the)monitoring)body)shall)be)made)
16"
available)to)the)Panels)for)their)disposition.)
17"
18"
Section( 8.( ( Registered( Voters.( ( All) registered) voters) in) the) provinces,) cities) and)
19"
geographical) areas) mentioned) in) Section) 1) shall) be) qualified) to) participate) in) the)
20"
plebiscite) on) the) establishment) of) the) Bangsamoro.) ) Notwithstanding) existing) laws,)
21"
rules,)and)regulations)on)overseas)and)local)absentee)voters,)the)COMELEC)shall)ensure)
22"
that)qualified)voters)for)the)plebiscite)who)are)located)outside)the)Bangsamoro)on)the)
23"
date) of) the) plebiscite) shall) be) given) the) opportunity) to) vote,) and) that) voters) who) are)
24"
currently) registered) outside) the) areas) specified) but) are) otherwise) qualified) to) be)
25"
registered)voters)of)the)areas,)complying)with)residency)requirements)under)law,)shall)
26"
be) given) the) opportunity) to) transfer) their) registration) accordingly,) in) time) for) the)
27"
conduct)of)the)plebiscite.)
28"
109"
!
1"
The) COMELEC) shall) conduct) a) special) registration) before) the) date) of) the) plebiscite) on)
2"
the)Bangsamoro)Basic)Law.)
3"
4"
The)COMELEC)shall)promulgate)rules)necessary)for)the)conduct)of)plebiscite,)including)
5"
those) for) the) accreditation) of) plebiscite) monitors,) voluntary) inclusion) in) the) plebiscite)
6"
and)the)special)registration)of)voters)as)provided)herein,)within)thirty)(30))days)from)the)
7"
effectivity)of)this)Basic)Law,)with)the)primary)objective)of)optimizing)the)opportunity)for)
8"
participation)in)the)plebiscite)of)qualified)voters)in)the)areas)specified)for)the)creation)
9"
of)the)Bangsamoro.)
10"
11"
Section(9.(Information(Campaigns.( (The)Commission)on)Elections)shall)supervise)the)
12"
conduct) of) information) campaigns) on) the) plebiscite,) including) sectoral) campaigns) for)
13"
indigenous)communities,)women,)youth,)religious,)professionals)and)public)and)private)
14"
sector)employees,)in)every)municipality,)city,)and)province)where)the)plebiscite)is)held.)
15"
16"
Public) conferences,) assemblies,) or) meetings) on) dates) before) the) plebiscite) day) itself)
17"
shall)be)held)to)inform)the)residents)thereof)regarding)the)significance)and)meaning)of)
18"
the) plebiscite) and) to) help) them) to) cast) their) votes) intelligently.) Free,) full,) and)
19"
constructive)discussion)and)exchange)of)views)on)the)issues)shall)be)encouraged.)
20"
21"
For) this) purpose,) the) assistance) of) persons) of) known) probity) and) knowledge) may) be)
22"
enlisted) by) the) Commission) on) Elections,) the) local) government) units) or) interested)
23"
parties)to)act)as)speakers)or)resource)persons.)
24"
25"
Such)campaign)will)be)without)prejudice)to)other)information)dissemination)and)public)
26"
advocacy)initiatives)by)the)other)government)or)nonFgovernment)groups)or)individuals.)
27"
110"
!
1"
For) information) campaigns) and) other) public) advocacy) initiatives) with) indigenous)
2"
communities,) local) leaders) shall) be) engaged) to) lead) discussions) in) their) respective)
3"
communities.)
4"
5"
Public) advocacy) initiatives) shall) be) conducted) within) the) framework) of) solidarity,)
6"
cooperation,) and) unity) among) Moro,) indigenous,) and) settler) communities.)
7"
Consultations)shall)give)due)respect)to)the)roles)of)indigenous)and)Moro)women,)and)
8"
encourage)their)active)participation.)
9"
10"
Section( 10.( Appropriation.( ( A) sufficient) amount) is) hereby) appropriated) for) the)
11"
requirements) of) the) conduct) of) the) plebiscite,) including) the) monitoring,) information)
12"
campaign) and) the) registration) of) voters;) Provided,) that) the) Commission) on) Elections)
13"
shall) determine) the) manner) of) campaigning) and) the) deputization) of) government)
14"
agencies)
for)
the)
purpose.
111"
!
1"
Article(XVI(
BANGSAMORO(TRANSITION(AUTHORITY(
2"
3"
4"
Section(1.(Transition(Period.))The)transition)or)interim)period)for)the)establishment)of)
5"
the)Bangsamoro)shall)commence)upon)ratification)of)this)Basic)Law.)
6"
7"
The)law)shall)be)deemed)ratified)upon)proclamation)of)the)Commission)on)Elections,)or)
8"
its) duly) authorized) officers,) that) a) majority) of) the) votes) cast) in) the) plebiscite) in) the)
9"
constituent)units)are)in)favor)of)the)creation)of)the)Bangsamoro.)The)fact)of)ratification)
10"
shall)be)confirmed)by)the)GPH)and)MILF)negotiating)panels.))
11"
12"
Transition)period)shall)end)upon)the)dissolution)of)the)Bangsamoro)Transition)Authority,)
13"
as)provided)in)this)Basic)Law.))
14"
15"
The) period) of) transition) herein) defined) shall) be) without) prejudice) to) the) initiation) or)
16"
continuation) of) other) measures) that) may) be) required) by) postFconflict) transition) and)
17"
normalization)even)beyond)the)term)of)the)BTA.)
18"
19"
Section(2.(Bangsamoro(Transition(Authority.))There)is)hereby)created)a)Bangsamoro)
20"
Transition)Authority)(BTA))which)shall)be)the)interim)government)or)the)governing)body)
21"
in) the) Bangsamoro) during) the) transition) period.) The) Moro) Islamic) Liberation) Front)
22"
(MILF),)being)the)principal)party)to)the)Comprehensive)Agreement)on)the)Bangsamoro,)
23"
shall)lead)the)BTA,)in)its)leadership)and)membership.)
24"
25"
The)BTA)shall)be)composed)of)fifty)(50))members,)all)of)whom)shall)be)appointed)by)the)
26"
President;) Provided) that,) nonFMoro) indigenous) communities,) women,) settler)
27"
communities)and)other)sectors)shall)have)representatives)in)the)BTA.)Nominations)may)
28"
be)submitted)to)the)office)of)the)President)for)this)purpose.)
29"
112"
!
1"
The)Council)of)Leaders)as)provided)in)Section)5,)Article)VI)shall)also)be)organized)during)
2"
the)transition)period.)
3"
4"
Section( 3.( Powers( and( Authorities.) ) Legislative) and) executive) powers) in) the)
5"
Bangsamoro) during) transition) shall) be) vested) in) the) BTA.) During) the) transition) period,)
6"
executive) authority) shall) be) exercised) by) the) interim) Chief) Minister,) who) shall) be)
7"
appointed)by)the)President)as)such,)while)legislative)authority)shall)be)exercised)by)the)
8"
BTA.)
9"
10"
All)devolved)authorities)shall)be)vested)in)the)BTA)during)the)transition)period.)
11"
12"
For) purposes) of) mechanisms) for) intergovernmental) relations) with) the) Central)
13"
Government)and)local)governments)units)in)the)Bangsamoro,)the)BTA)shall)be)deemed)
14"
as)the)Bangsamoro)Government)for)the)duration)of)the)transition)period.)
15"
16"
Section(4.(Functions(and(Priorities.))The)BTA)shall)ensure)the)accomplishment)of)the)
17"
following)priorities)during)the)transition)period:)
18"
19"
a. Enactment) of) priority) legislations) such) as) the) Bangsamoro) Administrative) Code,)
20"
the) Bangsamoro) Revenue) Code) and) the) Bangsamoro) Electoral) Code,) consistent)
21"
with)powers)and)prerogatives)vested)in)the)Bangsamoro)Government)by)this)Basic)
22"
Law;) Provided) that,) until) the) abovementioned) laws) are) enacted) for) the)
23"
Bangsamoro,) Muslim) Mindanao) Autonomy) Act) No.) 25) or) the) ARMM) Local)
24"
Government) Code,) and) subsisting) laws) on) elections) and) other) electoral) matters)
25"
shall)apply)in)the)Bangsamoro.)
26"
27"
The)BTA)may)also)enact)a)Bangsamoro)Civil)Service)Code,)as)provided)in)this)Basic)
28"
Law.) In) the) absence) of) the) latter,) national) civil) service) laws) and) regulations) are)
29"
primarily)applicable)in)the)Bangsamoro;)
113"
!
1"
b. Organization) of) the) bureaucracy) of) the) Bangsamoro) Government) during)
2"
transition,)including)the)approval)and)implementation)of)a)transition)plan,)and)the)
3"
institution) of) a) placement) process) for) hiring) of) personnel) during) transition.) This)
4"
shall)also)include)the)setting)up)of)offices)and)other)institutions)necessary)for)the)
5"
continued)functioning)of)government)and)delivery)of)social)services)in)the)region,)
6"
as) well) as) those) necessary) for) the) smooth) operations) of) the) first) elected)
7"
Bangsamoro)Government)in)2016;)
8"
9"
c. Transfer) of) powers) and) properties) of) the) ARMM) Regional) Government) to) the)
10"
Bangsamoro) Government,) and) the) disposition) of) personnel,) as) provided) in) this)
11"
Basic)Law;)and)
12"
)
d. Other)matters)that)may)be)necessary)for)the)transition)from)the)ARMM)Regional)
13"
Government)to)the)Bangsamoro)Government,)as)provided)in)this)Basic)Law.)
14"
15"
16"
Section(5.(Transition(Plan.))Within)the)first)sixty)(60))days)of)the)transition)period,)the)
17"
interim) Chief) Minister) shall) submit) to) the) BTA) a) transition) plan) that) shall) contain) the)
18"
proposed)organizational)plan,)as)well)as)the)schedule)therefor.)The)BTA)shall)approve)or)
19"
otherwise)act)on)the)proposed)transition)plan)within)ten)(10))days)upon)submission)by)
20"
the) interim) Chief) Minister.) It) shall) be) implemented) within) fifteen) (15)) days) from) its)
21"
approval.)
22"
23"
Section( 6.( Interim( Officers.) ) The) interim) Chief) Minister) shall) organize) the) interim)
24"
Cabinet)and)shall)appoint)an)interim)Deputy)Chief)Minister,)who)shall)also)be)a)member)
25"
of)the)BTA.)The)interim)Chief)Minister)shall)also)appoint)such)other)ministers)as)may)be)
26"
necessary)to)perform)the)functions)of)government)during)transition,)a)majority)of)whom)
27"
shall)be)from)among)members)of)the)BTA.)
28"
114"
!
1"
Members) of) the) BTA) who) are) appointed) to) cabinet) positions) shall) serve) their) offices)
2"
concurrently;) Provided) that,) no) member) of) the) BTA) may) be) appointed,) elected) or)
3"
otherwise)hold)more)than)two)(2))positions)at)the)same)time.)
4"
5"
Section(7.(Interim(Cabinet.))The)Interim)Cabinet)shall)be)composed)of)ten)(10))primary)
6"
offices)with)subFoffices)for)matters)covered)and)priority)ministries,)namely:)
7"
)
a. Governance,) in) charge) of) budget) and) finance,) accountability,) and) such) similar) or)
8"
related)matters;)
9"
10"
b. Social)Services,)in)charge)of)social)welfare,)and)such)similar)or)related)matters;)
11"
12"
13"
c. Development,) in) charge) of) transportation) and) communications,) regional)
14"
investments,)trade)and)industry,)agriculture,)forestry)and)environment,)urban)and)
15"
rural)development,)and)such)similar)or)related)matters;)
16"
)
d. Education;)
17"
18"
)
e. Public)Order)and)Safety;)
19"
20"
)
f. Indigenous)Peoples)Affairs;)
21"
22"
)
g. Health;)
23"
24"
)
h. Public)Works;)
25"
26"
27"
28"
29"
i.
Local)Government;)and)
j.
Finance.)
115"
!
1"
The)BTA)may)empower)the)interim)Chief)Minister)to)create)other)ministries)and)primary)
2"
offices,)upon)a)determination)of)the)majority)of)its)members)that)the)same)is)necessary)
3"
for) achieving) the) twin) goals) of) continuity) of) social) services) and) transitioning) to) the)
4"
regular)Bangsamoro)Government.)
5"
6"
Section(8.(Organization(of(the(Bureaucracy.))The)authority)of)the)BTA)to)create)offices)
7"
and)organize)the)bureaucracy)during)transition)is)without)prejudice)to)the)authority)of)
8"
the) Bangsamoro) Government) to) reorganize) the) bureaucracy) upon) its) constitution,) or)
9"
any) time) thereafter.) In) the) exercise) of) this) authority,) the) BTA) shall) ensure) the) least)
10"
possible)disruption)to)the)functioning)of)government)and)the)delivery)of)services)in)the)
11"
region.)
12"
13"
All) offices) and) institutions) created) by) laws) enacted) by) the) ARMM) Regional) Legislative)
14"
Assembly)shall)be)deemed)part)of)the)ARMM)Government)and)shall)be)subject)to)the)
15"
phase)out)plan)that)will)be)adopted)by)the)BTA.)
16"
17"
Section( 9.( Transfer( of( Powers( and( Properties( and( Disposition( of( Personnel.) ) All)
18"
powers,) functions,) assets,) capital,) receivables,) equipment) and) facilities) of) the) ARMM)
19"
Regional)Government)at)the)time)of)the)ratification)of)this)Basic)Law)shall)be)transferred)
20"
to)the)Bangsamoro)Government.)
21"
22"
The) BTA) shall) schedule) the) gradual) phasing) out) of) offices) of) the) ARMM,) which) are)
23"
deemed)abolished)upon)the)ratification)of)the)Bangsamoro)Basic)Law.)In)consideration)
24"
of)public)interest)and)the)delivery)of)services,)officials)holding)appointive)positions)shall)
25"
continue)to)perform)their)functions)in)accordance)with)the)schedule.)
26"
27"
The) Central) Government) shall) provide) the) necessary) funds) for) the) benefits) and)
28"
entitlements)of)affected)employees)in)the)ARMM.)
29"
116"
!
1"
The)BTA)shall)institute)an)independent,)strictly)meritFbased)and)credible)placement)and)
2"
hiring) process) for) all) offices,) agencies) and) institutions) in) the) Bangsamoro,) and) shall)
3"
consider)gender)and)ethnic)balance.)
4"
5"
An) inventory) will) be) conducted) to) ensure) that) the) liabilities) of) the) ARMM) under) law,)
6"
contracts)or)others)will)be)settled)prior)to)the)turnover)to)the)BTA.))
7"
8"
For)this)purpose,)the)Office)of)the)Regional)Governor)of)the)ARMM)shall)turnover)to)the)
9"
BTA) upon) the) latter's) constitution) a) summary) report) on) the) status) of) the) Regional)
10"
Government)as)of)the)date)of)the)ratification)of)this)Basic)Law,)including)information)on)
11"
the)status)of)devolution,)personnel,)properties)and)assets)of)the)Regional)Government.)
12"
13"
Section( 10.( Disposition( of( Personnel( and( Assets( of( Central( Government(
14"
Offices/Agencies.) ) The) Central) Government) shall) provide) for) the) disposition) of)
15"
personnel)of)Central)Government)or)National)GOCCs)whose)mandate)and)functions)are)
16"
transferred)to)or)now)vested)in)the)Bangsamoro)Government)by)virtue)of)this)Basic)Law.)
17"
Properties)and)assets)shall)be)transferred)to)the)Bangsamoro)Government)within)six)(6))
18"
weeks)from)the)organization)of)the)BTA.)The)transfer)of)properties)and)assets)is)without)
19"
prejudice)to)the)power)of)the)BTA)to)organize)the)bureaucracy)during)transition.))
20"
21"
Section(11.(Dissolution(of(the(BTA.))Immediately)upon)the)qualification)of)the)elected)
22"
Chief) Minister) under) the) first) Bangsamoro) Parliament,) the) Bangsamoro) Transition)
23"
Authority)shall)be)deemed)dissolved.)
24"
25"
The) BTA) shall) submit) its) final) report) and) recommendations) to) the) Bangsamoro)
26"
Parliament,)as)well)as)to)the)House)of)Representatives)and)the)Senate,)on)the)status)of)
27"
government)during)the)transition)period)within)sixty)(60))days)from)the)assumption)into)
28"
office)of)all)members)of)the)first)Parliament.)
29"
117"
!
1"
Section( 12.( Regular( Elections.) ) The) first) regular) elections) for) the) Bangsamoro)
2"
Government)under)this)Basic)Law)shall)be)held)on)the)first)Monday)of)May)2016.)It)shall)
3"
be) governed) by) the) Bangsamoro) Electoral) Code.) The) National) Omnibus) Election) Code)
4"
shall) apply) suppletorily,) whenever) appropriate.) The) Commission) on) Elections)
5"
(COMELEC),) through) the) Bangsamoro) Electoral) Office,) shall) promulgate) rules) and)
6"
regulations) as) may) be) necessary) for) the) conduct) of) said) elections,) and) enforce) and)
7"
administer)the)same,)consistent)with)this)Basic)Law)and)the)Bangsamoro)Electoral)Code,)
8"
as)correlated)with)relevant)national)laws.)
9"
10"
Section(13.(Initial(Funding(for(Transition.))To)carry)out)the)requirements)of)transition,)
11"
including)the)organizational)activities)of)the)BTA,)organization)of)the)bureaucracy,)hiring)
12"
of)personnel,)and)the)exercise)of)functions)and)powers)of)the)BTA,)as)provided)in)this)
13"
Basic) Law,) the) amount) of) One) Billion) Pesos) (1,000,000,000.00)) is) hereby) appropriated)
14"
for)the)BTA,)charged)against)the)General)Funds)of)the)Central)Government.)In)addition,)
15"
the)current)year's)appropriations)for)the)ARMM)shall)also)be)transferred)to)the)BTA)for)
16"
this)purpose.)
17"
18"
This)shall)be)without)prejudice)to)any)supplemental)budget)that)may)be)appropriated)by)
19"
Congress)to)support)the)transition.)
20"
21"
Government)functions)falling)within)the)reserved)powers)of)the)Central)Government)in)
22"
the) Bangsamoro) shall) continue) to) be) financed) by) the) Central) Government) funds.
118"
!
1"
Article(XVII(
AMENDMENTS(AND(REVISIONS(
2"
3"
4"
Section( 1.( Amendments( and( Revisions.) ) All) proposals) to) amend) or) revise) the)
5"
provisions) of) this) Basic) Law) shall) be) first) discussed) and) endorsed) by) the) Philippine)
6"
CongressFBangsamoro)Parliament)Forum)to)Congress.(
7"
8"
Such) amendment) or) revision,) as) enacted) by) Congress,) shall) become) effective) upon)
9"
approval) by) a) majority) vote) of) qualified) voters) in) the) Bangsamoro) cast) in) a) plebiscite)
10"
called)for)the)purpose.))
11"
12"
The)plebiscite)shall)be)held)not)earlier)than)sixty)(60))days)or)later)than)ninety)days)after)
13"
the)approval)of)such)amendment)or)revision.)
14"
119"
!
1"
Article(XVIII(
2"
FINAL(PROVISIONS(
3"
4"
Section(1.(Separability(Clause.))The)provisions)of)this)Basic)Law)are)deemed)separate.)
5"
If,)for)any)reason,)any)section)or)provision)of)this)Basic)Law)is)declared)unconstitutional,)
6"
other)sections)or)provisions,)which)are)not)affected)by)such)declaration)shall)continue)to)
7"
be)in)full)force)and)effect.)
8"
9"
Section(2.(Repealing(Clause.))All)laws,)decrees,)orders,)rules)and)regulations,)and)other)
10"
issuances) or) parts) thereof,) which) are) inconsistent) with) this) Basic) Law,) are) hereby)
11"
repealed)or)modified)accordingly.))
12"
13"
Section( 3.( Subsisting( Regional( Laws.) ) All) subsisting) laws) enacted) by) the) Regional)
14"
Legislative) Assembly) of) the) Autonomous) Region) Muslim) Mindanao) by) virtue) of)
15"
authorities) provided) under) Republic) Act) No.) 6734,) as) amended) by) Republic) Act) No.)
16"
9054,)shall)be)deemed)in)effect,)unless)inconsistent)with)the)Basic)Law)or)repealed)by)
17"
laws)passed)by)the)Bangsamoro)Transition)Authority)or)the)Bangsamoro)Parliament.))
18"
19"
Section(4.(Effectivity(Clause.))This)Basic)Law)shall)take)effect)fifteen)(15))days)following)
20"
its) complete) publication) in) at) least) two) (2)) national) newspapers) of) general) circulation)
21"
and)one)(1))local)newspaper)of)general)circulation)in)the)autonomous)region.)
22"
23"
Section( 5.( Abolition( of( the( ARMM.) ) Upon) the) ratification) of) this) Basic) Law,) the)
24"
Bangsamoro)shall)be)deemed)established,)and)the)ARMM)shall)be)deemed)abolished.)
25"
APPENDIX TO THE BASIC LAW
AN ORDINANCE PROVIDING FOR THE PARLIAMENTARY DISTRICTS COMPOSING

THE PROVINCES, CITIES, MUNICIPALITIES AND GEOGRAPHIC AREAS OF THE
BANGSAMORO.
Section 1. Except for the seats intended for the reserved, sectoral and party
representatives and until otherwise determined by the Bangsamoro Parliament, the
elections of the first members of the Bangsamoro Parliament including subsequent
elections, shall be based on the parliamentary districts apportioned among the
provinces, cities, municipalities, barangays and geographic areas of the Bangsamoro, as
follows:
PROVINCE OF MAGUINDANAO, Six Districts (6) First District: Municipalities of
Buldon; Barira; Matanog; Parang; Sultan Mastura; Sultan Kudarat; -- Second District:
Datu Blah Sinsuat; Datu Odin Sinsuat; Kabuntalan; Northern Kabuntalan; Upi; South Upi;
-- Third District: Ampatuan; Datu Abdullah Sangki; Datu Unsay; Datu Hoffer Ampatuan;
Datu Saudi Uy Ampatuan; Shariff Aguak; -- Fourth District: Datu Anggal Midtimbang,
Talitay, Datu Piangl; Datu Salibo; Guindulungan; -- Fifth District: Mamasapano;
Pagalungan; Datu Montawal; Rajah Buayan; Shariff Saydona Mustapha; -- Sixth District:
Datu Paglas; Paglat; Pandag; Gen. SK Pendatun; Buluan; and Mangudadatu.
CITY OF COTABATO, Three (3) Districts First District: Barangays Bagua Mother;
Bagua 1; Bagua 2; Bagua 3; Kalanganan Mother; Kalanganan 1; Kalanganan 2; Poblacion
Mother; Poblacion 1; Poblacion 2; Poblacion 3; Poblacion 4; -- Second District:
Poblacion 5; Poblacion 6; Poblacion 7; Poblacion 8; and Poblacion 9. Barangays Rosary
Heights Mother; Rosary Heights 1; Rosary Heights 2; Rosary Heights 3; Rosary Heights
4; Rosary Heights 5; Rosary Heights 6; -- Third District: Rosary Heights 7; Rosary Heights
8; Rosary Heights 9; Rosary Heights 10; Rosary Heights 11; Rosary Heights 12; Rosary
Heights 13; Tamontaka Mother; Tamontaka 1; Tamontaka 2; Tamontaka 3; Tamontaka 4;
and Tamontaka 5.
PROVINCE OF LANAO DEL SUR, Six (6) Districts First District: Municipalities of
Buntong; Bubong; Ditsaan-Ramain; Togoloan; Saguiaran; Kapai; Marantao; Piagapo;
Buadiposo; -- Second District: Maguing; Mulondo; Poona-Bayabao; Tamparan; Taraka;
Lumba-Bayabao; Bumbaran; Wao; Third District: Balindong; Tugaya; Bacolod Grnade,
Madalum Madamba; -- Fourth District: Masiu, Lumbayanague, Lumbatan, Butig, Bayang;
-- Fifth District: Ganassi, Pualas, Binidayan, Pagayawan, Tuburan; -- Sixth District:
Calanogas, Picong; Malabang; Kapatagan; Balabagan
CITY OF MARAWI, Two (2) Districts: First District: Barangays Ambolong; Banggolo
Poblacion; Beyaba-Damag; Bubonga Pagalamatan; Bubonga Lilod Madaya; Bubong
Lumbac; Calocan East; Calocan West; Daguduban; Dansalan; Datu sa Dansalan; Dulay;
Dulay West; Gadongan; Guimba (Lilod Proper); Kilala; Lilod Madaya (Pob.); Lilod Saduc;
Lumbaca Madaya (Pob.), Lumbac Marinaut; Gadongan Mapantao; Marinaut East;
Marinaut West; Pantaon (Langcaf); Mipaga Proper; Moncado Colony; Moncado
Kadingilan; Datu Naga; Olawa Ambolong; Pagalamatan Gambai; Pagayawan;Papandayan;
Papandayan Caniogan; Paridi; Patani; Pindolonan; Pugaan; Raya Madaya I; Raya Madaya
II; Sabala Manao; Sabala Manao Proper; Sangcay Dansalan; Somiorang; South Madaya
1
Proper; Sugod Proper; Timbangalan; Tuca Ambolong; Tolali; Tuca Marinaut;

Tongantongan-Tica Timbangalan; Wawalayan Calocan; Wawalayan Marinaut; Marawi
Poblacion; Norhaya Village; --Second District: Bacolod Chico Proper; Banga; Bangco;
Bangon; Bito Buadi Itowa; Bito Buadi Parba; Boganga; Boto Ambolong; Bubonga
Cadayonan; Bubonga Marawi; Bubonga Punod; Cabasaran; Cabingan; Cadayonan;
Cadayonan I; Kormatan Matampay; Dayawan; Dimaluna; East Basak; Emie Punud; Fort;
Buadi Sacayo (Green); Kapantaran; Lomidong; Lumbaca Toros; Malimono; Basak
Malutlut; Amito Marantao; Matampay; Moriatao Loksadato; Navarro (Datu Saber);
Panggao Saduc; Poona Marantao; Rapasun MSU; Raya Saduc; Rorogagus Proper;
Rorogagus East; Saduc Proper; Sagonsongan; Tampilong; Toros; Tuca;
PROVINCE OF SULU, Six (6) Districts First District: Municipalities of Hadji
Panglima Tahil; Pangutaran; Jolo; -- Second District: Maimbung; Parang; Indanan; -Third District: Patikul and Talipao; -- Fourth District: Old Panamao, Panglima Estino, Luuk;
-- Fifth District: Lugus; Tapul, Pandami, Siasi; -- Sixth District: Omar, Pata, K. Caluang
PROVINCE OF BASILAN, Two (2) First District: Municipalities of Akbar; AlBarka; Hadji Mohammad Ajul; Tuburan, Tipo-Tipo -- Second District: Hadji Muhtamad;
Lantawan; Maluso; Sumisip; Tabuan Lasa; and Ungkaya Pukan
CITY OF ISABELA, One (1) Lone District: Barangays Aguada; Balatanay; Baluno;
Begang; Binuangan; Busay; Cabunbata; Carbon; Diki; Isabel Eastside (Pob.); Isabela
Proper (Pob.); Dona Ramona T. Alano (Isabela Westsite); Kapatagan Grande;
Kaumpurnah Zone I; Kaumpurnah Zone II; Kaumpurnah Zone III; Kumalarang; La Piedad
(Pob.); Lampinigan; Lanote; Lukbuton; Lumbong; Mariki; Maligue (Lunot); Marangmarang; Marketsite (Pob.); Menzi; Panigayan; Panunsulan; Port Area (Pob.); Riverside;
San Rafael; Santa Barbara; Santa Cruz (Pob.); Seaside (Pob.); Sumagdang; Sunrise Village
(Pob.); Tabiawan; Tabuk (Pob.); Timpul; Kapayawan; Masula; Small Kapatagan; and
Tampalan.
CITY OF LAMITAN, One (1): Lone District: Barangays Arco; Ba-as; Baimbing;
Balagtasan; Balas; Balobo; Bato; Boheyakan; Buahan ;Boheibu; Bohesapa; Bulingan;
Cabobo; Campo Uno; Colonia; Calugusan; Kulay Bato; Limo-ok; Lo-ok; Lumuton;
Luksumbang; Malo-ong Canal; Malo-ong San Jose; Parangbasak; Santa Clara; Tandong
Ahas; Tumakid; Ubit; Bohebessey; Baungos; Danit-Puntocan; Sabong; Sengal; Ulame;
Bohenange; Boheyawas; Bulanting; Lebbuh; Maganda (Pob.); Malakas (Pob.); Maligaya
(Pob.); Malinis (Pob.); Matatag (Pob.); Matibay (Pob.); Simbangon
PROVINCE OF TAWI-TAWI, Three (3) Districts: First District: Municipalities of
Bongao; Languyan; Turtle Islands; and Mapun; -- Second District: Panglima Sugala;
Sibutu; Simunul; Sitangkai; -- Third District: South Ubian; Tandubas; and Sapa-Sapa
BANGSAMORO GEOGRAPHIC AREA I: One (1) District - Lone District:
Municipalities of Baloi; Munai; Nunungan; Pantar; Tagoloan; and Tangkal, of the
Province of Lanao del Norte that voted for inclusion during the 2001 ARMM Plebiscite.
BANGSAMORO GEOGRAPHIC AREA II: One (1)District - Lone District: Barangays
Bagoinged (Bagoaingud), Balatican, Balong, Balungis, Batulawan, Buliok, Gokoton
(Gokotan), Kabasalan, Lagunde, Macabual, Macasendeg in Pikit; Barangays Nangaan,
Sanggadong, and Simbuhay in Kabacan; Barangays Damatulan, Kadigasan, Kadinglian,
Kapinpilan, Kudarangan, Central Labas, Malingao, Mudseng, Nabalawag, Olandang,
Sambulawan, Tugal in Midsayap; Barangays Dugungan, Lower Mingading, and Papodoc
in Aleosan; Barangays Nasapian, Manarapan in Carmen; Barangays Balacayon, Buricain,
2
Datu Binasing, Kadingilan, Lower Baguer, Lower Pangangkalan, Matilac, Patot in

Pigkawayan; all in North Cotabato, that voted for inclusion during the 2001 ARMM
Plebiscite.
Sec. 2. The constituent units of the Bangsamoro shall be the provinces, cities,
municipalities, barangays and geographic areas within its territory.
Sec. 3. Any province, city or municipality that may hereafter be created satisfying
the standards set by law passed by the Bangsamoro Parliament shall be entitled in the
immediately following elections to at least one (1) member or such number of members
as it may be entitled to on the basis of the number of its inhabitants to the Bangsamoro
Parliament. Provided, that a province or a city shall constitute at least one (1) district for
purposes of representation in the Bangsamoro Parliament.
Sec. 4. The Bangsamoro Parliament shall, by law, provide for the regrouping or
merging, as the case may be, of other geographic areas that voted in favor of the
Bangsamoro, and those other contiguous areas that opted or petitioned for their
inclusion, into a new constituent unit which shall become part of the territories of the
Bangsamoro.
Sec. 5. This Ordinance shall form part of the Bangsamoro Basic Law and shall
similarly and simultaneously be submitted to a plebiscite held for the purpose, and shall
take effect as provided in Section 3, Article XV of the Bangsamoro Basic Law.
Approved, ____________________, 2014.
NOTE: POPULATION PER PROVINCE AND CITY AS OF MAY 2010 CENSUS

Province of Maguindanao
945, 820
City of Cotabato
271, 786
Province of Lanao del Sur
933,260
City of Marawi
- 187,106
Province of Sulu
- 718,290
Province of Basilan
- 293,322
City of Isabela
97,857
Province of Tawi-Tawi
- 322,317

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1"

The) Bangsamoro) Government) and) the) Central) Government) through) the)

intergovernmental) relations) mechanism,) and) other) consultative) processes) shall,)

instruments) to) the) relevant) Central) Government) agencies.) The) Bangsamoro)

4. Pollution) control) ;The) Central) Government) and) the) Bangsamoro) Government)

5. Human) rights) and) humanitarian) protection) and) promotion.) ) The) Bangsamoro)

Government) institutions) shall) cooperate) and) coordinate) through) the)

jail) management) and) penitentiary) system,) through) the) intergovernmental)

Government) shall) ensure) transparency) mechanisms) consistent) with) open)

8. Civil) Service.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) develop) and) administer) a)

positions,) including) governmentFowned) and/or) controlled) corporations) with)

9. Coastguard.) The) Central) Government) shall) have) primary) responsibility) over)

coastguard) matters.) The) Central) Government) and) the) Bangsamoro) Government)

shall) cooperate) and) coordinate) through) the) intergovernmental) relations)

shall) cooperate) and) coordinate) through) the) intergovernmental) relations)

intergovernmental) relations) mechanism) between) the) relevant) Central)

Government) and) Bangsamoro) Government) agencies) on) the) Central) Government)

Central) Government) and) Bangsamoro) Government) agencies) on) disaster) risk)

Bangsamoro) Government) shall) cooperate) and) coordinate) through) the)

jurisdiction) shall) pertain) to) the) Bangsamoro) Government.) ) The) Bangsamoro)

Bangsamoro.) The) Bangsamoro) Government) shall) cooperate) with) the) Central)

Government) through) the) intergovernmental) relations) mechanism) on) customs,)

immigration,) quarantine) service,) and) international) commitments.) Business) and)

financial) institutions.) ) The) Bangsamoro) Government) shall) legislate) and)

consumers.) The) Bangsamoro) Government) may) assist) electric) cooperatives) in)

Government) shall) cooperate) and) coordinate) through) the) intergovernmental)

Government,) to) the) Bangsamoro) Government) or) local) governments) therein)

following) certain) processes) through) the) intergovernmental) relations) mechanism.)

individual) and) communal) property) rights,) cultural) integrity,) customary) beliefs,)

34. Environment,) parks,) forest) management,) wildlife,) nature) reserves) and)

Bangsamoro,) there) shall) be) cooperation) and) coordination) between) the)

Bangsamoro) Government) shall) cooperate) and) coordinate) with) Central)

whenever) typhoons,) flash) floods,) earthquakes,) tsunamis,) or) other) natural)

the) Bangsamoro) Government,) including) governmentFowned) and/or) Fcontrolled)

Section( 1.( ( Asymmetric( Relationship.( ) The) relationship) between) the) Central)

Philippine) CongressFBangsamoro) Parliament) Forum) for) purposes) of) cooperation) and)

development) of) their) communities.) ) The) Bangsamoro) Government) may) provide)

proportional) representation) based) on) the) whole) Bangsamoro) territory.) Parties)

seats) each) for) nonFMoro) indigenous) communities) and) settler) communities.))

e. Representation) of) the) collective) interests) and) aspirations) of) nonFMoro)

2. In) relation) to) plebiscite) for) joining) the) Bangsamoro,) receive)

governing) Bangsamoro) elections) and) plebiscites) shall) emanate) from) the)

e. He/she,) having) been) elected) under) the) proportional) representation) system,)

Government) or) other) officers) of) Bangsamoro) owned) and/or) controlled)

effectiveness.) The) Commission) shall) have) a) coordinative) and) complementary)

programs,) quality) education,) appropriate) services,) livelihood) opportunities,) affordable)

Section( 17.( Physical( Education( and( Sports( Development.( ( The) Bangsamoro)

Section( 23.( Traditional/Tribal( Justice( Systems.) ) The) Bangsamoro) Parliament) shall)

rights,) crime) reduction,) and) crime) prevention,) recruiting) patterns) and)

complaints,) administrative) penalties) on) personnel) of) the) Bangsamoro) Police)

c. Senior) Superintendent) and) above.) ) Appointed) by) the) President) upon)

Section( 18.( Indigenous( Structure.) F) The) Bangsamoro) Government) shall) recognize)

equalization,) equity,) accountability,) administrative) simplicity,) harmonization,) and)

e. Revenues) from) Bangsamoro) governmentFowned) and/or) controlled) corporations)

Bangsamoro) Government) and) wharfage) on) wharves) constructed) and) maintained)

Section( 30.( Southern( Philippine( Development( Authority( and( Al[Amanah( Islamic(

operations) of) governmentFowned) and/or) controlled) corporations) and) its) subsidiaries)

Section( 3.( Comprehensive( Framework( for( Sustainable( Development.( ( The)

Bangsamoro) Government) shall) develop) a) comprehensive) framework) for) sustainable)

shall) create) a) Bangsamoro) Sustainable) Development) Board) (BSDB),) an)

intergovernmental) body) composed) of) representatives) from) the) Bangsamoro)

Section( 5.( Bangsamoro( Development( Plan.( ( The) Bangsamoro) Government) shall)

Bangsamoro) in) relation)to)natural)resources)within)the)territories)covered)by)a)native)

representatives,) and) their) counterpart) officials) from) the) appropriate) Bangsamoro)