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Guatemala
En el caso de los Salvadoreños, para el año 2009, las estimaciones indican que
más de dos millones y medio residen fuera de su país, lo que implica que uno de
cada cuatro salvadoreños está radicado allende de las fronteras nacionales. Los
cálculos del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, indican, un 94%
de la población salvadoreña en el exterior, reside en los Estados Unidos
concentrándose principalmente en los estados de California, Texas, Nueva York,
Maryland y el Distrito de Columbia.
De los 850,000 hondureños que viven en otros países, unos 800,000 están en
Estados Unidos. Los hondureños más antiguos emigraron principalmente a
Nueva Orleáns y Boston aprovechando relaciones laborales que mantenían con
las compañías bananeras y después familiares que ampliaron los ya emigrados.
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Los costarricenses también migran hacia los Estados Unidos, según algunas
estimaciones, entre 75 mil y 120 mil ticos viven principalmente en los Estados de
California, Florida, New York, New Jersey y Texas. Aunque el saldo migratorio
en aquel país está más como destino de inmigración.
Migraciones intrarregionales
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de acuerdo con un sondeo efectuado por la firma M&R Consultores y encargado
por el diario La Prensa, de Managua. Los destinos favoritos para los
nicaragüenses que quieren emigrar hacia otro país son Estados Unidos (39.5%),
Costa Rica (26.8%) y España (22.7%), (DCA 14/10/09)
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Honduras eran aproximadamente 34,387 personas de las cuales el 71%
provenía de Centroamérica, de acuerdo a información publicada por la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2002).
Estamos en una edad del exilio – los agentes migratorios de los Estados Unidos
están deportando más personas cada día. Algunas de esas personas son
capturadas en la frontera. Pero, muchos de ellos son personas que han vivido
años en los Estados Unidos, que tienen familias en los Estados Unidos, y que
tiene muy pocos lazos con sus países de origen.
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MENAMIG agradece y valora el aporte de la Profa. Tania Golash Boza, de la Universidad de Kansas, por
las notas que redactó y la presentación que hizo durante la Asamblea de MENAMIG en octubre 2009.
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¿Qué es lo que sabemos?
Cada día, más de mil personas son deportadas de los Estados Unidos.
Aproximadamente 77 de esas personas son de origen guatemalteco. Después
de México y Honduras, Guatemala es el país donde llega el número más grande
de deportados de los Estados Unidos. En el año 2008, fueron deportados
358,886 personas de los EEUU: 246,851 mexicanos, 28,851 hondureños y
27,594 guatemaltecos. Más de 90 por ciento de los deportados fueron de origen
mexicano y centroamericano.
País Total
Deportados 2008 358,886
México 246,851
Honduras 28,851
Guatemala 27,594
El Salvador 20,031
Brasil 3,814
República
Dominicana 3,258
Colombia 2,480
Ecuador 2,320
Nicaragua 2,250
Jamaica 1,641
FUENTE: Department of Homeland Security
400,000
350,000
300,000
250,000
Deportados
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1993 1994 199 5 19 96 1 997 1998 1999 2000 2001 2002 20 03 20 04 2 005 2006 2007 2008
Año
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En la Figura 1, se observa que el primer incremento de deportados desde los
EEUU ocurrió después del año 1996. El segundo incremento ocurrió en el año
2003. Esos dos años – 1996 y 2003 – marcaron cambios importantes en los
Estados Unidos. En 1996, el Presidente Bill Clinton firmó dos leyes que
provocaron un aumento de la cantidad de personas deportadas de los Estados
Unidos. En el 2003, se formó el Department of Homeland Security (DHS),
remplazando el antiguo INS. La formación del DHS resultó en más fondos
dirigidos al cumplimiento de leyes migratorias. Lo importante aquí es que las
leyes han sido vigentes desde 1996. En el 2003, en la sombra de los ataques
terroristas del 11 de septiembre del 2001, el Congreso aprobó que se dirija más
fondos al cumplimiento de las leyes existentes. La ley más pertinente es la ley
Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996 (IIRAIRA).
El presupuesto actual del DHS es enorme – US $50.5 mil millones en 2009. Eso
representa un incremento de más de 50 por ciento desde su creación en el
20032. De esos US $50.5 mil millones, 10.9 mil millones van a la Patrulla
Fronteriza y 5.7 mil millones al Immigration and Customs Enforcement – el
famoso ICE. El presupuesto amplio de ICE significa que, por primera vez,
cantidades de dinero muy significantes están siendo invertidos en el
cumplimiento de las leyes al interior del país, específicamente en el
cumplimiento de IIRAIRA. El presupuesto actual de ICE es igual que el
presupuesto de todo el departamento de migraciones (INS) en su ultimo año de
existencia en el 2002. En el 2002, ICE tenía un presupuesto de US $6.2 mil
millones de dólares. Menos del 10 por ciento de ese presupuesto fue dirigido al
cumplimiento de las leyes al interior del país – el trabajo actual de ICE. Hoy día,
el diez por ciento del presupuesto de DHS va al cumplimiento interior; DHS es
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“Homeland Security: Budget in Brief. Fiscal Year 2005” Department of Homeland Security. Available
online at: http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/FY_2005_BIB_4.pdf Accessed 15 July 2009.
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una agencia mucho mayor que el antiguo INS. DHS incluye, por ejemplo, el
Servicio Secreto, el Servicio Federal de los Marshalls, y la Guardia Costal –
agencias que no fueron incluidos en el INS. Actualmente, se ve una inserción de
fondos en el cumplimiento de las leyes mucho mayor en términos reales y
relativos que lo que se ha visto antes de la creación del DHS.
Hay varias programas del ICE que enfocan en la seguridad interior y que llevan
a más deportaciones. Esas programas incluyen el 287 (g), el Criminal Alien
Program (CAP), y el National Fugitive Operations Program (NFOP). El 287 (g) es
una parte de IIRAIRA que permite que los policías civiles entren en acuerdo con
ICE. Esa cooperación permite a los policiales locales e estatales a informar a
ICE cuando encuentren una persona que sospechen ser inmigrante
indocumentado. Por ejemplo, si una policía para un carro por que pasó el limite
de velocidad, puede arrestar la persona para averiguar su estatus migratorio.
También, si una persona es arrestado por haber sido acusado de un crimen, la
policía que ha firmado el acuerdo de 287 (g) puede llamar a ICE para que
averigüe su estatus migratorio. El CAP permite los policías llamar a ICE cuando
una persona haya completado su sentencia en la cárcel. Con el NFOP, agentes
de ICE van a las casas de las personas que tienen orden de deportación y les
arrestan, detienen, y luego deportan.
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FUENTE: Control Migratorio. Guatemala. Elaborado por el Departamento de Estadìstica.
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EMIF 2006. FLACSO. Colegio de la Frontera, México
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algunos casos, los niños son dejados sin sus padres y son sometidos a la carga
del estado. En otros casos, se quedan con tíos y tías u otros familiares. Y en
otros casos los niños son enviados a Guatemala para reunirse con sus padres
deportados. No se sabe cuántos hijos son dejados allá con familiares, ni cuántos
quedan como huérfanos ni cuántos son traídos aquí a Guatemala.
Algunos días después, cuando Chris estaba en camino a su casa, dos jóvenes
se acercaron en un carro y le dispararon. Chris se echó en el suelo y se hizo
como si había muerto. Se escapó. No había sido disparado, pero si, asustado.
Chris se fue a Xela a vivir con unos amigos. Se quedó allá durante cuatro
meses. Mientras tanto, la familia de Chris se cambió de casa por lo que sucedió
y Chris se pudo reunir con su familia en un nuevo barrio.
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Algunos deportados dejan niños en los EEUU y no pueden tener contacto con
ellos.
La madre de “Alberto” lo dejó con sus abuelos cuando él tenía ocho años a
buscarse una vida mejor en los Estados Unidos. A la edad de 20 años, Alberto
decidió viajar a los Estados Unidos, ya que su madre seguía allá y ella no había
podido arreglar sus papeles. En el año 2000, Alberto llegó a Miami, donde
consiguió trabajo cortando pasto, y luego en una planta de reciclaje.
Poco a poco, Alberto fue mejorando su calidad de vida en los EEUU. Aprendió
manejar equipos grandes de reciclaje, y ganaba un buen sueldo. Alberto se casó
con una mujer Cubana que es residente de los EEUU. Tuvieron dos niños
juntos. El primero nació en 2006 y el segundo en 2007. Alberto y su esposa
trabajaron bastante para poder alcanzar las necesidades de su familia.
Un día, Alberto fue al hospital para visitar a su madre, que estaba muy enferma.
Al llegar al hospital, un carro chocó a su carro en el lote de estacionamiento.
Cuando llegó la policía, preguntaron a Alberto si tenía papeles legales para estar
en el país. Cuando Alberto admitió que no los tenía, el policía llamó a la Patrulla
Fronteriza y lo llevaron a Alberto. Dos meses después, lo deportaron a
Guatemala, por falta de papeles. Alberto había vivido nueve años en los EEUU.
Al llegar a Guatemala, Alberto empezó a ver cómo podía traer sus hijos a
Guatemala. Su esposa tiene problemas con el alcohol y drogas; por eso, los
niños están en la casa de su prima de Alberto. Su esposa de Alberto no quiere
que los niños se vayan a Guatemala. Por ese motivo, es muy difícil, si no
imposible, para Alberto poderse reunir con sus hijos. Por el momento, eso es su
preocupación mayor.
“Melvin” viajó a los Estados Unidos a la edad de 18 años para reunirse con su
papá que lo había dejado de tres años y su abuela que lo había dejado de 12
años. Melvin llegó a los EEUU con una tarjeta de residencia permanente, ya que
su padre tenía su residencia. En los EEUU, Melvin aprendió a hacer pisos de
madera, y, con el tiempo, estableció un negocio haciendo tales pisos.
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salían de paseo muy seguido. Un día en 2005, resurgieron sus problemas del
pasado y su vida cambió para siempre.
En 1995, Melvin estaba manejando su carro en Virginia. Vio una persona echada
en la carretera, y regreso en reverso para ver mejor. Al retroceder, sin querer, su
carro atropello la persona. Asustado, Melvin se corrió. El día siguiente, llegó la
policía a su casa y lo arrestaron. Resultó que la persona había sido muerta
cuando Melvin lo atropelló. Pero, le pusieron cargas de haber salido del
accidente sin llamar a la policía. Melvin recibió una sentencia de seis años en la
cárcel. Estuvo un año preso, y suspendieron el resto de su sentencia. Cuando
salió de la cárcel, Melvin pensó que había pagado por sus crímenes y siguió con
su vida. Armó su negocio y se casó con su mujer.
En Guatemala, además de vivir lejos de su esposa y sus hijos, Melvin vive con
miedo. Él tiene tatuajes artísticos en sus brazos y su cuello. En su cuello, tiene
un tatuaje de una araña y en sus codos, dos telas de araña. Su brazo derecho
está cubierto con tatuajes. En los EEUU, el los hizo por que le gustó. Aquí,
piensen que es marero por motivo de los tatuajes. Una vez, unos pandilleros lo
dispararon por motivo de la araña en su cuello. Pensaron que el era de otra
pandilla. Tuvo que huir de ese barrio. Ahora, vive en un barrio mas tranquilo,
pero no puede salir a pasear, por motivo de sus tatuajes.
En los Estados Unidos, Melvin llevaba junto a su familia una buena vida. Aquí en
Guatemala, trabaja en un Call Center y gana lo suficiente para sobrevivir. Pero,
al estar lejos de su familia y al saber que su familia esta sufriendo allá, no puede
vivir feliz en Guatemala.
Algunos deportados tienen éxito en Guatemala, por lo que pueden usar lo que
aprendieron en los EEUU para conseguir trabajo aquí.
Algunos de los deportados que entrevisté tienen una vida mejor aquí en
Guatemala que tuvieron en los Estados Unidos. Esas personas han sido
drogadictos u alcohólicos en los Estados Unidos y vinieron aquí a sanarse, a
través de centros de rehabilitación en Guatemala. Después de haberse
recuperado aquí, han conseguido trabajos en Call Centers, por lo que hablan
ingles. Nuevamente en su país, encuentran esposas y se re-establecen.
A las personas que no tuvieron hijos en los Estados Unidos, o que no vivían con
sus hijos, se les hace más fácil readaptarse a la vida en Guatemala. Los que
vivieron allá por muchos años y que establecieron familias y los que fueron de
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muy temprana edad tienen más dificultades en re-adaptarse. Por eso, son más
dispuestos a regresar a los Estados Unidos, aunque sea indocumentados. Por lo
mismo, los Estados Unidos debería de tomar en cuenta los lazos familiares en
los Estados Unidos. Aparte de ser una violación a sus derechos de estar con sus
familias, deportar a personas con lazos muy fuertes en los Estados Unidos es un
desperdicio de recursos. Sus familias pierden el apoyo económico que sostiene
la familia y ellos son más dispuestos a intentar regresar.
Conclusiones
Algunas personas son llevadas a los Estados Unidos de muy temprana edad por
sus padres. Crecen en los Estados Unidos y adaptan a la sociedad allá. Cuando
son menores llevados por sus padres, no van de su propia voluntad; van por que
sus padres lo llevan. En algunos casos, sus padres los llevan indocumentados a
los Estados Unidos. Luego, en las leyes migratorias de los Estados Unidos, ellos
tienen que pagar por ese crimen de cruzar la frontera sin permiso. No tiene
sentido castigar a personas por ese delito que cometieron sus padres. En otros
casos, sus padres los llevan a los Estados Unidos como residentes legales
permanentes. Después de cinco años en los Estados Unidos, tienen el derecho
de volverse ciudadanos. En algunos casos, esos niños cumplen los cinco años
en los Estados Unidos cuando aún son menores y sus padres no les llevan a
sacar su ciudadanía. Cómo residentes legales permanentes, son sujetos a
deportación cuando cometen un crimen. En efecto, pagan por el hecho de que
sus padres no les sacaron la ciudadanía.
Muchas personas son deportadas por delitos menores, después de haber vivido
la mayor parte de su vida en los EEUU. No es difícil entender por qué un país
devolvería personas criminales que llegan a sus fronteras – se trate de una
cuestión de seguridad nacional. En cambio, es difícil entender como un país
puede devolver personas que han crecido en tal país y que han aprendido su
criminalidad en tal país. Un niño que sale de Guatemala a los 8 años y que
comete un crimen a la edad de 23 años no aprendió sus hábitos criminales en
Guatemala. Los aprendió en los Estados Unidos. Por eso, no tiene sentido
devolverlo a Guatemala.
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El deportado que llega a Guatemala y que no ve opciones en su país, en
muchos casos, va a hacer el intento de regresar a los Estados Unidos. En
muchos casos, su intento de regreso es exitoso. En otros casos, es capturado,
metido preso y deportado de nuevo. El que más va a regresar es él que se fue
muy joven o el que tiene familia en los Estados Unidos. Por ese motivo, debe de
haber un proceso judicial en los Estados Unidos que reconozca que el
inmigrante es una persona que no vive solo, sino vive con sus conexiones a su
familia y a su comunidad. Las personas que tienen lazos muy fuertes con los
Estados Unidos y que no tienen lazos con Guatemala mayormente van a intentar
regresar. Ignorar eso no solamente ignorar los derechos humanos de la persona,
también resulta en una gran pérdida de recursos y afecta severamente a las
familias dejadas en los Estados Unidos.
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