Professional Documents
Culture Documents
de hacer efectivos los derechos que estas personas tienen a la educacin, salud, rehabilitacin,
insercin social y empleo.
La Misin Solidaria Manuela Espejo es una cruzada sin precedentes en la historia de Ecuador;
es un estudio cientfico mdico para determinar las causas de las discapacidades y conocer la
realidad biopsicosocial de esta poblacin desde el punto de vista biolgico, psicolgica, social,
clnico y gentico, con el fin de delinear polticas de Estado reales, que abarquen mltiples
reas como salud, educacin y bienestar social.
La insercin laboral permite a las personas con discapacidad mejorar sus condiciones de vida,
mantener a su familia y apoyar al desarrollo del pas a travs de un trabajo productivo. En el
proceso de insercin laboral de una persona con discapacidad, se requiere tomar medidas que
garantice el acceso y la permanencia de estas personas en su lugar de trabajo; respetando su
individualidad y el tipo de discapacidad.
Para lograr una verdadera insercin laboral debemos empezar mejorando la educacin y la
formacin ocupacional. Es importante que se desarrolle las competencias y capacidades de
esta poblacin, pues en nuestro pas el 85% de la personas con discapacidades no han
accedido a la educacin y solo el 15% ha terminado el colegio o tienen una profesin.
En la provincia de Loja segn datos del Consejo Nacional de igualdad de Discapacidades se ha
registrado unas 14.000 personas que sufren algn tipo de discapacidad, tanto intelectual como
fsica. De este grupo, se tiene certeza que apenas unas 250 personas ocupan un puesto en
algunas empresas de carcter pblica o privada. La insercin laboral para las personas con
capacidades diferentes en la ciudad de Loja no se cumple como anhela este grupo prioritario,
existen algunas dificultades que se presentan principalmente en el sector de los invidentes,
quienes no tienen la facilidad ni oportunidades para integrarse a un empleo digno. Felipe
Gmez, Coordinacin Zonal del Ministerio de Relaciones Laborales, seala que durante el 2013
habido un porcentaje representativo de personas con capacidades especiales que han podido
adherirse a un empleo, recalca que tienen los mismos derechos y deberes que cualquier otro
individuo. (DIARIO EL MERCURIO , 2013)
A nivel institucional la o el empleador pblico o privado que cuente con un nmero mnimo de
veinticinco (25) trabajadores est obligado a contratar, un mnimo de cuatro por ciento (4%) de
2
JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA
En el Instituto Superior Tecnolgico Daniel lvarez Burneo ofrece servicios educativos en el
nivel tecnolgico y con el desarrollo del presente trabajo se cumple con uno de los requisitos
para optar por el ttulo de tecnloga en Contabilidad Computarizada y al mismo tiempo poner
en prctica los conocimientos adquiridos a lo largo de nuestra carrera. Con la idea de realizar
una investigacin sobre la INSERCIN LABORAL DE PERSONAS CON CAPACIDADES
DIFERENTES EN LAS GRANDES EMPRESAS DE LA CUIDAD DE LOJA, lo que buscamos es
incentivar a las personas para que se sientas augusta en su trabajo.
Las personas con capacidades diferentes tienen familia y son en muchos de los casos son las
nicas que mantienen su hogar, es por eso que necesitan un empleo fijo con todos los derechos
establecidos en el cdigo de trabajo.
3
OBJETIVOS
Objetivo General
Realizar un estudio de la insercin laboral de las personas con capacidades diferentes
en las grandes empresas de la ciudad de Loja.
Objetivos Especficos
Conocer las razones que existen en las grandes empresas privadas para no contratar el
porcentaje establecido o en su defecto no ofrecer a las personas con capacidades
diferentes los mismos beneficios que se les brinda a todos los empleados.
MARCO TERICO
ESQUEMA
INSERCIN LABORAL
Concepto
Importancia
Derechos y beneficios
La OMS y la clasificacin de las discapacidades
DISCAPACIDADES
Concepto ley de la discapacidad
Tipos y clasificaciones de la discapacidad
Necesidades de capacitacin
Discapacidades y mercado laboral
INSERCIN LABORAL
Est vinculada con la proteccin social, siendo as elemental para el Estado, en la que incorpora
en su proyecto un plan de empleo estable y es un elemento clave para la integracin laboral,
dando resultados espacios para la participacin ciudadana.
La insercin laboral se convierte en s, un factor determinante favoreciendo las condiciones
econmicas, garantizando la igualdad de oportunidades en el acceso al mercado de trabajo
para todos y todas los ciudadanos.
Son numerosas las barreras y diversos los obstculos a los que debe enfrentarse una persona
con discapacidad a la hora de insertarse en la sociedad, realidad que a menudo es desconocida
tanto por empresarios como por individuos y familiares cercanos.
A travs del anlisis realizado sobre la discapacidad en la actualidad y el impacto que sta
produce en la sociedad y en la familia del individuo, pudo observarse como an hoy, siglo XXI,
es la sociedad la que determina la discapacidad al no brindar las oportunidades necesarias para
que estas personas puedan hacer valer sus derechos como individuos, desarrollarse
profesionalmente y cumplir sus metas personales. Corresponde a cada persona, a cada
organismo, a cada empresa tomar conciencia, evaluar y reconsiderar la discapacidad como
parte de la condicin humana. Reconocer a estas personas como individuos dignos de ser
respetados, con capacidades y derechos propios y originales, es el primer paso. As lo
demuestran las experiencias estudiadas y analizadas por sus significativos aportes respecto a
la importancia de brindar apoyo y generar oportunidades para todas aquellas personas que
experimentan alguna deficiencia, a fin de impulsarlas hacia el descubrimiento de sus
capacidades personales y el afn por lograr sus propios objetivos.
Es tarea del gobierno promover y plasmar polticas de estado concretas en favor de la inclusin
social y laboral de personas con discapacidad, a fin de concientizar a la ciudadana, tanto a
nivel personal, como educacional y empresarial. Slo as ser posible generar el cambio
necesario para crear una sociedad ms inclusiva, ms equitativa, ms justa. De esta manera,
los desafos actuales a los que deben enfrentarse -discriminacin, accesibilidad limitada, etc.
(Los desafos de la insercin laboral de personas con discapacidad)
IMPORTANCIA
6
DERECHOS
BENEFICIOS
DE
LAS
PERSONAS
CON
CAPACIDADES
DIFERENTES
Artculo 16.- Derechos.-
El Estado a travs de sus organismos y entidades reconoce y garantiza a las personas con
discapacidad el pleno ejercicio de los derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica,
los tratados e instrumentos internacionales y esta ley, y su aplicacin directa por parte de las o
los funcionarios pblicos, administrativos o judiciales, de oficio o a peticin de parte; as como
tambin por parte de las personas naturales y jurdicas privadas.
Se reconoce los derechos establecidos en esta Ley en lo que les sea aplicable a las personas
con deficiencia o condicin incapacitante, y a las y los parientes hasta cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuge, pareja en unin de hecho o representante
legal que tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una persona con discapacidad.
(ING.HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA, 2012)
DEL TRABAJO Y CAPACITACIN
Artculo 45.- Derecho al trabajo.Las personas con discapacidad, con deficiencia o condicin discapacitante tienen derecho a
acceder a un trabajo remunerado en condiciones de igualdad y a no ser discriminadas en las
prcticas relativas al empleo, incluyendo los procedimientos
Artculo 46.- Polticas laborales.El Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades en coordinacin con la autoridad nacional
encargada de las relaciones laborales formular las polticas sobre formacin para el trabajo,
empleo, insercin y reinsercin laboral, readaptacin profesional y reorientacin ocupacional
para personas con discapacidad, y en lo pertinente a los servicios de orientacin laboral,
promocin de oportunidades de empleo, facilidades para su desempeo, colocacin y
conservacin de empleo para personas con discapacidad, aplicando criterios de equidad de
gnero.
Artculo 47.- Inclusin laboral.La o el empleador pblico o privado que cuente con un nmero mnimo de veinticinco (25)
trabajadores est obligado a contratar, un mnimo de cuatro por ciento (4%) de personas con
discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relacin con sus
conocimientos, condiciones fsicas y aptitudes individuales, procurando los principios de
equidad de gnero y diversidad de discapacidades. El porcentaje de inclusin laboral deber
ser distribuido equitativamente en las provincias del pas, cuando se trate de empleadores
nacionales; y a los cantones, cuando se trate de empleadores provinciales.
En los casos de la nmina del personal de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, Cuerpos de
Bomberos y Policas Municipales del sector pblico, empresas de seguridad y vigilancia privada;
se tomar en cuenta nicamente la nmina del personal administrativo para el clculo del
porcentaje de inclusin laboral detallado en el inciso anterior, excluyendo el desempeo de
funciones operativas en razn del riesgo que implica para integridad fsica de la personas con
discapacidad.
El trabajo que se asigne a una persona con discapacidad deber ser acorde a sus capacidades,
potencialidades y talentos, garantizando su integridad en el desempeo de sus labores;
proporcionando los implementos tcnicos y tecnolgicos para su realizacin; y, adecuando o
readecuando su ambiente o rea de trabajo en la forma que posibilite el cumplimiento de sus
responsabilidades laborales.
En caso de que la o el empleador brinde el servicio de transporte a sus trabajadores, las
unidades de transporte debern contar con los accesos adecuados correspondientes o sern
vlidos otros beneficios sociales de acuerdo al reglamento de la presente Ley.
8
Para efectos del clculo del porcentaje de inclusin laboral se excluirn todos aquellos contratos
que la Ley de la materia no establezca de naturaleza estable o permanente
Artculo 49.- Deduccin por inclusin laboral.Las o los empleadores podrn deducir el ciento cincuenta por ciento (150%) adicional para el
clculo de la base imponible del impuesto a la renta respecto de las remuneraciones y
beneficios sociales sobre los que se aporten al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de
cada empleado contratado con discapacidad, sustitutos, de las y los trabajadores que tengan
cnyuge, pareja en unin de hecho o hijo con discapacidad y que se encuentren bajo su
cuidado, siempre que no hayan sido contratados para cumplir con la exigencia del personal
mnimo con discapacidad, fijado en el 4%, de conformidad con esta Ley.
Se podrn constituir centros especiales de empleo pblico o privados con sujecin a la Ley
integrados por al menos un ochenta por ciento (80%) de trabajadores con discapacidad, los
mismos que debern garantizar condiciones adecuadas de trabajo. Para el efecto, las
autoridades nacionales competentes en regulacin tributaria y los gobiernos autnomos
descentralizados crearn incentivos tributarios orientados a impulsar la creacin de estos
centros.
Artculo 50.- Mecanismos de seleccin de empleo.Las instituciones pblicas y privadas estn obligadas a adecuar sus requisitos y mecanismos de
seleccin de empleo, para facilitar la participacin de las personas con discapacidad,
procurando la equidad de gnero y diversidad de discapacidad.
Los servicios de capacitacin profesional y ms entidades de capacitacin debern incorporar
personas con discapacidad a sus programas regulares de formacin y capacitacin.
La autoridad nacional encargada de las relaciones laborales garantizar y fomentar la
insercin laboral de las personas con discapacidad.
Las instituciones pblicas y privadas estn obligadas a adecuar sus requisitos y mecanismos de
seleccin de empleo, para facilitar la participacin de las personas con discapacidad,
procurando la equidad de gnero y diversidad de discapacidad.
Los servicios de capacitacin profesional y ms entidades de capacitacin debern incorporar
personas con discapacidad a sus programas regulares de formacin y capacitacin.
La autoridad nacional encargada de las relaciones laborales garantizar y fomentar la
insercin laboral de las personas con discapacidad.
Artculo 53.- Seguimiento y control de la inclusin laboral.La autoridad nacional encargada de las relaciones laborales realizar seguimientos peridicos
de verificacin de la plena inclusin laboral de las personas con discapacidad, supervisando el
cumplimiento del porcentaje de Ley y las condiciones laborales en las que se desempean.
En el caso de los sustitutos del porcentaje de inclusin laboral, la autoridad nacional encargada
de la inclusin econmica y social verificar peridicamente el correcto cuidado y manutencin
econmica de las personas con discapacidad a su cargo.
Las autoridades nacionales encargadas de las relaciones laborales y de la inclusin econmica
y social remitirn peridicamente el resultado del seguimiento y control de la inclusin laboral de
las personas con discapacidad, al Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades, a fin de
que el mismo evale el cumplimiento de las polticas.
Artculo 54.- Capacitacin.Las instituciones pblicas ejecutarn programas gratuitos de manera progresiva y permanente
capacitacin dirigidos a las y los servidores pblicos a fin de prepararlos y orientarlos en la
correcta atencin y trato a sus compaeros, colaboradores y usuarios con discapacidad. Dichos
programas contendrn diversidad de temticas de acuerdo al servicio que preste cada
institucin.
DE LA SALUD
Artculo 19.- Derecho a la salud.10
La autoridad sanitaria nacional dentro del Sistema Nacional de Salud, las autoridades
nacionales educativa, ambiental, relaciones laborales y otras dentro del mbito de sus
competencias, establecern e informarn de los planes, programas y estrategias de promocin,
prevencin, deteccin temprana e intervencin oportuna de discapacidades, deficiencias o
condiciones discapacitantes respecto de factores de riesgo en los distintos niveles de gobierno
y planificacin.
11
DE LA EDUCACIN
Artculo 27.- Derecho a la educacin.El Estado procurar que las personas con discapacidad puedan acceder, permanecer y
culminar, dentro del Sistema Nacional de Educacin y de Sistema de Educacin Superior, sus
estudios, para obtener educacin, formacin y/o capacitacin, asistiendo a clases en un
12
La autoridad educativa nacional procurar proveer los servicios pblicos de educacin especial
y especfica, para aquellos que no puedan asistir a establecimientos regulares de educacin, en
razn de la condicin funcional de su discapacidad.
La autoridad educativa nacional garantizar la educacin inclusiva, especial y especfica, dentro
del Plan Nacional de Educacin, mediante la implementacin progresiva de programas,
servicios y textos guas en todos los planteles educativos.
Artculo 31.- Capacitacin y formacin a la comunidad educativa.La autoridad educativa nacional propondr y ejecutar programas de capacitacin y formacin
relacionados con las discapacidades en todos los niveles y modalidades del sistema educativo.
La autoridad sanitaria nacional podr presentar propuestas a la autoridad educativa nacional, a
fin de coordinar procesos de capacitacin y formacin en temas de competencia del rea de
salud, como la promocin y la prevencin de la discapacidad en todos los niveles y modalidades
educativas.
Artculo
32.-
Enseanza
de
mecanismos,
medios,
formas
instrumentos
de
comunicacin.La autoridad educativa nacional velar y supervisar que en los establecimientos educativos
pblicos y privados, se implemente la enseanza de los diversos mecanismos, medios, formas
e instrumentos de comunicacin para las personas con discapacidad, segn su necesidad.
15
La autoridad educativa nacional velar que las personas con discapacidad tengan la
oportunidad de desarrollar los procesos educativos y formativos dentro de sus comunidades de
origen, fomentando su inclusin tnico-cultural y comunitaria de forma integral.
Artculo 37.- Formacin de transicin.La autoridad educativa nacional, desarrollar programas de acuerdo a las etapas etarias de la
vida para las personas con discapacidad que se formen en los centros de educacin especial y
regular; y, ejecutarn programas orientados a favorecer la transicin de una persona que
adquiera una discapacidad en cualquier etapa de su vida.
Artculo 38.- Becas.Aquellas personas con discapacidad en cuya localidad no exista un establecimiento educativo
pblico con servicios adecuados para atender a sus necesidades educativas especiales podrn
recibir del Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo, becas y crditos educativos, a fin de que
asistan a una institucin educativa particular o fiscomisional que s ofrezca los servicios
adecuados, de conformidad con la normativa especfica que se expida para el efecto.
La Secretaria Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin har cumplir a
las instituciones de educacin superior pblica y privada la concesin de becas de tercer y
cuarto nivel, en sus modalidades presencial, semipresencial y a distancia, para personas con
discapacidad, aplicando criterios de equidad de gnero.
Artculo 40.- Difusin en el mbito de educacin superior.La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, asegurar que
en todas las instituciones de educacin superior se transversalice el conocimiento del tema de
la discapacidad dentro de las mallas curriculares de las diversas carreras y programas
acadmicos, dirigidos a la inclusin de las personas con discapacidad y a la formacin humana
de las y los futuros profesionales. (LEY ORGNICA DE DISCAPACIDADES , 25 DE
SEPTIEMBRE DEL 2012)
16
LA DISCAPACIDAD
como
consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo, sobre todo
psicolgica, a deficiencia fsica, sensoriales o de otro tipo.
CONCEPTO
La discapacidad es una condicin o funcin que se considera deteriorada respecto del estndar
general de un individuo o de su grupo.
18
LEY DE LA DISCAPACIDAD
La presente ley tiene por objeto asegurar la prevencin, deteccin oportuna, habilitacin y
rehabilitacin de la discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusin y ejercicio de los
derechos de las personas con discapacidad, establecidos en la Constitucin de la Republica,
los tratados e instrumentos internacionales; as como, aquellos que se derivaren de leyes
conexas, con enfoques de gnero, generacional e intercultural.
Esta ley ampara a las personas con discapacidades ecuatorianas o extranjeras que se
encuentren en el territorio ecuatoriano; as como, a las y los ecuatorianos en el exterior; sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, su cnyuge, pareja
en unin de hecho y/o representante legal y las personas jurdicas pblicas, semipblicas y
privadas sin fines de lucro, dedicadas a la atencin, proteccin y cuidado de las personas con
discapacidad.
El mbito de aplicacin de la presente Ley abarca los sectores pblicos y privados.
19
Las personas con deficiencia o condicin incapacitantes se encuentra por la presente Ley, en lo
que fuere pertinente.
Establecer
el
sistema
nacional
descentralizado
y/o
desconcentrado
integral
de
discapacidades;
2.- Promover e impulsar un subsistema de promocin, prevencin, deteccin oportuna,
habilitacin, rehabilitacin integral y atencin permanente de las personas con discapacidad a
travs de servicios de calidad;
3.- Procura el cumplimiento de mecanismo de exigibilidad, proteccin y restitucin, que puedan
permitir eliminar, entre otras, las barreras fsicas, actitudinales, sociales y comunicacionales, a
que se enfrentan las personas con discapacidad;
4.- Eliminar toda forma de abandonado, discriminacin, odio, explotacin, violencia y abuso de
autoridad por razones de discapacidad y sancionar a quien incurriere en estas acciones;
5.- Promover la corresponsabilidad y participacin de la familia, la sociedad y las instituciones
pblicas, semipblicas y privadas para lograr la inclusin social de las personas con
discapacidad y el pleno ejercicio de sus derechos; y,
6.- Garantizar y promover la participacin e inclusin e inclusin plenas y efectivas de las
personas con discapacidad en los mbitos pblicos y privados.
TIPOS DE DISCAPACIDADES
Sordo-ciego
20
Impedimentos ortopdico
Una condicin que se caracteriza por falta de energa, vitalidad , o actividad, por causa de
problemas de la salud, crnicos o agudos, tales como una condicin cardiaca, tuberculosis,
fiebre reumtica, asma, anemia falciforme, hemofilia, epilepsia, envenenamiento con plomo ,
leucemia, o diabetes, la cual afecta adversamente el desempeo del individuo.
21
NECESIDADES DE CAPACITACIN
Estas necesidades se ven obligadas a realizar las capacitaciones precisas porque hay personas
que no hacen nada porque no saben cmo hacerlo.
pblicas y privadas estn aptas a tener un trato equitativo con cada uno de los empleados
sean discapacitados o no. Pues, debe de haber la acomodacin moderada del contexto de los
lugares de trabajo a las necesidades personales de los discapacitados.
Acomodacin razonable no es otra cosa, a la que se refiere a eliminar todas las barreras que
por ende impiden a los discapacitados disfrutar de igualdad de oportunidades ante la formacin
profesional y el empleo.
22
Dentro de este aspecto se fija que el trabajo debe estar apropiado para proporcionar mejores
resultados, mejores habilidades cuando los discapacitados se involucren en l.
METODOLOGA
Metodologa de investigacin
23
DISCUSIN DE RESULTADOS
Aqu van las ENCUESTAS TABULADAS
Pregunta
Cuadro No. 1
Fuente: Investigacin de campo grandes empresas de la ciudad de Loja
Elaboracin: La Autora
Grfico No. 1
Interpretacin:
24
DISCUSIN
Estn cumpliendo las empresas con lo que seala la ley.
Por qu cumplen o incumplen con lo dispuesto
25
PROPUESTA
Por qu se benefician las empresas al contratar personal con capacidades diferentes
Tributacin
Acceso a crditos
Beneficios Municipales
26
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
RECURSOS
1.- Recursos
RECURSOS HUMANOS
Aspirante al grado de tecnloga
Director de tesis.
Personal de apoyo de ser necesario.
RECURSOS MATERIALES
Computadora
Papel bond 75 gramos A4
Libros
Materiales de oficina
Tinta.
Impresora.
RECURSOS FINANCIEROS
INGRESOS
Aporte de la aspirante
Total
350.00
350.00
GASTOS:
Materiales de oficina
50.00
Tinta
30.00
Copias
35.00
Empastados
45.00
Derechos
50.00
Textos
55.00
Internet
35.00
Otros
50.00
TOTAL
350.00
28
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
29
BIBLIOGRAFA
DIARIO EL MERCURIO . (21 de 11 de 2013). Loja: Escasa oportunidades laborales para personas con discapacidad.
Personas con discapacidad an tienen problemas para acceder a un empleo., pgs.
http://www.elmercurio.com.ec/406579-loja-escasa-oportunidades-laborales-para-personas-condiscapacidad/#.VMahAnv9UhQ.
discapacidades, l. o. (2012 ). derechos y beneficios .
El IESS cumple la ley orgnica de discapacidades. (s.f.). ley organica de discapacidad .
GMEZ, F. (21 de 11 de 2013). INSERCION LABORAL EN LOJA . Escasa oportunidades laborales para personas con
discapacidad, pg. 1.
ING.HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA. (2012). LEY ORGANICA DE DISCAPACITADOS. QUITO:
http://www.cepal.org/oig/doc/LeyesCuidado/ECU/2012_LeyOrg.deDiscapacidades_ECU.pdf.
LEY ORGNICA DE DISCAPACIDADES . (25 DE SEPTIEMBRE DEL 2012). LEY DE PERSONAS CON CAPACIDADES .
QUITO : http://www.consejodiscapacidades.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2014/02/ley_organica_discapacidades.pdf.
Los desafos de la insercin laboral de personas con discapacidad. (s.f.). DESAFIO DE LA INSERCION LABORAL .
http://www.monografias.com/trabajos97/desafios-insercion-laboral-personas-discapacidad/desafios-insercionlaboral-personas-discapacidad.shtml#capituloib.
30
31
32