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S.I.G. na Preveno Criminal

APOIO:

FAPESP Programa de Polticas Pblicas

UNESP
Dez. 2003

ndice

1. INTRODUO ........................................................................................................................................ 03
2. GEOPROCESSAMENTO....................................................................................................................... 03
2.1 S.I.G. - SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS .............................................................. 04
2.1.1 DADOS................................................................................................................................................. 05
2.1.2 RECURSOS HUMANOS ................................................................................................................... 06
2.1.3 METODOLOGIAS ............................................................................................................................. 06
2.1.4 SOFTWARE ........................................................................................................................................ 06
2.1.5 HARDWARE....................................................................................................................................... 06
2.2 ARCGIS .................................................................................................................................................. 07
2.2.1 ARCGIS DESKTOP ........................................................................................................................... 08
2.2.2 ARCIMS............................................................................................................................................... 09
2.2.3 ARCSDE .............................................................................................................................................. 10
2.2.4 ARCEXPLORER ................................................................................................................................ 11
2.3 SQL SERVER......................................................................................................................................... 11
3. DESENVOLVIMENTO .......................................................................................................................... 12
3.1 VISUALIZAO DOS MAPAS GERADOS...................................................................................... 15
5. CONCLUSO .......................................................................................................................................... 18
REFERNCIA BIBLIOGRFICA............................................................................................................ 19

1. Introduo
Este relatrio parcial contempla as atividades do cronograma enviado
FAPESP em janeiro de 2003 e aprovado apenas em junho de 2003 para ser
desenvolvido na Fase II do Projeto A Geografia do Crime de Marlia - SP.
Diagnsticos para uma ao social comunitria.
Esclarecemos que a participao no projeto teve vrios mdulos:
Modelagem da Base de dados espacial;
Gerao de mapas temticos e geocodificados de acordo com
as necessidades do projeto;
Relacionamento das bases de dados espacial e relacional para
gerao de mapas de criminalidade;
Criao de mapas utilizando a ferramenta ArcIMS para
disponibilizao dos mesmos via web;
Configurao do servidor web;
Trata-se de um relatrio parcial e, por esse motivo, ainda est em fase
final de elaborao, tendo sido antecipada a entrega em atendimento exigncia da
FAPESP de encaminharmos com antecedncia para a renovao, sem risco de
interrupo da bolsa.
2. Geoprocessamento
o conjunto de categorias de tcnicas relacionadas ao tratamento da
informao espacial, ou seja, tcnicas para coleta de informao espacial
(cartografia,

Sensoriamento

Remoto,

GPS,

fotogrametria),

tcnicas

de

armazenamento de informao espacial (banco de dados orientado a Objetos,

relacional), tcnicas para tratamento e anlise de informao espacial (como
modelagem de dados, funes topolgicas, geoestatstica, rede) e tcnicas para o
uso integrado de informao espacial como os sistemas GIS (Geographic
Information Systems), LIS (Land Information Systems), AM/FM (Automated
Mapping/Facilities Management), e CADD (Computer-Aided Drafting and Design).

2.1 S.I.G. - Sistema de Informaes Geogrficas

Os Sistemas de Informaes Geogrficas so manuseados em
computadores atravs de softwares de geoprocessamento que integram as bases
geogrficas a bancos de dados e possuem as ferramentas adequadas utilizando
tcnicas apropriadas para o desenvolvimento de anlises.
Os Sistemas de Informaes Geogrficas podem ser utilizados em muitas
aplicaes, tais como: Planejamento e Gesto Urbana e Regional, Meio Ambiente,
Infra-estrutura, Agricultura, Segurana, Transportes, Educao, Marketing entre
outras.
As anlises espaciais ainda so procedimentos novos no processo de
tomada de decises. O SIG possibilita de maneira rpida e segura as anlises que
antes eram efetuadas manualmente pela polcia, permite a agregao de um grande
nmero de informaes, sendo um ambiente imprescindvel no mundo moderno de
transformaes muito rpidas, referenciadas espacialmente.
Para definir um sistema de Informao Geogrfica, deve-se levar em
considerao as diversas definies apresentadas por vrios autores que atuam no
campo cientfico. Devemos considerar tambm a evoluo deste conceito, diante
das necessidades de conhecer as caractersticas geogrficas e o progresso
tecnolgico.
Para Calkins & Tomlinson (1977) os sistemas de informaes geogrficas
so seqncias ordenadas de operaes, desenvolvidas para auxiliar o usurio nas
tarefas de observar, coletar, armazenar e analisar dados, com a finalidade de dar
apoio aos processos de decises. (Rhm, 2003, p. 5)
Hanigan (1988) definiu sistema de informaes geogrficas como
qualquer sistema de informaes que pode:
Coletar, armazenar e recuperar informaes espaciais;
Identificar locais que pertencem a um dado ambiente, segundo algum
critrio pr-definido;
Explorar relaes entre os conjuntos de dados relacionados com um dado

ambiente;
Analisar os dados relacionados espacialmente com o fim de auxiliar a
tomada de decises sobre o ambiente;
Facilitar a seleo e a transferncia de dados para aplicao de modelos
analticos capazes de avaliar o efeito de alguns procedimentos que
alteram o ambiente;
Apresentar o ambiente selecionado em forma grfica ou numericamente,
antes e depois da anlise. (Rhm, 2003, pg. 5)
Um Sistema de Informao Geogrfica (SIG) o ambiente que permite a
integrao de dados referenciados espacialmente com intuito de desenvolver
anlises espaciais que so a base para o planejamento e a gesto de qualquer tema
que tenha a localizao como varivel fundamental, ou seja, um SIG nada mais
que um conjunto de componentes: Dados, Recursos Humanos, Metodologias,
Software e Hardware.

2.1.1 Dados
Os dados alimentam o sistema, permitindo gerar informao, que a
atribuio de significado aos dados. Atualmente o que tem revolucionado os
processos de utilizao da informao a maneira que ela pode ser rapidamente
processada e utilizada para diferentes objetivos pelo modo de sua apresentao,

seja georreferenciada ou mapeada.

2.1.2 Recursos Humanos
Este um componente muito importante para a implantao de um SIG,
pois s com pessoal treinado e qualificado poder ser garantida a eficincia e
eficcia da aplicao. Como em qualquer organizao, novas ferramentas s se
tornam eficientes quando se consegue integr-las adequadamente ao processo total
de trabalho.
2.1.3 Metodologias
Esto ligadas diretamente experincia e ao conhecimento do
profissional, que aps definir um objetivo, submete seus dados a um tratamento
especifico para que se possa obter o resultado desejado. Isso mostra que a
qualidade dos resultados depende tanto do avano da tecnologia e capacidade de
processamento, quanto da experincia do profissional.
2.1.4 Software
Pode-se definir software como o conjunto de programas com o objetivo
bsico de coletar, armazenar, processar e analisar dados geogrficos. O software se
divide em cinco mdulos:
1. Coleta, Padronizao, Entrada e Validao de Dados;
2. Armazenamento e Recuperao dos Dados;
3. Transformao ou Processamento de Dados;
4. Anlise e Gerao de Informao;
5. Sada e Apresentao de Resultados.
2.1.5 Hardware
Pode ser definido como o conjunto de equipamentos fsicos necessrios
para a instalao do software para que o mesmo possa executar suas funes.
Alguns exemplos de hardware: computador, plotter, scanner, impressora, unidades
de armazenamento.

2.2 ArcGIS
O ArcGIS compreende um conjunto escalonvel de programas que
compartilham a mesma arquitetura de componentes, um SIG que consta de trs
componentes fundamentais:
ArcGIS Desktop: Nome coletivo dado para trs produtos que so ArcView,
ArcEditor e ArcInfo.
ArcSDE:

Servidor

de

dados

referenciados,

disponibiliza

interface

para

gerenciamento de Banco de Dados relacionais.

:

ArcIMS Software SIG ambientado para Internet, usado para distribuio de dados
geogrficos e de servios via Internet.

2.2.1 ArcGIS Desktop

Como dito anteriormente o ArcGIS Desktop compreende os trs produtos:
ArcView, ArcEditor e ArcInfo que se apresentam e trabalham da mesma maneira.
So diferentes somente na quantidade de funes disponveis. O ArcInfo tem mais
funes do que o ArcEditor e ArcEditor mais do que o ArcView. Isto tem a grande
vantagem de que tudo o que o usurio aprenda para o produto mais bsico
(ArcView) poder ser usado em qualquer um dos outros dois produtos. Os trs
produtos compartilham trs aplicaes: ArcMap, ArcCatalog e ArcToolbox.
O ArcEditor est principalmente projetado para criar e editar geodatabases
e coverages. Abrange uma verso completa de ArcMap, incluindo todo o editor de
objetos e ArcCatalog. Permite criar e modificar arquivos shape, coverages, personal
geodatabases e multiuser geodatabases.
O ArcInfo o produto funcionalmente mais rico da famlia de produtos
ArcGIS. Inclui toda a potncia que pode dar ArcView e ArcEditor e inclui uma
aplicao completa de ArcToolbox e uma verso de ArcInfo Workstation.
O ArcCatalog a aplicao de ArcView 8 que o usurio pode utilizar para
localizar, explorar, e gerenciar os dados geogrficos. Com ArcCatalog, possvel
folhear e pr-visualizar os dados geogrficos armazenados no computador, na rede,
ou at mesmo na Internet. O usurio pode ter acesso a mapas e dados diretamente
e tambm pode abrir ArcMap e ArcToolbox desde ArcCatalog para comear a
trabalhar a qualquer hora com os seus dados. O ArcCatalog uma ferramenta de
gerenciamento que o usurio usa para se conectar e pr-visualizar os dados
geogrficos e os seus atributos. O usurio usa a rvore de catlogo que
semelhante ao Windows Explorer de Microsoft para folhear os seus dados. Uma vez
que achou os dados com os quais quer trabalhar, pode fazer uma pr-visualizao.
No ArcCatalog, pode-se pr-visualizar tanto a geografia como os atributos
dos dados espaciais. A tabulao Preview, exibe as caractersticas geogrficas do
dado usando a opo Geography. Para ver atributos, o usurio pode trocar para a
opo Table.
O modo de visualizao de tabela permite investigar e comparar atributos,
ordenar, adicionar e remover campos, e exportar a tabela.

O ArcCatalog tambm inclui ferramentas para fazer zoom, pan e identificar

caractersticas.
O ArcMap constitui a aplicao central de ArcView 8 e a que o usurio
utiliza para visualizar, gerar, editar, consultar, analisar e apresentar os dados
geogrficos.
O ArcToolbox a terceira aplicao que encontra-se no ArcView 8, possui
ferramentas para trabalhar com os dados geogrficos.
O ArcToolbox est organizado em conjuntos de ferramentas que fornecem
solues para diferentes tipos de questes relacionadas ao processamentos dos
dados espaciais.
ArcToolbox contm tanto Tools como Wizards. Uma Tool ou ferramenta
indicada por um cone de martelo e permite rodar mltiplos trabalhos ao mesmo
tempo usando um batch mode.
No ArcToolbox esto concentradas as funes para geoprocessamento de
shapefiles e de geodatabases.
2.2.2 ArcIMS
O ArcIMS oferece uma plataforma comum para a integrao em tempo
real de dados procedentes de qualquer parte do mundo. Com ele pode-se ter acesso
a recursos na www para uma melhor escolha de decises. O ArcIMS permite
compartilhar, integrar e analisar, dados de novas maneiras. O usurio pode
combinar dados e informaes disponveis via Internet com dados locais para
visualizao e anlises.
O ArcIMS tem como principais caractersticas: instalao simples,
implementao e administrao atravs de assistente, capacidade para oferecer
imagens e vetores, integrao de dados locais com dados na Internet, administrao
e manuteno simples, disponibilidade para Windows e UNIX e arquitetura de
servidor altamente escalonvel.
A arquitetura do ArcIMS foi desenvolvida especificamente para servir
dados GIS e oferecer novos servios na Internet. Permite a sua utilizao tanto em

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uma pequena rede intranet quanto em sites com mltiplos acessos. Foi desenvolvida
para facilitar a criao de servios de mapas, configurao das pginas web para
comunicao dos servios de mapas.
2.2.3 ArcSDE
O ArcSDE tem como principal funo permitir a conexo entre o ArcGIS
Desktop das estaes e os dados geogrficos em um servidor. Facilita o controle
dos dados espaciais em um sistema de gerenciamento de base de dados, alm de
permitir o controle de informaes nos seguintes bancos de dados: IBM DB2,
Microsoft SQL Server, Informix e Oracle. O ArcSDE tem um importante papel em
sistemas distribudos de dados geogrficos, alm de ser um componente chave no
gerenciamento de um banco de dados espacial multi-usurio. O ArcSDE
desempenha trs papis principais ao fornecer a ponte entre o software GIS da
ESRI e o DBMS, que so: sistema multi-usurio de ArcGIS, ferramenta de
desenvolvimento usando ArcObjects ou sua prpria interface de aplicao Java ou C
e um servidor de aplicaes para entregar dados espaciais a muitos usurios. As
principais caractersticas do ArcSDE so:
Flexibilidade e Desempenho: distribui as aplicaes de GIS entre o
servidor de banco de dados, o cliente e o ArcSDE application Server,
melhorando o desempenho de um sistema completo de GIS. Possui
mtodos de armazenamento que fornecem uma representao rpida e
compacta dos dados espaciais.
Base de dados porttil: possui a capacidade de exportar e importar
dados de um DBMS para outro sem perda de informaes.
Integridade dos dados: controla a integridade de informaes dos
polgonos, dos pontos e das linhas adicionados ao banco de dados.
Interface de programao nas aplicaes: disponibiliza funes de GIS
para o desenvolvimento avanado em C e Java APIs.
Custos reduzidos para desenvolvimento de base de dados e das
aplicaes: permite que o usurio escolha a ferramenta mais apropriada
para a criao de maneira rpida de suas aplicaes, utilizando para tanto

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ArcInfo 8 ArcObjects, ArcSDE Java, C API e MapObjects.

2.2.4 ArcExplorer
ArcExplorer um visualizador de dados que est disponvel gratuitamente
para download e oferece um caminho fcil para desempenhar funes bsicas de
GIS. O ArcExplorer utilizado para uma grande variedade de apresentaes,
perguntas, e aplicaes de recuperao de dados e suporta uma variedade grande
de fontes de dados padronizadas, um timo veiculo para publicao de dados.
O ArcExplorer promove relao direta com o usurio atravs da barra de
menu e da barra da ferramentas; com estes recursos, pode-se facilmente adicionar
temas das origens dos dados existentes, controlar caractersticas do tema, imprimir
mapas, zoom in/out, pan, identificar feies do mapa, e identificar essas feies
atravs dos tips (os quais so caixas de dilogo que permitem que se veja os dados
associados uma feio em seu mapa.)

As principais caractersticas dos

ArcExplorer so:
suporte para vrios formatos de imagem tais como:MrSID, JPEG, ADRG,
ERDAS, GIF, TIFF, GeoTIFF, ArcInfo Grid, CIB, NITF, e muitos outros;
suporte para formatos militares como: Vector Product Format (VPF);
suporte para formatos CAD como: DXF, DWG e DGN;
suporte para combinaes de endereo: atravs do MapObjects 2 da Esri,
um geocodificador;
suporte para o ArcSDE.
2.3 SQL Server
O Microsoft SQL Server um sistema de gerenciamento de banco de
dados cliente/servidor de alto desempenho com alta integrao com o Windows.
Tem como principais caractersticas:
Agendamento;
Monitor de Desempenho;

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Integrao com servios de mltiplas linhas;

Log de eventos do Windows.
Replicao nativa permite disseminar informaes para diversos locais,
reduzindo a dependncia de um servidor nico, e deixando a informao necessria
mais prxima de quem realmente precisa dela. Possui arquitetura paralela que
executa as funes de banco de dados simultaneamente para diversos usurios e
tira proveito de sistema com mltiplos processadores. Gerenciamento centralizado
de todos os servidores atravs de uma arquitetura de gerenciamento distribuda,
com uma interface visual de gerenciamento.
O Microsoft SQL Server vem com diversas ferramentas de administrao
que so executadas a partir de um servidor Windows. Apresentando algumas
abaixo:
Enterprise Manager: tem como funo gerenciar vrios servidores.
Service Manager: permite iniciar, pausar, continuar e parar os servios do SQL
Server.
Query Analyzer: permite administrar diretamente o SQL Server usando
comandos SQL.
Profiler: permite monitorar toda a atividade do servidor e registrar essa
atividade em arquivos de log.
ClientNetwork Utility: configura o software de acesso cliente numa estao.
Performance Monitor:

monitora o desempenho do sistema integrado ao

Performance Monitor do Windows.

3. Desenvolvimento
O mdulo de geoprocessamento comeou a ser trabalhado a partir de
junho de 2003, quando comeamos a discutir as necessidades e quais seriam os
tipos de mapas a serem gerados. Com isso, iniciamos um processo de levantamento
de requisitos e dados existentes, verificando diversos problemas conforme descritos:
Nenhum arquivo (mapa) com extenso do ArcGIS criado anteriormente.

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Nenhum arquivo (mapa) de setorizao da cidade de Marilia.

Ausncia de documentao especificando as necessidades do projeto com
relao ao uso do geoprocessamento.
Base de dados relacional de ocorrncia deficiente, com tais problemas:
o Base de dados relacional criada em Banco de Dados no suportado
por ArcGIS;
o Nomes de logradouros inconsistentes;
o Ausncia de Numerao do local da ocorrncia;
Base de dados espacial inexistente.
Aps o levantamento verificamos que nada foi feito neste mdulo e
comeamos a elaborao de um planejamento para as atividades a serem
desenvolvidas, conforme descritas abaixo:
Gerao do mapa de setorizao de Marlia utilizando como base os dados da
Fundao IBGE, que divide o municpio (rea urbana) em 263 setores
censitrios;
Gerao de nova setorizao de Marilia agrupando os setores censitrios em
apenas 13;
Aquisio da base de dados espacial georreferenciada dos logradouros do
municpio de Marlia;
Padronizao da base de dados relacional com o intuito de migrar para o banco
de dados SQL Server;
Gerao de tabelas com dados scio-demogrficos para a gerao dos mapas
temticos.
Com

base

nestes

estudos

podemos

definir

que

mdulo

de

geoprocessamento consiste na elaborao de mapas temticos e geocodificao

dos crimes ocorridos no municpio de Marilia-SP. Pode-se considerar que:
A geocodificao vital para o mapeamento da criminalidade,

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uma vez que a maneira mais difundida de introduzir dados

sobre o crime em um SIG. O registro dos crimes se d quase
sempre atravs do endereo ou algum atributo locacional, e
esta informao que permite fazer a conexo entre o banco de
dados e o mapa. (GONALVES, 2002, p.20)
As informaes so coletadas atravs do front end que insere a ocorrncia
no banco de dados local, MySQL, aps isso, esses dados so exportados para o
banco de dados geral, Microsoft SQL Server que ir gerenciar as informaes para a
criao dos mapas temticos e geocodificados.
Para a geocodificao, conforme dito anteriormente, adquirimos o mapa
de logradouros georreferenciados e incrementamos ao mapa setores de bairros
para uma melhor visualizao dos mesmos. Foram criados dois tipos de mapas: os
temticos e o geocodificados.
O mapa temtico uma maneira poderosa de visualizao e anlise dos
dados. Esses dados processados recebem forma grfica de maneira que possam
ser vistos no mapa. Esses mapas tm como objetivo proporcionar oportunidade de
anlise espacial com ferramentas de seleo e consulta.
Com os mapas temticos relacionamos outros fatores localidade, ou
seja, locais com alta incidncia criminal, como existncia de favelas, escola, bancos,
comrcios, sistemas de sade, podendo ajudar os rgos de segurana pblica a
direcionarem seus trabalhos de uma maneira mais eficiente.
A geocodificao dos crimes, nada mais que a locao dos pontos em
todas as reas onde ocorreram os delitos podendo ser realizadas vrias anlises por
setores de bairros, por bufferizao, por reas especficas entre outras.
Outro fator importante que devemos destacar a divulgao dos dados
via Internet, no qual dividimos em dois grupos de usurios: enquanto os mapas
temticos

(infra-estrutura,

ndice

de

analfabetos,

saneamento

bsico)

so

disponveis para toda a comunidade, os mapas com informaes dos envolvidos em

crimes (boletins de ocorrncias, termos circunstanciados e flagrantes) so
disponibilizados somente para as autoridades de segurana.

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3.1 Visualizao dos Mapas Gerados

Aps todas as etapas podemos visualizar os resultados atravs dos
mapas nas diferentes maneiras e ferramentas disponveis conforme mostrado a
seguir:
Mapas Temticos gerados a partir da Ferramenta ArcMap
Qualidade de Vida

16

ndice de Excluso/Incluso Social

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Mapas Geocodificados gerados a partir da Ferramenta ArcMap

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Mapas Geocodificados gerados a partir da Ferramenta ArcIMS

5. Concluso
Com base no que foi mostrado, podemos dizer que muito se avanou
durante este perodo, mas ainda existem muitos problemas a serem trabalhados,
tais como: a implantao dos mapas nos distritos policiais para que as autoridades
possam realizar seu planejamento, a disponibilizao efetiva dos dados via Internet
para toda a populao, o controle de acesso para distinguir o dado a ser
disponibilizado para cada tipo de usurio (autoridade de segurana e populao em
geral). Entretanto muitos mapas j esto sendo utilizados pelo projeto para vrias
linhas de pesquisas e tambm estamos em fase de implantao de mapas no
COPOM (Policia Militar) para minimizar o tempo de atendimento das chamadas 190.
Para tanto utilizaremos o ArcExplorer por ser uma ferramenta gratuita e por ser de
fcil utilizao, no qual facilitar o treinamento dos policiais militares.
Temos certeza que muito j foi feito no perodo de 06 meses, e que at o
final do primeiro semestre de 2004, j estaremos com todo o cronograma cumprido
qual seja:
Implantao do SIG nos Distritos Policiais, com a instalao do

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ArcExplorer;
Implantao do SIG para realizao de consultas a endereo, no
COPOM (Polcia Militar);
Publicao dos Mapas na Web, disponibilizando os dados de
acordo com o tipo de usurio;
Criao da pgina de apresentao dos mapas na web;
Cadastro e atualizao da base de arruamentos da cidade de
Marlia;
Treinamento aos usurios para a utilizao do SIG na realizao
de consultas e planejamento.
Referncia Bibliogrfica
GEOPROCESSAMENTO, [on line] Documento disponvel na Internet via WWW:
<URL: http://www.cieg.ufpr.br/Cieg/geoproc/conc_int.htm>, out-2003.
CENTRO DE SUPORTE E TREINAMENTO IMAGEM, [on line] Documento
disponvel

na

Internet

via

www:

URL:http://suporte.img.com.br/index.asp?content=arcims , dez-2003. (04/12/2003)

CENTRO DE SUPORTE E TREINAMENTO IMAGEM, [on line] Documento
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LAZZAROTTO, D. R. O que so geotecnologias. [ca. 2002]. Disponvel na
internet via URL: http://www.fatorgis.com.br/ . Arquivo capturado em 22 de
setembro de 2003.
GONALVES, Alisson Eustquio. Geocodificao e Anlise do Mapeamento da
Criminalidade na Cidade de Ipatinga. Monografia (Especializao) apresentada a
Universidade Federal de Minas Gerais. Departamento de Cartografia, 2002.

20

Calkins, H.W. and R.F. Tomlinson, 1977. Geographic information systems:

methods and equipment for land use planning. International Geographic Union
Commission on Geographical Data Sensing and Processing. Resource and
Land Investigations (RALI) Program, U.S. Geological Survey. Reston.
Hanigan F. GIS by any other name is stillThe GIS Forum 1:1. 1988
Rhm, Srgio Antonio. Sistemas de Informaes Geogrficas. Apostila.
Universidade Federal de So Carlos. Departamento de Engenharia Civil, 2003.
Martins, Renato de Almeida. Microsoft SQL Server 7 Instalao, configurao e
gerenciamento. Apostila.