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ACTA N° 67
Plenario 27/11/2008
Se procede a firmar el acta del Plenario anterior, cuyo texto fue oportunamente
enviado a los plenaristas para su lectura y observaciones.
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CONSEJO DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
“2008 Año de la Democracia, el Estado de Derecho y Vigencia de los Derechos Humanos”
Laura Musa, por la Asesoría General Tutelar del Poder Judicial, expresa que se
superpone con lo que establecen normativas nacionales e internacionales.
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“2008 Año de la Democracia, el Estado de Derecho y Vigencia de los Derechos Humanos”
José María Galeano plantea “nos estamos metiendo en una línea instrumental
que no abona a los objetivos de este plenario que son las políticas macro para
la juventud de la Ciudad. Estamos focalizados en un tema muy instrumental”.
Agustina Cosio indica que uno de los puntos que el Plenario debe desarrollar
es que el Consejo de la Juventud, si bien no maneja programas, sería una
instancia más para definir la transversalidad de las políticas. Continúa: “Si bien
este Plenario no tiene los representantes que debería tener en políticas de
juventud y no es un problema exclusivo de esta gestión, no definir esas
políticas no es válido”. Indica que participó en el proyecto sobre el Consejo de
Juventud y que discutir o no sobre la asignación del presupuesto para ese
Consejo significa, discutir o no sobre la creación del Consejo. Luego, considera
que para poder definir políticas de juventud, un Consejo mínimamente debe
tener la partida presupuestaria asignada para poder decidir cómo va a definir
esas políticas, “entiendo que hagan un monitoreo de los programas vía
consultoría, pero esa no es una política de juventud que la Ciudad debería
tener”.
Ezequiel F. Langan pide agregar que puede gustar o no pero ese es el área de
la política.
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“2008 Año de la Democracia, el Estado de Derecho y Vigencia de los Derechos Humanos”
Gloria Reto responde afirmativamente. Los datos que han brindado están
cruzados con datos de estadísticas de la Ciudad. Es una muestra
representativa sobre una muestra de 600 casos que se realizaron en algunos
puntos de concentraciones de jóvenes y en distintas zonas.
José Machain toma la palabra, señala que le preocupa que las políticas
públicas se basen, entre otras cosas, en una encuesta. Manifiesta su
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“2008 Año de la Democracia, el Estado de Derecho y Vigencia de los Derechos Humanos”
Francisco Quintana no considera que esa área posea bajo presupuesto dado
que este está asignado en función de un área que diseña, articula y coordina,
ya no implementa programas, sino que el área de gestión respectiva se
encarga de la implementación. Señala que ellos actualmente apuestan al
diseño y al prestigio del Observatorio de la Juventud. Aclara que la Universidad
Nacional de Tres de Febrero estuvo a cargo del trabajo de campo y que es una
universidad pública. Entiende que si para José Machain una preocupación es
basarse en una encuesta, para él su preocupación es improvisar. Es por ello,
sostiene, que consideraron necesario e importante contar con una herramienta
fehaciente que manifieste las problemáticas que atañen a la juventud. Agrega
que la encuesta arroja percepciones, mientras que los datos de la Dirección
General de Estadística no lo hacen.
Jessica Malegarie interviene, señala que a partir del entrecruzamiento hay una
línea de propuestas.
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“2008 Año de la Democracia, el Estado de Derecho y Vigencia de los Derechos Humanos”
Francisco Quintana explica que en relación al tema del HIV la gente pasó a
trabajar a Coordinación SIDA. Ellos transfirieron los programas con sus
recursos a las áreas de gestión respectivas.
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“2008 Año de la Democracia, el Estado de Derecho y Vigencia de los Derechos Humanos”
Agustina Cosio tiene la palabra, desea saber cuáles son las 10 problemáticas
que Francisco Quintana mencionó anteriormente, y si dentro de ellas están
previstos dos temas: adicciones y el tema penal juvenil. También pregunta
“¿qué cosas ven mal de la gestión actual a partir del relevamiento que pudieron
hacer y cuáles podrían ser las posibles soluciones para esas dos cuestiones,
qué evaluación positiva realizan y qué es lo que les falta para el año entrante?”.
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“2008 Año de la Democracia, el Estado de Derecho y Vigencia de los Derechos Humanos”
cual ese es el otro tema que nosotros queremos trabajar. Para dar un ejemplo
sobre cada tema, lo que hacemos es determinar las áreas de gestión
involucradas. En el caso de vivienda hablamos del Banco Ciudad, del IVC, y
hablamos de la Corporación del Sur, por ejemplo, porque es un problema que
es mayor en la zona sur. La deserción escolar es otra problemática que
nosotros queremos abordar. Y después lo que tiene que ver con salud, por
ejemplo, la escasa cobertura en salud que tienen los jóvenes o la no cobertura
de salud de ningún tipo. En ese sentido, un tercio de los jóvenes no tiene
cobertura de salud, un número que trepa al 42% en la zona sur de la Ciudad.
Respondiendo alguna pregunta, estos datos no los tenemos dividido por
Comuna, pero si en tres grandes zonas: sur, centro y norte. Con lo cual alguna
variable la podemos usar por zonas, por eso en la zona sur la cantidad de
jóvenes sin cobertura aumenta mucho. Es muy baja la incidencia de la
realización del test de HIV, decíamos que la mitad de los jóvenes se había
hecho aluna vez algún control. Pero por otro lado hay un dato que tenemos que
tener en cuenta que es que cuando se les pregunta si se consideran sanos,
una gran mayoría de los jóvenes se consideran sanos, cuando por otro lado el
40% de los jóvenes reconoce no realizar actividades físicas de ningún tipo. Por
lo cual ahí hay otro tema que nosotros queremos trabajar, y en ese sentido
queremos aprovechar el verano para lanzar una campaña conjunta de
concientizarción, que después ahondaremos en más detalle.
Otro es cómo operan los medios informales de información sobre sexualidad y
métodos anticonceptivos. Cuando se les pregunta a los jóvenes cómo se
enteran de determinadas temáticas, más del 90% de los jóvenes nos dice que
el primer camino que eligen son sus propios amigos. Con lo cual, en ese
sentido empezamos hablar con Salud para adelantar alguna suerte de
propuesta para hacer una campaña de promotores de salud, que alguna vez se
hizo en la Ciudad y queremos que resurja. Con relación a las adicciones,
algunos jóvenes se inician en el consumo de algunas adicciones, como es el
tabaco, desde los 14 a los 18 años, es del 75%. En el consumo de alcohol en la
misma franja etaria, estamos hablando de dos tercios, alrededor del 66% por
eso queremos trabajar con el área de adicciones. Otro tema que queremos
trabajar es el tema de la participación de los jóvenes, independientemente del
camino que ellos elijan, solamente el 14% de los jóvenes considera que
participa de alguna institución, esto es: partidos políticos, organizaciones de la
sociedad civil. Nosotros queremos difundir los canales de participación del
Estado y, por otro lado, queremos articular mucho con la sociedad civil, para
tratar de masificar algunas iniciativas de ésta que, por no contar con los medios
necesarios, no tienen la cantidad de adherentes o interesados que podían
tener”.
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Francisco Quintana responde que “uno de los actores que nosotros creemos
que tenemos que trabajar sobre el tema de participación es la Dirección
General de Defensa del Consumidor, como ejemplo. Porque entendemos que
la participación no es solo la participación política sino que también es el
ejercicio de los derechos de los jóvenes”.
Laura Musa señala que “tengan en cuenta el acceso a la Justicia como una
política pública, no sólo para la infancia sino también para los jóvenes privados
de libertad. Hay varios centros de privación de libertad en la Ciudad que no
maneja la Ciudad y que lo maneja la Nación. El acceso a la justicia no sólo en
términos de la cuestión penal, sino el acceso a la justicia de los jóvenes que
tiene que ver con la participación, en el sentido de que es una política a tener
en cuenta”.
Silvia Vouillat indica que en tal sentido ofrece los resultados que tiene desde
Salud que fundamentan los programas de adolescencia en la Ciudad. Este
ofrecimiento se basa en que, si bien articularon con el área de Juventud en
marzo y abril, no lo hicieron en la devolución de los resultados. Añade que
también hicieron una investigación, es por ello que “obviamente hay
diferencias”.
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Silvia Vouillat agrega que “si tenemos en cuenta por un lado las Comunas, que
se diseñó territorialmente tres zonas, que Salud tiene cuatro regiones, que
especificaron criterio etareos a partir de los 15 años, que nosotros entendemos
adolescencia y juventud desde 10 a los 19 años, es decir “estamos cambiando
la palabra políticas integrales y lo que vemos acá es una fragmentación que no
da cuenta a dónde queremos ir. Nos ponemos de acuerdo para que a través de
la especificidad de cada uno, podamos todos juntos armar una política integral”.
Francisco Quintana responde que también apuntan a una política integral dado
que “no quedarnos solamente en mostrar los resultados y números abstractos,
sino también decir que cierta problemática se resuelve de determinada manera.
Como no es una verdad revelada, y miramos el problema de ópticas distintas,
porque es grupo etareo exclusivamente de jóvenes, lo que pretendemos es que
tomen este trabajo como un aporte, una herramienta, y que vean la
problemática y a partir de ahí juntos poder diseñar”.
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Consejo de los Derechos. Sostiene que hay diseños de políticas públicas, pero
sin las fuerzas para imponer dichas políticas. Continúa: “desde ahí podemos
instarlos y comprometerlos a que una vez definidos esos ejes fundamentales
para diseñar políticas de jóvenes –atravesados por lo ideológico porque se
habló sobre el derecho del consumidor y del derecho del ciudadano-, las
controlen y denuncien”.
Jessica Malegarie repasa los temas expresados por José Machain y comenta
que este año se hicieron dos censos con la Dirección General de Niñez y
Adolescencia y la Dirección de Políticas Públicas e Investigación del Consejo y
señala: “podemos encarar para el próximo año una investigación en forma
conjunta”.
Ana Dorfman, por AMIA - Asociación Mutual Israelita Argentina, comenta que
es representante de las ONGs especializadas en necesidades especiales, de
los jóvenes y niños con discapacidad. Expresa que está acostumbrada a que
las políticas de niñez y adolescencia no focalicen sobre la situación especial de
los jóvenes con discapacidad. Por lo tanto, le llama la atención a los
representes de la Unidad de Coordinación de Políticas Públicas de Juventud
para que lo tengan en cuenta en las futuras políticas. También ofrece su ONG
para colaborar con el trabajo de esa dirección.
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Gloria Reto señala que “Estrategia Joven” a partir del día siguiente contará con
un proceso de orientación específicamente diseñado para personas con
necesidades educativas especiales. Añade que fueron asesorados por la
COPIN.
José María Galeano, plantea que también es importante tener una mirada de la
seguridad, pero que ésta no parta de la concepción del joven como agresor o el
sujeto de la inseguridad. Por el contrario, sostiene posicionar las políticas
públicas en tanto “todas las personas adultas que atentan contra la seguridad
de los jóvenes en determinados espacios. Uno que más nos preocupa a
nosotros como ONG, por ejemplo: la noche. El espacio de la noche es un
espacio de altísimo riesgo para los jóvenes porque muchas veces los adultos
están lucrando con la noche de los jóvenes. Y hablo concretamente, el
Gobierno debe poner muchísima atención y no bajar la guardia en los lugares
bailables, la calle, en determinados lugares donde los jóvenes se exponen a un
altísimo riesgo. (…) muchas veces nosotros interactuamos con jóvenes que
nos dicen ‘nosotros vamos a los boliches’, ‘¿a qué hora vas al boliche?’ ‘no, 3,
4, 5, 6 de la mañana’, ‘¿Qué edad tenés?’, ‘15, 16 años’. ¿Quién los deja
entrar, quién controla que no entren? ¿Quién controla que no consuman
alcohol? Una vez que los dejaron entrar, adentro por $9 se va a tomar un trago.
Entonces, el Gobierno de la Ciudad debe, como política prioritaria en la Ciudad
a los jóvenes, cuidar esos espacios. (…) pero, para una razonable gestión
deben controlar esos espacios, pero no a los jóvenes, tratemos de controlar y
de penalizar esos adultos que están vendiendo alcohol –que sabemos que no
lo deben vender- y deberíamos también con las adicciones. Es decir hay
organismos del G.C.B.A que están fiscalizando esos lugares bailables, esos
lugares de la noche. Tratemos de aumentar esos controles”.
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Francisco Quintana explica que quien tomó esa medida fue el Fiscal General
Adjunto.
María Isabel Silva de Castiglione, por la Asociación Civil “El Trapito”, comenta
que ella trabaja en la zona de la Boca y realizaron una investigación con 230
adolescentes madres de la zona a partir de una encuesta semiabierta. La
situación que vivían estas adolescentes, explica, es muy similar a las que viven
las adolescentes habitantes de Jujuy o Formosa. Asegura que el 82% de las
madres (de 13 a 18 años) no estaban escolarizadas. La representante de la
ONG se puso a disposición de los representantes del área de Juventud para
trabajar con ellos.
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Jessica Malegarie informa que tiene los últimos resultados del tema de becas
proveídos por el área de educación. Se había solicitado 63.589 becas y se
otorgaron 46.974 es decir el 74% de las becas solicitadas (del total de las
solicitadas incluidas las de reconsideración). De $ 600 de otorgaron 33.365
becas, de $ 800 se otorgaron 13.609. Sobre el Programa destinado a
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Cristina Desimone propone ver si todos los chicos que hicieron la presentación
vía Defensorías Zonales han entrado en la reconsideración.
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políticas integrales. Se está haciendo un trabajo sobre los Centro de Salud para
saber si cuentan con recursos para adolescentes. Se está trabajando a través
de talleres de capacitación y actualización, el cómo abordar las problemáticas
de adolescentes y tomar en cuenta lo que dice la Sociedad Argentina de
Pediatría. Lo que se necesita es un profesional en los Centros de Salud para
que el adolescente sea escuchado. La Sociedad Argentina de Pediatría
categoriza hasta cierta edad y la especialidad pediatría, y después la
especialidad de médico clínico y no reconoce la especialidad pediatra,
dedicada específicamente a adolescentes. Manifiesta que hasta hace 20 días
no se tenía un equipo de adolescencia y, a partir de este momento, están
organizando la atención de adolescentes en el Hospital Santojanni. La prioridad
es conformar equipos en Centros de Salud u hospitales.
Silvia Vouillat responde “lo que planteamos desde el marco general del
Programa de Adolescentes no es especialidad, es una atención integral de la
franja etarea de 10 a 19 años según las normas de la Organización Mundial de
la Salud. La idea es tener una referente regional de adolescencia en la Ciudad
de Buenos Aires.
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“2008 Año de la Democracia, el Estado de Derecho y Vigencia de los Derechos Humanos”
José Machain indica dos temas para considerar. Uno es sobre la baja edad de
imputabilidad y el segundo, el tema de presupuesto relacionado con el Consejo
y los talleres de Educación Sexual. El primer tema es una propuesta de
recomendación que tiene que ver con la adhesión a un documento del Consejo
Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, que emitió el 07/10/2008. El
documento intenta llamar la atención sobre la idea instalada en los medios de
comunicación y en la opinión pública de asociar la seguridad con los delitos
que cometen los menores de edad en una relación directa. No es la suscripción
de ninguna política pública del gobierno nacional, sino sobre una idea falsa de
asociar cuestiones de seguridad con delitos de menores de edad. La idea es
“solicitar al Ejecutivo que implemente las acciones necesarias a través de su
representante ante el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia para
suscribir la Declaración sobre la edad de imputabilidad penal de los
adolescentes. Adolescencia no es sinónimo de inseguridad”. Esta Declaración
fue suscrita por 22 de los 24 Distritos del País. Expresa su preocupación por la
información que aparece en los medios de comunicación. El objetivo de dicho
documento es revertir la idea sobre la cuestión de la inseguridad y de los
delitos graves cometidos por personas menores de 18 años de edad.
Laura Musa considera que la Declaración que hizo referencia José Machain,
es un documento muy pobre, maniqueo, que no da cuenta de la problemática
compleja que es el tema de la ley y los menores de edad. Continúa diciendo:
“esta es una propuesta del Gobierno Nacional que hace al Consejo Federal,
que no hace más que una propuesta y que en definitiva no da cuenta de lo que
no hace el Gobierno Nacional hoy con los menores de edad, están llenos los
institutos de menores, que están peor que el sistema carcelario de adultos y el
Gobierno Nacional no hace nada. Pueden adherir al Gobierno Nacional en
general, pero en esta porción de la realidad es como decir que no hay
pobreza”. Señala que a partir de este documento se puede realizar otro más
rico y no tener que pronunciarse por sí o por no, porque sostiene que el debate
es mucho más complejo ya se están discutiendo distintos modelos de
responsabilidad penal juvenil. Estos modelos, manifiesta, apuntan a salidas
distintas a las que están fijadas para la población de adultos: privación de
libertad como última ratio en la franja más grande, el tipo de sanción, las
edades. A su vez, señala que no hay ningún proyecto en el Congreso que
proponga la baja de edad de imputabilidad.
Continúa manifestando: “se está discutiendo cuál sistema de responsabilidad
penal juvenil, y dentro de eso se está discutiendo lo peor que está pasando
hoy, que se dice que los menores de 16 años son no punibles, y este Gobierno
tiene presos, en razón de protección, tiene presos en esta ciudad, en el
Instituto San Martín a menores de 16 años, los no punibles tienen prisión.
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Teresita Barragán señala que en realidad la edad que fijaba esa ley era 14
años y que el presidente Alfonsín la subió a los 16 años.
Laura Musa retoma la palabra, plantea que entre los 14 y los 18 años, franja en
que los adolescentes pueden cometer delitos pero no los más graves, exista un
sistema de responsabilidad penal juvenil, pero advierte acerca de una franja
etaria que no debería tener privación de libertad. Agrega que la franja de 16 a
18 años probablemente tendría que tener privación de libertad para los delitos
más graves ya que tampoco se puede celebrar la impunidad. Señala que es
necesario tener todas las medidas alternativas a la privación de libertad ya que
es obligación del Estado, pregunta “¿Cómo las establece y dónde? ¿Cómo se
cumplen las medidas socioeducativas?” Alternativas que son sanciones porque
son obligatorias. Luego expresa: “esto entre los 14 y los 18 años, pero cuando
uno fija la edad por debajo de la cual no va apercibir penalmente, tiene que
tener claro que se abstiene de intervenir, es lo que estamos pidiendo: la acción
declarativa. No es posible hacer una mélange de decir: ‘hasta los 16 los chicos
son todos buenos, que vienen de un origen social pobre –todo es verdad- que
tienen derechos vulnerados y con esto no les imputamos la comisión de un
delito, si así fuera, y somos una sociedad tan comprensiva, esos chicos se
tendrían que ir a sus casas. Y ustedes saben hoy que si un chico comete un
delito grave (inaudible) medida de reparación, con un debido proceso que hoy
no existe, a ese chico lo mata la sociedad, porque esa es la sociedad que
tenemos. Entonces, esta ambigüedad de decir por un lado, ‘pobrecitos los
chicos’. Porque no es tan simple, todos firmamos ‘no, a la baja de edad de
imputabilidad’ y salimos a la calle felizmente. Ahora, lo que queda para resolver
es este problemón y me parece que el Consejo debería tomar lo complejo del
problema, no el símbolo del problema”.
José Machain niega que ese documento sea del Gobierno Nacional, en
cambio, señala sino que fue firmado por 22 distritos, salvo Ciudad de Buenos
Aires y San Luis. Entiende que es un problema más complejo pero sostiene
que hubo un pronunciamiento relacionado con “la falsa idea de demonización
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Agustina Cosio toma la palabra: “coincido mucho en lo que dijo Laura [Musa] y
además Laura sabe qué es lo que pienso en un esquema de responsabilidad
penal juvenil en términos de la CDN y en términos de lo que ha planteado
siempre Laura y lo que ha planteado Emilio García Méndez. Pero también
entiendo, y ahí disiento con Laura, en la baja de la edad”. Disiente con la baja
de la edad (desde los 14 a 18 años) en el sistema de responsabilidad penal
juvenil. Afirma que el Plenario debe expedirse con respecto a la recomendación
y para ello es necesario tomar un tiempo para evaluar el documento del
Consejo Federal y considerar nuevas propuestas.
Laura Musa sostiene que en estos días hay chicos de 14, 16 años en el
Instituto San Martín, se pregunta si eso no es bajar la ley de imputabilidad.
Teresita Barragán acuerda con la postura de Laura Musa, pero entiende que la
edad no es un tema prioritario, sino que lo primordial es pensar un sistema
integral. La baja de edad en nuestro país –expresa- ha sido modificada entre
los 14 y los 16 años en diferentes períodos históricos. Entiende que los chicos
menores de 16 años están privados de su libertad sin haber pasado por un
debido proceso, sin que hayan sido declarados culpables o inocentes. Añade
que lo perverso es el sistema que frente a la no punibilidad –sean 14 o 16- lo
cierto es que si se sigue manteniendo este sistema perverso, el adolescente
termina privado de libertad. Recuerda un comentario que realizó Mary Beloff:
“ ‘esa es una discusión que se da la gente que todavía sostiene el paradigma
de la situación irregular, si vos te parás en otro lado, la discusión tiene que ver
con otra cosa’. Si bajamos la edad estamos discutiendo el sistema de 14 para
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Toma la palabra Mabel Bianco, por la ONG FEIM, quiere saber si el Consejo de
los Derechos estuvo presente en esa reunión y la postura que adoptó. En
segundo lugar, comparte la posición acerca de la necesidad de que el Plenario
se expida en relación al tema que se discute, pero considera interesante
mejorar las posiciones, por eso propone que antes de la próxima sesión se
cuente con aportes realizados por Laura Musa y algún otro plenarista, de
manera tal que el 18 de diciembre se pueda definir.
Perla Prigoshin pregunta si la no definición del Consejo tiene que ver con una
directiva política.
Jessica Malegarie manifiesta “tiene que ver con lo que estamos discutiendo
acá, si el documento va a ir en pro de cuál es la edad de imputabilidad, yo no lo
voy a firmar porque para mí la discusión no tiene que ver con la edad, es
mucho más complejo”.
José Machain dice “bueno, por primera vez vamos a transparentar el tema…”
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José Machain continúa diciendo “sabes que muchos consultaron con sus
referentes políticos institucionales para dar su posición y después,
posteriormente a la firma, adhirieron al documento. Lo que no ocurrió con la
CABA, ninguno de los dos representantes presentes en el Consejo Federal
posteriormente dio respuesta sí firmaba o no firmaba. Concretamente, hoy, 27
de noviembre, a 20 días, ningún ciudadano de la Ciudad de Buenos Aires
conoce la argumentación de los funcionarios del área de Niñez del Gobierno de
la Ciudad sobre la cuestión puntual que plantea este documento. (…) Lo
concreto es que no hay posición de parte, no hay explicitación de la posición
por esta temática por parte de los funcionarios que representan al Gobierno de
la Ciudad. Yo apoyo la propuesta de recomendación a título de transparentar el
debate y esperar algún pronunciamiento de parte de la gestión en este sentido.
Si es enriqueciéndolo, modificando la propuesta, elaborándola, no importa, no
estoy cerrado a eso, ni me pongo obcecado en que sea eso o nada. Me
interesa ponerlo arriba de la mesa, le dije lo que pensaba a Laura [Musa],
espero que en algún momento de este plazo que nos estemos dando, de acá al
18, poder escuchar o recibir argumentaciones políticas y técnicas del área
respectiva del Gobierno de la Ciudad que eleva una posición al respecto, nada
más. Y vos sabés bien que vos te hayas levantado antes de la firma, eso no
era óbice de que la Ciudad en tu persona o en la persona de Wolonik, hubiera
dado alguna expresión al respecto”.
Bruno Domeniconi expresa “no hay posición del Gobierno de la Ciudad tal
como está planteado el debate”.
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La Presidenta del Consejo toma la palabra: “dos cosas: uno, este es un ámbito
de respeto, entonces en la medida que vos no estés interesado a respetar a los
colegas que están acá, yo voy a tener que pedirte que cambies tu actitud,
número uno”.
José Machain quiere saber cuáles son las faltas de respeto. Jessica Malegarie
responde: los gestos.
La Presidenta del Consejo retoma la palabra e indica que “son dos discusiones
diferentes. Una discusión es la firma o no de ese Acta, que es lo que vos decís
que transparentemente estás presentando a lo cual estas instando que sí o sí
se firme ese acta (lee parta del acta). Una cosa es discutir si firmamos esto o
no, y yo puedo tener los argumentos suficientes para decir porque lo firmé o no.
Ahora así como vos estas preocupado porque a 20 días de haberse suscripto
esta Declaración lo ciudadanos de Buenos Aires no conocen el porque sí o el
porque no firmamos esto, a mí me preocupa mucho más creer que los
ciudadanos de Buenos Aires no conozcan cuál es la visión de políticas de
infancia que el Gobierno de la Ciudad tiene sobre ese tema. Realmente, y sin
desmerecer la importancia de la declaración que pueda tener un argumento
administrativo el Consejo Federal, la firma o no de esa Declaración no va a
cambiar. Me preocupa mucho más el debate sobre el posicionamiento que la
Ciudad de Buenos Aires va a tomar respecto a este tema, que la discusión
sobre la discusión si la firmamos o no. Porque yo te puedo asegurar que si voy
mañana y lo firmo y si no tengo posición tomada como dijiste vos, si no tengo
discurso argumentativo técnico-político por detrás, la firme o no, no modifica las
cosas en la Ciudad de Buenos Aires. Por lo que me parece importante separar
la discusión.”
Perla Prigoshin agrega que “en todo caso, la Ciudad puede tener un
posicionamiento sobre la edad de imputabilidad y además tener una política de
infancia que los pibes se merecen”.
Cristina Desimone pregunta por qué como Plenario, “no nos damos algún tipo
de reglamento que incorpore además una dinámica más enriquecedora que la
que tenemos, yo creo que todos estos posicionamientos, y creo que cada uno
tiene que dar su posición, de hecho tengo la mía, pero me parece que las
recomendaciones llegan siempre en un momento final del Plenario, cuando me
parece que tenemos que enriquecer ese tema. Debemos tener una dinámica,
que nos permita escucharnos. Que las recomendaciones no sean a último
momento. Porque yo celebro que en este Plenario se vote porque acá se
decide la política de infancia”.
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Jessica Malegarie indica que hay una reglamentación del Plenario y que la
Dirección General Legal y Técnica está haciendo una revisión del reglamento
como para hacer sugerencias.
Facundo Miró agrega que hay que diferenciar lo discursivo que se instala en los
medios de comunicación y el debate debe darse en el Plenario.
José Machain ante lo dicho por Estela Bicci, explica cómo funciona el Consejo
Federal y que sugirió a la Dirección de Políticas Públicas e Investigación que se
incluyera este tema en el temario para este Plenario, pero que no sabe bien las
razones por las cuales no se incluyó y que le dijeron que se agregarán en el
temario como “otros temas”.
Mabel Bianco coincide plenamente con Cristina Desimone pero solicita que la
DGNyA envíe el informe previamente a la sesión, así se pueden formular
preguntas concretas. Así, estima, se le podría otorgar dos horas al área
mencionada, para que luego se trate el tema de la baja de edad de la
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imputabilidad y que con ese tema finalice el Plenario del mes de diciembre.
Solicita que se adelante la fecha del Plenario que se realizará en febrero.
Jessica Malegarie avisa que en el año 2009 el Plenario no sesionará los días
jueves y que en el próximo se informará la fecha de la reunión plenaria del mes
de febrero.
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