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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior


Universidad Politcnica Territorial de Barlovento Argelia Laya
Higuerote, Estado Bolivariano de Miranda
ADMINISTRACIN SECCIN 02

EMPRESAS DE PRODUCCIN Y
PROMOCIN SOCIAL (EPS

Profesor:
Francisco Madera
Participantes:
Hidalgo Irina

C.I.: 25.539.957

Muoz Mariangel

C.I.: 25.740.456

Monterola Braylyn C.I.: 26.255.489


Malpica Jos

C.I.: 26.255.644

Rada Benit

C.I.: 22.045.046

Higuerote, Noviembre 2015

INTRODUCCIN
La razn del capitalismo se centra en el afn por el lucro, la cual es contraria a
la razn del desarrollo humano. En el capitalismo el trabajo se realiza bajo la
exclusiva y estricta direccin y supervisin del patrn o capitalista. Los
trabajadores no tienen derecho a la propiedad del fruto de su trabajo, el capitalista
se apropia del excedente de trabajo generado por encima del equivalente al
salario, es decir le paga al trabajador un salario equivalente al valor de su fuerza
de trabajo, mas no le paga el correspondiente a todo el producto de su trabajo, el
capitalista se queda con la mayor parte del fruto del trabajo. En otras palabras se
enriquece a expensas de explotar al trabajador, con su inevitable secuela de
pobreza, miseria y exclusin social.
Con el devenir del tiempo desde los aos setenta, han surgido cambios en los
paradigmas del conocimiento y con ellos el desarrollo de un nuevo mtodo de
aplicacin, en el cual se han generado amplios cambios de culturas que llevaron a
nuevos teorizaciones de los modelos socio-econmicos. La presente investigacin
se encuentra enmarcada dentro de un ambiente en donde se despliegan los
nuevos modelos econmicos implementados por los pases relativos al desarrollo
econmico y a la creacin de las nuevas herramientas a utilizar en la ejecucin de
sus planes o proyectos de modo que permitan un impulso local en las
comunidades.
Bajo esta concepcin de nuevos modelos de desarrollo emerge el tema de gran
relevancia como lo es referente a las Empresas de Produccin Social debido que
a travs de ellas se le puede suministrar poder a la comunidad para que pueda
solucionar sus problemas, y de esta manera hacer llegar las polticas
implementadas por el Estado Central a toda la poblacin, siendo esta, la
organizacin base de esta estructura, para as lograr los avances que permitan
solucionar las necesidades de cada sector, a travs de la participacin y la
corresponsabilidad en la ejecucin de proyectos, entre el Estado y la poblacin.

QUE SON LAS EMPRESAS DE PRODUCCIN Y PROMOCIN SOCIAL (EPS)


Y SEGN SU CRITERIO CUAL ES LA RELACIN CON LOS MODELOS
PRODUCTIVOS SOCIALISTAS Y CAPITALISTAS?
Las empresas de produccin social son unidades productivas comunitarias que
tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las
necesidades bsicas y esenciales de las comunidades y su entorno (alimentacin,
vestimenta, vivienda, educacin y salud) a travs del trabajo digno de hombres y
mujeres".
De acuerdo a Mas Herrera (2007), las empresas de produccin social son:
"entidades completas, cuya misin se fundamenta en la formulacin e
implementacin de nuevas formas de produccin social eficientes y eficaces,
acompaadas de procesos de distribucin de beneficios con justicia, equidad y
reciprocidad entre toda la comunidad que participe; a travs de la utilizacin de
tcnicas propias y tecnologa de vanguardia, en el contexto del socialismo
bolivariano de Venezuela".
Entre otras enunciaciones de empresas de produccin social, tenemos que:
son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las
cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe
discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen
privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva
entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica y
bajo rgimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinacin de
ambas.
El Modelo Productivo Socialista estar conformado bsicamente por las
Empresas de Produccin Social, que constituyen el germen y el camino hacia el
Socialismo del Siglo XXI, aunque persistirn empresas del Estado y empresas
capitalistas privadas

Cmo el estado Bolivariano suministra financiamiento a las EPS?


Considerando que para el fortalecimiento y consolidacin de las EPS se
requiere disponer de un mecanismo efectivo de apalancamiento de esta
modalidad de empresas, se aprob la creacin de un Fondo de Financiamiento
para la Promocin de las Empresas de Produccin Social por un monto de 100
millones de dlares.
El monto aprobado representa un capital semilla que permitir la capitalizacin
de las EPS por la va de prstamos recuperables en condiciones especiales, que
facilitarn la dotacin de infraestructura, adquisicin de bienes de capital, acceso a
tecnologas, obtencin de recursos humanos calificados y el adiestramiento
necesario para fortalecer estas empresas hasta alcanzar su autonoma econmica
y, en general, mejorar su eficiencia operacional, que les permita a su vez, honrar
sus compromisos con el Fondo para garantizar que sean financiadas otras EPS.
La CVP, filial de PDVSA, fue designada responsable de la administracin del
Fondo y, por tanto, velar por la adecuada aplicacin de los recursos del Fondo; al
efecto, se asegurar de la apropiada recuperacin de los crditos otorgados, as
como del cumplimiento debido de la Normativa establecida en el Reglamento de
uso del Fondo. Esta responsabilidad la ejecutar la CVP, a travs de una Junta
Administradora, bajo la figura de Fideicomiso en el Banco del Tesoro y contar con
su reglamento de uso, que exigir una administracin de los recursos atendiendo
a principios de liquidez, seguridad y rentabilidad.
El procedimiento a seguir para optar a financiamiento del Fondo, se iniciar
con la entrega de la solicitud de financiamiento a Proyectos especficos de parte
de las EPS, ante los diversos Comits de Empresas de Produccin Social
(CODEPS), lo cuales remitirn a la Gerencia Funcional de Apoyo Tecnolgico a las
EPS, adscrita a INTEVEP, filial de PDVSA, para su evaluacin y seleccin tcnica.
Una vez emitida la Certificacin Tcnica de INTEVEP, los resultados sern

remitidos a la Gerencia de Empresas de Produccin Social de Bariven, filial que


evaluar aspectos financieros y administrativos relacionados con las EPS y el
Proyecto de Financiamiento.
Como resultado de la accin coordinada de INTEVEP y Bariven, se someter
ante la Junta Directiva de PDVSA los Proyectos seleccionados y se solicitar la
aprobacin del financiamiento respectivo. Una vez aprobado el financiamiento por
parte de la Junta Directiva de PDVSA, se informar mediante la correspondiente
Resolucin a la CVP para el subsiguiente proceso de tramitacin y administracin
del financiamiento aprobado. Copia de esta resolucin igualmente ser remitida a
la filial Bariven, a los fines del seguimiento y control pertinente.
QUE SON LOS CONSEJOS DE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES Y
SEGN SU CRITERIO COMO SE RELACIONA CON LOS MODELOS
PRODUCTIVOS CAPITALISTAS Y SOCIALISTAS?
Son organizaciones fundamentales del poder popular, concebida para la
participacin protagnica de los trabajadores y trabajadoras en el ejercicio real y
efectivo del control sobre los procesos productivos y administrativos y para ejercer
la direccin de los procesos sociopolticos en los centros de trabajo y reas de
actividad laboral en general, incidiendo de manera protagnica tambin en la
dinmica social, poltica, econmica y cultural del proceso revolucionario
venezolano, con el fin de crear las bases materiales y espirituales para la
construccin, consolidacin y desarrollo de las relaciones socialistas de
produccin () Artculo 3 del Proyecto de Ley Especial de los CSTT
El control obrero y social sobre la produccin, es la esencia del modelo de
gestin de los procesos de produccin, administracin y distribucin de bienes y
servicios, propio de la transicin revolucionaria hacia el establecimiento del modo
de produccin socialista. Consiste fundamentalmente en el ejercicio colectivo y
organizado de las y los trabajadores (obreros y empleados) en la direccin de los

procesos productivos en todas sus fases. La aplicacin del principio del control
obrero (y an ms su extensin a control obrero y social sobre la produccin) en
una empresa unidad productiva, hace posible y afirma la existencia de
relaciones socialistas de produccin, es decir, relaciones sociales de produccin
generadas por la existencia de propiedad social (propiedad de todo el pueblo). El
CSTT, como instrumento del control obrero en la produccin, manejar toda la
informacin en torno a los procesos productivos, administrativos, tecnolgicos y de
comercializacin del centro de trabajo, ningn patrono podr negarse a
entregarles dicha informacin (artculo 14 del Proyecto de Ley)
En el modo de produccin capitalista, al igual que en los anteriores modos de
produccin basados en la propiedad privada sobre los medios de produccin,
existe una separacin entre quienes ejercen la direccin de los procesos
productivos (las clases propietarias y explotadoras) y quienes realmente producen
los bienes y servicios (las y los trabajadores), esto es la divisin social jerrquica
del trabajo. En el capitalismo, como nunca antes, se manifiesta una tendencia al
carcter cada vez ms social de la produccin frente al carcter cada vez ms
privado y particular de la apropiacin del producto del trabajo, siendo esta la
contradiccin bsica de la formacin capitalista, expresada en la encarnizada
lucha de clases que le es propia. Por ello, el modelo de gestin de la economa
capitalista, es decir, el sistema de direccin y tomas de decisiones, de los
procesos de produccin, administracin y distribucin de bienes y servicios, est
determinado por las relaciones capitalistas de produccin, o sea, relaciones
sociales basadas en la explotacin, la opresin y la subordinacin, lo que le
permite a los capitalistas asegurarse la extraccin de la plusvala, la obtencin de
la mxima ganancia y la acumulacin de capitales. Este modelo de gestin est
presente tambin en la superestructura estatal burguesa, es decir, en el
entramado de las instituciones y empresas del Estado capitalista.
Por el contrario, en el modelo de gestin socialista de las fbricas y dems
centros de trabajo de la produccin y los servicios, especialmente en las de

propiedad estatal en proceso de socializacin, se cumplen relaciones socialistas


de produccin, con un centro de direccin de carcter democrtico y participativo,
dnde intervienen: los voceros del Estado, los Consejos Socialistas de
Trabajadores y Trabajadoras (como instrumento para el ejercicio del control
obrero), los productores de materias primas (dnde sea posible) y, en calidad de
contralores sociales, los consejos comunales las comunas.
De tal manera puede cumplirse la planificacin central y participativa de la
economa socialista, adems de establecerse un equilibrio y un control mutuo
entre los diferentes grupos de intereses de la sociedad, pues estos suelen ser
contradictorios y a la vez complementarios, para que, entre todos ellos, de manera
conjunta, tomen las mejores decisiones que permitan satisfacer sus necesidades y
su desarrollo integral sustentable, subordinados a los intereses estratgicos del
pueblo venezolano, de la Revolucin y de la humanidad toda. Esto permitir crear
mecanismos para contrarrestar el burocratismo y la corrupcin, tendiendo a su
desmontaje definitivo.
QUE ES EL FONDO DE EFICIENCIA SOCIALISTA DEL GOBIERNO
BOLIVARIANO Y DE QUE MANERA ALL SE ESTABLECE LA DIFERENCIA
ENTRE UNA ORGANIZACIN CAPITALISTA DE LA SOCIALISTA?
El Fondo de Eficiencia Socialista fue creado en abril de 2010 y estaba a cargo
de la Vicepresidencia de la Repblica. Los recursos depositados en el Fondo de
Eficiencia Socialista, que recibe dividendos de empresas nacionalizadas como la
Cantv, la banca pblica o empresas de produccin social, sern transferidos a la
Tesorera Nacional.
As lo establece el decreto de liquidacin de este instrumento financiero, en
vigencia tras su publicacin en la Gaceta Oficial N 40.282, correspondiente al 29
de octubre y que circul este mircoles.

Estos recursos estaban depositados en un fideicomiso abierto en el Banco de


Venezuela y eran utilizados por el Ejecutivo Nacional para diversos proyectos
sociales y productivos, por intermedio de crditos adicionales.
EN QUE CONSISTE LA NUEVA LEY DE PRECIOS JUSTOS Y CUALES SON
LOS NUEVOS MRGENES DE GANANCIA REGULADOS POR EL ESTADO?
En la Gaceta Oficial N 6.202 de 8 de noviembre de 2015 se public, mediante
Decreto-Ley, una nueva Ley Orgnica de Precios Justos (LOPJ), que en realidad,
incorpora slo algunas modificaciones a la Ley de 2014, que ha quedado
derogada.
Se trata es bueno recordarlo del cuarto Decreto-Ley que se dicta en esta
materia desde 2011. Y en todos los casos se ha seguido el mismo esquema por
motivos similares: para responder a lo que el Gobierno califica como guerra
econmica, se adopta un sistema centralizado de control de precios y costos.
La nueva Ley confirma los anuncios realizados por el Gobierno y que fueron
plasmados en la Providencia N 070, dictada por la Superintendencia para la
Defensa de los Derechos Socioeconmicos a finales de octubre.
As, de acuerdo con la nueva Ley, existen bsicamente dos mecanismos de
control de precio, segn se trate de bienes y servicios regulados y no regulados.
Por un lado, la Administracin puede fijar, unilateralmente, el precio de venta
de bienes y servicios como precio justo para los bienes y servicios regulados.
Esto es lo que se ha hecho, por ejemplo, con algunos productos de aseo personal
y alimentos.
Por el otro lado, y para los bienes y servicios no regulados, la nueva Ley
contempla el precio mximo de venta, que es fijado por cada proveedor de

acuerdo con la metodologa aprobada por la Superintendencia, contenida en la


citada Providencia N 070.
Esto quiere decir que los bienes y servicios no regulados debern tener un
precio mximo de venta que ser fijado de acuerdo con la citada Providencia, la
cual distingue entre el precio de venta del productor e importador, y el precio de
venta al pblico.
La intencin de la Ley es que todos los bienes y servicios transados en la
economa venezolana, y cuyo precio justo no ha sido fijado, tengan un precio
mximo aplicable para toda la cadena. Como puede verse, el catlogo de bienes
y servicios es amplsimo, pues la regulacin pretende extenderse desde una
tuerca hasta el aceite de oliva. Ello no slo es desproporcionado, sino que en la
prctica es simplemente inviable.
El catlogo de sanciones administrativas y penales se ha modificado,
bsicamente, para incrementar el monto de las multas y para introducir algunos
delitos nuevos. Estas son las principales novedades:

En primer lugar, se ha creado un nuevo supuesto de solidaridad, segn el


cual son solidarios por los ilcitos cometidos los socios, as como los
miembros de los rganos de direccin, administracin, gestin, personal
operativo y de vigilancia de las personas jurdicas, as como medios de

comunicacin social, pgina web y otros medios publicitarios.


En segundo lugar, se han introducido nuevas infracciones formales, por

ejemplo, referidas al incumplimiento del deber de marcaje de precio.


En tercer lugar, en algunos delitos el monto de la multa depender de los
ingresos netos, si quien realiza el ilcito es un contribuyente especial as

declarado por la Administracin Tributaria.


En cuarto lugar, y dentro de las novedades en materia de delitos, se crea un
nuevo delito denominado difusin fraudulenta de precios. As, quien
difunda por cualquier medio, noticias falsas, emplee violencia, amenaza,
engao o cualquier otra maquinacin para alterar los precios de los bienes

o servicios, o el valor real de los elementos que componen su fijacin, ser

sancionado con prisin de dos (02) a cuatro (04) aos.


En quinto lugar, la Ley pretende ampliar los funcionarios que podrn realizar
inspecciones, incluso, para remitir el caso al Ministerio Pblico a fin de dar
inicio a la investigacin penal. Para la nueva Ley, as, esas inspecciones
pueden ser realizadas por rganos policiales, militares o auxiliares de

justicia.
Finalmente, y en sexto lugar, la nueva Ley permite imponer sanciones por
infracciones formales en el curso de inspecciones y sin previo
procedimiento. Esta regulacin contraviene el derecho a la defensa, tal y
como ha reconocido, por cierto, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia, al sealar que no pueden imponerse sanciones sin un previo
procedimiento.

En resumen el margen mximo de ganancia para la comercializacin de


bienes y servicios ser de 30% para el productor primario, mientras que se fij
60% para todos los actores involucrados en la cadena de comercializacin y
distribucin.
LEY DE PRECIOS JUSTOS
Objeto Artculo
1. La presente Ley tiene por objeto asegurar el desarrollo armnico, justo,
equitativo, productivo y soberano de la economa nacional, a travs de la
determinacin de precios justos de bienes y servicios, mediante el anlisis
de las estructuras de costos, la fijacin del porcentaje mximo de ganancia y
la fiscalizacin efectiva de la actividad econmica y comercial, a fin de
proteger los ingresos de todas las ciudadanas y ciudadanos, y muy
especialmente el salario de las trabajadoras y los trabajadores; el acceso de
las personas a los bienes y servicios para la satisfaccin de sus
necesidades; establecer los ilcitos administrativos, sus procedimientos y
sanciones, los delitos econmicos, su penalizacin y el resarcimiento de los

daos sufridos, para la consolidacin del orden econmico socialista


productivo.
Sujetos de Aplicacin
Artculo 2. Quedan sujetos a la aplicacin de la presente Ley, las personas
naturales y jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras,
que desarrollen actividades econmicas en el territorio de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, incluidas las que se realizan a travs de medios
electrnicos. Se exeptan aquellas que por la naturaleza propia de la actividad
que ejerzan se rijan por normativa legal especial.
Fines
Artculo 3. Son fines de la presente Ley los siguientes:
1. La consolidacin del orden econmico socialista, consagrado en el Plan de
la Patria.
2. Incrementar, a travs del equilibrio econmico, el nivel de vida del pueblo
venezolano, con miras a alcanzar la mayor suma de felicidad posible.
3. El desarrollo armnico y estable de la economa, mediante la determinacin
de precios justos de los bienes y servicios, como mecanismo de proteccin
del salario y dems ingresos de las personas.
4. Fijar criterios justos de intercambio, para la adopcin o modificacin de
normativas que incidan en los costos, y en la determinacin de porcentajes
de ganancia razonables.
5. Defender, proteger y salvaguardar los derechos e intereses individuales,
colectivos y difusos, en el acceso de las personas a los bienes y servicios
para la satisfaccin de sus necesidades.
6. Privilegiar la produccin nacional de bienes y servicios.
7. Proteger al pueblo contra las prcticas de acaparamiento, especulacin,
boicot, usura, desinformacin y cualquier otra distorsin propia del modelo
capitalista, que afecte el acceso a los bienes o servicios declarados o no de
primera necesidad.
8. Atacar los efectos nocivos y restrictivos derivados de las prcticas
monoplicas, monopsnicas, oligoplicas y de cartelizacin.
9. Cualquier otro que determine el Ejecutivo Nacional.

CONCLUSIN
Tomando en cuenta el contexto expuesto, se concluye que conviene
imperiosamente impulsar un nuevo modelo productivo, el mismo debe ser
interpretado y concebido en su justa dimensin, es decir, no se trata de

profundizar la dependencia del pueblo venezolano de la extraccin y


comercializacin en el mbito mundial de los hidrocarburos y sus derivados, sino
que, por el contrario, se debe aprovechar en el momento actual ese potencial
energtico para ir sentando las bases de ese Modelo de Propiedad y Produccin,
lo que requiere mayores niveles de conciencia y exigencia en cuanto a la
orientacin y el uso eficiente de los recursos disponibles, donde la poltica de
promocin y desarrollo de las Empresas de Produccin Social se convierte en un
elemento fundamental para derribar la idea que pretende encerrar todo entre
Estado y Mercado, evitando en el fondo el desarrollo del poder popular y la
generacin de un nuevo tejido social que ejerza en el plano productivo un
verdadero control social. En este sentido, las Empresas de Produccin Social
como unidad socio-productiva generadora de riqueza de la produccin.
Hoy ms que nunca y en concordancia con el surgimiento del nuevo proceso
poltico democrtico, protagnico, participativo e incluyente que conllevan a
proponer en la poblacin un cambio destinado a la creacin de nuevos modelos y
prcticas econmicas, donde las relaciones de produccin se den entre libres
asociados, donde no exista forma de explotacin alguna, donde los trabajadores
sean dueos de los medios de produccin, se plantea la idea de la consolidacin
de un Modelo Productivo Socialista Endgeno como la base econmica del
socialismo del siglo XXI, el cual tenga como ideas fundamentales romper con la
alienacin, expandir la economa social cambiando el modelo de apropiacin y
distribucin de excedentes, consolidar el carcter endgeno de la economa, que
permitan darle poder al pueblo representado en organizaciones comunitarias, as
como tambin la participacin eficiente del Estado en la economa.
BIBLIOGRAFA
lvarez, V. y Rodrguez, d. (2008). Gua terico practica para la creacin de
empresas de produccin social. Caracas:

Ms H, M Aria (2006). Desarrollo endgeno, Cooperacin y Competencia.


El Troudi, H y Monedero, J. (2006). Empresas de produccin social,
Instrumento para el Socialismo del siglo XXI. Centro Internacional Miranda.
Caracas, Venezuela
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Publicada en
Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860
Decreto Relativo al Desarrollo Endgeno y Empresas De Produccin Social.
(Decreto no 3.895). (2005, Septiembre 12). Gaceta oficial de la repblica
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www.mp.gov.br/hotsites/seges/clad/documentos/saeztani.pdf. Visitado en
noviembre 2015
Proyecto Nacional Simn Bolvar, 2007 2013. Disponible en lnea.
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noviembre 2015
https://es.scribd.com/doc/29464454/Consejo-de-Trabajadores-Socialist-AsDocumento. Visitado en noviembre 2015
http://www.mp.gob.ve/c/document_library/get_file?uuid=7c3a0033-59c7-40988821-71334d20f196&groupId=10136. Visitado en noviembre 2015

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