I Tomo - Parte 2 - Violações Aos Direitos Dos Povos Indígenas

Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas
Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas
Introduo: a doutrina de segurana nacional e a ideologia integracionista contra

os povos indgenas
O Relatrio da Comisso Nacional da Verdade (CNV) estimou em 8350 ndios

mortos durante a ditadura militar, destacando que se tratava de um levantamento
parcial, que no conseguiu levar em considerao todos os povos afetados. Esse dado,
que traduz gravssimas violaes de direitos humanos, mais um dos que afastam o
mito de que a ditadura militar teria sido branda. Ele reflete um perodo em que,
paradoxalmente, foi aprovada uma legislao, o Estatuto do ndio, e criada uma
instituio, a Funai (Fundao Nacional do ndio), com o alegado intuito original de
proteger os povos indgenas.
O Estatuto (Lei n 6001, de 19 de dezembro de 1973) foi seguidamente violado,
no entanto, inclusive pela prpria Funai (instituda a partir da Lei n 5371, de 5 de
dezembro de 1967), que foi militarizada e se tornou um instrumento para graves
violaes de direitos humanos, alegadamente em nome de integrao do ndio
sociedade brasileira.
Importante documento de 1974, A poltica de genocdio contra os ndios do
Brasil1, apontava o cunho integracionista do Estatuto do ndio, de 1973, sancionado
por Mdici, e do governo Geisel, cujo Ministro do Interior, Maurcio Rangel Reis,
afirmava se faria o que se chamava de integrao do ndio sociedade brasileira o
mais rpido possvel. A Funai estava subordinada a esse ministrio, que coordenava
polticas de colonizao da Amaznia, de interesses frontalmente contrrios aos dos
povos indgenas.
ASSOCIAO DE EX-PRESOS POLTICOS ANTIFASCISTAS (AEPPA). A poltica de genocdio contra

os ndios do Brasil. 16 de maro de 1974, Arquivo Nacional.
www.verdadeaberta.org
O que significava essa integrao? O conceito, juridicamente, no era preciso

como tampouco era o de segurana nacional. Essa impreciso, em termos jurdicos,
era usada pelo Estado para legitimar a arbitrariedade e as graves violaes de
direitos humanos. A impreciso tambm ocorria em termos tericos:
Por se tratar de noes imprecisas, integrao, aculturao e assimilao,
passaram a ser substitudas pelos conceitos mais elaborados de genocdio e
etnocdio, em particular nas etnografias que surgiram a partir dos anos 70 em
diante, quando as novas mobilizaes e organizaes polticas dos ndios
obrigaram os pesquisadores a efetuar uma guinada narrativa em favor de
noes como etnognese, etnodesenvolvimento e reelaborao cultural.
Quer dizer, para os antroplogos os ndios j no estariam mais
desaparecendo e se aculturando diante das polticas indigenistas ou da
ausncia delas, mas sim resistindo a elas e se reinventando culturalmente a
partir delas2.
O discurso da integrao e da assimilao serviria para legitimar, nos campos

jurdico e terico, a usurpao das terras indgenas sob o pretexto da perda da
identidade desses povos. Ademais, se a ditadura militar tornou como poltica pblica
prticas de genocdio e etnocdio, tambm verdade que aes mobilizao e
resistncia aconteceram.
SILVA, Christian Tefilo da. Indigenismo como ideologia e prtica de dominao: Apontamentos
tericos para uma etnografia do indigenismo latino-americano em perspectiva comparada. Latin
American Research Review, vol. 47, n 1, 2012, p. 16-34, p. 19.
Os povos indgenas tm conscincia do massacre que sofreram. Karai Popygua

(ou, em seu nome de branco, David Martim), Guarani Mby da Terra Indgena
Jaragu, em So Paulo no lanamento da campanha ndio Ns, em abril de 2014,
ressaltou que: Na ditadura, quem mais morreu no foram os ativistas, os jovens
universitrios que estavam lutando pela liberdade do pas. Foram os indgenas. Ento
essa situao muito revolta a gente. [...] As pessoas no conseguem ver a gente como
povo originrio e que tem uma resistncia.3. necessrio combater essa invisibilidade.
A Cmara dos Deputados, em 1977, criou uma comisso parlamentar de
inqurito com o fim de apurar denncias relativas invaso de reservas indgenas e
avaliar o sistema de medidas desenvolvido no sentido de resguardar a fixao dos
grupos indgenas, formada pelos Deputados Federais Israel Dias Novaes (presidente),
Lauro Rodrigues (vice-presidente), Ubaldo Corra (relator) e Joo Pedro (relatorsubstituto): Comisso Parlamentar de Inqurito destinada a apurar denncias relativas
invaso de reservas indgenas e avaliar o sistema de medidas desenvolvidas, no
sentido de resguardar a fixao dos grupos indgenas nos respectivos habitats.
O padre Antnio Iasi Jnior, ento secretrio do Cimi (Centro Indigenista
Missionrio), comeou seu depoimento aos deputados afirmando que
As investigaes que se tentaram fazer sobre o ndio e, agora, se tentam,
novamente, tm muito a ver com as investigaes sobre o Esquadro da
Morte. Estas tm muito a ver com as investigaes do Esquadro da Morte.
Estas, como aquelas, jamais chegaro ao trmino, porque h muita gente
importante envolvida no assunto. Se eu fosse chamado a depor, dizia-nos um
alto funcionrio da Funai, no sobrariam nem governadores, nem senadores,
nem deputados, nem sequer as misses, pois todos cometeram graves
irregularidades contra os ndios.
E o referido funcionrio poderia acrescentar, com respeito FUNAI, o mesmo
que Jader de Figueiredo Correia disse a respeito do SPI, quando deps, numa
CPI como esta, no dia 19 de junho de 1968: O difcil no apurar os
criminosos do SPI, mas, sim, os inocentes. (Dirio do Congresso Nacional,
28/4/1971, p. 6).
[...]
Sr. Presidente e Srs. Deputados, a semelhana entre FUNAI e Esquadro da
Morte no reside apenas na dificuldade de apurao dos fatos, mas nesses
mesmos fatos, que chamam ambas entidades a um julgamento, pela opinio
NDIO NS. Os vdeos do lanamento paulista de ndio Ns. 3 maio 2014. Disponvel em <
http://www.indio-eh-nos.eco.br/2014/05/03/os-videos-do-lancamento-paulista-de-indio-e-nos/ >. Acesso
em 18 fev. 2015.
pblica nacional e internacional, j que a nossa justia, domesticada pela

exceo, se torna incapaz de o fazer.4
E h uma correlao bvia com o Esquadro da Morte, nos dois casos o Estado
torna-se um aparato de matar. Como no Esquadro da Morte, trata-se de muitos
criminosos em vrios escales, que chegavam aos mais altos postos da repblica: os
presidentes da repblica, como foi demonstrado no relatrio da CNV. No que se
tratasse de algo desconhecido: a novidade do relatrio foi o reconhecimento pelo
prprio Estado disto que Darcy Ribeiro apontava j em 1969:
Todas essas coisas esto conectadas o massacre de ndios, as torturas de
presos polticos e a matana de mendigos e marginais. No pura
coincidncia que os membros do Esquadro da Morte sejam os mesmos
militares e as mesmas polcias que torturam os presos polticos nas prises e
nos quartis; [...] No se trata de um defeito do povo brasileiro, mas do regime
ditatorial, que s se mantm atravs destes mecanismos.5
O relatrio da Comisso Nacional da Verdade logrou apresentar as graves

violaes de direitos humanos praticadas contra os povos indgenas no Brasil como
fruto das polticas de Estado, que geraram o esbulho das terras, escravizao e
massacre das populaes, chegando ao ponto do que chamou, com razo, de
genocdio terceirizado, com o extermnio das populaes pelas empresas
colonizadoras e outros particulares, alm da atuao direta dos agentes do Servio de
Proteo ao ndio na perpetrao desses crimes, documentada no relatrio da
Comisso de Investigao do Ministrio do Interior de 1967, conhecido como Relatrio
Figueiredo, pois foi presidida pelo procurador Jder de Figueiredo Correia:
So os planos governamentais que sistematicamente desencadeiam esbulho
das terras indgenas.
Na dcada de 1940, Getlio Vargas inicia uma poltica federal de explorao e
ocupao do Centro-Oeste por colonos a chamada Marcha para o Oeste
contatando populaes indgenas isoladas e favorecendo a invaso e titulao
de terras indgenas a terceiros. Essa poltica de colonizao dirigida j vinha
sendo adotada por vrios governos estaduais e se encontra desse modo
reforada.
[...]
As citaes deste depoimento vieram do Dirio da Cmara dos Deputados de 13 de setembro de 1977.
RIBEIRO, Darcy. Encontros. Org. de R. Reis, S. Cohn e S. Campos. Rio de Janeiro: Beco do Azougue,
2007, p. 77.
O relatrio da Comisso de Investigao do Ministrio do Interior de 1967,

presidida pelo procurador Jader de Figueiredo Correia, constata a existncia de
problemas desse tipo em quase todo o territrio nacional e, no caso do esbulho
ocorrido no sul do antigo estado do Mato Grosso, traz anexa lista de nomes de
beneficiados com terras indgenas e suas vinculaes com polticos, juzes,
militares e funcionrios pblicos.
A articulao dessas polticas regionais com um projeto nacional explicitada,
por exemplo, nas resolues e recomendaes aprovadas pela I Conferncia
Brasileira de Imigrao e Colonizao, realizada entre abril e maio de 1949, em
Goinia, pelo Conselho de Imigrao e Colonizao (CIC). Segundo elas
(BRASIL, 1949a, p. 4), a delimitao das terras habitadas pelos ndios deveria
ser acompanhada pelo estabelecimento de colonizaes em moldes tcnicos
nas proximidades: Facilitar-se-ia, assim, no s a penetrao e o
desbravamento do hinterland brasileiro, como tambm a assimilao desses
nossos patrcios por um processo de aculturao (Idem). Imediatamente aps
a Conferncia de Goinia, em maio do mesmo ano, o estado do Paran e o
Ministrio da Agricultura firmam um acordo (BRASIL, 1949b) para a
reestruturao das terras dos povos Guarani e Kaingang, convertendo terras
indgenas ocupadas e tituladas no estado em terras devolutas.
Essas violaes dos direitos territoriais indgenas que, note-se, estavam
garantidos aos ndios na Constituio de 1934 (art. 129) e em todas as
Constituies subsequentes, esto na origem das graves violaes de direitos
humanos como a tentativa de extino dos Xet no Paran, o genocdio dos
Av-Canoeiro no Araguaia e os sucessivos massacres dos Cinta Larga no
Mato Grosso, relatados neste texto.
Foram emitidas amide declaraes oficiais fraudulentas que atestavam a
inexistncia de ndios nas reas cobiadas por particulares. Para tomar posse
dessas reas e tornar real essa extino de ndios no papel, empresas e
particulares moveram tentativas de extino fsica de povos indgenas inteiros
o que configura um genocdio terceirizado que chegaram a se valer de
oferta de alimentos envenenados, contgios propositais, sequestros de
crianas, assim como de massacres com armas de fogo. Em 1967, o Relatrio
Figueiredo, encomendado pelo Ministrio do Interior, de mais de 7.000 pginas
e 30 volumes, redescoberto em novembro de 2012, denuncia a introduo
deliberada de varola, gripe, tuberculose e sarampo entre os ndios6.
O fim do SPI e a criao da Fundao Nacional do ndio (Funai) por meio da Lei
n 5371 de 5 de dezembro de 1967, no entanto, no significaram o fim das graves
violaes de direitos. Com a ditadura militar, elas se agravaram: Os males que as
estradas [Diz o padre Antonio Iasi] construdas na Amaznia com beneplcito, ou a
revelia da Funai, causaram riscos regio [Isso era na dcada de 1970], supera, e
muito, tudo o que lhes aconteceu nos 70 anos anteriores.
O tempo anterior de genocdio. A experincia do Servio de Proteo ao ndio,
o Servio de Proteo virou um servio de massacre, de espoliao, mas a dcada de
1970, com os projetos desenvolvimentistas da ditadura, teriam superado esse tempo
BRASIL. COMISSO NACIONAL DA VERDADE. Relatrio. Vol. 2, p. 200-201.
de massacre, o que mostra o seguinte, verdade que o passado da questo indgena

no Brasil um passado de genocdio.
Esse conceito jurdico preciso. Est previsto como crime no Brasil desde a Lei
n 2889 de 1 de outubro de 1956, que se seguiu ratificao, pelo Brasil, em 1952, da
Conveno para a preveno e represso do crime de genocdio (celebrada pela
Organizao das Naes Unidas em 1948) 7. Quando ela foi discutida na ONU, o Brasil
se ops8 e logrou seu intento a que a Conveno inclusse a assimilao cultural e
a destruio das culturas, ou seja, o etnocdio.
O termo recente (as novas Constituies do Equador e da Bolvia o previram),
e no est presente na Declarao das Naes Unidas dos Direitos dos Povos
Indgenas, de 2007, embora seu sentido esteja no artigo 8 (no pargrafo primeiro, Os
povos e pessoas indgenas tm direito a no sofrer assimilao forada ou a destruio
de sua cultura.). Ele no est tipificado no Brasil e Bartolom Clavero critica essa
noo por sua baixa eficcia jurdica9. No entanto, como o prprio jurista lembra, [...]
cabe colocar a questo de se j no resulta genocida a destruio cultural deliberada.
A supresso de culturas implica a eliminao de comunidades e, assim, a leso de
indivduos em uma dimenso nevrlgica para suas prprias liberdades10.
As culturas indgenas detm uma relao especial e sagrada com os seus
territrios, que no pode ser subsumida, de forma alguma, pelas formas de apropriao
7
Segundo essa lei, o tipo penal compreende as seguintes condutas: Art. 1 Quem, com a inteno de
destruir, no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso, como tal:
a) matar membros do grupo;
b) causar leso grave integridade fsica ou mental de membros do grupo;
c) submeter intencionalmente o grupo a condies de existncia capazes de ocasionar-lhe a destruio
fsica total ou parcial;
d) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do grupo;
e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro grupo.
8 Ver CLAVERO, Bartolom. Hay genocidios cotidianos? y otras perplejidades sobre Amrica Indgena.
Copenhague: IWGIA, 2011;
9 Clavero pondera, que se a distino entre genocdio e etnocdio no ntida, ela tem um sentido, pois o
etnocdio significaria a destruio de culturas com o efeito anlogo do desaparecimento total ou parcial
de povos (La distincin entre genocidio y etnocidio no es por cierto nada ntida, pero encierra un
sentido. Dado que la tipificacin internacional del genocidio se cie en lo fundamental, aunque no en
exclusiva, al exterminio fsico, el concepto de etnocidio se ha sumado para significarse la destruccin de
culturas con anlogo efecto de desaparicin total o parcial de pueblos. CLAVERO, Bartolom. Hay
genocidios cotidianos? y otras perplejidades sobre Amrica Indgena. Copenhague: IWGIA, 2011, p. 42).
10 [] cabe plantearse la cuestin de si no resulta ya genocida la destruccin cultural deliberada. La
supresin de culturas implica la eliminacin de comunidades y as la lesin de individuos en una
dimensin neurlgica para sus propias libertades. (CLAVERO, Bartolom. La Destruccin de Las Indias,
ayer y hoy. Madrid: Marcia Pons, 2002, p.166-167).
do espao previstas no Direito Civil. Para os povos indgenas, a espoliao das terras
uma grave violao de direitos humanos, porquanto pode ensejar a desestruturao de
todo um povo e o seu etnocdio.
Essa posio encontra fundamento no direito brasileiro mesmo antes da
Constituio de 1988. Um dos maiores juristas brasileiros de todos os tempos, Victor
Nunes Leal (no por acaso, aposentado fora do Supremo Tribunal Federal depois
do AI-5), bem compreendeu a questo. Em lapidar voto no Recurso Extraordinrio n
44.585, julgado pelo STF em 1961, ele asseverou que no se trata de direito de
propriedade comum, mas do territrio dos ndios; No est em jogo, propriamente,
um conceito de posse, nem de domnio, no sentido civilista dos termos; trata-se do
habitat de um povo. [grifos do original]11. A deciso consolidou jurisprudncia nesse
sentido.
A ditadura militar trouxe um dado novo poltica indigenista ps-Vargas, que foi
o da falta de controle social: das arbitrariedades locais de colonos e fazendeiros, os
conluios dos chefes locais com a polcia e os militares, s polticas engendradas em
Braslia. O carter autoritrio do regime e a pesada censura, bem como a propaganda
oficial ufanista dos projetos desenvolvimentistas, dificultavam as denncias sobre
esses crimes.
A prpria doutrina de Segurana Nacional servia para legitimar as graves
violaes de direitos humanos contra os povos indgenas, pois ela etnocntrica,
racista e desenvolvimentista. A sobrevivncia dos ndios e a existncia de suas culturas
foram subordinadas aos grandes projetos de colonizao do pas, o que foi alvo desta
denncia em 1974:
Em 1970, toma impulso o movimento de ocupao efetiva das terras adquiridas
pelos grupos econmicos nos anos anteriores, estimulado por crditos
internacionais. O Banco Mundial destinou, a partir daquele ano, 40 milhes de
dlares para financiar investimentos em pecuria no nosso pas. O governo
federal o secundou, estabelecendo incentivos fiscais (iseno de 50% do
Imposto de Renda e outras facilidades para quem se decidisse a investir na
Amaznia. E se encarregou da infraestrutura e da mo de obra, criando o
11
Nesse julgamento, de 30 de agosto de 1961, considerou-se inconstitucional (vencido o Ministro

Relator, Ribeiro da Costa) lei de 1958 do Estado do Mato Grosso que visava reduzir as reas indgenas.
Disponvel em < http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=144244 >. Acesso
em 28 fev. 2015.
Plano de Integrao Nacional (PIN) para a construo de um sistema de

estradas e o deslocamento de trabalhadores.
Para as numerosas tribos habitantes da extensa regio e que inevitavelmente
seriam alcanadas pela frente de expanso, foi definida uma atuao que a
presidncia da FUNAI traduziu da seguinte forma na Portaria n 01/N, de
25/1/1971:
I A assistncia aos ndios, que deve ser a mais completa possvel, no visa e
no pode obstruir o desenvolvimento nacional nem os eixos de penetrao
para a integrao da Amaznia.
Esse tipo de ao, com profundos impactos sobre o meio ambiente, e financiada
pelo Banco Mundial (organizao do sistema ONU que no se negou a financiar a
degradao ambiental e o genocdio dos povos indgenas12), encontrava um pretexto
legitimador no conceito de segurana nacional, tal como moldado na Escola Superior
de Guerra ao longo dos anos 1950 e 1960, e como foi sistematizado pela legislao da
ditadura militar.
O Cimi nasceu em resposta a essas polticas, em especial Transamaznica (a
BR-230), inaugurada em 1972, que fez os Bispos da Amaznia reunirem-se em
Santarm em maio desse mesmo ano. Comenta Dom Erwin Krutler que, j no ano
seguinte, publicado importante documento de denncia da poltica genocida
assumida pela ditadura militar, e que serviu para mostrar o carter largamente inefetivo
do Estatuto do ndio:
[...] j em 1973, o Cimi publica o Y-juca-Pirama: o ndio aquele que deve
morrer documento que denuncia a poltica genocida do governo brasileiro
contra os povos indgenas do pas. A consistncia das informaes e anlises
apresentadas causou to grande impacto junto opinio pblica nacional e
internacional a ponto de ofuscar a publicao da Lei 6001/73 (Estatuto do
ndio) que os militares pretendiam utilizar como propaganda para amenizar os
efeitos das denncias sobre o extermnio de indgenas brasileiros
frequentemente denunciados no exterior13.
12
Shelton H. Davis, no importante Vtimas do milagre, no deixou de destacar o papel desse Banco e
das multinacionais na destruio da Amaznia, em conjunto com o governo brasileiro. No final da obra,
pede uma mobilizao pblica que questione as prioridades da poltica de desenvolvimento
internacional, e que torne os autores da poltica externa, as instituies internacionais de crdito e as
companhias multinacionais responsveis por suas atividades nessas reas pioneiras [...] (DAVIS,
Shelton H. Vtimas do Milagre: O desenvolvimento e os ndios do Brasil. Trad. J. A. Faure Pontual. Rio
de Janeiro: Zahar Editores, 1978, p. 203).
13 KRUTLER, Dom Erwin. O ndio: aquele que deve VIVER. In: CONSELHO INDIGENISTA
MISSIONRIO (CIM I). Povos indgenas aqueles que devem vier: Manifesto contra os decretos de
extermnio.Braslia: Cimi, 2012, p. 11. Disponvel em < http://www.cimi.org.br/pub/cimi40anos/0%20Livro%20-%20Cimi%2040%20anos%20-%20Final%20%281%29.pdf>. Acesso em 24 fev. 2015.
Nesse documento, foi denunciado que a BR-80 cortou o ento Parque Nacional
do Xingu (no entanto uma das vitrines da poltica indigenista nacional)14 ao norte,
dividiu a tribo Tukarrame e levou-lhe doenas como sarampo; o General Oscar
Geronymo Bandeira de Mello, presidente da Funai, apenas comentou, em julho de
1971, que o Parque Nacional do Xingu no pode impedir o progresso do pas15.
A Funai trabalhava contra suas funes legais e contra os povos indgenas,
colaborando na espoliao de suas terras, dando, em favor de grileiros e das empresas
esbulhadoras, certides negativas da presena de ndios em reas, no entanto, por
esses povos habitadas. O general ento frente da Funai, Ismarth Arajo de Oliveira,
confessou que a Funai dava certides negativas mesmo quando no sabia se a rea
era habitada por ndios:
Com o estmulo do governo para investimentos na Amaznia, em 1969, a
Sudam estipulou como pr-requisito para a concesso de incentivos fiscais
para empreendimentos na Amaznia Legal que os interessados solicitassem
junto Funai uma certido negativa para a existncia de grupos indgenas na
rea pleiteada. A CPI de 1977 constatou que vrias certides negativas foram
concedidas para reas habitadas por populaes indgenas. O prprio
presidente da Funai, General Ismarth Arajo de Oliveira, admitiu em
depoimento CPI que o rgo no tinha total conhecimento das reas
14
Criado pelo decreto n 50.455, de 14 de abril de 1961; sua reduo pela BR-80 foi oficializada pelo
decreto n 68.909, de 13 de julho de 1971.
15 Y-JUCA-PIRAMA: o ndio aquele que deve morrer. Documento de urgncia de Bispos e Missionrios.
25 dez. 1973, p. 5. Disponvel em < http://urubui.blogspot.com.br/2012/02/y-juca-pirama.html >. Acesso
em 23 fev. 2015.
habitadas por populaes indgenas e que, portanto, no havia condies de

determinar com exatido se havia ou no habitantes nas reas pleiteadas por
investidores16.
Podemos entender que a divisa informal da Funai era in dubio contra ndio, em
sintonia com o desenvolvimentismo que, por negar a legitimidade das prticas e as
formas de apropriao do territrio dos povos indgenas, era fundamentalmente
etnocida. Na verdade, o contra ndio no pressupunha nem mesmo a dvida: a CPI
de 1977 descobriu tambm que no havia nenhuma terra indgena demarcada em um
Estado como o Amazonas, no s o mais extenso do pas e com grande populao de
ndios, mas como um dos mais visados pelos grileiros e pelos projetos colonizadores
da ditadura militar.
Se o problema do Brasil, segundo essa doutrina, seria aumentar seu poder
para ter mais segurana, o desenvolvimento econmico seria uma chave para o
aumento do poder:
Essa ideologia militar revelar-se-ia hostil aos ndios tambm no aspecto do
desenvolvimentismo, que se opunha diretamente s formas de vida dos povos
indgenas. As polticas de desenvolvimento eram justificadas pela necessidade
de aumento do poder nacional e, consequentemente, da segurana do
Estado. Tal ideia era exposta no Conceito Estratgico Nacional, elaborado em
1969 no fim do governo de Costa e Silva (doc. III), em que se elencam as
premissas de segurana interna:
5.1.1 O problema brasileiro , basicamente, o seu insuficiente
desenvolvimento; por isso mesmo, o objetivo principal da poltica do governo
o desenvolvimento harmnico do Pas, a servio do progresso social e da
valorizao do Homem Brasileiro.
5.1.2 O desenvolvimento pressupe a manuteno da ordem e das
instituies e a consequente criao de uma expectativa de segurana polticosocial para os investimentos. Desse modo, para a consecuo dos objetivos da
poltica governamental de desenvolvimento, impe-se a existncia de um clima
de ordem interna e de estabilidade institucional.
No contexto da Guerra Fria, a meno ao Ocidente significava tambm a
adeso ao bloco capitalista. Entre os objetivos nacionais atuais, lia-se o 3.10,
Ocupao efetiva dos espaos vazios do territrio nacional.; nas polticas de
consecuo, 4.1.14 Opor-se criao de organismos supranacionais e
rejeitar disciplinamentos externos contrrios aos interesses do Pas,
particularmente no que diz respeito s polticas demogrfica e ambiental,
ocupao dos espaos vazios e aproveitamento dos recursos hdricos. Nesse
aspecto, destacava-se a Amaznia. Em documento ultrassecreto da Agncia
16
BRASIL. COMISSO NACIONAL DA VERDADE. Op. cit., p. 207.
Central do SNI, (doc. VI), faz-se uma crtica, em nome do desenvolvimento

nacional, contra o ambientalismo internacional:
Embora vlida, a tese da poluio ambiental tem servido de pretexto para
naes industrializadas, como a SUCIA e a NORUEGA que receiosas [sic] de
uma concorrncia sua indstria madeireira, tm desenvolvido uma campanha
mundial de preservao da floresta Amaznica e de combate devastao
das reservas florestais do BRASIL. (p. 8)
A meno aos pases nrdicos provavelmente decorria da 1 Conferncia da
ONU sobre Meio Ambiente em 1972, que originou a Declarao de Estocolmo.
O provincianismo devastador-desenvolvimentista obedecia doutrina de
segurana nacional17.
Os obstculos aos projetos desenvolvimentistas, energticos, de agropecuria,

de colonizao, eram tratados como ameaas segurana nacional, pois diminuiriam o
poder do pas. A questo ambiental era tratada dessa forma, e os ndios tambm. Por
conseguinte, apesar de no terem se posicionado como opositores polticos da ditadura
militar, os povos indgenas atingidos devem ser considerados em sua resistncia
social, pois foram o alvo de polticas de Estado de genocdio e etnocdio. No
contabiliz-los entre as vtimas da ditadura seria o equivalente a no contar ciganos e
judeus entre os mortos do nazismo, apenas porque a grande maioria dos mortos pelas
polticas de extermnio no tinha atuao poltica.
Tambm de acordo com a doutrina de segurana nacional, como podemos
perceber nas prticas de controle e vigilncia adotadas pelo regime, a denncia desse
estado de coisas era uma ao contra a segurana nacional, por afetar a imagem do
pas; seria um exemplo de guerra psicolgica adversa, primeira fase da guerra
revolucionria que seria movida pelo chamado Movimento Comunista Internacional
(MCI).
Dentro desse esquema, a defesa dos direitos humanos poderia ser equiparada
guerrilha. Nos Sumrios do Comunismo Internacional, elaborados pelo Servio
Nacional de Informaes (SNI), via-se a data da aprovao da Declarao Universal
dos Direitos Humanos da ONU como uma data para os comunistas, no obstante a
Unio Sovitica tivesse se abstido de vot-la.
17
FERNANDES, Pdua. Segurana nacional e os povos indgenas ontem e hoje: os documentos

sigilosos da ditadura militar no Brasil e a jurisprudncia atual do STF. III Encontro Nacional de
Antropologia do Direito. So Paulo, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade
de So Paulo (FFLCH/USP). 29 de agosto de 2013. Disponvel em: < http://drive.google.com/file/d/0BxNs
VVsXdsDudzJWakhEc1FYMjg/edit>. Acesso em 02/02/2015.
Este relatrio no tem a pretenso de apresentar um quadro abrangente das

graves violaes de direitos humanos dos povos indgenas tarefa que nem mesmo a
CNV logrou cumprir, razo pela qual recomendou a necessidade de que as
investigaes continuem, numa comisso da verdade dos povos indgenas. Tratou-se
de uma exigncia dos povos indgenas organizados, a Comisso Rubens Paiva a
acolheu, tendo recebido, na sua 149 audincia pblica, essa reivindicao e as outras
recomendaes desses povos pelas mos do cacique Timteo Popygua, da Comisso
Guarani Yvyrupa.
1. Desenvolvimentismo, etnocdio, genocdio e imagem internacional do Brasil
A Comisso Figueiredo documentou diversas aes de esbulho e de massacre

contra os povos indgenas perpetradas ou facilitadas pelo governo e seus agentes,
especialmente por meio do Servio de Proteo ao ndio (SPI). Para alguns setores,
porm, a situao era ainda pior do que a publicada, como revelaram as fontes da
Embaixada nos Estados Unidos no Itamaraty. Essas fontes, annimas, ainda
explicaram quais seriam as estratgias do Brasil na Conferncia de Teer da ONU
sobre os direitos humanos. Os diplomatas negariam internacionalmente as atrocidades:
Sobre as alegadas atrocidades contra os ndios, ele comentou que a verdade
terrvel era de que o que realmente aconteceu foi muito pior do que o que foi
publicado ou comentado em boatos. Ele disse que duvidava que algum dos
agentes do Servio de Proteo ao ndio do antigo governo escapasse sem
culpa. Se o assunto aparecer na Conferncia de Teer da ONU, ele revelou
que o Brasil pretende expor a posio oficial do governo sobre a poltica para
os ndios e salientar que, uma vez que a posio do governo sobre a questo
clara e acima de crtica o assunto no um tema conveniente para discusso
pela Conferncia. A delegao pretende enfatizar que as atrocidades vieram
luz como resultado da iniciativa do governo de investigar abertamente e
completamente rumores de que crimes estavam sendo cometidos. A delegao
foi instruda para aduzir que todos os envolvidos sero processados
vigorosamente e que reformas foram institudas para certificar que atrocidades
contra ndios no voltassem a ocorrer. Nenhuma tentativa para minimizar ou
desculpar ser feita18.
18 On alleged atrocities against Indians, he commented that the terrible truth of what has really been
taking place was much worse than what has been published and rumored. He said he doubted whether
any of the officers of the former Government Indian Protection Service escaped without blame. Should
the matter arise at the UN Tehran Conference, he revealed that Brazil intends to provide an exposition of
As informaes do diplomata brasileiro no identificado sobre a alegada

orientao oficial de processar todos os envolvidos com os diversos crimes do SPI no
se cumpriram. O que, de fato, se confirmou foi a disposio do governo de afirmar que
as atrocidades j no ocorriam, a despeito das evidncias em contrrio.
Com o AI-5, imposto ao pas em 13 de dezembro de 1968, as denncias
internas, em razo do incremento da censura, tornaram-se mais difceis. Crescia, pois,
nesse momento, a importncia das denncias internacionais contra a ditadura
brasileira.
Em 1970 o governo federal est muito preocupado com a escala crescente de
denncias internacionais do genocdio de ndios no Brasil (bem como da tortura, como
lembrado no captulo sobre o Bagulho deste Relatrio). apresentado, no Conselho
de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH), em 21 de abril de 1970, um
relatrio negando essas denncias, que vinham especialmente da Europa e dos
Estados Unidos.
Alfredo Buzaid, o Ministro da Justia, presidia o CDDPH que, no governo Mdici,
foi largamente inoperante, pois no apurava denncias que recebia. No governo
Geisel, ele simplesmente no funcionou. O parecer no oficial foi assinado por
Danton Jobim, do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB); no entanto, ele no
desmentia exatamente que houvesse aes de genocdio, e sim que viessem do
governo:
Fala-se na imprensa europeia de extermnio de Cras, Maxacalis, Canelas e
Nhambiquaras por vrios mtodos e de Pataxs por meio de injees de
varola. Afirma-se tambm que cargas de dinamite foram lanadas sobre os
cintas-largas. No Brasil, mesmo que se qualifique de genocdio certas aes
levadas a efeito por particulares ao longo da faixa pioneira, onde os civilizados
official GOB indian policy and point out that since the Government's stand on the matter is clear and
above reproach the subject is not a proper matter for discussion by the conference. The delegation
intends to stress that the atrocities came to light as a result of the Government's initiative to investigate
openly and thoroughly rumors that crimes were being committed. The delegation has been instructed to
add that everyone implicated will be prosecuted vigorously and that reforms have been instituted to make
certain that atrocities against Indians do not recur. No attempt to minimize or apologize will be made.
(ESTADOS UNIDOS DA AMRICA. Embaixada no Brasil. Telegrama ao Departamento de Estado
Domestic Political Jousting and Atrocities against Indians. 19 abr. 1968, documento confidencial, A-703,
Brown Digital Repository. Disponvel em < https://repository.library.brown.edu/ >. Acesso em 16 fev.
2015.).
se encontram com tribos indgenas, a poltica do governo federal sempre foi a

de proteger o ndio ameaado de perseguies e de extermnio [...]19.
Apesar disso, esse parecer foi um dos instrumentos utilizados pela ditadura
militar para tentar neutralizar as denncias internacionais:
O Relatrio Danton Jobim, a criao da Guarda Rural Indgena sob comando
da Polcia Militar de Minas Gerais e uma constante pratica de visitao ao
Parque do Xingu, franqueada pela FUNAI a autoridades internacionais e
jornalistas, tornaram-se as peas de uma campanha de esclarecimento via
Itamaraty e imprensa internacional para neutralizar as denncias apuradas no
Relatrio Figueiredo e que segundo Informe n 325 do CISA de 26/10/1970,
encontrado no Arquivo Nacional, que trata da propaganda contra o Brasil no
exterior, aponta que o fluxo de informaes contra o BRASIL, no exterior,
constante e se faz em larga escala e que o trabalho relativo "matana dos
ndios" foi completamente neutralizado e desmoralizado face s atividades das
autoridades brasileiras20.
A embaixada dos EUA, em novembro de 1970, relatou que o governo brasileiro

havia conseguido colocar o problema do alegado genocdio em perspectiva
convidando jornalistas estrangeiros para visitar o Brasil. Continuavam existindo
denncias internacionais de tortura21. Os Sumrios do Comunismo Internacional,
elaborados e publicados pelo Servio Nacional de Informaes (SNI), apresentam
vrios exemplos da preocupao com as denncias das graves violaes de direitos
dos povos indgenas.
Dom Pedro Casaldliga, como Bispo de So Flix, havia escrito uma carta
pastoral em novembro de 1971, afirmando que a reforma agrria, tal como estava
sendo realizada na Amaznia, havia entregado os camponeses s grandes
sociedades nacionais ou multinacionais, e que a integrao do ndio significaria o
19
FOLHA DE S. PAULO. ndios: relatrio no oficial refuta cabalmente alegaes sobre genocdio. 22
abr. 1970.
20 POVOS INDGENAS E DITADURA MILITAR: Subsdios Comisso Nacional da Verdade 1946-1988.
2012. Disponvel em <https://idejust.files.wordpress.com/2012/12/povos-indc3adgenas-e-ditadura-militarrelatc3b3rio-parcial-30_11_2012.pdf>. Acesso em 15 fev. 2015.
21 O DOPS/SP chegou a pedir colaborao do Consulado dos EUA em So Paulo para disseminao
nos meios de comunicao estrangeiros da conferncia para a imprensa com cinco jovens militantes da
Vanguarda Popular Revolucionria (VPR), Marcos Vincio Fernandes dos Santos, Rmulo Augusto
Romero Fontes, Marcos Alberto Martini, Gilson Teodoro de Oliveira e Osmar de Oliveira Rodello Filho,
que renegaram a luta armada e negaram publicamente a existncia de tortura no Brasil (ESTADOS
UNIDOS DA AMRICA. Embaixada no Brasil. Telegrama ao Departamento de Estado. Maio 1970,
documento
confidencial,
Brown
Digital
Repository.
Disponvel
em
<
https://repository.library.brown.edu/viewers/readers/set/bdr:376502 >. Acesso em 16 fev. 2015).
aniquilamento22. Essa carta serviu de base para um artigo do padre Charles Antoine na
revista Croissance des Jeunes Nations, de janeiro de 1972, com o ttulo En Amazonie
la reforme agraire sacrifie lhomme au boeuf (Na Amaznia a reforma agrria sacrifica
o homem ao boi). O SNI monitorava publicaes estrangeiras e as comentava:
O alvo a Transamaznica e o gigantesco esforo que o Brasil faz para
integrar todas as suas regies. Enquanto a Amaznia ocidental, incluindo o
norte de Mato Grosso, dormia o sono secular, nenhuma voz se levantava
contra a ao do Governo do Brasil. Agora, que aquela rea de potencialidades
imensas trazida ao consenso nacional, erguem-se crticas e acusaes, a
maior parte feita com segundas intenes. Acresce o fato de que o governo
revolucionrio busca fazer do Plano de Integrao Nacional tambm um
instrumento de integrao social, em que a promoo do homem a grande
meta. E que conquistas do territrio se fizeram sem drama? A de Cortez, no
Mxico? A de Pizarro, no Peru? A do Far-West dos EEUU? A da ndia e a da
frica? A da Sibria?23
Com as referncias histricas, percebe-se que se quer legitimar o extermnio em

nome do desenvolvimento. O comentrio do Servio de Informaes , de fato, bem
tpico da poca, em que o sono secular ecoa o mito do vazio demogrfico da
Amaznia, como se ela fosse desabitada, espao virgem a esperar a chegada da
civilizao.
As grandes decises sobre o Plano de Integrao Nacional (PIN) foram
discutidas sigilosamente no Conselho de Segurana Nacional (CSN), pois tais assuntos
estavam submetidos ao controle militar. No exerccio de sua competncia, o CSN
apreciou, em agosto de 1972, as premissas que permitissem harmonizar os interesses
de segurana com os de desenvolvimento, dentro do contexto da Poltica de Integrao
Nacional, para a regio Amaznica. A deciso reiterou o carter integracionista da
orientao poltica de colonizao da regio:
22
Parte da Igreja Catlica, como se sabe, apoiou o regime. O SNI tambm registra, porm com
aprovao, o ento Arcebispo de So Paulo, Agnelo Rossi, que seria substitudo por Dom Paulo Evaristo
Arns em outubro de 1970, que negava a calnia organizada em escalo internacional contra o Brasil
(referindo aos artigos sobre torturas, massacres de ndios e perseguio religiosa). (SERVIO
NACIONAL DE INFORMAES (SNI). Comunismo Internacional: Sumrio de Informaes, jun. 1970,
documento reservado, Arquivo Pblico do Estado de So Paulo (APESP), Acervo DEOPS/SP).
23 SERVIO NACIONAL DE INFORMAES (SNI). Comunismo Internacional: Sumrio de Informaes,
jan. 1972, documento reservado, 20-C-3-3521, Arquivo Pblico do Estado de So Paulo (APESP),
Acervo DEOPS/SP.
O desenvolvimento econmico como instrumento da segurana nacional

caracterizava a ideologia do desenvolvimentismo e refletia-se no direito dessa
poca. Por exemplo, o decreto-lei no 1164, de 1 de abril de 1971, conferia ao
Conselho de Segurana Nacional (CSN) a competncia de elaborao de
normas para a implantao de projetos de colonizao ou concesso de terras,
e para o estabelecimento ou explorao de indstrias que interessassem
segurana nacional.
No exerccio dessa competncia, fez-se consulta ao CSN em 14 de agosto de
1972, sobre premissas que permitissem harmonizar os interesses de
segurana com os de desenvolvimento, dentro do contexto da Poltica de
Integrao Nacional, para a regio Amaznica. (doc. IV). Alm dos critrios de
fixao dos colonos, havia a preocupao de Assegurar proteo s tribos
indgenas, eventualmente localizadas na rea. O artigo 6o do anteprojeto de
decreto apresentado pelo Secretrio-geral do CSN (e futuro presidente da
repblica), general Joo Baptista de Oliveira Figueiredo, Os projetos de
colonizao, em regies onde existam glebas indgenas, sero elaborados em
ligao com o Ministrio do Interior, atravs da Fundao Nacional do ndio
(FUNAI), de modo a garantir melhores condies de vida aos indgenas,
integrando-os aos projetos e programas-padres ou mediante programao
especial. Essa disposio foi contestada pelo Ministro da Marinha por
contrariar o artigo 198 da Constituio vigente, que considera as terras
habitadas pelos selvcolas (sic) inalienveis no sendo possvel o
estabelecimento de projetos de colonizao. (p. 4); ademais, mesmo que
fosse constitucional, a medida no seria positiva para os ndios. [...]
O Chefe do Estado-Maior do Exrcito deixou clara sua crena de que o
ambientalismo era simples pretexto para internacionalizao da Amaznia: De
1955 a 1972 a problemtica da Amaznia avultou no cenrio internacional e
problemas [] hoje surgem e so discutidos como se a Amaznia fosse uma
propriedade mundial comum (at se discute a abertura de estradas, com a
desmatao necessria sua implementao, como uma ameaa ao aumento
da poluio do ar). Preocupava-se com a vinda de grupos aliengenas
capazes de virem a se constituir em quistos raciais (p. 10). O artigo sexto do
projeto foi realmente alterado:
Os projetos de colonizao em reas contguas a reservas, parques, reas
interditadas e aldeamentos indgenas, sero elaborados e implementados em
estreita ligao com o Ministrio do Interior, atravs da Fundao Nacional do
ndio (FUNAI), de modo que as comunidades indgenas, dependendo do
respectivo grau de integrao, possam participar ativamente dos referidos
programas e projetos, visando melhoria de suas condies de vida.
No entanto, sua redao, no Decreto no 71615 de 22 de dezembro de 1972,
que regulamentou o Decreto-lei no 1243 de 1o de abril de 1971, manteve o
carter integracionista. Em momentos como esse, bem como na entrega do
comando da Funai a militares, nos projetos desenvolvimentistas na Amaznia,
no assimilacionismo presente no Estatuto do ndio, revelava-se a subordinao
oficial das questes indgenas aos interesses da segurana nacional24.
24
FERNANDES, Pdua, op. cit.
No entanto, o pblico brasileiro era mantido em ignorncia de todas essas

notcias no estrangeiro sobre o pas em razo da censura interna, que apenas
diminuiria ao longo do governo Geisel25.
2. Censura, vigilncia e adeso dos meios de comunicao
A censura interna afetava a cultura popular, inclusive os desfiles das escolas de

samba, que sofriam interferncia governamental para que no s calassem sobre fatos
desagradveis para a ditadura, como tivessem que louvar o regime, fazer-lhe
propaganda. De fato, a censura no se manifesta apenas em um silncio forado; ela
to mais forte quanto mais fora a adoo de discursos oficiais. Isso ocorreu no
Carnaval, festa popular por excelncia, O msico e escritor Martinho da Vila,
compositor da escola de samba Unidos de Vila Isabel, da cidade do Rio de Janeiro,
escreveu um samba enredo em 1974, Aruan Au, em que cantava a resistncia do
povo Carajs.
O samba foi censurado e a escola foi obrigada a substitu-lo e elogiar um dos
empreendimentos genocidas e etnocidas da ditadura, a Transamaznica. Martinho da
Vila conta que o samba ufanista foi mal recebido pelo pblico, e ele teve que conspirar
politicamente para que a Vila Isabel no fosse rebaixada:
Era tempo de opresso e a diretoria da Vila, na poca presidida pela Pildes
Pereira, foi pressionada pela censura poltica e, sob ameaa, foi obrigada a
cortar o meu samba, (tachado de subversivo) e mudar o desenvolvimento do
enredo, passando a fazer uma exaltao estrada Transamaznica.
[...]
Desfilamos sob vaias, xingamentos e indiferena. Senti que amos cair para o
segundo grupo como merecamos, mas no fomos. Lembrei da Beija-Flor de
Nilpolis que, em anos anteriores, para se segurar entre as grandes,
apresentou enredos puxa-saco e se deu bem: "O Grande Decnio" e "Brasil no
Ano 2.000" e l na Avenida mesmo eu comecei a articular, politicamente.
Naqueles tempos a Riotur mandava e desmandava. Conseguimos uma deciso
do governo do antigo estado da Guanabara, na pessoa do Dr. Chagas Freitas
25
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA. Embaixada no Brasil. Telegrama ao Departamento de Estado:

Increasing Concern Over Brazils Imagem Abroad. 3 nov. 1970, documento confidencial, A-68, Brown
Digital Repository. Disponvel em < https://repository.library.brown.edu/studio/item/bdr:374488/ >. Acesso
em 16 fev. 2015.
(governador nomeado pelo Planalto), determinando que nenhuma escola

cairia26.
O samba de Martinho da Vila trazia, de fato, vrios elementos incmodos para a

ditadura. Neste trecho, vem-se a preocupao ecolgica, a crtica ao progresso (que
chega estranhamente) e a aluso ao genocdio (o ndio est sumindo da face da
Terra):
A tribo dana e o Grande Chefe
Pensa em sua gente
Que era dona
Desse imenso continente
Onde sonhou sempre viver da natureza
Respeitando o cu
Respirando o ar
Pescando nos rios
E com medo do mar
Estranhamente, o homem branco chegou
Pra construir, pra progredir, pra desbravar
E o ndio cantou
O seu canto de guerra
No se escravizou
Mas est sumindo da face da Terra
Esse tipo de controle tambm ocorria por meio da aplicao da Lei de Imprensa,
mesmo depois do fim da censura prvia nas redaes. Um caso foi o de Memlia
Moreira, relatado na 149 audincia da CEV Rubens Paiva27. Ela havia publicado
matrias sobre irregularidades na FUNAI no Jornal de Braslia (Os 11 anos do General
da FUNAI, de 5 de dezembro de 1979) e foi processada pelo general Demcrito
Soares de Oliveira, que chefiava a j extinta COAMA Coordenao da Amaznia, em
razo das seguintes denncias contra sua atuao na FUNAI:
A segurana de suas costas quentes se traduziam pela impunidade de suas
portarias distribudas pela Amaznia, como a que determinava que os postos
indgenas daquela rea mantivessem culturas diferentes, com o trabalho
26
VILA, Martinho da. Kizombas, andanas e festanas. Rio de Janeiro: Record, 1999. Apud Academia
do Samba. Disponvel em < http://www.academiadosamba.com.br/memoriasamba/artigos/artigo-128.htm
>. Acesso em 16 fev. 2015.
27 149 audincia pblica da CEV Rubens Paiva, em 4 de dezembro de 2014, de cuja transcrio foram
retirados os excertos do depoimento aqui transcritos.
escravo dos ndios, pois estes no recebiam pagamento e sim roupas e

alimentos por dias de trabalho [...]
Criao de uma priso clandestina no Km 211 as Rodovia Perimetral Norte, em
Roraima, sob o controle do sertanista Sebastio Amncio [...]
Carta ao ex-presidente da FUNAI, General Ismarth de Arajo, em que afirmava
que os Yanomami estavam em decadncia porque praticavam incesto [...]
Sugesto para que se usasse os paraquedistas no sentido de acabar com o
movimento messinico entre os Tikunas no Amazonas (a sugesto foi feita
durante um encontro entre os comandos da fronteira do Solimes) [...]
Alm destes exemplos, o General Demcrito era acusado pelos prprios
funcionrios da FUNAI de usar indevidamente os avies do rgo para o
transporte de mercadorias da Zona Franca de Manaus [...]28.
Ela foi condenada a seis meses de deteno pelo juiz Natanael Caetano
Fernandes da 4 Vara Criminal de Braslia, com base na Lei de Imprensa, em 27 de
novembro de 1981. A Federao Nacional dos Jornalistas publicou nota de protesto,
assinalando que o governo nada fez para averiguar as denncias levantadas:
3. A Funai, e os demais rgos da administrao federal, em vez de
determinarem rigorosa apurao dos fatos denunciados, como era de seu
dever, prefeririam se omitir e estimular o general acusado de entrar em juzo,
com base na Lei de Imprensa, visando atingir, intimidar e submeter a
julgamento a reprter, e no os denunciados na matria jornalstica.29
O mesmo fez a Folha de S. Paulo, em editorial publicado em 4 de dezembro de

1981, No se tem notcia de qualquer inqurito sobre irregularidades envolvendo o exdiretor da Coama (Coordenao da Amaznia), mas a reprter que levantou o caso
acaba de ser condenada a seis meses de deteno30.
O general tentou processar os deputados federais do PMDB (Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro) Cristina Tavares, de Pernambuco, que ecoou as
denncias de Memlia Moreira no Congresso, e Ulysses Guimares, de So Paulo,
que defendeu a deputada da pretenso do General de process-la. A Cmara dos
Deputados acabou negando, em 19 de maio de 198231, licena ao Supremo Tribunal
Federal para process-los, pela inconstitucionalidade do pedido: os congressistas eram
imunes por suas opinies; a Constituio de 1969 previa as excees dos crimes
28
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL. Braslia, 21 maio 1982, seo I, p. 3621-3622.

FEDERAO NACIONAL DOS JORNALISTAS. Nota. Folha de S. Paulo. 28 nov. 1981, p. 5.
30 FOLHA DE S. PAULO. Inslita deciso. 4 dez. 1981, p. 2.
31 Ver o Dirio do Congresso Nacional de 21 maio de 1982, seo I, p. 3618 a 3630.
29
contra a honra e contra a segurana nacional, mas elas j no mais existiam desde a
emenda constitucional n 11 de 1978.
Na 149 audincia da CEV Rubens Paiva, em dezembro de 2014, Memlia
Moreira explicou de que forma descobriu as informaes da matria que publicou no
Jornal de Braslia e levou a sua condenao:
Cheguei em Manaus, estava o General Demcrito Soares de Oliveira, que foi o
meu grande inimigo, morreu j, que ficou sabendo que eu estava na rea, o
Amncio comunicou a ele, e foi pra Manaus perguntar o que que eu estava
fazendo na rea.
Eu disse, u, matria! De qu?, eu digo da perimetral norte, da BR-174,
parara-parara, e a ele disse E como que voc est indo pra Braslia, eu
digo, pela Varig, ele Voc sabe que eu estou com o avio da Funai?, eu digo,
no, eu vou pela Varig, no gosto de andar de Bandeirante nessa poca do
ano e, mas claro, no ia entrar no avio com aquele general, um cara que,
conhecidamente, participava de sesso de tortura32.
No ia, ele ia me jogar l de cima. Eu j tinha medo sem ter essa ameaa,
imagine eu viajar num avio com esse homem, no ? No ia, sem chances, ia
de Varig, com o mesmo medo, mas de Varig.[...]
Eu fui pro aeroporto mais cedo e fiquei, at porque a companhia... Eu vi que ali
eu no ia distrair nada, fui pro aeroporto mais cedo, fiquei no aeroporto e olhei
o avio da Funai parado e perguntei, escuta aqui, est entrando muita carga
naquele avio, no devia ser ao contrrio, no era vir carga desse avio pras
aldeias?
O que ao contrrio?, o mocinho l da Infraero, sei l, da empresa que
cuidava do aeroporto, disse No, aquilo l carregamento da Funai., eu digo,
que carregamento que tem ali? Ele disse assim Olha, eles vm aqui compram
televiso, geladeira [Aquele negcio da Zona Franca.] tal e tal.
E eu disse, mas esse voo regular? Ele falou Toda semana., e de quem o
voo? Daquele moo ali., ele me apontou, era o General Demcrito. Eu digo,
ah... Contrabando de general tudo o que eu quero! Imagina, voc em plena
ditadura, o pessoal tortura e general contrabandeando geladeira de Manaus em
avies do governo.
Quando ela voltou da Amaznia, recebeu telefonema do General Golbery do

Couto e Silva, que desejava saber qual era o teor das matrias que ela publicaria no
Jornal de Braslia.
Ele disse Boa tarde, dona Memlia Moreira., eu digo, boa tarde, cara
educado, qual o assunto? Ele disse Aqui quem est falando o General
Golbery do Couto e Silva., eu digo, olha, eu estou muito apressada pra
receber trote a essa hora.
No passa pela tua cabea que voc, reprter de um jornal que no um
grande jornal, receber um telefonema do general que tinha um poder enorme,
no ?
32
O nome desse general no foi includo na lista de 377 autores de graves violaes de direitos
humanos do relatrio final da CNV.
A ele disse Quando que voc fez essa viagem?

Cheguei ontem noite, estou de planto porque quero tirar a prxima semana
de folga.
Voc pode vir aqui ao Palcio do Planalto?
A eu falei, disse, eu quero saber se um convite ou uma convocao, que se
for convite eu vou agora, se for convocao, eu chamo meu advogado. A ele
disse assim Como que voc prefere?, eu prefiro com o meu advogado, e ele
disse Ento uma convocao.
A eu liguei para o Sigmaringa Seixas, e o Sigmaringa me acompanhou e
fomos para l, pro Palcio. A gente foi recebido numa sala que era anexo, no
era no SNI, que o SNI era no subterrneo, era no anexo, era no 4 andar,
anexo do Chefe de Gabinete Militar.
E comeamos a conversar e a eu percebi que o cara no estava com raiva de
mim, ele tava querendo saber detalhes, mas eu no ia dar detalhes da minha
matria, que eu ia queimar minha manchete [...]
E a ele diz O que que voc tem mais?, eu digo, no, o senhor no quer
esperar? Que eu tenho mais duas matrias pra escrever. Ele disse Qual a
prxima? Eu digo, eu s conto pro senhor se o senhor se houver punio, no
minha, do outro, ele disse Quem que ?. Eu disse General Demcrito
Soares de Oliveira o personagem, esse general o meu personagem das
minhas duas prximas matrias. Eu no sei se o senhor sabe, mas ele
contrabandista. [...]
O fato que, o general falou Voc no pode segurar essa matria?, eu disse,
no senhor, general, sabe por qu? Porque o meu jornal no um jornal rico,
um jornal pobre, eles gastaram uma pequena fortuna com a minha viagem, e
eu no vou decepcionar o meu jornal, eu vou soltar todas as matrias na
sequncia, amanh tem uma, que eu j estou escrevendo agora, e na tera
tem outra.
A ele falou Posso ler os originais?, tambm no, ou, se o senhor for ler, eu
quero saber se eu posso dizer que o senhor censurou a matria. A ele disse
No, eu no vou censurar, eu quero ler.
[...] realmente ele cumpriu a promessa, ele no interferiu, sequer falou pro
jornal e impedir a matria, saiu a matria.
Eu fiquei assim, achando que ia ter alguma coisa comigo, mas, vamos em
frente. Uma semana depois eu recebo um comunicado do Oficial de Justia,
dizendo que eu estava sendo processada pelo General Demcrito Soares de
Oliveira, por crime de injria, calnia e difamao e artigo no sei o que da lei
de segurana.
Isso ridculo, eu no infringi nenhum artigo da lei de segurana, no
provoquei guerra psicolgica, no sa fazendo nada, no denegri a imagem do
Brasil no exterior, no sei mais o que, a no ser que eles considerem Roraima
exterior...
E fui assim, falando, mas fui primeira audincia, eu s sei que, a ltima
audincia, no dia que eu fui condenada, foi no dia que jogaram a bomba na
OAB do Rio de Janeiro, e que matou a secretria Lyda Monteiro, e terminou na
minha condenao [...]
O advogado do General Demcrito, Pedro Calmon, que era assim, meio
advogado, meio pistoleiro, meio soturno, quando acabou a audincia em que
eu fui condenada, ele bateu na minha cabea (Um gesto que eu detesto.) e
falou assim Se fosse na Argentina voc no estaria aqui.
A eu dei um berro, que o frum inteiro olhou, o advogado do General
Demcrito acaba de me ameaar de morte! Porque na Argentina estavam
matando assim, no meio da rua, a ditadura.
Alguns jornais, em revanche, tomaram o partido do governo. Os jornalistas

Cristiano Navarro, Andr Deak e Fabiana Vezalli escreveram sobre o que
caracterizaram de campanha de difamao de O Estado de S. Paulo contra o Cimi
em 1987, durante os trabalhos da Assembleia Constituinte. Havia o interesse da
explorao mineral das terras indgenas, a que o Cimi se opunha. Em 9 de agosto de
1987, o Estado de S. Paulo publicou matria, A conspirao contra o Brasil, acusando
a organizao de fazer parte de uma trama de aceitao de soberania restrita para a
entrega dos recursos minerais a empresas estrangeiras. A campanha prolongou-se at
o dia 14. Aderiram a ela o Correio Braziliense e O Globo, mas no a Folha de S. Paulo
e o Jornal do Brasil.
Segundo o advogado Paulo Guimares, assessor jurdico do Cimi:
O Estado prestou-se a pressionar o Congresso contra uma poltica a favor dos
povos indgenas que eles percebiam que iria conseguir passar na Constituinte.
Era uma presso inusitada. Havia articulao com parlamentares e uma
proposta muito bem azeitada. Eles organizaram uma reao a partir de quem
tinha dinheiro. Quem tinha dinheiro? O lobby das mineradoras. A comear pela
Paranapanema, que tinha interesse direto nisso. E eles continuam sendo um
dos principais grupos de presso do Congresso Nacional. Na regulamentao
da explorao mineral em terras indgenas, vamos ter que nos defrontar de
novo com esse pessoal33.
A CPI sobre o assunto verificou que as informaes publicadas pelo jornal eram
falsas. de lembrar que a Paranapanema logrou, ilegalmente e com a conivncia da
Funai, realizar minerao em terra indgena no governo de Figueiredo, em rea dos
Tenharim:
Em 1981, Exequias Heringer, vulgo Xar, e Ana Lange, ento agentes do Cimi
que atuavam na regio do Rio Madeira, relataram: O grupo Paranapanema
tem duas mineraes de cassiterita na regio: Igarap Preto e So Francisco.
Estivemos na primeira, onde obtivemos informaes com a equipe de
engenheiros local. L, a minerao se estabeleceu em cima da aldeia indgena
(Tenharim), que teve de se transferir para uma rea anexa. No recebem
qualquer tipo de assistncia e se encontram num triste quadro de catapora.
Outros Tenharim esto dentro da reserva a ser demarcada, mas estes
declaram que no iro para dentro da reserva apesar dos insistentes convites
da Funai. Em represlia, os funcionrios da Funai transferem a
33
NAVARRO, Cristiano; DEAK, Andr; VEZALLI, Fabiana. A farsa de O Estado de S. Paulo contra os
ndios do Brasil. In: Vozes da democracia: histrias da comunicao na redemocratizao do Brasil. So
Paulo: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, Coletivo Brasil de Comunicao Social, 2006, p. 184196, p. 196.
responsabilidade de assistncia para a minerao, que declara que os assiste,

mas nada faz neste sentido. Hoje, so apenas 22 ndios.[...]34
O Globo apoiou o decreto 88.985, de 10 de novembro de 1983, do governo

Figueiredo, sobre explorao de riquezas minerais em terras indgenas. Era
necessrio, todavia, que se publicasse uma portaria para regulament-lo, o que faria
que a degradao ambiental das terras indgenas se agravasse. Alm disso, abria-se a
possibilidade de explorao por empresas privadas:
Art. 4. As autorizaes de pesquisa e de concesses de Iavra em terras
indgenas, ou presumivelmente habitadas por silvcolas, sero outorgadas a
empresas estatais integrantes da administrao federal e somente sero
concedidas quando se tratar de minerais estratgicos necessrios segurana
e ao desenvolvimento nacional.
1 Em casos excepcionais, considerado cada caso, pela Fundao Nacional
do ndio e pelo Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, podero
ser concedidas autorizaes de pesquisa e concesses de lavra a empresas
privadas nacionais, habilitadas a funcionar como empresas de minerao.
Ocorrem vrios protestos, inclusive da Associao Brasileira de Antroplogos,

Associao Brasileira de Antropologia, que escreve contra o editorial A verdadeira
segurana nacional, de 13 de setembro de 1984, em que Roberto Marinho serviu de
ventrloquo para a Doutrina de Segurana Nacional. O que seria a segurana nacional?
Para O Globo e a doutrina da ditadura militar, ela se resumiria explorao dos
recursos naturais segundo a diretriz desenvolvimentista, pouco importando a
sobrevivncia dos povos indgenas.
A Associao Brasileira de Antropologia indagou: isso que ns queremos?
Ver os nossos recursos minerais se esvarem para engordar outras economias levando
junto a vida de nossos ndios, o que resta deles?:
O Sr. Roberto Marinho faz-se porta-voz dos interesses das mineradoras que,
no incio da semana, tiveram frustradas suas expectativas de obter trnsito em
reas indgenas.
[...]
O Sr. Marinho conclui que tudo isso poderia servir de subsdio para um
programa humorstico de televiso ou para uma comdia teatral. Humor negro
34 SCHWADE, Egydio. Tenharim: Um povo condenado ao Apartheid. In: CONSELHO INDIGENISTA
MISSIONRIO (CIMI). Relatrio Violncia contra os Povos Indgenas do Brasil: Dados de 2013. Braslia,
2014, p. 24. Disponvel em < http://www.cimi.org.br/pub/Relatviolenciadado2013.pdf >. Acesso em 20
fev. 2015.
parte, a leviandade de um tal comentrio d o tom do editorial. Quando o

drama transformado em comdia, algo est errado com a percepo e
perspectiva de quem assim se expressa.
[...] O que se exige no a aplicao de critrios antropolgicos (embora
estes fossem altamente desejveis no exerccio do respeito a outrem), mas a
aplicao dos princpios constitucionais que, inscritos nas normas mximas da
nao, deveriam, eles sim, nortear as aes polticas e econmicas em prol de
nossa gente, brancos, negros, ndios e todos os demais que fazem de nosso
Pas uma sociedade verdadeiramente pluritnica digna de ser levada a srio35.
Alm da censura, outra forma do controle social exercido pela ditadura era a
vigilncia dos rgos de informaes. A defesa dos direitos indgenas, j sensvel
porque colidia com os projetos desenvolvimentistas de interesse do governo federal,
dos governos locais e das empresas e grileiros que dele se beneficiaram, acabou por
tornar-se mais uma frente de luta poltica contra a ditadura militar, desta vez no
combate ao que a CNV chamou de desindianizao:
A poltica indigenista a partir de 1969 inova tambm ao querer apressar o que
entende como uma desindianizao. Incomodada pela tradio jurdica do
Brasil de respeito s terras indgenas, a tentativa de soluo que ela adota de
abolir por canetada os detentores desses direitos terra. Desde o Cdigo Civil
de 1916, os ndios eram protegidos em seus negcios pelo instituto da
capacidade relativa (assim como menores de idade entre 16 e 21 anos). O
Estatuto do ndio de 1973 coloca a integrao dos ndios, entendida como
assimilao cultural, como o propsito da poltica indigenista. 29 O Ministro do
Interior, Rangel Reis, declarara CPI da Funai em 1977 que o objetivo
permanente da poltica indigenista a atrao, o convvio, a integrao e a
futura emancipao. esse mesmo ministro quem, em 1978, tentar decretar
a emancipao da tutela de boa parte dos ndios, a pretexto de que eles j
esto integrados.
Vrios dirigentes da Funai nessa poca insistem em aplicar critrios de
indianidade para descaracterizar os sujeitos de direitos. O protesto macio da
sociedade civil em 1978 acaba por retirar esse expediente da pauta do
governo. Mas no h dvida de que a poltica de assimilao cultural
preconizada pelo desenvolvimentismo do Estado se caracteriza como um
programa de etnocdio36.
Quando se cria a mobilizao nacional indgena em 1978, contra os projetos de

emancipao dos ndios feitos pela ditadura militar, e a criao de critrios de
indianidade, que negariam a identidade dos povos indgenas, fundada em So Paulo
a Comisso Pr-ndio, que foi vigiada pelo governo desde sua criao. A antroploga
35
ASSOCIAO BRASILEIRA DE ANTROPOLOGIA. COMISSO DE ASSUNTOS INDGENAS. Os

ndios e as mineradoras. BRASIL. Dirio do Congresso Nacional. Braslia, 27 set. 1984, seo I, p.
10903.
36 BRASIL. COMISSO NACIONAL DA VERDADE. Op.cit, p. 207.
Manuela Carneiro da Cunha enviou o estatuto da Comisso Pr-ndio, e um dos

destinos foi a Universidade Estadual de Londrina. A carta foi interceptada pela
Assessoria de Segurana e Informao de Londrina37. Essas divises de segurana
eram ramificaes do SNI nos ministrios, nas empresas pblicas, nas universidades, e
se subordinavam a Braslia.
A carta foi ento encaminhada para outros rgos de segurana, inclusive o
DOPS/SP, que foram avisados da existncia da entidade. A vigilncia continuou
ocorrendo nos anos 1980:
Um informe do II Exrcito para o DOPS/SP e a Polcia Militar sobre a realizao
de seminrio em novembro de 1981 pela Comisso Pr-ndio/SP em sua
prpria sede, comunica que haviam sido fichados Carlos Frederico Mars de
Souza Filho, Dom Toms Balduino, Edgar Assis Carvalho, Carlos Alberto
Ricardo e Gilberto Azanha, que eram os elementos previstos para participarem
em debates e palestras (doc. XIV). Os Comits de Defesa da Amaznia
denunciavam a invaso das terras indgenas e a violao do Estatuto do ndio
pela prpria FUNAI:
Se um dia a Ilha do Bananal foi o paraso dos Karajs, hoje ela est se
tornando o paraso do boi. Indo se chocar contra o prprio Estatuto do ndio, a
FUNAI est arrendando as terras da Ilha aos grandes latifundirios da regio e
aos 14 mil sertanejos que moram dentro do Parque Indgena. Por ano, passam
pela Ilha 150 mil reses, e o apetite dos grandes arrendatrios pode transformla num imenso campo de pastagem38.
O governo federal planejava um decreto de emancipao dos ndios, para que

sassem da tutela da Funai. As terras indgenas eram protegidas pela Constituio de
196739. A consequncia era a de que as terras deixariam de ser indgenas e poderiam
37
ASSESSORIA DE SEGURANA E INFORMAES FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL DE

LONDRINA. Encaminhamento 124/79. 30 ag. 1979. Documento confidencial, OP 894, Arquivo Pblico do
Estado de So Paulo (APESP), Acervo DEOPS.
38 FERNANDES, Pdua. Segurana nacional e os povos indgenas ontem e hoje: os documentos
sigilosos da ditadura militar no Brasil e a jurisprudncia atual do STF. III Encontro Nacional de
Antropologia do Direito. So Paulo, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade
de So Paulo (FFLCH/USP). 29 de agosto de 2013. Disponvel em: < https://drive.google.com/file/d/0Bx
NsVVsXdsDudzJWakhEc1FYMjg/edit>. Acesso em 02 fev. 2015.
39 Segundo a Constituio de 1967, as terras indgenas integravam o patrimnio da Unio, mas os ndios
detinham sua posse: Art 186 - assegurada aos silvcolas a posse permanente das terras que habitam
e reconhecido o seu direito ao usufruto exclusivo dos recursos naturais e de todas as utilidades nelas
existentes. A emenda n 1 ou Constituio de 1969 foi explcita em relao nulidade absoluta dos
atos que ferissem essa posse: Art. 198. As terras habitadas pelos silvcolas so inalienveis nos termos
que a lei federal determinar, a eles cabendo a sua posse permanente e ficando reconhecido o seu direito
ao usufruto exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades nelas existentes. 1 Ficam
declaradas a nulidade e a extino dos efeitos jurdicos de qualquer natureza que tenham por objeto o
ir para o mercado: segundo Dalmo Dallari, o ndio, tornando-se um brasileiro como

qualquer outro, a Unio adquire o pleno domnio das terras, para fazer o que quiser40.
Em 16 de novembro de 1978, foi divulgado um projeto de emancipao
indgena41, contra o qual foi intensificada a mobilizao nacional que j existia:
Em 1975, o ministro do Interior Rangel Reis anunciou a inteno do governo
Geisel de emancipar os ndios, acabando com a tutela do Estado sobre eles,
determinada pelo Estatuto. Nos anos seguintes, antroplogos de todo o pas e
organizaes religiosas como o Conselho Indigenista Missionrio (Cimi),
vinculado Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), articularam
uma campanha contra a emancipao. Denunciavam que, com o argumento de
integrar os ndios sociedade, o projeto na prtica retiraria a proteo legal
sobre suas terras, liberando-as para o mercado.
Dessa mobilizao surgiram rgos como a Comisso Pr-ndio (em So
Paulo, Rio e Acre), a Associao Nacional de Ao Indigenista (Ana, sediada
na Bahia) e a Comisso Pr-Parque Ianommi. Nessa poca, atos em defesa
dos direitos dos ndios, com apoio de artistas, atraam pblico crescente, e o
adesivo vermelho com os dizeres Pela demarcao das terras indgenas era
to visto nas ruas quanto o que pedia Anistia ampla, geral e irrestrita. Em
1977, Caetano Veloso gravou Um ndio e Carlos Drummond de Andrade
publicou um poema sobre os krain-a-kore (Malgrado meu desejo/ de declararte irmo/ e contigo fruir/ alegrias fraternas,/ s tenho para dar-te/ em turvo
condomnio/ o pesadelo urbano/de ferros e frias)42.
A antroploga Manuela Carneiro da Cunha conta que, quando foi lanada essa
mobilizao, ela cresceu de forma exponencial, porque em 1978 ocorreu no s
adeso das pessoas que trabalhavam com as causas indgenas, mas tambm dos
grupos de oposio ditadura:
O verdadeiro debate centrava-se no direito dos ndios s suas terras, um
princpio que vigorou desde a Colnia. Nesse direito no se mexia. Mas desde
a Lei das Terras de 1850 pelo menos, o expediente foi o mesmo: afirmava-se
que os ndios estavam confundidos com a massa da populao e distribua-se
suas terras. Em 1978, tentou-se repetir essa mistificao. A sociedade civil, na
poca impedida de se manifestar em assuntos polticos, desaguou seu protesto
domnio, a posse ou a ocupao de terras habitadas pelos silvcolas. 2 A nulidade e extino de que
trata o pargrafo anterior no do aos ocupantes direito a qualquer ao ou indenizao contra a Unio
e a Fundao Nacional do ndio. A ditadura militar desprezou essa norma constitucional por ela mesma
criada.
40 JORNAL DA TARDE. A emancipao inconstitucional. Opinio de um jurista. So Paulo, 15 dez.
1978.
41 CHAVES, Antnio. ndio. Revista de Informao Legislativa. Braslia: Senado Federal, n. 62, abr./jun.
1979, p. 117-132.
42 FREITAS, Guilherme. O cerco aos ndios na ditadura e na democracia. O Globo, caderno Prosa e
Verso, 12 abr. 2014. Disponvel em < http://oglobo.globo.com/blogs/prosa/posts/2014/04/12/o-cerco-aosindios-na-ditadura-na-democracia-530825.asp >. Acesso em 17 fev. 2015.
na causa indgena. Acho que o avano muito significativo das demarcaes

desde essa poca teve um impulso decisivo nessa mobilizao popular. Outro
marco foi a Assembleia Constituinte, dez anos mais tarde. O direito s terras
tendo sido novamente proclamado e especificado, o debate transferiu-se para o
que se podia e no se podia fazer nas terras indgenas, e dois temas
dominaram esse debate: minerao e hidreltricas. Muito significativa foi a
defesa feita pela Coordenao Nacional dos Gelogos de que no se
minerasse em reas indgenas, que deveriam ficar como uma reserva mineral
para o pas. Desde essa poca, as mudanas radicais dos meios de
comunicao disseminaram para um pblico muito amplo controvrsias como a
que envolve, por exemplo, Belo Monte e hidreltricas no Tapajs, e situaes
dramticas como as dos aw no Maranho ou dos kaiow no Mato Grosso do
Sul43.
Como bem criticou Dom Toms Balduno, por trs da iniciativa governamental
estava o desenvolvimentismo: O ndio precisa ser emancipado para no impedir o
desenvolvimento. Impe-se, portanto, a emancipao de suas terras para que deem
lugar s grandes hidreltricas, sobretudo s grandes. Deem lugar s grandes empresas
agropecurias, sobretudo as grandes44.
Como no caso da minerao em terras indgenas, a resistncia foi bemsucedida, e o projeto de emancipao acabou arquivado.
3. Genocdio e outros crimes do desenvolvimentismo da ditadura militar:

denncias apresentadas nas audincias pblicas da CEV Rubens Paiva
Estas denncias, assim como as outras deste relatrio, necessitam de mais

investigao, razo pela qual, entre as recomendaes, foi includa a criao de uma
Comisso da Verdade para os crimes contra os Povos Indgenas.
O antroplogo Benedito Prezia, na 147 audincia pblica da CEV Rubens
Paiva, denunciou o internamento compulsrio de ndios no Presdio Krenak, alvo de
denncia desde os anos 1970, e que foi destacado no relatrio da CNV. Prezia tratou
43
FREITAS, Guilherme. O futuro dos ndios: entrevista com Manuela Carneiro da Cunha. O Globo,
caderno
Prosa
e
Verso,
16
fev.
2013.
Disponvel
em
<
http://oglobo.globo.com/blogs/prosa/posts/2014/04/12/o-cerco-aos-indios-na-ditadura-na-democracia530825.asp >. Acesso em 17 fev. 2015.
44 BALDUNO, Dom Toms. Sobre a Minuta do Decreto de Emancipao do ndio. Cadernos da
Comisso Pr-ndio. So Paulo, n. 1, 1979, p. 83-86.
tambm da Fazenda Guarani, e explicou o uso desses campos de concentrao para o

extermnio dos povos indgenas:
Aps denncia da existncia do Reformatrio Agrcola Crenaque, que na
realidade era o Presdio Krenak, e que funcionou em Resplendor (MG) entre os
anos de 1967 a 1972 (ver CAMPOS, Andr, Krenak: O presdio indgena da
ditadura, Poratim, v. 347, ag. 2012, p. 8-9), outra realidade parecida precisa ser
igualmente denunciada, a Fazenda Guarani, situada tambm em Minas Gerais.
A atuao de Queiroz Campos, primeiro presidente da Funai durante a ditadura
militar, mostrava-se nefasta em Minas Gerais. Alm de aceitar aberraes
como o Presdio Krenak e a Guarda Rural Indgena-GRIN, criada em 1969,
estimulou o extermnio tnico do povo Krenak com suas posturas ambguas.
Embora a Funai tenha entrado com uma ao de reintegrao de posse da
rea Krenak, invadida por fazendeiros, tendo o ganho de causa na Justia em
maro de 1971 que exigia que os invasores deixassem a rea num prazo de 15
dias, essa deciso foi uma vitria de Pirro. Os fazendeiros pediram Funai,
atravs do governador de Minas, Israel Pinheiro, uma ampliao do prazo.
Entretanto o que ocorreu no foi um atraso na sada dos fazendeiros, mas a
remoo dos indgenas que ali viviam por parte do mesmo presidente do rgo.
Segundo Dias Filho, isso foi possvel, graas influncia do mesmo capito
Pinheiro, junto ao governo federal e Funai (1990, p. 94)
Atravs do ofcio no. 452/Pres/Funai de 1 de dezembro de 1972, todos os
ocupantes do Reformatrio Agrcola Crenaque deveriam ser removidos para a
Fazenda Guarani, pertencente Polcia Militar de Minas Gerais, situada em
Carmsia, na regio central do estado. Era uma antiga fazenda de caf e
tambm campo de treinamento antiguerrilha da PM mineira, como denunciava
o Porantim na poca (out. 1981, p. 13). Essa permuta seguramente teve a
interferncia do Capito Manoel Pinheiro, chefe da Ajudncia Minas-Bahia da
Funai, policial militar e sobrinho do governador Israel Pinheiro.
Os indgenas que estavam em Resplendor, na terra Krenak, foram levados
para esse novo local, que passava a se chamar Centro de Reeducao, a 15
de dezembro de 1972, de forma violenta, tendo sido alguns deles algemados.
Foram tambm retirados os Krenak que viviam naquele estabelecimento, sem
estarem sob regime prisional, e dessa forma era eliminada toda presena
indgena, deixando a rea livre para os fazendeiros. Segundo Dias Filho, que
pesquisou esse perodo, a retirada dos Krenak s foi possvel graas aos
contatos do Cap. Pinheiro com autoridades do governo federal (1990, p. 94).
Segundo Prezia, havia um conluio da Funai, do governador de Minas Gerais e

dos fazendeiros, beneficiados com o esbulho das terras indgenas.
Para impedir qualquer possibilidade de retorno, o presidente da Funai extinguiu
o Posto Guido Marlire, ficando aquelas dependncias abandonadas sob a
responsabilidade de Milton Farias, filho de um dos arrendatrios. Ali
permaneceu at seu falecimento, quando a Ruralminas, rgo que respondia
pelas questes fundirias do estado, alugou o imvel ao Patronato So Vicente
de Paula, da cidade de Resplendor, para que fosse instalado um orfanato. Em
contrapartida, os fazendeiros invasores e arrendatrios receberam do governo
de Minas ttulos de propriedade.
Todo o sistema prisional e as prticas de campo de concentrao tnico

foram transferidos para a Fazenda Guarani, incluindo seu diretor, Antnio
Vicente Segundo, tido como muito autoritrio.
A resistncia em Minas Gerais comeou a ser organizada em 1978, com a

criao do Grupo de Estudos sobre a Questo Indgena-Grequi, que denunciou a falsa
alegao, pela Funai, do fim do povo Krenak:
Em 1978 surgia em Belo Horizonte o Grupo de Estudos sobre a Questo
Indgena-Grequi, que comeou a denunciar os problemas indgenas,
sobretudo, em nvel regional, como a extino no s da rea, como a suposta
extino do povo Krenak. Convm observar que a supresso do Posto Guido
Marlire deve-se alegao, por parte da Funai, de que o povo Krenak estava
extinto.
Em setembro de 1979, o mesmo Jornal do Brasil reproduzia denncias sobre a
Fazenda Guarani e o regime de priso em que se encontravam os indgenas,
com penas que iam at 5 anos (15/09/79, ap. Carta do Grequi e Cimi ao
presidente da Funai, 1979, p. 2). Mas foram logo desmentidas pelo presidente
do rgo indigenista, Ademar Ribeiro da Silva, que as classificou de absurdas
e aberrantes.
Tal postura levou o Grequi, juntamente com o Cimi Nacional, trs dias depois, a
elaborar uma carta-aberta ao presidente desse rgo, denunciando a violncia
contra o povo Krenak e a continuidade da colonial penal na referida fazenda.
Repudiava as alegaes do rgo oficial, que afirmava que as terras da
Fazenda Guarani so frteis e que os ndios que l esto querendo
permanecer. Nessa carta, depois de serem elencados muitos fatos contra o
povo Krenak, as entidades fazem um desafio ao presidente: V. Excia afirma
ainda que o objetivo da Fazenda Guarani o de abrigar ndios que cometeram
delitos em suas aldeias (JB, 15/09/79). Sabemos que muitos destes delitos
ocorrem quando os ndios defendem suas terras contra a invaso de grileiros e
fazendeiros. o caso dos Patax H-h-he, do Sul da Bahia, que ao tentarem
recuperar suas terras, totalmente invadidas, so removidos para a Fazenda
Guarani, perdendo assim a possibilidade de se organizarem para exigir seus
direitos. E terminam, pedindo que se crie uma comisso em que elas possam
tambm fazer parte, para que seja diagnosticada a veracidade dos fatos
levantados na ltima semana (Id., p. 3).
A Fazenda Guarani, tendo recebido internos de vrias etnias, serviu para os

invasores de terras de outros Estados, inclusive do sul da Bahia, onde foram invadidas
as terras dos Pataxs:
Talvez para dar uma satisfao sociedade, no ms seguinte a Funai enviou
fazenda dois funcionrios do Departamento Geral de Planejamento
Comunitrio-DGPC, o antroplogo Rafael Bastos e o economista Antnio de
Carvalho. Tinham a tarefa levantar as reais condies do local e identificar os
que ali viviam. Surpreendentemente no relatrio afirmam que uma das reas
indgenas do pas mais abaixo da crtica, no ponto de vista indigenista, no
particular, e humanista, no geral, e avaliam que a fazenda no adequada
para uma rea indgena (In: Porantim, out., 1981, p. 13). Foram identificados
nesse relatrio 49 Krenak, 35 Patax, 3 Guarani, alm de indgenas outras

etnias, como Xerente e Pankararu. V-se que parte do Guarani j haviam
retornado ao Esprito Santo.
Essa excrescncia institucional, que deveria ter sido interrompida no ano
seguinte, continuou por mais dois anos. Em outubro de 1981 o Porantim
denunciava os maus tratos sofridos por Herculano Patax H-h-he, em junho
daquele ano, que tivera a perna fraturada, consequncia de socos e
espancamentos recebidos de policiais militares de Carmsia, sob o olhar
complacente do tcnico agrcola (Id., ib.).
Esses e outros fatos levou o jornal a denunciar essa fazenda, chamando-a de
Campo de Concentrao Indgena: A convivncia forada entre os ndios
portadores de culturas totalmente diferentes entre si e na condio de exilados,
provocou srias perturbaes na identidade tnica de cada povo.
Nesta passagem, Prezia mostra como o internamento compulsrio, alm de

instrumento da invaso de terras, serviu tambm como um aparato de etnocdio, em
razo da perturbao das identidades tnicas.
Houve outras prises para ndios no territrio nacional. A jornalista Memlia
Moreira na 149 Audincia da CEV Rubens Paiva, em 4 de dezembro de 2014,
ratificou as denncias que havia feito nos anos 1970 sobre o uso da Funai para
contrabando e encarceramento ilegal dos ndios em priso construda pela Camargo
Corra em Roraima:
Em 1978 eu fui chamada por um, pela melhor fonte que eu tive durante a
ditadura que, estranhamente, era um general e ele era presidente da Funai, e
ele tinha muita confiana em mim, General Ismarth Arajo de Oliveira, ele me
chamou, trancou a sala e disse O que eu vou lhe dizer aqui, voc vai ver l e o
que voc escrever eu quero lhe dizer que eu nunca tive essa conversa com
voc, ou seja, voc vai assumir toda a responsabilidade., trato feito? Trato.
Eu fui processada pela matria, peguei cadeia, quer dizer, no peguei, no fui
para a cadeia porque tinha direito a sursis, mas o general foi testemunha do
outro general que me processou e eu no abri a boca, nunca. [...]
E o General Ismarth me chamou e me disse Tem uma coisa que est
acontecendo, mas eu no posso dizer pra todo mundo. Voc no quer visitar a
sua terra?
Eu no tinha nenhum particular interesse em ir pra minha terra naquele
momento, mas visitar a terra, no ? Comer ovo frito feito pela minha av era
um barato! Eu disse, quero, o que que houve? Ele disse Tem uma pista
clandestina construda no quilmetro 191 da Perimetral Norte, no territrio
Yanomami, voc vai?
Eu disse, eu s vou com uma autorizao do senhor, porque pra gente entrar
na rea indgena a gente precisa de uma autorizao, que era dada pelo
Departamento de Pesquisa da Funai. [...]
O Sebastio Amncio Pinto, que eu cheguei l, eu sabia que ele fazia
contrabando de couro de ariranha, ento eu cheguei l e eu tentei levar a
conversa pro rumo da cadeia clandestina, que era em frente ao posto da Funai,
e foi construda por aquela empreitara que agora est nas pginas policiais, a
Camargo Corra, nem sei se est, mas deve estar, ou deveria.
Foi construdo um barraco de aproximadamente 2,5m, 2,40m, mais ou menos,

de comprimento por 3m de largura, um barraco sem janela, s com uma
porta, coberto de palha e suspenso s sobre estaque, sobre palafita, pilotis.
E o Amncio veio perguntar sobre o barraco e disse No, da Camargo
Corra. E eu agoniada, porque eu tinha ido fazer aquela matria, eu no tinha
como escapar daquela matria, eu tinha que fazer aquela matria, o jornal
estava gastando uma pequena fortuna pra eu estar ali e a minha filha estava
esperando para eu amament-la, eu tive que tirar leite, no meio da mata tirar
leite na bomba pra no deixar de amamentar a minha filha, mas tudo bem.
Quando eu almocei l no posto da Funai, com o Sebastio Amncio e a mulher
dele, a mulher dele no sabia que no era to avisada contra mim, eu falei e
esse barraco?
Ela disse No, a gente pe a os ndios desordeiros., a eu digo, como que
? Como que , pe os ndios desordeiros? H uma rede? Me conta a, que
eu estou at curiosa, tem algum desordeiro a? Porque eu sou cnica, eu entro
na conversa, digo, tem algum ndio desordeiro l dentro agora?
No, mas nesse fim de semana tinha mais de oito., eu digo, e que tipo de
desordem eles fazem? Ah, esse pessoal que fica a, brigando toda hora com a
Funai, no sei o qu., eu digo, ah t, tudo bem, legal.
E no tem janela? Eles dormem l? No, no tem janela, pra que janela?
pra eles aprenderem que aqui no pode fazer isso., eu digo, h h, t.
Quando o Sebastio voltou, que ele tinha ido secar os couros de ariranha,
tinham botado l num terreiro, eu digo, e isso aqui, o que que ? Ariranha
couro de ariranha? Voc foi caar ariranha?
Ele disse No, est ali na porta de casa., na porta de casa? Bom, aqui pode
acontecer qualquer coisa na Amaznia, ento t, e me deu um couro, eu digo,
tudo o que eu quero, era a prova do crime, no ? Eu digo, mas rapaz, como
que eu vou fazer com esse couro pra passar pelo IBDF, que o antigo...
ADRIANO DIOGO Ibama.
MEMLIA MOREIRA - Ibama, como que eu vou fazer? Ele disse No, voc
vai no jipe da Funai at o posto da fronteira., o posto da fronteira o posto da
BR-174, E no posto da fronteira, da em diante voc no tem mais posto,
ento voc passa com o couro.
Eu levei o couro at Braslia, para mostrar a prova do crime, de que eu vim com
um couro da Amaznia e passei dentro de um carro oficial do governo
brasileiro, um carro da Funai at a fronteira.
Na mesma viagem, em 1978, um sargento que participou da operao para

abertura da BR-174 contou-lhe, uma vez que ela estava oficialmente pela Funai, que os
ndios Waimiri tentaram resistir fazendo uma barreira humana, de braos dados diante
dos tratores, e foram executados:
Chegou na fronteira, dali em diante era por minha conta, ento resolvi fazer
pela BR-174 de carona, inteira. A BR-174, ela funciona, ou na poca
funcionava, isso em 1978, at as 4h da tarde voc ia, voc tinha que parar no
posto Jandaia, posto Jandaia ainda Roraima, posto Jandaia onde todos os
carros tm que parar, carros, caminhes, tudo. [...]
A eu s dei esse pontap inicial, e a veio histria em cima de histria e tinha
uma das pessoas que estavam no posto, que era um sargento do 6 Batalho
de Engenharia e Construo, chamado Jos Hocke, alemo [...]
A eu falei, disse, e a, como que foi esse negcio a, de vocs abrirem?

Porque eu, oficialmente, eu estava pela Funai, eu estava com uma autorizao
da Funai, ento eu era gente do governo, ento voc abre o jogo.
Eu digo, como que foi isso a? A ele disse Ah, esses Waimiri a, eles criaram
muito caso., porque pra dizer que o cara resiste, criar caso voc reduz ao
mnimo, criou um caso, criou um caso, no, resistncia.
Eu digo, como que eles criavam caso? Ele disse assim Eles faziam uma
barreira de gente na estrada, um de brao dado com o outro, para no deixar
os tratores passarem.
Eu digo, e como que vocs faziam pra passar (ininteligvel)? Ele disse No,
a gente resolvia sempre bala. Na bala, h, bala. bala. [...]
O relatrio do Comit Estadual de Direito Verdade, Memria e Justia do

Amazonas confirmou que a orientao oficial era de usar violncia contra os ndios, e
documentou o genocdio desse povo, como citaremos mais adiante. Prosseguindo na
viagem, a jornalista foi a Posto Terraplanagem da Funai, prximo de Boa Vista, e os
funcionrios a levaram a Santo Antnio do Abonari, pois ela queria entrar em contato
com os Waimiri:
O Terraplanagem foi o maior arsenal que eu j vi em posto da Funai. Tinha
pelo menos, pelo menos, numa parede tinha pelo menos seis rifles, o que me
espantou, porque em geral tem um, dois, e eu tomei e por que isso aqui tudo?
A eu estava com um funcionrio da Funai, eu sempre tive respeito pelos
funcionrios da Funai, porque queira, ou no, defenderam os ndios.
Eu estou dizendo funcionrios da Funai at um determinado momento da
histria da Funai, porque depois do Romero Juc a Funai foi um desastre total,
mas esse no, esses eram missionrios, e ele disse No, porque a gente
tem que se defender s vezes, aqui.
E eu digo, t, e onde que voc vai? Ns temos ordem de levar voc aonde
voc quer ir., eu digo, eu quero ir a Santo Antnio do Abonari. Eu vi que houve
um certo mal-estar quando eu disse, eu quero ir a Santo Antnio do
Abonari.[...]
Ento pegamos o rio Abonari e andamos mais umas 2h e pouco de voadeira,
at que a gente chegou num territrio que, o que me chamou a ateno
quando eu vi o que eu vi, o que me chamou a ateno, que havia uma certa
devastao pelo alto.
No era uma devastao de queimada, que vem debaixo, e eu no sabia o que
era aquilo, nunca tinha visto aquilo antes. Eu pensei, na minha ignorncia, que
talvez fosse um tipo de resultado da seca que da, porque a regio tem uma
parte do ano que no chove.
Ento eu achei que era isso, no era. Porque quando a gente pegou um
igapozinho para chegar at a aldeia, que a o rio estreita, eu vi que tinha uma
coisa no natural boiando, era assim, um... No era bem um tubo, mas parecia,
porque era metade, que era de napalm.
E eu vi a marca, eu no sabia o que era napalm, eu conhecia a marca de um
dos fabricantes de napalm, era Tordon. Eu vi que tinha Tordon, a eu digo,
espera a, napalm... A eu digo, encosta mais naquilo ali, vai mais devagar, tira
o motor, eu quero pegar aquele caco ali, era um caco.
Peguei e botei na minha mochila e vim-me embora, no troquei uma palavra
sobre o que eu achei, porque em 1974 a gente j sabia que eles tinham usado
napalm no Vale do Ribeira, na Guerrilha do Araguaia, e nos Nhambiquaras.
Nos Nhambiquaras, inclusive, o jornal O Estado de S. Paulo publicou uma

foto e eu sabia do nome Tordon por causa dessa matria no O Estado de S.
Paulo.
Uma foto do Alencar, que era o fotgrafo, dei o nome errado outro dia para um
jornalista do Estado, no foi o Ado Nascimento, foi do Alencar, eu sabia do
nome Tordon, foi a que eu aprendi, agente laranja, napalm em outras palavras
[...]
O povo Waimiri-Atroari foi vtima de genocdio cometido pela ditadura militar

brasileira na abertura da BR-174. Testemunhos de ndios sobreviventes confirmam o
bombardeio das tribos, e ofcio do Comando Militar da Amaznia determinava o uso de
violncia contra os ndios, como documentou o relatrio do Comit Estadual de Direito
Verdade, Memria e Justia do Amazonas:
Viana Wom Atroari, em entrevista TV Brasil relatou como foi o ataque areo
a uma aldeia, e outros fatos que presenciou:
Foi assim tipo bomba, l na aldeia. O ndio que estava na aldeia no escapou
ningum. Ele veio no avio e de repente esquentou tudinho, a morreu muita
gente. Foi muita maldade na construo da BR-174. A veio muita gente e
pessoal armado, assim, pessoal do Exrcito, isso eu vi. Eu sei que me lembro
bem assim, tinha um avio assim um pouco de folha, assim, desenho de folha,
assim, um pouco vermelho por baixo, s isso. Passou isso a, morria rapidinho
pessoa. Desse a que ns via. (17:47 18:37)
Takwa era chefe de uma aldeia localizada sobre traado da BR-174 no longe
da hoje aldeia Yawar. Acompanhado pela sua comunidade, Takwa queria
fazer uma visita e trocar presentes com soldados, mas foram recebidos com
violncia (conforme determinava o Ofcio do Comando Militar da Amaznia, de
novembro de 1974). Uma bala lhe atravessou o queixo, saindo pela boca e
quebrando os dentes. Mas Takwa no morreu. Fugiu dali e foi com o seu grupo
construir nova aldeia em Askoya, ao Norte do roteiro da estrada, nas
cabeceiras do Igarap Kixiwi que os militares denominaram de igarap Capito
Cardoso45.
A Justia brasileira jamais julgaria esse crime durante a ditadura militar e ainda
no o fez. No entanto, em 1980, veio uma condenao internacional pelo crime de
genocdio.
4. Condenao internacional do Brasil por genocdio contra os povos indgenas:

o Tribunal Bertrand Russell em 1980
45
COMIT ESTADUAL DE DIREITO VERDADE, MEMRIA E JUSTIA DO AMAZONAS. A

ditadura militar e o genocdio do povo Waimiri-Atroari. Campinas: Curt Nimuendaj, 2014, p, 42-43.
O Tribunal Bertrand Russell (hoje, Tribunal dos Povos) era uma corte
internacional, de carter no governamental, criada, a partir do propsito do filsofo
que lhe emprestou o nome, para julgar crimes dos Estados contra os direitos humanos.
Ele no tinha poderes oficiais sobre os Estados, mas era dono de legitimidade poltica
e tica. Sua primeira edio, em 1967, julgou os crimes dos EUA na guerra do Vietn.
Em edio anterior, de 1974, no Tribunal Bertrand Russell, que julgou estados
pelo crime de tortura (o grande foco foram casos do Chile, em razo da ditadura militar
instaurada pelo golpe de 1973) foram levados documentos sobre os povos indgenas,
mas tais questes s foram objeto de julgamento especfico em 1980, na quarta edio
dessa corte. Em 1980, na cidade holandesa de Roterd, julgou-se o genocdio indgena
nas Amricas.
Darcy Ribeiro foi convidado a participar como juiz e aceitou, fazendo notar que a
nica coisa que defende os ndios a opinio pblica, nacional e internacional; seria
um forma de pressionar o governo46. A legitimidade do Tribunal foi contestada pelo
Conselho Mundial de Povos Indgenas, mas outras organizaes o respaldaram, como
lembra o antroplogo Guillermo Bonfil Batalla, que atuou nos trabalhos da corte:
O tribunal, embora respondesse a uma iniciativa dos ndios, no era um
tribunal indgena. Isso provocou vrias reaes. O Conselho Mundial de Povos
Indgenas negou-se a participar, embora muitas organizaes a ele filiadas
estivessem presentes.[...] No entanto, o interesse das prprias organizaes
indgenas de que se conhecesse em um foro internacional a gravidade da
situao que os povos aborgenes do continente atravessam cresceu no
decorrer dos dias e garantiu o respaldo definitivo que deram ao Tribunal.47
46
RIBEIRO, Darcy, op. cit. p. 119.

El tribunal, aunque responda a una iniciativa india, no era un tribunal indio. Esto provoc reacciones
diversas. El Consejo Mundial de Pueblos Indgenas se neg a participar, aunque muchas organizaciones
afiliadas a l estuvieron presentes. En los primeros das hubo una denuncia escrita que tachaba a
algunos acusadores de venir a presentar los casos con sus indios. Sin embargo, el inters de las
propias organizaciones indias en que se conociera en un foro internacional la gravedad de la situacin
por la que atraviesan los pueblos aborgenes del continente, creci en el transcurso de los das y
garantiz el respaldo definitivo que dieron al Tribunal. (BONFIL BATALLA, Guillermo. Cuarto Tribunal
Russell. Revista Nexos, 1 abr. 1981, disponvel em < http://www.nexos.com.mx/?p=3974 >. Acesso em
18 fev. 2015.).
47
Organizaes indgenas como o Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC,

Colmbia), o Movimiento Indio Tupaj Katari (MITKA, Bolvia) e o Conselho Tribal Hopi
(EUA) deram seu respaldo ao tribunal.
A delegao brasileira incluiu, entre outros, Mrio Juruna (ou Buts Dzuruna,
que foi escolhido presidente do Tribunal, em reao s presses do governo brasileiro
para que ele no viajasse), Darcy Ribeiro, lvaro Tukano (que viajou sem autorizao
simplesmente usando seu nome de branco, lvaro Fernandes Sampaio), Memlia
Moreira, Mrcio Souza, Alain Moreau e dois indigenistas que haviam tido que se demitir
da Funai, tendo em vista a orientao anti-indgena da Fundao: Anna Lange e
Vincent Carelli.
A grande questo preliminar ao prprio julgamento era se o lder Xavante Mrio
Juruna, que se tornaria pouco tempo depois o primeiro deputado federal ndio da
histria do Brasil, receberia autorizao do governo federal para viajar. Como os ndios
eram, oficialmente, tutelados pela Funai, era necessria a autorizao, que foi negada.
Esse episdio foi, segundo Alcida Rita Ramos, um dos mais notveis na histria
das relaes intertnicas do Brasil48. Juruna gravou a conversa com o coronel Joo
Carlos Nobre da Veiga, ento presidente da Funai, que negou o passaporte alegando
que o lder Xavante iria falar mal do Brasil no exterior, e ainda o ameaou sem
grandes sutilezas:
Juruna Por qu? Ento eu tenho que defender os pistoleiros, aquelas
pessoas que j mataram ndios?
Presidente Um momento, Mrio. Voc est sendo contrrio a um governo
que est lhe defendendo [...]. Voc no pode fazer isso l fora, caso contrrio,
voc vai ver o que vai acontecer a voc quando voltar. [...]. Eu estou te
aconselhando como tutor de voc que sou [...].49
O Estado de S. Paulo, em 13 de novembro de 1980, lanou um editorial

chamado O estranho indianismo europeu, contra o Tribunal Bertrand Russell que
estava a julgar o genocdio dos ndios em vrios pases, inclusive no Brasil.
48
RAMOS, Alcida Rita. El indio contra el Estado. In: LAGOS, Mara L.; CALLA, Pamela (org.)
Antropologa del Estado: Dominacin y prticas contestarias en Amrica Latina. Cuaderno de Futuro n
23, La Paz: INDH/PNUD, 2007, p. 238-284.
49 HOHLFELDT e HOFFMANN apud FEITOSA, Saulo Ferreira. A Comisso Nacional de Poltica
Indigenista (CNPI): Novas e velhas relaes entre o Estado brasileiro e os povos indgenas. Dissertao
de Mestrado em Histria. Pontifcia Universidade Catlica de Gois. Goinia, 2014, p. 32.
A deciso do Tribunal Bertrand Russell que discutia a poltica indianista

brasileira, em especial as Misses Indgenas do Alto Rio Negro mostram quo
estranhos, difusos e confusos so os caminhos escolhidos pela intelligentsia
europeia, culta e erudita, para conhecer, interpretar e analisar nosso
subdesenvolvido Brasil. Subitamente [...] descobrem-se os problemas da
Amaznia e faz-se deles o Deus-nos-acuda no mundo inteiro. O Tribunal
Bertrand Russell, que surgiu h uma dcada para julgar crimes de guerra no
conflito do Vietn, no tem autoridade para dedicar sua ateno a um tema em
que seus mentores no vivem e que desconhecem por inteiro.
Destas pginas mesmo, temos que criticar analiticamente a poltica indianista
brasileiro da Funai, apontando erros e distores. Transformar, no entanto,
nossos problemas indgenas em caso internacional , quando menos, uma
atitude de alienada e prepotncia infantil, quando genocdios reais e efetivos,
como os do Cambodge, Afeganisto ou de El Salvador se levantam estes sim
com problemas que exigiriam uma condenao da comunidade pacifista que
a intelligentsia europeia pensa representar. Cala-se, porm, para gritar e uivar
noutras reas. [grifos do original]
Segundo esse editorial de novembro de 1980, no havia sido cometido um

genocdio real dos indgenas: ocorriam massacres no Camboja, em El Salvador,
Afeganisto, mas no Brasil nada disso acontecera. No mesmo editorial, com sua
negao frontal da realidade brasileira, o jornal defendeu os Salesianos e atacou
Juruna, bem representando a viso oficial do governo, e que seria derrotada em
Roterd.
A Funai era submetida ao Ministrio do Interior, cujo titular era, na poca, Mrio
Andreazza, um dos signatrios do Ato Institucional n 5, e que havia declarado que os
ndios esto cansados de serem ndios em 197350. O Conselho Indigenista da Funai
negou a autorizao para viagem em 21 de outubro. O importante sertanista Orlando
Villas Boas participava do Conselho e referendou a deciso. Seu irmo lvaro Villas
Boas, que tambm teve um papel histrico na defesa dos ndios brasileiros, defendeu a
deciso do governo:
A Europa e, principalmente, a Holanda no tm moral para julgar o que o
governo brasileiro tem feito para os nossos ndios. Bertrand Russell no
reconhecido pelo Brasil e, alm do mais, Mrio Juruna no uma pessoa
emancipada. Ele um ndio e, como tal, tem uma srie de restries, mas
50
Y-JUCA-PIRAMA: o ndio aquele que deve morrer. Documento de urgncia de Bispos e Missionrios.
25 dez. 1973, p. 17. Disponvel em < http://urubui.blogspot.com.br/2012/02/y-juca-pirama.html >. Acesso
em 23 fev. 2015.
tambm possui uma outra srie de regalias, como terra e assistncia

governamental [...]51
Os argumentos eram falsos: alm do provincianismo no campo dos direitos

humanos de considerar que o genocdio um problema meramente local, e no um
crime de lesa-humanidade (e, portanto, suscetvel de jurisdio internacional), e de
pressupor que a Europa estava a julgar o Brasil, e no uma corte independente, da
sociedade civil, e com vrios membros no europeus (enquanto Juruna no lograva
viajar para a Holanda, o antroplogo mexicano Guillermo Bonfil Batalla presidiu o
tribunal), h a alegao falsa de que os ndios estavam realmente recebendo terra e
assistncia governamental. O uso de napalm contra os ndios uma forma de
assistncia? A construo de estradas em terras indgenas (inclusive afetando o
Parque do Xingu, que s existe devido aos trabalhos dos irmos Villas Boas), a
emisso de certides falsas negativas da presena de tribos pela Funai, duas aes
que integravam o modus operandi da ditadura militar contra os ndios brasileiros, no
significam o esbulho e a espoliao do territrio?
Andreazza alegou que o Brasil no reconhecia o Tribunal Bertrand Russell.
Contra o ministro, foi proposto um pedido de habeas corpus, enfim deferido pelo
Tribunal Federal de Recursos em 27 de outubro, aps nove horas de julgamento.
Memlia Moreira, em 1980, foi testemunha no Tribunal Bertrand Russell. A
jornalista, na 149 audincia pblica da CEV Rubens Paiva, relatou como foi difcil o
embarque:
A o Modesto [da Silveira] e o deputado Costa, que era do MDB autntico,
entraram com ao no TFR, hoje TRF, antes era TFR, Tribunal Federal de
Recursos, e foi que o Tribunal comeou no dia 30 de novembro de 1980 e
acabou no dia 5 de dezembro de 1980, o Mrio chegou no dia 452. O Tribunal
deu ganho de causa para o Mrio com uma condio, que ele fosse
acompanhado por um advogado. No havia dinheiro pra pagar.
Porque o pessoal pensa assim, vai o advogado, e que o advogado vai sacar
uma viagem pra Europa naquela hora, ali, quer dizer, era inviabilizar de
qualquer forma. Mas ns temos um aliado, que mora aqui em So Paulo, que
da altssima aristocracia paulista, que sempre foi nosso aliado, sempre!
Sempre que a gente precisou de grana, era ele, porque ele rico, rico, rico,
rico, bom... Ele gasta dinheiro com as loucuras indgenas, todas que a gente
pede pra ele, chama-se Alain Moreau, disse No, eu embarco, estou com o
51
52
JORNAL DA TARDE. Os Villas Boas dizem por que Juruna no deve viajar. So Paulo, 13 nov. 1980.
Na verdade, durou entre 23 e 30 de novembro de 1980.
meu passaporte., ele no andava sem passaporte, Eu embarco agora.,

comprou a passagem.
Mas o que a Funai no sabia que eu viajei antes, e ns preparamos um outro
ndio, o Cimi j tinha falado, o ndio lvaro Tukano, e voc vai responsvel por
ele, ento embarcamos juntos, no Rio de Janeiro, num voo da PanAm, em
Nova Iorque a gente ia encontrar mais o Mrcio Souza, que era escritor, e mais
o Dom Toms Balduno, e mais o Egydio Schwade, a quem eu presto a minha
homenagem tambm, porque outra pessoa ao lado dos Villas Boas, o Egydio
Schwade (Palmas.) e o Padre Antnio Iasi Jnior, dois que esto no meu altar
de heris.
A gente ia se encontrar em Nova Iorque e a pegar um voo da El-Al, que uma
empresa iraquiana, para Rotterdam, descer em Amsterd e ir para Rotterdam,
e o lvaro Tukano, na hora que o lvaro embarcou, do lado de dentro do
Galeo, quer dizer, j tinha passado pelo estado brasileiro, a gente j estava
sob controle internacional, do direito internacional, eu peguei o telefone, liguei
para a Folha.
Com a dificuldade de embarque do... Eu me lembro at hoje [...] foram 15
linhas, Com a dificuldade imposta pelo governo brasileiro, de liberar o chefe
Mrio Juruna, Cacique da aldeia de Namakur, embarcou no voo tal, da Pan
Am, o lder lvaro Tukano, do Alto Rio Negro. [...]
Embarcamos nesse voo, que nesse voo assim... Dom Toms Balduno, Darcy
Ribeiro, a companheira do Darcy na poca, eu, lvaro Tukano, Mrcio Souza,
Egydio Schwade e, em Nova Iorque, embarcaram os lderes do povo Sioux [...].
Ento era um avio que estava... A gente estava em casa, s faltava cantar, s
faltava, porque todo mundo ali era conhecido, era ndio, e a gente embarcou,
chegamos em Amsterd com aquela coisa, aquela falha do Mrio.
Foi quando o Egydio fez a denncia do napalm, que eu corroborei. A minha
denncia especfica era contra a Misso Salesiana do Alto Rio Negro, que os
salesianos no so flor que se cheire, eu posso garantir pra vocs, mas porque
o Egydio Schwade fez a denncia do Waimiri, e eu tinha algumas provas, eu fui
incorporada na denncia do Egydio, mas a minha denncia foi sobre a
prostituio da ndias Tukano, do Alto Rio Negro, promovida pela Fora Area
Brasileira e pela Misso Salesiana, que liberava as ndias para serem
empregadas domsticas em Manaus e dois meses depois elas viravam
prostitutas no bairro de Coroados.
[...] E a eu fui proibida de entrar na Misso Salesiana pelo Dom Miguel Alagna,
que era o Bispo do Alto Rio Negro, mas no negava que eu no gostava dele
tambm, ento no tinha importncia. [...]
E no Tribunal, o Tribunal considerou o Brasil culpado por crime de genocdio.
Eu acho que foi uma pena leve, porque o que eu acho que o que a ditadura
cometeu no Brasil foi um crime de etnocdio, porque no foi s pessoas que
morreram, eles destruram culturas.
O pior que esto destruindo novamente, muito. isso. (Palmas.)
lvaro Tukano afirmou, no tribunal, em 25 de novembro, que os Salesianos

praticavam etnocdio: denunciou que os missionrios salesianos (sob os quais sua
tribo est sob controle) violam suas liberdades religiosa, cultural, lingustica, econmica
e de circulao e tentam destruir sua cultura.53.
53
O ESTADO DE S. PAULO. No Tribunal Russell, as denncias dos nossos ndios. So Paulo, 26 nov.
1980.
Foram julgados os casos dos Nhambiquara, atingidos pela construo da BR364 (Cuiab-Porto Velho), financiada pelo Banco Mundial, e pelo bombardeio com
napalm; dos ndios do Rio Negro, explorados pelas misses dos Salesianos. Foram
apresentados, mas no chegaram a ser objeto de julgamento, os casos dos Kaingang
do Paran, que haviam perdido a maior parte de sua reserva e cujo lder, Angelo Kret,
foi morto; e dos Ianommis, em Roraima, que tiveram o territrio invadido e estavam
sendo mortos por garimpeiros54.
O coronel Nobre da Veiga, comentando a deciso do Tribunal, afirmou que se
eram vagas e sem expressividade as acusaes feitas poltica indigenista brasileira,
razo pela qual ele nem poderia determinar sua investigao; questionado sobre a BR364, teve a desfaatez de alegar que essa estrada em nada vai alterar a vida daqueles
indgenas55.
5. Algumas denncias a respeito da violao de direitos dos povos indgenas no

Estado de So Paulo
Esta seo do captulo est longe de ser exaustiva ou definitiva: todos os fatos
necessitam de mais investigao, e os documentos sigilosos citados no podem ser
lidos como se representassem uma verdade inquestionvel. Ademais, a prpria CNV
no abordou o Estado de So Paulo neste assunto. Reitera-se, portanto, a
recomendao para que se institua uma comisso da verdade dos povos indgenas.
5.1 O abandono pela Funai
A falta de assistncia aos ndios era uma das maiores deficincias do Servio de
Proteo aos ndios (SPI). A investigao feita sobre o SPI determinada pela ditadura
54 Le Tribunal Bertrand Russell. In: Journal de la Socit des Amricanistes. Tome 67, 1980. p. 424-426.
Disponvel
em
<
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/jsa_00379174_1980_num_67_1_3100 >. Acesso em 02 jan. 2015.
55 FOLHA DE S. PAULO. Funai nega-se a investigaes, 2 dez. 1980.
militar e a sua substituio pela Funai, alegadamente, tinha como finalidade sanar
esses problemas.
O Ministro do Interior, o general Afonso Augusto Albuquerque Lima, instituiu, em
1967, uma comisso de inqurito para apurar as irregularidades ocorridas no SPI,
chefiada pelo procurador Jder de Figueiredo Correia. No Ministrio da Agricultura (a
que o SPI era subordinado), houve um incndio que queimou a documentao do
rgo, o que fez com que a comisso visitasse os postos indgenas para colher os
elementos que existiam nos locais, bem como testemunhos e depoimentos. Em maro
de 1968 os resultados foram divulgados, e uma histria de tortura, extermnio e
corrupo foi conhecida com mais detalhes:
O ndio, razo de ser do SPI, tornou-se vtima de verdadeiros celerados, que
lhe impuseram um regime de escravido e lhe negaram um mnimo de
condies de vida compatvel com a dignidade da pessoa humana.
espantoso que exista na estrutura administrativa do Pas repartio que haja
descido a to baixos padres de decncia. E que haja funcionrios pblicos,
[sic] cuja bestialidade tenha atingido tais requintes de perversidade. Venderamse crianas indefesas para servir aos instintos de indivduos desumanos.
Torturas contra crianas e adultos, em monstruosos e lentos suplcios, a ttulo
de ministrar justia.
[...]
Nesse regime de barao e cutelo viveu o SPI muitos anos. A fertilidade de sua
cruenta histria registra at crucificao, os castigos fsicos eram considerados
fato natural nos Postos Indgenas.56
A Comisso, nos poucos processos que foram salvos do incndio no Ministrio

da Agricultura em Braslia, teve a impresso de protecionismo, pois sempre um vcio
processual anulava os procedimentos de sindicncia, que nunca mais eram reabertos;
e que no se conseguiu fazer uma exata apurao, tendo em vista o desparecimento
de documentos e o imenso nmero de funcionrios e de crimes; no entanto, nem por
isso se deixou de averiguar serem tantos e to horrveis os crimes, que o SPI pode ser
considerado o maior escndalo administrativo do Brasil57; a cunha de maior escndalo
56
Relatrio da Comisso Figueiredo. 1968, p. 4912-4013. Centro de Memria Virtual.

Documentos
Indgenas.
Disponvel
em
http://www.docvirt.com/docreader.net/docmulti.aspx?bib=ListaArmMemCRV_T_DOC&pesq=>.
em 23 fev. 2015.
57 Relatrio da Comisso Figueiredo. 1968, p. 4912-4013. Centro de Memria Virtual.
Documentos
Indgenas.
Disponvel
em
em 23 fev. 2015
Fundo
<
Acesso
Fundo
<
Acesso
administrativo, em um pas historicamente to farto desse fenmeno, era de

impressionar.
O SPI, alm da desassistncia, espoliou os ndios de suas terras, bem como
cometeu outras graves violaes de direitos humanos. Os crimes foram levados a
pblico; a divulgao dos crimes do SPI era uma encenao para legitimar o regime
autoritrio e expor a corrupo do setor pblico sob a gesto dos populistas58, mas o
efeito negativo recaiu sobre a ditadura militar.
A ela se sucedeu uma CPI Comisso Parlamentar de Inqurito destinada a
estudar a legislao do indgena e investigar a situao em que se encontram as
remanescentes tribos de ndios no Brasil, por meio da Resoluo n 55/68, de 1 de
maio de 1968, presidida pelo Deputado do MDB Nelson Carneiro. Ela conseguiu
trabalhar at a edio do AI-5.
Com esse ato institucional, ao Congresso Nacional foi imposto um recesso59.
Com o fim dele, quase um ano depois, a CPI realizou uma reunio final, em 18 de
novembro de 1969, em que foi aprovado seu encerramento, proposto por seu
presidente, fundamentado no cerceamento constitucional criado pela ditadura militar
contra as comisses parlamentares de inqurito, na letra g do pargrafo nico do artigo
30 da Constituio de 1969: a comisso parlamentar de inqurito funcionar na sede
do Congresso Nacional, no sendo permitidas despesas com viagens para seus
membros. Era impossvel investigar o SPI sem realizar essas viagens pelos Estados
brasileiros.
58
GARFIELD, Seth. A luta indgena no corao do Brasil: Poltica indigenista, a Marcha para o Oeste e a
os ndios xavante (1937-1988). Trad. C. SantAna Martins. So Paulo: Editora Unesp, 2011, p. 218.
59 O artigo 2 do AI-5 permitia ao governo decretar o recesso de qualquer casa do Poder Legislativo, em
todos os nveis da federao (faa-se notar que o pas apenas formalmente era um Estado federativo,
tendo em vista a grande centralizao do poder durante a ditadura militar) por meio de ato
complementar; o de nmero 38, do mesmo dia do AI-5 (13 de dezembro de 1968), ps o Congresso
Nacional em recesso. Em 1969, o presidente Costa e Silva ficaria incapacitado para governar, e o
triunvirato militar composto pelos Ministros das Foras Armadas tomou, em um golpe, o poder,
impedindo o Vice-Presidente Pedro Aleixo de constitucionalmente assumir o cargo. Depois de a cpula
militar escolher o General Emlio Garrastazu Mdici para novo chefe da ditadura, o triunvirato editou o AI16, de 14 de outubro de 1969, determinando que o Congresso Nacional elegesse o Presidente e o VicePresidente da Repblica em 25 daquele ms; disposio repetida no Ato Complementar n 73, de 15 de
outubro de 1969; o Ato Complementar n 72, tambm do dia 15, suspendeu o recesso do Congresso
Nacional a partir de 22 de outubro corrente.
Depois do caso de Costa e Silva, a ditadura militar nunca mais escolheria um civil para Vice-Presidente.
Tratou-se de uma das formas que a ditadura encontrou para cercear ainda mais
a atividade do Poder Legislativo, e reduzir a possibilidade de fiscalizao desse Poder
sobre o Executivo.
A CPI nem mesmo apresentou concluses de seus trabalhos, e um simples
relatrio composto de listas dos atos praticados foi publicado por ordem da Mesa da
Cmara de 27 de novembro de 1970.
O relatrio ficou perdido por dcadas, e s foi encontrado pelo pesquisador
Marcelo Zelic, em 2012, no Museu do ndio no Rio de Janeiro, com o texto quase
integral (um dos volumes ainda no foi encontrado). A descoberta foi confirmada para o
pblico em reportagens de Felipe Canedo para o Estado de Minas, em abril de 201360.
O relatrio afirma o abandono das atividades assistenciais para os ndios pelo
SPI. No tocante ao Estado de So Paulo, temos este diagnstico sobre o Posto
Indgena Capito Iakri (hoje, com o nome bem mais apropriado de Ararib61):
O POSTO INDGENA CAPITO IAKRI, [sic] est divorciado do contato com o
NDIO, somente em casos de doena aqueles procuram a Sede do Posto,
alguns a [sic] mais de um ano ali no comparessem [sic].
No exista programa algum para manter o intercambio daquela unidade do
S.P.I. com seus tutelados.
A rea do P.I. est totalmente devastada, de sua antiga floresta nada mais
resta, s a Serraria ali est parada, no levou o progresso e o conforto ao
ndio, levou a destruio de suas matas e consequentemente da caa, fonte de
alimentao daquela gente.
O S.P.I. deve retirar a Serraria afim [sic] de que a ferrugem no destrua
totalmente aquele precioso material, mas, onde, ira ela levar a destruio e a
misria, ainda maior ao ndio?62
Alm da ausncia de projetos e do abandono, a devastao ambiental imperava.

A respeito do posto de Vanure63, o relatrio da Comisso Jder Figueiredo
aponta atos ilcitos do encarregado, Itamar Zwicher Simes, que tem 22 itens; entre
60
A srie de reportagens e o relatrio podem ser lidos no Centro de Memria Virtual, Fundo Documentos
Indgenas.
Disponvel
em
<
61 A TI Ararib fica no oeste paulista, no Municpio de Ava; nela habitam os povos Terena e andeva.
62 Relatrio da Comisso Figueiredo. 1968, p. 175. Centro de Memria Virtual. Fundo Documentos
Indgenas.
Disponvel
em
<
Acesso
em 23 fev. 2015..
63 A TI Vanure fica no Municpio de Arco ris, no oeste paulista. Nela habitam os povos Kaingang,
Terena, Krenak, Fulni- e Atikum.
eles, deixou de atender aos servios de sua obrigao (do SPI) para atender aos
servios particulares do General Moacir Ribeiro Coelho; corresponsvel pela
explorao contra os ndios, praticada por Santinho no posto Capito Iakri, Bauru, SP;
Metade das terras do Posto Vanure esto arrendadas ao seu prprio encarregado
(Itamar) como se ndio fosse; Vende aos ndios tudo o que recebe para o Posto
Indgena Vanure, e cobra deles at passagem nos carros do SPI; Escravizou por 2
anos o ndio Manuelzinho da tribo Guarani; Vende o gado do ndio anualmente;
Arrendou todas as terras do Posto, chegando as cercas a cortarem o terreiro das
casas dos ndios; infringia maus tratos aos ndios64.
Era bem significativo que ele houvesse recebido elogio oficial, como Chefe da
Ajudncia de So Paulo, pelo excelente trabalho que vem realizando naquela
Ajudncia, revelando probidade administrativa, zelo e eficincia, amor ao trabalho e
sincera dedicao causa indgena65, com a Portaria n 83, de 15 de setembro de
1965, do SPI. Aps a Comisso de Inqurito, a situao inverteu-se: despacho do
Ministro do Interior, publicado em 10 de setembro de 196866, acolheu a propositura da
pena de demisso ao funcionrio.
A priso de Itamar Zwicher Simes ainda era lembrada pelos ndios em 2010:
[...] a extino do SPI em 1967 tornou pblicos 63 seus crimes contra os povos
indgenas. Em Vanure, ainda nessa poca, a gripe era um problema grave, os
ndices de alcoolismo e internaes em hospcios cresciam vertiginosamente e
mortes por doenas bsicas do tipo anemia ou infeces eram frequentes.
Desde a dcada de 1940, diferentes encarregados se empenharam em
transformar a aldeia numa fazenda modelo, obrigando os ndios a um regime
de semi-escravido; enquanto os ndios criavam gado para o comrcio e
assistiam ao arrendamento de sua terra por grileiros, os inspetores ascendiam
em sua carreira. Est gravado na memria de dona Jandira, filha de Cot e
64
Relatrio da Comisso Figueiredo. 1968, p. 4945-4946. Centro de Memria Virtual. Fundo

Documentos
Indgenas.
Disponvel
em
<
Acesso
em 23 fev. 2015.
65 SERVIO DE PROTEO AO NDIO. Boletim Interno n. 5, 1 out. 1965, p. 7. Centro de Memria
Virtual.
Fundo
Documentos
Indgenas.
Disponvel
em
<
Acesso
em 23 fev. 2015.
66 MINISTRO DO INTERIOR. Despacho de 25 de julho de 1968. Dirio Oficial da Unio, Seo I, Parte I,
10
set.
1968,
p.
8052.
Disponvel
em
<
Acesso
em 23 fev. 2015.
Joo Umbelino, o dia em que o encarregado Itamar Simes saiu algemado da

aldeia67.
Sobre esse servidor, interessante lembrar que seu filho Inim Simes
participou, como voluntrio, do grupo de trabalho da CNV sobre as graves violaes de
direitos no campo e contra os ndios. O pesquisador Marcelo Zelic viu nisso um
impedimento sua participao como assessor ou colaborador direto na Comisso
Nacional da Verdade. A comissionada Maria Rita Kehl, responsvel pelo grupo, no
concordou, alegando que Simes no teria poder de deciso sobre o relatrio68.
O relatrio da CNV acabou por no tratar do Estado de So Paulo nesse tema, e
no mencionou esse antigo funcionrio, cuja histria merece mais investigaes para
verificar o acerto ou no do Relatrio Figueiredo.
Documentos atestam o abandono das populaes indgenas pela Funai, que
sucedeu ao SPI. A mencionada CPI de 1977 levantou um documento da Funai, do
Ministrio do Interior, em que a Fundao reconhece que a situao dos guaranis em
Perube, pelos antecedentes dos postos indgenas localizados, evidenciam jamais ter
sido desenvolvido qualquer trabalho que procurasse atender aos anseios das reais
necessidades da comunidade que ali habita. Havia um posto indgena l desde a
poca do SPI.
Alm do que as medidas tomadas se caracterizaram pela sua atuao
provisria, que na maioria das vezes levaram a efeitos sem nenhuma
participao ativa dos grupos indgenas.
Diante de tais fatos a soluo encontrada pela comunidade, para garantir a sua
sobrevivncia sem depender da Funai, foi a confeco de artesanato e sua
comercializao junto a turistas que visitam a rea e nas praias do litoral do
estado.
Cumpre estabelecer que a renda gerada por essa atividade, por ser bastante
instvel, no garante aqueles silvcolas uma alimentao regular, resultando
em graves problemas de subnutrio69.
67
LOURENO, Marlia Sene de. A presena dos antigos em tempos de converso: etnografia dos
Kaingang do oeste paulista. Dissertao de mestrado defendida no Programa de Ps-Graduao em
Antropologia Social da Universidade Federal de So Carlos. So Carlos, 2011, p. 62-63.
68 GOMBATA, Marslea. Filho de acusado de torturar ndios atua na CNV. Para coordenadora, no h
conflito. Carta Capital, 26 maro 2014. Disponvel em < http://www.cartacapital.com.br/sociedade/nao-haconflito-de-interesse-para-a-producao-do-relatorio-diz-maria-rita-kehl-2983.html>. Acesso em 27 fev.
2015.
69 FUNDAO NACIONAL DO NDIO. Projeto Agrcola de Perube. Jul. 1977, Projeto Armazm
Memria.
No entanto, somente em 1977 a Funai criaria uma Delegacia Regional no Estado

de So Paulo (12. DR da Funai), em Bauru, sob a direo de lvaro Villas Boas, que
se responsabilizaria por 600 ndios Kaingang, Terena e Guarani das reservas de Icatu,
Ararib, Vanuire e Perube70, bem como por povos indgenas do Paran.
Em 1980, temos documento da Sociedade Brasileira de Indigenistas, que
denuncia que, em So Paulo, os Guarani de Parelheiros, bem como os de Perube,
estavam totalmente desassistidos pela Funai, que no cumpria suas obrigaes
assistenciais tutelares, fazendo com que terceiros decidissem sobre o destino desse
povo. Os indigenistas protestaram contra a atitude dos atuais dirigentes da FUNAI de
admoestar servidores do rgo, na presena de fazendeiros e empresrios ocupantes
de reas indgenas, por defenderem os direitos dos ndios nos termos estatudos em
Lei71.
Nas outras sees deste captulo, sobre invases, falta de demarcao e ndios
boias-frias, a omisso da Funai tambm se faz presente.
5.2 Invaso de terras indgenas
O II Exrcito divulgou para a Secretaria de Segurana Pblica, o Centro de

Informaes do Exrcito (CIE) e para o SNI, em 10 de setembro de 1969, informao
sobre Terras devolutas em Perube72, no litoral paulista. Haviam sido realizados
exerccios de patrulha no litoral do Estado para a busca de guerrilhas (ainda antes da
Operao Registro no Vale do Ribeira), e foram descobertos antagonismos sociais
que poderiam se voltar contra o governo:
2 - De 30 de junho a 2 de julho, os exerccios se realizaram particularmente na
regio de Perube nos vales dos Rios Guanhanham, Bananal e Crasto; de 21 a
23 de julho em Itanhaem (Agapeu), em Perube (Guara, Serra Laranjeiras e
do Bananal), de 12 a 15 de agosto em Ana Dias, Perube e Tanigu incluindo
Serras do Bananal e Laranjeiras, vales do Guanhanham e Bananal.
3 - Fruto de observao durante esses perodos concluiu-se da existncia de
focos de atritos e antagonismos sociais que podero servir como aconteceu
70
O ESTADO DE S. PAULO. Funai cria primeira delegacia para SP, 10 agosto 1977.
DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL. Braslia, 26 jun. 1980, seo I, p. 6407-6408.
72 MINISTRIO DO EXRCITO. II EXRCITO. Informao n 341/69: Terras devolutas em Perube. 10
set. 1969, documento confidencial, Pronturio 8366, Arquivo Pblico do Estado de So Paulo (APESP),
Acervo DEOPS/Santos.
71
entre 1962/64 de material facilmente explorvel por terceiros. A presena do

Exrcito na rea, em plena vigilncia no basta, se bem que eliminar
tentativas de subverter a rea. Urge que outras medidas sejam tomadas pelas
autoridades responsveis (INSTITUTO BRASILEIRO DE REFORMA AGRRIA
E PATRIMNIO DE SO PAULO) sob pena de no se alcanarem os objetivos
desejados e mesmo comprometer todo o trabalho, que vem e continuar a ser
feito. Agora que o Exrcito, atravs daquela OM tem conhecimento de tais
problemas e se faz continuamente presente na rea, impe-se sua soluo sob
pena de no ficar [sic] a Instituio desacreditada e mesmo apontada como
conivente de tal statu-quo [sic]. No se compreende, por exemplo, que um
funcionrio do Estado de So Paulo do rgo encarregado de soluciona
problemas da rea, no o faa e se locuplete com a apropriao de 41
alqueires de terra do Estado.
4 - Aquela regio compreende, de Ana Dias a Tanigu, uma primeira faixa de
terras prximas ao litoral, via de regra j legalizada, inclusive com escrituras
lavradas. No h problema jurdico de posse, com algumas excees [sic],
porm essa grande rea est de posse de meia dzia de cidados em flagrante
contraste com a imensa populao de "posseiros que ocupa a serra e mata a
dentro [sic] de difcil acesso e condies de vida precarssimas.
Naquela primeira faixa verifica-se que:
- ARMANDO CUNHA, cartorrio em Cubato, dispe de 1.200 alqueires, dos
quais 700 completamente abandonados; consta que j vendeu grande parte
das terras.
- TADACHE ABE, de Itarir, possui extensssima rea, que usa e abusa com
fins eleitoreiros s vsperas de eleies; consta que radicado em So Paulo,
vindo constantemente a Ana Dias, onde tem um irmo. Possui 100 hectares o
qual consta haver vendido o Sr GEORGE POPESCU, Prefeito de Peruibe,
- LEO BENEDITO DE ARAUJO NUNES, mdico, residente em So Paulo,
possui 800 alqueires, o grande latifundirio e que vem se desfazendo de suas
terras por venda.
5. Contiguamente a essa primeira faixa, adentrando o interior, em vrios vales
e contrafortes ngremes das Serras do Bananal e Laranjeiras, desenvolvem-se
terras devolutas do Estado onde vm se instalando, j h longos anos,
centenas de famlias de "posseiros, em constantes atritos, gerando problemas
srios e que necessitam ser resolvidos para dar tranquilidade rea e mesmo
proporcionar seu desenvolvimento, pois nota-se vontade de cultivar e plantar.
Tais terras repartidas ao sabor de cada "posseiro" em minifndios no esto
legalizadas e mesmo impedidas de serem cultivadas pela inoperncia do Poder
Pblico em legaliz-las. Os problemas sociais graves da rea exigem que seja
ela encarada em prioridade.
6 O processo de ocupao e legalizao pelos posseiros assaz moroso e
e de difcil execuo pela massa analfabeta dando margem interferncia de
terceiros, via de regra marginais e de interesses excusos.
- Munido do comprovante de recolhimento da taxa ao IBHA, o "posseiro" deve
requerer ao Patrimnio do Estado (Escritrio Regional de Santos da
Procuradoria do Patrimnio Imobilirio da Secretaria da Justia do Estado de
So Paulo - Rua General Cmara, 198 - Santos) a posse da terra, recebendo
ento um protocolo.
- Mediante tal requerimento o Patrimnio do Estado deve levantar a rea
solicitada para que o processo tenha andamento. At o presente momento, a
imensa maioria, seno a totalidade de "posseiros" instalados na regio,
noreceberam a "visita" do servio no levantamento das posses. Sabe-se que
uma das poucas terras demarcadas curiosamente pertencem a elemento do
prprio Patrimnio do Estado.
- 0 "posseiro", sem sua terra demarcada, continuamente entra em atrito com o
vizinho que tambm est nas mesmas condies. De tais atritos tm surgido
inmeras questes, inclusive com prticas de crimes que vem [sic] tendo
tramitao e "engrossando" a justia em Itanham.
- "Posseiros" inescrupulosos e com segundas intenes conturbam o processo,
vendendo suas "posses" a terceiros e gerando novos focos de atritos.
Profissionais e espertalhes, iniciam em determinadas reas processos de
posses e as vendem a terceiros geralmente inocentes e ignorantes.
- "Posseiros" priviligiados [sic] existem na rea com o beneplcito do
Patrimnio do Estado e a arrepio da Lei; CONSTNCIO DA SILVA CEZAR,
residente em SANTOS, a Rua Alexandre Herculano 154, desenhista e
agrimensor do Patrimnio do Estado (Escritrio Regional de Santos) dispe na
rea de 41 alqueires de terras, que segundo suas palavras, as requerei em
1948, tendo recebido o ttulo definitivo em 1962; est registrado e paga os
impostos devidos ao IBRA. Recebeu gratuitamente 10 alqueires do Estado,
tendo requerido a posse de mais 31 alqueires que os teria indenizado a razo
de NCr$ 6,00.
- A revolta em toda regio generalizada: inmeros "posseiros h vrios anos
j requereram suas posses sem soluo, ao passo que "Seu CONSTNCIO"
tem 41 alqueires legalizados!!!
O IBRA (Instituto Brasileiro de Reforma Agrria, extinto nos anos 1970 e

substitudo pelo INCRA, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, criado
pelo Decreto n 1.110, de 9 de julho de 1970) tinha escritrio em Perube, porm,
segundo a informao, apenas recolhia a taxa, e nada mais fazia73. A situao precria
no campo fundirio afetava as terras devolutas do Estado, e tambm as terras
indgenas, que eram invadidas por posseiros em Itanham:
As terras devolutas
A Fazenda do Estado de S.Paulo legtima proprietria de terras no municpio
que constituem o 18 permetro de Perube; o decreto 41539 de 28 do janeiro
de 1963 criou a reserva florestal de Itarir, no 18 permetro de Perube.
A invaso de terras pertencentes ao Governo do Estado de So Paulo
contnua.
A situao no que concerne a terras devolutas do Governo do Estado,
localizadas no municpio de Itanham, segundo informaes, idntica a de
Perube; a aldeia dos ndios em Itanham (rio Branco) provvel que s tenha
quatro ou cinco alqueires disponveis sem invases.
No 18 permetro de Perube, no existe espao de terra, na rea devoluta, que
no esteia ocupado por pequenos posseiros, que vm ocupando a rea de
cinco ou seis anos para c.
A aldeia dos ndios - uma rea medindo 200 alqueires pertencente a Unio,
situada no municpio de Perube - faz divisa ao norte e nordeste com terras de
propriedade de Afonso Reis, denominadas stio Jetubatuba, ao sul e sudoeste
73
Essa reclamao se repetiria at o fim da ditadura militar: Catarina Guarani (representante do

Conselho Indgena Nacional), depois aps o assassinato do cacique Banto Samuel dos Santos em 17 de
abril de 1984, reclamou que o delegado da Funai nunca fez nada de bom e no houve nenhuma
melhoria em nossa rea (JORNAL INDGENA. Notcia dos Guarani de Perube, n. 1, jul. 1984. CEDOC
Dom Toms Balduino da CPT- Comisso Pastoral da Terra).
com terras de Leo Benedito de Arajo Novaes e terras devolutas do Estado

de So Paulo.[...]
A rea devoluta do Estado no se tem conhecimento de sua dimenso ora
ocupada por inmeros posseiros, sendo certo que vrios possuem ttulos
concedidos pelo Estado em terrenos de cem hectares entre os quais
Constncio da Silva Cesar (filho de Francisco da Silva Cesar e Benedita
Escolstica da Cruz, natural de Santana do Parnaba-Estado de So Paulo,
desenhista lotado na Procuradoria do Patrimnio Imobilirio, residente em
Santos, r. Alexandre Herculano, 154 ) Tadashi Abe (bananicultor em Itariri,
cunhado do ex-deputado federal Paulo Nakandakaro (cassado)) e Armando
Cunha (residente em Cubato e ex-prefeito daquele municpio).
Jos Batista Campos (natural de Tau-Estado do Cear, filho de Antnio
Batista Campos e Maria Ribeiro Campos, residente em Itanham, r.
Mongagu, 250, funcionrio aposentado - exerceu funes junto ao Patrimnio
Imobilirio do Estado) tambm detentor de grande rea no municpio alm de
possuir terras era Iguape, Cananeia e Itanham.
Em Perube, tambm havia a invaso de particular em terras indgenas, da etnia

Guarani Mby:
A aldeia dos ndios
Os marcos delimitadores da aldeia dos ndios, em Perube, esto sendo
reavivados polo pessoal do Patrimnio Imobilirio do Estado.
Ao todo moram na aldeia 97 indgenas guaranis em ranchos espalhados em
grande parte da rea. Tm pequena agricultura constituda de banana, arroz,
feijo e milho.
A aldeia ou posto indgena Jos de Anchieta, como denominado pela
Fundao Nacional do ndio, este ano foi parcialmente invadida pelo indivduo
Avelino Seguro que est preso na Cadeia Publica de Itanham (condenado a 5
anos por trfico de entorpecentes); provavelmente, existam outros invasores
que tenham adentrado as terras do aldeiamento [sic] anteriormente a Avelino
Seguro.
O general Albuquerque Lima, h mais de um ano, quando Ministro do Interior,
solicitou providncias a vrias Secretarias de Estado no sentido de
redemarcao da rea, construo de estradas para a aldeia e soluo para
possveis casos de invaso.
O pronturio de Avelino Seguro (Santos, 1926-1981) no DOPS/SP74 revela

diversas invases de rea indgena, alm da condenao por trfico de entorpecentes
(maconha) em 9 de dezembro de 1968. J em 1969, invadiu terras pertencentes
Aldeia Indgena "Jos de Anchieta", segundo o Dirio de Santos, para plantar
maconha. Seu alvar de soltura foi emitido em 23 de junho de 1971 e, no mesmo ano,
voltou a invadir a Aldeia. De acordo com documento reservado de 1971, isso ocorria
sem que a autoridade policial que jurisdiciona a rea tenha condies de solucionar a
74
Pronturio n 555. APESP, Acervo DEOPS/Santos.
situao, de vez que se aguarda uma deciso do Juiz de Direito da Comarca de

Itanham, e que
Por diversas vezes, a autoridade policial do municpio de Perube, esteve
procedendo diligncias nas terras da Aldeia e, conversando com indgenas ali
residentes, sentiu o seu descontentamento, dando a entender que o fato ocorre
por descaso ou abandono da Fundao Nacional do ndio, que no lhes d
assistncia permanente. Queixam-se os indgenas que no existe, no
momento, elemento civilizado para represent-los em suas atividades
reivindicatrias ou para defend-los, elemento esse que anteriormente seria
representado por inspetores do Servio de Proteo ao ndio; queixam-se,
ainda que, pela falta de assistncia em que vivem, sofrem a degradao da
famlia indgena, fazendo com que certos elementos da prpria aldeia aliem-se
a elementos civilizados, com o fim de obter recursos para o prprio sustento, o
que no pode tirar do cultivo das terras da Aldeia75.
Em 1975, ele cumpriu pena de quatro meses de priso pelo crime de alterao
de limites do artigo 161 do Cdigo Penal. No entanto, o invasor Avelino Seguro l
continuou por anos, o que gerou a reao dos ndios em 28 de junho de 1979:
Revoltado com os maus tratos, perseguies, agresses e invaso de suas
terras, um grupo de indgenas da reserva de Perube invadiu anteontem noite
uma fazenda local queimando, saqueando e, segundo as vtimas, furtando
animais, dinheiro e objetos, danificando ainda um alambique clandestino,
estragando cerca de 15 mil litros de aguardente.
A ao dos ndios durou apenas alguns minutos e depois fugiram, deixando o
rastro da destruio e duas pessoas feridas: o posseiro Avelino Seguro (54
anos) e sua me, Ceclia Mendes Seguro, de 84 anos. A ocorrncia foi
comunicada 4 Delegacia de Polcia de Perube e posteriormente, Diviso
de Policia Federal. At o final da tarde de ontem, as autoridades policiais
estavam tentando obter um contato com o sertanista Cludio Villas Boas, em
Bauru, uma vez que o agente da Funai em Perube, WaIfredo Silva, est de
frias e ningum sabe onde encontr-lo.
A situao na regio de tenso e pelo apurado at o momento, Avelino
Seguro e seu pai, Joo Seguro (86 anos), so os causadores de todos os
problemas. Esto inclusive indiciados num processo na Justia em So Paulo,
movido pela Funai, de reintegrao de posse. Ouvido ontem por um delegado
da Polcia Federal, Avelino disse que no abandonar a regio ele possui
apenas um alqueire, mas j se apossou de 29 alqueires dos indgenas e, diante
da autoridade, ameaou tomar conta de mais 10 alqueires.
[...]
A briga entre Avelino Seguro e os indgenas um caso antigo, merecendo at
um processo movido pela Funai, pela invaso das terras pertencentes aos
ndios da reserva Jos Anchieta Avelino foi se apossando das terras, obrigando
os indgenas a se distanciarem e, no limitando-se a isto, passou a agredi-los,
a furtar caas de suas armadilhas e at a espanc-los, com a ajuda de amigos.
75
ESTADO DE SO PAULO. SECRETARIA DE SEGURANA PBLICA. DEPARTAMENTO

ESTADUAL DE ORDEM POLTICA E SOCIAL. Informao n 535/71-B: Invaso da reserva indgena de
Perube. 10 ag. 1971, documento reservado, Pronturio 555, APESP, Acervo DEOPS/Santos.
Aproximadamente h 15 anos, a famlia Seguro se instalou na regio, ocasio

em que leve inicio a plantao de cana que daria origem instalao de um
alambique clandestino. Era apenas um alqueire. Com o passar do tempo
Avelino e Joo foram expandindo sua propriedade, ocupando a rea dos
ndios. O alambique l estava produzindo cerca de 100 mil litros de aguardente
por ano, mesmo assim seus proprietrios queriam mais terras e as brigas se
sucederam. O caso foi levado ao conhecimento Funai e, atravs de um ofcio
de lvaro Villas Boas, providncias foram tomadas. Aps investigaes, o
rgo federal deu entrada de um processo da Justia Federal, pedindo a
devoluo das terras aos indgenas. H trs anos Avelino foi conduzido a
Braslia para ser ouvido no inqurito, mas isto em nada ajudou os ndios pois,
ao voltar, o posseiro reiniciou suas perseguies, espancando-os sempre que
tinha uma oportunidade.76
Por mais de dez anos ele havia permanecido na rea, pois, apesar do
conhecimento da situao pela polcia e pela Funai, nenhuma das providncias
tomadas conseguiu livrar a rea desse invasor77. Ele morreria em 16 de maro de
1981.
5.3 Problemas de demarcao de terras indgenas
Na 147 audincia pblica da CEV Rubens Paiva, esteve presente Timteo

Ver, cacique da aldeia Eldorado no municpio de Eldorado, coordenador nacional da
Comisso Guarani Yvyrupa, que tem o objetivo de garantir o territrio do povo Guarani.
Ele contou o que ocorreu com seu av; a construo da BR-277 no Paran e a
construo de postos da Funai levaram drstica reduo das terras dos Guaranis e
dos Kaingangs:
Queria falar um pouco assim do sul, porque os povos guaranis ocupavam essa
imensa vasta de territrio que hoje ns chamamos de esse berrio guarani [...]
Ns chamamos e muitos aconteceram e no so diferentes de outras regies
do Brasil que aconteceram. Principalmente algum relato pelo finado meu pai,
com o meu av, meu tatarav que morava naquela regio de Mangueirinha [...]
Ento, sofria essas torturas desses militares, SPI e at mesmo da prpria Funai
quando substituiu a SPI e naquela regio Rodovia 277, outra rodovia que
passa no territrio hoje em Palmeirinha que construram em 1968, 1966/1968,
n?78 E aconteceram naquela regio pelo rio que chama Iguau [...].
Por toda essa extenso do rio tinha vrias aldeias. O que acontecia com SPI,
acontecia a reduo do territrio porque criaram posto indgena de
76
DIRIO DE SANTOS. ndios atacam fazenda em Perube. Santos, 30 jun. 1979, p.1.
JORNAL INDGENA. Luta contra o explorador dos Guarani em Perube, n. 10, set. 1979. CEDOC Dom
Toms Balduino da CPT - Comisso Pastoral da Terra.
78 A BR-277 foi, de fato, inaugurada em 1968.
77
Mangueirinha, criaram posto do Rio das Cobras e tambm criaram posto

indgena de Chapec e posto indgena Nonoai.
Todos estes postos indgenas ocupados pelos kaingangs e os guaranis
trazidos de vrias regies na poca, de vrias aldeias, n? E confinavam
naquele espao que o posto indgena que totalmente diferente tambm
porque somos guaranis, kaingangs tem totalmente outra lngua, cultura, n? E
ns tambm, houve um grande conflito porque eles no se entendiam, os mais
velhos contavam, no ? Ento, acontecia isso naquela regio, n?
Ento, como aconteceu essa perda do territrio, porque o guarani no
precisaria de demarcao, de limite, ter um limite da sua rea. No, eles viviam
no espao amplo, n? Nessa amplitude que ele tinha a prpria cultura do seu
conhecimento, sabedoria que ele tinha. Ento, para eles vivendo num espao
que seja amplo.
E quando teve esta interveno dos bodirus que os militares e mais que
interviram dentro das suas comunidades, eles pegaram os guaranis e levava
para esse posto, n? E acaba perdendo este espao imenso que o territrio do
povo, era a terra tradicional dos povos guaranis.
O cacique, em seguida, destacou a falta de demarcao das terras indgenas,

que a Constituio de 1988 determinou que deveria ter sido realizada em at cinco
anos, prazo que o Estado brasileiro descumpriu. Esse dever do Estado em relao aos
chamados povos originrios encontra um ponto sensvel na menor Terra Indgena (TI)
do pas, a Jaragu, no Municpio de So Paulo, de pouco mais de um hectare, como
ele bem ressalva:
Ficou evidente que, eu quero falar assim que no somente essa Comisso da
Verdade est sendo discutida essa histria real, de fato que aconteceu, fato
que aconteceu. Ns queremos ser, n? Ter uma reparao por essa perda do
seu territrio, e tambm a sua perda da sua cultura porque houve violncia
nesse sentido. No s do territrio, mas a prpria cultura e tambm sobre a
organizao social que a cultura prpria [..]
Porque a grande nossa luta hoje, n? Pelo povo guarani, desde o Rio Grande
do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo para
a demarcao das nossas terras, n? Isso significa fortalecimento da nossa
cultura, nossa lngua, nosso conhecimento, nossa sabedoria, isso o que ns
queremos [...]
to complicada hoje a demarcao, uma morosidade imensa at mesmo
para demarcar uma rea de 26 hectares, uma rea de 24 hectares que
mnima, minscula porque o povo que vivia de amplitude vive num espao
pequeno [...]
Essa demarcao tem que ser feita, tem que tirar uma poltica pblica que
tenha oramento para a demarcao das nossas reas, n? claro que est
garantida na Constituio os direitos originrios, est previsto isso na lei e no
est sendo cumprida pelo governo, n? [...]
Por exemplo, no estado de So Paulo, novas aldeias demarcadas pequenas
terras. A gente pode falar do Jaragu, por exemplo, 1,1 hectares para 600
pessoas79, isso para ns, tapa na cara, n? Ns precisamos desse espao
para que nossos povos continuem sendo guarani, continue sendo esta cultura
79
Na verdade, 1,756 ha segundo o decreto n. 94221 de 14 de abril de 1987, anterior, portanto,

Constituio de 1988.
milenar que ele tem, esse conhecimento, sabedoria que ele tem, que o nosso
Criador quando criou a terra deixou conhecimento e sabedoria para o povo
guarani.
Com a virtual paralisao da demarcao de terras indgenas na atual gesto

federal, esses povos vivem ameaados de perder suas terras, tal como durante a
ditadura militar. O ministrio da justia deixou de assinar as portarias homologatrias
da demarcao, mesmo nos casos em que os relatrios circunstanciados de
identificao e delimitao das terras indgenas foram publicados pela Funai como
ocorreu com a TI Jaragu80, que seria ampliada, o que absolutamente necessrio.
Seu antigo decreto de demarcao, o decreto n. 94221 de 14 de abril de 1987, a
instituiu como a menor terra indgena do pas, em rea manifestamente insuficiente
(sua populao atual de 583 habitantes81):
82
80
O relatrio da TI Jaragu, coordenado pelo antroplogo Spensy Kmitta Pmentel, foi assinado na
gesto da presidenta da Funai Marta Azevedo, e publicado no Dirio Oficial da Unio, seo 1, de 30 de
abril de 2013, pgina 52 e seguintes. A campanha Resiste Guarani SP, coordenada pela Comisso
Guarani Yvyrupa, exige que o governo federal d prosseguimento demarcao, para que necessria
a portaria homologatria do ministro da justia: http://campanhaguaranisp.yvyrupa.org.br/
81 COMISSO PR-NDIO DE SO PAULO. Terras indgenas em So Paulo. Disponvel em <
http://www.cpisp.org.br/indios/upload/editor/files/TIs_S%C3%A3oPaulo%281%29.pdf >. Acesso em 27
fev. 2015.
82 Litoral de So Paulo: Decretos garantem terra para os Guarani. 30 dez. 1989. CEDOC Dom Toms
Balduino da CPT - Comisso Pastoral da Terra.
Isso ocorre apesar de So Paulo ser o Municpio com a quarta maior populao
indgena do Brasil em nmeros absolutos83.
Problema correlato ocorre no oeste paulista. Durante a gide do SPI, as terras
indgenas foram reduzidas em proveito dos fazendeiros, o que gerou um intenso
desmatamento que afetou as reas indgenas remanescentes e, durante a ditadura
militar, o arrendamento a fazendeiros continuou. Esse problema afetou gravemente
Icatu e Vanure:
Vanure, como inmeras reservas indgenas, carece de projetos de
agroecologia que recuperem suas reas de mata, plantio e cabeceiras de
nascentes, alm de estimular a produo de sementes nativas. O milho
Kaingang, conhecido tambm como milho bugre, foi importante na alimentao
cotidiana e cerimonial de geraes passadas, mas, atualmente,foi substitudo
pelas sementes hbridas fornecidas pela FUNAI. As plantaes so tratadas
com agrotxicos e, segundo os ndios, o tcnico do PRONAF, responsvel pelo
acompanhamento dos projetos, nunca compareceu aldeia. Entre os diversos
problemas ambientais da reserva se encontram o assoreamento dos crregos,
a diminuio da capacidade dos mananciais e a eroso das reas de roa.
Com o crescimento da populao, todos anseiam pela expanso dos limites
territoriais (que respeitam o mesmo recorte de 1916, data de sua criao).
[...] Atualmente a aldeia Icatu, localizada no municpio de Brana e Vanure, em
Arco-ris, encontram-se margeadas por plantaes de cana que se estendem,
junto ao gado, at as margens dos rios, desprovidos de mata ciliar. Nesse
contexto, impossvel qualquer tentativa de recuperao do solo
extremamente arenoso, circunscrito a um territrio pequeno, sem um projeto
sistemtico.
At os anos 1980, era comum parte do territrio indgena ser arrendado aos
fazendeiros vizinhos. [...] H rumores sobre a persistncia do arrendamento de
terra em Vanure, atualizado pela parceria entre certos polticos locais e alguns
ndios agricultores: h indicativos de que, ao colaborarem com o oramento e o
maquinrio (itens que mais faltam aos ndios), no momento da colheita esses
proprietrios de terra requerem grande porcentagem do que foi plantado no
interior da reserva, deixando os ndios novamente sem recursos84.
Nesses casos, alm da ampliao das reas indgenas, necessrio que ocorra
a recuperao ambiental.
Outra rea reivindicada pelos Guarani fica em Marsilac, na regio da Serra do
Mar, na subprefeitura de Parelheiros. A exiguidade das terras prejudica o ensino das
tradies deste povo;
83
COMISSO PR-NDIO DE SO PAULO. ndios na cidade de So Paulo. Disponvel em <

http://cpisp.org.br/indios/html/texto.aspx?ID=207 >. Acesso em 25 fev. 2015.
84 LOURENO, op. cit., p. 21-22.
Em Parelheiros, tambm difcil manter a sobrevivncia e a tradio guarani.

Durante a ocupao do Patio do Colgio, enquanto fumava um cachimbo, Jera
Guarani contou que a situao grave. A base da sustentao da nossa
cultura a oralidade. Os ensinamentos so transmitidos, mas as condies
das aldeias no permitem que sejam aplicados. Temos problemas para plantar
mandioca e milho, que so a base da nossa alimentao. Tambm no
conseguimos caar e pescar. Ento, o que temos de comida vem do mercado,
que so alimentos no saudveis, com agrotxicos, o que desestrutura a sade
do guarani, explica. Vivendo em reas muito pequenas, os mais velhos sofrem
com tristeza e depresso. H casos de dependncia alcolica, fome,
desestabilizao familiar, enumerou85.
Com efeito, a questo da terra, para esses povos, fundamental para sua
resistncia como cultura e para sua sobrevivncia fsica. Ocorre em todas as regies
do pas essa omisso do governo federal, descumprindo o dever constitucional de
demarcar as terras indgenas, em reconhecimento aos direitos originrios, previsto no
caput do artigo 231 da Constituio de 1988, combinado com o artigo 67 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, que previu o prazo de cinco anos para
concluir a demarcao. O grave descumprimento da Constituio perpetua um dos
mais cruis legados da ditadura militar, o do etnocdio e o do genocdio dos povos
indgenas no Brasil para a tomada de suas terras, configurando uma grave violao de
direitos humanos.
5.4 Os ndios boias-frias
O boia-fria, assim chamado por levar a sua comida ao trabalho e, por sair to
cedo para o trabalho rural, ela finalmente est fria quando chega a hora do almoo,
realiza uma trabalho intermitente e itinerante. Sazonalmente, faz o trabalho rural; no
possui mais, ou nunca possuiu terra rural, e est muitas vezes nas periferias das
grandes cidades, atrado pelo processo de urbanizao, que tampouco foi capaz de
oferecer-lhe boas condies de vida, falta de uma legislao que garantisse o direito
moradia ou instrumentos de reforma urbana86.
85
OJEDA, Igor; MERLINO, Tatiana; MACRUZ, Beatriz; PASTOR, Caio. Os ndios de So Paulo querem
suas
terras
de
volta.
Reprter
Brasil,
17
abr.
2014.
Disponvel
em
<
http://reporterbrasil.org.br/2014/04/os-indios-de-sao-paulo-querem-suas-terras-de-volta/>. Acesso em 27
fev. 2015.
86 Uma lei federal de loteamentos que se ocupasse da questo urbanstica somente veio com a lei n
6766, de 19 de dezembro de 1979, justamente por causa da expanso das periferias urbanas.
Esse processo ocorre em uma relao complexa com a ampliao formal dos
direitos sociais no campo, que ocorreu por meio extenso das garantias
previdencirias, realizada j a partir do governo de Joo Goulart (a Lei n 4.214, de 2
de maro de 1963, que criou o Fundo de Assistncia ao Trabalhador Rural; depois viria
a Lei Complementar n 11, de 25 de maio de 1971, que criou o Programa de
Assistncia ao Trabalhador Rural PR-RURAL) e especialmente com o Estatuto da
Terra, j da ditadura militar (Lei n 4504, de 30 de novembro de 1964).
A eficcia social dessas normas e de outras garantias sociais foi prejudicada
pela falta de reforma agrria e o processo de grilagem de terras por grandes empresas
incentivado pela ditadura militar; como escreveu Maria da Conceio DIncao, a
condio do boia-fria chegava do trabalhador j totalmente expropriado dos meios
de produo e que, uma vez excludo do mercado de trabalho urbano, no encontra
outra alternativa de sobrevivncia, seno assalariar-se nos perodos de safra, junto
empresa agrcola87.
Em So Paulo, a urbanizao dos trabalhadores rurais se acentua a partir de
1964: o trabalhador rural temporrio foi expulso das propriedades rurais, em um
processo de xodo rural, para evitar que ele fosse caracterizado como parceiro
segundo o Estatuto da Terra88.
A espoliao das terras indgenas levar, em algumas partes do Brasil, a criar a
figura do ndio boia-fria: sem ter como sobreviver de sua maneira tradicional, ele ter
que vender seu trabalho, por vezes, ao prprio invasor de sua terra, como ocorreu no
Paran. Nesse Estado, o INCRA, violando a Constituio de 1967 e o Estatuto do
ndio, invadiu terras indgenas para entreg-las a projetos de colonizao. Em 1971, os
ndios perderam terras por causa da rea reservada ao alagamento do grande
reservatrio de Itaipu, e os colonos foram alocados em rea indgena.
No Estado do Paran, a terra indgena de Ocoy-Jacutinga, habitada por ndios
Guarani, foi tomada pelo INCRA em 1973 para assentar colonos removidos do novo
Parque Nacional do Iguau. A maior parte dos ndios partiu, mas 32 famlias ficaram s
87
DINCAO, Maria da Conceio Brandt. Bias-frias, desafio para o sindicato rural? Lua Nova, So
Paulo, v. 1, n. 4, maro 1985, p. 73.
88 PIZA, Joo Fernando Blasi de Toledo. A formao de povoados na regio de Botucatu. Dissertao de
mestrado defendida no Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo da Universidade de
So Paulo. So Paulo, 2007, p. 11.
margens do Rio Paran; Assim cercados e quase sem rea para plantio, passaram a
trabalhar em atividades intermitentes, como boias-frias para os prprios colonos que
invadiram seu territrio89.
No caso do Mato Grosso do Sul, usinas de acar, incentivadas pelo Prolcool
na dcada de 1980, escravizaram ndios; importante lembrar que o crime de reduo
condio anloga de escravo continua sendo praticado, nos dias de hoje, por
setores do agronegcio90.
No Estado de So Paulo, a denncia de que a espoliao das terras indgenas
tambm havia levado figura do ndio boia-fria, discriminada mesmo entre os outros
trabalhadores rurais temporrios91.
A situao atual no est boa, segundo a caingang Catarina Campos, para
quem a Funai voltou a se esquecer do ndio, ao iniciar o Projeto de
Desenvolvimento comunitrio. Na verdade, aquela ndia, apontada como lder
da aldeia, est revoltada: No temos meios de explorar as terras pois no
possumos mquinas e no podemos obter financiamentos para iniciar
qualquer cultura; a nica soluo trabalhar para fora, quando conseguimos
vencer a concorrncia dos boias-frias das cidades.92
Essa Kaingang queixava-se do Posto Icatu, no Municpio de Brana, j no oeste

paulista, que no estava a receber treinamento agrcola.
89
CARVALHO, Maria Lucia Brandt de. Da terra dos ndios a ndios sem terras: O Estado e os Guarani do
Ocoy: Violncia, silncio e luta. Tese de doutorado defendida no Programa de Ps-Graduao em
Geografia Humana da Universidade de So Paulo, So Paulo, 2013, p. 366.
90 Em 2007, mais de mil ndios foram resgatados da escravido pelo Ministrio do Trabalho no Mato
Grosso do Sul: Mais da metade dos resgatados de condies anlogas escravido em 2007
trabalhava no cultivo de cana. Foram 2.947 pessoas retiradas dessa situao em apenas quatro usinas.
As fiscalizaes nessas propriedades lideram a lista das maiores libertaes do ano recordista em
nmero de libertaes: 5.877 trabalhadores em 197 fazendas. [...]
O segundo maior resgate ocorreu na fazenda Debrasa, unidade da Companhia Brasileira de Acar e
lcool (CBAA) em Brasilndia (MS), onde 1.011 indgenas estavam alojados em condies precrias.
(THENORIO, Iber. Grandes libertaes de trabalhadores em canaviais dominam 2007. REPRTER
BRASIL. 31 jan. 2008. Disponvel em < http://reporterbrasil.org.br/2008/01/grandes-libertacoes-detrabalhadores-em-canaviais-dominam-2007/ >. Acesso em 24 fev. 2015).
91 No Mato Grosso do Sul, as usinas escravizam os ndios adultos e crianas: Ccero Rufino Pereira,
procurador do Trabalho no estado, descreve como verdadeiro trabalho escravo a situao desses
indgenas na dcada de 1980. Ficavam, diz ele, em barraces de lona, onde bebiam gua dos rios junto
com os animais. Alm disso, era rotina tambm a presena de crianas no corte da cana. Em diversas
ocasies, a usina pagava e o cabeante [o intermedirio com os ndios, s vezes tambm um ndio]
desviava o dinheiro. E muitas vezes a usina no pagava, enrolava mesmo. (CAMPOS, Andr.
Explorao de indgenas nos canaviais do MS histrica. Reprter Brasil, 21 jul. 2008. Disponvel em
<http://reporterbrasil.org.br/2008/07/exploracao-de-indigenas-nos-canaviais-do-ms-e-historica/>. Acesso
em 24 fev. 2015).
92 LOPES, Lus Carlos. ndios j so boias-frias. O Estado de S. Paulo, 5 nov. 1978. CEDOC Dom
Toms Balduino da CPT - Comisso Pastoral da Terra.
Esse posto ficava sob a superviso da delegacia regional de Bauru, criada

apenas em 1977, como j referido.
O Conselho Indigenista Missionrio uma verdadeira baderna dirigida por
reacionrios, afirmou o diretor da Funai em Bauru, lvaro Villas Boas, irmo
do sertanista Orlando Villas Boas. O comentrio foi feito a respeito de uma nota
oficial do Cimi segundo a qual os ndios de Guararapes esto em situao
precarssima, enquanto os funcionrios da Funai em Bauru recebem altos
salrios.
lvaro Villas Boas confirmou, no entanto, que grande o nmero de ndios
boias-frias em sua regio (70 por cento do Estado, segundo ele), mas que eles
acompanham a realidade do homem do campo. Disse, contudo, no admitir
crticas da parte do Cimi, acrescentando que 400 anos aps o Brasil ter sido
descoberto que o Cimi vem falar que o ndio vive em ms condies93.
Como o Cimi foi criado apenas na dcada de 1970, realmente ele no poderia
ter reclamado 400 anos antes, embora setores da Igreja Catlica j o tivessem feito,
opondo-se escravizao do ndio nos tempos coloniais. Contrassensos histricos
parte, interessa na fala de lvaro Villas Boas o reconhecimento do grande nmero de
ndios boias-frias, e que eles acompanhavam a realidade do homem do campo. A
analogia com os camponeses significava uma violao dos direitos territoriais
indgenas e a descaracterizao de suas formas de vida.
Concluso: os dbitos da democracia brasileira em realizar a justia de transio

para os povos indgenas no Brasil
A volta dos projetos hidreltricos da ditadura militar na Amaznia, especialmente

a usina de Belo Monte, e tambm os projetos de barragem no rio Patajs, reativam a
degradao ambiental e a espoliao dos povos indgenas: temos a nao psditatorial (1985-) fundamentada na amnsia da tortura que a precede, ciclo histrico
que culmina na notvel imagem da ex-torturada que realiza, como Presidenta, o projeto
de seus torturadores para a Amaznia94. Ademais, tambm atacando o Sistema
93
FOLHA DE S. PAULO. Sertanista no admite crtica feita pelo Cimi. 25 jun. 1977. CEDOC Dom Toms
Balduino da CPT - Comisso Pastoral da Terra.
94 AVELAR, Idelber. Crnicas do estado de exceo. Rio de Janeiro: Azougue, 2014, p. 141.
Interamericano de Direitos Humanos, o que foi uma resposta tpica das ditaduras da
Amrica do Sul nos anos 197095.
O jornalista Edilson Martins, na 149 audincia da CEV Rubens Paiva,
destacou essa estranha continuidade entre a ditadura militar e os governos
democrticos subsequentes:
Em 1966, 1967, 1966 o Roberto Campos introduz o Ludwig, o Daniel Ludwig,
na presena do Castello Branco e esse dilogo est registrado, esse encontro,
e o Castello Branco assume o compromisso de dar segurana ao capital
externo, a ele inicia o Projeto Jari, o famoso Projeto Jari, que mobilizou nos
anos 1960 - 1970, o pas todo foi mobilizado presena de um projeto
pantagrulico, imenso.
E no menos curioso que o Ludwig abandona o projeto, dez anos, 15 anos
depois e o governo brasileiro assume esse projeto, faz um rateio entre as
grandes empresas brasileiras, entra o BNDES, uma porrada de coisas.
Ele desiste do projeto, porque essas imagens que vocs viram a, que eles
chamam de Cachoeira de Santo Antnio, mas no uma cachoeira, so
belssimas cataratas. Tem 22 quedas a montante, e nesse documentrio a
gente mostra hoje, e os militares no deixaram, o que inviabilizou o Projeto
Jari, porque eles achavam, e realmente uma das coisas mais belas.
Fica entre os estados do Par e do Amap, fica, literalmente, no rio Jari, onde,
no s o Ludwig instala o projeto, a sede do Projeto Laranjal do Jari, como
tambm, l atrs a expedio alem se instala, a expedio do Hitler.
E essas cataratas, elas agora esto, so a bola da vez para uma hidreltrica96.
A herana de massacres e impunidade permanece especialmente nas reas

dominadas pelo agronegcio, onde as violaes de direitos humanos contra os ndios
se fazem de maneira flagrante. Maria Rita Kehl, comissionada da Comisso Nacional
95
A Comisso Interamericana havia aprovado em 2011 medida cautelar contra o Estado brasileiro para
que paralisasse a construo da Usina de Belo Monte, tendo em vista as mltiplas violaes do Direito
Internacional dos Direitos Humanos causadas pelo empreendimento. O governo brasileiro no buscou
realizar uma adequao jurdica do projeto (o que exigiria a consulta aos povos indgenas, que as
autoridades tm ignorado), mas um ataque diplomtico instituio internacional: Em sua ofensiva
diplomtica contra o Sistema Interamericano de Direitos Humanos, o Estado brasileiro decidiu retirar seu
embaixador da OEA; deixou de pagar a sua quota por meses e desistiu da candidatura de um membro
brasileiro para a Comisso Interamericana. Em 29 de julho de 2011, a Comisso, de fato, mudou a
medida e deixou de determinar a suspenso imediata do processo de licenciamento da obra.
(FERNANDES, Pdua. Direitos indgenas, provincianismo constitucional e o novo constitucionalismo
latino-americano. In: VAL, Eduardo Manuel; BELO, Enzo (org.) O pensamento ps e descolonial no novo
constitucionalismo latino-americano. Caxias do Sul: Educs, 2014, p. 59. Disponvel em <
http://www.ucs.br/site/midia/arquivos/pensamento_pos.pdf>. Acesso em 25 fev. 2015).
96 A Usina Hidreltrica Santo Antnio do Jari comeou a funcionar em agosto de 2014 no mbito do
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) do governo federal (AGNCIA BRASIL. Aneel autoriza
operao comercial da primeira turbina de hidreltrica do Jari. 18 set. 2014. Disponvel em <
http://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2014-09/aneel-autoriza-operacao-comercial-deprimeira-turbina-de-hidreletrica-no >. Acesso em 19 fev. 2015).
da Verdade responsvel pelo grupo de trabalho que tratou das violaes de direitos
contra os ndios testemunhou, nos dias de hoje, uma situao parecida com a ditadura:
nos estados dominados pelo agronegcio que os ndios ainda hoje sofrem
ameaas, despejos e assassinatos. O oeste do Paran e o Mato Grosso do
Sul, em especial, so regies muito atingidas por isso. Morrem caciques,
lideranas locais, e os crimes nunca so apurados, ningum condenado.
Cria-se um clima de medo nessas regies. Acabei de voltar de Guara, no norte
do Paran, regio de muito milho, onde evidente a imagem ruim que se tem
dos ndios. Fomos muito bem recebidos no hotel, mas quando voltamos da
audincia com objetos indgenas e com a pintura que os ndios fizeram em
nosso rosto como sinal de amizade, o tratamento mudou completamente.
Naquela regio, os ndios no tm mais espao para caar, perderam acesso
gua, dependem de cestas bsicas, muitas vezes passam fome. A situao
deles to grave que voc pode pensar: por que eles no desistem de ser
ndios? Mas uma questo de pertencimento cultural. Pense nos brasileiros
exilados durante a ditadura: tudo que eles queriam era voltar. O ndio no pode
ser um exilado dentro do Brasil97.
Para que o ndio no continue sendo um exilado dentro do Brasil, fundamental

que a democracia resolva os dbitos histricos do Estado brasileiro com os povos
indgenas. As recomendaes deste captulo voltam-se para essa necessidade,
especialmente a de que as investigaes prossigam, o que Marcelo Zelic, do Tortura
Nunca Mais-SP, destacou no lanamento da campanha ndio Ns em abril de 2014,
explicando a precariedade das condies da pesquisa realizada pela CNV:
Ns temos um grupo de trabalho [na Comisso Nacional da Verdade] sem
estrutura, todos os grupos de trabalho tm estrutura, o grupo de trabalho
indgena no tem estrutura, ns temos uma situao em que no existe
investimento no sentido de fazer busca em arquivo [...] Hoje, todo esse trabalho
feito pela sociedade civil. No Armazm Memria, ns j mapeamos
seiscentas mil pginas de documentos em vrios arquivos do Brasil de
interesse da pesquisa indgena pertinente ao perodo de 1946 a 1988.98
Em dezembro de 2014, na 149 audincia pblica da CEV Rubens Paiva, Zelic,

poucos dias antes de o relatrio da CNV ser divulgado (o que ocorreu no dia 10
97
FREITAS, Guilherme. Maria Rita Kehl: ndios vivem hoje situao parecida com a da ditadura. O
Globo,
caderno
Prosa
e
Verso,
12
abr.
2014.
Disponvel
em
<
http://oglobo.globo.com/blogs/prosa/post.asp?blogadmin=true&cod_post=530826&ch=n >. Acesso em 18
fev. 2015.
98 NDIO NS. Os vdeos do lanamento paulista de ndio Ns. 3 maio 2014. Disponvel em <
http://www.indio-eh-nos.eco.br/2014/05/03/os-videos-do-lancamento-paulista-de-indio-e-nos/ >. Acesso
em 18 fev. 2015.
daquele ms), denunciou como o Supremo Tribunal Federal est a mudar sua
jurisprudncia de forma a legitimar a espoliao das terras indgenas ocorrida durante a
ditadura militar, decidindo que somente podem ser demarcadas terras em que
houvesse presena indgena quando a Constituio de 1988 foi promulgada:
No momento em que uma Comisso da Verdade, como a Comisso Estadual
de So Paulo que se dedica a apurar o tema indgena. Uma das poucas
Comisses estaduais que se debruou sobre a temtica indgena, ns temos
So Paulo, ns temos Amazonas, ns temos Mato Grosso do Sul algum
trabalho e a Comisso Nacional.
Quando o relatrio da Comisso Nacional apresenta inmeras, inmeras
violncias praticadas para o roubo de terras indgenas no pas, o Supremo
Tribunal Federal, Adriano, a sua 2 Turma, vota, atravs do caso dos GuaraniKaiow, do Mato Grosso do Sul, um entendimento de que existe um marco
temporal para se definir se uma terra deve ou no ser demarcada como terra
indgena [...]
Rasga o STF a Constituio com uma nova interpretao, feita pela 2 Turma,
que se for confirmada pelo Plenrio, ela joga um manto escuro em cima de
toda essa violncia que estava embaixo do tapete e que vem tona, agora de
forma mais sistematizada, pelos trabalhos das Comisses estaduais e Nacional
da Verdade.
uma situao que eu gostaria primeiro de solicitar, ns fizemos uma
denncia, atravs de um artigo que chama Povos indgenas: ainda uma vez o
esbulho., que eu queria sugerir Comisso Estadual da Verdade que pudesse
tirar uma moo, para enviar a todos os Ministros do STF, repudiando a
deciso, repudiando a deciso da 2 Turma e solicitando que essa posio seja
revista, para que a gente possa incluir os povos indgenas no processo de
Justia de Transio em que vive o Brasil.
Prossegue, pois, a negao das terras indgenas e da prpria indianidade, com o

propsito de expulsar os ndios e explor-las segundo o interesse de grupos
econmicos: desnecessrio lembrar a frequncia com que, em nosso pas, o
fantasma do ndio de jeans, que portanto no mais ndio e que no precisa de
terra, mas da assistncia do Estado, conjurado pelos latifundirios do agronegcio,
com o apoio sempre entusiasmado da grande mdia corporativa, ao mesmo tempo
scia interessada e cliente servil do Capital.99
Zelic denunciou ainda o pouco prestgio que a CNV acabou por dar ao tema da
violao dos direitos dos povos indgenas nas recomendaes de seu relatrio, embora
essas violaes tenham envolvido milhares de vtimas e tenham ocorrido em todas as
regies do pas:
99
CASTRO, Eduardo Viveiros de; DANOWSKI, Dborah. H mundo por vir? Ensaio sobre os medos e os
fins. Desterro: Cultura e Barbrie; Instituto Socioambiental, 2014, p. 39.
A outra questo, que eu acho fundamental, e que tambm vai numa linha de se
denunciar o que est acontecendo, acho que Timteo, no final, vai apresentar
para a Comisso Estadual da Verdade algumas recomendaes que, a
Comisso Nacional da Verdade, ela entrou em acordo no sentido de se colocar
recomendaes sobre os povos indgenas, no leque de recomendaes que
ela vai proporcionar ao estado brasileiro atravs de seu trabalho.
As ltimas informaes que ns recebemos que, das recomendaes
acordadas com a Comisso Nacional da Verdade, j foram limadas,
sumariamente, revelia do que foi acordado, das trs recomendaes, que a
gente tinha emplacado, no sentido de se fazer levar o estado brasileiro, duas
delas j foram eliminadas e a gente no sabe mais se o contedo do que est
colocado no relatrio final o contedo propriamente que foi desenvolvido pelo
grupo de trabalho.
Esse recuo da Comisso Nacional da Verdade, ele demonstra a fragilidade do
processo de Justia de Transio do Brasil, porque esse contedo indgena,
aparecendo no conjunto dos reclamos, com relao a buscar a verdade desse
passado recente, aponta para problemas que no foram resolvidos at hoje
com relao ao esbulho da terra.
Com efeito, a Comisso Nacional da Verdade no esteve altura da pesquisa

apresentada do segundo volume do seu prprio relatrio, no captulo Violaes de
direitos humanos dos povos indgenas. No tocante s recomendaes do primeiro
volume, os ndios entraram apenas na letra g do 26 item. Entre os 377 autores de
graves violaes de direitos humanos, h apenas um dirigente da Funai, o general
Oscar Geronymo Bandeira de Mello, que a chefiou de junho de 1970 a maro de 1974.
Ele foi responsvel pela criao do Reformatrio Krenak, onde houve tortura, execuo
extrajudicial e desaparecimento forado de ndios, o que foi confirmado pela CNV.
No entanto, como Maria Rita Kehl, comissionada da CNV responsvel pela
pesquisa sobre os povos indgenas, ressaltou na 148 audincia pblica da CEV
Rubens Paiva, em 3 de novembro de 2014, outros dirigentes deveriam ser
investigados, inclusive pelas fraudes das certides negativas de existncia de povos
indgenas, que ensejaram o genocdio e o etnocdio:
A Funai, que era um rgo criado na ditadura, para substituir o antigo SPI, que
tambm no era um rgo de defensores da causa indgena, mas a Funai foi
mais bem aparelhada para isso, sobrevoava terras de interesse daqueles
grandes projetos de ocupao da Amaznia, fazenda Bradesco, fazenda
Volkswagen, fazenda Bamerindus.
Eram terras dadas, na verdade, para apoiadores do governo fazer grandes
latifndios, fazendas de gado, enfim, grandes plantaes de cana, que
destruam a mata e que tinha que expulsar os povos indgenas de l. Tinham
pela tica do fazendeiro, claro.
E a Funai passava ento, sobrevoava a regio, de helicptero, de teco-teco,

fazia a fotografia area, e dizia Est aprovado que aqui no tem presena
indgena.
E a partir dessa fraude, que j em si... A fraude no uma violao de
direitos humanos, mas ela tem que estar responsabilizada, os dirigentes das
Funais, das diversas gestes da Funai, tm que ser responsabilizados, porque
essa fraude d permisso para essas graves violaes que vitimaram, no
mnimo, 8.000 indgenas.
Por conseguinte, para o Estado brasileiro reduzir seus grandes dbitos no

campo da justia de transio, necessrio que realize a demarcao das terras
indgenas com desintruso dos invasores e recuperao ambiental das reas
degradadas, medidas inafastveis de justia restaurativa, e acabe com a impunidade
dos autores das graves violaes, que continuam a ocorrer, inclusive nos projetos
desenvolvimentistas da ditadura militar que ferem os direitos originrios dos povos
indgenas, reconhecidos pela Constituio de 1988 e pelo Direito Internacional.
Recomendaes:
1) Instituio, por lei federal, de uma Comisso da Verdade que apure as violaes
de direitos humanos sofridas pelos povos indgenas e comunidades tradicionais
em territrio nacional;
2) Instituio, por lei estadual, de uma Comisso com o mesmo objeto para
investigar essas violaes aos povos indgenas no Estado de So Paulo;
3) Regularizao, proteo, desintruso e recuperao ambiental das terras
indgenas como a mais fundamental forma de reparao coletiva para os povos
indgenas em virtude das graves violaes de seus direitos na implementao
de projetos de colonizao e grandes empreendimentos realizados, sobretudo
durante o perodo da ditadura;
4) Assegurar condies de segurana e soberania alimentar respeitando a
especificidade tnica e cultural de cada povo e territrio indgena e
tambm de reparao coletiva pelas graves violaes sofridas pelos povos
indgenas em virtude da no observao de seus direitos na implementao de
projetos de colonizao e grandes empreendimentos realizados, sobretudo

durante o perodo da ditadura;
5) Investigao e responsabilizao, inclusive criminal, dos responsveis pelas
graves violaes de direitos humanos contra os povos indgenas durante a
ditadura militar;
6) Pedido pblico de desculpas do Estado Brasileiro aos povos indgenas pelo
esbulho de suas terras e pelas violaes de direitos humanos ocorridas sob
responsabilidade direta do Estado ou por sua omisso ou legitimao, visando a
instaurao de um marco inicial de um processo reparatrio amplo e de carter
coletivo a esses povos;
7) Implementao de polticas de educao que ressaltem a importncia e o
respeito diversidade tnica e s culturas dos povos indgenas, bem como
abordem a temtica das violaes dos direitos desses povos durante a ditadura
militar, com especial ateno s determinaes da Lei n 11.645/2008.
8) Reconhecimento de que a perseguio aos povos indgenas visando a
colonizao de suas terras durante o perodo investigado constituiu-se como
crime contra a humanidade;
9) Destinao de fundos para fomento pesquisa e difuso sobre as graves
violaes de direitos humanos cometidas contra povos indgenas, incluindo
pesquisas acadmicas, obras de carter cultural e a reunio de documentao
pertinente;
10) Garantia ao acesso de todos os indgenas educao de qualidade, especfica
e diferenciada, de forma continuada e permanente, nas aldeias, na terra
indgena ou prxima da mesma, conforme a necessidade de cada povo, com
condies apropriadas de infraestrutura, recursos humanos, equipamentos e
materiais, respeitando o projeto poltico-pedaggico prprio, calendrio e
currculo diferenciado, conforme a tradio e cultura dos nossos povos e de
acordo com a resoluo 03 do Conselho Nacional de Educao (CNE);
11) Proposio de medidas legislativas de modo a contemplar formas de anistia e
reparao coletiva aos povos indgenas;
12) Fortalecimento das polticas pblicas de ateno sade dos povos indgenas
como mecanismo de reparao coletiva, com o reconhecimento da necessidade
de se prestar ateno diferenciada a essa populao, considerando suas
especificidades tnicas, culturais, sociais e territoriais;
13) Revogao do atual Estatuto do ndio e instituio de novo Estatuto, que
reconhea a autonomia dos povos indgenas como sujeitos coletivos e sua
diversidade cultural;
14) Completar o processo de demarcao de terras indgenas no Brasil, que o
Estatuto do ndio determinou que ocorresse at 1978, descumprido pela ditadura
militar e tambm pelos governos subsequentes, apesar de a Constituio de
1988 ter reconhecido esse direito originrio, e de ela ter previsto novo prazo de
cinco anos.
ANEXOS
FAZENDA GUARANI: UMA COLNIA PENAL INDGENA EM MINAS

GERAIS1
Benedito Antnio Genofre Prezia2

tambm campo de treinamento anti-guerrilha da PM mineira, como denunciava
Texto apresentado na sesso pblica da Comisso da Verdade na Assembleia Legislativa de

So Paulo, no dia 23/10/14, sob a presidncia do deputado Adriano Diogo (PT).
2
Antroplogo, pesquisador da Histria Indgena e autor de vrios livros, entre os quais
Indgenas do Leste do Brasil (Paulinas, 2004) e Maral Guarani, a voz que no pode ser
esquecida (Expresso Popular, 2. impr., 2009).

Vicente Segundo, tido como muito autoritrio. No se pode esquecer, que
alm dos castigos impostos por ele aos indgenas, chegou a oferece Cr$
200,00 (cerca de mil reais em moeda atual) para quem capturasse Adilson
Vascuru, de etnia no identificada, que havia fugido na noite de 23 de setembro
de 1971.
No incio de 1973 o capito Pinheiro foi exonerado do cargo da Funai, sem que
se alterasse o modelo repressivo daquele centro prisional. Tempos depois,
Carlos Grossi, que assumiu a 11. Delegacia Regional da Funai, novo nome da
Ajudncia Minas-Bahia, reforava esse modelo repressivo, autorizando o
destacamento da PM de Carmsia a intervir na fazenda sempre que algum
ndio se embriagasse ou reclamasse das precrias condies de sobrevivncia
naquela unidade. Dessa forma a PM foi substituir a GRIN-Guarda Rural

Indgena, que fora desativada.
Assim a Fazenda Guarani passou a funcionar como uma colnia penal, onde
os indgenas eram obrigados a trabalhar para sua subsistncia. Numa terra
pouco produtiva, por ter sido antiga fazenda de caf, a lavoura no progredia, o
que aumentava a insatisfao, como aparece num ofcio
do diretor
presidncia da Funai, em novembro de 1973: Os ndios esto completamente

desanimados com as terras da Fazenda Guarany, e s falam, de modo geral,
que no iro ficar na Guarany. Reclamam constantemente do Chefe do Posto,
do Chefe da Ajudncia e de todas as autoridades da Funai. Os ndios Crenack
reclamam constantemente as terras [originrias] do Crenack e falam que no
ficaro de maneira nenhuma na Fazenda Guarany. Os ndios confinados
[presos] esto ansiosos para receberem ordens para irem embora, isto ,
regressarem s suas tribos (Ofcio 022/73 de 28/03/73, Antonio Vicente,
Doc./Presid. Funai, 0-237/80, ap. DIAS FILHO, id., p. 95).
A Fazenda Guarani, alm de receber os indgenas que vieram do Presdio
Krenak, passou a acolher tambm indgenas de outras regies, levados para l
no por crimes ou conflitos internos, mas por resistirem aos projetos
desenvolvimentistas do governo militar ou expanso das propriedades rurais
invasoras. No ano seguinte, a Funai levou para l 46 Guarani e 11 Tupinikim,
de Caieiras Velha (ES), visando facilitar a instalao da Aracruz Celulose na
rea indgena, alm de vrias famlias Patax, do Extremo Sul da Bahia, cujas
terras haviam sido ocupadas pelo Instituto Brasileiro de Desenvolvimento
Florestal-IBDF, que passava a administrar o recm-criado Parque do Monte
Pascoal (In: Fazenda Guarani: priso disfarada em projeto, Porantim, out.
1981, p. 13). Outras famlias Patax H-h-he, da rea Indgena CaramuruCatarina Paraguassu (BA) foram igualmente enviadas para l, expulsas pelos
fazendeiros que invadiram suas terras (Id., ib.). Dessa forma esse ncleo
tornava-se um misto de rea de confinamento e colnia penal indgena.
Denncias sobre situao como essa comeavam a chegar aos grandes
centros atravs da imprensa, sensibilizando grupos da sociedade nacional, que
via na questo indgena mais uma bandeira de luta contra a ditadura. O Jornal
do Brasil, do Rio de Janeiro, reproduziu a situao do povo Krenak, relatando o

esbulho de suas terras e a violenta transferncia para a Fazenda Guarani de
seu lder Joaquim Izidoro, que foi levado com algemas, tendo ficado preso trs
dias, o que ocasionou-lhe depois um quadro de demncia (Jornal do Brasil,
17/08/74). No seu depoimento da poca afirmou: fiquei preso como um porco
(Ap. PREZIA, B. Indgenas do Leste do Brasil, 2004, p. 55).
extinto.
e aberrantes.
fazenda
dois
funcionrios
do
Departamento
Geral
de
Planejamento

provocou srias perturbaes na identidade tnica de cada povo. E mais a
frente levantava uma questo nova: A criao da Fazenda Guarani e a sua
prpria manuteno acabaram criando, entretanto um problema que a simples
extino da rea no poder resolver. Segundo o Regional Leste do Cimi, os
ndios esto sabendo que h planos para extinguir a fazenda e no esto
dispostos a aceitar isso, j que seriam obrigados a retornar a suas reas de
origem, hoje diminudas e pequenas demais para abrigar a todos (Id., ib.).
Em maio de 1980 os Krenak decidiram voltar para sua antiga terra. Com apoio
do Grequi e do Cimi, 46 indgenas retornaram ao antigo Posto Indgena, para
reocupar parte de seu territrio e refazer sua histria.
Por trgica ironia da sorte, parte dos confinados preferiu continuar vivendo ali,
como foi o caso dos Patax de Barra Velha, do sul da Bahia, cujas terras
estavam invadidas ou que haviam sido transformadas em reserva florestal3.
Bibliografia
CAMPOS, Andr. Krenak: O presdio indgena da ditadura. Poratim, Braslia:
Cimi, v. 347, agosto 2012, p. 8-9.
CIMI. Fazenda Guarani: priso disfarada em projeto. Porantim, Braslia:
Conselho Indigenista Missionrio-Cimi, v. 33, outubro 1981, p. 13.
DIAS FILHO, Antnio Jonas. O outro aprendizado. A histria do presdio entre
os Krenak. Monografia de concluso de curso em graduao. Salvador:
Universidade Federal da Bahia, 1990.
GREQUI; CIMI. Carta a Ademar Ribeiro da Silva, presidente da Funai,
18/09/1979, Belo Horizonte, mimeo.
MARCATO, Snia de Almeida. A represso contra os Botocudos em Minas
Gerais. Boletim do Museu do ndio, Col. Etno-Histria. Rio de Janeiro: Museu
do ndio, v. 1, maio de 1979.
-----------. Via-crucis de um povo. Os Krenak s margens do rio Doce, Funai,
Braslia, 1982.
PREZIA, Benedito. O povo Krenak: o exlio de um povo. Suplemento do
Porantim, jan./fev. 1988, p. 2.
-----------. Indgenas do Leste do Brasil. Destruio e resistncia. So Paulo:
Paulinas, 2004, p. 51-57.
Este texto foi originalmente publicado no jornal Porantim, Braslia, Cimi, out. de 2012, p. 1213.
FORMAO DO IMAGINRIO INDGENA ATRAVS DO ACERVO DO

DEOPS/SP
Luiz Dias Fernandez1
Que tipo de imaginrio servia de suporte para moldar as atuaes dos diversos
grupos governamentais e no-governamentais, referentes a questo indgena
nos anos 80?
O incio da dcada de 80 foi pontilhado por um choque de ideologias com
aes muitas vezes desastrosas, de tentativas de preservao cultural das
populaes indgenas recenseadas, na poca, em 220.000 indivduos. No
mbito oficial, havia a FUNAI, rgo tutelador do ndio, seguidora de regras
bem estabelecidas por suas camadas superiores, resultantes de uma filosofia
de integrao rpida e eficiente. Esse tipo de filosofia fundamentava um
argumento poderoso: privar os indgenas de um maior contato com nossa
cultura, conhecimento e formas de trabalho, seria uma espcie de excluso,
mante-los em sua cultura e modo de sobrevivncia originais, seria negar a eles
as comodidades da sociedade moderna e condena-los a viver no atraso. No
texto editado pelo jornal Estado de So Paulo em 13/07/82, na pgina 10, notase no discurso do presidente da FUNAI comentando sobre uma operao de
cesariana em uma indgena, claramente o interesse pela integrao dos
indgenas sociedade nacional, (Ao aceitar esse tipo de operao) o ndio
est dando um exemplo de integrao comunidade nacional.
Esse tipo de discurso provavelmente deve ter sido amplamente assimilado,
tanto nas camadas sociais mais baixas, podendo at ter sido aceito por
algumas figuras entre os intelectuais da poca, j que mostrava a cultura
indgena como inferior de uma maneira muito sutil, encobrindo-a com a questo
do trabalho do indgena para o benefcio do povo brasileiro e de sua etnia.
Formado em histria pela UNICASTELO, possui duas especializaes em arqueologia pelo

COGEAE/PUC/SP, ps-graduado em arqueologia pela UNISA. Foi pesquisador do Ncleo de
Pesquisa, Difuso e Ensino de Histria da UNICASTELO (2002), quando desenvolveu essa
pesquisa.
Alm dessa questo, havia outra, fundamental se tentarmos entender as

relaes entre poltica indigenista e identidade tnica e cultural dos povos
indgenas contemporneos.
A FUNAI (Fundao Nacional do ndio) adequou o reconhecimento do indivduo
como pertencente a alguma etnia indgena ao seu oramento e as suas ideias.
Surpreende a evidncia da existncia de Critrios de Indianidade, discutidos
pelas antroplogas Eunice Durhan e Lux Vidal, segundo artigo da Folha de So
Paulo de 06/10/81, pgina 02, uma espcie de parmetro para classificar um
indivduo como indgena ou no, Indgena legtimo segundo esses critrios e
por consequncia, merecedor de auxilio do governo, era aquele isolado da
civilizao, desconhecedor da lngua, hbitos e costumes dos brancos.
Diversos grupos indgenas, devido ao seu alto grau de assimilao da cultura
no-indgena, foram considerados extintos, mesmo possuindo uma populao
considervel, como por exemplo, os Pankarar e Pankarar, que s
ressurgiram como grupo tnico no final dos anos 90. Esse tipo de viso
preconceituosa e arbitrria parece ter se cristalizado na populao, pois em
meus trabalhos com os indgenas Tupi de Perube, que em mais de 500 anos
de contato com os no-ndios, assimilaram diversos hbitos estranhos a sua
cultura, pude presenciar episdios onde, muitas vezes, jovens reproduzindo
essa viso redutora, desconsiderando-os como representantes de etnia
especfica.
Um dos produtos finais desses Critrios de Indianidade atualmente, a
criao da carteira de identidade indgena, criada e utilizada pela FUNAI, para
identificar membros de comunidades indgenas.
H
tambm
dois
artigos,
ambos
do
jornal
Estado
de
So
Paulo,
respectivamente datados de 15/07/81 e 13/07/82, que sugerem serem

possveis os rumores levantados pelos antroplogos na poca, de que haveria
acontecido no Brasil episdios de esterilizao em grupos indgenas. Uma
indgena Caiab do Xing, teve suas trompas ligadas aps dar luz a
trigmeas, no Hospital de Base de Braslia, a FUNAI diz no ter autorizado a
operao, j o mdico responsvel pelo hospital diz desconhecer os motivos da
operao, para ento citar os casos em que so realizados esses
procedimentos como: quando h ruptura do tero, quando a paciente sofre de

doenas graves no corao ou de problemas cerebrais.
Ao final de seu depoimento diz apenas no poder revelar os motivos que
condicionaram a operao, porque do contrrio, estaria ferindo o cdigo de
tica. Outro dado importante o prazo de internao, o primeiro artigo de
1981 e trata da internao da indgena, o segundo datado de 1982, fala sobre a
possvel alta da indgena, um ano aps ser internada.
Em nenhum dos artigos h uma justificativa convincente para uma internao
to longa, contraditoriamente sempre enfatizado o timo estado de sade da
indgena Everom.
Paralelamente as atuaes do rgo oficial de apoio aos indgenas, havia
diversas instituies religiosas atuando junto s comunidades indgenas, sem
nenhuma restrio aos mtodos utilizados nas interferncias culturais, com
pssimos resultados na maioria dos casos. Citarei como exemplo o ocorrido no
Rio Grande do Sul, documentado em artigo do jornal Estado de So Paulo de
15/10/81, em que a Assembleia de Deus incitou os indgenas das diversas
reservas da regio a somente procurarem auxilio mdico em casos extremos,
apenas orando a Deus, resultando em diversas mortes. Esses religiosos
tambm modificaram formas de lazer dos indgenas, proibindo as crianas de
assistirem televiso e jogarem futebol nos intervalos das aulas, atividade que
apreciam muito.
No escapando tambm de acusaes, os padres Salesianos que atuavam
junto aos indgenas Tukano de Manaus, foram denunciados em artigo do jornal
Folha de So Paulo de 30/09/81, pelo indgena lvaro Fernandes Sampaio,
que alegava estar o seu povo, sofrendo com as aes impostas pelos
Salesianos. Foram proibidos de sarem das aldeias e falarem o idioma Tukano.
O padre Salesiano Eduardo Ligorio em depoimento a Folha, confirmou num
desabafo todas as denncias de lvaro.
Essas atuaes desastrosas de ambos os grupos religiosos demonstram
claramente os objetivos de trabalho seguidos por eles, a duradoura ideia da
catequizao e evangelizao dos indgenas, que lembra muito as atuaes
dos jesutas nos primrdios da colonizao do pas. Por mais que os
parmetros para interferncia junto s comunidades indgenas tenha evoludo

muito nas ltimas dcadas, ainda h registros de episdios recentes, em que
grupos religiosos causaram graves rupturas em aldeias. Em Perube, na
reserva dos indgenas Tupi, mais precisamente na Aldeia do Bananal, alguns
indivduos motivados pela Igreja Universal do Reino de Deus e Assembleia de
Deus, provocaram um conflito entre os indgenas, felizmente sem vtimas, mas
que causou a diviso da etnia em dois grupos que no se relacionam bem at
hoje. Fatos como esse comprovam a persistncia do imaginrio em que o
indgena inferior, sem cultura, sem religio, uma pgina em branco a ser
preenchida por nossa civilizao.
Na construo e perpetuao de todas essas ideias sobre os grupos indgenas
brasileiros, perceptvel a atuao da mdia internacional, atravs da
literatura e veculos mais modernos de informao como o cinema e a
televiso.
Podemos dizer que o incio da construo da viso negativa do indgena, vem
desde, por exemplo, o Dilogo da Converso do Gentio do padre Manuel da
Nbrega, passando pelo filme sensacionalista da dcada de oitenta
Devorados na Prpria Armadilha, da srie europeia Mundo Co, at as
atuaes polmicas dos americanos Napoleon Chagnon e Timothy Asch junto
aos indgenas Ianommis, denunciados por Patrick Tierney no livro Trevas no
Eldorado no final da dcada de 90.
No Dilogo da Converso do Gentio, o indgena apresentado como
preguioso, incapaz de aprender modos civilizados. No filme Devorados em
Sua Prpria Armadilha, quatro reprteres cinematogrficos teriam sido
cruelmente mortos e devorados em um ritual antropofgico pela tribo
Shamatar da Amaznia brasileira, e seus filmes posteriormente resgatados
intactos por uma expedio de socorro tambm americana, mostrando
comunidade internacional o indgena como selvagem, cruel e violento, uma
ideia mais desastrosa que a romntica do bom selvagem, pois alimenta o
sentimento anti-indgena. E por fim, as produes literrias e cinematogrficas
de Napoleon Chagnon e Timothy Ash que contriburam para a cristalizao
atual dessa imagem sobre o aspecto de vida dos Ianommi e, por
consequncia, das demais comunidades indgenas como: cruis, violentos e
congenualmente assassinos. Para isso, teriam at encenado combates

artificiais entre aldeias, que teriam frequentemente se convertido em batalhas
reais.
importante que faamos uma anlise minuciosa tanto de publicaes feitas
nas ltimas dcadas, inclusive conservadas nos arquivos do DEOPS-SP, cuja
seleo e arquivamento por si s reveladora de ideologias vigentes na poca,
publicaes anteriores e recentes, cuja comparao servir para explicar a
viso que dominou o cenrio das ideias do sculo XX, que nortearam as
polticas de ao sobre as populaes nativas remanescentes e que persistem
lutando por sua sobrevivncia e seus direitos at hoje.
Fontes documentais
Acervo do DEOPS/SP (Arquivo do Estado de So Paulo)

Pasta OP-0894
Folha de So Paulo, Quinta feira, 7 de outubro de 1982,pgina 44.
O Estado de So Paulo, 15/07/81,pgina 12.
O Estado de So Paulo,13/07/82,pgina 10.
O Estado de So Paulo,01/07/82,pgina 11.
O Estado de So Paulo, tera feira, 20 de abril de 1982, pgina 10.
Folha de So Paulo, 06/04/82, pgina 09.
Folha de So Paulo, tera feira, 06 de abril de 1982, pgina 20.
O Estado de So Paulo, 15/10/81, pgina 13.
Folha de So Paulo,06/10/81, pgina 02.
Folha de So Paulo, 30/09/81, pgina 03.
Folha de So Paulo, suplemento Mais, domingo, 03 de fevereiro de 2002

(acervo pessoal, Luiz Dias Fernandez).
ACTION
DEPARTMENT
F S T Ados
T EPovos Indgenas
Relatrio - Tomo I - Parte
II - Violaes aosODireitos
a/R
REP
(S& 2 IB @ IB A M
A-703
,'
F O R RM USE
CONFIDENTIAL
HANDLING
5> TO
INFO
Department o f State
USUN NEW YORK, BRASILIA^ TEgRAtf M
INDICATOR
'
A p r i l 19, 1968
FROM
Amembassy RIO DE JANEIRO
SUBJECT :
Domestic P o l i t i c a l Jousting and A t r o c i t i e s against Indians
REF
Rio A-693
as
o_
i
CVJ
ONLY
DATE:
During a c a l l a t the Foreign O f f i c e the r e p o r t i n g o f f i c e r inquired

whether the recent c o n f i d e n t i a l p o s i t i o n paper on a t r o c i t i e s against
indians published by the Jornal do B r a s i l and a t t r i b u t e d t o the
M i n i s t r y o f I n t e r i o r was i n f a c t authentic. He was t o l d w i t h some
heat t h a t i t c e r t a i n l y was and an i n t e r e s t i n g story was then recounted.
I t seems t h a t the o f f i c e r who was doing the commenting had i n f a c t
d r a f t e d Itamarati's request t o the M i n i s t r y o f I n t e r i o r i n l a t e March.
As f a r as he and h i s c h i e f were concerned i t was a r o u t i n e , c l a s s i f i e d
request f o r information t o be used by B r a z i l i a n missions overseas i n
answering i n q u i r i e s and by the B r a z i l i a n delegation t o the UN Human Rights
Conference a t Tehran where, i t i s feared, the t o p i c w i l l a r i s e . As
i s usual w i t h such i n t e r - M i n i s t e r i a l requests, i t was w r i t t e n i n t h e
name o f Foreign Minister Magalhaes Pinto but i t was not r e f e r r e d t o
him f o r approval or information.
Itamarati was amazed when the M i n i s t r y o f I n t e r i o r ' s reply t o i t s
I n q u i r y , a c l a s s i f i e d government paper, was published i n Jornal do
Bras11. I t waa even more surprised by the reply's content. For h i s
p a r t , Magalhaes U n t o was f u r i o u s . He summoned the o f f i c e r who
d r a f t e d Itamarati's request and h i s c h i e f t o h i s o f f i c e and reprimanded
them f o r t h e i r complete lack o f s e n s i t i v i t y f o r domestic p o l i t i e s . He
was chagrined not by the f a c t t h a t a c l a s s i f i e d paper was published,
but by the f a c t t h a t I n t e r i o r Minister Albuquerque Lima was given an
opening to defend himself against growing accusations t h a t he and h i s
M i n i s t r y are bungling the GOB i n q u i r y i n t o the a t r o c i t i e s or perhaps
engaging i n a whitewash.
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CONFIDENTIAL
DS-323
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DEPT.
LlataiUeWan Apprajwil
L o n t m t i aad Llti|Jc^o
Appro?
EXEC;
CI r i f a o c f s :
by!
ID
USE
ONLY
I Out
Rio de Janeiro
A-703
CONFIDENTIAL
Rage 2
The Itamarati o f f i c e r sadly observed t h a t he and h i s c h i e f were the innocent
v i c t i m s o f domestic p o l i t i c a l i n t r i g u e . He said t h a t Itamarati was convinced
t h a t the I n t e r i o r M i n i s t r y purposely leaked i t s p o s i t i o n paper t o the Jornal
do B r a s i l , the only newspaper which published i t , speculating t h a t i t may
perhaps have been l e f t out on a desk a t a time when a Jornal do B r a s i l
reporter would surely see i t and pick i t up. I n any case, i t -was obvious t o
the Foreign O f f i c e , t h a t I n t e r i o r ' s reply had been w r i t t e n f o r purely
domestic consumption and had l i t t l e i f anything t o do w i t h Itamarati's
o r i g i n a l request. He said the reply was " i d i o t i c , absurd, demagogic and
inconsequential."
I n h i s view i t was worthless as a p o s i t i o n paper t o be
used a t an i n t e r n a t i o n a l conference and he commented t h a t other delegates
would laugh B r a z i l from the conference room should anyone use i t f o r explanat i o n and defense. He pointed out t h a t the paper d i d not summarize the known,
proven f a c t s which have come t o l i g h t i n the Government's probe o f a t r o c i t i e s
committed against Indians, t h a t i t d i d not specify measures which have taken
t o prevent the recurrence o f such crimes and t h a t i t d i d not state what
o f f i c i a l GOB p o l i c y toward Indian t r i b e s a c t u a l l y i s . I n h i s view the only
aim the I n t e r i o r Ministry's paper had was t o defend Albuquerque Lima and h i s
associates and t o appeal t o B r a z i l i a n s e n s i t i v i t i e s and nationalism. He
said t h a t as both Magalhaes Pinto and Albuquerque Lima are r i v a l 1970
p r e s i d e n t i a l hopefuls, he could understand Magalhaes displeasure t h a t
I t a m a r a t i u n w i t t i n g l y gave Albuquerque Lima an opening f o r a p u b l i c i t y gambit.
1
On alleged a t r o c i t i e s against Indians, he commented t h a t the t e r r i b l e t r u t h

o f what has r e a l l y been t a k i n g place was much worse than what has been
published and rumored. He said he doubted whether any o f the o f f i c e r s o f
the former Government Indian Protection Service escaped without blame.
Should the matter a r i s e a t the UN Tehran Conference, he revealed t h a t B r a z i l
intends t o provide an exposition o f o f f i c i a l GOB indian p o l i c y and p o i n t out
t h a t since the Government's stand on the matter i s clear and above reproach
the subject i s not a proper matter f o r discussion by the conference. The
delegation intends t o stress t h a t the a t r o c i t i e s came t o l i g h t as a r e s u l t
of the Government's i n i t i a t i v e t o investigate openly and thoroughly rumors
t h a t crimes were being committed. The delegation has been i n s t r u c t e d t o
add t h a t everyone implicated w i l l be prosecuted vigorously and t h a t reforms
have been i n s t i t u t e d t o make c e r t a i n t h a t a t r o c i t i e s against Indians do not
recur. No attempt t o minimize o r apologize w i l l be made.
TUTHILL
CONFIDENTIAL
DECLASSIFIED
Authority
WIND
fa
4600
FAZENDA GUARANI: UMA COLNIA PENAL INDGENA EM MINAS

GERAIS1
Benedito Antnio Genofre Prezia2

tambm campo de treinamento antiguerrilha da PM mineira, como denunciava
Texto apresentado na sesso pblica da Comisso da Verdade na Assembleia Legislativa de

So Paulo, no dia 23/10/14, sob a presidncia do deputado Adriano Diogo (PT).
2
Antroplogo, pesquisador da Histria Indgena e autor de vrios livros, entre os quais
Indgenas do Leste do Brasil (Paulinas, 2004) e Maral Guarani, a voz que no pode ser
esquecida (Expresso Popular, 2. impr., 2009).

Vicente Segundo, tido como muito autoritrio. No se pode esquecer, que
alm dos castigos impostos por ele aos indgenas, chegou a oferecer Cr$
200,00 (cerca de mil reais em moeda atual) para quem capturasse Adilson
Vascuru, de etnia no identificada, que havia fugido na noite de 23 de setembro
de 1971.
No incio de 1973 o capito Pinheiro foi exonerado do cargo da Funai, sem que
se alterasse o modelo repressivo daquele centro prisional. Tempos depois,
Carlos Grossi, que assumiu a 11. Delegacia Regional da Funai, novo nome da
Ajudncia Minas-Bahia, reforava esse modelo repressivo, autorizando o
destacamento da PM de Carmsia a intervir na fazenda sempre que algum
ndio se embriagasse ou reclamasse das precrias condies de sobrevivncia
naquela unidade. Dessa forma a PM foi substituir a GRIN-Guarda Rural

Indgena, que fora desativada.
Assim a Fazenda Guarani passou a funcionar como uma colnia penal, onde
os indgenas eram obrigados a trabalhar para sua subsistncia. Numa terra
pouco produtiva, por ter sido antiga fazenda de caf, a lavoura no progredia, o
que aumentava a insatisfao, como aparece num ofcio do diretor
presidncia da Funai, em novembro de 1973: Os ndios esto completamente
desanimados com as terras da Fazenda Guarany, e s falam, de modo geral,
que no iro ficar na Guarany. Reclamam constantemente do Chefe do Posto,
do Chefe da Ajudncia e de todas as autoridades da Funai. Os ndios Crenack
reclamam constantemente as terras [originrias] do Crenack e falam que no
ficaro de maneira nenhuma na Fazenda Guarany. Os ndios confinados
[presos] esto ansiosos para receberem ordens para irem embora, isto ,
regressarem s suas tribos (Ofcio 022/73 de 28/03/73, Antonio Vicente,
Doc./Presid. Funai, 0-237/80, ap. DIAS FILHO, id., p. 95).
A Fazenda Guarani, alm de receber os indgenas que vieram do Presdio
Krenak, passou a acolher tambm indgenas de outras regies, levados para l
no por crimes ou conflitos internos, mas por resistirem aos projetos
desenvolvimentistas do governo militar ou expanso das propriedades rurais
invasoras. No ano seguinte, a Funai levou para l 46 Guarani e 11 Tupinikim,
de Caieiras Velha (ES), visando facilitar a instalao da Aracruz Celulose na
rea indgena, alm de vrias famlias Patax, do Extremo Sul da Bahia, cujas
terras haviam sido ocupadas pelo Instituto Brasileiro de Desenvolvimento
Florestal-IBDF, que passava a administrar o recm-criado Parque do Monte
Pascoal (In: Fazenda Guarani: priso disfarada em projeto, Porantim, out.
1981, p. 13). Outras famlias Patax H-h-he, da rea Indgena CaramuruCatarina Paraguassu (BA) foram igualmente enviadas para l, expulsas pelos
fazendeiros que invadiram suas terras (Id., ib.). Dessa forma esse ncleo
tornava-se um misto de rea de confinamento e colnia penal indgena.
Denncias sobre situao como essa comeavam a chegar aos grandes
centros atravs da imprensa, sensibilizando grupos da sociedade nacional, que
via na questo indgena mais uma bandeira de luta contra a ditadura. O Jornal
do Brasil, do Rio de Janeiro, reproduziu a situao do povo Krenak, relatando o

esbulho de suas terras e a violenta transferncia para a Fazenda Guarani de
seu lder Joaquim Izidoro, que foi levado com algemas, tendo ficado preso trs
dias, o que ocasionou-lhe depois um quadro de demncia (Jornal do Brasil,
17/08/74). No seu depoimento da poca afirmou: fiquei preso como um porco
(Ap. PREZIA, B. Indgenas do Leste do Brasil, 2004, p. 55).
extinto.
e aberrantes.
fazenda
dois
funcionrios
do
Departamento
Geral
de
Planejamento

provocou srias perturbaes na identidade tnica de cada povo. E mais a
frente levantava uma questo nova: A criao da Fazenda Guarani e a sua
prpria manuteno acabaram criando, entretanto um problema que a simples
extino da rea no poder resolver. Segundo o Regional Leste do Cimi, os
ndios esto sabendo que h planos para extinguir a fazenda e no esto
dispostos a aceitar isso, j que seriam obrigados a retornar a suas reas de
origem, hoje diminudas e pequenas demais para abrigar a todos (Id., ib.).
Em maio de 1980 os Krenak decidiram voltar para sua antiga terra. Com apoio
do Grequi e do Cimi, 46 indgenas retornaram ao antigo Posto Indgena, para
reocupar parte de seu territrio e refazer sua histria.
Por trgica ironia da sorte, parte dos confinados preferiu continuar vivendo ali,
como foi o caso dos Patax de Barra Velha, do sul da Bahia, cujas terras
estavam invadidas ou que haviam sido transformadas em reserva florestal3.
Bibliografia
CAMPOS, Andr. Krenak: O presdio indgena da ditadura. Poratim, Braslia:
Cimi, v. 347, agosto 2012, p. 8-9.
CIMI. Fazenda Guarani: priso disfarada em projeto. Porantim, Braslia:
Conselho Indigenista Missionrio-Cimi, v. 33, outubro 1981, p. 13.
DIAS FILHO, Antnio Jonas. O outro aprendizado. A histria do presdio entre
os Krenak. Monografia de concluso de curso em graduao. Salvador:
Universidade Federal da Bahia, 1990.
GREQUI; CIMI. Carta a Ademar Ribeiro da Silva, presidente da Funai,
18/09/1979, Belo Horizonte, mimeo.
MARCATO, Snia de Almeida. A represso contra os Botocudos em Minas
Gerais. Boletim do Museu do ndio, Col. Etno-Histria. Rio de Janeiro: Museu
do ndio, v. 1, maio de 1979.
-----------. Via-crucis de um povo. Os Krenak s margens do rio Doce, Funai,
Braslia, 1982.
PREZIA, Benedito. O povo Krenak: o exlio de um povo. Suplemento do
Porantim, jan./fev. 1988, p. 2.
-----------. Indgenas do Leste do Brasil. Destruio e resistncia. So Paulo:
Paulinas, 2004, p. 51-57.
Este texto foi originalmente publicado no jornal Porantim, Braslia, Cimi, out. de 2012, p. 1213.

I Tomo - Parte 2 - Violações Aos Direitos Dos Povos Indígenas

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Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

Introduo: a doutrina de segurana nacional e a ideologia integracionista contra

O Relatrio da Comisso Nacional da Verdade (CNV) estimou em 8350 ndios

ASSOCIAO DE EX-PRESOS POLTICOS ANTIFASCISTAS (AEPPA). A poltica de genocdio contra

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O que significava essa integrao? O conceito, juridicamente, no era preciso

O discurso da integrao e da assimilao serviria para legitimar, nos campos

Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

Os povos indgenas tm conscincia do massacre que sofreram. Karai Popygua

Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

pblica nacional e internacional, j que a nossa justia, domesticada pela

O relatrio da Comisso Nacional da Verdade logrou apresentar as graves

Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

O relatrio da Comisso de Investigao do Ministrio do Interior de 1967,

BRASIL. COMISSO NACIONAL DA VERDADE. Relatrio. Vol. 2, p. 200-201.

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de massacre, o que mostra o seguinte, verdade que o passado da questo indgena

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Nesse julgamento, de 30 de agosto de 1961, considerou-se inconstitucional (vencido o Ministro

Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

Plano de Integrao Nacional (PIN) para a construo de um sistema de

Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

habitadas por populaes indgenas e que, portanto, no havia condies de

BRASIL. COMISSO NACIONAL DA VERDADE. Op. cit., p. 207.

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Central do SNI, (doc. VI), faz-se uma crtica, em nome do desenvolvimento

Os obstculos aos projetos desenvolvimentistas, energticos, de agropecuria,

FERNANDES, Pdua. Segurana nacional e os povos indgenas ontem e hoje: os documentos

Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

Este relatrio no tem a pretenso de apresentar um quadro abrangente das

1. Desenvolvimentismo, etnocdio, genocdio e imagem internacional do Brasil

A Comisso Figueiredo documentou diversas aes de esbulho e de massacre

Relatrio - Tomo I - Parte II - Violaes aos Direitos dos Povos Indgenas

As informaes do diplomata brasileiro no identificado sobre a alegada

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se encontram com tribos indgenas, a poltica do governo federal sempre foi a

A embaixada dos EUA, em novembro de 1970, relatou que o governo brasileiro

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Com as referncias histricas, percebe-se que se quer legitimar o extermnio em

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O desenvolvimento econmico como instrumento da segurana nacional

FERNANDES, Pdua, op. cit.

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No entanto, o pblico brasileiro era mantido em ignorncia de todas essas

2. Censura, vigilncia e adeso dos meios de comunicao

A censura interna afetava a cultura popular, inclusive os desfiles das escolas de

ESTADOS UNIDOS DA AMRICA. Embaixada no Brasil. Telegrama ao Departamento de Estado:

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(governador nomeado pelo Planalto), determinando que nenhuma escola

O samba de Martinho da Vila trazia, de fato, vrios elementos incmodos para a

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escravo dos ndios, pois estes no recebiam pagamento e sim roupas e

O mesmo fez a Folha de S. Paulo, em editorial publicado em 4 de dezembro de

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL. Braslia, 21 maio 1982, seo I, p. 3621-3622.

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Quando ela voltou da Amaznia, recebeu telefonema do General Golbery do

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A ele disse Quando que voc fez essa viagem?

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Alguns jornais, em revanche, tomaram o partido do governo. Os jornalistas

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responsabilidade de assistncia para a minerao, que declara que os assiste,