EXISTEN REGLAS DE CONDUCTA

NORMAS RELIGIOSAS:
Son aquellas que se acatan porque se tiene fe en una tendencia o corriente
espiritual de creencias que se basan en la existencia de una divinidad sobre
natural, es decir, la conviccin que se tiene de que existe un ser superior
que nos ofrece proteccin y, la esperanza de un mundo mejor, en el caso de
que se sigan sus lineamientos y preceptos, sus normas y no se cometan
actos contrarios al orden pblico y a las buenas costumbres, lo cual le
corresponde a cada quien elegir hacer o no hacer, pero en este tipo de
normas es el fuero interno de cada quien el que decide sin coaccin externa
de ninguna naturaleza hacer lo que dicta ese ser superior en cuestin, que
en el caso de muchos es JEHOVA DIOS.
NORMAS MORALES:
Son aquellas constituidas por los valores y principios que estn arraigados
en los individuos desde su nacimiento, que se les inculca en el hogar y se
les afianza en la escuela, por lo tanto crecen y se desarrollan en un
ambiente sano, sustentado por las buenas costumbres y el buen orden de
las familias. Su acatamiento ha de ser espontaneo, su cumplimiento
corresponde al fuero interno de cada persona, ya que, no existen medios
compulsivos capaces de obligar a nadie a someterse a tales normas, su
cumplimiento se deja al libre arbitrio.
NORMAS JURDICAS:
Son aquellas que se caracterizan porque su establecimiento resulta de la
voluntad del Estado que las declara de obligatorio cumplimiento y para su
efectiva aplicacin esta llega a alcanzarse an en contra de la voluntad del
obligado.
Entonces el Derecho es:
El conjunto de normas y reglas impuestas por el Estado y que regulan la
conducta de los individuos que integran la poblacin que constituye dicho
Estado, por lo que son de obligatorio cumplimiento, porque de ser
infringidas acarrean una sancin o pena. Es que la actuacin del hombre en
sociedad requiere de una ordenacin establecida, es decir, reglas que
permitan la convivencia humana y faciliten armonizar el desenvolvimiento
del hombre. Por eso, es que es necesario la imposicin o establecimiento de
reglas de conducta.
ACEPCIONES FUNDAMENTALES DE LA PALABRA DERECHO
DERECHO OBJETIVO:

Se traduce por ordenamiento jurdico y, se define como un conjunto de

normas que regulan la convivencia social. Tiene su fuente principal en el
Estado y se distingue por la coactividad, ya que puede imponerse en caso
necesario mediante el uso de la fuerza. De all que se designe al Derecho
Objetivo como el conjunto de preceptos, reglas o leyes que gobiernan la
actividad humana en la sociedad, y cuya observacin est sancionada en
caso de ser necesario por la fuerza pblica.
DERECHO SUBJETIVO:
Es el conjunto de facultades o prerrogativas tiles a una persona, por cuya
causa otra ejecuta un hecho, se abstiene de obrar o pude ser exigida a la
prestacin de un servicio, de entregar algn bien. Estas facultades, poderes
o autorizaciones son reconocidos a los particulares miembros de la
comunidad por el ordenamiento jurdico, son facultades o beneficios
concedidos por la ley, que designa pues, las facultades o prerrogativas
pertenecientes a un individuo y de las cuales puede prevalerse respecto a
sus semejantes en el ejercicio de su actividad. Cada facultad o prerrogativa
constituye un derecho determinado por ejemplo: el derecho de propiedad,
el derecho de patria potestad.
El Derecho Subjetivo solo puede ejercitarse bajo el control del Derecho
Objetivo para que sea eficaz es preciso que a cada derecho del individuo
corresponda un deber jurdico u obligacin. Se concibe como un poder de
mando, pero todo mando en unos supone la obediencia en otros. Por
ejemplo: el derecho de crdito mediante la obligacin impuesta al deudor
de cumplir tal prestacin en derecho del acreedor. El derecho de propiedad
mediante la obligacin que pesa sobre los individuos que conforman la
comunidad como sujetos pasivos de respetar el uso y el goce exclusivo por
el propietario de la cosa sobre la que recae su derecho de propiedad. Es
indudable que estos deberes u obligaciones tienen necesidad de ser
sancionados, impuestas estas sanciones por la fuerza pblica si es preciso.
Haciendo eficaz un precepto de Derecho Objetivo entre estos sentidos del
derecho existe una ntima conexin que hace que no se conciba el uno sin el
otro, ya que el Derecho Subjetivo supone una norma que lo regule y el
Derecho Objetivo una facultad a regular.
DERECHO VIGENTE:
Son el conjunto de normas dictadas por el poder pblico a travs del rgano
competente, siendo declaradas de obligatorio cumplimiento en un pas
determinado y en una cierta poca.
La vigencia de una norma jurdica implica eficacia, ser eficaz, para el
momento en que se pretenda aplicar o invocar, o sea, que ha de tener vigor
actual.

El ordenamiento jurdico de un Estado no est solo formado por las normas

legales y por los preceptos consuetudinarios que el poder pblico reconoce
como de obligatorio cumplimiento, sino tambin por aquellas decisiones
judiciales reiteradas que han adquirido el carcter de jurisprudencia, un
ejemplo de todo lo anteriormente mencionado es la normativa dictada por
el Estado para regular la materia procesal penal a travs del Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal que estuvo vigente hasta que fue derogada por el
Cdigo Orgnico Procesal Penal que aplica un instrumento acusatorio a
cambio de un instrumento inquisitivo.
DERECHO POSITIVO:
Conjunto de normas que dicta el Poder Pblico de un Estado con arreglo al
procedimiento pautado para tales fines.
DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO POSITIVO Y EL DERECHO VIGENTE
Radica en que existe un Derecho Positivo del pasado que tuvo su vigencia
en una poca antigua y podemos encontrarnos con un Derecho Positivo del
presente naturalmente con una vigencia actual. Ello nos conduce a indicar
que no todo derecho positivo es vigente. La vigencia equivale a la fuerza de
obligar coercitivamente que reviste a una o ms normas jurdicas.
DERECHO NATURAL:
Hay dos caractersticas que hay que considerar:
Una segn la cual Derecho Natural es el que surge de la razn humana y de
la naturaleza misma de las cosas y por eso es inmutable y eterno.
La otra segn la cual al Derecho Natural como Derecho Natural se le
propone como meta o modelo al que debera tender el Derecho Positivo, ya
que, es un derecho que existe anterior a la formacin del Estado, un cuerpo
de reglas que la razn y el sentido comn puede descubrir analizando la
naturaleza del hombre, tal como Dios lo ha creado, sus principios no
necesitan ser consagrados expresamente por el gobernante, se imponen a
l y estn vigente para todos los seres y pueblos del mundo, cualesquiera
que sean sus niveles de desarrollo o civilizacin. Por ejemplo : el derecho a
la vida, a la libertad, el derecho a formar familia, el de tutela de los padres
sobre sus hijos menores, el de la defensa a la integridad personal, el de
buscar por medios honestos la subsistencia, el de recibir reparacin por el
dao injusto.
CLASIFICACIN DEL DERECHO POSITIVO:
Se clasifica en Derecho Sustantivo y en Derecho Adjetivo.
DERECHO SUSTANTIVO:

Es el conjunto de normas que establecen los derechos y obligaciones de los

sujetos que estn vinculados por el ordenamiento jurdico establecido por el
Estado.
DERECHO ADJETIVO:
Es el conjunto de normas dictadas por el rgano competente del Estado que
permiten el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes que
se establecen con el derecho sustantivo mediante la indicacin de
procedimientos jurdicos especficos. Ejemplo: En la norma sustantiva se
establece la institucin del divorcio pero para llevar a cabo la disolucin de
un vnculo matrimonial hay que hacerlo siguiendo las normas adjetivas, es
decir, los procedimientos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil.
DIVISIN DEL DERECHO
La clasificacin del Derecho la hicieron los Romanos y la hicieron en dos
grandes ramas o categoras: Derecho Pblico y Derecho Privado
LA DISTINCIN DEL DERECHOA TRAVS DE LA HISTORIA
El Derecho Privado precede al Derecho Pblico porque el hombre en su
primera poca de vida, en su estado primitivo, no pudo haber tenido la
inteligencia para concebir una organizacin poltica como el Estado. Con el
transcurso del tiempo se fue integrando con otros seres humanos hasta
conformar un grupo llamado tribu, donde alguno de ellos se erigi como
jefe para establecer un rgimen de convivencia y establecer una autoridad
que se fue fortaleciendo a medida que se fueron implementando reglas de
conducta para que existiera la paz y la armona en el grupo, pero para que
el Derecho Pblico se formara, fue necesario el nacimiento del Estado, que
surge como un fenmeno propio y evolutivo de las sociedades organizadas
y civilizadas.
En la poca romana Ulpiano distingue con marcada precisin las reas del
Derecho Pblico y el Derecho Privado y el marco de regulacin y aplicacin
de ellas. Es para esa poca donde aparece una organizacin poltica de la
sociedad que encarna a la del Estado.
TEORIAS FORMULADAS PARA ESTABLECER LA DIFERENCIACIN ENTRE
DERECHO PBLICO Y DERECHO PRIVADO
Esta teora llamada tambin derecho tradicional se aplica tomando en
cuenta el inters que reviste la norma. Esto quiere decir, que cuando una
norma tiene un inters colectivo o general es de Derecho Pblico y cuando
la norma presenta un inters particular es de Derecho Privado.
En contra de la teora del inters se han esgrimido numerosas objeciones
tales como que dicha teora desconoce o ignora que los intereses pblicos y
privados no se hallan desvinculados por el contrario estn fundidos de tal

manera que es difcil sealar donde termina el inters particular y donde

termina el colectivo.
Kelsen seala que el Estado no est desligado de las relaciones de Derecho
Privado, es decir, que en ocasiones es parte de una relacin de derecho
privado, en este caso las normas de Derecho Privado cumplen la funcin de
proteger los intereses del estado, es decir, proteger el inters pblico. Ej.,
Un particular demanda el desalojo de un inmueble que es de su propiedad ,
el cual le tiene arrendado a una empresa del Estado.
TEORIA SUBJETIVA:
Parte de la base de que el Derecho Pblico regula las relaciones jurdicas en
las que una de las partes es una entidad estatal, se le ha criticado porque
las entidades estatales pueden ser objeto del Derecho Pblico o del Derecho
privado, pues actan en cualquiera de los campos de ambos derechos.
TEORIA DEL DERECHO OBLIGATORIO Y DEL DERECHO DISPOSITIVO
Estas teoras son correlativas del derecho obligatorio y del derecho positivo,
se le critica porque no estara en el campo del derecho privado el derecho
de familia, que sin embargo en la prctica este derecho forma parte del
derecho privado.
TEORA DE LA NATURALEZA DE LAS ACTIVIDADES
Profesa esta teora que hay Derecho Pblico donde se manifiesta el
intervencionismo del Estado, ha sido criticada porque hay una serie de
intervenciones estatales por va obligatoria que si diera lugar al Derecho
Pblico, solo quedara como autntico derecho privado el consuetudinario.
CLASES DE NORMAS:
NORMAS DE ORDEN PBLICO:
Son normas que se encuentran en el ordenamiento jurdico del Estado, que
prevalecen sobre el Derecho Privado y que los habitantes no pueden
alternarlas en el ejercicio de otros derechos, bien sea, como administrados,
contribuyentes o ciudadanos.
Hay una gama inmensa de normas que se encuentran en la esfera del
Derecho Privado que no pueden ser vulneradas o relajadas por la voluntad
de las partes. Que dichas normas pueden verse como interferencias o
desplazamiento del Derecho Pblico en el campo del Derecho privado, ya
que se imponen por el Estado de un modo imperativo con el objeto de
consagrar principios que tienden a proteger a la sociedad, a la familia, a
ciertos valores ticos a juicio del legislador para el desarrollo armnico del
colectivo nacional.

Son normas de orden pblico que no pueden dejar de cumplirse, ni

excluirse por convenio entre las partes. Siempre que una norma de orden
pblico no se oponga la renuncia de los derechos es admisible. Ejemplo: un
trabajador no puede renunciar a sus prestaciones sociales. Tampoco en
nuestro pas es vlido el matrimonio entre dos personas del mismo sexo,
solamente el matrimonio es vlido cuando se celebra entre un hombre y
una mujer.
NORMAS DE DERECHO PRIVADO
Se caracterizan bsicamente por ser supletoria de la voluntad de las partes,
y por lo consiguiente, cubren las omisiones que dejan las partes en sus
relaciones contractuales producto de la autonoma que tienen para pactar y
resolver sus asuntos. Ej.: El artculo 148 del Cdigo civil entre marido y
mujer son comunes de por mitad, si no hubiera convencin en contrario las
ganancias y beneficios obtenidas durante el matrimonio.
NORMAS DE DERECHO PBLICO
Se refieren bsicamente a la organizacin de los rganos del Estado y al
ejercicio de sus funciones, como tambin a las relativas a las relaciones con
otros Estados y todas aquellas que establezca el Estado en base a su
potestad soberana.
DEFINICIN DEL DERECHO PBLICO
Conjunto de normas que regulan la organizacin y actividad del Estado y los
entes polticos menores, o disciplinan las relaciones entre los ciudadanos y
estas organizaciones polticas cuando estn estas organizaciones y el Estado
provistos de poder poltico y potestad soberana.
DEFINICIN DE DERECHO PRIVADO
Conjunto de normas que regulan las relaciones de los particulares entre s,
o de los particulares con el Estado o con sus entes polticos menores,
cuando estos actan desprovistos del poder poltico o potestad soberana de
la cual estn investidos.
DIVISIN DEL DERECHO PBLICO
Est dividido en dos: Derecho Pblico interno y Derecho pblico externo
DERECHO PBLICO INTERNO:
Es el que estudia el derecho nacional de cada Estado, o sea que, se
circunscribe al marco territorial donde ejerce su soberana el Estado.
DERECHO PBLICO EXTERNO:

Es el que estudia al Estado en sus relaciones con los dems Estados y otros
sujetos de Derecho Internacional y, por lo consiguiente determina las
relaciones recprocas de convivencia entre ellos.
SUBDIVISIN DEL DERECHO PBLICO INTERNO
Derecho Constitucional,
Eclesistico.

Administrativo,

Penal,

procesal,

Financiero

DERECHO CONSTITUCIONAL
Es la rama del Derecho Pblico que regla el sistema de gobierno, la
formacin de los poderes pblicos, su estructura y atribuciones, y que
establece o reconoce, en principios declaraciones y garantas, los derechos y
deberes privados y pblicos de los habitantes, como miembros de la
sociedad referida al Estado y como miembros del cuerpo poltico. Establece
los mecanismos de autolimitacin del poder del Estado en resguardo de los
derechos y garantas ciudadanas.
DERECHO ADMINISTRATIVO:
Es la rama del Derecho Pblico interno, que comprende las normas de
ordenamiento jurdico positivo y los principios de la jurisprudencia y la
doctrina aplicables a la estructura y funcionamiento de la administracin.
Tambin pudiera ser el que regula la organizacin y la actividad de la
administracin pblica y los rganos administrativos.
DIFERENCIA
ENTRE
CONSTITUCIONAL

DERECHO

ADMINISTRATIVO

DERECHO

El Derecho administrativo utiliza las normas y procedimientos establecidos

en el Derecho Constitucional para poner operativos los rganos del Estado,
porque el Derecho Constitucional y el Derecho Administrativo lo pone a
funcionar.
DERECHO PENAL:
En sentido objetivo: Conjunto de normas jurdicas establecidas por el
Estado que determinan los delitos y las penas.
En sentido subjetivo: Es el derecho que tiene el Estado de castigar ciertos
hechos tipificados como delitos con penas y en el caso de su comisin a
imponerlas y a ejecutarlas.
DERECHO PROCESAL: Conjunto de normas jurdicas que disciplinan la
actividad jurisdiccional del Estado, sealan el proceso a seguir en
determinadas materias jurdicas.
DERECHO FINANCIERO: Conjunto de normas que regulan la actividad del
Estado y la de las entidades pblicas destinadas a procurar los medios

econmico necesarios para satisfacer las necesidades pblicas. La actividad

alude a la recaudacin, gestin y erogacin de los medios econmicos
atinentes al Estado y a los sujetos del impuesto, todo esto con miras a la
satisfaccin de los servicios pblicos.
DERECHO ECLESISTICO Conjunto de normas jurdicas de Derecho Pblico
Interno que regula las relaciones del Estado con los Entes religiosos que
operan en l, se diferencia del Derecho Cannico porque este es un derecho
codificado por la iglesia catlica para resolver los asuntos que se relacionan
con sus feligreses.
DERECHO PBLICO EXTERNO: Se divide en dos ramas que son Derecho
Internacional Pblico y Derecho Internacional Privado.
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO:
Estudia y rige las relaciones de los Estados entre s y con los dems sujetos
de Derecho internacional Pblico. Est constituido por normas muy
particulares tanto por los sujetos a los cuales van destinados como por la
forma de su creacin y el fin mismo que se propone.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:
Es el conjunto de normas constituidas por los ordenamientos jurdicos de
varios Estados que regulan las relaciones jurdicas de los nacionales de un
Estado con los Nacionales de otros u otros Estados
DIVISIN DEL DERECHO PRIVADO
Las principales ramas del Derecho Privado son las siguientes: Derecho civil
y Derecho Mercantil o Comercial.
DERECHO CIVIL: Es la columna vertebral del Derecho Privado aun cuando
algunas ramas se han separado de l, lo cual obedece a una penetracin del
Derecho Pblico en el mbito del Derecho Privado. La parte de libertad que
el Derecho Privado dejaba a los hombres para regular sus relaciones entre
si, va disminuyendo y por lo consiguiente las reglas imperativas se tornan
cada vez ms numerosas en Derecho Privado. Es el resultado de la
socializacin del Derecho para defender el inters general contra los
intereses particulares.
DERECHO MERCANTIL:
Regula las relaciones que nacen del comercio fundamentalmente, las que
ataen los actos de comercio y a las personas que realizan dichas
actividades.
DERECHO DEL TRABAJO:

Es el conjunto de normas que se aplican al trabajo como hecho social. Se le

ha considerado dentro del Derecho Privado aun cuando se ha reconocido la
interferencia o invasin del Derecho Pblico limitando las libertades de las
relaciones de las partes en aras de defender los derechos de los
trabajadores de los intereses de los patrones.
EL ESTADO:
Nos impone cargas y nos depara beneficios, nos exige costosos gravmenes
(impuestos, servicios militares, etc.) y, nos ofrece las ventajas que derivan
de sus funciones, nos rebelamos contra su intervencionismo y acudimos a l
en demanda de sus servicios.
ORIGEN DEL ESTADO
Se deriva de las formas primitivas de organizacin social como secuencia de
acontecimientos histricos, cuya continuidad crea la institucin y determina
su esencia. Empieza con las hordas que fue la primera manifestacin de
sociabilidad. Estos grupos evolucionaron y se estructuraron en el clan que
era un grupo social ms numeroso donde emerge la autoridad de un jefe
que se desempeaba como sacerdote para resolver los asuntos de carcter
religioso, y como juez para dirimir las controversias que se suscitaban entre
los integrantes del grupo. Con el correr del tiempo y la evolucin lgica que
presentaron esos grupos sociales, nace una forma de gobernar
eminentemente patriarcal, que a su vez evoluciona hacia la monarqua
teocrtica y cuando la evolucin de los clanes por consentimiento mutuo o
por predominio del ms fuerte da lugar a la formacin de tribus y, por
ltimo ciudades o naciones, el jefe del clan pasa a ser rey y todava
gobierna patriarcalmente. En resumen as se forma el Estado propiamente
dicho, es decir, los grupos sociales forman Estado al organizarse
polticamente bajo la autoridad de un rey. Unas veces, naciones y aun
imperios extensos y hasta muy poblados, otras ciudades con zonas de
influencias relativamente reducidas.
DEFINICIN DE ESTADO
Es la organizacin poltica jurdica de la sociedad, o ms precisamente como
la organizacin de aquellos grupos humanos asentados en un territorio
determinado, los cuales estn estrechamente vinculados entre s por una
serie de factores de diversa naturaleza que los cohesiona y los integra en
una unidad homognea perfectamente diferenciable de todas las dems
existentes en el mundo, que persiguen fines comunes.
ELEMENTOS DEL ESTADO
A) Un grupo social llamado genricamente Poblacin
B) Un espacio fsico o Territorio que sirva de asiento a ese factor
humano

C) Un poder denominado Poder Pblico, que ejerce la autoridad que ha

de ser acatada por el factor humano del Estado
LA POBLACIN O FACTOR DEMOGRFICO DEL ESTADO
Es el conjunto de personas que forman la esencia humana del Estado, para
que este pueda existir necesita la poblacin como elemento previo, porque
es la base misma de la organizacin estatal, es esa cantidad de seres
humanos que habitan en el territorio de un Estado.
La condicin para que esta poblacin, este conjunto de personas, esta
sociedad poltica exista, requiere de un lazo de relacin que los reduzca a
un solo organismo, ese lazo de relacin es el inters comn. Para ello,
deben formar un grupo social organizndose jurdicamente y asentarse en
un territorio cooperando entre s, auxilindose mutuamente, resolviendo sus
propios problemas y, de esta manera alcanzar los objetivos y metas
propuestas logrando el bien comn. El nmero de seres humanos que
conforman una poblacin se determina a travs de un censo que arroja
datos informativos no solo de los nacionales que viven en el territorio del
Estado para ese momento, sino tambin el nmero de extranjeros que se
hallen en el territorio del Estado, bien sean residentes o no.
El factor que determina la poblacin como elemento del Estado, es que la
masa humana que lo integra est sometida al ordenamiento jurdico del
Estado, es decir, a la Constitucin y a las leyes.
PUEBLO
Segn Hans Kelsen, est considerado unitariamente, es decir, que considera
a cada integrante de la poblacin, a cada individuo por separado y asevera
que el pueblo del Estado son los individuos cuya conducta se encuentra
regulada por el orden jurdico nacional.
DIFERENCIAS ENTRE POBLACIN, PUEBLO Y NACIN
Radica en que la poblacin es el elemento humano perfectamente
cuantificable y por lo tanto numricamente determinable en cualquier
momento. Sin embargo, la nacin est constituida por el vnculo jurdico
que une a las personas con determinado Estado y adems por vnculos de
espiritualidad que comprenden un sentimiento de solidaridad humana, que
une a las personas entre s por lazos espirituales suficientemente fuertes
para crear una unidad social con identidad propia, perfectamente
diferenciable de cualquier otro grupo social y ello se logra cuando se tiene
una misma tradicin histrica y existe una comunidad de intereses y
vivencias producto de luchas sociales, de la defensa de sus miembros ante
la inclemencia de la naturaleza o de los ataques de otros semejantes,
fundndose sobre los principios por los cuales el hombre ha luchado en

todos los tiempos, es decir, por su libertad, por la defensa de su integridad

personal, su concepcin religiosa, sus ideales para alcanzar sus propios
objetivos, etc., sin importarle que exista una ligazn determinada por
vnculos de sangre o por el suelo donde se naci.
TEORAS QUE TRATAN DE JUSTIFICAR EL ORIGEN DE LA NACIN
TEORAS NATURISTAS
Estas teoras estiman que el factor determinante de la nacin viene a ser la
raza, el idioma, la religin, tradiciones, etc., pero, ms sin embargo, estos
factores no son suficientes para crear lazos de solidaridad humana entre
ellos.
TEORAS ESPIRITUALISTAS
Estas teoras parten del principio de que la nacin est por encima de las
realidades naturales y de toda cosa concreta.
Un grupo humano constituye una nacin cuando sus vnculos de unidad y
solidaridad son lo suficientemente poderosos para darle identidad propia en
el aspecto cultural cuando su historia entrelaza a sus miembros en las
grandes acciones en la lucha por la libertad, y como complemento lo
identifica sus costumbres, tradiciones y de ser posible cuando hay unidad
religiosa y lingstica.
La Nacin forja el nacimiento del Estado cuando se organiza jurdicamente,
es decir, cuando se dota de un texto constitucional donde se echan las
bases organizativas de la Nacin, es decir, cuando se crean los rganos a
travs de los cuales ha de realizar sus actividades, establece su forma de
gobierno y estructura los mecanismos para alcanzar los fines trascendentes
de la unidad colectiva, su existencia dimana del mundo jurdico.
En cambio pueblo no abarca todo el mbito de poblacin en cuanto a que
aquel se emplea en el campo del derecho constitucional para sealar la
parte de la poblacin del Estado que tiene derechos polticos, es decir, que
pueda intervenir para elegir o ser elegido.
En el caso venezolano dicha expresin terminolgica se emplea en la
constitucin de 1.999, en muchas ocasiones en el prembulo, as como en
el artculo 5 donde se establece que la soberana reside en el pueblo, al
igual que en el artculo 70 idem. En todos estos casos las personas que
forman parte del pueblo conforme a esta concepcin restringida, al pueblo
lo integran los ciudadanos porque en efecto en nuestra carta fundamental
se les otorga la categora de ciudadanos a los venezolanos que no estn
sujetos a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil y tenga las condiciones
de edad previstas en la constitucin para que ejerzan la ciudadana y en

consecuencia por ello son titulares de deberes y derechos polticos de

acuerdo con la CRBV.
EL TERRITORIO
Es la parte fsica que sirve de asiento a la poblacin y adems se refiere al
mbito espacial donde el Estado ejerce su poder.
Para alcanzar la categora de Estado, toda sociedad poltica organizada ha
de tener un territorio, es decir, no hay Estado sin territorio, este elemento
del Estado se le reputa como imprescindible en un proceso evolutivo de un
grupo social que tiende a alcanzar la categora de Estado.
Una nacin puede existir sin un territorio propio, como ocurri con el pueblo
judo.
El territorio es la porcin de la superficie del globo terrqueo sobre el cual el
Estado ejerce habitualmente su soberana, el rea donde ejerce
exclusivamente su jurisdiccin. En primer lugar para cumplir su fin de
fomentar el bienestar temporal, porque es el territorio el que le puede
proporcionar los recursos indispensables y en segundo lugar le proporciona
su seguridad e independencia.
La mayor o menor extensin del territorio no importa en el momento del
asiento de la masa poblacional. En el transcurso del tiempo la historia de los
Estados registra un crecimiento del territorio, es decir, una tendencia a
expandirse este marco territorial generndose sangrientas guerras debido a
que han sido propiciadas por Estados poderosos cuyas intenciones han sido
apropiarse por medio de la fuerza de territorios de otros Estados con el
propsito de expandirse.
Hay estados minsculos con escaso espacio territorial, como es el caso del
estado del Vaticano.
El territorio del Estado debe estar perfectamente delimitado por medio de
las fronteras, las cuales se forman por accidentes naturales del terreno, es
decir, que existen naturalmente y, las llamadas fronteras artificiales que,
son creadas por el hombre y corresponden a puntos imaginarios dentro de
un espacio determinado.
Hans Kelsen, define al territorio como el mbito espacial de validez del
orden jurdico nacional.
EL PODER
Es la autoridad que dirige y regula la accin de los hombres con miras a
alcanzar el normal y armnico funcionamiento de la sociedad y esto sucede
cuando un grupo humano perfectamente diferenciable de otro por ser
heterogneo se establece en un territorio determinado y se organiza

jurdicamente. Dicha autoridad nace de un poder constituyente que crea

mediante un consenso que se manifiesta a travs de la seleccin de
individuos con ciertos conocimientos y determinadas virtudes un poder
constituido que la imparta y aplique de manera soberana a travs de unas
instituciones que sirvan de tercer componente del estado conocido como
Poder Pblico.
El ejercicio del poder se ejerce implementando un orden y estableciendo
reglas que permitan la convivencia humana.
El poder es una relacin de subordinacin en que se colocan recprocamente
los seres humanos. Esa relacin de subordinacin requiere la presencia de
dos trminos, el mando y la obediencia, unos que den rdenes y otros que
las acaten y las cumplan.
El poder nace como una necesidad apremiante de asegurar la convivencia
humana porque debe haber orden y autoridad que lo imponga para que la
anarqua no destruya la posibilidad de convivir en paz y de interactuar en
una sociedad capaz de alcanzar con la concurrencia de otros elementos
constituidos por la poblacin y el territorio, la categora de Estado.
El poder del Estado se estructura sobre la base de una ordenacin impuesta
por un grupo, producto del consenso o autoritariamente producto de una
voluntad dictatorial, pero que estructura un conjunto de reglas de
ordenacin y que son regidas por una autoridad que puede ser de derecho o
de carcter fctico.
Poder en el derecho pblico moderno se refiere a la autoridad que tienen los
rganos del Estado en quienes se deposita la soberana del pueblo.
El poder del Estado al que el pueblo se encuentra sujeto no es otra cosa que
la validez y eficacia del orden jurdico.
Cuando se habla de los poderes del Estado, la palabra podre es entendida
en el sentido de una funcin del Estado, y entonces se admite la existencia
de funciones estatales distintas.
El poder como elemento del Estado representa la autoridad que permite
ordenar y regular los actos de los ciudadanos hacia el bien comn.
Necesariamente para lograr la sociedad perfecta, esta necesita de la
autoridad para encaminarse en una direccin ordenada, los esfuerzos de
todos los ciudadanos en prosecucin del bien comn, cuyo efecto sera la
conservacin de la paz y la justicia en su vida interna y la defensa de las
agresiones externas.
El poder del Estado es un poder poltico de dominacin no igualable, ni en
naturaleza, ni en categora a los otros poderes que concurren en la sociedad
como por ejemplo el poder econmico y el poder religioso, etc., que son de

naturaleza particular y no superiores al poder del Estado. Adems el poder

del Estado es un poder jurdico, unificado y unificador, capaz de imponer su
autoridad y voluntad de dominacin de una manera coactiva.
El poder del Estado es indivisible para evitar su desmenuzamiento y
devenga en una variedad de formaciones polticas.
El poder pblico que se deposita en los rganos del Estado segn la
Constitucin venezolana, es un derecho expreso que corresponde al pueblo
como se demuestra del contenido de su artculo 5, el cual establece que la
soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en la constitucin y la ley e
indirectamente mediante el sufragio por los rganos que ejercen el poder
pblico. Se establece igualmente que los rganos del Estado emanan de la
soberana popular y a ella estn sometidos. Cuando se menciona y asevera
que el poder del Estado es indivisible, tal afirmacin tiene y consigue su
fundamento en la CRBV cuando esta establece en su articulado
especficamente en sus artculos 136 y 137 que el Poder Pblico se
distribuye entre el Poder Municipal, Estadal y Nacional y, que el Poder
Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral
y, que adems cada una de sus ramas tiene sus funciones propias, pero los
rganos a los que incumbe su ejercicio colaboran entre s en la realizacin
de los fines del Estado (artculo 136), haciendo hincapi asimismo que la
constitucin y la ley definirn las atribuciones de los rganos que ejercen el
Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen
(artculo 137).
Como la forma de Estado de Venezuela es federal descentralizado, sus
estados miembros, en base a su autonoma tienen la facultad de darse su
propio rgimen y establecer su propia organizacin.
Se debera sealar que el Poder Pblico en vez de dividirse en los distintos
poderes es ejercido por esos poderes que son el Ejecutivo, Legislativo,
judicial, Ciudadano y Electoral.
En la estructura constitucional cada rgano est encargado de realizar una
funcin especfica, encuadrada en un marco de competencias especficas,
pero al mismo tiempo ellos entrelazan su actividad entre s colaborando
unos con los otros para lograr los fines del Estado. Cada rgano representa
dentro de sus lmites el poder del Estado y por lo tanto es posible hablar de
una divisin de competencias, pero no de una divisin de poderes.
REPBLICA
Es la forma de gobierno representativo en que el poder reside en el pueblo
quien lo delega en un jefe supremo denominado presidente quien ha sido
designado por una eleccin producto de una votacin universal, directa y
secreta. La permanencia del poder soberano en la sociedad es esencial y

caracterstica de la repblica, la temporalidad, responsabilidad

multiplicidad de los rganos directores son sus caractersticas naturales.

PATRIA
Envuelve un sentimiento de afecto a la tierra donde se nace, a la historia, a
la vida presente y a las nobles aspiraciones de un pueblo, adems los
vnculos de sangre contribuyen a fortalecer el apego a un territorio, a su
grupo social, a sus tradiciones, a sus vivencias.
El sentimiento de patria, mezcla de apego territorial y de efusiones
personales, parece haberse ido formando en proceso paralelo al de la
organizacin estatal, desde la multiplicidad de las familias, que conservaban
el vnculo poderoso del origen comn a travs de las razas y de los grupos
sociales que se transformaron en polticos al establecerse o reconocerse
autoridad con independencia de los lazos inmediatos de la sangre.
PERSONAS JURDICAS
Son sujetos de derechos y obligaciones.
Pluralidad de entes, revestidos por una determinacin legal, que hallamos
tanto en el campo o esfera del derecho privado, como en el derecho pblico.
Lo determinante en la estructuracin de un ente jurdico capaz de ser sujeto
de derechos es que el nuevo sujeto es distinto a las personas que
contribuyen a constituirlo.
En el derecho privado las personas jurdicas surgen de la participacin de
varios sujetos naturales que con el aporte de bienes o esfuerzos deciden
darse una estructura que permite crear un nuevo sujeto de derechos y
obligaciones distinta a los seres humanos que componen el cuerpo colectivo
que la forman con miras a alcanzar un fin social, econmico o sin nimo de
lucro.
En el derecho pblico converge la participacin de seres humanos, que sirve
de ingrediente primario para dar vida independiente a nuevos sujetos de
derechos y obligaciones distintos de las personas que como cuerpo colectivo
permiten su formacin y ser reputados como personas jurdicas. Podemos
citar como ejemplos al Estado, o entes polticos menores como el Municipio
CLASIFICACIN DE LAS PERSONAS JURDICAS
Personas morales o jurdicas de derecho privado
Son aquellas entidades que persiguen intereses particulares ya sea de
asistencia social, o cultural o cientfico, o deportivo o que persiguen un
inters de lucro, una actividad encaminada a obtener un inters o beneficio.
Personas morales o jurdicas de derecho pblico

Son aquellas a quienes la ley reconoce como tales, les asigna una
organizacin pblica y les encomienda la realizacin de fines de inters
general. El origen de las personas jurdicas de derecho pblico,
principalmente el Estado y el Municipio, es histrico y legal. Un hecho
histrico y jurdico innegable o antecedente necesarios que se imponen al
reconocimiento del legislador, por su continuidad y necesidad. Los dems
entes pblicos son creaciones directas del legislador, sus actividades se
relacionan con los fines de inters general del Estado y sus recursos son
pblicos y regulados por propsitos de utilidad pblica.
Segn el cdigo civil venezolano se hace una clasificacin de dichas
personas jurdicas en los siguientes trminos y conforme al siguiente
dispositivo legal:
Artculo 19: Son personas jurdicas, y por lo tanto, capaces de obligaciones
y derechos:
.- La Nacin y las Entidades polticas que la componen
2.- Las iglesias de cualquier credo que sean, las universidades y, en general,
todos los seres o cuerpos morales de carcter pblico.
3.- Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lcitas de carcter privado.
La personalidad la adquirirn con la protocolizacin de su acta constitutiva
en la oficina de registro mercantil de la Entidad o Distrito en la que hayan
sido creadas, donde se archivar un ejemplar autntico de sus estatutos.
TEORAS QUE SUSTENTAN LA PERSONALIDAD DEL ESTADO

La escuela alemana se manifiesta en dos vertientes:

la primera considera que el Estado es una persona jurdica distinta a sus
miembros, como expresin de realidad de su organizacin. Conforme a esta
concepcin doctrinal no se admite que la Nacin o el pueblo sea una
persona y le asignan la funcin de un rgano del Estado. Se sostiene que si
una colectividad rene ciertas condiciones de organizacin se convierte en
una corporacin o persona jurdica, cuya voluntad y finalidad son
independientes de la voluntad y finalidad de los miembros que la
constituyen. Como persona colectiva expresa su voluntad a travs de sus
rganos, es decir, el individuo o grupo de individuos que actan por ella
La segunda considera que el Estado es una ficcin legal y por lo
consiguiente estima que la personalidad del Estado es un recurso Tcnico,
un artificio impuesto por la necesidad o utilidad, que hace que se admita lo
que no es sino una ficcin jurdica. Esto lo ha hecho el legislador con el
propsito de explicar una serie de actividades que el estado cumple dentro
de la sociedad.

La escuela francesa sostiene la identidad entre el Estado y la Nacin, en

virtud de ser el Estado la personificacin jurdica del Estado considerando
que los poderes y derechos del Estado no son otra cosa que los poderes y
derechos de la Nacin.
TEORA DE LA DOBLE PERSONALIDAD DEL ESTADO
El Estado poder
Es cuando el Estado acta investido de ese poder de dominacin, que es lo
que caracteriza al poder pblico, es decir, cuando realiza funciones pblicas
(legislar, administrar, cumplir su funcin jurisdiccional, etc.)
El estado persona
Es cuando el Estado acta en la esfera patrimonial, movindose en el campo
del derecho privado, ya que, en muchas oportunidades el Estado acta
despojado de autoridad o de imperio y se coloca al mismo nivel de los
particulares, y como consecuencia de ello celebra un contrato mediante el
cual adquiere bienes muebles e inmuebles o da o toma en arrendamiento a
algn bien.
ASPECTOS QUE DENOTAN EL CARCTER DE PERSONA JURDICA DEL
ESTADO
As las como las personas o seres humanos deben responder jurdicamente
de sus actos u omisiones, de la misma manera, las personas jurdicas
responden de los actos u omisiones de quienes la representan legalmente,
por ejemplo el gerente de una sociedad comercial firma contratos que
comprometen a esa sociedad, en igual forma el Estado debe responder de
las obligaciones contradas legalmente por quienes ejercen funciones en su
nombre.
Es evidente que el Estado tiene una personalidad real en cuanto a
realizacin de actos de carcter jurdicos y polticos consideramos. No es
una persona ficta, al modo de las sociedades privadas, sino un cuerpo
poltico. El Estado es un sujeto colectivo real, espiritual y personal, dotado
de voluntad de dominio.
El Estado es una institucin jurdica, sus actos son continuos, persistentes,
se realizan conforme a un patrn modlico, determinado bsicamente por
una regla de derecho que es la Constitucin.
El Estado es permanente e inmutable en su esencia. Los hombres
desaparecen fsicamente, pero el Estado queda. l se reformula y se ordena
en lo social, poltico o econmico pero sigue siendo un ente perpetuo.
El estado es una realidad socio-histrica, que nace por impulsos vitales y se
configura por un orden jurdico producto de la inteligencia humana.

Aunque, el Estado forma parte de una realidad no perceptible por los

sentidos, su unidad colectiva es real, aunque no muestre o presente una
realidad fsica.
Aunque el Estado no es apreciado por los sentidos, no es visible, ni tangible,
tiene una realidad que, nadie puede ignorar, ya que, si bien es cierto que no
se puede ver, ni tocar, no es menos cierto que se impone bajo la forma de
dominio aplicando el ordenamiento jurdico que lo fundamenta, que sin
dudas, se hace sentir al sealar reglas de conducta a seguir por los
individuos de la sociedad que lo conforman.
LA PERSONALIDAD DEL ESTADO EN EL ORDEN INTERNACIONAL
Existe un criterio de unidad y continuidad del Estado que desde que se le
estatuy una constitucin en sus orgenes, lo hizo sujeto de derechos y
obligaciones, a la vez que lo form dndole permanencia en el tiempo como
ente nico, sin importar su forma de gobierno, ni su estructura interna
organizativa, porque siempre, aunque esta organizacin sufra alteraciones
no se afectaran los compromisos adquiridos, ni modifica sus relaciones
internacionales con los dems Estados u otros sujetos de derecho
internacional pblico, porque sino, se estara rompiendo el criterio de
unidad, continuidad y permanencia que caracteriza al Estado y, esto
conllevara a la inseguridad de las relaciones internacionales y a negar
arbitrariamente la personalidad de un Estado, por razones puramente
polticas. Y entonces, los perjudicados sera n sus nacionales, ya que, se
creara una falta de confianza hacia dicho Estado por incumplimiento de sus
compromisos.

PODER Y SOBERANA:
Es una condicin de existencia del Estado que permite que los grupos
sociales que confluyen en un territorio o espacio fsico determinado, puedan
someterse a un orden y a reglas determinadas para lograr la convivencia
humana.
Elementos del poder:
Mando y la obediencia lo que se traduce en el Poder Poltico, que se
estructura sobre la base de una ordenacin impuesta por un grupo o
mediante la imposicin autoritaria de una voluntad individual.
El Poder Poltico reglamenta la conducta humana y por lo consiguiente hace
que se le obedezca.

Mando y obediencia son las dos categoras que rigen el fenmeno del poder.
Todo poder real, efectivo, positivo, supone una obediencia, pues no manda
quien quiere sino quien puede, quien encuentra obediencia.
La caracterstica del Poder Pblico es mandar de un modo incondicional y
poder ejercitar la coaccin para hacer cumplir los mandatos.
TEORA DE LA SEPARACIN DE LOS PODERES
Es importante que el Poder del Estado sea uno solo y por lo tanto es
indivisible, el mismo realiza su actividad a travs de rganos, que cumplen
funciones especficas, que estn determinadas dentro de los respectivos
marcos competenciales que le asigna la constitucin.
En la estructura organizativa del Estado moderno, se disea la forma en
como est concebido el Poder del Estado, y se habla de la divisin de los
poderes, que es un medio a travs del cual se persigue garantizar el Estado
de Derecho, a fin de mantener a cada rama del poder dentro de su propia
esfera de accin, y asegurar los derechos y garantas ciudadanas.
TEORA DE MONTESQUIEU
La teora clsica o moderna de la separacin de poderes encuentra en
Montesquieu su mximo exponente. Este doctrinario naci en el chteau
de la Brde, cerca de Burdeos el 18 de enero de 1.689 y falleci en Paris el
10 de febrero de 1.775. En su obra maestra El espritu de las leyes, en el
libro undcimo de esta, captulo VI de dicha obra, titulado de la
Constitucin de Inglaterra seala que en cada Estado hay tres clases de
Poderes: el poder legislativo, el poder ejecutivo de las cosas relativas al
derecho de gentes, y el poder ejecutivo de las cosas que dependen del
derecho civil. En relacin al primero, el prncipe o el jefe de Estado hace las
leyes transitorias o definitivas, o deroga las existentes. En relacin al
segundo, hace la paz o la guerra, enva y recibe embajadas, establece la
seguridad pblica y precave las invasiones (poder ejecutivo). En relacin al
tercero, castiga los delitos y juzga las diferencias entre particulares (poder
judicial).
Lo importante es que Montesquieu enfatiza que no puede haber libertad
cuando el poder ejecutivo y el poder legislativo se renan en la misma
persona o en el mismo cuerpo. De igual modo indica que no hay libertad si
el poder de juzgar no est bien deslindado del poder legislativo y del poder
ejecutivo, porque si no est separado del poder legislativo, se podra
disponer arbitrariamente de la libertad y de la vida de los ciudadanos, como
que el juez sera legislador. Si no est separado del poder ejecutivo, el juez
podra tener la fuerza de un opresor.
La originalidad de la doctrina de Montesquieu radica en el hecho de que
enuncia en forma de principio general la frmula capaz de ser aplicada en

cualquier Estado a objeto de lograr un equilibrio de los poderes,

manteniendo a cada uno de ellos dentro del marco de competencias que
naturalmente debe estar determinado en la constitucin del Estado.
Como un aporte ms a esta teora Carr de Malberg apunta que: en efecto,
la divisin de competencias y la especializacin de las funciones, no pueden,
por si solas, ser suficientes para realizar la limitacin de los poderes. Para
que esta limitacin se halle asegurada, es necesario, adems, que ninguna
de las tres clases de titulares de los poderes posea o pueda adquirir
superioridad, que le permita dominar a las otras dos, y que por lo mismo,
podra poco a poco degenerar en omnipotencia.
Segn Montesquieu los poderes son iguales y tienen la misma jerarqua, lo
cual permite establecer un rgimen o sistema de frenos y de contrapesos y
evidentemente lograr con ello un equilibrio de los poderes. Es una
experiencia eterna que todo hombre que tiene poder es proclive abusar de
l hasta que encuentre una barrera o lmite que lo detenga, por eso es
menester que el poder detenga el poder.
Aparentemente la teora de Montesquieu plantea la separacin absoluta de
los poderes. Sin embargo se cree encontrar en su obra una cierta
interrelacin entre ellos que permita armonizar sus funciones para lograr los
fines esenciales del Estado.
SEPARACIN ABSOLUTA Y SEPARACIN ATENUADA DE PODERES
Se refiere esta separacin absoluta de poderes al hecho de que se consagra
la atribucin de funciones especiales a cada uno de ellos, sin que
formalmente exista comunicacin entre ellos, para evitar injerencia de un
poder sobre los dems, y por tanto los coloc no solo en un plano de
igualdad jerrquica, sino tambin fijo que la funcin de cada poder se
ejerca especialmente sin la colaboracin de los otros, a fin de mantener un
equilibrio entre ellos.
Asimismo, la separacin atenuada de poderes indica que la separacin
absoluta de poderes es solo de carcter formal, porque difcilmente podra
llevarse una armnica accin del Estado, que permita alcanzar sus fines
trascendentales, manteniendo aislados radicalmente las funciones de cada
poder. De manera, que adecuando esta teora a nuestros tiempos
modernos, el Poder Ejecutivo participa en el Legislativo facultando la
constitucin al Presidente de la Repblica para que disuelva a la asamblea
nacional en el caso de que esta en un mismo periodo presidencial en tres
ocasiones dicte una mocin de censura en contra del vicepresidente
ejecutivo de la Republica generando su destitucin, se est apreciando
claramente la accin de freno y contrapeso que ejerce un poder sobre el
otro a manera de control, tambin en el judicial posiblemente concediendo
indultos, reglamentando total o parcialmente las leyes sin alterar su

espritu, propsito o razn, sealando de esta forma como una orientacin

al poder judicial de cmo aplicar las leyes en sedes administrativas y
jurdicas, asimismo al ser habilitado por la asamblea nacional para dictar
decretos con rango y fuerza de ley se le faculta para guiar en materias de
inters general a los rganos del poder judicial en la aplicacin de la ley, por
su parte el derecho del Poder ejecutivo al nombramiento de cargos y a la
ratificacin de tratados precisa del consentimiento y de la autorizacin del
Poder Legislativo, y este por su parte es quien est encargado de designar a
los magistrados del TSJ , adems de elegir al comit de eleccin del poder
judicial. Por su parte este ltimo poder representado por su mximo rgano
el Tribunal Supremo de Justicia, entre otras facultades le corresponde la
iniciativa de proyectos de ley en materias relacionadas con la organizacin y
procedimientos judiciales, lo que, indudablemente es una funcin
legislativa.
REFERENCIA AL CASO VENEZOLANO (SISTEMA DE COLABORACIN)
En el artculo 136 de la CRBV, es decir, la de 1.999, adems de establecerse
como se distribuye el Poder Pblico, y como se divide el Poder Pblico
Nacional, se contempla en la ltima parte de ese dispositivo constitucional
que cada una de las ramas del poder pblico tiene sus funciones propias,
pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaboraran entre s en la
realizacin de los fines del Estado. Como puede observarse, esta norma
lejos de indicar una rigidez en la separacin de los poderes, marca la pauta
para crear el sistema o rgimen mediante el cual los poderes colaboran
entre s en las tareas que por naturaleza corresponde de manera especfica
a cada uno de ellos. As por ejemplo la tarea legislativa la cumple
bsicamente a nivel nacional la Asamblea Nacional, pero corresponde la
iniciacin de las leyes -entre otros entes- al ejecutivo nacional, y en la fase
final, la promulgacin es un acto que corresponde al ejecutivo nacional. Por
otra parte, La constitucin actual prev la posibilidad de que el legislativo
nacional delegue en el Presidente de la Repblica la facultad de legislar
sobre determinadas materias. Se aprecia igualmente en esa interrelacin la
facultad que tiene el Presidente de conceder indultos, como la facultad que
tiene el Legislativo de decretar amnistas. En fin, son muchos los casos de
colaboracin entre las distintas ramas del Poder Pblico y al mismo tiempo
el sistema de frenos y contrapesos para lograr el equilibrio de los poderes
y asegurar la vigencia del Estado de derecho.
LA SOBERANA
Es el poder que tiene el Estado otorgado por el pueblo para organizarse
jurdicamente, no reconociendo dentro del mbito de relaciones que rigen,
otro poder superior al interno de cuya normacin positiva derive
lgicamente su propia validez normativa. Son atributos de la soberana
nacional, la autoridad que tiene el Estado de elegir a sus propias
autoridades, mantener la integridad del territorio y del orden interior,

dictarse sus propias leyes y garantizar su cumplimiento y administrar

justicia, tanto a los nacionales como a los extranjeros que habiten su
territorio. Ese reconocimiento de la soberana y de la independencia, opera
no solo en el mbito interior del pas, sino tambin en la esfera
internacional, en el cual existe tambin un ordenamiento jurdico que
genera derechos y deberes entre los Estados.
TEORA DE BODINO SOBRE LA SOBERANA
Refirindonos a la soberana de los monarcas, debemos considerar que para
algunos doctrinarios como Bodino, apunta un tratadista que se le conoca
como Jellinek: Al verse influenciado por las turbulencias de las guerras
civiles en su poca, no dud en considerar que el nico medio de salvacin
del Estado se encontraba en el reconocimiento de la omnipotencia del rey.
Segn Bodino, la soberana es el poder absoluto libre de toda ley sobre
ciudadanos y sbditos. Esta teora que hace recaer la soberana sobre la
persona del monarca, se caracteriza por ser un poder supremo, perpetuo,
no delegado, inalienable, imprescriptible y no sometido a leyes, sino a Dios
y a la naturaleza.
TEORA DE LA SOBERANA POPULAR
Juan Jacobo Rousseau, nacido en Ginebra en 1.712, fue el autor de esta
teora y la explana en su obra El contrato social que compuso en 1.758. El
hace recaer la titularidad de la soberana en el pueblo manifestando en su
obra que El hombre ha nacido libre, y sin embargo, vive en todas partes
entre cadenas. El mismo que se considera amo no deja por eso de ser
menos esclavo que los dems. La tesis de Rousseau, si bien considera que
el titular de la soberana es el pueblo, sin embargo concretiza que la
soberana no es otra cosa que el ejercicio de la voluntad general, y esta es
la suma numrica de las voluntades particulares e iguales de los asociados.
De acuerdo con El contrato social, los asociados, son a la vez ciudadanos
en cuanto participan de la autoridad soberana y sbditos en cuanto estn
sometidos a las leyes del Estado.
SOBERANA NACIONAL
Las declaraciones de los derechos del hombre y del ciudadano, adoptada
por la Asamblea Nacional, representante del pueblo francs, en fecha 26 de
agosto de 1.789, estableci en su artculo tercero que: El principio de toda
soberana reside en la Nacin. Ningn cuerpo, ni individuo puede ejercer
autoridad que no emane expresamente de aquella.
PROYECCIONES DE LA SOBERANA INTERNA Y SOBERANA EXTERNA
Hemos dicho con anterioridad que la soberana es una cualidad del poder
del Estado que permite calificarlo como tal, tanto desde el punto de vista
interno como desde el punto de vista internacional.

La soberana es el carcter supremo de un poder, supremo, en el sentido de

que dicho poder no admite a ningn otro ni por encima de l, ni en
concurrencia con l. Por lo tanto, cuando se dice que el Estado es soberano,
hay que entender por ello que, en la esfera en que su autoridad es llamada
a ejercerse, posee una potestad que no depende de ningn otro poder y
que no puede ser igualada por ningn otro poder. As entendida, la
soberana del Estado se presenta habitualmente como doble: se la divide en
soberana externa y soberana interna.
La soberana es indivisible, lo que sucede es que se proyecta en dos
direcciones perfectamente definibles pero mantiene en su esencia su
unidad.
La soberana interna denota la potestad que tiene el Estado de
organizarse jurdicamente, de dictar su propia constitucin donde se
consagren los rganos del Estado a travs de los cuales se ejercen las
diversas funciones que deben cumplirse dentro del mismo. En base a ello
establece su forma de gobierno y en fin en todo lo atinente a su estructura
y operatividad dentro de su marco territorial.
La soberana externa por su parte equivale a independencia, y en tal
sentido tiene una potestad que presenta al Estado como libre de toda
sujecin o limitacin respecto a otra potestad exterior. La soberana externa
coloca a un Estado en igualdad de condiciones con respecto a los otros
Estados. Denota igualmente que no puede existir autoridad de otro ente
internacional que incida en los asuntos internos del Estado.