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MINISTERIO DE SALUD

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DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA LOS ANEXOS I Y II DEL DECRETO SUPREMO N

037-2015-5A, QUE DECLAR EN EMERGENCIA SANITARIA LA PRESTACIN DE
SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL REGIONAL DEL CUSCO Y EN EL HOSPITAL
ANTONIO LORENA (CONTINGENCIA), UBICADOS EN LA PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DEL CUSCO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, los artculos 7 y 9 de la Constitucin Poltica del Per reconocen que todos tienen
derecho a la proteccin de su salud y el Estado determina la poltica nacional de salud, de
modo que el Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicacin y es responsable de disearla y
conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los
servicios de salud;
Que, de conformidad con lo establecido en la Primera Disposicin Complementaria
Final del Decreto Legislativo N 1161, que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Salud, ste se constituye como la Autoridad de Salud a nivel nacional, y segn lo
establece la Ley W 26842, Ley General de Salud, tiene a su cargo la formulacin, direccin y
gestin de la poltica nacional de salud y es la mxima autoridad en materia de salud;
Que, el Decreto Legislativo N 1156, Decreto Legislativo que dicta medidas destinadas
a garantizar el servicio pblico de salud en los casos que exista un riesgo elevado o dao a la
salud y la vida de las poblaciones, establece los supuestos que configuran una emergencia
sanitaria y seala que su declaratoria se aprueba mediante Decreto Supremo, con acuerdo del
Consejo de Ministros, a solicitud de la Autoridad Nacional de Salud, indicando las entidades
competentes que deben actuar para su atencin, la vigencia de la declaratoria de emergencia,
as como la relacin de bienes y servicios que se requiera contratar para enfrentarla;
5. RUiZ Z.

Que, el literal O del artculo 6 del Decreto Legislativo N 1156 establece como un
supuesto que constituye emergencia sanitaria, la existencia de un evento que afecte la
continuidad de los servicios de salud; que genere una disminucin repentina de la capacidad
operativa de los mismos, concordante con el numeral 5.6 del artculo 5 de su Reglamento,

aprobado por Decreto Supremo N 007-2014-SA y con el numeral 2 del artculo 3 de dicho
dispositivo legal que contempla la definicin operativa de "Afectacin de la continuidad de los
servicios de salud", que consiste en la nula o insuficiente respuesta de los servicios de salud
ante la demanda presentada en los distintos puntos de la red sanitaria debido al colapso de
infraestructura, dficit de recursos humanos, dficit de medicamentos e insumos, situacin de
aislamiento y problemas de accesibilidad a los servicios de salud;
Que, mediante Decreto Supremo N 037-2015-SA, se declar en emergencia sanitaria
los servicios de salud del Hospital Regional del Cusco y del Hospital Antonio Lorena
(Contingencia), ubicados en la provincia y departamento de Cusco, por el plazo de noventa
(90) das calendario, que incluye el Anexo I "PLAN DE ACCIN - DECLARATORIA DE
EMERGENCIA SANITARIA PARA RECUPERAR LA CAPACIDAD OPERATIVA Y LA
CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LOS HOSPITALES REGIONAL Y
ANTONIO LORENA (CONTINGENCIA), PROVINCIA DE CUSCO, DEPARTAMENTO DEL
CUSCO" y el Anexo II "BIENES Y SERVICIOS REQUERIDOS PARA EL PLAN DE ACCIN
DE EMERGENCIA SANITARIA DE LOS HOSPITALES REGIONAL Y ANTONIO LORENA
(CONTINGENCIA), DE LA CIUDAD DEL CUSCO";
Que, el Reglamento del Decreto Legislativo N 1156, aprobado por Decreto Supremo
N 007-2014-SA, regula el procedimiento para la declaratoria de emergencia sanitaria,
estableciendo que el Comit Tcnico conformado por el Ministerio de Salud es el encargado,
entre otros aspectos, de emitir el informe tcnico que sustenta las solicitudes de declaratoria
de Emergencia Sanitaria que ha evaluado favorablemente;
Que, de acuerdo a lo sealado en el Informe N 027-2015-COMIT TCNICO
DSN007-2014-SA, el Comit Tcnico conformado mediante Resolucin Ministerial N 3542014/MINSA, informa que habiendo reevaluado las actividades, as como los bienes y
servicios sealados en los anexos I y II de la Emergencia Sanitaria declarada con Decreto
Supremo N 037-2015-SA, para la prestacin de servicios de salud del Hospital Regional del
y del Hospital Antonio Lorena (Contingencia), se reafirma en la necesidad que ambos
es sean declarados en Emergencia Sanitaria, por el plazo de noventa (90) das
dario, proponiendo modificar el Plan de Accin y el listado de Bienes y Servicios, lo
que permitir medidas en forma inmediata para restablecer en parte la capacidad operativa de
los servicios asistenciales de los dos hospitales de mayor capacidad resolutiva del
departamento del Cusco, aumentando su capacidad operativa en las principales reas crticas,
reduciendo las demoras existentes en la atencin a tiempos tolerables; por lo que se espera
reducir al mnimo la vulnerabilidad de los hospitales, y disminuir la morbilidad y mortalidad, as
como la aparicin de brotes y/o epidemias que podran originarse por la falta de atencin
oportuna de la poblacin;
Que, el servicio de salud constituye un servicio pblico esencial que requiere ser
prestado de manera ininterrumpida y continua, con el objeto de preservar la salud y vida de la
poblacin;
De conformidad con la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el Decreto
Legislativo N 1161, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud; el Decreto
eht S. Legislativo N 1156, Decreto Legislativo que dicta medidas destinadas a garantizar el servicio
pblico de salud en los casos que exista un riesgo elevado o dao a la salud y la vida de las

ASLARZA L.

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MINISTERIO DE SALUD

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poblaciones; y, con el Decreto Supremo N 007-2014-SA, que aprob el Reglamento del

Decreto Legislativo N 1156;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin de los Anexos 1 y II del Decreto Supremo N 037-2015SA
Modifquese el Anexo I del "PLAN DE ACCIN - DECLARATORIA DE EMERGENCIA
SANITARIA PARA RECUPERAR LA CAPACIDAD OPERATIVA Y LA CONTINUIDAD DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DE LOS HOSPITALES REGIONAL Y ANTONIO LORENA
(CONTINGENCIA), PROVINCIA DE CUSCO, DEPARTAMENTO DEL CUSCO" y Anexo II
"BIENES Y SERVICIOS REQUERIDOS PARA EL PLAN DE ACCIN DE EMERGENCIA
SANITARIA DE LOS HOSPITALES REGIONAL Y ANTONIO LORENA
(CONTINGENCIA), DE LA CIUDAD DEL CUSCO" del Decreto Supremo N 037-2015SA, que declar la emergencia sanitaria en los servicios de salud del Hospital Regional
del Cusco y del Hospital Antonio Lorena (Contingencia), ubicados en la provincia y
departamento de Cusco, por el plazo de noventa (90) das calendario, los cuales forman
parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Del Decreto Supremo N 037-2015-SA
Djese subsistentes las dems disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N
037-2015-SA.
Artculo 3.- De la publicacin
S. RUIZ Z.

J. Zavela S.

I. A S GARZA L

Publquese el Anexo I "PLAN DE ACCIN - DECLARATORIA DE EMERGENCIA

SANITARIA PARA RECUPERAR LA CAPACIDAD OPERATIVA Y LA CONTINUIDAD DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DE LOS HOSPITALES REGIONAL Y ANTONIO LORENA
(CONTINGENCIA), PROVINCIA DE CUSCO, DEPARTAMENTO DEL CUSCO" y el Anexo II

'BIENES Y SERVICIOS REQUERIDOS PARA EL PLAN DE ACCIN DE EMERGENCIA

SANITARIA DE LOS HOSPITALES REGIONAL Y ANTONIO LORENA (CONTINGENCIA), DE
LA CIUDAD DEL CUSCO" del Decreto Supremo N 037-2015-SA, que forman parte integrante
del presente Decreto Supremo, en el Diario Oficial "El Peruano", as como en el Portal Web del
Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Salud
(www.m insa.gob. pe).
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de noviembre

del ao dos mil quince.

VALDIVIA
rt-J salud

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TASSO
Preside. te de I Repblica

ANEXO I
PLAN DE ACCIN
PLAN DE ACCIN - DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA PARA RECUPERAR LA
CAPACIDAD OPERATIVA Y LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LOS
HOSPITALES REGIONAL Y ANTONIO LORENA (CONTINGENCIA), PROVINCIA DE CUSCO,
DEPARTAMENTO DEL CUSCO

CONTENIDO
a)

Lugar o mbito

b) Objetivo
c)

Metas

d) Actividades
e)

Indicadores
Responsables

Gobierno Regional del Cusco

Direccion Regional de Salud

Hospital Antonio Lorena (Contingencia)

Hospital Regional del Cusco

Ministerio de Salud

g) Plazo
h) Financiamiento
i)

Monitoreo y Evaluacin

j)

Resumen

k) Recomendaciones

PLAN DE ACCIN
PLAN DE ACCIN - DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA PARA
RECUPERAR LA CAPACIDAD OPERATIVA Y LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS
DE SALUD DE LOS HOSPITALES REGIONAL Y ANTONIO LORENA
(CONTINGENCIA), PROVINCIA DE CUSCO, DEPARTAMENTO DEL CUSCO
a) LUGAR O AMBITO
La provincia del Cusco cuenta con 8 distritos que son: Cusco, San Sebastin, Santiago, Wanchaq, San
Jernimo, Poroy, Saylla y Ccorcca; por sus caractersticas geogrficas, climticas y de desarrollo, est
permanentemente amenazado por fenmenos naturales (Heladas, friajes, granizadas, nevadas, sequas,
inundaciones) y fenmenos producidos por la actividad humana (Incendios, accidentes de transporte
masivo, violencia social, derrame de sustancias peligrosas, contaminacin ambiental, entre otros) que
desencadenan consecuencias directas sobre la vida y la salud de las personas, la economa, el ambiente,
as como el funcionamiento de sus lneas vitales y servicios, especialmente de salud.
Asimismo, el departamento de Cusco es el primer destino turstico en nuestro pas, por lo que la
poblacin est expuesta a brotes de enfermedades trasmisibles importadas que ponen en riesgo su
salud.
b) OBJETIVO
Recuperar la capacidad operativa y la continuidad de los servicios de salud del Hospital Regional del
Cusco y del Hospital Antonio Lorena (Contingencia) de la provincia y departamento del Cusco, para
atender la demanda de atencin sanitaria de la poblacin de manera efectiva y reducir los efectos de la
morbilidad y la mortalidad en la poblacin en riesgo, as como evitar la aparicin de brotes y/o epidemias
que podran originarse por el dficit de atencin oportuna en la poblacin de la provincia de Cusco.
c) METAS
1. Reducir en un 50% la brecha de intervenciones quirrgicas suspendidas.
2. Mantenimiento del 80% de reas crticas del Hospital Antonio Lorena (Contingencia)
3. Mantenimiento del 100% de los servicios de Centro Quirrgico, Emergencias, Nutricin
Y
Diettica (para hospitalizacin), del Hospital Regional Cusco.
4. 100% de pacientes atendidos en las reas crticas.
d) ACTIVIDADES:
1. Mantenimiento y reparacin de los tanques de agua, sistemas de distribucin interna de agua y
desage, instalaciones elctricas, servicios higinicos, servicio de ciruga, hemodilisis, sala de
rehuso, sistema de agua caliente, vapor y evacuacin de aguas pluviales y techos del Hospital
Antonio Lorena (Contingencia).
2. Mantenimiento de la infraestructura de los servicios de emergencia, centro quirrgico, nutricin y
diettica (para hospitalizacin) del Hospital Regional del Cusco.
3. Elaboracin y aprobacin de los Expedientes Tcnicos (saldo de obra y equipamiento), del HP
70876 "Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Salud del Hospital Antonio
Lorena Nivel 111-1 Cusco.

ACTIVIDADES:

ACTIVIDAD

ORGANOS RESPONSABLES

Mantenimiento del Hospital Antonio Lorena (Contingencia)

GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO CON SU

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA;
OFICINA
REGIONAL
DE
SUPERVISION
Y
LIQUIDACIN TRANSFERENCIA DE PROYECTOS DE
INVERSION; LA DIRESA CUSCO CON LAS OFICINAS
DE ADMINISTRACIN, OFICINA DE PLANIFICACIN
Y PRESUPUESTO; HOSPITAL ANTONIO LORENA
CON SUS OFICINAS DE ADMINISTRACIN, Y
PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO

Mantenimiento del Hospital Regional del Cusco de la

infraestructura de los servicios de emergencia, Centro
Quirrgico, Nutricin y Diettica (para hospitalizacin).

GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO CON SU

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA;
OFICINA
REGIONAL
DE SUPERVISIN
Y
LIQUIDACIN TRANSFERENCIA DE PROYECTOS DE
INVERSIN; LA DIRESA CUSCO
CON LAS
OFICINAS DE
ADMINISTRACIN, OFICINA DE
PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO HOSPITAL
REGIONAL DEL CUSCO CON SUS OFICINAS
ADMINISTRACIN
Y
PLANIFICACIN
Y
PRESUPUESTO

Elaboracin y aprobacin de los Expedientes Tcnicos

(saldo de obra y equipamiento) del PIP 70786 Proyecto
"Mejoramiento de la capacidad Resolutiva de los servicios
de salud del Hospital Antonio Lorena Nivel 111-1 Cusco".

CUSCO
GERENCIA
GOBIERNO
REGIONAL
REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA, OFICINA
REGIONAL DE SUPERVISIN Y LIQUIDACIN
TRANSFERENCIA DE PROYECTOS DE INVERSION
DIRESA CUSCO CON LAS OFICINAS DE
ADMINISTRACIN, OFICINA DE PLANIFICACIN Y
PRESUPUESTO HOSPITAL ANTONIO LORENA
OFICINAS
DE
ADMINISTRACIN
SUS
PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO

COMPONENTE

Atencin de
Servicios de
Salud

e) INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
1. % de intervenciones quirrgicas realizadas.
2. Nmero de atenciones en reas crticas.

f) RESPONSABLES:
GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO:

Gerencia Regional de Infraestructura

Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Gerencia Regional de Desarrollo Social
Oficina Regional de Supervisin, Liquidacin y Trasferencia de Proyectos de Inversin.
Oficina Regional de Administracin
Oficina de Abastecimiento (OASA)
Oficina Regional de Supervisin Liquidacin y Transferencia de Proyectos de Inversin

DIRECCION REGIONAL DE SALUD

Direccin General
Oficina de Administracin
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Direccin Ejecutiva de Atencin Integral de Salud
Direccin Ejecutiva de Inteligencia Sanitaria
3

HOSPITAL ANTONIO LORENA

Direccin del Hospital

Oficina Planeamiento
Oficina de Administracin
Unidad de Logstica
Unidad de Mantenimiento y Servicios Mecnicos

HOSPITAL REGIONAL DEL CUSCO

Direccin del Hospital

Oficina Planeamiento
Oficina de Administracin
Unidad de logstica
Departamento de Ciruga
Departamento de Emergencias
Servicio de Nutricin y Diettica

MINISTERIO DE SALUD
Direccin General de Salud de las Personas

g) PLAZO: 90 das calendario .

h) FINANCIAMIENTO:
El Plan de Accin requiere un presupuesto de S/.6,951.762.00, (Seis Millones, Novecientos Cincuenta
y Un Mil, Setecientos Sesenta y Dos y 00/100 Nuevos Soles), el cual ser financiado con los
recursos del Gobierno Regional del Cusco, el mismo que no irrogar gastos al Gobierno Central, segn lo
dispuesto en el literal a) del articulo 16 del Reglamento del Decreto.Legislativo 1156, aprobado por
Decreto Supremo N 007-2014-SA.

i) MONITOREO Y EVALUACIN:
El Gobierno Regional Cusco, a travs de su Gerencia Regional de Infraestructura y la Oficina Regional de
Supervisin, Liquidacin y Transferencia de Proyectos de Inversin, as como la Direccin Regional de
Salud, realizarn el monitoreo de las actividades y metas planteadas para el mantenimiento del Hospital
Lorena (Contingencia), mantenimiento del Hospital Regional Cusco y Elaboracin de los Expedientes
Tcnicos (saldo de obra y equipamiento), del PIP 70786 "Mejoramiento de Capacidad Resolutiva de los
Servicios de Salud del Hospital Antonio Lorena Nivel 111-1 Cusco".
El Gobierno Regional Cusco, a travs de la Direccin Regional de Salud con su Oficina Ejecutiva de
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional realizar la evaluacin de los resultados de las
actividades del Plan de Accin mediante los indicadores propuestos a fin de cumplir con las metas.
El Ministerio de Salud mediante su Comit Tcnico conformado por Resolucin Ministerial N 3542014/MINSA y la Direccin General de Salud de las Personas, realizarn el monitoreo y seguimiento a la
implementacin del presente Plan de Accin.

o) RESUMEN:
Actualmente el sistema de salud del departamento del Cusco de la Regin Cusco es insuficiente en su
capacidad de respuesta.
4

El presente Plan de Accin contiene tres (3) actividades que son parte de la primera fase de intervencin:
Mantenimiento del Hospital Antonio Lorena (Contingencia)
Mantenimiento del Hospital Regional
Elaboracin y aprobacin de los Expedientes Tcnicos (saldo de obra y equipamiento), del PIP
70786 "Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Salud del Hospital Antonio
Lorena Nivel 111-1 Cusco".
Estas actividades permitirn a corto plazo recuperar parte de la capacidad de respuesta y mantener la
continuidad de la prestacin de servicios, poniendo en alto riesgo la salud pblica departamento del
Cusco.

k) RECOMENDACIONES:
Implementar el presente Plan de Accin, puesto que el mismo permitir atender la demanda sanitaria de
la poblacin del Cusco de manera inmediata, para reducir los efectos de la morbilidad y la mortalidad en
la poblacin en riesgo, as como evitar la aparicin de brotes y/o epidemias en los mbitos hospitalarios,
que podran originarse por el dficit de atencin oportuna y de calidad en la poblacin, restableciendo a
corto plazo parte de la capacidad operativa del Hospital Regional del Cusco y del Hospital Antonio Lorena

Contingencia) de la provincia y departamento del Cusco.

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