DECRETO 1469 DE 2010

(Abril 30)
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias
urbansticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcin
pblica que desempean los curadores urbanos y se expiden otras
disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en
especial las que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica, el artculo 99 y los numerales 3, 4 y 5 del
artculo 101 de la Ley 388 de 1997, y en desarrollo del artculo 48 de
la Ley 9 de 1989, el artculo 7 de la Ley 675 de 2001, el pargrafo
del artculo 7 y el artculo 9 de la Ley 810 de 2003 y el artculo 108
de la Ley 812 de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 388 de 1997 estableci en el numeral 7 del artculo 99 que el
Gobierno Nacional establecer los documentos que deben acompaar
las solicitudes de licencia y la vigencia de las licencias, teniendo en
cuenta el tipo de actuacin y la clasificacin del suelo donde se ubique el
inmueble;
Que de acuerdo con la facultad sealada, el Gobierno Nacional ha
expedido los Decretos 1052 de 1998, 1600 de 2005, 097 de 2006, 564 de
2006, 4397 de 2006, 4462 de 2006, 990 de 2007, 3600 de 2007, 1100 de
2008, 1272 de 2009 y 2810 de 2009, mediante los cuales se
reglamentaron las disposiciones relativas a las licencias urbansticas, al
reconocimiento de edificaciones, a la funcin pblica que desempean
los curadores urbanos, a la legalizacin de asentamientos humanos
constituidos por viviendas de inters social, entre otros asuntos;
Que se ha evidenciado la pertinencia de recoger y armonizar en un solo
cuerpo normativo las disposiciones vigentes relativas al licenciamiento
urbanstico, al reconocimiento de edificaciones y a la funcin pblica que
desempean los curadores urbanos, con el fin evitar la dispersin y la
proliferacin normativa, dotar de seguridad jurdica a los destinatarios de

la norma y mejorar la gestin pblica asociada al estudio y trmite de

expedicin de licencias urbansticas;
Que se requiere articular y precisar las actuaciones que deben adelantar
las autoridades del orden nacional y local que estn relacionadas con el
trmite de expedicin de licencias, en el marco de las competencias que
les ha otorgado la ley;
Que en aras de hacer ms eficiente el trmite de licenciamiento es
necesario ajustar las disposiciones existentes, especialmente en cuanto
a la precisin del procedimiento, la racionalizacin de trminos y la
simplificacin de los requisitos que deben acompaar la solicitud de las
licencias urbansticas;
Que en mrito de lo anterior,
DECRETA:
TTULO. I
LICENCIAS URBANSTICAS
CAPTULO. I
Definicin y clases de licencias urbansticas
Artculo 1. Licencia urbanstica. Es la autorizacin previa para
adelantar obras de urbanizacin y parcelacin de predios, de
construccin y demolicin de edificaciones, de intervencin y ocupacin
del espacio pblico, y para realizar el loteo o subdivisin de predios,
expedida por el curador urbano o la autoridad municipal competente, en
cumplimiento de las normas urbansticas y de edificacin adoptadas en el
Plan de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen o
complementen, en los Planes Especiales de Manejo y Proteccin
(PEMP) y en las leyes y dems disposiciones que expida el Gobierno
Nacional.
La expedicin de la licencia urbanstica implica la certificacin del
cumplimiento de las normas y dems reglamentaciones en que se
fundamenta y conlleva la autorizacin especfica sobre uso y
aprovechamiento del suelo.

Pargrafo. Las licencias urbansticas y sus modalidades podrn ser

objeto de prrrogas y modificaciones.
Se entiende por prrroga de la licencia la ampliacin del trmino de
vigencia de la misma. Se entiende por modificacin de la licencia, la
introduccin de cambios urbansticos, arquitectnicos o estructurales a
un proyecto con licencia vigente, siempre y cuando cumplan con las
normas urbansticas, arquitectnicas y estructurales y no se afecten
espacios de propiedad pblica.
Las modificaciones de licencias vigentes se resolvern con fundamento
en las normas urbansticas y dems reglamentaciones que sirvieron de
base para su expedicin. En los eventos en que haya cambio de dicha
normatividad y se pretenda modificar una licencia vigente, se deber
mantener el uso o usos aprobados en la licencia respectiva.
Artculo 2. Clases de licencias. Las licencias urbansticas sern de:
1. Urbanizacin.
2. Parcelacin.
3. Subdivisin. Ver Concepto Min. Ambiente 62826 de 2011
4. Construccin.
5. Intervencin y ocupacin del espacio pblico.
Pargrafo. La expedicin de las licencias de urbanizacin, parcelacin y
construccin conlleva la autorizacin para el cerramiento temporal del
predio durante la ejecucin de las obras autorizadas. En estos casos, el
cerramiento no dar lugar al cobro de expensa.
Artculo 3. Competencia. El estudio, trmite y expedicin de las
licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin de que
tratan los numerales 1 a 4 del artculo anterior corresponde a los
curadores urbanos en aquellos municipios y distritos que cuenten con la
figura. En los dems municipios y distritos y en el departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina corresponde a
la autoridad municipal o distrital competente.

La expedicin de las licencias de intervencin y ocupacin del espacio

pblico de que trata el numeral 5 del artculo anterior ser competencia
de los municipios y distritos. No obstante, los curadores urbanos al
expedir licencias de construccin para predios que se ubiquen en
sectores urbanizados o desarrollados podrn autorizar la reconstruccin
o rehabilitacin de los andenes colindantes con el predio o predios objeto
de licencia, la cual se otorgar siguiendo las normas y dems
especificaciones de diseo, construccin y accesibilidad definidas por la
reglamentacin vigente para la intervencin del espacio pblico. Sin
perjuicio de lo anterior, en ningn caso se podr desmejorar las
condiciones existentes en el espacio pblico antes de la ejecucin de la
obra.
Artculo 4. Licencia de urbanizacin. Es la autorizacin previa para
ejecutar en uno o varios predios localizados en suelo urbano, la creacin
de espacios pblicos y privados, as como las vas pblicas y la ejecucin
de obras de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios que
permitan la adecuacin, dotacin y subdivisin de estos terrenos para la
futura construccin de edificaciones con destino a usos urbanos, de
conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos
que lo desarrollen y complementen, las leyes y dems reglamentaciones
que expida el Gobierno Nacional.
Las licencias de urbanizacin concretan el marco normativo general
sobre usos, edificabilidad, volumetra, accesibilidad y dems aspectos
tcnicos con base en el cual se expedirn las licencias de construccin
para obra nueva en los predios resultantes de la urbanizacin. Con la
licencia de urbanizacin se aprobar el plano urbanstico, el cual
contendr la representacin grfica de la urbanizacin, identificando
todos los elementos que la componen para facilitar su comprensin, tales
como: afectaciones, cesiones pblicas para parques, equipamientos y
vas locales, reas tiles y el cuadro de reas en el que se cuantifique las
dimensiones de cada uno de los anteriores elementos y se haga su
amojonamiento. Pargrafo. La licencia de urbanizacin en suelo de
expansin urbana slo podr expedirse previa adopcin del respectivo
plan parcial.
Artculo 5. Licencia de parcelacin. Es la autorizacin previa para
ejecutar en uno o varios predios localizados en suelo rural y suburbano,
la creacin de espacios pblicos y privados, y la ejecucin de obras para
vas pblicas que permitan destinar los predios resultantes a los usos
permitidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que

lo desarrollen y complementen y la normatividad ambiental aplicable a

esta clase de suelo. Estas licencias se podrn otorgar acreditando la
autoprestacin de servicios pblicos, con la obtencin de los permisos,
autorizaciones y concesiones respectivas otorgadas por las autoridades
competentes.
Tambin se entiende que hay parcelacin de predios rurales cuando se
trate de unidades habitacionales en predios indivisos que presenten
dimensiones, cerramientos, accesos u otras caractersticas similares a
las de una urbanizacin, pero con intensidades y densidades propias del
suelo rural que se destinen a vivienda campestre.
Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales,
recreativas o productivas y podrn acogerse al rgimen de propiedad
horizontal.
En todo caso, se requerir de la respectiva licencia de construccin para
adelantar cualquier tipo de edificacin en los predios resultantes.
Artculo 6. Licencia de subdivisin y sus modalidades. Es la
autorizacin previa para dividir uno o varios predios, ubicados en suelo
rural, urbano o de expansin urbana, de conformidad con lo dispuesto en
el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y
complementen y dems normatividad vigente aplicable a las anteriores
clases de suelo.
Cuando la subdivisin de predios para urbanizar o parcelar haya sido
aprobada mediante la respectiva licencia de urbanizacin o parcelacin,
no se requerir adicionalmente de la licencia de subdivisin.
Son modalidades de la licencia de subdivisin:
En suelo rural y de expansin urbana:
1. Subdivisin rural. Es la autorizacin previa para dividir materialmente
uno o varios predios ubicados en suelo rural o de expansin urbana de
conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial y la normatividad
agraria y ambiental aplicables a estas clases de suelo, garantizando la
accesibilidad a cada uno de los predios resultantes.
Mientras no se adopte el respectivo plan parcial, los predios urbanizables
no urbanizados en suelo de expansin urbana no podrn subdividirse por

debajo de la extensin mnima de la unidad agrcola familiar UAF,

salvo los casos previstos en el artculo 45 de la Ley 160 de 1994. En
ningn caso se puede autorizar la subdivisin de predios rurales en
contra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o las normas que la
reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan. Las excepciones a la
subdivisin de predios rurales por debajo de la extensin mnima de la
UAF previstas en la Ley 160 de 1994, sern autorizadas en la respectiva
licencia de subdivisin por los curadores urbanos o la autoridad municipal
o distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de las
licencias urbansticas, y los predios resultantes slo podrn destinarse a
los usos permitidos en el plan de ordenamiento o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen. En todo caso la autorizacin de
actuaciones de edificacin en los predios resultantes deber garantizar
que se mantenga la naturaleza rural de los terrenos, y no dar lugar a la
implantacin de actividades urbanas o a la formacin de nuevos ncleos
de poblacin.
En suelo urbano:
2. Subdivisin urbana. Es la autorizacin para dividir materialmente uno
o varios predios urbanizables no urbanizados ubicados en suelo urbano.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto 4065 de 2008,
solamente se podr expedir esta modalidad de licencia cuando se
presente alguna de las siguientes situaciones:
a). Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo
urbano de la parte que se localice en suelo de expansin urbana o en
suelo rural;
b). Existan reglas especiales para subdivisin previa al proceso de
urbanizacin contenidas en el plan de ordenamiento territorial o los
instrumentos que lo desarrollen o complementen.
3. Reloteo. Es la autorizacin para dividir, redistribuir o modificar el loteo
de uno o ms predios previamente urbanizados, de conformidad con las
normas que para el efecto establezcan el Plan de Ordenamiento
Territorial y los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
Pargrafo 1. Ninguna de las modalidades de la licencia de subdivisin
de que trata este artculo autoriza la ejecucin de obras de infraestructura
o de construccin, ni la delimitacin de espacios pblicos o privados.

Pargrafo 2. Para efecto de lo dispuesto en el artculo 108 de la Ley

812 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, la licencia
de subdivisin en las modalidades de subdivisin rural y de subdivisin
urbana a que se refieren los numerales 1 y 2 del presente artculo har
las veces del certificado de conformidad con las normas urbansticas y
deber protocolizarse con la escritura de divisin material del predio.
Pargrafo 3. Las subdivisiones en suelo urbano de que tratan los
numerales 2 y 3 del presente artculo, se sujetarn al cumplimiento de las
dimensiones de reas y frentes mnimos establecidos en los actos
administrativos correspondientes. Los predios resultantes de la
subdivisin y/o reloteo debern contar con frente sobre va pblica
vehicular o peatonal y no podrn accederse por zonas verdes y/o
comunales.
Pargrafo 4. No se requerir licencia de subdivisin cuando se trate de
particiones o divisiones materiales de predios ordenadas por sentencia
judicial en firme o cuando se requiera subdividir predios por motivo de la
ejecucin de obras de utilidad pblica. En estos casos, la divisin
material se realizar con fundamento en lo ordenado en la sentencia
judicial o con el registro topogrfico que elabore la entidad pblica que
ejecute la respectiva obra.
Pargrafo 5. Las subdivisiones de predios hechas por escritura pblica
debidamente inscrita en la respectiva Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos con anterioridad a la expedicin de la Ley 810 de
2003, no requerirn de licencia de subdivisin, en cualquiera de sus
modalidades, para adelantar ningn trmite. Los predios cuya subdivisin
se haya efectuado antes de la entrada en vigencia de la menciona ley, y
que cuenten con frente y/o rea inferior a la mnima establecida por la
reglamentacin urbanstica, podrn obtener licencia de construccin
siempre y cuando sean desarrollables aplicando las normas urbansticas
y de edificacin vigentes.
La incorporacin a la cartografa oficial de tales subdivisiones no implica
autorizacin alguna para urbanizar, parcelar o construir sobre los lotes
resultantes, para cuyo efecto, el interesado, en todos los casos, deber
adelantar el trmite de solicitud de licencia de parcelacin, urbanizacin o
construccin ante el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
competente para el estudio, trmite y expedicin de las licencias
urbansticas, en los trminos de que trata el presente decreto y dems
normas concordantes.

Artculo 7. Licencia de construccin y sus modalidades. Es la

autorizacin previa para desarrollar edificaciones, reas de circulacin y
zonas comunales en uno o varios predios, de conformidad con lo previsto
en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo
desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y
Proteccin de Bienes de Inters Cultural, y dems normatividad que
regule la materia. En las licencias de construccin se concretarn de
manera especfica los usos, edificabilidad, volumetra, accesibilidad y
dems aspectos tcnicos aprobados para la respectiva edificacin. Son
modalidades de la licencia de construccin las siguientes:
1. Obra nueva. Es la autorizacin para adelantar obras de edificacin en
terrenos no construidos o cuya rea est libre por autorizacin de
demolicin total.
2. Ampliacin. Es la autorizacin para incrementar el rea construida de
una edificacin existente, entendindose por rea construida la parte
edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos,
excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar.
3. Adecuacin. Es la autorizacin para cambiar el uso de una edificacin
o parte de ella, garantizando a permanencia total o parcial del inmueble
original.
4. Modificacin. Es la autorizacin para variar el diseo arquitectnico o
estructural de una edificacin existente, sin incrementar su rea
construida.
5. Restauracin. Es la autorizacin para adelantar las obras tendientes a
recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar
y revelar sus valores estticos, histricos y simblicos. Se fundamenta en
el respeto por su integridad y autenticidad. Esta modalidad de licencia
incluir las liberaciones o demoliciones parciales de agregados de los
bienes de inters cultural aprobadas por parte de la autoridad
competente en los anteproyectos que autoricen su intervencin.
6. Reforzamiento Estructural. Es la autorizacin para intervenir o
reforzar la estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de
acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de
acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan
y el Reglamento colombiano de construccin sismorresistente y la norma

que lo adicione, modifique o sustituya. Esta modalidad de licencia se

podr otorgar sin perjuicio del posterior cumplimiento de las normas
urbansticas vigentes, actos de legalizacin y/o el reconocimiento de
edificaciones construidas sin licencia, siempre y cuando en este ltimo
caso la edificacin se haya concluido como mnimo cinco (5) aos antes
de a solicitud de reforzamiento y no se encuentre en ninguna de las
situaciones previstas en el artculo 65 del presente decreto. Cuando se
tramite sin incluir ninguna otra modalidad de licencia, su expedicin no
implicar aprobacin de usos ni autorizacin para ejecutar obras
diferentes a las del reforzamiento estructural.
7. Demolicin. Es la autorizacin para derribar total o parcialmente una
o varias edificaciones existentes en uno o varios predios y deber
concederse de manera simultnea con cualquiera otra modalidad de
licencia de construccin.
No se requerir esta modalidad de licencia cuando se trate de programas
o proyectos de renovacin urbana, del cumplimiento de orden judicial o
administrativa, o de la ejecucin de obras de infraestructura vial o de
servicios pblicos domiciliarios que se encuentren contemplados en el
Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen
y complementen.
8. Reconstruccin. Es la autorizacin que se otorga para volver a
construir edificaciones que contaban con licencia o con acto de
reconocimiento y que fueron afectadas por la ocurrencia de algn
siniestro. Esta modalidad de licencia se limitar a autorizar la
reconstruccin de la edificacin en las mismas condiciones aprobadas
por la licencia original, los actos de reconocimientos y sus
modificaciones.
9. Cerramiento. Es la autorizacin para encerrar de manera permanente
un predio de propiedad privada.
Pargrafo 1. La solicitud de licencia de construccin podr incluir la
peticin para adelantar obras en una o varias de las modalidades
descritas en este artculo.
Pargrafo 2. Podrn desarrollarse por etapas los proyectos de
construccin para los cuales se solicite licencia de construccin en la
modalidad de obra nueva, siempre y cuando se someta al rgimen de
propiedad horizontal establecido por la Ley 675 de 2001 o la norma que

la modifique, adicione o sustituya. Para este caso, en el plano general del

proyecto se identificar el rea objeto de aprobacin para la respectiva
etapa, as como el rea que queda destinada para futuro desarrollo, y la
definicin de la ubicacin y cuadro de reas para cada una de las etapas.
En la licencia de construccin de la ltima etapa se aprobar un plano
general que establecer el cuadro de reas definitivo de todo el proyecto.
La reglamentacin urbanstica con la que se apruebe el plano general del
proyecto y de la primera etapa servir de fundamento para la expedicin
de las licencias de construccin de las dems etapas, aun cuando las
normas urbansticas hayan cambiado y, siempre que la licencia de
construccin para a nueva etapa se solicite como mnimo treinta (30)
das calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa anterior.
Pargrafo 3. La licencia de construccin en la modalidad de obra nueva
tambin podr contemplar la autorizacin para construir edificaciones de
carcter temporal destinadas exclusivamente a salas de ventas, las
cuales debern ser construidas dentro del paramento de construccin y
no se computarn dentro de los ndices de ocupacin y/o construccin
adoptados en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que
lo desarrollen y complementen.
En los casos en que simultneamente se aprueben licencias de
urbanizacin y de construccin, la sala de ventas se podr ubicar
temporalmente en las zonas destinadas para cesin pblica. No
obstante, para poder entregar materialmente estas zonas a los
municipios y distritos, ser necesario adecuar y/o dotar la zona de cesin
en los trminos aprobados en a respectiva licencia de urbanizacin.
En todo caso, el constructor responsable queda obligado a demoler la
construccin temporal antes de dos (2) aos, contados a partir de la
fecha de ejecutoria de la licencia. Si vencido este plazo no se hubiere
demolido la construccin temporal, la autoridad competente para ejercer
el control urbano proceder a ordenar la demolicin de dichas obras con
cargo al titular de la licencia, sin perjuicio de la imposicin de las
sanciones urbansticas a que haya lugar.
Pargrafo 4. Los titulares de licencias de parcelacin y urbanizacin
tendrn derecho a que se les expida la correspondiente licencia de
construccin con base en las normas urbansticas y reglamentaciones
que sirvieron de base para la expedicin de a licencia de parcelacin o
urbanizacin, siempre y cuando se presente alguna de las siguientes

condiciones: a) Que la solicitud de licencia de construccin se radique en

legal y debida forma durante la vigencia de la licencia de parcelacin o
urbanizacin, o;
b). Que el titular de la licencia haya ejecutado la totalidad de las obras
contempladas en la misma y entregado y dotado las cesiones
correspondientes.
Artculo 8. Estado de ruina. Sin perjuicio de las normas de polica y de
las especiales que regulen los inmuebles y sectores declarados como
bienes de inters cultural, cuando una edificacin o parte de ella se
encuentre en estado ruinoso y atente contra la seguridad de la
comunidad, el alcalde o por conducto de sus agentes, de oficio o a
peticin de parte, declarar el estado de ruina de la edificacin y
ordenar su demolicin parcial o total. El acto administrativo que declare
el estado de ruina har las veces de licencia de demolicin. El estado de
ruina se declarar cuando la edificacin presente un agotamiento
generalizado de sus elementos estructurales, previo peritaje tcnico
sobre la vulnerabilidad estructural de la construccin, firmado por un
ingeniero acreditado de conformidad con los requisitos de Ley 400 de
1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente y la norma que lo adicione, modifique o sustituya quien
se har responsable del dictamen. Tratndose de la demolicin de un
bien de inters cultural tambin deber contar con la autorizacin de la
autoridad que lo haya declarado como tal.
Pargrafo. De conformidad con lo previsto en el artculo 106 de la Ley
388 de 1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando la
declaratoria del estado de ruina obligue la demolicin parcial o total de
una construccin o edificio declarado como bien de inters cultural, se
ordenar la reconstruccin inmediata de lo demolido, segn su diseo
original y con sujecin a las normas de conservacin y restauracin que
sean aplicables, previa autorizacin del proyecto de intervencin por
parte de la autoridad que hizo la declaratoria.
Artculo 9. Autorizacin de actuaciones urbansticas en bienes de
inters cultural. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 4 del artculo
25 del presente decreto, cuando se haya adoptado el Plan Especial de
Manejo y Proteccin de Bienes de Inters Cultural por la autoridad
competente, las solicitudes de licencias urbansticas sobre bienes de
inters cultural y sobre los inmuebles localizados al interior de su zona de

influencia, se resolvern con sujecin a las normas urbansticas y de

edificacin que se adopten en el mismo. En caso de no haberse
adoptado el Plan Especial de Manejo y Proteccin al momento de la
solicitud, las licencias se podrn expedir con base en el anteproyecto de
intervencin del bien de inters cultural aprobado por parte de la
autoridad que efectu la respectiva declaratoria, en el cual se sealar el
uso especfico autorizado.
Pargrafo. El anteproyecto autorizado por la entidad que hubiere
efectuado la declaratoria del Bienes de Inters Cultural no podr ser
modificado en volumetra, altura, empates ni condiciones espaciales, sin
previa autorizacin por parte de la misma entidad.
Artculo 10. Reparaciones locativas. Se entiende por reparaciones o
mejoras locativas aquellas obras que tienen como finalidad mantener el
inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su
estructura portante, su distribucin interior, sus caractersticas
funcionales, formales y/o volumtricas. No requerirn licencia de
construccin las reparaciones o mejoras locativas a que hace referencia
el artculo 8 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique
o sustituya.
Estn incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las
siguientes obras: el mantenimiento, la sustitucin, restitucin o
mejoramiento de los materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, pintura
en general, y la sustitucin, mejoramiento o ampliacin de redes de
instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, telefnicas o de gas. Sin
perjuicio de lo anterior, quien ejecuta la obra se hace responsable de:
1. Cumplir con los reglamentos establecidos para la propiedad horizontal
y las normas que regulan los servicios pblicos domiciliarios.
2. Prevenir daos que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que
se presenten, responder de conformidad con las normas civiles que
regulan la materia.
3. Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables
a los inmuebles de conservacin histrica, arquitectnica o bienes de
inters cultural.

Artculo 11. Rgimen especial en materia de licencias urbansticas. Para

la expedicin de las licencias urbansticas, se tendr en cuenta lo
siguiente:
1. No se requerir licencia urbanstica de urbanizacin, parcelacin,
construccin o subdivisin en ninguna de sus modalidades para:
a). La construccin, ampliacin, adecuacin, modificacin, restauracin,
remodelacin, reforzamiento, demolicin y cerramiento de aeropuertos
nacionales e internacionales y sus instalaciones, tales como torres de
control, hangares, talleres, terminales, plataformas, pistas y calles de
rodaje, radioayudas y dems edificaciones transitorias y permanentes,
cuya autorizacin corresponda exclusivamente a la Aeronutica Civil, de
acuerdo con el Decreto-ley 2724 de 1993 o las normas que lo adicionen,
modifique o sustituya;
b). La ejecucin de proyectos de infraestructura de la red vial nacional,
regional, departamental y/o municipal; puertos martimos y fluviales;
infraestructura para la exploracin y explotacin de hidrocarburos;
hidroelctricas, y sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y
suministro de energa; sin perjuicio de las dems autorizaciones,
permisos o licencias que otorguen las autoridades competentes respecto
de cada materia. Tampoco requerir licencia el desarrollo de
edificaciones de carcter transitorio o provisional que sean inherentes a
la construccin de este tipo de proyectos.
2. No se requerir licencia urbanstica de construccin en ninguna de
sus modalidades para la ejecucin de estructuras especiales tales como
puentes, torres de transmisin, torres y equipos industriales, muelles,
estructuras hidrulicas y todas aquellas estructuras cuyo comportamiento
dinmico difiera del de edificaciones convencionales.
Cuando este tipo de estructuras se contemple dentro del trmite de una
licencia de construccin, urbanizacin o parcelacin no se computarn
dentro de los ndices de ocupacin y construccin y tampoco estarn
sujetas al cumplimiento de la Ley 400 de 1997 y sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan;
y el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente - NSR10, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
3. Requieren licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades,
las edificaciones convencionales de carcter permanente que se

desarrollen al interior del rea del proyecto, obra o actividad de que trata
el literal b) del numeral primero del presente artculo. Dichas licencias
sern otorgadas por el curador urbano o la autoridad municipal
competente con fundamento en la Ley 400 de 1997 y sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan;
y el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente - NSR10, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya; y en todas aquellas
disposiciones de carcter especial que regulen este tipo de proyectos. En
ninguno de los casos sealados en este numeral se requerir licencia de
urbanizacin, parcelacin ni subdivisin. Pargrafo. Lo previsto en el
presente artculo no excluye del cumplimiento de lo dispuesto en los
artculos 12 y 13 del presente decreto en lo relacionado con la
intervencin y ocupacin del espacio pblico.
Artculo 12. Licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico. Es la autorizacin previa para ocupar o para intervenir bienes de
uso pblico incluidos en el espacio pblico, de conformidad con las
normas urbansticas adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en
los instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems
normatividad vigente.
Pargrafo 1. Para intervenir y ocupar el espacio pblico, los municipios
y distritos solamente podrn exigir las licencias, permisos y
autorizaciones que se encuentren previstos de manera taxativa en la ley
o autorizados por esta, los cuales se agruparn en una o varias de las
modalidades de licencia de intervencin u ocupacin del espacio pblico
previsto en el presente decreto.
Pargrafo 2. Las entidades del nivel central o descentralizado de la
Rama Ejecutiva del orden nacional, departamental, municipal y distrital,
salvo las empresas industriales y comerciales del Estado, y las
sociedades de economa mixta, no estn obligadas a obtener licencias
de intervencin y ocupacin del espacio pblico cuando en cumplimiento
de sus funciones, ejecuten obras o actuaciones expresamente
contempladas en los planes de desarrollo nacional, departamentales,
municipales o distritales, en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los
instrumentos que lo desarrollen y complementen.
Pargrafo 3. La intervencin de los elementos arquitectnicos o
naturales de los bienes de propiedad privada que hagan parte del
espacio pblico del municipio o distrito, tales como: cubiertas, fachadas,
paramentos, prticos o antejardines, no requieren de la obtencin de

licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. No obstante,

deben contar con la licencia de construccin correspondiente en los
casos en que esta sea requerida, de conformidad con las normas
municipales o distritales aplicables para el efecto.
Pargrafo 4. Para efectos de lo dispuesto en el numeral segundo del
artculo 2 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya, slo se permitir el cerramiento de aquellas zonas de uso
pblico, como parques y reas verdes, distintas de las resultantes de los
procesos de urbanizacin, parcelacin o legalizacin urbanstica.
Artculo 13. Modalidades de la licencia de intervencin y ocupacin del
espacio pblico. Son modalidades de la licencia de intervencin y
ocupacin del espacio pblico las siguientes:
1. Licencia de ocupacin del espacio pblico para la localizacin de
equipamiento. Es la autorizacin para ocupar una zona de cesin
pblica o de uso pblico con edificaciones destinadas al equipamiento
comunal pblico. Requieren de la expedicin de este tipo de licencias los
desarrollos urbansticos aprobados o legalizados por resoluciones
expedidas por las oficinas de planeacin municipales o distritales, o por
dependencias o entidades que hagan sus veces, en los cuales no se
haya autorizado el desarrollo de un equipamiento comunal especfico.
Los municipios y distritos determinarn el mximo porcentaje de las
reas pblicas que pueden ser ocupadas con equipamientos. En
cualquier caso, la construccin de toda edificacin destinada al
equipamiento comunal requerir la respectiva licencia de construccin y
slo podr localizarse sobre las reas de cesin destinadas para este
tipo de equipamientos, segn lo determinen los actos administrativos
respectivos.
2. Licencia de intervencin del espacio pblico. Por medio de esta
licencia se autoriza la intervencin del espacio pblico para:
a) La construccin, rehabilitacin, reparacin, sustitucin, modificacin
y/o ampliacin de instalaciones y redes para la provisin de servicios
pblicos domiciliarios y de telecomunicaciones.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 26 de la Ley 142 de 1994 o la
norma que lo adicione, modifique o sustituya, las autorizaciones deben
obedecer a un estudio de factibilidad tcnica, ambiental y de impacto
urbano de las obras propuestas, as como de la coherencia de las obras

con los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que los

desarrollen o complementen.
Se excepta de la obligacin de solicitar la licencia de que trata este
literal, la realizacin de obras que deban adelantarse como consecuencia
de averas, accidentes o emergencias cuando a demora en su reparacin
pudiera ocasionar daos en bienes o personas. Quien efecte los
trabajos en tales condiciones deber dejar el lugar en el estado en que
se hallaba antes de que sucedieran las situaciones de avera, accidente
o emergencia, y de los trabajos se rendir un informe a la entidad
competente para que realice la inspeccin correspondiente. El
incumplimiento de esta obligacin dar lugar a las sanciones
establecidas en a ley.
Los particulares que soliciten licencia de intervencin del espacio pblico
en sta modalidad debern acompaar a la solicitud la autorizacin para
adelantar el trmite, emitida por la empresa prestadora del servicio
pblico correspondiente.
b) La utilizacin del espacio areo o del subsuelo para generar
elementos de enlace urbano entre inmuebles privados, o entre inmuebles
privados y elementos del espacio pblico, tales como: puentes
peatonales o pasos subterrneos.
La autorizacin deber obedecer a un estudio de factibilidad tcnica e
impacto urbano, as como de la coherencia de las obras propuestas con
el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen
o complementen;
c) La dotacin de amoblamiento urbano y la instalacin de expresiones
artsticas o arborizacin.
Los municipios y distritos establecern qu tipo de amoblamiento sobre
el espacio pblico requiere de la licencia de intervencin y ocupacin del
espacio pblico, as como los procedimientos y condiciones para su
expedicin.
d) Construccin y rehabilitacin de andenes, parques, plazas, alamedas,
separadores, ciclorrutas, orejas de puentes vehiculares, vas peatonales,
escaleras y rampas.

3. Licencia de intervencin y ocupacin temporal de playas

martimas y terrenos de bajamar. Es la autorizacin otorgada por la
autoridad municipal o distrital competente, por la Gobernacin del
departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
o por la autoridad designada para tal efecto, de acuerdo con lo dispuesto
en el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollen o complementen, para ocupar o intervenir temporalmente las
playas y zonas de bajamar, sin perjuicio de las concesiones, permisos o
autorizaciones cuyo otorgamiento le corresponda a la Direccin General
Martima Dimar o al Instituto Nacional de Concesiones INCO.
Esta autorizacin podr concederse siempre y cuando se garantice el
libre trnsito a la ciudadana y no se vulnere la utilizacin de las zonas de
playas martimas y terrenos de bajamar al uso comn.
En el caso de las licencias para la ocupacin de playas con fines
tursticos, culturales, y artsticos o recreativos en los distritos de
Barranquilla, Santa Marta o Cartagena, se requerir concepto tcnico
favorable emanado de la Dimar, de acuerdo con el artculo 15 de la Ley
768 de 2002 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 177 del Decreto Ley
2324 de 1984 y 43 de la Ley 1 de 1991, ninguna autoridad conceder
permiso para la construccin de vivienda en las playas martimas y
terrenos de bajamar.
Artculo 14. Derechos sobre el espacio pblico. Las licencias de
intervencin y ocupacin del espacio pblico slo confieren a sus
titulares el derecho sobre la ocupacin o intervencin sobre bienes de
uso pblico. A partir de la expedicin de la licencia, la autoridad
competente podr revocarla en los trminos del Cdigo Contencioso
Administrativo.
CAPTULO. II
Procedimientos aplicables para la expedicin de licencias
urbansticas y sus modificaciones
SECCIN. I
DE LAS SOLICITUDES

Artculo 15. Solicitud de la licencia y sus modificaciones. El estudio,

trmite y expedicin de licencias urbansticas y de sus modificaciones
proceder a solicitud de quienes puedan ser titulares de las mismas, una
vez hayan sido radicadas en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Se entender que una solicitud de licencia o su
modificacin est radicada en Legal y debida forma si a la fecha de
radicacin se allega la totalidad de los documentos exigidos en el
presente decreto, aun cuando estn sujetos a posteriores correcciones.
Adicionalmente, y tratndose de solicitudes de licencias de construccin
y sus modalidades, el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
competente encargada del estudio, trmite y expedicin de las licencias
urbansticas, al momento de la radicacin deber verificar que los
documentos que acompaan la solicitud contienen la informacin bsica
que se seala en el Formato de Revisin e Informacin de Proyectos
adoptado por medio de la Resolucin 912 de 2009, expedida por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la
adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 2. La expedicin de la licencia conlleva, por parte del curador
urbano o la autoridad municipal o distrital competente encargada del
estudio, trmite y expedicin de las licencias urbansticas la prctica,
entre otras, de las siguientes actuaciones: el suministro de informacin
sobre las normas urbansticas aplicables al predio o predios objeto del
proyecto, la rendicin de los conceptos que sobre las normas
urbansticas aplicables se soliciten, la aprobacin al proyecto urbanstico
general y a los planos requeridos para acogerse al rgimen de propiedad
horizontal, la revisin del diseo estructural y la certificacin del
cumplimiento de las normas con base en las cuales fue expedida.
Artculo 16. Radicacin de la solicitud. Presentada la solicitud de
licencia, se radicar y numerar consecutivamente, en orden cronolgico
de recibo, dejando constancia de los documentos aportados con la
misma.
En caso de que la solicitud no se encuentre completa, se devolver la
documentacin para completarla. Si el peticionario insiste, se radicar
dejando constancia de este hecho y advirtindole que deber allanarse a
cumplir dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes so pena de
entenderse desistida la solicitud, lo cual se har mediante acto
administrativo que ordene su archivo y contra el que proceder el recurso
de reposicin ante la autoridad que lo expidi.

Pargrafo. Si durante el trmino que transcurre entre la solicitud de una

licencia o su modificacin y la expedicin del acto administrativo que
otorgue la licencia o autorice la modificacin, se produce un cambio en
las normas urbansticas que afecten el proyecto sometido a
consideracin del curador o de la autoridad municipal o distrital
encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias urbansticas, el
solicitante tendr derecho a que la licencia o la modificacin se le
conceda con base en la norma urbanstica vigente al momento de la
radicacin de la solicitud, siempre que la misma haya sido presentada en
legal y debida forma.
Artculo 17. Sistema de categorizacin para el trmite de estudio y
expedicin de licencias de construccin en funcin de su
complejidad. Con el propsito de optimizar y agilizar el trmite de
expedicin de licencias de construccin y sus modalidades, los curadores
urbanos o la autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trmite
y expedicin de las licencias, implementarn el sistema de categorizacin
para el trmite de estudio y expedicin de licencias de construccin y sus
modalidades en funcin de la complejidad del proyecto objeto de
solicitud, el cual se fundamenta exclusivamente en las siguientes
variables:
1. rea de construccin o rea construida del proyecto, entendida como
la parte a edificar y/o edificada a intervenir y que corresponde a la suma
de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o
techar.
2. Requisitos generales de diseo estructural y construccin
sismorresistente, en concordancia con las normas establecidas en la Ley
400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione,
modifique o sustituya.
En ningn caso, podrn incluirse variables diferentes a las contempladas
en el presente artculo.
Pargrafo. Para los efectos del presente artculo, el sistema de
categorizacin en funcin de su complejidad se define como el conjunto
de variables que, aplicadas a una actuacin de expedicin de una
licencia de construccin, establece el mayor o menor grado de dificultad
para su estudio.

Artculo 18. Categoras. Para efectos de lo previsto en el artculo

anterior, todas las solicitudes de licencias de construccin y sus
modalidades se clasificarn de acuerdo con las siguientes categoras de
complejidad:
1. Categora IV: Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora
las solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las
siguientes condiciones:
a) rea de construccin mayor a 5.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Ttulo E del
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y
la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
2. Categora III: Media-Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta
categora las solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las
siguientes condiciones: a) rea de construccin superior a 2.000 metros
cuadrados y hasta 5.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Ttulo E del
Reglamento colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la
norma que lo adicione, modifique o sustituya.
3. Categora II: Media Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora
las solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las
siguientes condiciones:
a) rea de construccin entre 500 y 2.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el
Ttulo E del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
-NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
4. Categora I: Baja Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora
las solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las
siguientes condiciones:
a) rea de construccin menor a 500 metros cuadrados;

b) Caractersticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el

Ttulo E del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
-NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 1. Cuando una vez aplicado el sistema de categorizacin
resulte que el proyecto objeto de la solicitud rene condiciones que
permiten clasificarlo en varias categoras, ser catalogado en la de mayor
complejidad.
Pargrafo 2. De acuerdo con esta categorizacin, los curadores
urbanos y la autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trmite
y expedicin de las licencias procedern a realizar la revisin tcnica,
jurdica, estructural, urbanstica y arquitectnica de los proyectos objeto
de solicitud, en los trminos del presente decreto y dentro de los plazos
Indicativos de que trata el artculo 35 del presente decreto.
Artculo 19. Titulares de las licencias de urbanizacin, parcelacin,
subdivisin y construccin. Podrn ser titulares de las licencias de
urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin los titulares de
derechos reales principales, los propietarios del derecho de dominio a
ttulo de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los
inmuebles objeto de la solicitud.
Tambin podrn ser titulares las entidades previstas en el artculo 59 de
la Ley 388 de 1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya,
cuando se les haya hecho entrega del predio o predios objeto de
adquisicin, en los procesos de enajenacin voluntaria y/o expropiacin
previstos en los captulos VII y VIII de la Ley 388 de 1997.
Los propietarios comuneros podrn ser titulares de las licencias de que
trata este ar-tculo, siempre y cuando dentro del procedimiento se
convoque a los dems copropietarios o comuneros de la forma prevista
para la citacin a vecinos con el fin de que se hagan parte y hagan valer
sus derechos.
En los casos de proyectos bifamiliares, ser titular de la licencia de
construccin el propietario o poseedor de La unidad para la cual se haya
hecho la solicitud, sin que se requiera que el propietario o poseedor de la
otra unidad concurra o autorice para radicar la respectiva solicitud. En
todo caso, este ltimo deber ser convocado de la forma prevista para la
citacin a vecinos.

Pargrafo. Los poseedores solo podrn ser titulares de las licencias de

construccin y de los actos de reconocimiento de la existencia de
edificaciones.
Artculo 20. Titulares de la licencia de intervencin y ocupacin del
espacio pblico. Podrn ser titulares de las licencias de intervencin y
ocupacin del espacio pblico las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas y los consorcios o uniones temporales que precisen
ocupar o intervenir el espacio pblico.
Artculo 21. Documentos. Toda solicitud de Licencia urbanstica deber
acompaarse de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles
objeto de la solicitud, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes
antes de la fecha de la solicitud. Cuando el predio no se haya
desenglobado se podr aportar el certificado del predio de mayor
extensin.
2. El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado
mediante la Resolucin 0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione, modifique o
sustituya, debidamente diligenciado por el solicitante.
3. Copia del documento de identidad del solicitante cuando se trate de
personas naturales o certificado de existencia y representacin legal,
cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes, cuando se trate de
personas jurdicas.
4. Poder o autorizacin debidamente otorgado, cuando se acte
mediante apoderado o mandatario, con presentacin personal de quien
lo otorgue.
5. Copia del documento o declaracin privada del impuesto predial del
ltimo ao en relacin con el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud,
donde figure la nomenclatura alfanumrica o identificacin del predio.
Este requisito no se exigir cuando exista otro documento oficial con
base en el cual se pueda establecer la direccin del predio objeto de
solicitud.
6. La relacin de la direccin de los predios colindantes al proyecto
objeto de la solicitud. Se entiende por predios colindantes aquellos que

tienen un lindero en comn con el inmueble o inmuebles objeto de

solicitud de licencia.
Este requisito no se exigir cuando se trate de predios rodeados
completamente por espacio pblico o ubicados en zonas rurales no
suburbanas.
Pargrafo 1. A las solicitudes de licencia de intervencin y ocupacin
del espacio pblico solo se les exigir el aporte de los documentos de
que tratan los numerales 3 y 4 del presente artculo.
Pargrafo 2. A las solicitudes de revalidacin solamente se les exigirn
los documentos de que tratan los numerales 1, 3 y 4 del presente
artculo, no estarn sometidas al procedimiento de expedicin de licencia
y debern resolverse en un trmino mximo de 30 das hbiles contados
a partir de la radicacin de la solicitud.
Pargrafo 3. En las ciudades, donde existan medios tecnolgicos
disponibles de consulta virtual o flujos de informacin electrnica, el
curador urbano o la autoridad municipal o distrital encargada del estudio,
trmite y expedicin de las licencias estarn en la obligacin de verificar
por estos mismos medios, al momento de la radicacin de la solicitud, la
informacin pertinente contenida en los documentos de que tratan los
numerales 1, 3 y 5 del presente artculo. Esta consulta de verificacin
sustituye la presentacin del documento a cargo del solicitante de la
licencia, salvo que la informacin correspondiente no se encuentre
disponible por medios electrnicos.
Artculo 22. Documentos adicionales para la licencia de
urbanizacin. Cuando se trate de licencia de urbanizacin, adems de
los requisitos previstos en el artculo anterior, se debern aportar los
siguientes documentos:
1. Plano topogrfico del predio, predios o parte del predio objeto de la
solicitud, firmado por el o los profesionales responsables, en el cual se
indique el rea, los linderos y todas las reservas, secciones viales,
afectaciones y limitaciones urbansticas debidamente amojonadas y con
indicacin de coordenadas, el cual servir de base para la presentacin
del proyecto y ser elaborado de conformidad con lo definido en el Plan
de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y
complementen y dems informacin pblica disponible.

2. Plano de proyecto urbanstico, debidamente firmado por un arquitecto

con matrcula profesional quien es el responsable del diseo.
3. Certificacin expedida por las empresas de servicios pblicos
domiciliarios o la autoridad o autoridades municipales o distritales
competentes, acerca de la disponibilidad inmediata de servicios pblicos
en el predio o predios objeto de la licencia, dentro del trmino de vigencia
de la licencia.
Para los efectos de este decreto, la disponibilidad inmediata de servicios
pblicos es la viabilidad tcnica de conectar el predio o predios objeto de
la licencia de urbanizacin a las redes matrices de servicios pblicos
existentes. Los urbanizadores podrn asumir el costo de las conexiones
a las redes matrices que sean necesarias para dotar al proyecto con
servicios, de conformidad con lo previsto en la Ley 142 de 1994 y las
normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
4. Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y
medio de origen geotcnico o hidrolgico, se debern adjuntar a las
solicitudes de licencias de nuevas urbanizaciones los estudios detallados
de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa e
inundaciones, que permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo,
siempre y cuando se garantice la mitigacin de la amenaza y/o riesgo. En
estos estudios deber incluirse el diseo de las medidas de mitigacin y
sern elaborados y firmados por profesionales idneos en las materias,
quienes conjuntamente con el urbanizador sern responsables de los
mismos, sin perjuicio de la responsabilidad por la correcta ejecucin de
las obras de mitigacin.
En todo caso, las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el
urbanizador responsable o, en su defecto, por el titular durante la
vigencia de la licencia.
Artculo 23. Documentos adicionales para la licencia de
parcelacin. Cuando se trate de licencia de parcelacin, adems de los
requisitos previstos en el artculo 21 del presente decreto, se debern
aportar los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico del predio, predios o parte del predio objeto de a
solicitud, firmado por el profesional responsable, en el cual se indique el
rea, los linderos y todas las reservas, secciones viales, afectaciones y
limitaciones urbansticas debidamente amojonadas y con indicacin de

coordenadas, el cual servir de base para la presentacin del proyecto y

ser elaborado de conformidad con lo definido en el Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y
complementen y dems informacin pblica disponible. En este plano
tambin se identificarn claramente todos los elementos de importancia
ecosistmica, tales como humedales y rondas de cuerpos de agua.
2. Plano impreso del proyecto de parcelacin, debidamente firmado por
un arquitecto con matrcula profesional y el solicitante de la licencia, que
contenga los predios resultantes de la parcelacin propuesta si a ello
hubiere lugar, debidamente amojonados y alinderados, segn lo
establecido en las normas vigentes y su respectivo cuadro de reas,
perfil vial y dems exigencias que establezcan las normas urbansticas
municipales o distritales, as como la legislacin ambiental.
3. Copia de las autorizaciones que sustenten la forma en que se
prestarn los servicios pblicos domiciliarios de agua potable y
saneamiento bsico, o las autorizaciones y permisos ambientales para el
uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en caso de
autoabastecimiento y el pronunciamiento de la Superintendencia de
Servicios Pblicos de conformidad con lo dispuesto en los artculo 16 y
79.17 de la Ley 142 de 1994.
4. Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y
medio de origen geotcnico o hidrolgico, se debern adjuntar a las
solicitudes de licencias de nuevas parcelaciones los estudios detallados
de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa e
inundaciones, que permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo,
siempre y cuando se garantice la mitigacin de la amenaza y/o riesgo. En
estos estudios deber incluirse el diseo de las medidas de mitigacin y
sern elaborados y firmados por profesionales idneos en las materias,
quienes conjuntamente con el parcelador responsable de la ejecucin de
la obra sern responsables de los mismos, sin perjuicio de la
responsabilidad por a correcta ejecucin de las obras de mitigacin. En
todo caso, las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el
parcelador responsable o, en su defecto, por el titular de la licencia
durante su vigencia.
Artculo 24. Documentos adicionales para la expedicin de licencias de
subdivisin. Cuando se trate de licencias de subdivisin, adems de los
requisitos sealados en el artculo 21 del presente decreto, la solicitud
deber acompaarse de:

1. Para las modalidades de subdivisin rural y urbana, un plano del

levantamiento topogrfico que refleje el estado de los predios antes y
despus de la subdivisin propuesta, debidamente amojonado y
alinderado segn lo establecido en las normas vigentes y con su
respectivo cuadro de reas.
2. Para la modalidad de reloteo, se deber anexar el plano con base en
el cual se urbanizaron los predios objeto de solicitud y un plano que
seale los predios resultantes de la divisin propuesta, debidamente
amojonado y alinderado segn lo establecido en las normas vigentes,
con su respectivo cuadro de reas.
Artculo 25. Documentos adicionales para la licencia de
construccin. Cuando se trate de licencia de construccin, adems de los
requisitos sealados en el artculo 21 del presente decreto, se debern
aportar los siguientes documentos:
1. Para las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categoras III
Meda Alta Complejidad y IV Alta Complejidad de que trata el artculo 18
del presente decreto, copia de la memoria de los clculos y planos
estructurales, de las memorias de diseo de los elementos no
estructurales y de estudios geotcnicos y de suelos que sirvan para
determinar el cumplimiento en estos aspectos del Reglamento
Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que
lo adicione, modifique o sustituya, firmados y rotulados por los
profesionales facultados para este fin, quienes se harn responsables
legalmente de los diseos y estudios, as como de la informacin
contenida en ellos. Para las solicitudes de licencia clasificadas bajo las
categoras I Baja Complejidad y II Media Complejidad de que trata el
artculo 18 del presente decreto nicamente se acompaar copia de los
planos estructurales del proyecto firmados y rotulados por el profesional
que los elabor.
2. Una copia en medio impreso del proyecto arquitectnico, elaborado de
conformidad con las normas urbansticas y de edificabilidad vigentes al
momento de la solicitud debidamente rotulado y firmado por un arquitecto
con matrcula profesional, quien se har responsable legalmente de los
diseos y de la informacin contenida en ellos. Los planos
arquitectnicos deben contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Localizacin;

b) Plantas;
c) Alzados o cortes de la edificacin relacionados con la va pblica o
privada a escala formal. Cuando el proyecto est localizado en suelo
inclinado, los cortes debern indicar la inclinacin real del terreno;
d) Fachadas;
e) Planta de cubiertas;
f) Cuadro de reas.
3. Si la solicitud de licencia se presenta ante una autoridad distinta a la
que otorg la licencia original, se adjuntarn las licencias anteriores, o el
instrumento que hiciera sus veces junto con sus respectivos planos.
Cuando estas no existan, se deber gestionar el reconocimiento de la
existencia de edificaciones regulado por el Ttulo II del presente decreto.
Esta disposicin no ser aplicable tratndose de solicitudes de licencia
de construccin en la modalidad de obra nueva.
4. Anteproyecto aprobado por el Ministerio de Cultura si se trata de
bienes de inters cultural de carcter nacional o por la entidad
competente si se trata de bienes de inters cultural de carcter
departamental, municipal o distrital cuando el objeto de la licencia sea la
intervencin de un bien de inters cultural, en los trminos que se definen
en las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008 y el Decreto 763 de 2009 o en
las normas que las modifiquen, adicionen o complementen.
Cuando se trate de intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico se
debe incluir la autorizacin expedida por la autoridad competente.
5. Cuando se trate de licencias para la ampliacin, adecuacin,
modificacin, reforzamiento estructural o demolicin de inmuebles
sometidos al rgimen de propiedad horizontal, copia del acta del rgano
competente de administracin de la propiedad horizontal o del
documento que haga sus veces, segn lo disponga el respectivo
reglamento de propiedad horizontal vigente, autorizando la ejecucin de
las obras solicitadas. Estas licencias debern acoger lo establecido en
los respectivos reglamentos.
Artculo 26. Construccin de edificaciones para usos de gran
impacto. De conformidad con lo establecido por el artculo 101 de la Ley

769 de 2002, las nuevas edificaciones y las que se amplen o adecuen

para el desarrollo de usos comerciales, dotacionales, institucionales e
industriales que generen modificaciones al sistema de trnsito que
impacten negativamente la movilidad circundante y la de su zona de
influencia, o se constituyan en un polo importante generador de viajes,
debern contar con un estudio de trnsito aprobado por la autoridad de
trnsito competente, en el que se definan las medidas para prevenir o
mitigar los citados impactos.
Estos estudios solo son exigibles en aquellos municipios y distritos cuyos
planes de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen, hayan definido las escalas y condiciones en los que
estos usos deben contar con el citado estudio, teniendo en cuenta los
trminos y procedimientos para tramitar su aprobacin por parte de la
autoridad de trnsito competente.
Los estudios de trnsito sern exigibles por parte de los municipios y
distritos en el momento de comenzar la ejecucin de la obra autorizada
en la licencia de construccin.
Cuando de la aprobacin del estudio resulten variaciones al proyecto
arquitectnico se deber tramitar la modificacin a la licencia de
construccin aprobada.
Artculo 27. Documentos adicionales para la solicitud de licencias de
intervencin y ocupacin del espacio pblico. Cuando se trate de licencia
de intervencin y ocupacin del espacio pblico, adems de los
requisitos establecidos en los numerales 3 y 4 del artculo 21 del
presente decreto, se debern aportar los siguientes documentos con la
solicitud:
1. Descripcin del proyecto, indicando las caractersticas generales, los
elementos urbanos a intervenir en el espacio pblico, la escala y
cobertura;
2. Una copia en medio impreso de los planos de diseo del proyecto,
debidamente acotados y rotulados indicando la identificacin del
solicitante, la escala, el contenido del plano y la orientacin norte. Los
planos deben estar firmados por el profesional responsable del diseo y
deben contener la siguiente informacin:

a) Localizacin del proyecto en el espacio pblico a intervenir en escala

1:250 o 1:200 que guarde concordancia con los cuadros de reas y
mojones del plano urbanstico cuando este exista.
b) Para equipamientos comunales se deben presentar, plantas, cortes y
fachadas del proyecto arquitectnico a escala 1:200 001:100.
c) Cuadro de reas que determine ndices de ocupacin, porcentajes de
zonas duras, zonas verdes, reas libres y construidas segn sea el caso
y cuadro de arborizacin en el evento de existir.
d) Registro fotogrfico de la zona a intervenir.
e) Especificaciones de diseo y construccin del espacio pblico.
Artculo 28. Documentos para la solicitud de modificacin de licencias
vigentes. A las solicitudes de modificacin de licencias vigentes de
urbanizacin, subdivisin, construccin y parcelacin se acompaarn
los documentos a que hacen referencia los numerales 1, 2, 3 y 4 del
artculo 21 del presente decreto.
Cuando la solicitud de modificacin sea de licencias de intervencin y
ocupacin del espacio pblico vigentes, solo se acompaarn los
documentos exigidos en los numerales 3 y 4 del mismo artculo 21.
A la solicitud de modificacin de las licencias de urbanizacin y de
parcelacin vigentes, adicionalmente se acompaar el nuevo plano del
proyecto urbanstico o de parcelacin impreso firmado por un arquitecto
con matrcula profesional. Para las licencias de parcelacin, cuando la
propuesta de modificacin implique un incremento en la utilizacin de los
recursos naturales, se aportarn las actualizaciones de los permisos,
concesiones o autorizaciones a que haya lugar.
A la modificacin de licencias de subdivisin urbana o rural se
acompaar un plano que refleje la conformacin de los predios antes y
despus de la modificacin, debidamente amojonado y alinderado, segn
lo establecido en las normas vigentes, con su respectivo cuadro de
reas.
A la solicitud de modificacin de las licencias de construccin, se
acompaar el proyecto arquitectnico ajustado con los requisitos
indicados en el numeral 2 del artculo 25 de este decreto. Si la

modificacin conlleva ajustes al proyecto estructural se aplicar lo

previsto en el numeral 1 del artculo 25 de este decreto. En todo caso
deber garantizarse la correspondencia entre los proyectos estructural y
arquitectnico.
Pargrafo 1. Si la solicitud de modificacin de la licencia se presenta
ante una autoridad distinta a la que otorg la licencia original, se
adjuntarn las licencias anteriores, o el instrumento que hiciera sus veces
junto con sus respectivos planos.
Pargrafo 2. En las ciudades en donde existan medios tecnolgicos
disponibles de consulta virtual o flujos de informacin electrnica, los
curadores urbanos o la autoridad municipal o distrital competente para el
estudio, trmite y expedicin de las licencias estarn en la obligacin de
verificar por estos mismos medios, al momento de la radicacin de la
solicitud, la informacin pertinente contenida en los documentos de que
tratan los numerales 1 y 3 del artculo 21 de este decreto. Esta consulta
de verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del
solicitante de la licencia, salvo que la informacin correspondiente no se
encuentre disponible por medios electrnicos.
SECCIN. II
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIN DE LA LICENCIA Y
SUS MODIFICACIONES
Artculo 29. Citacin a vecinos. El curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de
licencias, citar a los vecinos colindantes del inmueble o inmuebles
objeto de la solicitud para que se hagan parte y puedan hacer valer sus
derechos. En la citacin se dar a conocer, por lo menos, el nmero de
radicacin y fecha, el nombre del solicitante de la licencia, la direccin del
inmueble o inmuebles objeto de solicitud, la modalidad de la misma y el
uso o usos propuestos conforme a la radicacin. La citacin a vecinos se
har por correo certificado conforme a la informacin suministrada por el
solicitante de la licencia.
Se entiende por vecinos los propietarios, poseedores, tenedores o
residentes de predios colindantes, de acuerdo con lo establecido en el
numeral 6 del artculo 21 de este decreto.

Si la citacin no fuere posible, se insertar un aviso en la publicacin que

para tal efecto tuviere la entidad o en un peridico de amplia circulacin
local o nacional. En la publicacin se incluir la informacin indicada para
las citaciones. En aquellos municipios donde esto no fuere posible, se
puede hacer uso de un medio masivo de radiodifusin local, en el horario
de 8:00 a. m. a 8:00 p. m.
Cualquiera sea el medio utilizado para comunicar la solicitud a los
vecinos colindantes, en el expediente se debern dejar las respectivas
constancias.
Pargrafo 1. Desde el da siguiente a la fecha de radicacin en legal y
debida forma de solicitudes de proyectos de parcelacin, urbanizacin y
construccin en cualquiera de sus modalidades, el peticionario de la
licencia deber instalar una valla resistente a la intemperie de fondo
amarillo y letras negras, con una dimensin mnima de un metro (1.00 m)
por setenta (70) centmetros, en lugar visible desde la va pblica, en la
que se advierta a terceros sobre la iniciacin del trmite administrativo
tendiente a la expedicin de la licencia urbanstica, indicando el nmero
de radicacin, fecha de radicacin, la autoridad ante la cual se tramita la
solicitud, el uso y caractersticas bsicas del proyecto.
Tratndose de solicitudes de licencia de construccin individual de
vivienda de inters social, se instalar un aviso de treinta (30)
centmetros por cincuenta (50) centmetros en lugar visible desde la va
pblica.
Cuando se solicite licencia para el desarrollo de obras de construccin en
las modalidades de ampliacin, adecuacin, restauracin o demolicin en
edificios o conjunto sometidos al rgimen de propiedad horizontal, se
instalar un aviso de treinta (30) centmetros por cincuenta (50)
centmetros en la cartelera principal del edificio o conjunto, o en un lugar
de amplia circulacin que determine la administracin.
Una fotografa de la valla o del aviso, segn sea el caso, con la
informacin indicada se deber anexar al respectivo expediente
administrativo en los cinco (5) das hbiles siguientes a la radicacin de
la solicitud, so pena de entenderse desistida.
Esta valla, por ser requisito para el trmite de la licencia, no generar
ninguna clase de pagos o permisos adicionales a los de la licencia misma
y deber permanecer en el sitio hasta tanto la solicitud sea resuelta.

Pargrafo 2. Lo dispuesto en este artculo no se aplicar para las

solicitudes de licencia de subdivisin, de construccin en la modalidad de
reconstruccin; intervencin y ocupacin de espacio pblico; las
solicitudes de revalidacin ni las solicitudes de modificacin de licencia
vigente siempre y cuando, en estas ltimas, se trate de rediseos
internos manteniendo la volumetra y el uso predominante aprobados en
la licencia objeto de modificacin.
Artculo 30. Intervencin de terceros. Toda persona interesada en
formular objeciones a la expedicin de una licencia urbanstica, podr
hacerse parte en el trmite administrativo desde la fecha de la radicacin
de la solicitud hasta antes de la expedicin del acto administrativo que
resuelva la solicitud. Dicho acto slo podr ser expedido una vez haya
transcurrido un trmino mnimo de cinco (5) das hbiles, contados a
partir del da siguiente a la fecha de la citacin a los vecinos colindantes
o de la publicacin cuando esta fuere necesaria y, en el caso de los
dems terceros, a partir del da siguiente a la fecha en que se radique la
fotografa donde conste la instalacin de la valla o aviso de que trata el
pargrafo 1 del artculo anterior.
Pargrafo. Las objeciones y observaciones se debern presentar por
escrito, acreditando la condicin de tercero individual y directamente
interesado y presentar las pruebas que pretenda hacer valer y debern
fundamentarse nicamente en la aplicacin de las normas jurdicas,
urbansticas, de edificabilidad o estructurales referentes a la solicitud, so
pena de la responsabilidad extracontractual en la que podra incurrir por
los perjuicios que ocasione con su conducta. Dichas observaciones se
resolvern en el acto que decida sobre la solicitud.
Artculo 31. De la revisin del proyecto. El curador urbano o la autoridad
encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias, deber revisar el
proyecto objeto de la solicitud, desde el punto de vista jurdico,
urbanstico, arquitectnico y del Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione,
modifique o sustituya; a fin de verificar el cumplimiento del proyecto con
las normas urbansticas y de edificacin vigentes.
La revisin del proyecto se podr iniciar a partir del da siguiente de la
radicacin, pero los trminos para resolver la solicitud empezarn a
correr una vez haya sido radicado en legal y debida forma.

Pargrafo 1. Durante el estudio podr modificarse el proyecto objeto de

solicitud siempre y cuando no conlleve cambio del uso predominante
inicialmente presentado, evento en el cual deber presentarse una nueva
radicacin.
Pargrafo 2. La revisin del cumplimiento del Reglamento Colombiano
de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione,
modifique o sustituya; en los diseos estructurales, estudios geotcnicos
y de suelos y diseos de elementos no estructurales puede ser realizada
por el curador urbano o por la autoridad municipal o distrital encargada
de expedir las licencias urbansticas; o bien, a costa de quien solicita la
licencia, por uno o varios profesionales particulares, calificados para tal
fin de conformidad con los requisitos establecidos en el Captulo 3, Ttulo
VI de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que
los adicionen, modifiquen o sustituyan. El revisor o revisores de los
diseos estructurales, estudios geotcnicos y de suelos y diseos de
elementos no estructurales no puede ser el mismo profesional que los
elabor, ni puede tener relacin laboral contractual o profesional con
este, ni con la empresa que tuvo a su cargo la elaboracin de cada uno
de los diseos y estudios respectivamente.
Cuando se acuda a la modalidad de revisin por profesionales
particulares, quienes efecten la revisin debern dirigir un memorial a la
persona o entidad competente para expedir la licencia donde sealen el
alcance de la revisin y certifiquen que los diseos y estudios propuestos
se ajustan al Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
-NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
El alcance y procedimiento de la revisin de los diseos y estudios se
sujetar a las prescripciones que para el efecto defina la Comisin
Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones
Sismorresistentes, de acuerdo con lo establecido en los artculos 16 y 42
de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que
los adicionen, modifiquen o sustituyan. Dicha Comisin tambin definir
el alcance y procedimiento que deben seguir los curadores urbanos y las
autoridades municipales o distritales encargadas de la expedicin de
licencias para constatar el cumplimiento de la revisin de los diseos y
estudios cuando la hagan profesionales particulares.
Pargrafo 3. Hasta tanto la Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismorresistentes determine los
procedimientos y mecanismos de acreditacin de los profesionales que

deben surtir este requisito para realizar labores de diseo estructural,

estudios geotcnicos, diseo de elementos no estructurales, revisin de
los diseos y estudios, y supervisin tcnica de la construccin, estos
acreditarn su experiencia e idoneidad ante la autoridad municipal o
distrital encargada de la expedicin de licencias, demostrando para el
efecto un ejercicio profesional mayor de cinco (5) aos cuando se trate
de diseadores estructurales, ingenieros geotecnistas, revisores de
diseos y estudios, y supervisores tcnicos de la construccin y de tres
(3) aos cuando se trate de diseadores de elementos no estructurales y
directores de la construccin, lo cual harn con copia de la matrcula
profesional o el instrumento que haga sus veces, donde aparezca la
fecha de expedicin de la misma y certificaciones del ejercicio de la
profesin.
Pargrafo 4. Cuando quiera que alguno de los profesionales a que se
refiere el pargrafo anterior se desvincule de la ejecucin de los diseos
o de la ejecucin de la obra, o de su supervisin cuando se trate de
directores de construccin o supervisores tcnicos, deber informarlo al
curador urbano o a la autoridad encargada de expedir las licencias, quien
de inmediato proceder a requerir al titular de la licencia para que
informe de su reemplazo. Hasta tanto se designe el nuevo profesional, el
que figura como tal en la licencia seguir vinculado a la misma.
Artculo 32. Acta de observaciones y correcciones. Efectuada la revisin
tcnica, jurdica, estructural, urbanstica y arquitectnica del proyecto, el
curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para el
estudio, trmite y expedicin de las licencias levantar por una sola vez,
si a ello hubiere lugar, un acta de observaciones y correcciones en la que
se informe al solicitante sobre las actualizaciones, correcciones o
aclaraciones que debe realizar al proyecto y los documentos adicionales
que debe aportar para decidir sobre la solicitud.
El solicitante contar con un plazo de treinta (30) das hbiles para dar
respuesta al requerimiento. Este plazo podr ser ampliado, a solicitud de
parte, hasta por un trmino adicional de quince (15) das hbiles. Durante
este plazo se suspender el trmino para la expedicin de la licencia.
Artculo 33. Informacin de otras autoridades. Las licencias urbansticas
debern resolverse exclusivamente con los requisitos fijados por las
normas nacionales que reglamentan su trmite. No obstante los
curadores urbanos o las autoridades competentes para la expedicin de
licencias, podrn solicitar a otras autoridades el aporte de informacin

que requieran para precisar los requisitos definidos por la reglamentacin

nacional, la cual deber ser remitida en un plazo de diez (10) das hbiles
contados a partir del da siguiente de la radicacin del requerimiento,
lapso durante el cual se suspender el trmino que tiene la autoridad
competente para decidir.
En todo caso, el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
competente para el estudio, trmite y expedicin de las licencias deber
resolver la solicitud de licencia con la informacin disponible que sustente
su actuacin, dentro del trmino establecido en los artculos 34 y 35 del
presente decreto.
SECCIN. III
DE LA EXPEDICIN DE LICENCIAS, SUS MODIFICACIONES Y
REVALIDACIONES
Artculo 34. Trmino para resolver las solicitudes de licencias, sus
modificaciones y revalidacin de licencias. Los curadores urbanos y la
entidad municipal o distrital encargada del estudio, trmite y expedicin
de las licencias, segn el caso, tendrn un plazo mximo de cuarenta y
cinco (45) das hbiles para resolver las solicitudes de licencias y de
modificacin de licencia vigente pronuncindose sobre su viabilidad,
negacin o desistimiento contados desde la fecha en que la solicitud
haya sido radicada en legal y debida forma. Vencido este plazo sin que
los curadores urbanos o las autoridades se hubieren pronunciado, se
aplicar el silencio administrativo positivo en los trminos solicitados pero
en ningn caso en contravencin de las normas urbansticas y de
edificacin vigentes, quedando obligadas la autoridad municipal o distrital
competente o el curador urbano, a expedir las constancias y
certificaciones que se requieran para evidenciar la aprobacin del
proyecto presentado. La invocacin del silencio administrativo positivo,
se someter al procedimiento previsto en el Cdigo Contencioso
Administrativo.
Cuando el tamao o la complejidad del proyecto lo ameriten, el plazo
para resolver la solicitud de licencia de que trata este artculo podr
prorrogarse por una sola vez hasta por la mitad del trmino establecido
mediante acto administrativo de trmite que solo ser comunicado.

Las solicitudes de revalidacin de licencias se resolvern en un trmino

mximo de quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha de
radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Cuando se encuentre viable la expedicin de la licencia, se
proferir un acto de trmite que se comunicar al interesado por escrito,
y en el que adems se le requerir para que aporte los documentos
sealados en el artculo 117 del presente decreto, los cuales debern ser
presentados en un trmino mximo de treinta (30) das contados a partir
del recibo de la comunicacin. Durante este trmino se entender
suspendido el trmite para la expedicin de la licencia.
El curador urbano o la autoridad municipal o distrital encargada del
estudio, trmite y expedicin de las licencias, estar obligado a expedir el
acto administrativo que conceda la licencia en un trmino no superior a
cinco (5) das contados a partir de la entrega de los citados documentos.
Vencido este plazo sin que el curador urbano o la autoridad municipal
hubiere expedido la licencia operar el silencio administrativo a favor del
solicitante cuando se cumpla el plazo mximo para la expedicin de la
misma.
Si el interesado no aporta los documentos en el trmino previsto en este
pargrafo, la solicitud se entender desistida y en consecuencia se
proceder a archivar el expediente, mediante acto administrativo contra
el cual proceder el recurso de reposicin.
Pargrafo 2. Con el fin de garantizar la publicidad y la participacin de
quienes puedan verse afectados con la decisin, en ningn caso se
podr expedir el acto administrativo mediante el cual se niegue o
conceda la licencia sin que previamente se haya dado estricto
cumplimiento a la obligacin de citacin a vecinos colindantes y dems
terceros en los trminos previstos por los artculos 29 y 30 del presente
decreto. Esta norma no ser exigible para las licencias de subdivisin y
construccin en la modalidad de reconstruccin.
Artculo 35. Plazos indicativos para pronunciarse sobre la solicitud de
licencias de construccin. Una vez se adopte por los curadores urbanos
o por la autoridad municipal o distrital competente para la expedicin de
licencias el sistema de categorizacin de que trata el artculo 17 del
presente decreto, se tendrn en cuenta los siguientes plazos indicativos
para pronunciarse sobre las solicitudes de las licencias de construccin:

1. Categora IV Alta Complejidad: Cuarenta y cinco (45) das contados a

partir de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
2. Categora III Media-Alta Complejidad: Treinta y cinco (35) das
contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y
debida forma.
3. Categora II Media Complejidad: Veinticinco (25) das contados a partir
de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
4. Categora I Baja Complejidad: Veinte (20) das contados a partir de la
fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
Estos plazos son de carcter indicativo y en los casos de los curadores
urbanos se tendrn en cuenta para la evaluacin anual sobre la calidad
del servicio a cargo del curador urbano, de conformidad con lo previsto
en el artculo 98 del presente decreto. En todo caso, cuando no sea
posible cumplir con los plazos previstos en este artculo, los curadores
urbanos podrn disponer de los cuarenta y cinco (45) das hbiles y la
prrroga de que trata el artculo 99 numeral 3 de la Ley 388 de 1997 para
resolver la solicitud y el artculo 34 del presente decreto.
Pargrafo. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 99 del presente
decreto, los curadores urbanos debern presentar un informe trimestral a
las alcaldas municipales y distritales o a las entidades que estas
designen, en el que reporten la fecha de radicacin en legal y debida
forma de las solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades
sealando la categora de complejidad a la que pertenece cada una y la
fecha en que se resolvi o desisti la solicitud, con el fin de verificar el
cumplimiento de los plazos indicativos de que trata este artculo.
Artculo 36. Efectos de la licencia. De conformidad con lo dispuesto en el
literal a) del artculo 5 del Decreto-ley 151 de 1998, el otorgamiento de la
licencia determinar la adquisicin de los derechos de construccin y
desarrollo, ya sea parcelando, urbanizando o construyendo en los
predios objeto de la misma en los trminos y condiciones expresados en
la respectiva licencia.
La expedicin de licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de
la titularidad de derechos reales ni de la posesin sobre el inmueble o
inmuebles objeto de ella. Las licencias recaen sobre uno o ms predios
y/o inmuebles y producen todos sus efectos an cuando sean

enajenados. Para el efecto, se tendr por titular de la licencia, a quien

est registrado como propietario en el certificado de tradicin y libertad
del predio o inmueble, o al poseedor solicitante en los casos de licencia
de construccin.
En el caso que el predio objeto de la licencia sea enajenado, no se
requerir adelantar ningn trmite de actualizacin del titular. No
obstante, si el nuevo propietario as lo solicitare, dicha actuacin no
generar expensa a favor del curador urbano.
Pargrafo. Mientras estn vigentes las licencias urbansticas los titulares
de las mismas podrn renunciar por escrito a los derechos concedidos
por ellas ante cualquier curador o la autoridad municipal o distrital
competente para su estudio, trmite y expedicin. En estos casos no
habr lugar a devolucin de las expensas y para tramitar una nueva
licencia debern ajustarse a la reglamentacin vigente al momento de la
solicitud.
El curador urbano o la autoridad competente, expedir sin costo el acto
que reconoce la renuncia, contra el cual no proceder recurso, e
informar por escrito de esta situacin a los dems curadores urbanos
del municipio y a la autoridad encargada de ejercer el control urbano.
Artculo 37. Desistimiento de solicitudes de licencia. El solicitante de una
licencia urbanstica podr desistir de la misma mientras no se haya
expedido el acto administrativo mediante el cual se concede la licencia o
se niegue la solicitud presentada.
Cuando el solicitante de la licencia no haya dado cumplimiento a los
requerimientos exigidos en el acta de observaciones y correcciones a
que hace referencia el artculo 32 del presente decreto dentro de los
trminos all indicados, la solicitud se entender desistida y en
consecuencia se proceder a archivar el expediente mediante acto
administrativo, contra el cual proceder el recurso de reposicin. Una vez
archivado el expediente, el interesado deber presentar nuevamente la
solicitud.
Pargrafo. El interesado contar con treinta (30) das calendario,
contados a partir de la fecha en que quede en firme el acto administrativo
por el cual se entiende desistida la solicitud, para retirar los documentos
que reposan en el expediente o para solicitar su traslado a otro en el
evento que se radique una nueva solicitud ante la misma autoridad. En

estos casos se expedir el acto de devolucin o desglose y traslado.

Contra este acto no procede recurso.
Artculo 38. Contenido de la licencia. La licencia se adoptar mediante
acto administrativo de carcter particular y concreto y contendr por lo
menos:
1. Nmero secuencial de la licencia y su fecha de expedicin.
2. Tipo de licencia y modalidad.
3. Vigencia.
4. Nombre e identificacin del titular de la licencia, al igual que del
urbanizador o del constructor responsable.
5. Datos del predio:
a) Folio de matrcula inmobiliaria del predio o del de mayor extensin del
que este forme parte;
b) Direccin o ubicacin del predio con plano de localizacin.
6. Descripcin de las caractersticas bsicas del proyecto aprobado,
identificando cuando menos: uso, rea del lote, rea construida, nmero
de pisos, nmero de unidades privadas aprobadas, estacionamientos,
ndices de ocupacin y de construccin.
7. Planos impresos aprobados por el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente para expedir licencias.
8. Constancia que se trata de vivienda de inters social cuando la
licencia incluya este tipo de vivienda.
Pargrafo. En caso que sea viable la expedicin de la licencia, el
interesado deber proporcionar dos (2) copias en medio impreso de los
planos y dems estudios que hacen parte de la licencia, para que sean
firmados por la autoridad competente en el momento de expedir el
correspondiente acto administrativo.
Si las copias no se aportan el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital encargada del estudio, trmite y expedicin de la licencia podr

reproducir a costa del titular dos (2) copias impresas de los planos y
dems estudios que hacen parte de la licencia.
Un juego de copias se entregar al titular de la licencia con el acto
administrativo que resuelva la solicitud, la otra copia ir para el archivo y
los originales de la licencia se entregarn a la autoridad municipal o
distrital competente encargada del archivo y custodia de estos
documentos.
Artculo 39. Obligaciones del titular de la licencia. El curador urbano o la
autoridad encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, deber
indicar al titular, el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y
seguridad de las personas, as como la estabilidad de los terrenos y
edificaciones vecinas y de los elementos constitutivos del espacio
pblico.
2. Cuando se trate de licencias de urbanizacin, ejecutar las obras de
urbanizacin con sujecin a los proyectos tcnicos aprobados y entregar
y dotar las reas pblicas objeto de cesin gratuita con destino a vas
locales, equipamientos colectivos y espacio pblico, de acuerdo con las
especificaciones que la autoridad competente expida.
3. Mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y exhibirlos
cuando sean requeridos por la autoridad competente.
4. Cumplir con el programa de manejo ambiental de materiales y
elementos a los que hace referencia la Resolucin 541 de 1994 del
Ministerio del Medio Ambiente, para aquellos proyectos que no requieren
licencia ambiental, o planes de manejo, recuperacin o restauracin
ambiental, de conformidad con el Decreto 1220 de 2005 o la norma que
lo adicione, modifique o sustituya.
5. Cuando se trate de licencias de construccin, solicitar el Certificado de
Permiso de Ocupacin al concluir las obras de edificacin en los trminos
que establece el artculo 53 del presente decreto.
6. Someterse a una supervisin tcnica en los trminos que sealan las
normas de construccin sismorresistentes, siempre que la licencia
comprenda una construccin de una estructura de ms de tres mil
(3.000) metros cuadrados de rea.

7. Realizar los controles de calidad para los diferentes materiales

estructurales y elementos no estructurales que sealan las normas de
construccin sismorresistentes, siempre que la licencia comprenda la
construccin de una estructura menor a tres mil (3.000) metros
cuadrados de rea.
8. Instalar los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de
agua, establecidos en la Ley 373 de 1997 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya.
9. Dar cumplimiento a las normas vigentes de carcter nacional,
municipal o distrital sobre eliminacin de barreras arquitectnicas para
personas con movilidad reducida.
10. Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las normas de
construccin sismorresistente vigentes.
Artculo 40. Notificacin de licencias. El acto administrativo que otorgue,
niegue o declare el desistimiento de la solicitud de licencia ser notificado
al solicitante y a cualquier persona o autoridades que se hubiere hecho
parte dentro del trmite, en los trminos previstos en el Cdigo
Contencioso Administrativo. La constancia de la notificacin se anexar
al expediente. En el evento que el solicitante de la licencia sea un
poseedor, el acto que resuelva la solicitud se le notificar al propietario
inscrito del bien objeto de la licencia en la forma indicada anteriormente.
Artculo 41. Publicacin. De conformidad con el artculo 46 del Cdigo
Contencioso Administrativo, cuando, a juicio del curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente, la expedicin del acto
administrativo que resuelva la solicitud de licencia afecte en forma directa
e inmediata a terceros que no hayan intervenido en la actuacin, se
ordenar la publicacin de la parte resolutiva de la licencia en un
peridico de amplia circulacin en el municipio o distrito donde se
encuentren ubicados los inmuebles y en la pgina electrnica de la
oficina que haya expedido la licencia, si cuentan con ella.
Artculo 42. Recursos en la va gubernativa. Contra los actos que
concedan o nieguen las solicitudes de licencias procedern los recursos
de reposicin y apelacin:
1. El de reposicin, ante el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital que lo expidi, para que lo aclare, modifique o revoque.

2. El de apelacin, ante la oficina de planeacin o en su defecto ante el

alcalde municipal, para que lo aclare, modifique o revoque. El recurso de
apelacin podr interponerse directamente, o como subsidiario del de
reposicin.
Pargrafo 1. Los recursos de reposicin y apelacin debern
presentarse en los trminos previstos en el Cdigo Contencioso
Administrativo y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 65 de la
Ley 9a de 1989. Transcurrido un plazo de dos (2) meses contados a
partir de la interposicin del recurso sin que se haya notificado decisin
expresa sobre ellos, se entender que la decisin es negativa y quedar
en firme el acto recurrido. Pasado dicho trmino, no se podr resolver el
recurso interpuesto e incurrir en causal de mala conducta el funcionario
moroso.
Pargrafo 2. En el trmite de los recursos, los conceptos tcnicos que
expidan las autoridades o entidades encargadas de resolver los mismos,
a travs de sus dependencias internas, no darn lugar a la suspensin o
prrroga de los trminos para decidir.
En todo caso, presentados los recursos se dar traslado de los mismos
al titular por el trmino de cinco (5) das calendario para que se
pronuncien sobre ellos. El acto que ordene el traslado no admite recurso
y solo ser comunicado.
Artculo 43. De la revocatoria directa. Al acto administrativo que otorga
la respectiva licencia le son aplicables las disposiciones sobre
revocatoria directa establecidas en el Cdigo Contencioso Administrativo
con las precisiones sealadas en el presente artculo:
1. Son competentes para adelantar la revocatoria directa de las licencias,
el mismo curador que expidi el acto o quien haya sido designado como
tal mediante acto administrativo de manera provisional o definitiva, o el
alcalde municipal o distrital o su delegado.
2. Podrn solicitar la revocatoria directa de las licencias los solicitantes
de las mismas, los vecinos colindantes del predio objeto de la solicitud
as como los terceros y las autoridades administrativas competentes que
se hayan hecho parte en el trmite.
3. Durante el trmite de revocatoria directa el expediente quedar a
disposicin de las partes para su consulta y expedicin de copias y se

deber convocar al interesado, y a los terceros que puedan resultar

afectados con la decisin, con el fin de que se hagan parte y hagan valer
sus derechos. Para el efecto, desde el inicio de la actuacin, se pondrn
en conocimiento, mediante oficio que ser comunicado a las personas
indicadas anteriormente, los motivos que fundamentan el trmite. Se
conceder un trmino de diez (10) das hbiles para que se pronuncien
sobre ellos y se solicite la prctica de pruebas.
4. Practicadas las pruebas decretadas y dentro del trmino previsto por el
Cdigo Contencioso Administrativo para resolver el trmite, se adoptar
la decisin.
5. El trmino para resolver las solicitudes de revocatoria directa es de
tres (3) meses contados a partir del da siguiente de la fecha de
presentacin de la solicitud. Vencido este trmino sin que se hubiere
resuelto la peticin, se entender que la solicitud de revocatoria fue
negada.
6. No proceder la revocatoria directa de los actos administrativos
respecto de los cuales el peticionario haya ejercitado los recursos de la
va gubernativa.
Artculo 44. Informacin sobre licencias negadas. Cuando el acto que
resuelva negar una solicitud de licencia, se encuentre en firme, el curador
urbano o la autoridad que la niegue pondr en conocimiento de ello a las
autoridades encargadas del control urbano, indicando las razones por las
cuales fue negada.
En el evento que en el municipio o distrito exista la figura del curador
urbano, este informar tambin a la oficina de planeacin o la entidad
que haga sus veces y a los dems curadores urbanos, a fin de que no se
tramite la misma solicitud en las condiciones en que fue inicialmente
negada.
Artculo 45. Obligacin de suministrar informacin de licencias
otorgadas. Las oficinas de planeacin, o la entidad que haga sus veces y
los curadores urbanos, encargados de la expedicin de licencias, en
desarrollo de lo previsto en la Ley 79 de 1993 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya, remitirn al Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica, DANE, dentro de los primeros cinco (5) das de cada mes,
la informacin de la totalidad de las licencias que hayan quedado en
firme durante el mes inmediatamente anterior.

Adicionalmente, los curadores urbanos remitirn trimestralmente por

escrito al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a ms
tardar el 30 de enero, 30 de abril, el 30 de julio y 30 de octubre de cada
ao, la informacin sobre las licencias expedidas por el respectivo
curador, correspondientes al trimestre inmediatamente anterior. Dicha
informacin ser remitida en los formatos que para tal fin expida el
Ministerio.
Artculo 46. Archivo del expediente de la licencia urbanstica
otorgada. Componen el expediente de la licencia urbanstica otorgada,
los originales de los actos administrativos que se expidan, los
documentos presentados y expedidos durante el trmite y los planos
definitivos.
El manejo, organizacin y conservacin de los documentos de que trata
el inciso anterior atender lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 o la norma
que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento y corresponde a
las oficinas de planeacin municipal o distrital, la preservacin, manejo y
custodia de los archivos remitidos por los curadores urbanos.
SECCIN. IV
DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS
Artculo 47. Vigencia de las licencias. Las licencias de urbanizacin,
parcelacin y construccin, tendrn una vigencia de veinticuatro (24)
meses prorrogables por una sola vez por un plazo adicional de doce (12)
meses, contados a partir de la fecha en que queden en firme los actos
administrativos por medio de los cuales fueron otorgadas.
Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanizacin y
construccin, estas tendrn una vigencia de treinta y seis (36) meses
prorrogables por un perodo adicional de doce (12) meses, contados a
partir de la fecha en que quede en firme el acto administrativo mediante
el cual se otorgan las respectivas licencias.
La solicitud de prrroga deber formularse dentro de los treinta (30) das
calendario, anteriores al vencimiento de la respectiva licencia, siempre
que el urbanizador o constructor responsable certifique la iniciacin de la
obra.

Las licencias de subdivisin tendrn una vigencia improrrogable de seis

(6) meses, contados a partir de la fecha en la que quede en firme el acto
administrativo que otorga la respectiva licencia, para adelantar
actuaciones de autorizacin y registro a que se refieren los artculos 7
de la Ley 810 de 2003 y 108 de la Ley 812 de 2003 o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan, as como para la incorporacin de
estas subdivisiones en la cartografa oficial de los municipios.
Artculo 48. Vigencia de las licencias en urbanizaciones por etapas y
proyecto urbanstico general. El proyecto urbanstico general es el
planteamiento grfico de un diseo urbanstico que refleja el desarrollo
de uno o ms predios en suelo urbano, o en suelo de expansin urbana
cuando se haya adoptado el respectivo plan parcial, los cuales requieren
de redes de servicios pblicos, infraestructura vial, reas de cesiones y
reas para obras de espacio pblico y equipamiento, e involucra las
normas referentes a aprovechamientos y volumetras bsicas, acordes
con el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollen.
Para las urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanstico general
deber elaborarse para la totalidad del predio o predios sobre los cuales
se adelantar a urbanizacin y aprobarse mediante acto administrativo
por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para
expedir la licencia. El proyecto urbanstico deber reflejar el desarrollo
progresivo de la urbanizacin definiendo la ubicacin y cuadro de reas
para cada una de las etapas.
El proyecto urbanstico general y la reglamentacin de las urbanizaciones
aprobadas mantendrn su vigencia aun cuando se modifiquen las
normas urbansticas sobre las cuales se aprobaron y servirn de
fundamento para la expedicin de las licencias de urbanizacin de las
dems etapas, siempre que la licencia de urbanizacin para la nueva
etapa se solicite como mnimo treinta (30) das calendario antes del
vencimiento de la licencia de la etapa anterior. Las modificaciones del
proyecto urbanstico general, en tanto est vigente, se resolvern con
fundamento en las normas urbansticas y reglamentaciones con base en
las cuales fue aprobado.
Para cada etapa se podr solicitar y expedir una licencia, siempre que
cuente con el documento de que trata el numeral 3 del artculo 22 del
presente decreto respecto a la prestacin de servicios pblicos

domiciliarios, los accesos y el cumplimiento autnomo de los porcentajes

de cesin.
En la ejecucin de la licencia para una de las etapas y en el marco del
proyecto urbanstico general, se podrn conectar las redes de servicios
pblicos ubicadas fuera de la respectiva etapa, sin que sea necesaria la
expedicin de la licencia de urbanizacin para el rea a intervenir,
siempre y cuando se cumpla con las especificaciones tcnicas definidas
por la empresa de servicios pblicos correspondientes y exista la
aprobacin del paso de redes por terrenos de los propietarios.
Artculo 49. Trnsito de normas urbansticas y revalidacin de
licencias. Cuando una licencia pierda su vigencia por vencimiento del
plazo o de la prrroga, el interesado deber solicitar una nueva licencia,
ante la misma autoridad que la expidi, ajustndose a las normas
urbansticas vigentes al momento de la nueva solicitud.
Sin embargo, el interesado podr solicitar, por una sola vez, la
revalidacin de la licencia vencida, entendida esta como el acto
administrativo mediante el cual el curador urbano o la autoridad
encargada de la expedicin de licencias urbansticas, concede una nueva
licencia, con el fin de que se culminen las obras y actuaciones aprobadas
en la licencia vencida, siempre y cuando el proyecto mantenga las
condiciones originales con que fue aprobado inicialmente, que no haya
transcurrido un trmino mayor a dos (2) meses desde el vencimiento de
la licencia que se pretende revalidar y que el constructor o el urbanizador
manifieste bajo la gravedad del juramento que el inmueble se encuentra
en cualquiera de las siguientes situaciones:
1. En el caso de licencias de urbanizacin o parcelacin, que las obras
de la urbanizacin o parcelacin se encuentran ejecutadas en un
cincuenta (50%) por ciento.
2. En el caso de las licencias de construccin por unidades
independientes estructuralmente, que por lo menos la mitad de las
unidades construibles autorizadas, cuenten como mnimo con el
cincuenta (50%) por ciento de la estructura portante o el elemento que
haga sus veces.
3. En el caso de las licencias de construccin de una edificacin
independiente estructuralmente, que se haya construido por lo menos el

cincuenta por ciento (50%) de la estructura portante o el elemento que

haga sus veces.
Las revalidaciones se resolvern con fundamento en las normas
urbansticas y dems reglamentaciones que sirvieron de base para la
expedicin de la licencia objeto de la revalidacin, tendrn el mismo
trmino de su vigencia y podrn prorrogarse por una sola vez por el
trmino de doce (12) meses.
Artculo 50. Vigencia de la licencia de intervencin y ocupacin del
espacio pblico. La licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico tendr una vigencia de veinticuatro (24) meses, contados a partir
de la fecha en la que quede en firme el acto administrativo que otorga la
respectiva licencia, para la ejecucin total de las obras autorizadas.
El trmino de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico
podr prorrogarse por una sola vez, por un trmino igual a la mitad del
tiempo que fue inicialmente concedido, siempre y cuando esta sea
solicitada durante los quince das anteriores al vencimiento de la misma.
Pargrafo. Una vez en firme la licencia de intervencin y ocupacin del
espacio pblico para la localizacin de equipamiento comunal de que
trata el numeral 1 del artculo 13 del presente decreto, el solicitante
dispondr mximo de seis (6) meses para obtener la respectiva licencia
de construccin si se requiere, en caso que esta no se obtenga, la
licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico perder
automticamente su vigencia.
CAPTULO. III
Otras actuaciones relacionadas con la expedicin de las licencias
Artculo 51. Otras actuaciones. Se entiende por otras actuaciones
relacionadas con la expedicin de las licencias, aquellas vinculadas con
el desarrollo de proyectos urbansticos o arquitectnicos, que se pueden
ejecutar independientemente o con ocasin de la expedicin de una
licencia, dentro de las cuales se pueden enunciar las siguientes:
1. Ajuste de cotas de reas. Es la autorizacin para incorporar en los
planos urbansticos previamente aprobados por el curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias, la

correccin tcnica de cotas y reas de un predio o predios determinados

cuya urbanizacin haya sido ejecutada en su totalidad.
2. Concepto de norma urbanstica. Es el dictamen escrito por medio
del cual el curador urbano, la autoridad municipal o distrital competente
para expedir licencias o la oficina de planeacin o la que haga sus veces,
informa al interesado sobre las normas urbansticas y dems vigentes
aplicables a un predio que va a ser construido o intervenido La
expedicin de estos conceptos no otorga derechos ni obligaciones a su
peticionario y no modifica los derechos conferidos mediante licencias que
estn vigentes o que hayan sido ejecutadas.
3. Concepto de uso del suelo. Es el dictamen escrito por medio del cual
el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para
expedir licencias o la oficina de planeacin o la que haga sus veces,
informa al interesado sobre el uso o usos permitidos en un predio o
edificacin, de conformidad con las normas urbansticas del Plan de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen. La
expedicin de estos conceptos no otorga derechos ni obligaciones a su
peticionario y no modifica los derechos conferidos mediante licencias que
estn vigentes o que hayan sido ejecutadas.
4. Copia certificada de planos. Es la certificacin que otorga el curador
urbano o a autoridad municipal o distrital competente para expedir
licencias de que la copia adicional de los planos es idntica a los planos
que se aprobaron en la respectiva licencia urbanstica.
5. Aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal. Es la
aprobacin que otorga el curador urbano, o la autoridad municipal o
distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de las licencias,
a los planos de alinderamiento, cuadros de reas o al proyecto de
divisin entre bienes privados y bienes comunes de la propiedad
horizontal exigidos por la Ley 675 de 2001 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya, los cuales deben corresponder fielmente al
proyecto de parcelacin, urbanizacin o construccin aprobado mediante
licencias urbansticas o el aprobado por la autoridad competente cuando
se trate de bienes de inters cultural. Estos deben sealar la localizacin,
linderos, nomenclatura, reas de cada una de las unidades privadas y las
reas y bienes de uso comn.
6. Autorizacin para el movimiento de tierras. Es la aprobacin
correspondiente al conjunto de trabajos a realizar en un terreno para

dejarlo despejado y nivelado, como fase preparatoria de futuras obras de

parcelacin, urbanizacin y/o construccin.
Dicha autorizacin se otorgar a solicitud del interesado, con fundamento
en estudios geotcnicos que garanticen la proteccin de vas,
instalaciones de servicios pblicos, predios aledaos y construcciones
vecinas.
7. Aprobacin de piscinas. Es la autorizacin para la intervencin del
terreno destinado a la construccin de piscinas en que se verifica el
cumplimiento de las normas tcnicas y de seguridad definidas por la
normatividad vigente.
8. Modificacin de Planos Urbansticos. Son los ajustes a los planos y
cuadros de reas de las urbanizaciones aprobadas y ejecutadas, cuya
licencia est vencida. Esta actuacin no conlleva nuevas autorizaciones
para ejecutar obras, y solo implica la actualizacin de la informacin
contenida en los planos urbansticos, en concordancia con lo ejecutado.
Habr lugar a la modificacin de los planos urbansticos de que trata el
presente numeral en los siguientes eventos:
a) Cuando la autoridad competente desafecte reas cuya destinacin
corresponda a afectaciones o reservas, o que no hayan sido adquiridas
por estas dentro de los trminos previstos en el artculo 37 de la Ley 9a
de 1989.
En este caso, para desarrollar el rea desafectada se deber obtener
una nueva licencia de urbanizacin, la cual se expedir con fundamento
en las normas urbansticas con que se aprob el proyecto que se est
ajustando, con el fin de mantener la coherencia entre el nuevo proyecto y
el original.
De manera previa a esta solicitud, se debe cancelar en el folio de
matrcula inmobiliaria del predio la inscripcin de la afectacin.
b) Cuando existan urbanizaciones parcialmente ejecutadas y se pretenda
separar el rea urbanizada de la parte no urbanizada.
En este caso, el rea urbanizada deber ser autnoma en el
cumplimiento del porcentaje de zonas de cesin definidos por la norma
urbanstica con que se aprob la urbanizacin.

Para desarrollar el rea no urbanizada se deber obtener una nueva

licencia de urbanizacin, la cual se expedir teniendo en cuenta lo
previsto en el Decreto 4065 de 2008 o las normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan y las normas urbansticas vigentes al momento
de radicacin de la solicitud.
c) Cuando las entidades pblicas administradoras del espacio pblico de
uso pblico soliciten el cambio de uso de una zona de equipamiento
comunal para convertirla en zona verde o viceversa que sean producto
de procesos de urbanizacin y que estn bajo su administracin.
Pargrafo 1. Cuando se desarrollen una o varias de las actividades
sealadas en el presente artculo, dentro del trmite de la licencia, se
considerarn como parte de la misma y no darn lugar al cobro de
expensas adicionales en favor del curador urbano distintas a las que se
generan por el estudio, trmite y expedicin de la respectiva licencia.
Pargrafo 2. El trmino para que el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente para expedir licencias decida sobre las
actuaciones de que trata este artculo, ser de quince (15) das hbiles
contados a partir del da siguiente de la fecha de radicacin de la
solicitud.
Artculo 52. Requisitos para las solicitudes de otras actuaciones
relacionadas con la expedicin de las licencias. A las solicitudes de otras
actuaciones urbansticas de ajuste de cotas y reas, aprobacin de los
planos de propiedad horizontal, autorizacin para el movimiento de
tierras, aprobacin de piscinas y modificacin del plano urbanstico se
acompaarn los documentos a que hacen referencia los numerales 1, 3
y 4 del artculo 21 del presente decreto.
Adicionalmente a los requisitos generales sealados anteriormente, y
dependiendo de la actuacin que se solicite, se aportarn los siguientes
documentos:
1. Ajustes de cotas y reas: Se debe aportar copia del plano
correspondiente.
2. Aprobacin d los planos de propiedad horizontal: Se deben aportar
los planos de alinderamiento y el cuadro de reas o proyecto de divisin.
Cuando se presente ante autoridad distinta a la que otorg la licencia,

copia de la misma y de los planos correspondientes. Tratndose de

bienes de inters cultural, el anteproyecto de intervencin aprobado.
En los casos en que las licencias urbansticas hayan perdido su vigencia,
se har una manifestacin expresa presentada bajo la gravedad de
juramento en la que conste que la obra aprobada est construida en su
totalidad.
3. Autorizacin para el movimiento de tierras: Se deben aportar los
estudios de suelos y geotcnicos de conformidad con Ley 400 de 1997,
sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen
o sustituyan.
4. Aprobacin de piscinas: Se deben aportar los planos de diseo y
arquitectnicos, los estudios de suelos y geotcnicos de conformidad con
las normas vigentes.
5. Modificacin del plano urbanstico: Se debe aportar copia de la licencia
de urbanizacin, sus modificaciones, prrroga y/o revalidacin y los
planos que hacen parte de las mismas, junto con los planos que
contengan la nueva propuesta de modificacin de plano urbanstico.
6. Para el concepto de norma urbanstica y de uso del suelo se indicar
la direccin oficial del predio o su ubicacin si se encuentra en suelo rural
y los antecedentes urbansticos como licencias y dems, en el caso de
existir.
Pargrafo. En los municipios y distritos en donde existan medios
tecnolgicos disponibles de consulta virtual o flujos de informacin
electrnica, los curadores urbanos estarn en la obligacin de verificar
por estos mismos medios, al momento de la radicacin de la solicitud, la
informacin pertinente contenida en los documentos de que tratan los
numerales 1 y 3 del artculo 21 de este decreto. Esta consulta de
verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del
solicitante de la actuacin, salvo que la informacin correspondiente no
se encuentre disponible por medios electrnicos.
CAPTULO. IV
Otras disposiciones

Artculo 53. Certificado de permiso de ocupacin. Es el acto mediante el

cual la autoridad competente para ejercer el control urbano y posterior de
obra, certifica mediante acta detallada el cabal cumplimiento de:
1. Las obras construidas de conformidad con la licencia de construccin
en la modalidad de obra nueva otorgada por el curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias.
2. Las obras de adecuacin a las normas de sismorresistencia y/o a las
normas urbansticas y arquitectnicas contempladas en el acto de
reconocimiento de la edificacin, en los trminos de que trata el Ttulo II
del presente decreto.
Una vez concluidas las obras aprobadas en la respectiva licencia de
construccin, el titular o el constructor responsable, solicitar el
certificado de permiso de ocupacin a la autoridad que ejerza el control
urbano y posterior de obra.
Para este efecto, la autoridad competente realizar una inspeccin al
sitio donde se desarroll el proyecto, dejando constancia de la misma
mediante acta, en la que se describirn las obras ejecutadas. Si estas se
adelantaron de conformidad con lo aprobado en la licencia, la autoridad
expedir el Certificado de Permiso de Ocupacin del inmueble. Cuando
el proyecto deba cumplir con la supervisin tcnica que trata el
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR 10,
y la norma que lo adicione, modifique o sustituya, se adicionar la
constancia de los registros de esa supervisin.
En el evento de verificarse incumplimiento de lo autorizado en la licencia
o en el acto de reconocimiento de la edificacin, la autoridad competente
se abstendr de expedir el certificado correspondiente e iniciar el
trmite para la imposicin de las sanciones a que haya lugar.
En ningn caso se podr supeditar la conexin de servicios pblicos
domiciliarios a la obtencin del permiso de ocupacin y/o dems
mecanismos de control urbano del orden municipal o distrital. Dicha
conexin nicamente se sujetar al cumplimiento de lo previsto en la Ley
142 de 1994 y sus reglamentaciones o a las normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan.
Pargrafo. La autoridad competente tendr un trmino mximo de
quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de la solicitud para

realizar la visita tcnica y expedir sin costo alguno el certificado de

permiso de ocupacin.
Artculo 54. Expedicin de licencias de urbanizacin y construccin con
posterioridad a la declaracin de situacin de desastre o calamidad
pblica. En el evento de declaracin de situacin de desastre o
calamidad pblica, se aplicar el rgimen especial para la expedicin de
licencias de urbanizacin y construccin contenidos en el Decreto 2015
de 2001 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Artculo 55. Materiales y mtodos alternos de diseo y de
construccin. En el evento de que la solicitud de la licencia de
construccin incluya el uso de materiales estructurales, mtodos de
diseo y mtodos de construccin diferentes a los prescritos por las
normas de construccin sismorresistentes vigentes, deber cumplirse
con los requisitos y seguirse el procedimiento establecido en el Captulo
2 del Ttulo III de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento
Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR 10, y la norma
que lo adicione, modifique o sustituya.
Para permitir la utilizacin de mtodos alternos de construccin y de
materiales cubiertos, se aplicar lo establecido en el artculo 11 de la Ley
400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 56. Exigencias tcnicas de construccin. En desarrollo de lo
dispuesto en el numeral 11 del artculo 41 de la Ley 400 de 1997, sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan, la aprobacin de condiciones de diseo y tcnicas de
construccin, corresponder exclusivamente a la Comisin Asesora
Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismorresistentes.
Los curadores urbanos no podrn exigir el cumplimiento de normas
tcnicas o cualquier otra norma de construccin establecida por los
municipios y distritos, salvo que exista expresa atribucin legal que
permita a las autoridades locales la definicin de aspectos de orden
tcnico en la construccin de obras.
Artculo 57. Determinacin de las reas de cesin. Sin perjuicio de las
normas nacionales que regulan la materia, los Planes de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen

determinarn las especificaciones para la conformacin y dotacin de las

cesiones gratuitas destinadas a vas, equipamientos colectivos y espacio
pblico en general. Cuando las zonas de cesin presenten reas
interiores a las mnimas exigidas, o cuando su ubicacin sea
inconveniente para el municipio o distrito, se podrn compensar en
dinero o en otros inmuebles, en los trminos que reglamente el Concejo
municipal o distrital. Estas previsiones se consignarn en las respectivas
licencias de urbanizacin o parcelacin.
Si la compensacin es en dinero, se destinar su valor para la
adquisicin de los predios requeridos para la conformacin del sistema
de espacio pblico, y si es en inmuebles, los mismos debern estar
destinados a la provisin de espacio pblico en los lugares apropiados,
segn lo determine el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos
que lo desarrollen o complementen.
En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de
cesin con destino a parques, zonas verdes o equipamientos se
distribuirn espacialmente en un slo globo de terreno y cumplirn con
las siguientes caractersticas:
1. Garantizar el acceso a las cesiones pblicas para parques y
equipamientos desde una va pblica vehicular.
2. Proyectar las zonas de cesin en forma continua hacia el espacio
pblico sin interrupcin por reas privadas.
3. No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de alto
riesgo.
Pargrafo. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las
edificaciones no podrn ser compensados en dinero, ni canjeado por
otros inmuebles.
Artculo 58. Incorporacin de reas pblicas. El espacio pblico
resultante de los procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin se
incorporar con el solo procedimiento de registro de la escritura de
constitucin de la urbanizacin en la Oficina de Registro de Instrumentos
Pblicos, en la cual se determinen las reas pblicas objeto de cesin y
las reas privadas, por su localizacin y linderos. La escritura
correspondiente deber otorgarse y registrarse antes de la iniciacin de
las ventas del proyecto respectivo.

En la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin se incluir una

clusula en la cual se expresar que este acto implica cesin gratuita de
las zonas pblicas objeto de cesin obligatoria al municipio o distrito.
Igualmente se incluir una clusula en la que se manifieste que el acto
de cesin est sujeto a condicin resolutoria, en el evento en que las
obras y/o dotacin de las zonas de cesin no se ejecuten en su totalidad
durante el trmino de vigencia de la licencia o su revalidacin. Para
acreditar la ocurrencia de tal condicin bastar la certificacin expedida
por la entidad municipal o distrital responsable de la administracin y
mantenimiento del espacio pblico acerca de la no ejecucin de las obras
y/o dotaciones correspondientes. En este caso se entender incumplida
la obligacin de entrega de la zona de cesin y, por tanto, no se tendr
por urbanizado el predio.
La condicin resolutoria se har efectiva una vez verificado el
procedimiento previsto en el artculo 59 del presente decreto.
El urbanizador tendr la obligacin de avisar a la entidad municipal o
distrital responsable de la administracin y mantenimiento del espacio
pblico acerca del otorgamiento de la escritura de constitucin de la
urbanizacin. El Registrador de Instrumentos Pblicos abrir los folios de
matrcula que correspondan a la cesin en los que figure el municipio o
distrito como titular del dominio.
Corresponder a los municipios y distritos determinar las dems
condiciones y procedimientos para garantizar que a travs de la
correspondiente escritura pblica las reas de terreno determinadas
como espacio pblico objeto de cesin obligatoria ingresen al inventario
inmobiliario municipal o distrital.
Artculo 59. Entrega material de las reas de cesin. La entrega material
de las zonas objeto de cesin obligatoria, as como la ejecucin de las
obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre dichas zonas, se
verificar mediante inspeccin realizada por la entidad municipal o
distrital responsable de la administracin y mantenimiento del espacio
pblico.
La diligencia de inspeccin se realizar en la fecha que fije la entidad
municipal o distrital responsable de la administracin y mantenimiento del
espacio pblico, levantando un acta de la inspeccin suscrita por el
urbanizador y la entidad municipal o distrital competente. La solicitud
escrita deber presentarse por el urbanizador y/o el titular de la licencia a

ms tardar, dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del

trmino de vigencia de la licencia o de su revalidacin, y se sealar y
comunicar al solicitante la fecha de la diligencia, dentro de los cinco (5)
das siguientes a partir de la fecha de radicacin de la solicitud.
El acta de inspeccin equivaldr al recibo material de las zonas cedidas,
y ser el medio probatorio para verificar el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del urbanizador establecidas en la respectiva
licencia. En el evento de verificarse un incumplimiento de las citadas
obligaciones, en el acta se deber dejar constancia de las razones del
incumplimiento y del trmino que se concede al urbanizador para
ejecutar las obras o actividades que le den solucin, el que en todo caso
no podr ser inferior a quince (15) das hbiles. Igualmente se sealar la
fecha en que se llevar a cabo la segunda visita, la que tendr como
finalidad verificar que las obras y dotaciones se adecuaron a lo
establecido en la licencia, caso en el cual, en la misma acta se indicar
que es procedente el recibo de las zonas de cesin.
Si efectuada la segunda visita el incumplimiento persiste, se har efectiva
la condicin resolutoria de que trata el artculo anterior y se dar traslado
a la entidad competente, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes,
para iniciar las acciones tendientes a sancionar la infraccin en los
trminos de la Ley 810 de 2003 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya.
Pargrafo 1. En el acto que otorgue la licencia se dejar manifestacin
expresa de la obligacin que tiene el titular de la licencia de solicitar la
diligencia de inspeccin de que trata este artculo.
Pargrafo 2. En las urbanizaciones por etapas, la ejecucin de las
obras y dotaciones a cargo del urbanizador se har de manera
proporcional al avance del proyecto urbanstico. Los municipios y distritos
establecern los mecanismos y procedimientos para asegurar el
cumplimiento de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador.
Artculo 60. Entrega anticipada de cesiones. Los propietarios de predios
sin urbanizar podrn proponer a los municipios o distritos, o estos a
aquellos, la cesin de porcin o porciones de dichos predios que se
recibirn a ttulo de zonas de cesin de desarrollos urbansticos futuros,
siempre y cuando, resulten convenientes para proyectos de inters
general o utilidad pblica contemplados en el Plan de Ordenamiento
Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen o complementen.

En este evento, la entidad municipal o distrital responsable de la

administracin y mantenimiento del espacio pblico efectuar el recibo
del rea o las reas cedidas, indicando su destino, y proceder a
efectuar, con el propietario, el otorgamiento de la escritura pblica de
cesin anticipada y su correspondiente inscripcin en el registro.
Artculo 61. Identificacin de las abras. El titular de la licencia de
parcelacin, urbanizacin o construccin est obligado a instalar un aviso
durante el trmino de ejecucin de las obras, cuya dimensin mnima
ser de un metro (1.00 m) por setenta (70) centmetros, localizada en
lugar visible desde la va pblica ms importante sobre la cual tenga
frente o lmite el desarrollo o construccin que haya sido objeto de la
licencia. En caso de obras que se desarrollen en edificios o conjunto
sometidos al rgimen de propiedad horizontal se instalar un aviso en la
cartelera principal del edificio o conjunto, o en un lugar de amplia
circulacin que determine la administracin. En caso de obras menores
se instalar un aviso de treinta (30) centmetros por cincuenta (50)
centmetros.
La valla o aviso deber indicar al menos:
1. La clase y nmero de identificacin de la licencia, y la autoridad que la
expidi.
2. El nombre o razn social del titular de la licencia.
3. La direccin del inmueble.
4. Vigencia de la licencia.
5. Descripcin del tipo de obra que se adelanta, haciendo referencia
especialmente al uso o usos autorizados, metros de construccin, altura
total de las edificaciones, nmero de estacionamientos y nmero de
unidades habitacionales, comerciales o de otros usos.
La valla o aviso se instalar antes de la iniciacin de cualquier tipo de
obra, emplazamiento de campamentos o maquinaria, entre otros, y
deber permanecer instalado durante todo el tiempo de la ejecucin de la
obra.
Artculo 62. Aplicacin de las normas de accesibilidad al espacio
pblico, a los edificios de uso pblico y a la vivienda. Los proyectos de

urbanizacin, construccin e intervencin y ocupacin del espacio

pblico, deben contemplar en su diseo las normas vigentes que
garanticen la accesibilidad y desplazamiento de las personas con
movilidad reducida, sea esta temporal o permanente, de conformidad con
las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya y su reglamento.
Artculo 63. Competencia del control urbano. Corresponde a los
alcaldes municipales o distritales directamente o por conducto de sus
agentes, ejercer la vigilancia y control durante la ejecucin de las obras,
con el fin de asegurar el cumplimiento de las licencias urbansticas y de
las normas contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, sin
perjuicio de las facultades atribuidas a los funcionarios del Ministerio
Pblico y de las veeduras en defensa tanto del orden jurdico, del
ambiente y del patrimonio y espacios pblicos, como de los intereses
colectivos y de la sociedad en general.
En todo caso, la inspeccin y seguimiento de los proyectos se realizar
mediante inspecciones peridicas durante y despus de la ejecucin de
las obras, de lo cual se dejar constancia en un acta suscrita por el
visitador y el responsable de la obra. Dichas actas de visita harn las
veces de dictamen pericial, en los procesos relacionados por la violacin
de las licencias y se anexarn al Certificado de Permiso de Ocupacin
cuando fuere del caso.
TTULO. II
RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE EDIFICACIONES
CAPTULO. I
Disposiciones Generales
Artculo 64. Reconocimiento de la existencia de edificaciones. El
reconocimiento de edificaciones es la actuacin por medio de la cual el
curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para
expedir licencias de construccin, declara la existencia de los desarrollos
arquitectnicos que se ejecutaron sin obtener tales licencias siempre y
cuando cumplan con el uso previsto por las normas urbansticas vigentes
y que la edificacin se haya concluido como mnimo cinco (5) aos antes
de la solicitud de reconocimiento. Este trmino no aplicar en aquellos

casos en que el solicitante deba obtener el reconocimiento por orden

judicial o administrativa.
En todo caso, los planes de ordenamiento territorial o los instrumentos
que lo desarrollen y complementen podrn definir las zonas del municipio
o distrito en las cuales los actos de reconocimiento deban cumplir,
adems de las condiciones sealadas en el inciso anterior, con las
normas urbansticas que para cada caso se determine en el respectivo
plan.
En los actos de reconocimiento se establecern, si es del caso, las
obligaciones para la adecuacin o reforzamiento estructural de la
edificacin a las normas de sismorresistencia que les sean aplicables en
los trminos de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento
Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR 10, y la norma que
lo adicione, modifique o sustituya.
Igualmente se podrn expedir actos de reconocimiento a los predios que
construyeron en contravencin de la licencia y estn en la obligacin de
adecuarse al cumplimiento de las normas urbansticas, segn lo
determine el acto que imponga la sancin.
Pargrafo 1. El reconocimiento se otorgar sin perjuicio de las acciones
penales, civiles y administrativas a que haya lugar.
Los curadores urbanos debern informar a las autoridades que ejerzan el
control urbanstico de las solicitudes de reconocimiento de
construcciones que les sean presentadas, a fin de que ellas adelanten
los procedimientos e impongan las sanciones del caso.
Pargrafo 2. Las construcciones declaradas Monumentos Nacionales y
los bienes de inters cultural del mbito municipal, distrital,
departamental o nacional, se entendern reconocidos con la expedicin
del acto administrativo que haga su declaratoria. En estos casos, el
trmite de las solicitudes de licencias urbansticas se sujetar a lo
dispuesto en el artculo 9 del presente decreto.
Pargrafo 3. Los municipios, distritos y el Departamento Archipilago de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina establecern las condiciones
para el reconocimiento de las edificaciones pblicas con uso dotacional
ubicadas en zonas de cesin pblica obligatoria, que se destinen a salud,

educacin, bienestar social, seguridad ciudadana y defensa y justicia de

las entidades del nivel central o descentralizado de la Rama Ejecutiva del
orden nacional, departamental, municipal y distrital. Estas normas
tambin se aplicarn para el reconocimiento de equipamientos
destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los equipamientos de
congregaciones religiosas.
Pargrafo 4. En los municipios y distritos que cuenten con la figura del
curador urbano, las solicitudes de reconocimiento tambin podrn ser
tramitadas ante la oficina de planeacin o la dependencia que haga sus
veces, cuando as lo determine el alcalde mediante acto administrativo.
Artculo 65. Situaciones en las que no procede el reconocimiento de
edificaciones. No proceder el reconocimiento de edificaciones o la parte
de ellas que se encuentren localizados en:
1. Las reas o zonas de proteccin ambiental y el suelo clasificado como
de proteccin en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los
instrumentos que lo desarrollen y complementen, salvo que se trate de
zonas sometidas a medidas de manejo especial ambiental para la
armonizacin y/o normalizacin de las edificaciones preexistentes a su
interior.
2. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable identificadas
en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen y complementen.
3. Los inmuebles de propiedad privada afectados en los trminos del
artculo 37 de la Ley 9 de 1989 o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya, o que ocupen total o parcialmente el espacio pblico.
CAPTULO. II
Procedimiento para el Reconocimiento
Artculo 66. Titulares del acto de reconocimiento. Podrn ser titulares del
acto de reconocimiento las mismas personas que pueden ser titulares de
las licencias de construccin, segn lo dispuesto en el artculo 19 del
presente decreto.

Artculo 67. Requisitos para el reconocimiento. Adems de los

documentos sealados en el artculo 21 del presente decreto, la solicitud
de reconocimiento se acompaar de los siguientes documentos:
1. El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado
mediante la Resolucin 0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione, modifique o
sustituya, debidamente diligenciado por el solicitante.
2. Levantamiento arquitectnico de la construccin, debidamente firmado
por un arquitecto quien se har responsable legalmente de la veracidad
de la informacin contenida en este.
3. Copia de un peritaje tcnico que sirva para determinar la estabilidad de
la construccin y las intervenciones y obras a realizar que lleven
progresiva o definitivamente a disminuir la vulnerabilidad ssmica de la
edificacin, cuando a ello hubiere lugar. El peritaje tcnico estar
debidamente firmado por un profesional matriculado y facultado para este
fin, quien se har responsable legalmente de los resultados del estudio
tcnico.
4. La declaracin de la antigedad de la construccin. Esta declaracin
se har bajo la gravedad de juramento que se entender prestada por la
presentacin de la solicitud.
Artculo 68. Alcance del peritaje tcnico. Cuando se acredite que la
edificacin se construy antes del da 20 de enero de 1998, el peritaje
tcnico de que trata el numeral 3 del artculo anterior deber realizarse
siguiendo los lineamientos previstos en el Decreto 2809 del 29 de
diciembre de 2000 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Para aquellas construcciones hechas despus del 20 de enero de 1998,
el peritaje tcnico deber realizarse de conformidad con las normas de
sismorresistencia consagradas en la Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 69. Peritaje tcnico para el reconocimiento de la existencia de la
edificacin en proyectos de mejoramiento de vivienda de inters
social. En los proyectos de vivienda de inters social en la modalidad de
mejoramiento, el peritaje tcnico de que trata el numeral 3 del artculo 67
del presente decreto, cuando se trate de viviendas unifamiliares de un
solo piso con deficiencias en la estructura principal, cimientos, muros o

cubiertas de conformidad con el Decreto 2190 de 2009, o la norma que

los adicione, modifique o sustituya se sujetar a la verificacin de las
siguientes condiciones:
1. Que las cubiertas de las viviendas del proyecto de mejoramiento estn
construidas, o tengan previsto su mejoramiento y terminacin, con
materiales livianos y la estructura de soporte y apoyo de las mismas se
encuentren en buen estado, o sean habilitables para el soporte adecuado
y seguro de las cubiertas mencionadas.
2. Que existan muros o elementos de resistencia ante fuerzas
horizontales en las dos direcciones principales en planta, o que el
proyecto de mejoramiento contemple el diseo y construccin de los
muros complementarios necesarios.
3. Que las edificaciones cuenten al menos con parte de los elementos
previstos en el Ttulo E del Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente NSR 10, o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya para edificaciones de un piso en la zona de amenaza ssmica
correspondiente, segn el citado reglamento, considerndose la
relevancia de estos elementos en el siguiente orden:
3.1. Vigas de amarre al nivel de cubierta.
3.2. Columnetas de confinamiento.
3.3. Existencia de viga al nivel de sobrecimiento.
Verificado lo anterior, el proyecto de mejoramiento debe contemplar la
ejecucin posterior de los elementos complementarios requeridos en
dicho peritaje tcnico.
Pargrafo 1. El profesional calificado que realice el peritaje tcnico
deber reunir las calidades que se indican en el Ttulo VI de la Ley 400
de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan. Dicho profesional dejar constancia en el
formulario elaborado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, del cumplimiento de los requisitos que permitan determinar
que la edificacin es segura o habilitable dentro del alcance definido en el
presente artculo, as como sobre los elementos existentes de resistencia
ssmica y su ponderacin relativa correspondiente, para compararla con

el mnimo requerido segn la zona ssmica aplicable, de conformidad con

la normatividad vigente sobre la materia.
En dicho formulario se sealarn las obras de mejoramiento que se
deben realizar en el inmueble para llevar la edificacin al nivel mnimo de
seguridad y estabilidad indicada.
Pargrafo 2. El peritaje tcnico para el reconocimiento de la existencia
de edificaciones de proyectos de mejoramiento para viviendas de dos
pisos o ms y de un solo piso que no cumplan con las condiciones de
que trata este artculo, no se sujetar a lo dispuesto en el mismo.
Artculo 70. Trminos para resolver las solicitudes de reconocimiento. El
trmino para resolver las solicitudes de reconocimiento, ser el previsto
en este decreto para la expedicin de las licencias urbansticas.
El procedimiento para resolver las solicitudes de reconocimiento, en lo
que fuere aplicable, ser el previsto en este decreto para la expedicin
de las licencias urbansticas.
Artculo 71. Acto de reconocimiento de la edificacin. La expedicin del
acto de reconocimiento de la existencia de la edificacin causar los
mismos gravmenes existentes para la licencia de construccin y tendr
los mismos efectos legales de una licencia de construccin.
Pargrafo 1. Para efectos de la declaratoria de elegibilidad de los
planes de vivienda de inters social en la modalidad de mejoramiento, de
que trata el Decreto 2190 de 2009 o la norma que lo adicione, modifique
o sustituya, el acto de reconocimiento har las veces de licencia de
construccin.
Pargrafo 2. Cuando fuere necesario adecuar la edificacin al
cumplimiento de las normas de sismorresistencia, el acto de
reconocimiento otorgar un plazo mximo de veinticuatro (24) meses
improrrogables, contados a partir de la fecha de su ejecutoria, para que
el interesado ejecute las obras de reforzamiento. Este mismo trmino se
aplicar al acto que resuelva conjuntamente las solicitudes de
reconocimiento y de licencia de construccin.
Tratndose de programas de legalizacin y regularizacin urbanstica de
asentamientos de vivienda de inters social debidamente aprobados, o
de programas de vivienda, los municipios y distritos podrn ampliar el

plazo de que trata el inciso anterior hasta un mximo de seis (6) aos,
siempre y cuando se asista tcnicamente al interesado en el proceso de
adecuacin de la edificacin al cumplimiento de las normas de
sismorresistencia que les sean aplicables.
Artculo 72. Compensaciones. En el evento en que las normas
municipales o distritales exigieran compensaciones por concepto de
espacio pblico y estacionamientos debido al incumplimiento de las
cargas urbansticas asociadas al proceso de edificacin, corresponder a
los municipios, distritos y al Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina establecer las condiciones para hacer
efectiva la compensacin, que deber asumir el titular del acto de
reconocimiento.
TTULO. III
CURADORES URBANOS
CAPTULO. I
Disposiciones Generales
Artculo 73. Curador urbano. El curador urbano es un particular
encargado de estudiar, tramitar y expedir licencias de parcelacin,
urbanizacin, construccin y subdivisin de predios, a peticin del
interesado en adelantar proyectos de esta ndole.
Artculo 74. Naturaleza de la funcin del curador urbano. El curador
urbano ejerce una funcin pblica para la verificacin del cumplimiento
de las normas urbansticas y de edificacin vigentes, a travs del
otorgamiento de licencias de parcelacin, urbanizacin, subdivisin y de
construccin.
Ver el Concepto de Min. Ambiente 10895 de 2011
Artculo 75. Autonoma y responsabilidad del curador urbano. El curador
urbano es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable
disciplinaria, fiscal, civil y penalmente por los daos y perjuicios que
causen a los usuarios, a terceros o a la administracin pblica en el
ejercicio de su funcin pblica.

Artculo 76. Interpretacin de las normas. En el ejercicio de sus

funciones, los curadores urbanos verificarn la concordancia de los
proyectos de subdivisin, parcelacin, urbanizacin, construccin y
dems sometidos al trmite de licencias con las normas urbansticas
vigentes. Solamente en los casos de ausencia de normas exactamente
aplicables a una situacin o de contradicciones en la normativa
urbanstica, la facultad de interpretacin corresponder a las autoridades
de planeacin del municipio o distrito, las cuales emitirn sus conceptos
mediante circulares que tendrn el carcter de doctrina para la
interpretacin de casos similares, de conformidad con el artculo 102 de
la Ley 388 de 1997.
Existe vaco normativo cuando no hay una disposicin exactamente
aplicable y contradiccin cuando hay dos o ms disposiciones que
regulan un mismo tema que son incompatibles entre s. En todo caso
mediante estas circulares no se pueden ajustar o modificar las normas
urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial ni de los instrumentos
que lo desarrollen y complementen.
La interpretacin que realice la autoridad de planeacin, en tanto se
utilice para la expedicin de licencias urbansticas, tiene carcter
vinculante y ser de obligatorio cumplimiento, con el fin de darle
seguridad a dicho trmite.
Artculo 77. Jurisdiccin. Para efectos del presente decreto se entiende
por jurisdiccin el mbito espacial sobre el cual puede actuar el curador
urbano. La jurisdiccin comprende la totalidad del territorio del municipio
o distrito, salvo aquellas reas que se sealen en las normas
urbansticas y en el Plan de Ordenamiento Territorial como no aptas para
la ejecucin de actuaciones urbansticas o que tengan expresamente
restricciones especiales.
CAPTULO. II
Designacin de Curadores Urbanos
Artculo 78. Nmero de curadores urbanos. Los municipios y distritos
podrn establecer, previo concepto favorable del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, el nmero de curadores urbanos en su
jurisdiccin, teniendo en cuenta la actividad edificadora, el volumen de
las solicitudes de licencias urbansticas, las necesidades del servicio y la
sostenibilidad de las curaduras urbanas.

En todo caso, cuando el municipio o distrito opte por la figura del curador
urbano, garantizar que este servicio sea prestado, al menos, por dos de
ellos.
Artculo 79. Estudios tcnicos. Los municipios o distritos que por primera
vez designen curadores urbanos, debern elaborar de manera previa a la
convocatoria del concurso de mritos de que trata el Captulo III del
presente Ttulo, un estudio tcnico que sustente la necesidad del servicio
y la capacidad de sostenibilidad econmica de las curaduras urbanas
con base en la metodologa que para tal fin disponga el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Para la emisin del concepto previo de que trata el inciso anterior, los
municipios y distritos debern remitir copia del estudio tcnico al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La aprobacin
del estudio tcnico y la asignacin del factor municipal para la liquidacin
de las expensas por parte del Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, mediante resolucin, ser requisito imprescindible para la
convocatoria al concurso.
Los municipios o distritos que decidan designar curadores adicionales a
los ya existentes, tambin debern elaborar y remitir al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial copia del estudio tcnico que
justifique la nueva designacin. La aprobacin de ese estudio por parte
del Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante
resolucin, ser condicin para la convocatoria al concurso.
Artculo 80. Perodo. Los curadores urbanos sern designados por el
alcalde municipal o distrital, previo concurso de mritos, para perodos
individuales de cinco (5) aos y podrn ser designados nuevamente para
el desempeo de esta funcin pblica, previa evaluacin de su
desempeo y participacin en el concurso de mritos, de conformidad
con las condiciones y procedimientos que se sealan en los artculos
siguientes.
CAPTULO. III
Concurso de Mritos
Artculo 81. Concurso de mritos. El concurso de mritos para la
designacin o redesignacin del curador urbano se regir por las
siguientes reglas:

1. El alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para el efecto,

adelantar los trmites para la realizacin del concurso, el cual se
efectuar con entidades pblicas o privadas expertas en seleccin de
personal y con capacidad para realizar el proceso de seleccin, en todo
de conformidad con las condiciones y trminos que se establecen en el
presente decreto.
Estas entidades sern las encargadas de elaborar y calificar los
cuestionarios sobre las normas municipales, distritales o nacionales en
materia de desarrollo y planificacin urbana y territorial que se realizarn
a los aspirantes, y tambin debern elaborar la lista de elegibles de
acuerdo a los mayores puntajes obtenidos durante el proceso de
seleccin.
2. El concurso ser abierto mediante convocatoria pblica y quienes
aspiren a ser designados como curadores urbanos debern inscribirse en
la oportunidad y lugar que seale la misma.
3. El concurso de mritos contemplar el anlisis y la evaluacin de la
experiencia demostrada de los aspirantes en actividades relacionadas
con el desarrollo o la planificacin urbana, incluido el ejercicio de la
curadura urbana, la docencia y los estudios de posgrado en temas
relacionados con la arquitectura, la ingeniera civil y la legislacin
urbanstica.
4. Los concursos incluirn, adems, entrevistas personales y exmenes
escritos sobre conocimientos de las normas municipales, distritales y
nacionales en materia de desarrollo y planificacin urbana y territorial.
Pargrafo 1. Corresponde a los alcaldes o sus delegados, determinar la
forma de acreditar los requisitos, la fecha del concurso, el lugar de
realizacin y el cronograma respectivo, todo lo cual se indicar mediante
la convocatoria pblica, la cual se ajustar en todo a las disposiciones del
presente decreto.
Igualmente, los alcaldes o sus delegados determinarn en las bases del
concurso, el nmero de integrantes y las calidades acadmicas y de
experiencia mnimas exigidas del grupo interdisciplinario de profesionales
que apoyarn el trabajo del curador, que en todo caso deber estar
integrado, al menos, por profesionales en derecho, arquitectura e
ingeniera civil.

Pargrafo 2. Quien resultare designado curador deber garantizar la

vinculacin del grupo interdisciplinario especializado, de conformidad con
las condiciones mnimas exigidas por el municipio o distrito como
requisito para ser designado o redesignado como curador urbano. No
obstante, si el curador requiriere realizar modificaciones al grupo
interdisciplinario propuesto, el nuevo profesional asignado deber cumplir
con las mismas o superiores calidades ofrecidas por las cuales se le
asign el puntaje. En este evento, quien fuere designado curador
informar del reemplazo a las Comisiones de Veedura explicando las
circunstancias que dieron lugar a ello.
Artculo 82. Convocatoria pblica. El alcalde o a quien este delegue para
el efecto, convocar al concurso de mritos por lo menos seis (6) meses
antes del vencimiento del perodo individual de los curadores urbanos.
La convocatoria para el concurso de mritos firmada por el alcalde o su
delegado, se publicar mediante aviso que se insertar en un diario de
amplia circulacin en el municipio o distrito, en dos ocasiones con un
intervalo de diez (10) das calendario y se fijar en un lugar visible al
pblico en las alcaldas municipales o distritales y en las oficinas de
planeacin del respectivo municipio o distrito.
Pargrafo. Los curadores urbanos que se encuentren ejerciendo el
cargo a la fecha de convocatoria del concurso de mritos no podrn
inscribirse ni participar en el mismo, salvo que aspiren a ser
redesignados en el cargo que ejercen de conformidad con lo previsto al
efecto en el presente decreto y en las normas que lo adicionen,
modifiquen o sustituyan.
Artculo 83. Requisitos para concursar. Los aspirantes, en el trmino de
inscripcin, debern acreditar el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
1. Presentar solicitud de inscripcin en la forma y dentro de los trminos
previstos en el presente decreto.
2. Ser ciudadano colombiano en ejercicio, no mayor de sesenta y cinco
(65) aos y estar en pleno goce de sus derechos civiles.
NOTA: Numeral Suspendido provisionalmente por el Auto del
Consejo de Estado 2905 de 2015.

3. Poseer ttulo profesional de arquitecto, ingeniero civil o postgrado de

urbanismo o planificacin regional o urbana.
4. Acreditar una experiencia laboral mnima de diez (10) aos en el
ejercicio de actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin
urbana.
5. No estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.
6. No haber ejercido como servidores pblicos con jurisdiccin o
autoridad poltica, civil o administrativa en el respectivo municipio o
distrito dentro del ao anterior a la fecha de cierre de la convocatoria.
7. Acreditar un grupo interdisciplinario especializado que apoyar la labor
del curador urbano, como mnimo en materia jurdica, arquitectnica y de
la ingeniera civil especializada en estructuras.
8. Acreditar la existencia de equipos, sistemas y programas que utilizar
en caso de ser designado curador, los cuales debern ser compatibles
con los equipos, sistemas y programas de la administracin municipal o
distrital.
Artculo 84. Inscripcin. La inscripcin al concurso deber realizarse
mediante la entrega de formulario debidamente diligenciado junto con los
documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos.
Este formulario deber estar disponible en forma gratuita en el lugar y la
fecha que se establezcan en la convocatoria, durante el trmino sealado
para llevar a efecto la inscripcin y contendr como mnimo los nombres
completos, la identificacin, direccin, telfono y direccin electrnica en
donde el aspirante recibir las comunicaciones o notificaciones
personales que se ocasionen durante el proceso de seleccin.
Los funcionarios de las dependencias destinadas para el recibo de los
formularios mencionados, debern registrar al momento de recibo de las
inscripciones, en las planillas diseadas al efecto por el alcalde o quien
este delegue para el efecto, los datos relativos a las personas que se
inscriben al concurso, con indicacin de la fecha y hora de recepcin, el
nmero de folios y la clase de anexos presentados.
Artculo 85. Presentacin de la documentacin. Con el formulario de
inscripcin debern allegarse, debidamente clasificados y foliados en una

carpeta identificada con nombres y apellidos completos, el nmero de

cdula de ciudadana, telfonos, direccin y ciudad de residencia, y en el
orden que se indica, los siguientes documentos:
1. Formato nico de hoja de vida de que trata la Ley 190 de 1995
debidamente diligenciado.
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana.
3. Fotocopia de la tarjeta profesional vigente para aquellas profesiones
cuyo ejercicio la exija.
4. Fotocopia del acta de grado o del diploma que lo acredite como
profesional y del posgrado de urbanismo o planificacin regional o
urbana, cuando a ello hubiere lugar.
5. Certificados de experiencia especfica en entidades pblicas o
privadas, en el ejercicio de actividades relacionadas con el desarrollo o la
planificacin urbana, incluido el ejercicio de la curadura urbana, en los
cuales se establezcan las fechas (da, mes y ao) de ingreso y de retiro
del cargo, dedicacin y actividades cumplidas.
Quienes hayan ejercido de manera independiente la profesin en reas
relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, debern anexar
certificaciones de las entidades pblicas o privadas en las que hubiere
prestado servicios profesionales y en las que se indiquen la duracin del
contrato y la actividad desarrollada.
6. Certificaciones del ejercicio de la docencia en reas de arquitectura,
ingeniera o en actividades relacionadas con el desarrollo o la
planificacin urbana, expedidas por instituciones de educacin superior
oficialmente reconocidas en las que consten la ctedra o ctedras
dictadas, fechas de vinculacin, retiro y dedicacin.
Artculo 86. Verificacin de los requisitos. Una vez la entidad encargada
de la realizacin del concurso de mritos haya verificado el cumplimiento
de los requisitos sealados en los artculos anteriores, el alcalde o a
quien este delegue para el efecto, publicar una lista en la cartelera de la
entidad y en la pgina web por un trmino de tres (3) das hbiles en la
que se relacionen los aspirantes admitidos en el concurso, que
cumplieron los requisitos establecidos en las artculos 83 y 85 de este
decreto.

Los participantes que no cumplieron con los requisitos no sern

admitidos en el concurso.
Pargrafo 1. La ausencia en la acreditacin de los requisitos para
ejercer como curador urbano determinar el retiro inmediato del aspirante
del proceso de seleccin, cualquiera que sea la etapa en que se
encuentre.
Pargrafo 2. Los participantes no incluidos en la lista de admitidos
podrn presentar reclamacin ante el alcalde municipal o distrital o su
delegado, dentro de los tres (3) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de la publicacin de la lista. Las reclamaciones sern resueltas
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su radicacin.
La conformacin definitiva de la lista de admitidos ser publicada durante
un (1) da en la cartelera de la entidad y en la pgina web.
Artculo 87. Calificacin de los participantes en el concurso de
mritos. La calificacin de los aspirantes admitidos al concurso de
mritos, se realizar de acuerdo con los requisitos, factores de
evaluacin y criterios de calificacin que se establecen en este artculo
sobre los siguientes aspectos y calidades:
1. Pruebas de conocimiento sobre las normas municipales, distritales y
nacionales en materia de desarrollo y planificacin urbana y territorial.
Hasta 500 puntos.
Los aspirantes admitidos al concurso sern citados a exmenes escritos
de conocimiento, los cuales se realizarn en la ciudad donde se haya
efectuado la inscripcin, en las fechas, horas y sitios que se indicarn en
la respectiva citacin.
Para estas pruebas se construirn escalas estndar que oscilarn entre 0
y 500 puntos y para aprobarlas se requerir obtener como mnimo el
setenta por ciento (70%) de los puntos. La prueba de conocimientos se
realizar sobre los temas que se enumeran a continuacin:
a) El 5% de las preguntas sobre historia y teora del urbanismo;
b) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales en materia de
desarrollo y planificacin urbana y territorial;

c) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales, municipales y

distritales relacionadas con la expedicin de licencias urbansticas;
d) El 50% de las preguntas sobre las normas urbansticas del plan de
ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen y
complementen;
e) El 5% de las preguntas sobre la responsabilidad disciplinaria, fiscal,
civil y penal en que pueden incurrir en razn de la funcin pblica que
desempean.
2. Experiencia laboral. Hasta 300 puntos.
La experiencia laboral que exceda los diez (10) aos de que trata el
numeral 4 del artculo 83 de este decreto y que se acredite en cargos
relacionados o en el ejercicio profesional independiente en reas de
arquitectura, ingeniera civil o en actividades relacionadas con el
desarrollo o la planificacin urbana, incluido el ejercicio de la curadura
urbana, dar derecho a veinte (20) puntos por cada ao de servicio o
proporcional por fraccin de este.
La docencia en la ctedra en instituciones de educacin superior
debidamente reconocidas en reas de arquitectura, ingeniera civil o en
actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana
otorgar diez (10) puntos por cada ao de ejercicio de tiempo completo o
proporcional por fraccin de este y cinco (5) puntos por cada ao de
ejercicio de medio tiempo o proporcional por fraccin de este.
3. La acreditacin de las calidades acadmicas y experiencia del grupo
interdisciplinario especializado que apoyar el trabajo del curador. Hasta
75 puntos.
La calificacin del grupo interdisciplinario especializado slo tendr en
cuenta las personas con ttulo profesional que se requieran para cumplir
con las actividades de licenciamiento. Los 75 puntos para calificar el
grupo interdisciplinario que apoyar la labor del curador urbano se
ponderarn en igual proporcin entre las diferentes categoras temticas
de profesionales exigidos por el municipio o distrito; como mnimo, en
materia jurdica, arquitectnica y de la ingeniera civil, preferiblemente,
especializada en estructuras o en temas relacionados.

Para la calificacin se tendr en cuenta la experiencia profesional, el

nivel acadmico y el nmero de profesionales ofrecidos en cada una de
las categoras temticas, con respecto al nmero y las calidades mnimas
exigidas por el municipio o distrito.
Al menos uno de los miembros del grupo interdisciplinario deber reunir
las mismas calidades del curador para suplirlo en los casos de faltas
temporales, en los trminos de que trata el Captulo V del presente ttulo.
4. Estudios de posgrado realizados en entidades de educacin superior
legalmente reconocidas por el Estado colombiano o debidamente
homologados, en las modalidades de especializacin, maestra y
doctorado. Hasta 75 puntos.
Cada ttulo de posgrado en reas de arquitectura, ingeniera civil o en
actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana,
obtenido por el aspirante se calificar, as: especializacin, 10 puntos;
maestra, 15 puntos, y doctorado, 20 puntos.
5. Entrevista. Hasta 50 puntos.
Los concursantes sern citados a una entrevista personal con la entidad
encargada para la realizacin del concurso de mritos, en el lugar
determinado para el efecto.
La entrevista ser presencial y la realizar un jurado compuesto por un
mnimo de tres miembros designados por la entidad encargada para la
realizacin del concurso de mritos.
Pargrafo 1. Para ser designado como curador urbano, el concursante
deber aprobar la prueba escrita y obtener un puntaje igual o superior a
setecientos (700) puntos.
Pargrafo 2. Si ninguno de los concursantes obtiene el puntaje mnimo
de que trata el pargrafo anterior o si el nmero de aspirantes que
obtuviere un puntaje igual o superior a setecientos (700) puntos fuere
inferior al nmero de curaduras vacantes, en el acto administrativo que
contenga los resultados del concurso de mritos, se declarar total o
parcialmente desierto y corresponder al alcalde convocar uno nuevo
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes.

En este evento, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, el alcalde
municipal o distrital designar provisionalmente hasta que tome posesin
el nuevo curador a alguno de los integrantes del grupo interdisciplinario
especializado que haya apoyado la labor del curador saliente que rena
las mismas calidades exigidas para ser curador urbano o, en su defecto,
a uno de los dems curadores del municipio o distrito.
Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se
entendern suspendidos los trminos para resolver sobre las solicitudes
de licencia y dems actuaciones que se encontraran en trmite.
Pargrafo 3. Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se
entiende por actividades relacionadas con el desarrollo o planificacin
urbana todas aquellas relativas a la proyeccin, formacin o planificacin
de la ciudad, la concepcin y diseo de proyectos urbansticos y la
consultora en urbanismo. No se entienden incluidas en este concepto las
actividades de diseo, construccin o interventora de obras
arquitectnicas o civiles ni el desarrollo o planeacin de actividades con
alcances distintos a los aqu sealados.
Artculo 88. Publicacin de resultados y recursos. El acto administrativo
que contenga los resultados parciales y totales que se obtengan una vez
concluidas las diferentes etapas del concurso de mritos ser publicado
en un lugar visible al pblico en las alcaldas y en las oficinas de
planeacin del respectivo municipio o distrito y en la pgina web de la
alcalda, en caso de tenerla, por un trmino de tres (3) das hbiles.
Contra dicha decisin proceder el recurso de reposicin que debern
presentar por escrito los interesados, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de publicacin.
Los recursos se resolvern en los trminos establecidos en el Cdigo
Contencioso Administrativo.
Artculo 89. Conformacin de la lista de elegibles. En firme el acto
administrativo que contiene los resultados totales del concurso de
mritos, la entidad encargada para la realizacin del concurso de
mritos, proceder a elaborar la lista de elegibles, en estricto orden
descendente, de conformidad con los puntajes obtenidos por los
participantes en el concurso.
La lista ser publicada en un lugar visible al pblico en las alcaldas y en
las oficinas de planeacin del respectivo municipio o distrito y en la

pgina web de la alcalda, en caso de tenerla, por un trmino de cinco (5)

das hbiles. En todo caso, los curadores sern designados en estricto
orden descendente de calificacin.
Pargrafo 1. La lista de elegibles tendr una vigencia de dos (2) aos,
contados a partir del momento en que quede en firme y servir para
proveer el reemplazo de los curadores urbanos en el caso de faltas
temporales establecidas en el artculo 100 y las faltas absolutas
sealadas en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 9 del artculo 102 de este
decreto.
Pargrafo 2. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 8 del artculo
102 del presente decreto se deber adelantar un nuevo concurso de
mritos en los trminos establecidos en el presente Captulo del presente
decreto.
Pargrafo 3. Ser causal de retiro de la lista de elegibles el fraude
comprobado en la realizacin del concurso.
Artculo 90. Designacin. La designacin de los curadores urbanos se
notificar personalmente a quien resulte elegible por parte del alcalde
municipal o distrital, o su delegado, para que aquel manifieste por escrito,
dentro del trmino de treinta das calendario, la aceptacin de la
designacin como curador urbano.
Artculo 91. No aceptacin de la designacin. Se entiende que el
elegible no acepta su designacin como curador urbano en los siguientes
casos:
1. Cuando no acepte expresamente por escrito la designacin hecha por
el alcalde municipal o distrital o su delegado, dentro de los treinta (30)
das calendario siguientes a su designacin.
2. Cuando habiendo aceptado la designacin, hayan transcurrido treinta
(30) das calendario a partir de la misma sin que tome posesin como
curador urbano.
Artculo 92. Posesin del curador urbano. Quien resulte designado
como curador urbano deber posesionarse ante el alcalde municipal o
distrital dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la
aceptacin de la designacin.

El alcalde municipal o distrital ante el cual se cumpli la posesin del

curador urbano, deber enviar copia del acto de designacin y del
decreto de posesin correspondiente al Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes a la fecha de posesin del curador urbano.
Pargrafo. Adems de lo sealado en el artculo 15 de la Ley 190 de
1995, quien fuere designado como curador deber, al momento de su
posesin, presentar certificado de antecedentes disciplinarios vigente
expedido por la Procuradura General de la Nacin; fotocopia del pasado
judicial vigente expedido por el Departamento Administrativo de
Seguridad, DAS; certificado vigente de Antecedentes Fiscales de la
Contralora General de la Repblica, y certificado vigente del Consejo
Profesional respectivo sobre la vigencia de la matrcula y que no se
encuentra sancionado.
Artculo 93. Continuidad. Con el fin de garantizar la continuidad del
servicio, los curadores urbanos que fueren redesignados para continuar
desempeando la funcin pblica de estudio, trmite y expedicin de
licencias, conservarn el nmero con el cual se identificaron desde la
primera o anterior designacin y proseguirn con el trmite de las
solicitudes de licencias en curso que se adelantaban ante el mismo. En el
acto de designacin se dejar constancia del nmero correspondiente a
cada curador urbano.
Artculo 94. Transicin de las entidades municipales o distritales a los
curadores urbanos. Cuando en un municipio se designen curadores
urbanos por primera vez, la entidad encargada de estudiar, tramitar y
expedir licencias deber culminar el trmite de las licencias que est
conociendo al momento de la posesin de los curadores urbanos. Sin
embargo, el solicitante podr pedir el traslado del trmite a un curador.
En este caso, el solicitante de la licencia deber pagar al curador las
expensas del caso.
CAPTULO. IV
Redesignacin de Curadores Urbanos
Artculo 95. Procedimiento en caso de redesignacin de curadores
urbanos. Los curadores urbanos en ejercicio podrn aspirar a ser
redesignados previa evaluacin de su desempeo y aprobacin del
concurso de mritos en los trminos de que trata el Captulo anterior.

Corresponder al alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para

el efecto, adelantar los trmites para la evaluacin del desempeo del
curador urbano durante el perodo individual para el cual fue designado,
la cual se efectuar con entidades pblicas o privadas expertas en
seleccin de personal y con capacidad para realizar el proceso de
evaluacin, de conformidad con las condiciones y trminos que se
establecen en el presente decreto.
Pargrafo. No podrn ser redesignados como curadores urbanos
quienes con su conducta dolosa o gravemente culposa hayan dado lugar
a condenas contra el Estado, cualquiera sea la naturaleza de la accin.
Artculo 96. Calificacin del desempeo. La entidad encargada para la
realizacin de la evaluacin calificar el desempeo del curador urbano a
lo largo de su perodo teniendo en cuenta los siguientes factores:
1. Una ponderacin de las evaluaciones anuales sobre la calidad del
servicio a cargo del curador urbano, realizadas por el alcalde municipal o
distrital o quien este delegue para el efecto, de conformidad con lo que
se establece en el artculo 98 del presente decreto. Hasta 600 puntos.
2. Certificaciones de calidad, adelantos tecnolgicos y/o la existencia de
equipos, sistemas y programas superiores a los solicitados a quienes
aspiran a ocupar el cargo de curador urbano. Hasta 250 puntos.
3. La acreditacin de ttulos de estudio de posgrado en urbanismo,
planificacin regional o urbana, derecho urbanstico o en las reas de la
arquitectura y la ingeniera civil, adicionales a los que debi acreditar
como requisito para ser designado o redesignado como curador urbano.
Hasta 50 puntos.
4. La ausencia de licencias anuladas otorgar 100 puntos.
Pargrafo 1. Para aprobar la evaluacin del desempeo, el curador
urbano cuyo perodo culmina deber obtener un mnimo de seiscientos
(600) puntos. Quienes obtengan este puntaje podrn presentarse al
concurso de mritos de que trata el Captulo III del presente Ttulo.
Pargrafo 2. Corresponde a los alcaldes determinar las dems
condiciones para la evaluacin del desempeo de los curadores urbanos,
entre ellos, la fecha de la evaluacin y el lugar de realizacin, a fin de
garantizar que los resultados de la calificacin se produzcan como

mnimo dos (2) meses antes del trmino previsto para la convocatoria del
concurso de mritos de que trata el Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 97. Notificacin de resultados y recursos. Los puntajes que se
obtengan en la calificacin del desempeo sern notificados
personalmente a los curadores urbanos evaluados. Contra el acto
administrativo de calificacin proceder el recurso de reposicin que
debern presentar por escrito los interesados, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a su notificacin.
Artculo 98. Evaluacin anual del servicio. La evaluacin de que trata el
numeral 1 del artculo 96 del presente decreto, deber ser realizada una
vez por ao sobre la base de los registros de la prestacin del servicio
por parte de los curadores urbanos que debe llevar el alcalde municipal o
distrital o quien este delegue para el efecto. Esta evaluacin nicamente
se tendr en cuenta para determinar el puntaje de que trata el citado
numeral.
La evaluacin anual de la prestacin del servicio por parte de los
curadores urbanos se calificar teniendo en cuenta los siguientes
factores:
1. La calidad de prestacin del servicio medida en trminos de
percepcin de los usuarios, cumplimiento de trminos en la expedicin
de licencias, la capacidad instalada para la atencin de quejas e
infraestructura para informacin y servicios en lnea. Hasta 300 puntos
as: 300 cuando sea excelente, 225 cuando sea bueno, 150 cuando sea
aceptable, 75 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
2. Sistemas de archivos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 594
de 2000 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su
reglamento. Hasta 200 puntos as: 200 cuando sea excelente, 150
cuando sea bueno, 100 cuando sea aceptable, 50 cuando sea deficiente
y 0 cuando sea muy deficiente.
3. Sistemas de transmisin de datos y la entrega de informacin a las
entidades municipales o distritales de planeacin. Hasta 200 puntos as:
200 cuando sea excelente, 150 cuando sea bueno, 100 cuando sea
aceptable, 50 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
4. El cumplimiento oportuno de las obligaciones del curador urbano frente
a la administracin municipal y distrital. Hasta 100 puntos as: 100

cuando sea excelente, 75 cuando sea bueno, 50 cuando sea aceptable,

25 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
Pargrafo 1. Los alcaldes municipales y distritales establecern las
condiciones y parmetros de los factores para la evaluacin anual del
servicio, los cuales debern satisfacer los requisitos de objetividad,
transparencia, imparcialidad e integridad.
Pargrafo 2. El acto administrativo que contiene los resultados de la
evaluacin anual deber ser notificado al curador evaluado. Contra este
acto proceder nicamente el recurso de reposicin.
Artculo 99. Evaluacin anual del servicio en los municipios y distritos
con sistema de categorizacin de trmites por complejidad. Una vez se
haya implementado el sistema de categorizacin de que tratan los
artculos 17 y 18 del presente decreto, en la calificacin de los curadores
urbanos, se tendr en cuenta adems de los factores de evaluacin
anual del servicio establecidos en los numerales 1 a 4 y los pargrafos 1
y 2 del artculo anterior, un quinto factor de evaluacin, as:
5. Bonificacin. Cuando el cumplimiento de los plazos indicativos de
que trata el artculo 35 del presente decreto, para pronunciarse sobre las
solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades cubra entre
un 70% y 100% de las solicitudes radicadas en legal y debida forma
durante el perodo de evaluacin, se otorgarn 100 puntos adicionales;
cuando cubra entre un 40% y un 69%, slo se otorgarn 50 puntos
adicionales, sin que en ningn caso la evaluacin anual del servicio
pueda superar los 800 puntos.
Para el clculo del cumplimiento de los plazos indicativos para
pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, no se tendrn en cuenta
los desistimientos.
Los procesos de evaluacin anual del servicio, que se hubieren iniciado
antes de que se haya implementado el sistema de categorizacin de que
tratan los artculos 17 y 18 del presente decreto, se regirn por las
normas y condiciones vigentes al momento de su convocatoria.
CAPTULO. V
Situaciones Administrativas

Artculo 100. Faltas temporales. Se consideran faltas temporales de los

curadores urbanos, las siguientes:
1. La licencia temporal en los trminos previstos en el Estatuto del
Notariado.
2. La suspensin provisional ordenada por autoridad competente.
Artculo 101. Designacin provisional. En el caso de que trata el
numeral 1 del artculo anterior, corresponder al alcalde municipal o
distrital designar al curador provisional, quien deber reunir los mismos
requisitos para ser curador urbano y podr pertenecer al grupo
interdisciplinario especializado adscrito a la curadura.
Tratndose de suspensin provisional ordenada por la autoridad
competente, corresponder al alcalde municipal o distrital designar como
curador provisional al siguiente candidato de la lista de elegibles vigente
mientras permanezca la medida. Si no hubiere candidatos disponibles en
la lista de elegibles o si esta hubiese perdido su vigencia, el alcalde
designar como curador provisional durante el trmino de suspensin, a
uno de los dems curadores del municipio o distrito o a alguno de los
miembros del grupo interdisciplinario del curador suspendido quien
deber reunir las mismas calidades exigidas para ser curador urbano.
Pargrafo. El curador provisional estar sujeto al mismo rgimen de
inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y faltas disciplinarias de
los curadores urbanos.
Artculo 102. Faltas absolutas. Se consideran faltas absolutas de los
curadores urbanos, las siguientes:
1. La renuncia aceptada en debida forma por el alcalde municipal o
distrital.
2. La destitucin del cargo.
3. La incapacidad mdica por ms de 180 das calendario.
4. La muerte del curador urbano.
5. La inhabilidad sobreviniente.

6. La declaratoria de abandono injustificado del cargo por ms de tres (3)

das hbiles consecutivos, sin perjuicio de las sanciones que procedan.
7. El cumplimiento de la edad para el retiro forzoso.
NOTA: Numeral Suspendido provisionalmente por el Auto del
Consejo de Estado 2905 de 2015.
8. La terminacin del perodo individual para el cual fue designado.
9. La orden o decisin judicial.
Artculo 103. Designacin del reemplazo en caso de falta absoluta. En
caso de falta absoluta del curador urbano, el alcalde municipal o distrital
designar en su reemplazo, y por un nuevo perodo individual, al
siguiente candidato de la lista de elegibles vigente.
Si no hubiere candidatos disponibles en la lista de elegibles o cuando
dicha lista hubiese perdido vigencia, el alcalde deber convocar a un
nuevo concurso dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la
fecha de presentarse la causal y mientras se surte el concurso, designar
provisionalmente hasta que tome posesin el nuevo curador a alguno de
los integrantes del grupo interdisciplinario especializado que haya
apoyado la labor del curador saliente que rena las mismas calidades
exigidas para ser curador urbano o, en su defecto a uno de los dems
curadores del municipio o distrito.
Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se
entendern suspendidos los trminos para resolver sobre las solicitudes
de licencia y dems actuaciones que se encontraran en trmite.
Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria que se derive
para los funcionarios que incumplan con la obligacin de designar el
reemplazo provisional de manera inmediata y convocar el concurso
dentro del trmino establecido para el efecto en el presente decreto.
Pargrafo. Ante la falta absoluta de todos los curadores urbanos de un
municipio o distrito, y cuando no fuere posible cumplir con lo previsto en
este artculo para la designacin provisional de los mismos, la
administracin municipal o distrital asumir de manera inmediata la
prestacin del servicio hasta tanto se designen los curadores urbanos en
propiedad. En estos casos, la administracin municipal o distrital no

podr cobrar expensas por el estudio, trmite y expedicin de las

licencias y otras actuaciones.
Artculo 104. Entrega de archivos. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley
594 de 2000 y su reglamento, el curador urbano saliente deber entregar
a quien se haya posesionado en su reemplazo, definitiva o
provisionalmente, los expedientes que estuvieran cursando trmite. En
caso de faltas absolutas y cuando no se hubiere designado el reemplazo
del curador urbano saliente, este ltimo deber remitir los expedientes
que estuvieren en curso, de manera inmediata, a la autoridad municipal o
distrital de planeacin, o la entidad que haga sus veces, la cual podr
asignar el asunto o distribuirlo por reparto entre los curadores urbanos
que continen prestando esta funcin.
Pargrafo. El pago de las expensas correspondientes a los expedientes
en trmite de que trata este artculo, se realizar de acuerdo con lo
previsto en el artculo 131 del presente decreto.
Ver Concepto del Min. Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 51960
de 2011.
Artculo 105. Obligacin del curador saliente. Tratndose de renuncia,
permiso y terminacin del perodo deber el curador facilitar, permitir y
procurar la continuidad de la prestacin del servicio hasta tanto asuma la
responsabilidad quien habr de reemplazarlo.
Artculo 106. Rgimen de inhabilidades, incompatibilidades e
impedimentos. En ejercicio de sus funciones, a los curadores urbanos se
les aplicar, en lo pertinente, el rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades e impedimentos previsto para los particulares que
desempean funciones pblicas en la ley.
CAPTULO. VI
Prestacin del Servicio
Artculo 107. Reparto de las solicitudes de licencia o de actos de
reconocimiento de proyectos de las entidades estatales y de vivienda de
inters social individual. Las solicitudes de licencias o de actos de
reconocimiento que presenten las entidades estatales o los particulares
para proyectos de vivienda de inters social individual, debern
someterse a reparto entre los distintos curadores urbanos del municipio o

distrito, en estricto orden de radicacin de la solicitud ante el curador

urbano responsable del reparto en los trminos previstos en este artculo.
La entidad interesada o el particular solamente presentarn el Formulario
nico Nacional de Solicitud de Licencia diligenciado ante el curador
urbano encargado del reparto, quien de manera inmediata har el mismo,
indicando el curador urbano ante quien debe radicar la solicitud. Al
curador al que se asigne el proyecto le corresponde revisar que el mismo
cumpla con las condiciones de legal y debida forma previstas en este
decreto.
El curador urbano responsable del reparto llevar dos consecutivos uno
para el reparto de las solicitudes que presenten las entidades estatales y
otro para el reparto de los proyectos de vivienda de inters social
individual. En cada uno se consignar el nmero del folio de matrcula
inmobiliaria del predio, la fecha y hora de recibo de la solicitud y la
designacin del curador urbano en razn al orden numrico que los
identifica. Si por cualquier causa se desiste del proyecto, la nueva o
nuevas solicitudes sobre el mismo predio no requerirn reparto y se
tramitarn ante el mismo curador. Las prrrogas, modificaciones y
revalidaciones de licencias correspondientes a esta clase de proyectos
se tramitarn ante el Curador Urbano que expidi la licencia o quien haya
sido designado provisional o definitivamente mediante acto
administrativo.
En todo caso, el pago del cargo fijo "CF" de que trata el artculo 118 del
presente decreto deber cancelarse ante el curador urbano que adelante
el trmite.
Pargrafo 1. Corresponder a los curadores urbanos del municipio o
distrito ejercer la funcin de reparto comenzando con el curador primero
de cada municipio o distrito. Esta funcin se ejercer por perodos
anuales de enero a diciembre. Culminado el primer ao se seguir en
orden consecutivo atendiendo a la numeracin de los curadores urbanos.
A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, el curador urbano
que actualmente est ejerciendo la funcin de reparto en cada municipio
o distrito continuar con la misma hasta el 31 de diciembre de 2010,
fecha a partir de la cual se aplicar el sistema de rotacin de que trata
este pargrafo.

La falta de reparto o la inobservancia de las reglas que lo rigen harn

incurrir al curador urbano responsable del mismo o al funcionario pblico
de la entidad solicitante de la licencia responsable del proyecto en causal
de mala conducta, de conformidad con las disposiciones del Cdigo
nico Disciplinario.
Pargrafo 2. Las solicitudes de reconocimiento de cada una de las
viviendas que hagan parte de los proyectos de mejoramiento de que trata
el Decreto 2190 de 2009, o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya, o que hagan parte de proyectos que sean objeto del subsidio
de mejoramiento otorgado por los municipios y distritos, podrn ser
radicadas de manera colectiva por parte del oferente, sin sujecin a las
normas que regulan el reparto de que trata el presente artculo ante
cualquier curador urbano.
En todo caso, el acto de reconocimiento se otorgar para cada una de
las viviendas que hacen parte del proyecto en los trminos de este
decreto y dems normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 108. Despacho al pblico del curador urbano. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 9 de la Ley 962 de 2005, los curadores urbanos
tendrn las horas de despacho pblico que sean necesarias para un
buen servicio, sin que su jornada pueda ser inferior a ocho (8) horas
diarias en jornada laboral diurna.
Salvo lo dispuesto en el pargrafo siguiente, las diferentes dependencias
del despacho del curador funcionarn conservando una unidad locativa
nica y no podrn establecer sedes alternas o puntos descentralizados
de la curadura.
Pargrafo. Los alcaldes de los municipios y distritos cuya poblacin en la
cabecera urbana supere el milln de habitantes, podrn autorizar a cada
curador urbano para que establezca un punto alterno de servicio, con el
fin de ampliar la cobertura del servicio y, en especial, apoyar la ejecucin
de las polticas habitacionales locales en materia de vivienda de inters
social, mejoramiento integral de barrios y reconocimiento de
edificaciones. En cualquier caso, los puntos alternos solo tendrn por
objeto facilitar a los ciudadanos la consulta gil de informacin
relacionada con los diferentes trmites ante los curadores urbanos y la
radicacin de las solicitudes de licencias.

Artculo 109. Recurso humano del curador urbano. Los curadores

urbanos debern contar con el grupo interdisciplinario especializado que
apoyar su labor, como mnimo en materia jurdica, arquitectnica y de la
ingeniera civil especializada en estructuras. Al menos uno de los
miembros del grupo interdisciplinario deber reunir las mismas calidades
del curador para suplirlo en los casos de faltas temporales, en los
trminos de que trata el Captulo V del presente ttulo.
Artculo 110. Conexin electrnica con las oficinas de planeacin. Los
municipios y distritos, al momento de convocar el concurso de que trata
el Captulo III del presente Ttulo, establecern las exigencias mnimas
que deben cumplir los curadores urbanos durante su perodo individual
en cuanto a tecnologa de transmisin electrnica de datos y equipos de
cmputo para garantizar la conexin electrnica con las oficinas de
planeacin municipales o distritales, o las que hagan sus veces, de
manera que puedan acceder a la informacin que requieran para la
expedicin de las licencias. En todo caso, los municipios y distritos
debern garantizar la disponibilidad de medios tecnolgicos o
electrnicos para hacer efectiva dicha conexin.
Artculo 111. Utilizacin de sistemas electrnicos de archivos y
transmisin de datos. De conformidad con lo previsto en el artculo 6 de
la Ley 962 de 2005, los curadores urbanos debern habilitar sistemas de
transmisin electrnica de datos para que los usuarios enven o reciban
la informacin requerida en sus actuaciones frente a las materias objeto
de la curadura.
Artculo 112. Actuacin coordinada. Los curadores urbanos debern
actuar en completa coordinacin entre ellos mismos y con las entidades
que intervienen en el desarrollo municipal o distrital.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente decreto y en la Resolucin
0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
o la norma que la adicione, modifique o sustituya, los curadores urbanos
que ejerzan su funcin en un determinado municipio o distrito unificarn
criterios para la aplicacin de la normatividad urbanstica y homologarn
los mecanismos y dems formularios y procedimientos que sean
necesarios para asegurar el acceso al servicio, en las mismas
condiciones en cada una de las curaduras del respectivo municipio o
distrito.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 44 de este decreto, los

curadores urbanos debern verificar, en todos los casos, si los proyectos
objeto de una solicitud de licencia han cursado trmite con anterioridad
ante los dems curadores del municipio o distrito, con el fin de considerar
tales antecedentes en la decisin que se pretenda adoptar.
CAPTULO. VII
Vigilancia y Control
Artculo 113. Vigilancia y control. El alcalde municipal o distrital, o su
delegado permanente, ser el encargado de vigilar y controlar el
cumplimiento de las normas urbansticas por parte de los curadores
urbanos.
Artculo 114. Rgimen disciplinario de los curadores urbanos. A los
curadores urbanos se les aplica en el ejercicio de sus funciones pblicas
y en lo pertinente, el rgimen disciplinario de la Ley 734 de 2002 o la
norma que la adicione, modifique o sustituya.
Artculo 115. Coordinacin y seguimiento del curador urbano. Al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial le corresponde
coordinar y hacer seguimiento de los curadores urbanos, con el objetivo
de orientar y apoyar su adecuada implantacin al interior de las
administraciones locales.
En desarrollo de las funciones de coordinacin y seguimiento, el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial podr
recomendar a los alcaldes municipales o distritales la creacin y
designacin de nuevas curaduras urbanas y deber informar a los
alcaldes y dems entidades competentes de control sobre la ocurrencia
de hechos que ameriten investigaciones a los curadores por las
presuntas faltas cometidas en el desempeo de sus funciones.
CAPTULO. VIII
Expensas por Trmites ante los Curadores Urbanos
Artculo 116. Expensas por los trmites ante los curadores urbanos. Las
expensas percibidas por los curadores urbanos se destinarn a cubrir los
gastos que demande la prestacin del servicio, incluyendo el pago de su
grupo interdisciplinario de apoyo y la remuneracin del curador urbano.

En todo caso, a partir de la expedicin del presente decreto, el curador

urbano deber reflejar en su contabilidad qu porcentaje de los ingresos
provenientes de la liquidacin del cargo variable "Cv" de que trata el
numeral 2 del artculo 118 del presente decreto, corresponde a:
a) Los gastos que demanda la prestacin del servicio, y
b) La remuneracin del curador.
De igual manera se proceder tratndose de la liquidacin de expensas
por la expedicin de licencias de subdivisin, licencias de construccin
individual de vivienda de inters social, el reconocimiento de
edificaciones, prrroga y la autorizacin de las actuaciones de que tratan
los artculos 126 a 130 de este decreto.
Pargrafo 1. El pago al curador urbano del cargo fijo "Cf" establecido
en el numeral 1 del artculo 118 del presente decreto siempre se
destinar a cubrir los gastos que demande la prestacin del servicio.
Pargrafo 2. Las expensas reguladas en el presente decreto son nicas
y sern liquidadas por el curador urbano y pagadas a este por el
solicitante del trmite o la licencia, de conformidad con los trminos que
se establecen en los artculos siguientes.
Pargrafo 3. En ningn caso, los curadores urbanos podrn incluir
dentro de los gastos para la prestacin del servicio, el pago de
honorarios a su favor distintos de lo que les corresponde a ttulo de
remuneracin segn lo sealado en el presente artculo.
Pargrafo 4. En ningn caso las autoridades municipales o distritales
encargadas del estudio, trmite y expedicin de las licencias estn
autorizadas para hacer cobros de expensas.
Artculo 117. Pago de los impuestos, gravmenes, tasas, participaciones
y contribuciones asociados a la expedicin de licencias. El pago de los
impuestos, gravmenes, tasas y contribuciones asociados a la
expedicin de licencias, ser independiente del pago de las expensas por
los trmites ante el curador urbano.
Cuando los trmites ante los curadores urbanos causen impuestos,
gravmenes, tasas, participaciones o contribuciones, los curadores slo
podrn expedir la licencia cuando el interesado demuestre la cancelacin

de las correspondientes obligaciones, para lo cual contar con un trmino

de treinta (30) das hbiles, contados a partir del requerimiento de aportar
los comprobantes de pago por tales conceptos. Dentro de este mismo
trmino se debern cancelar al curador urbano las expensas
correspondientes al cargo variable.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria a que haya
lugar por el incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el
curador urbano solamente debe verificar que el contribuyente acredite el
pago de las obligaciones tributarias que se causen con ocasin de la
expedicin de la licencia.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales, los
municipios y distritos establecern los procedimientos para que los
curadores urbanos suministren a la autoridad municipal o distrital
competente, la informacin necesaria para facilitar el control oportuno de
la declaracin, liquidacin y pago de las obligaciones tributarias
asociadas a la expedicin de licencias urbansticas, sin que lo anterior
comporte la presentacin de nuevos requisitos, trmites o documentos
por parte de quienes soliciten la respectiva licencia.
Artculo 118. Frmula para el cobro de las expensas por licencias y
modalidades de las licencias. Los curadores urbanos cobrarn el valor de
las expensas por las licencias y modalidades de las licencias urbansticas
de acuerdo con la siguiente ecuacin:

Donde E expresa el valor total de la expensa; Cf corresponde al cargo

fijo; Cv corresponde al cargo variable; i expresa el uso y estrato o
categora en cualquier clase de suelo, m expresa el factor de municipio
en funcin del tamao del mercado y la categorizacin presupuestal de
los municipios y distritos, y j es el factor que regula la relacin entre el
valor de las expensas y la cantidad de metros cuadrados objeto de la
solicitud, de acuerdo con los ndices que a continuacin se expresan:
1. La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y
construccin y sus modalidades, correspondiente al cargo fijo (Cf) ser
igual al cuarenta por ciento (40%) de un salario mnimo legal mensual
vigente.

2. La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y

construccin y sus modalidades, correspondiente al cargo
variable (Cv) ser igual al ochenta por ciento (80%) de un salario mnimo
legal mensual vigente.
3. Factor i por estrato de vivienda y categora de usos:

Vivienda

0.5

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Otros Usos

Institucional

Comercio

Industrial

1 a 300

2.9

2.9

2.9

301 a 1000

3.2

3.2

3.2

Ms de 1001

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4. Factor j para licencias de parcelacin, urbanizacin y construccin y
sus modalidades:
4.1. j de construccin para proyectos iguales o menores a 100 m2:

j= 0,45
4.2. J de construccin para proyectos superiores a 100 m2 e inferiores a
11.000 m2:

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.3. j de construccin para proyectos superiores a 11.000 m2:

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.4. J de urbanismo y parcelacin:

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

Pargrafo 1. De conformidad con el artculo 11 de la Ley 810 de 2003,
las expensas de que trata este artculo sern liquidadas al cincuenta por
ciento (50%) cuando se trate de solicitudes de licencia de vivienda de
inters social.
Para todas las modalidades de licencia de construccin y actos de
reconocimiento de dotacionales pblicos destinados a salud, educacin y
bienestar social en el caso de proyectos cuya titularidad sea de las
entidades del nivel central o descentralizado de la rama ejecutiva del
orden nacional, departamental, municipal y distrital, las expensas de que
trata este artculo sern liquidadas al cincuenta por ciento (50%) de los
valores aprobados en el presente decreto.
Pargrafo 2. Los curadores debern tener en lugar visible a disposicin
de los interesados, sin que ello implique el pago de expensas o
remuneraciones, el cargo fijo "Cf y el cargo variable "Cv" y las expensas
por otras actuaciones, as como la ecuacin y las tablas de los

factores i y j que se establecen en el presente decreto, para efectos de la

liquidacin de expensas.
Pargrafo transitorio. Las solicitudes de licencias radicadas en legal y
debida forma antes de la fecha de entrada en vigencia de las tarifas de
expensas de que trata el presente decreto, se liquidarn con arreglo a las
tarifas que se encontraren vigentes al momento de la solicitud.
Artculo 119. Asignacin del factor municipal. Adptense los siguientes
valores para el factor m en aquellos municipios y distritos donde
actualmente la competencia para expedir licencias es de los curadores
urbanos:

Municipio/Distrito

Valor del factor m

Armenia

0,641

Barrancabermeja

0,850

Barranquilla

0,855

Bello

0,765

Bogot, D. C.

0,938

Bucaramanga

0,760

Buenaventura

0,638

Buga

0,574

Cali

0,938

Cartagena

0,900

Cartago

0,638

Ccuta

0,900

Dosquebradas

0,720

Duitama

0,638

Envigado

0,760

Floridablanca

0,675

Ibagu

0,760

Itag

0,765

Manizales

0,810

Medelln

0,938

Montera

0,574

Neiva

0,608

Palmira

0,720

Pasto

0,608

Pereira

0,760

Popayn

0,608

Santa Marta

0,638

Sincelejo

0,638

Soacha

0,675

Sogamoso

0,574

Soledad

0,765

Tulu

0,510

Tunja

0,540

Valledupar

0,608

Villavicencio

0,540

Pargrafo. De conformidad con lo establecido en el artculo 79 del

presente decreto, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial determinar mediante resolucin el factor municipal para la
liquidacin de las expensas de los municipios que decidan designar
curadores urbanos por primera vez.
Artculo 120. Radicacin de las solicitudes de licencias. Adems de los
requisitos contemplados en la Seccin 1 del Captulo II del Ttulo 1 del
presente decreto, ser condicin para la radicacin ante las curaduras
urbanas de toda solicitud de licencia de urbanizacin y construccin o
sus modalidades, el pago al curador del cargo fijo "Cf" establecido en el
numeral 1 del artculo 118 del presente decreto.
Dicho cargo no se reintegrar al interesado en caso de que la solicitud de
licencia sea negada o desistida por el solicitante segn lo previsto en el
artculo 37 del presente decreto.
Artculo 121. Liquidacin de las expensas para las licencias de
urbanizacin y parcelacin. Para la liquidacin de las expensas por las
licencias de urbanizacin y parcelacin, el factor j de que trata el artculo
118 del presente decreto, se aplicar sobre el rea bruta del predio o
predios objeto de la solicitud.
Artculo 122. Liquidacin de las expensas para las licencias de
construccin. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de
construccin, el factor j) de que trata el artculo 118 del presente decreto,
se aplicar sobre el nmero de metros cuadrados "factor Q" del rea

cubierta a construir, ampliar o adecuar de cada unidad estructuralmente

independiente, siempre y cuando estas unidades conformen
edificaciones arquitectnicamente separadas. Se define como unidad
estructuralmente independiente el conjunto de elementos estructurales
que ensamblados estn en capacidad de soportar las cargas
gravitacionales y fuerzas horizontales que se generan en una edificacin
individual o arquitectnicamente independiente, transmitindolas al suelo
de fundacin.
El rea intervenida debe coincidir con el cuadro de reas de los planos
del respectivo proyecto.
Adicionalmente, y en caso de solicitar el cerramiento junto con otra
modalidad de licencia, a los metros cuadrados "Factor Q" de esta ltima
se sumarn los metros lineales del mismo.
Cuando en una licencia se autorice la ejecucin de obras para el
desarrollo de varios usos, la liquidacin del cargo fijo "Cf" corresponder
al del uso predominante y la liquidacin del cargo variable "Cv" se har
de manera independiente con base en el rea destinada a cada uso.
Cuando en un solo acto administrativo se autorice la ejecucin de obras
en varias de las modalidades de la licencia de construccin, no habr
lugar a la liquidacin de expensas en favor de los curadores urbanos de
manera independiente para cada una de las modalidades contempladas
en la respectiva licencia.
Cuando se trate de licencia de construccin en la modalidad de
adecuacin y ella no incluya la autorizacin para la ejecucin de obras,
solamente deber cancelarse el cargo fijo "Cf" de la frmula para la
liquidacin de expensas de que trata el artculo 118 del presente decreto,
el cual se liquidar al 50%.
Cuando se trate de proyectos distintos a la vivienda de inters social
individual en los que el solicitante aporte la revisin de los diseos y
estudios efectuada por profesionales particulares, al valor de la
liquidacin del cargo variable se le descontar un 30%, siempre y cuando
la revisin cubra los diseos estructurales, el estudio geotcnico y el
diseo de los elementos no estructurales. Este descuento solo se
aplicar una vez la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismorresistentes defina el alcance y procedimiento de
que trata el artculo 31 del presente decreto.

Pargrafo 1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7 de la Ley

675 de 2001, la liquidacin de las expensas por la expedicin de
licencias para desarrollos integrados por etapas de inmuebles sometidos
al rgimen de propiedad horizontal, correspondern a la etapa para la
cual se solicita la respectiva licencia.
Pargrafo 2. La liquidacin de expensas por la expedicin de licencias
de construccin en las modalidades de restauracin, reconstruccin,
modificacin y reforzamiento estructural correspondern al treinta por
ciento (30%) del rea a intervenir del inmueble objeto de la solicitud.
Artculo 123. Liquidacin de las expensas para licencias simultneas de
urbanizacin, parcelacin y construccin. La expensa se aplicar
individualmente por cada licencia.
Artculo 124. Liquidacin de las expensas para licencias de urbanizacin
y construccin por etapas. Las expensas que se generen a favor del
curador urbano correspondern a la etapa para la cual se solicita la
respectiva licencia.
Artculo 125. Liquidacin de las expensas para las modificaciones de
licencias vigentes. Para la liquidacin de las expensas de las
modificaciones de licencias vigentes de urbanizacin, parcelacin y
construccin que no impliquen incremento del rea aprobada, se aplicar
el factor j de que trata el artculo 118 del presente decreto sobre el treinta
por ciento (30%) del rea a intervenir del inmueble objeto de la solicitud.
Artculo 126. Expensas por licencias de subdivisin. Las solicitudes de
licencias de subdivisin en las modalidades de subdivisin rural y
subdivisin urbana generarn en favor del curador urbano una expensa
nica equivalente a un (1) salario mnimo mensual legal vigente al
momento de la radicacin.
Las expensas por la expedicin de licencias de subdivisin en la
modalidad de reloteo, se liquidarn sobre el rea til urbanizable de la
siguiente manera:

De 0 a 1.000 m2

Dos (2) salarios mnimos legales diarios.

De 1.001 a 5.000 m2

Medio (0.5) salario mnimo legal mensual.

De 5.001 a 10.000 m2

Un (1) salario mnimo legal mensual.

De 10.001 a 20.000 m2

Uno y medio (1.5) salarios mnimos legales mensuales.

Ms de 20.000 m2

Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

Artculo 127. Expensas en los casos de expedicin de licencias de

construccin individual de vivienda de inters social. Las solicitudes de
licencia de construccin individual de vivienda de inters social
unifamiliar o bifamiliar en los estratos 1, 2 y 3, generarn en favor del
curador una expensa nica equivalente a diez (10) salarios mnimos
diarios legales vigentes al momento de la radicacin por cada unidad de
vivienda. En estos casos, las expensas se liquidarn al 50%, segn lo
dispuesto en el artculo 11 de la Ley 810 de 2003.
Artculo 128. Expensas por prrrogas de licencias y revalidaciones. Las
expensas por prrroga de licencias y revalidaciones sern iguales a un
(1) salario mnimo legal mensual vigente. Tratndose de solicitudes
individuales de vivienda de inters social ser igual a dos (2) salarios
mnimos legales diarios vigentes.
Artculo 129. Expensas por reconocimiento de edificaciones. Las
expensas a favor de los curadores urbanos por la expedicin del acto de
reconocimiento se liquidarn con base en la tarifa vigente para la
liquidacin de las licencias de construccin.
Cuando en el mismo acto administrativo se haga el reconocimiento de la
edificacin y se expida licencia de construccin en cualquiera de sus
modalidades salvo las modalidades de ampliacin y reconstruccin, solo
habr lugar a la liquidacin de expensas por el reconocimiento de la
construccin.

Pargrafo 1. Para liquidar estas expensas, se aplicar lo dispuesto en

el pargrafo 1 del artculo 118 del presente decreto.
Pargrafo 2. Tratndose de solicitudes individuales de reconocimiento
de vivienda de inters social unifamiliar o bifamiliar en estratos 1, 2 y 3,
se aplicar lo dispuesto en el artculo 127 del presente decreto y esta
expensa tambin cubrir la autorizacin para la ejecucin de obras en
una o varias de las modalidades de la licencia de construccin que sobre
el predio se contemplen en el mismo acto administrativo que declare el
reconocimiento. En todo caso, la autorizacin de las obras de
construccin sobre el predio en que se localiza el inmueble objeto del
reconocimiento, se sujetar a las normas urbansticas que las
autoridades municipales y distritales adopten para el efecto.
Artculo 130. Expensas por otras actuaciones. Los curadores urbanos
podrn cobrar las siguientes expensas por las otras actuaciones de que
trata el artculo 51 del presente decreto, siempre y cuando estas se
ejecuten de manera independiente a la expedicin de la licencia:
1. El ajuste de cotas de reas por proyecto:

Estratos 1 y 2

Cuatro (4) salarios mnimos legales diarios.

Estratos 3 y 4

Ocho (8) salarios mnimos legales diarios.

Estratos 5 y 6

Doce (12) salarios mnimos legales diarios.

La copia certificada de planos causar una expensa de un (1) salario

mnimo diario legal vigente por cada plano.
3. La aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal (m2
construidos):

Hasta 250 m2

Un cuarto (0,25) del salario mnimo legal mensual.

De 251 a 500 m2

Medio (0,5) salario mnimo legal mensual.

De 501 a 1.000 m2

Un (1) salario mnimo legal mensual.

De 1.001 a 5.000 m2

Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

De 5.001 a 10.000 m2

Tres (3) salarios mnimos legales mensuales.

De 10.001 a 20.000 m2

Cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales.

Ms de 20.000 m2

Cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.

4. La autorizacin para el movimiento de tierras y construccin de

piscinas (3m de excavacin):

Hasta 100 m3

Dos (2) salarios mnimos legales diarios.

De 101 a 500 m3

Cuatro (4) salarios mnimos legales diarios.

De 501 a 1.000 m3

Un (1) salario mnimo legal mensual.

De 1.001 a 5.000 m3

Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

De 5.001 a 10.000 m3

Tres (3) salarios mnimos legales mensuales.

De 10.001 a 20.000 m3

Cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales.

Ms de 20.000 m3

Cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.

5. La aprobacin del proyecto urbanstico general de que trata el artculo

48 del presente decreto, generar una expensa en favor del curador
urbano equivalente a diez (10) salarios mnimos diarios legales vigentes
por cada cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) de rea til urbanizable,
descontada el rea correspondiente a la primera etapa de la ejecucin de
la obra, sin que en ningn caso supere el valor de cinco (5) salarios
mnimos legales mensuales.
6. Modificacin de plano urbanstico. Causar una expensa de un (1)
salario mnimo legal mensual vigente.
7. Conceptos de norma urbanstica. Generar una expensa nica
equivalente a diez (10) salarios mnimos legales diarios vigentes al
momento de la solicitud.
8. Conceptos de uso del suelo. Generar en favor del curador urbano
una expensa nica equivalente a dos (2) salarios mnimos legales diarios
vigentes al momento de la solicitud.
Pargrafo 1. Las consultas verbales sobre informacin general de las
normas urbansticas vigentes en el municipio o distrito no generarn
expensas a favor del curador urbano.
Pargrafo 2. Tratndose de predios destinados a vivienda de inters
social, la liquidacin de expensas se har teniendo en cuenta lo
dispuesto en el artculo 127 del presente decreto.
Pargrafo 3. Los municipios y distritos podrn plantear al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la definicin de otras
actuaciones adicionales a las contempladas en el artculo 51 del presente
decreto con su propuesta de expensas, las cuales debern ser
aprobadas mediante resolucin del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.

Hasta tanto no se aprueben expensas para nuevas actuaciones, los

curadores urbanos no podrn hacer cobros por conceptos diferentes a
los establecidos en el presente decreto, so pena de la responsabilidad a
que haya lugar por tal actuacin.
Artculo 131. Pago de expensas en caso de faltas absolutas del curador
urbano. El pago de las expensas correspondientes a los expedientes en
trmite de que trata el artculo 104 del presente decreto, en caso de falta
absoluta del curador urbano, se realizar de la siguiente manera:
a) Los cargos fijos que se generen por la radicacin ante las curaduras
urbanas de toda solicitud de licencia de urbanizacin, parcelacin,
subdivisin y construccin o sus modalidades, correspondern al curador
urbano ante el cual se radic el proyecto;
b) Los cargos variables de las expensas que se causen por la expedicin
de licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin y
sus modalidades, debern ser canceladas por el solicitante al curador
urbano que expida la licencia.
Ver Concepto del Min. Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 51960
de 2011.
Artculo 132. Facturas por pago de expensas. Los curadores urbanos
deben expedir facturas por concepto de pago de las expensas, en los
trminos que para el efecto determine el Estatuto Tributario y dems
normas que lo reglamenten.
CAPTULO. IX
Comisiones de Veedura de las Curaduras Urbanas
Artculo 133. Comisiones de veedura de las Curaduras Urbanas. En
desarrollo de lo dispuesto por el numeral 5 del artculo 101 de la Ley 388
de 1997, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
ejercer la funcin de coordinacin y seguimiento de los curadores
urbanos en cada municipio o distrito a travs de las comisiones de
veedura, las cuales sern convocadas ordinariamente por el alcalde
municipal o distrital como mnimo trimestralmente, o cuando por lo menos
tres de sus miembros lo consideren necesario.
Las comisiones de veedura estarn integradas as:

1. El alcalde municipal o distrital o su delegado quien la presidir.

2. Un (1) representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro
o fundaciones cuyas actividades tengan relacin directa con el sector de
la construccin o el desarrollo urbano.
3. El personero municipal o distrital o su delegado.
4. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos.
5. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.
Pargrafo 1. Los representantes de que tratan los numerales 2, 4 y 5
del presente artculo, debern tener conocimiento y experiencia mnima
de un ao en materia de desarrollo urbanstico.
Pargrafo 2. El presidente a solicitud de los miembros de la comisin de
veedura de las curaduras urbanas podr invitar a las sesiones de la
Comisin a las personas naturales o jurdicas que estime conveniente,
cuando la naturaleza del tema a tratar requiera la participacin de ellas.
Pargrafo 3. Para la designacin del representante de que trata el
numeral 2 del presente artculo, los alcaldes municipales convocarn
pblicamente a sus representantes legales para que efecten la
correspondiente eleccin.
El representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro o
fundaciones cuyas actividades tengan relacin directa con el sector de la
construccin o el desarrollo urbano, ser elegido para un periodo de dos
aos, el cual se empezar a contar a partir del 1 de enero de 2011. En
consecuencia, la eleccin de dicho representante se realizar en el ao
inmediatamente anterior a la fecha sealada.
Artculo 134. Funciones de las comisiones de veedura. Son funciones
de las comisiones de veedura, entre otras, las siguientes:
1. Proponer lineamientos, directrices y pautas de articulacin entre los
curadores urbanos y las autoridades competentes municipales y
distritales en materia urbanstica.
2. Interponer, a travs de uno de sus miembros, recursos y acciones
contra las actuaciones de las curaduras que no se ajusten a la

normatividad urbanstica; y si fuera del caso, formular las

correspondientes denuncias.
3. Formular a los curadores urbanos sugerencias acerca de la mejor
prestacin del servicio en su curadura.
4. Atender las quejas que formulen los ciudadanos en razn de la
expedicin de licencias, poniendo en conocimiento de las autoridades
respectivas los hechos que resulten violatorios de las normas
urbansticas.
5. Proponer contra los curadores urbanos la apertura de investigaciones
por parte de los consejos profesionales, cuando lo consideren necesario.
6. Las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto.
7. Dictarse su propio reglamento.
TTULO. IV
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 135. Rgimen de transicin para la expedicin de licencias,
reconocimiento de edificaciones y otras actuaciones. Las solicitudes de
licencias, reconocimiento de edificaciones, otras actuaciones asociadas a
la Licencia y prrrogas que hubieren sido radicadas en legal y debida
forma antes de la publicacin del presente decreto, continuarn
rigindose por las disposiciones vigentes al momento de su radicacin.
En relacin con el cumplimiento del Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente, para el estudio y trmite de las solicitudes
de licencias radicadas en legal y debida forma a la fecha de expedicin
del presente decreto, se deber observar lo dispuesto en el artculo 2
del Decreto 926 de 2010.
Artculo 136. Rgimen de transicin para la implementacin del sistema
de categorizacin. Los Curadores Urbanos de los Municipios y Distritos
con poblacin superior a los 500.000 habitantes deben tener
implementado el sistema de categorizacin de que trata este decreto a
ms tardar el 19 octubre de 2010.

Los curadores urbanos y autoridades municipales y distritales de los

dems municipios y distritos deben implementar el sistema de
categorizacin de trmites dentro de los veinticuatro (24) meses
siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto.
Artculo 137. Trmite de licencias por parte de las oficinas municipales
encargadas de expedir licencias. Las entidades municipales o distritales
encargadas de estudiar, tramitar y expedir licencias, debern sujetarse
en un todo a la reglamentacin que establece la Ley 388 de 1997, el
presente decreto y las normas que lo adicionen, sustituyan o modifiquen.
Artculo 138. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir
de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le
sean contrarias, en especial los Decretos 564 de 2006, excepto los
artculos 122 a 131; 4397 de 2006, 4462 de 2006, 990 de 2007, 1100 de
2008 excepto el artculo 10; 2810 de 2009, 1272 de 2009, el
artculo 27 del Decreto 1504 de 1998; los artculos 75, 76 y 77 del
Decreto 1052 de 1998, el artculo 57 del Decreto 1600 de 2005, el
numeral 2 del artculo 1 y el artculo 4 del Decreto 097 de 2006 y el
artculo 20 del Decreto 3600 de 2007.
Publquese y cmplase
Dado en Bogot, D. C., a los 30 de abril de 2010
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Carlos Costa Posada.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial 47.698 de mayo 3 de 2010.