LA

CONCILIACIN
Proviene del verbo conciliare que significa concertar, poner de

acuerdo,

componer o conformar a dos partes que se debaten en una

controversia de intereses. Es un mecanismo mediante el cual las

partes

entre quienes existe un conflicto tratan de superar la controversia

existente,

con la colaboracin de un tercero experto, objetivo e imparcial.

La conciliacin debe instituirse como obligatoria, previa al proceso

judicial,

estableciendo un procedimiento que promueva la comunicacin

directa

entre las partes para la solucin extrajudicial de la controversia,

debiendo

ser las actuaciones confidenciales.

La

creacin de una instancia conciliadora constituira una eficaz

ayuda para lograr que la justicia se administre pronta y cumplida
con lo cual se refuerza la democracia, la paz y la convivencia
social. El uso de los medios alternos de solucin de conflictos es

la

mejor frmula para luchar contra el formalismo, la lentitud en los

procesos

judiciales, los gastos en que se incurre en el proceso.

FASE DE CONCILIACION
Es una etapa del proceso que resuelve el conflicto colectivo de
carcter econmico social, cuyo conocimiento est delegado a
un tribunal mixto, (un Representante de los trabajadores, un
Representante patronal, quienes no son partes dentro del
conflicto,

segn el listado de la Corte Suprema de Justicia, el juez y el

secretario

del Juzgado de Trabajo y Previsin Social) pudiendo suscribir ante

ellos un

convenio o un Pacto Colectivo y en caso contrario el tribunal

emite sus

recomendaciones del conflicto planteado.

Es

aquel sistema de substanciacin de conflictos de trabajo (individual

colectivo), por virtud del cual las partes del mismo, ante un tercero

que ni

propone ni decide, contrastan sus respectivas proposiciones,

tratando

de llevar a un acuerdo, que elimine la posible contienda judicial.

Esta fase debe durar quince das a partir de plantear el

emplazamiento al tribunal, ante el cual se delegan tres delegados
de las

partes, que conozcan muy bien las causas que provocan el

conflicto,

segn establece el artculo 377 del Cdigo de Trabajo.

Juez de Trabajo y Previsin Social se plantean los conflictos cuando

Ante

en un

lugar de trabajo se produzca una cuestin susceptible de provocar

una

huelga o paro.

REQUISITOS DE LA DEMANDA
COLECTIVA O PLIEGO DE
PETICIONES.
El pliego de peticiones ha de exponer claramente en qu
consisten stas, y a quin o quines se dirigen, cules son las
quejas, el nmero de patronos o de trabajadores que las apoyan,
la

situacin exacta de los lugares de trabajo en donde ha surgido la

controversia, la cantidad de trabajadores que en stos prestan

sus

servicios y el nombre y apellidos de los delegados y la fecha.

La solicitud debe contener: el Juez al que se dirige, los

nombres,

apellidos y dems generales de los delegados, lugar para recibir

notificaciones, que debe establecerse en la poblacin en donde

tenga su

asiento el Juzgado, el nombre de la parte emplazada, direccin

en donde

deba ser notificada sta, la indicacin de que se adjunta por

duplicado

el pliego de peticiones y la peticin de trmite conforme a las

reglas de

los artculos que preceden.

Si la

solicitud presentada no llena los requisitos legales, el tribunal, de

oficio, la

corregir mediante acta. Inmediatamente, dar trmite a la

solicitud.

OBJETO:
En

relacin al objeto de la fase de conciliacin dentro del

procedimiento colectivo se estima que este es el de buscar,
mediante la intervencin del tribunal de conciliacin, una
avenimiento entre las partes involucradas en el conflicto, para

intentar

que estas adopten las recomendaciones propuestas por aquel

tribunal y

con base en ellas se suscriba un convenio que permita terminar

con el

trmite del proceso y con ello conjurar la posibilidad de la

paralizacin de las actividades laborales, Por consiguiente lo que

se

buscara en la fase de conciliacin ser terminar el proceso, pero

mediante

la celebracin de un convenio que de alguna manera concilie las

pretensiones de ambas partes y venga a asegurar la paz en la
empresa por el plazo de vigencia que se decida por ellas dar al
convenio.1

CARACTERES:
La

fase de conciliacin dentro del trmite del conflicto colectivo de

carcter

econmico social, tiene las siguientes caractersticas:

a) Es

una fase que inicia con la presentacin de la demanda colectiva y

b)

se extiende por quince das;

Quien controla el trmite del proceso es un tribunal de orden
pluripersonal denominado tribunal de conciliacin
c) Es inadmisible la interposicin de recursos, excepciones y
recusaciones;

d) Las

decisiones del tribunal de conciliacin no tienen carcter

vinculante para con las partes, pues constituyen solamente
recomendaciones, que aquellas estn en el derecho de adoptar

o no;
1 Csar Landelino Franco Lpez. Manual de Derecho Procesal Del Trabajo. Pg.93

e) En
se

el caso de que las partes acepten las recomendaciones del tribunal

suscribe un convenio colectivo que termina con el trmite del
proceso y que tiene vigencia por el plazo determinado por
aquellas;

f) Las

recomendaciones dictadas por el tribunal de conciliacin

constituyen la base para el conocimiento del tribunal de arbitraje

en

el caso de que el trmite del conflicto sea trasladado a

conocimiento de un tribunal de esta naturaleza.2

REQUISITOS

NECESARIOS

PARA

PARTICIPAR EN UNA AUDIENCIA DE

CONCILIACIN.
CAPACIDAD
En materia de trabajo, la ley regula una capacidad especial, que
difiere de la general otorgada por las leyes civiles a los mayores
de

dieciocho aos. El artculo 31 del Cdigo de Trabajo estipula que

tienen

capacidad para contratar su trabajo, percibir y disponer de la

retribucin, as como ejercer en general todos los derechos y
acciones que se deriven de la ley y sus reglamentos, los menores
de edad que tengan catorce aos o ms, los insolventes y los
fallidos. Por lo tanto, una persona trabajadora es capaz de

ejercitar

tales derechos desde que tenga catorce aos cumplidos, as

como quien

haya sido declarado insolvente o fallido.

Para
catorce
2

los efectos de la conciliacin, toda persona trabajadora de

aos o ms, as como el insolvente o fallido, pueden comparecer

Csar Landelino Franco Lpez. Manual de Derecho Procesal Del Trabajo. Pg. 94

solicitar vlidamente la sesin respectiva de conciliacin, sin que el

acto

pierda validez. La capacidad de las partes para celebrar los actos

de

conciliacin debe ser la misma que la exigida a los litigantes en el

proceso

laboral.

REPRESENTACION, IDENTIFICACION
Las

personas individuales que no quieren o no pueden comparecer

directamente a celebrar la audiencia de conciliacin, pueden

nombrar

a un tercero para que comparezca en su nombre en calidad de

mandatario. Para que este tercero comparezca vlidamente en su
representacin se requiere lo siguiente:

-En

los asuntos en donde la cuanta de lo reclamado no exceda al

equivalente de dos salarios mnimos mensuales
establecidos para las actividades no agrcolas, el tercero
podr ser nombrado como mandatario por medio de carta
poder firmada por el propio interesado;

-En los asuntos en donde la cuanta sea superior a la

establecida en el apartado anterior, el tercero deber ser
nombrado como mandatario por medio de contrato

celebrado en escritura pblica, el cual debe ser inscrito en el

Registro de Poderes de la Direccin del Archivo General de
Protocolos del Organismo Judicial.

PROCEDIMIENTO:
El

trmite de la fase de conciliacin dentro del conflicto colectivo

de carcter

econmico social, se regula en los Artculos del 382 al 393 de

Cdigo de

Trabajo y como ya se relacion inicia con la presentacin de la

demanda

colectiva y se extiende por un plazo de quince das.

Dentro de estos quince das una vez admitida para su trmite la

demanda

colectiva dentro de las doce horas siguientes, el juez de trabajo

previsin social debe proceder a convocar al tribunal de

conciliacin notificando a la parte demandada la obligacin que

tiene de

designar dentro de las veinticuatro horas siguientes a la

notificacin una delegacin integrada por tres miembros
representantes de ella anloga a la de la parte actora;
seguidamente el tribunal de conciliacin se declara competente y
convocara a ambas delegaciones de las partes para la primera

audiencia
Dos

de conciliacin dentro de las treinta y seis horas siguientes.

horas antes de la sealada para esta audiencia, el tribunal de
conciliacin deber reunirse para establecer la posicin y
pretensiones de cada una de ellas. Posteriormente a reunirse con

ambas

partes y ya dentro de la audiencia el tribunal llamara a los

delegados

de ambas partes y propondr los medios o bases generales de

arreglo

con los que crea obtener formas ecunimes de arreglo a la

controversia.

La

proposicin de los medios o bases generales de arreglo, debe de

ser aprobada por la mayora de los miembros del tribunal de
conciliacin.
Si las partes disponen acoger las bases de arreglo propuestas por

el tribunal

de conciliacin se obligan a firmar y a cumplir el convenio que

con este

motivo se suscriba, conforme el plazo propuesto por el tribunal y

adoptando por ellas, en todo caso este plazo no podr ser menor

de

un ao. Por otro lado, si no existe acuerdo entre ambas

delegaciones de las partes, por no haber adoptado las bases

sugeridas

por el tribunal de conciliacin, este tribunal tiene la facultad de

sealar

una nueva audiencia para la comparecencia de las partes dentro

de las

cuarenta y ocho horas siguientes a la primera, en la que se

deber repetir por una sola vez todo el procedimiento que se dio
en la primera audiencia.
Si como consecuencia de esta audiencia las partes acogen las

bases de

arreglo propuestas por el tribunal de conciliacin la controversia

terminara

en la forma relacionada anteriormente y en el caso de que no

exista

avenimiento alguno porque las partes no hayan acogido las

bases

propuestas por el tribunal, este terminara en forma definitiva su

intervencin debiendo emitir un pliego de recomendaciones del

cual

remitir copia en un informe a la Inspeccin General de Trabajo

para los

efectos de que esta dependencia administrativa de trabajo tenga

conocimiento de todo el procedimiento relacionado.3

EL

PLIEGO DE RECOMENDACIONES Y

SU

CARCTER NO VINCULANTE;
La intervencin del tribunal de conciliacin dentro del trmite del
proceso colectivo termina como ya se relacion despus de que

fracasa la

segunda audiencia en la que aquel tribunal la ha repetido el

procedimiento intentando con las partes en la primera audiencia.

Ahora

bien, formalmente la fase de conciliacin termina con la

resolucin

que debe dictar el tribunal de conciliacin al trmino de esta, en

donde

hace contener su pliego de recomendaciones hechas a las partes

dentro de cada una de las audiencias en las que reuni con estas.
Como su nombre bien lo indica se trata en realidad de verdaderas
recomendaciones que no tienen carcter vinculante para las
partes y que por consiguiente las mismas no estn obligadas a

adoptar,

sin embargo este pliego de recomendaciones puede llegar a tener

importancia en el caso de que el asunto termine bajo
conocimiento de un tribunal de arbitraje, pues para ese caso en
particular el Articulo 391 del Cdigo de Trabajo establece que
aquel pliego de recomendaciones como todas las actuaciones
practicadas ante el tribunal de conciliacin servirn de base para

lo que el

tribunal de arbitraje deba resolver,

De lo anterior se infiere que en mucho la sentencia que deba
dictar el tribunal de arbitraje tendr como base lo recomendado
por el tribunal de conciliacin tomando en cuenta que esas
recomendaciones nacieron no solo de lo pretendido por las

partes,

sino adems de toda la documentacin recabada por el tribunal

de

conciliacin que permiti sustentar las bases que el tribunal de

conciliacin

recomend a las partes para terminar con el conflicto4

Csar Landelino Franco Lpez. Manual de Derecho Procesal Del Trabajo. Pg. 96

Csar Landelino Franco Lpez. Manual de Derecho Procesal Del Trabajo. Pg. 98

FINALIDAD

DEL

TRIBUNAL

DE

CONCILIACIN:
Mantener un

justo equilibrio entre los diversos factores de la produccin, armonizando los derechos del

Capital y del

trabajo.

CONCLUSIONES

La
que

conciliacin una alternativa a la solucin de conflictos laborales

puedan suscitarse entre trabajadores y patronos, me parece de
gran importancia agotar la va de la conciliacin antes de
llegar al juicio ordinario, siendo un proceso desgastante y
que puede tardar tiempo indefinido, adems el patrono
evita con la conciliacin que los trabajadores llegue a un

paro

a la huelga.
Cuando surja cualquier tipo de conflicto de cierta importancia,

hasta una simple queja los conflictos colectivos econmicos

sociales pueden surgir por alguna divergencia originada por
la

prestacin directa del trabajo o bien en relacin a la discusin de

un

pacto colectivo.

Cabe sealar que la conciliacin es muy importante, ya que

aunque esta fracase totalmente, se consigue por lo menos
un acercamiento entre las partes.

El

propsito de buscar, mediante la intervencin del Tribunal de

Conciliacin, una solucin entre las partes involucradas en el
conflicto.

Como

estudiantes de Derecho es muy importante conocer y

determinar la fase de Conciliacin a travs de ella se pretende
buscar alternativas para encontrar soluciones.

 La

Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual es un organismo

especializado del sistema de organizaciones de las Naciones
Unidas.

COMENTARIOS
La conciliacin como una alternativa que tienen los
trabajadores, grupos coaligados, los sindicatos de
trabajadores, y los patronos, para llegar a un acuerdo
poniendo de manifiesto los principios de celeridad,
flexibilidad, oralidad, y economa, evitndose as problemas
mayores y mucho ms costosos.
Como estudiantes consideramos que ante la poca
efectividad de la institucin de la Conciliacin realizada
ante

las autoridades de trabajo, especialmente las administrativas, se

debe

buscar una alternativa que rompa con el esquema existente en

Guatemala.
Se necesita crear nuevas normas que permitan fortalecer
la conciliacin y as encontrar efectividad en el sistema
guatemalteco.

El
de

cdigo de trabajo establece que le corresponde a los inspectores

trabajo la inspeccin como la conciliacin de los posibles
conflictos que podran suscitarse en los lugares de trabajo.

BIBILIOGRAFIA
Manual de Derecho Procesal Del Trabajo

Csar

Landelino Franco Lpez

Editorial

Estudiantil Fnix, 2004 - 981 pginas

Codigo

de

trabajo

de

la

Republica

de

Guatemala: Decreto nmero 1441 y del Congreso

de

la

Republica

Guatemala
Ministerio de Trabajo y Previsin Social, 1961

ANEXOS
ESQUEMA DE LA FASE DE
CONCILIACION

INDICE
LA

CONCILIACIN.......................................................................................... 1

FASE DE

CONCILIACION.......................................................................................... 1
REQUISITOS DE LA DEMANDA COLECTIVA O PLIEGO DE PETICIONES.......2

OBJETO:

................................................................................................................. 2
CARACTERES:........................................................................................... 3
REQUISITOS NECESARIOS PARA PARTICIPAR EN UNA AUDIENCIA DE
CONCILIACIN......................................................................................... 4
CAPACIDAD.............................................................................................. 4
REPRESENTACION, IDENTIFICACION......................................................4
PROCEDIMIENTO:.................................................................................... 5

EL

PLIEGO DE RECOMENDACIONES Y SU CARCTER NO VINCULANTE;........6

FINALIDAD DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIN:................................6
CONCLUSIONES....................................................................................... 7
COMENTARIOS........................................................................................ 8
BIBILIOGRAFIA........................................................................................ 9

ANEXOS......................................................................................................................... 10
ESQUEMA DE LA FASE DE CONCILIACION.............................................10