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OIMT
INTERNATIONAL ORGANIZATIONS CENTER, 5TH FLOOR
PACIFICO-YOKOHAMA, 1-1-1 MINATO-MIRAI, NISHI-KU, YOKOHAMA, 220 JAPAN
Telfono: (045) 223 - 1110
Publicada por:
PREFACIO
De acuerdo con las estimaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin, el 26 por ciento de la superficie de la Tierra
(3.400 millones de hectreas) est cubierto de bosques. Este porcentaje es
aproximadamente el mismo tanto para el mundo en desarrollo como para el mundo
desarrollado. Sin embargo, la mayora de los bosques tropicales se encuentran en los
pases en desarrollo y representan algo ms de la mitad de todos los bosques del
mundo. Estos exuberantes bosques constituyen el hbitat de ms del 50 por ciento de
las especies animales y vegetales de nuestro planeta, que con el transcurso del tiempo
han moldeado nuestras vidas y nuestra civilizacin. De hecho, muchas especies de
los bosques tropicales han contribuido al desarrollo de la agricultura del mundo. Sin
embargo, los bosques tropicales estn experimentando una rpida destruccin y
degradacin, a un ndice estimado por la FAO de ms del 0,8 por ciento anual entre
1980 y 1990. Este ndice implica que en los ltimos doce aos, se ha reducido un
dcimo de la superficie de los bosques tropicales.
Durante aos, se consider que la conservacin de la diversidad biolgica
estaba asegurada con el establecimiento de reas totalmente protegidas (ATP) que
abarcaran toda la gama de la biodiversidad. Sin embargo, el establecimiento de ATP
est sujeto a series limitaciones, tales como dificultades para adquirir extensas zonas
forestales, falta de capacidad para garantizar la cobertura adecuada de los bosques de
todo tipo, y la frecuente invasin de los bosques. En consecuencia, la extensin de las
ATP y el ritmo de su establecimiento han alcanzado niveles muy bajos. Hoy se
reconoce que la mejor forma de abordar la conservacin de la diversidad biolgica es
dentro del contexto de una estrategia de conservacin holstica, que agrupe todas las
actividades relacionadas con los recursos forestales. En tal contexto, la produccin de
madera debera llevarse a cabo de modo que se mantenga la diversidad biolgica, o
se minimice su prdida. En tal respecto, la funcin de la Organizacin Internacional
de las Maderas Tropicales (OIMT) es fomentar la conservacin de la biodiversidad en
los bosques tropicales de produccin como parte integral de la ordenacin forestal
sostenible.
Es un gran placer para m presentar estas Directrices de la OIMT para la
conservacin de la diversidad biolgica en los bosques tropicales de produccin como un
complemento de las Directrices de la OIMT para la ordenacin sostenible de los bosques
tropicales naturales, ya publicadas en la Serie de Desarrollo de Polticas OIMT N 1. El
objetivo de las presentes directrices es brindar una descripcin prctica de los temas
clave en materia de conservacin de la biodiversidad, dejar constancia de
consideraciones tcnicas en lo relativo a la formulacin de polticas y orientar la
ejecucin de tales actividades. Estas directrices son compatibles con la Declaracin
autorizada, sin fuerza jurdica obligatoria, de principios para un consenso mundial respecto de
la ordenacin, la conservacin y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo y el
Convenio sobre la diversidad biolgica concertados en la CNUMAD, celebrada en
junio de 1992 en Ro de Janeiro, Brasil.
B.C.Y. Freezailah
Director Ejecutivo
Yokohama, Japn
15 de setiembre de 1993
ii
INDICE
Prefacio
Indice
iii
1.
Introduccin
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3
4
4
5
6
7
3.
Polticas y legislacin
4.
10
5.
12
5.1
5.2
Planificacin
Extraccin
12
15
6.
Ejecucin
16
7.
Investigacin y control
17
Anexos
18
Categoras y objetivos de las reas protegidas
iii
iv
1.
INTRODUCCION
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3.
POLITICAS Y LEGISLACION
Principio 3
Es preciso llevar a cabo inventarios para describir, cuantificar y controlar la
diversidad biolgica en todos los bosques de produccin que se consideren lo
suficientemente prioritarios en las estrategias nacionales de conservacin como para
justificar tal accin. En lo posible, estos inventarios debern incorporarse a los
inventarios de ordenacin maderera ya existentes.
Accin recomendada 3
Formular sistemas prcticos de evaluacin de la
biodiversidad para servir de gua en las decisiones con respecto al
uso de las tierras forestales tanto a nivel del paisaje como dentro de
las unidades de ordenacin en los bosques de produccin. En los
casos en que est ocurriendo una explotacin forestal acelerada o se
estn produciendo cambios rpidos en la utilizacin de las tierras
forestales, se deber prestar atencin a la formulacin de sistemas de
evaluacin rpida que puedan servir de gua para los planificadores
forestales dentro de un plazo oportuno.
Accin recomendada 4
Concebir y adaptar mtodos prcticos, tales como
evaluaciones del impacto ambiental, para determinar las
consecuencias de las diferentes tcnicas de ordenacin forestal en la
diversidad biolgica. Incorporar actividades de control de la
biodiversidad en los programas de ordenacin existentes para todos
los bosques.
4.
10
Principio 5
La investigacin sobre la conservacin biolgica ha indicado que existe una
relacin directa entre el tamao de una zona protegida y el nmero de especies que
esta zona podr conservar a largo plazo. Dichos estudios han indicado tambin que
si se aumenta la proporcin permetro-superficie de un rea totalmente protegida
(ATP), se reduce su efectividad como unidad de conservacin. Esto se debe a los
"efectos perifricos", que favorecen las especies de fcil adaptacin ms que las
especies con exigencias de hbitats ms especiales.
Accin recomendada 6
Dentro de las restricciones impuestas por las circunstancias
sociales y econmicas prevalecientes, disear las ATP de manera que
abarquen la mayor superficie posible de bosques naturales dentro de
lo social y econmicamente factible, prestando la debida atencin a
la optimizacin de su forma. Rodear estos ncleos de ATP con
bosques de produccin casi naturales sometidos a una ordenacin
racional para reducir a un mnimo los "efectos perifricos" y
garantizar la proteccin de las funciones ecolgicas.
Principio 6
Cuando sea necesario desmontar o intervenir una zona forestal, si se
mantiene una conexin entre los bosques no perturbados, se ayudar a reducir
cualquier desgaste de la biodiversidad. Al disear dichas reas conectoras, uno de
los principios fundamentales es facilitar el desplazamiento de semillas, polen y
animales entre las diversas zonas forestales y otros hbitats.
Accin recomendada 7
Unir las reservas de ATP mediante "corredores" de bosques
naturales procurando retener el hbitat en los principales
descansaderos naturales conocidos y los extremos conocidos de
rutas de migracin de especies. Situar bosques de produccin de
modo de aumentar al mximo la conexin entre las ATP forestales
naturales a nivel del paisaje.
11
5.
5.1
Planificacin
12
Accin recomendada 10
En todo tratamiento silvcola, deber minimizarse el empleo
de pesticidas y otras substancias qumicas y se debern cumplir
estrictamente las instrucciones del fabricante para el uso de cada
producto.
13
Accin recomendada 14
En los inventarios de ordenacin forestal, se deber tratar de
localizar reas clave dentro de todas las unidades de bosques de
produccin que se sepa que contienen valores mayores de
diversidad biolgica, tal como se describe en el Principio 12.
Accin recomendada 15
Los programas de trabajo debern indicar medidas de
ordenacin adecuadas conforme al valor especfico de la
biodiversidad de estas reas clave. Debern establecerse franjas de
proteccin sin intervencin a lo largo de cauces y alrededor de lagos
y humedales.
5.2. Extraccin
14
Principio 12
La conservacin de la biodiversidad se ve sumamente afectada por el grado
de perturbacin de la cubierta del vuelo, el dao de la vegetacin en pie y la
intensidad de la erosin.
Accin recomendada 16
Reducir al mximo el tamao de los vanos, a menos que
sean necesarios para la regeneracin de especies clave. Evitar la
creacin de vanos muy grandes comparables a los de las superficies
de tala rasa locales.
Accin recomendada 17
Minimizar los daos ocasionados por la maquinaria y la
corta en la masa residual, el sotobosque y el suelo.
15
6.
EJECUCION
Principio 13
La conservacin de la diversidad biolgica puede reportar muchos beneficios
a la comunidad mundial, a las economas nacionales y a las poblaciones locales. La
ordenacin encaminada a la conservacin de la biodiversidad podr agregar costos
adicionales a la ordenacin de los bosques de produccin, pero tambin podr
reportar beneficios econmicos y sociales adicionales.
Accin recomendada 18
Utilizar mecanismos de mercado e incentivos econmicos a
nivel nacional e internacional para alentar el mantenimiento de los
servicios de la diversidad biolgica. Sobre la base de las opciones
presentadas en la Agenda 21 aprobada por la CNUMAD en Ro, los
miembros deberan fomentar la transferencia de tecnologa en
condiciones acordadas de mutuo acuerdo, teniendo en cuenta las
necesidades especiales de los pases en desarrollo y la necesidad de
proporcionar recursos financieros nuevos y adicionales, segn lo
descrito en el principio 13, cuando corresponda.
Accin recomendada 19
Deberan realizarse esfuerzos para alentar la participacin
de las poblaciones locales en la ordenacin de los bosques y asegurar
que stas obtengan beneficios, lo cual motivar a las comunidades a
utilizar sus conocimientos tradicionales para apoyar la conservacin
de la diversidad biolgica.
16
7.
INVESTIGACION Y CONTROL
Principio 14
El valor de los bosques de produccin para la diversidad biolgica y los
efectos de los diversos sistemas de ordenacin no se conocen en su totalidad. Se
necesita mayor informacin sobre el estado de la biodiversidad en los bosques de
produccin y la eficacia de las medidas de ordenacin instituidas para minimizar su
deterioro.
Accin recomendada 20
Investigar y adaptar los sistemas existentes para crear
sistemas locales de estudio y control de la biodiversidad que sean
especficos, rpidos, efectivos y eficaces en funcin de los costos, y
que puedan ser llevados a cabo por los equipos que realizan los
inventarios forestales durante sus actividades, o conjuntamente con
ellos. Aplicar dichos sistemas como parte del proceso ordinario de
realizacin de inventarios forestales.
17
ANEXO
CATEGORIAS Y OBJETIVOS DE ORDENACION
DE LAS AREAS PROTEGIDAS
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
18
IX.
X.
19