Proyecto IIRSA Qu es I.I.R.S.A. ?

IIRSA (Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional SudAmericana) es un

conjunto de ms de 500 proyectos organizados en diez Ejes de Integracin y
Desarrollo (EID).
En realidad y bajo esa piel de desarrollo y bla-bla, se esconden los grandes grupos de poder
econmico representados por: Paul Wolfowitz, presidente del Banco Mundial; Donald Rumsfeld,
secretario de Defensa de Estados Unidos; David Rockefeller, ex responsable del Chase Manhattan
Bank, Henry A. Kissinger, ex secretario de Estado de los Estados Unidos; Alan Greenspan,
gobernador del Banco de la Reserva Federal de Estados Unidos; Rodrigo Rato, director gerente
del Fondo Monetario Internacional; Jacques Chirac, Ex- presidente de Francia; el multimillonario
hngaro George Soros; o la Reina Sofa de Espaa o los Rothschild, una dinasta europea de
origen judeoalemn algunos de cuyos integrantes fundaron bancos e instituciones financieras a
finales del siglo XVIII, y que acab convirtindose, a partir del siglo XIX, en uno de los ms
influyentes linajes de banqueros y financieros de Europa, Bill Gates quienes son los gestores de
este plan sistemtico mundial (el famoso Nuevo Orden del que habl CFK hace poco) de
extractivismo y apropiacin de bienes comunes el agua y los territorios, para seguir la saga
acumulativa, especuladora y elitista que solo busca el bienestar de esa minora (1%), del mundo
civilizado en detrimento de los pobres del mundo.
Con un costo cercano a los 75.000 millones de dlares, busca eliminar las barreras naturales
que impiden la libre circulacin de las mercancas entre las diferentes islas que compondran la
regin.
Los EID, adems, se estructuran en siete procesos sectoriales que buscan organizar el espacio
geogrfico en base al desarrollo de una infraestructura fsica de transporte terrestre, areo y fluvial
proyectos que representan el 87% de IIRSA; de oleoductos, gasoductos, puertos martimos y
fluviales y tendidos elctricos y de fibra ptica, centrales hidroelctricas, megaminera, soja y
transgnicos (Monsanto mediante) entre otros.
Segn datos proporcionados en diciembre de 2010, el 75% de los proyectos presentan
avances concretos, con un 22 % concluido, un 39 % en ejecucin y un 25% en
preparacin.
Para el ao 2008 el IIRSA contaba con 51 proyectos concluidos, 196 en fase de ejecucin y
107 en fase de preparacin y estudios. (IIRSA 2008) La construccin de
infraestructuras se realiza mediante la modalidad de megaproyectos que implicaran
un costo de 37425,23 millones de dlares aumentando la deuda externa de
Sudamrica en un 6 %. BARTESAGHI; et Ali (14:2006)
La idea de la iniciativa es la reduccin de costos productivos de la EXTRACCION de los recursos
naturales del continente. La infraestructura (fibra ptica, telecomunicaciones, servicios etc) se
distribuye por las reas ricas en recursos estratgicos y est direccionada utilizando
transporte multimodal hacia los puertos que permitan un comercio extrarregional.
Se privilegia el acceso a los hidrocarburos, los minerales, al agua, la produccin
agrcola y la biodiversidad. (el trfico hacia EE.UU y Canada principalmente en el contexto
americano y a los paises de mayor consumo mundial como India, China, Francia, Italia,
Alemania y Japn, en menor medida, en la faz internacional)
Resulta esclarecedor en este sentido el anuncio creado por la empresa Syngnta titulado
Repblica Unida de la Soja en el que se aprecia un mapa con la regin sojera del cono sur
pintada en verde con territorio autnomo inclusive con una bandera que lo representa en la que
figura una semilla sobre fondo verde.
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El valor de la naturaleza est dirigida directamente al mercado y no a los servicios

ambientales ni a su importancia cultural. Los proyectos anteriores han implicado una
movilizacin importante de los pueblos originarios, y de campesinos merced al aumento de la
concentracin de la tierra y el desplazamiento de las producciones ineficientes.
La biodiversidad es un producto a apropiar ya sea como destino turstico para
poblaciones de altos recursos o mediante el patentamiento y la biopiratera sobre
organismos y conocimientos utilizados por los pueblos originarios.
El impacto econmico en las ciudades ser diferencial, por una parte las burguesas
locales experimentaran un aumento en sus ganancias gracias a sus conexiones con el capital
internacional. La clase media y trabajadora se vern beneficiadas en un primer momento de
construccin de las infraestructuras por mayor mano de obra, pero a medida que comiencen a
funcionar se generara una cada de la demanda laboral por el aumento en la
eficiencia productiva.
A su vez los sectores ineficientes, demandantes de grandes contingentes de trabajadores, perdern
ante la competencia de las nuevas empresas aumentando la desigualdad y el desempleo. A ello hay
que sumarle el engrosamiento de las poblaciones urbanas creado por el xodo rural y la inclusin
forzosa al mercado de grandes cantidades de poblacin.
Los impactos pueden dividirse segn las diferentes etapas de implementacin del proyecto,
aumentando el grado de los impactos del mismo hacia el fin de su vida con el
agotamiento de los recursos y el abandono de la regin.
Para ms informacin: http://www.ceadesc.org/2011/09/una-mirada-macroscopica-al-conflictodel-tipnis/

IIRSA en Sudamerica
En los proyectos ejecutados en distintos pases suramericanos a la fecha ya se han detectado los
siguientes impactos:

Extraccin intensiva de los recursos naturales no renovables (petrleo, gas, minerales)

Destruccin de zonas ricas en biodiversidad para promover monocultivos (Soya o caa de

azcar para biocombustibles, plantaciones de celulosa)

Deforestacin masiva: 74% de la deforestacin de la regin amaznica ocurri en los

terrenos a 50 Km. de los dos lados de las carreteras ms importantes.

Daos irreversibles a los Ecosistemas.

Violaciones a los DDHH: en especial de los derechos colectivos de los pueblos indgenas y
comunidades (1 milln 600 mil indgenas de 370 pueblos y culturas) reconocidos por
Constituciones, Convenio 169 OIT y Declaracin de NNUU sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas: entre ellos los derechos al Territorio, A la Consulta Libre, Previa,
Informada, de Buena Fe; Al agua y el Derecho a definir su propio desarrollo

Incremento de la Deuda externa

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Territorialidad de la dominacin - Integracin de la

Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA)
Por Ana E. Cecea - Paula Aguilar - Carlos Motto
http://www.ecoportal.net/Temas-Especiales/Globalizacion/Territorialidad_de_la_dominacion__Integracion_de_la_Infraestructura_Regional_Sudamericana_IIRSA

Las nuevas fronteras sudamericanas

La iniciativa de Integracin de la Infraestructura Regional de Sudamrica (IIRSA), que parece
estar diseando nuevas fronteras internas para el Sur del Continente, se anuncia pblicamente en
agosto-septiembre de 2000 en una reunin auspiciada por Fernando Henrique Cardoso en
Brasilia, con la presencia de los representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El BID fue creado en 1959 para apoyar el desarrollo econmico y social de Amrica Latina y el
Caribe, justo cuando la revolucin cubana empezaba a abrir nuevos cauces. En 1961 se lanza la
Alianza para el Progreso (ALPRO), iniciativa contrainsurgente que intentaba impedir otra
experiencia como la de Cuba, junto con la siniestra USAID (Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional) como su brazo operativo, con un objetivo similar al del BID pero con
dos lneas de financiamiento: la del desarrollo econmico y social y la militar. Hoy ya
no se habla de la ALPRO (Aliaza para elProgreso) sino del ALCA (rea de Libre Comercio de las
Amricas), el PPP (Plan Puebla Panam) y la IIRSA, pero la USAID y el BID siguen funcionando
y, en trminos generales, el marco sigue siendo el mismo, aunque los objetivos especficos y las
modalidades operativas son otros.
Megaproyecto de enormes implicaciones, el IIRSA pretende construir un nuevo paradigma
para el desarrollo de la infraestructura regional, sustentado sobre los requerimientos de la
demanda (Fonplata, 2007. Cursivas nuestras), logrando posicionarse gilmente en los
mercados europeos y los del Asia Pacfico, y en los dos flancos territoriales de la economa
estadounidense.
Para lograr todo ello, y ante la esquizofrenia de tratar a la naturaleza a la vez como objeto del
deseo y obstculo, el territorio sudamericano ha sido subdividido de acuerdo a sus virtudes
econmicas y estratgicas. Destacan dos regiones por su actividad industrial y concentracin
poblacional, es decir, por la fuerza de trabajo real y potencial que ofrecen, y el resto por las ddivas
de la naturaleza, puesto que se trata de poner en ruta la explotacin de yacimientos
hidrocarburferos, minerales, genticos, acuticos y tambin agropecuarios. Justamente porque
la IIRSA est pensada a partir de la demanda tiene un diseo centrfugo, extractivo, de
expulsin de riquezas hacia los centros de demanda.
De la misma manera que el Plan Puebla Panam se construye desde Panam hacia Estados
Unidos, la IIRSA se piensa desde el centro hacia las costas o hacia los ros que
fluyen rumbo al mar. No obstante, como bien nos recuerda Ral Zibechi, es un proceso de
doble orientacin, en el que no hay que dejar de considerar las lgicas regionales, a pesar de
que la dinmica global est marcada por los intereses y perspectivas del gran
capital mundial y de su centro hegemnico. As, en el caso de IIRSA [se trata] de una
integracin doblemente subordinada: a Brasil, por parte de los pases
sudamericanos, y del conjunto de la regin al mercado y el empresariado
mundiales. (Zibechi, 2006)
En este proyecto los puertos se convierten en piezas clave de organizacin regional.
Puertos en las costas, pero tambin sobre los ros de gran caudal. En total se han diseado ocho
ejes transversales y dos longitudinales, con un enfoque profundamente estratgico que
determina que algunas regiones particularmente importantes por su dotacin de recursos se
encuentren bajo el manto de dos o tres ejes simultneamente. Una visin econmica formal,
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que a la vez considera los intereses regionales, indica como ejes principales los de la zona del
Cono Sur que concentran la mayor parte del Producto Interno Bruto (PIB) sudamericano; sin
embargo, a partir de una visin estratgica los ejes principales son el Amazonas y el
Capricornio, por sus riquezas naturales, y sus conexiones a travs del ro Madera hasta
Beni y de la Hidrova Paraguay-Paran.

Modernizacin capitalista o bifurcacin?

La idea de construir una infraestructura integrada, en un territorio de las dimensiones y variedad
del sudamericano, no deja de sorprender por su audacia y por la irresponsabilidad con que los
operadores tcnicos del megaproyecto se desentienden de los enormes daos (impactos)
ecolgicos que implica. Mucho menos se observan las transformaciones sociales y geopolticas
que acompaarn la construccin de estos ejes, si ocurre.
La visin corta de empresarios y gobernantes locales, que ven en IIRSA una
oportunidad de xito econmico y poltico relativamente fcil, no parece estar vislumbrando los
cambios estructurales que conlleva el trazado de una nueva geografa para Amrica del Sur.
Los intereses de las empresas transnacionales involucradas en convertir ese vasto
territorio en mercancas y ganancias; los intereses militares que buscan abrir los
pasos para vigilarlo y controlarlo desde dentro y desde fuera; los intereses locales de
quienes sacrifican todo por un pequeo nicho que les reporte una pequea comparada con la
de los inversionistas extranjeros- ganancia; confluyen todos en la idea de progreso, que supone
la concepcin de la naturaleza como objeto externo apropiable. Esa lgica de la naturaleza
como barrera o como recurso, que Zibechi (2006) encuentra en todos los aspectos
del plan, efectivamente caracteriza las proyecciones presentes y futuras de la readecuacin
sudamericana a esta nueva fase, depredadora hasta el suicidio, de la modernidad capitalista. La
sobremodernidad, de la que habla en otro contexto Marc Aug, en la que se pierden incluso los
mismos sentidos histricos de la reproduccin capitalista.
Territorios enteros sern inundados por las represas (MAB, 2007; FOBOMADE, 2007);
aumentarn las enfermedades mentales y el cncer producidos por la alta tensin
de las hidroelctricas (denuncias de la Patagonia); la produccin de biocombustibles
llevar al crecimiento de plantaciones de caa o de soja transgnica, con el
reforzamiento de regmenes de esclavitud (Mendona, 2007), y con la contaminacin
y enfermedades de trabajadores (Misin Internacional de Observacin a Paraguay, 2006); el
saqueo de las minas destruir las montaas, daar los glaciares, desertificar
bosques y envenenar ros y lagos (Esquel, Pascua Lama, Catamarca); sistemas
ecolgicos enteros sern daados (Foro Ecologista de Paran-Coalicin Ros Vivos, 2002); y
los territorios, con sus ros y lagos, sern privatizados.
Pero nada de esto ocurre sin resistencia. Estamos ante una batalla de ideas, de territorios, de
modos de vida y de concepciones del mundo. Nada est asegurado para IIRSA. Nada est
asegurado tampoco para el futuro de los pueblos. Esta es una historia que est esperando ser
escrita. www.ecoportal.net Para leer documento completo en PDF descargue el archivo
desde aqu:
http://www.ecoportal.net/content/download/154304/1375298/version/1/file/IIRSA.pdf
El ndice del documento completo es:
1) Territorios diseados; 2) Los planes de ordenamiento del territorio americano; 3) Las nuevas
fronteras sudamericanas; 4) Eje Amazonas; 5) Eje Capricornio; 6) Eje Hidrova Paran-Paraguay;
7) Eje Mercosur-Chile; 8) Eje Andino; 9) Eje Interocenico Central; 10) Eje Per-Brasil-Bolivia;
11) Eje del Sur; 12) Eje Escudo Guayans; 13) Eje Andino del Sur; 14) Modernizacin capitalista o
bifurcacin?.
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http://www.iirsa.org/

IIRSA en el COSIPLAN

La Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) es el Foro

Tcnico para temas relacionados con la planificacin de la integracin fsica regional
suramericana del Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la
Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR).
La UNASUR fue creada por los presidentes suramericanos en 2008 como un espacio de
articulacin y dilogo poltico de alto nivel que involucra a los gobiernos de los doce pases de
Amrica del Sur. Una de sus prioridades es el desarrollo de infraestructura para la interconexin
de la regin. El COSIPLAN es la instancia dentro de UNASUR que tiene la
responsabilidad de implementar la integracin de la infraestructura regional.
Los objetivos y las acciones que lleva adelante la Iniciativa IIRSA se encuentran en el Plan de
Accin Estratgico 2012-2022 (PAE) del COSIPLAN. Para cada objetivo especfico, el
PAE establece un conjunto de acciones que se ejecutan a travs de los Planes de Trabajo
anuales que son aprobados por los Ministros del COSIPLAN.

Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN)

El COSIPLAN es la instancia de discusin poltica y estratgica, a travs de la consulta,

evaluacin, cooperacin, planificacin y coordinacin de esfuerzos y articulacin de programas
y proyectos para implementar la integracin de la infraestructura regional de los pases
miembros de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR). Fue creado en la Tercera
Reunin del Consejo de Jefas y Jefes de Estado de UNASUR realizada en la ciudad de Quito el 28
de enero de 2009.
Durante el ao 2011 el COSIPLAN avanz hacia la construccin de los dos instrumentos que
guiarn su trabajo en los prximos diez aos: el Plan de Accin Estratgico 2012-2022
(PAE) y la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integracin (API).

Plan de Accin Estratgico 2012-2022 (PAE)

El PAE 2012-2022 es producto de un proceso de discusin y consensos alcanzados por el

COSIPLAN durante el ao 2011. El PAE fue aprobado por los Ministros en la Segunda
Reunin Ordinaria del COSIPLAN (Brasilia, noviembre de 2011) y ratificado por los Presidentes
en la Sexta Reunin del Consejo de Jefas y Jefes de Estado de UNASUR (Lima, noviembre de
2012).

Las acciones del PAE se ejecutan a travs de los Planes de Trabajo anuales que son
aprobados por los Ministros del COSIPLAN.