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CRITERIOS E INDICADORES
Por Indiana Basterra, Alina Hess y Delia Klees
4.1. Formulacin
La caracterizacin de los ecosistemas boscosos nativos en los aspectos ambientales, a efectos de juzgar la
condicin cero o estado inicial, puede organizarse de distintas maneras, dentro de un marco ordenador
que contemple los criterios o principios establecidos para un manejo forestal sustentable.
Un criterio es una categora amplia que ayuda a agrupar y organizar los valores o procesos que son
similares o estn relacionados y son descriptos y caracterizados por medio de indicadores. Los
indicadores, permiten un control, seguimiento o monitoreo peridico con el fin de analizar su variablidad
temporal.
Los criterios y los indicadores son instrumentos que permiten evaluar las tendencias en distintos niveles
de anlisis las condiciones forestales y de manejo. Sirven como marco comn para describir, vigilar y
evaluar a lo largo del tiempo los progresos realizados hacia el manejo forestal sustentable. Como tal,
ayudan a conseguir un entendimiento comn y una definicin implcita de lo que significa la ordenacin
forestal sostenible. (WIJEWARDANA et al., 1997).
Los indicadores ambientales, son una poderosa herramienta de seguimiento y control de los aspectos
ambientales, que permiten la oportuna y adecuada toma de decisiones a corto, mediano y largo plazo.
Es importante sealar que ningn criterio indicador constituye por si solo una medida de la
sostenibilidad. Un criterio indicador individual tiene que ser considerado en conjunto con los otros
criterios indicadores. Es la totalidad de los criterios indicadores que proporcionan, cuando se mide a lo
largo del tiempo, una imagen completa del estado de los bosques de un pas y de la tendencia hacia el
manejo forestal sustentable. (WIJEWARDANA et al., 1997)
4.2. Descripcin de Criterios e Indicadores
Los criterios e indicadores son instrumentos que permitirn evaluar en el desarrollo del Proyecto, el
estado y la evolucin en diferentes niveles de jerarqua de las condiciones forestales y del manejo forestal,
en un marco ambiental sustentable. Sirven como marco comn para describir, vigilar y evaluar a lo largo
del tiempo y en el espacio, mediante un establecido monitoreo, la sustentabilidad del manejo forestal
propuesto para los diferentes modelos de manejo.
La utilidad del sistema de indicadores ambientales permitir evaluar la efectividad integral del proyecto.
Sirven por lo tanto para medir la calidad ambiental en un periodo de tiempo dado y sobre un espacio
determinado. Son parmetros asociados con una caracterstica ambiental especfica.
Los indicadores pueden ser una medida cuantitativa o cualitativa, medibles peridicamente, que brindan
informacin de la calidad ambiental de cada uno de los recursos naturales que se estn monitoreando, en
funcin del criterio adoptado. Ambos tipos de indicadores son importantes para evaluar el manejo forestal
sustentable. Los cuantitativos son indicadores mensurables, mientras que los cualitativos son descriptivos.
Es preferible contar con un indicador cuantitativo a uno cualitativo, dado que este ltimo est sujeto a un
proceso interpretativo que dificulta su comparacin objetiva.
Un indicador debe tener las siguientes caractersticas (SAGPYA, 2000):
Mensurable:
Fiable: Si un objetivo est fijado para un indicador determinado, debe ser posible de predecir con
una exactitud razonable el nivel futuro para ese indicador.
Pertinente:
Vlido: Los indicadores deben ser constantes con la comprensin cientfica del valor que es
descrito, y tcnicamente vlido (contenido objetivo, documentado, comparable y reproductivo).
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Prctico:
El esfuerzo necesario para colectar la informacin sobre el indicador debe ser
razonable en relacin con la utilidad del indicador.
Segn la OCDE en 1993, (CAR, 2003) los indicadores deben tener las siguientes caractersticas:
Validez cientfica
Fcil interpretacin
Respuesta a cambios
Las anteriores condiciones establecidas como necesarias para una buena funcin de los indicadores,
marcan de por s, las propias limitaciones a las que estos se enfrentan: la disponibilidad y calidad de datos
y estadsticas.
Los indicadores necesitan de una revisin permanente por su carcter dinmico, influenciado entre otros
procesos por los avances cientficos y de recoleccin de informacin.
La interpretacin y anlisis de los indicadores puede hacerse de manera individual o de manera asociada.
Cada uno expresa en su propio contexto, la presin, el estado o la respuesta sobre cada uno de los
aspectos ambientales especficos evaluados.
Algunos indicadores pueden ser ms apropiados a un nivel particular y pueden perder precisin
significado al cambiar de escala de percepcin.
El anlisis integral de los indicadores ambientales permitir la toma de decisiones respecto a la
implementacin de acciones correctivas asociadas con aspectos ambientales y socioeconmicos presentes
en las unidades de manejo del Proyecto.
Seleccin de Criterios
A efectos de realizar la seleccin de los criterios e indicadores del proyecto, se procedi a relevar, los
criterios establecidos por organismos dedicados a la temtica forestal, y de reconocida trayectoria. De tal
manera, se analiz informacin generada por:
Proceso de Montreal (1993,1995)
Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales: (OIMT / IITO, 1998)
Consejo de Manejo Forestal - Forest Stewardship Council: (FSC, 2000)
Center For Internacional Forest Research: (CIFOR) (PRABHU, 1998)
Certificacao Florestal- Brazil (CERFLOR) (CUBBAGE, 2003)
Certificacin Forestal- Chile (CERTFOR) (CUBBAGE, 2003)
Proceso de Lepaterique (LEPATERIQUE, 1997)
Una vez relevada la informacin, se procedi a realizar un cuadro comparativo de los distintos criterios
La informacin del cuadro, se orden segn similitud temtica de los criterios en horizontal a fin de
permitir su comparacin, segn puede observarse en el Cuadro N 1.
Una vez ordenados los criterios, se procedi a su seleccin y adaptacin teniendo en cuenta a priori las
siguientes caractersticas de los datos vinculados a estos criterios: Practicidad, Factibilidad,
Comparabilidad, Viabilidad.
Las anteriores caractersticas de los datos a obtener, pueden manifestarse de manera diferente, segn la
escala de anlisis del proyecto.
Esta seleccin puede observarse en la ltima columna del Cuadro N 1.
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Cuadro N 1
Criterios Ambientales segn Proceso de Montreal, OIMT, FSC, CIFOR, CERTFOR, CERFLOR, PIARFON
Proceso
Montreal
Legales,
institucionales
econmicos
Diversidad
biolgica
de
OIMT
FSC
CIFOR
Condiciones
Conforme con las Un marco jurdico
y permitidas para leyes y principios protege
los
MFS
FSC
recursos forestales
y el acceso
Diversidad
biolgica
Impacto
Ambiental
(biodiversidad)
El
proceso de
mantener
la
biodiversidad
en
los
bosques
manejados
se
conserva
LEPATERIQUE
CERTFOR
CERFLOR
PIARFON
a
las Conforme a la Marco
Jurdico
Marco poltico, jurdico e Respeto
institucional
para leyes, regulaciones Ley
institucional
favorecer
y tratados
el
manejo
forestal
sostenible
Mantenimiento de
diversidad
biolgica
de
ecosistemas
forestales
la Valoracin
del Cuidado de la Biodiversidad
ecosistema nativo diversidad
los y proteccin de la biolgica
biodiversidad
Se mantiene la
funcin
del
ecosistema
Conservacin del
proceso
que
mantiene
la
variacin gentica.
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Proceso
Montreal
de
Capacidad
productiva
ecosistemas
Escasez
de recursos
OIMT
FSC
CIFOR
CERTFOR
CERFLOR
Forestal
PIARFON
Estado de
ecosistemas
los
Productividad
y
proteccin
contra
agentes dainos
Monitoreo
evaluacin
LEPATERIQUE
Impacto
ambiental (suelo y
agua)
Evaluacin
perfeccionamiento
los principios
y
de
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Proceso
Montreal
de
OIMT
FSC
Flujos
productos
forestales
Plan
manejo
CIFOR
de El manejo local es eficaz en
el
control
del
mantenimiento y acceso a
los recursos
LEPATERIQUE
CERTFOR
CERFLOR
PIARFON
Planeamiento
del Raciona- lidad en el Plan de manejo
Bosque
Forestal manejo y recursos
Sostenible
naturales
que
buscan sustentabilidad
Existen
mecanismos
eficaces
para
la
comunicacin
recproca,
relacionada con el manejo
forestal,
entre
los
interesados directos
Hay financiacin sostenida
y apropiada para el manejo
de los bosques
Los objetivos de manejo,
clara
y
precisamente
descriptos y documentados.
Se dispone de un plan de
manejo forestal exhaustivo.
La implementacin del plan
de manejo es eficaz
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Proceso de Montreal
OIMT
FSC
CIFOR
LEPATERIQUE
CERTFO
R
CERFLOR
PIARFON
Aspectos
econmicos
sociales y
culturales
Los
interesados
locales
poseen
conocimiento detallado y mutuo pertinente
al
uso
de
los
recursos
forestales(incluyendo grupos de usuarios y
las funciones que mujeres y hombres
deben desempear), as como tambin
manejo forestal con antelacin a la
implementacin
Mantenimiento
y
mejoramiento
de los beneficios
socieconmicos
locales
Desarrollo socioeconmico
y
ambiental
Plantaciones
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PROCESO
DE
OIMT
MONTREAL
FSC
CIFOR
LEPATERIQUE
CERTFOR
Respeto y asistencia
a las comunidades
Respeto
a
los
acuerdos y derechos
de los indgenas
Se implementa la UMF
sobre la base de un ttulo
vlido sobre las tierras,
Relaciones de la derechos consuetudinarios
comunidad
y reconocidos o acuerdos de
derechos
del arrendamiento claros.
trabajador
Respeto
a
los
derechos de los
trabajadores, salud y
pagos justos
CERFLOR
PIARFON
Tenencia, uso y
derechos sobre
la tierra
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CRITERIO
PROCESO MONTREAL
OIMT
FSC
CIFOR
LEPATERIQUE
CERTFOR
Conforme a la Ley
CERFLOR
Conforme a la Ley
Este Criterio, se manifiesta, mediante Indicadores que expresan en su propio contexto, la presin, el
estado o la respuesta sobre el mismo. OCDE 1993, (CAR, 2003)
Cuadro N 3: Indicadores a ser analizados en este Criterio
INDICADORES
PRESIN
ESTADO
RESPUESTA
Instrumentos de control
Certificacin forestal
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Estos requisitos se traducen en normativas que responsabilicen al tomador (Estado, particulares), respecto
a los resultados del proyecto y los impactos que produce.
Asimismo, las Organizaciones no gubernamentales han ido creciendo en su rol demandante de
cumplimiento de legislaciones internacionales y acuerdos vigentes suscriptos o no por nuestro pas,
ejerciendo un papel de presin ante el estado para que ejerza su papel de decisor.
Determinados sectores sociales vinculados a diferentes temticos ambientales, tambin se manifiestan
mediante reclamos y solicitudes ante hechos que los afectan sectorialmente, como por ejemplo, desastres
o catstrofes climticos, etc.
4.3.2. Requerimiento de Certificacin Forestal
La Certificacin Forestal es un instrumento de mercado que garantiza y demuestra al consumidor que la
madera o cualquier otro producto forestal (corcho, resinas,...) procede de un bosque gestionado de manera
responsable y sostenible. Un certificado forestal, debe ser cumplir los siguientes requisitos en el proceso:
Ser participativo y cumplir el equilibrio de intereses (social, econmico y ambiental) en la toma de
decisiones, exigido en la Agenda 21.
Que sea un proceso transparente: Disponibilidad de informes; procesos transparentes; mecanismos de
participacin y resolucin de conflictos.
Qu exija el cumplimiento de unos estndares de mnimos ambientales y sociales verificables en el
monte.
Que las inspecciones las realice una tercera parte independiente.
Que sea un proceso voluntario que suponga un compromiso activo del propietario forestal con la gestin
responsable.
Que sea de aplicabilidad global, pues el mercado de los productos forestales as lo es.
Las ONG de conservacin, desarrollo, comercio justo, etc. consideran que el sistema de certificacin
forestal del FSC (Forest Stewardship Council) o Consejo de Manejo Forestal es el ms creble,
transparente y democrtico existente en la actualidad.
En los pases desarrollados, la tendencia es no admitir el ingreso de maderas que no posean certificacin
forestal, llegando en casos a establecer ellos mismos los procesos de certificacin en los pases de origen.
4.3.2. Indicadores de Estado
4.3.2.1. Situacin de la legislacin y normativa ambiental
Argentina se encuentra avanzando permanentemente en cuanto al desarrollo de la legislacin y normativa
ambiental. Se encuentra adherida a los principales tratados y convenios internacionales de proteccin al
ambiente.
La actual legislacin ambiental, es abundante si bien siempre perfectible, sobre todo a nivel provincial y
/o municipal. En el Anexo 1, se indican los acuerdos y tratados internacionales y la legislacin vigente en
el pas, tanto a nivel nacional como provincial para las provincias involucradas en el PIARFON: Chaco y
Formosa.
4.3.2.2. Cumplimiento de la legislacin y normativa ambiental vigente
Escaso acatamiento en los niveles provinciales. Muchas veces no existe claridad en la competencia y la
responsabilidad jurisdiccional. Otras se superponen.
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Los organismos de control, tienen poca incidencia en su accionar. No actan de manera coordinada,
muchas veces no tienen la independencia necesaria que les permita controlar, para posteriormente tomar
las medidas necesarias.
4.3.2.3. Certificacin Forestal
Al ser tomado como indicador testigo, se desarrolla en tem 4.3.4.
4.3.3. Indicadores de Respuesta
4.3.3.1. Poltica global y sectorial e Institucionalidad
El requerimiento de acciones ambientalmente sustentables demanda medidas de repuesta que involucran a
la poltica global y sectorial, a las instituciones de aplicacin que ejerzan las acciones de implementacin,
seguimiento, monitoreo y control, de las acciones ambientales, constituyndose de esta manera en los
Indicadores de Respuesta.
Esta nueva poltica global y las demandas, no solo a nivel internacional y nacional, sino tambin a nivel
provincial, generaron la necesidad de una toma de conciencia de las autoridades competentes en cada
jurisdiccin, que se manifiesta en la aparicin de nuevas lneas de accin para el manejo de los recursos
naturales y procesos de produccin que los involucran.
Este nuevo proceso, es liderado institucionalmente a nivel nacional, por la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable y a nivel de las provincias por el COFEMA (Consejo Federal del Medioambiente).
Dentro de la Secretara, se encuentran unidades especficas para llevar a cabo, programas de desarrollo en
las distintas temticas ambientales en concordancia con los tratados y acuerdos internacionales suscriptos
por el pas: Unidad de Cambio Climtico, Unidad de Produccin Limpia y Consumo Sustentable, Sistema
de Informacin Ambiental Nacional, Agenda Ambiental Nacional, Proyecto Sistema de Indicadores de
Desarrollo Sostenible, entre otros.
Algunos de los actuales programas que viene llevando a cabo la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable son: Programa Ozono, Proyecto Acufero Guaran, Programa Social de Bosques. Prevencin
de la Contaminacin Costera y Gestin de la Diversidad Biolgica Marina, Programa MAB El Hombre y
la Biosfera, Plan Nacional de Manejo del Fuego, Bosques Nativos, Proyecto GEO Argentina, Programa
de Ciudadana Ambiental. (Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2004)
La organizacin institucional ambiental y sus misiones, en las provincias que conforman el PIARFON, es
la siguiente;
Provincia del Chaco:
La Poltica Ambiental de la Provincia del Chaco tiene por marco de
referencia al desarrollo sustentable como un nuevo paradigma del desarrollo,
promoviendo la participacin de los estamentos pblicos, privados y
organizaciones no gubernamentales, y la integracin de la dimensin
ambiental en las polticas y en la toma de decisiones, tanto a nivel provincial
y regional, como nacional e internacional. Ver Anexo 2.
En esta provincia, el organismo a cargo del tema ambiental, es la
Subsecretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente, cuyas funciones son
(SIAN, 2003):
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Asesorar sobre la aplicacin de medidas conducentes al mejor aprovechamiento y a la ptima
conservacin de los recursos del suelo y el desarrollo de los estudios y las divulgaciones en los mbitos
apropiados de los resultados de esos estudios.
Asesorar sobre la implementacin y ejecucin de programas sectoriales con el fin de asegurar una
adecuada organizacin y un racional aprovechamiento de la actividad forestal.
Promover la forestacin y asegurar una racional explotacin del recurso y elaborar, ejecutar y
fiscalizar planes, programas y medidas de recuperos de las masas forestales.
Supervisar la aplicacin y fiscalizacin del cumplimiento de las normas legales relacionadas con
el sector forestal y de caza y pesca, y con las actividades a ellos vinculadas.
Analizar y difundir prcticas de manejo del agua rural a nivel predial para un aprovechamiento
sustentable del recurso.
Las Direcciones Tcnicas: de Bosques; de Fauna, Parques y Ecologa, de Suelos y Agua Rural y el
Instituto de Investigaciones Forestales y Agropecuarias, tienen a su cargo la administracin, control y
manejo de los recursos naturales.
A partir de la Disposicin numero 017/03 de 2003, de la Subsecretara De Recursos Naturales y Medio
Ambiente de la provincia, el transporte de todo producto forestal proveniente de aprovechamientos
realizados con un ciento por ciento (100%) de manejo de monte nativo (m.m.n).decreto n 2347/00 es
realizado con una gua sello verde. (GOBIERNO DEL CHACO, 2003.)
Asimismo, la Subsecretara se encuentra llevando a cabo, numerosos programas y acciones vinculados a
las reas Forestal, Fauna y Parques, Manejo y Conservacin de Suelos y agua Rural y Ambiental que se
detallan en el Anexo 3.
Provincia de Formosa
El organismo a cargo del tema ambiental, es la Subsecretara de Recursos Naturales y Ecologa
dependiente del Ministerio de la Produccin.
Coordinan su accionar y compatibilizan los objetivos y polticas del rea rigindose por sus respectivas
leyes orgnicas la Corporacin de Desarrollo de Formosa (CO.DE.FOR) y el Instituto de Colonizacin y
Tierras Fiscales
Las funciones de la Subsecretara son las siguientes:
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Intervenir en la defensa fito-zoosanitaria en las fronteras, puertos y aeropuertos y en la
fiscalizacin de las importaciones de origen forestal, pesqueros y de caza.
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Cmara econmica: Establecimiento Forestal Las Maras S.A. Lipsia S.A. Lenga Patagonia S.A.,
Instituto Argentino de Normalizacin (IRAM), Pecom Forestal, Alto Verde S.A., Faplac, Emcodi S.A.y
un representante del sector independiente.
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CRITERIO
PROCESO MONTREAL
OIMT
Suelo y agua
FSC
LEPATERIQUE
CERTFOR
CERFLOR
Este Criterio, se manifiesta, mediante Indicadores que expresan en su propio contexto, la presin, el
estado o la respuesta sobre el mismo. (OCDE 1993; CAR, 2003)
4.4.1. Suelo
Cuadro N 5: Indicadores de Suelo
INDICADORES
Avance de la frontera agropecuaria
Deforestacin
PRESIN
Sobrepastoreo
Cambio de uso del suelo
Prcticas inadecuadas de cultivo, del fuego, del agua de riego, etc.
ESTADO
Calidad
Uso del suelo
Adopcin, aplicacin, cumplimiento y vigilancia de Planes de Manejo
destinados a la conservacin del recurso por parte de la administracin
pblica.
RESPUESTA
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La calidad del suelo ha sido definida de diferentes maneras a travs del tiempo. Originalmente, la calidad
del suelo se identificaba con el de productividad agrcola por la poca diferenciacin que se haca entre
tierras y suelo. Tierras de buena calidad eran aqullas que permitan maximizar la produccin y
minimizar la erosin. (BAUTISTA CRUZ ET AL. 2004)
Algunas definiciones establecen: que la calidad del suelo debe interpretarse como la utilidad del suelo
para un propsito especfico en una escala amplia de tiempo, otra la define como el estado de las
propiedades dinmicas del suelo; contenido de materia orgnica, diversidad de organismos, o productos
microbianos en un tiempo particular constituyen la salud del suelo.
Karlen et al., (1997) relacionan la calidad del suelo con la capacidad del mismo para funcionar e incluyen
atributos como fertilidad, productividad potencial, sostenibilidad y calidad ambiental.
Las funciones del suelo deben:
(1) promover la productividad del sistema sin perder sus propiedades fsicas, qumicas y biolgicas
(productividad biolgica sostenible)
(2) atenuar contaminantes ambientales y patgenos (calidad ambiental); y
(3) favorecer la salud de plantas, animales y humanos (DORAN Y PARKIN, 1994; KARLEN ET AL.,
1997)
En consecuencia, el concepto de calidad de suelo, debe reflejar la capacidad del suelo para funcionar
dentro de los lmites del ecosistema del cual forma parte y con el que interacta.
En la actualidad, las definiciones de calidad del suelo se basan en las mltiples funciones y servicios del
mismo y no slo en un uso especfico. Estas definiciones fueron sintetizadas por el Comit para la
Calidad del Suelo de la Soil Science Society of America (KARLEN ET AL., 1997) como la capacidad del
suelo para funcionar dentro de los lmites de un ecosistema natural o manejado, sostener la productividad
de plantas y animales, mantener o mejorar la calidad del aire y del agua, y sostener la salud humana y el
hbitat. La calidad del suelo refleja la vida y dinmica natural del suelo.
Variables de la calidad del suelo
El indicador contribuye a determinar si el uso del suelo es sostenible. Hay tres elementos implcitos en el
concepto sostenibilidad: la dimensin econmica, la social y la ecolgica (GOODLAND Y DALY, 1996;
HNNEMEYER ET AL., 1997). La sostenibilidad ecolgica se refiere a las caractersticas
fundamentales para la supervivencia que deben mantener los ecosistemas a travs del tiempo en cuanto a
componentes e interacciones. La sostenibilidad econmica implica la produccin a una rentabilidad
razonable y estable a travs del tiempo. Y, la sostenibilidad social aspira a que la forma de manejo
permita a la organizacin social un grado aceptable de satisfaccin de sus necesidades.
Las variables destinadas a evaluar el indicador: calidad del suelo, representan un estado e incluyen
informacin acerca de los cambios o tendencias de esa condicin.
Los indicadores de calidad del suelo pueden ser propiedades fsicas, qumicas y biolgicas, o procesos
que ocurren en l (SQI, 1996). Las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo permiten describir
los procesos del ecosistema, reflejar los atributos de sostenibilidad que se quieren medir, establecer los
cambios en el suelo producto de la degradacin antropognica.
Siguiendo a Larson y Pierce (1991); Doran y Parkin (1994) y Seybold et al. (1997), Bautista Cruz et al,
las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo son usadas como indicadores para evaluar los
cambios que ocurren en el suelo. Estas propiedades consideran los mltiples componentes de la funcin
del suelo, en particular, el productivo y el ambiental con respecto al tiempo y espacio.
Propiedades fsicas
Para evaluar la calidad del suelo es necesario considerar las caractersticas fsicas puesto que que stas no
pueden ser mejoradas con facilidad (SINGER Y EWING, 2000). Las propiedades fsicas que manifiestan
la forma en que el suelo acepta, retiene y transmite agua a las plantas, as como las limitaciones que se
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ESTADO
RESPUESTA
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II-
III-
IV-
Cuando se divide a un cuerpo de agua segn clases de calidad, se considera en primera instancia su carga
de materia orgnica, cuya biodegradabilidad est sujeta a condiciones de consumo de oxgeno.
En general, se define la calidad de agua en funcin a las concentraciones qumicas o los nmeros de
organismos presentes. Una aproximacin ms holstica considera todas las propiedades de agua, fsicas,
qumicas, y biolgicas, y sus efectos combinados. El ingreso natural e inducido (por accin antrpica) de
sustancias se neutraliza gracias a la capacidad de autodepuracin de los cuerpos de agua sta se basa en la
descomposicin de tales sustancias por parte de organismos que se reproducen masivamente en el agua.
Sin embargo, este proceso solamente se cumple hasta un cierto lmite de contaminacin que depende de
cada sistema especfico; una vez superado este lmite, las caractersticas del agua pueden cambiar
radicalmente.
La calidad del agua, puede ser estudiada segn su tipo: superficial o subterrnea y se define a travs de:
- las propiedades naturales del agua,
- el uso real o potencial y los requerimientos de calidad anloga.
Agua para consumo humano con tratamiento convencional
La calidad de las aguas superficiales y subterrneas para consumo humano est sujeta al cumplimiento de
determinadas exigencias. Son muy pocos los casos en que el agua cruda, en especial la proveniente de
cuerpos de agua superficiales, satisface los requerimientos cualitativos. Debido a las sustancias
naturalmente contenidas en el agua, la contaminacin antrpica y, eventualmente, tambin a las
modificaciones que se producen durante su transporte, necesita ser sometida a un tratamiento:
potabilizacin. Este tratamiento, por una parte, debe asegurar la salud humana, considerando el consumo
permanente y de por vida, y por la otra, controlar ciertos aspectos sensoriales, como por ejemplo: su
sabor, su olor.
Agua para actividades recreativas con contacto directo:
El agua que se usa con fines recreativos, contempla exigencias de calidad que deben permitir actividades
tales como natacin, deportes acuticos, pesca, etc. Sin que ello signifique una amenaza para la salud.
Adems de las normas estticas que cubren aspectos tales como olor, transparencia, color, etc. Tambin
se consideran parmetros que representan amenazas para la salud, especialmente los que emergen de los
constituyentes bacteriolgicos del agua.
Agua para actividades agropecuarias:
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El sector productivo, plantea requerimientos para satisfacer sus necesidades: riego, usos industriales, etc.
Por tal motivo, los diferentes usos, implican que no pueden establecerse estndares ambientales comunes
a todas las actividades productivas en el verdadero sentido de la palabra, puesto que lo que se evala
primordialmente en tales casos es la aptitud tcnica del agua como materia prima.
A pesar de ello, para la calidad de aguas de uso industrial, existen determinados parmetros o sustancias
contenidas en el agua de relevancia a ser tenidos en cuenta, establecidos por la Organizacin Mundial de
la Salud. (OMS, 2000)
Los usos agropecuarios del agua (riego), producen riesgos de erosin elica e hdrica e incrementan el
aporte de sedimentos que descargan en los cursos de agua. En este caso, las prcticas conservacionistas
ayudan a reducirlos. Al reducirse la sedimentacin, habr menos acarreo de sustancias contaminantes
(fsforo, pesticidas, bacterias, etc) (MINISTER OF PUBLIC WORKS AND GOVERNMENT
SERVICES CANADA, 2000)
La concentracin de sustancias nutritivas en aguas superficiales exceden los estndares de calidad de agua
en aquellas reas cultivadas de manera intensiva donde son usadas grandes cantidades de abono y
fertilizantes.
Los pesticidas entran al agua superficial por escurrimiento y por deposicin atmosfrica. Es comn la
contaminacin por agricultura derivada de bacterias. El nmero de bacterias es generalmente elevado por
escurrimiento en campos tratados con abono, pero su abundancia en aguas superficiales no ha sido
relacionada directamente con la densidad de explotacin ganadera.
La contaminacin con metales pesados de aguas superficiales derivan principalmente de fuentes naturales
y ha sido vinculado a prcticas agrcolas, incluyendo el uso de lodo de aguas residuales. (MINISTER OF
PUBLIC WORKS AND GOVERNMENT SERVICES CANADA, 2000)
En las aguas subterrneas, el efecto principal ambiental de la agricultura sobre la calidad es la
contaminacin con nitratos. El nitrato est presente en casi todas las aguas subterrneas, pero por lo
general los niveles de contaminacin con bacterias son bajos. La contaminacin por nitratos y por
bacterias es a menudo el resultado de errores de manejo. Esto puede derivar de fuentes puntuales, como
campos con fosas spticas o depsitos de abono, o de fuentes no puntuales, como campos cubiertos con
abono y fertilizantes.
El nitrato es una forma soluble de nitrgeno que por lo general no es muy adsorbido por partculas de
suelo y por lo tanto puede permanecer en aguas subterrneas si no es absorbido por plantas. La
contaminacin por nitrato de aguas subterrneas es ms probable en las reas de suelos de textura gruesa,
de agricultura irrigada, precipitacin intensa, y cultivo intensivo o produccin de ganadera.
Los pesticidas son encontrados en aguas subterrneas en la mayor parte de las reas donde ellos han sido
usados, pero casi siempre en concentraciones debajo de las estndares.
Los metales pesados de mayor peligro para la salud humana son el mercurio, el cadmio y el plomo.
Tambin se deben tener en cuenta por su amplia utilizacin el cinc y el cobre, si se presentan en
cantidades excesivas.
Proteccin de la vida acutica
Los seres vivos de los ecosistemas acuticos como por ejemplo, las bacterias, las algas y las plantas
acuticas reflejan la alteracin en la calidad del agua. La contaminacin del agua puede influir sobre las
condiciones de vida naturales de manera muy diversa, produciendo: cambios en el contenido de oxgeno,
en la temperatura, en la oferta de nutrientes, y en los efectos txicos directos.
Estos cambios, se traducen en el comportamiento, la reproduccin y la fisiologa de los organismos. Los
efectos perniciosos pueden alcanzar a organismos individuales o a determinadas especies. A esto se
suman posibles efectos por combinacin, debido a la presencia de diferentes sustancias.
La determinacin de la calidad del agua puede realizarse en forma relativamente sencilla, con ayuda de
organismos caractersticos (indicadores) y propiedades fsico-qumicas fcilmente registrables como lo
son la temperatura, el pH, el contenido de oxgeno. Asimismo, la presencia de ciertas sustancias
especiales (por ej.: metales pesados) se detecta aplicando mtodos de laboratorio. (GTZ, 2004)
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Agua mineral: es un agua con un contenido en elementos minerales en disolucin superior a lo normal
que se forma como consecuencia del contacto con un determinado tipo de rocas
Agua salina: es un agua con una concentracin de sales disueltas superior a 10 gr./l.
Agua salobre: es un agua que se forma como consecuencia de la mezcla entre el agua dulce y el agua
marina.
Metales pesados: cadmio, mercurio, cobre, plomo y zinc. La contaminacin por metales pesados en los
cursos fluviales tiene su origen principalmente en las industrias. Otras fuentes importantes son los
efluentes urbanos, la escorrenta y la deposicin atmosfrica.
Los metales pesados de mayor peligro para la salud humana son el mercurio, el cadmio y el plomo.
Tambin se deben tener en cuenta por su amplia utilizacin el cinc y el cobre, si se presentan en
cantidades excesivas (GOBIERNO VASCO, 2002)
Plaguicidas
Los denominados herbicidas y pesticidas indican el amplio conjunto de compuestos qumicos capaces de
destruir la vida en general aunque en origen son productos fabricados para luchar contra los parsitos
animales y vegetales de los cultivos (LaGREGA, 1996. El trmino biocida fue empleado por Rachel L.
Carson en su famoso libro La Primavera Silenciosa (CARSON, 1960).
Son compuestos qumicos empleados y emitidos a los ros, lagunas, atmosfera, etc, utilizados para
controlar la presencia de roedores, plantas y otros organismos que afectan los cultivos, etc.
Si bien, se puede en funcin de los diversos organismos a los cuales van dirigidos dividir en categoras:
insecticidas, acaricidas, fungicidas, herbicidas, defoliantes, etc., la mayor parte de la produccin se
emplea en la lucha contra las plagas. De ah que el trmino plaguicidas es el utilizado de manera
corriente para englobar a la mayora de ellos.
Los primeros plaguicidas de origen natural: plantas (piretro, nicotina, etc.) venenos, radicales txicos o
aceites alquitranados. Pero en el ao 1939, aparecen las sustancias sintticas, con el descubrimiento del
DDT y todos sus derivados que forman el grupo llamado de los organoclorados. Estos tienen la
caracterstica de ser baratos, muy persistentes y tienden a acumularse en los tejidos grasos de la mayora
de los mamferos, afectando los sistemas nervioso, circulatorio y respiratorio.
En los 50, aparecen los organofosfricos, que son menos persistentes, pero mucho ms txicos y
peligrosos para los seres vivos. Uno de los ms conocidos es el paration.
En los 60, aparecen los carbamatos, derivados del caucho, destinados a combatir la fauna afdica, y de
persistencia y toxicidad entre los dos anteriores.
En respuesta a los serios trastornos y consecuencias provocadas por el uso de los biocidas en general, es
que surge como alternativa, el denominado: Manejo Integral de Plagas, conocida tambin como la
tercera generacin de plaguicidas. El mtodo trata de controlar las plagas mediante el uso y
potencializacin de los controles que la naturaleza ha diseado, complementando procesos con el uso de
insecticidas de escaso valor txico y rpida degradacin en la naturaleza. (HERNNDEZ FERNNDEZ,
1995)
- 674 -
4.4.3. Resultados
4.4.3.1. Suelo
A partir de los datos aportados por el rea Suelos del Proyecto, para
los tres predios, se procedieron a confeccionar los cuadros siguientes,
que establecen el conjunto de propiedades fsica, qumica y biolgicas
propuesto para determinar el estado del proyecto y su monitoreo.
Niveles
Medios
Profundidades (cm)
A1
A2
Bn
C1
C2
0-20
20-36
36-59
59-80
80-120
2-3,5
3.66
1.16
0.98
0.80
0.60
0,15-0,20
0.31
0.14
0.13
0.04
0.03
Relacin C/N
8-10
6.83
4.81
4.54
11.60
11.60
12-16
46.13
40.96
27.85
52.39
65.26
pH en agua destilada
6,6-7,3
6.30
6.53
6.44
6.80
8.30
0.06
0.28
0.78
1.75
2.03
10-14
12.41
5.87
6.67
5.42
22.23
1,6-2,5
1.90
2.25
3.07
4.66
2.49
0,4-0,6
0.23
0.14
0.17
0.15
0.14
0,6-1,0
0.35
0.54
2.99
8.94
12.84
--
0.11
0.11
0.11
0.09
0.11
--
14.89
8.81
12.89
19.18
37.70
6-10
15.01
8.92
13.00
19.27
37.82
35-60
99.24
98.74
99.13
99.51
99.7
15
2.30
6.10
22.99
46.38
33.96
- 675 -
Cuadro 8: Anlisis de suelos en parcelas destinadas a estudio: Monte nativo degradado (MND),
Manejo silvopastoril (Sil Pas), Regeneracin del monte nativo (Reg Nat) y Enriquecimiento de
especies arbreas (Enr spp)
Parmetros analizados
Valores gua
Sil Pas
Reg Nat
Enr spp
% materia orgnica
2,0-3,5
3,08
4,45
3,58
5,29
% nitrgeno
0,15-0,20
0,25
0,3
0,25
0,35
pH en agua
6,6-7,3
5,88
5,8
5,51
6,09
Fsforo (mg.Kg-1)
12-16
87,3
76
115
72,2
10-14
9,9
12,8
9,5
14,2
1,6-2,5
2,4
2,39
2,07
5,71
0,4-0,6
0,21
0,17
0,21
0,38
0,6-1,0
0,23
0,16
0,19
4,32
--
12,8
15,5
12
24,6
0,14
0,11
0,14
0,12
6-10
12,9
15,6
12,1
24,7
% Saturacin de bases
35-60
98,8
99,2
98,8
99,5
20-25
18,23
18,32
16,93
27,21
Densidad Aparente
1,15-1,30
1,08
1,07
1,07
1,22
% Porosidad
51-56
58,81
59,21
59,56
53,71
50-70
39,22
39,62
41,42
20,31
- 676 -
Niveles
medios
Profundidades (cm)
BtE
Bn1
Bn2
BC
0-17
17-26
26-51
51-91
91-120
2-3,5
3.84
1.43
0.54
0.44
0.39
0,15-0,20
0.20
0.07
0.03
0.02
0.02
Relacin C/N
8-10
11.15
11.37
11.60
11.60
11.84
12-16
70.43
26.96
8.93
6.20
5.81
pH en agua destilada
6,6-7,3
5.35
6.65
7.85
8.08
8.50
0.2
0.3
1.8
2.2
2.5
10-14
7.71
10.58
10.89
20.54
24.18
1,6-2,5
2.59
6.39
8.12
6.33
5.25
0,4-0,6
1.82
2.76
1.88
1.01
0.42
0,6-1,0
0.03
1.91
11.37
16.63
18.43
--
0.04
0.04
0.04
0.04
0.04
--
12.15
21.65
32.25
44.51
48.29
6-10
12.19
21.69
32.29
44.55
48.33
35-60
99.7
99.8
99.88
99.91
99.92
15
0.28
8.81
35.21
37.33
38.14
- 677 -
Cuadro 10: Anlisis de suelos en parcelas destinadas a estudio: Monte nativo degradado (MND),
Manejo silvopastoril (Sil Pas), Regeneracin del monte nativo (Reg Nat) y Enriquecimiento de
especies arbreas (Enr spp)
Parmetros analizados
Niveles
medios
El Cogoik
MND
Sil Pas
Reg Nat
Enr spp
% materia orgnica
2,0-3,5
2,99
2,92
3,16
3,36
% nitrgeno
0,15-0,20
0,22
0,2
0,21
0,2
pH en agua
6,6-7,3
5,64
5,67
6,07
6,21
Fsforo (mg.Kg-1)
12-16
24,4
63,5
55,3
34,7
10-14
10,9
8,36
10,6
10,6
1,6-2,5
1,99
2,9
2,67
2,93
0,4-0,6
0,93
1,74
1,27
1,08
0,6-1,0
3,82
2,35
3,1
4,13
--
17,6
15,4
17,6
18,8
--
0,11
0,1
0,14
0,13
6-10
17,7
15,5
17,8
18,9
% Saturacin de bases
35-60
99,4
99,3
99,2
99,3
20-25
25,04
20,76
23,36
26,75
Densidad Aparente
1,15-1,30
1,2
1,25
1,14
1,15
% Porosidad
51-56
53,51
50,99
55,64
56,33
50-70
23,41
25,33
28,87
25,59
- 678 -
Niveles
medios
Profundidades (cm)
E1
E2
BtE
Bn
BC
0-9
9-15
15-44
44-71
71-110
2-3,5
4.14
1.97
1.55
0.70
0.68
0,15-0,20
0.22
0.10
0.08
0.04
0.03
Relacin C/N
8-10
11.15
11.37
11.60
11.60
11.84
12-16
77.47
49.99
18.30
16.86
8.97
pH en agua destilada
6,6-7,3
5.47
5.40
5.96
7.60
8.40
0.4
0.7
0.8
1.1
1.5
10-14
10.90
7.87
17.84
16.29
24.90
1,6-2,5
2.38
1.23
5.17
4.52
4.91
0,4-0,6
0.98
0.30
0.55
1.00
1.04
0,6-1,0
0.27
0.34
0.99
3.56
9.56
--
0.04
0.23
0.04
0.04
0.04
--
14.53
9.74
24.55
25.36
40.41
6-10
14.57
10.09
24.59
24.40
40.45
35-60
99.74
96.53
99.8
99.85
99.9
15
1.83
3.34
4.03
14.02
23.63
- 679 -
Cuadro 12: Anlisis de suelos en parcelas destinadas a estudio: Monte nativo degradado (MND),
Manejo silvopastoril (Sil Pas), Regeneracin del monte nativo (Reg Nat) y Enriquecimiento de
especies arbreas (Enr spp)
Parmetros analizados
Niveles
Medios
Presidencia de la Plaza
MND
Sil Pas
Reg Nat
Enr spp
% materia orgnica
2,0-3,5
4,67
3,27
3,66
2,65
% nitrgeno
0,15-0,20
0,28
0,17
0,23
0,23
pH en agua
6,6-7,3
6,07
6,19
6,04
5,57
Fsforo (mg.Kg-1)
12-16
49,4
90,3
48,0
92,7
10-14
16,4
13,3
12,7
6,0
1,6-2,5
2,12
2,3
2,28
2,63
0,4-0,6
0,83
1,34
0,66
1,9
0,6-1,0
0,24
6,65
1,35
1,01
--
19,6
17,6
17
11,5
--
0,12
0,13
0,13
0,6
6-10
19,7
17,8
17,1
12,4
% Saturacin de bases
35-60
99,3
99,3
99,2
99,2
20-25
24,54
25,03
24,43
24,24
Densidad Aparente
1,15-1,30
1,25
1,19
1,13
1,12
% Porosidad
51-56
50,33
53,03
55,19
56,50
50-70
19,77
23,21
27,44
29,36
4.4.3.2. Agua
Los datos que conforman los siguientes cuadros corresponden a perforaciones, ya que en ninguno de los
predios existen fuentes de agua superficial cercanas. Dado el cambio de eleccin del predio de aplicacin
en la Provincia de Formosa, tambin cambiaron las condiciones hdricas superficiales. El mismo se
encuentra cercano a un curso de agua superficial, por lo tanto se deber proceder a realizar los anlisis de
agua correspondientes.
- 680 -
Valores obtenidos
3 NTU (mximo)
pH del agua **
6,5- 8,5
7.51
Color **
5 uc Pt -Co
10
Calcio
60 mg/l
Magnesio
45,20 mg/l
Sodio
150 mg/l
Potasio
12 mg/l
Hierro **
0,1 mg/l
Manganeso **
0,3 mg/l
Cond. Esp. 25 C
998 mmho/cm
698,6 mg/l
Alcalinidad total
454 mg/l
Dureza total **
336 mg/l
Cloruros **
38,00 mg/l
Sulfatos **
120,00 mg/l
Carbonatos
0,00 mg/l
Bicarbonatos
553,88 mg/l
Fluor **
1 mg/l (mximo)
0,20 mg/l
Nitratos **
45 mg/l (mximo)
6,80 mg/l
Cdigo
Alimentario Argentino,
El agua cumple Normas de calidad fsico- qumicas para consumo humano
- 681 -
b)
Valores obtenidos
3 NTU (mximo)
pH del agua **
6,5- 8,5
Color **
5 uc Pt -Co
10
Calcio
60 mg/l
Magnesio
58,81 mg/l
Sodio
180 mg/l
Potasio
12 mg/l
Hierro **
0,1 mg/l
Manganeso **
1 mg/l
Cond. Esp. 25 C
1230 mmho/cm
861 mg/l
Alcalinidad total
460 mg/l
Dureza total **
392 mg/l
Cloruros **
78,00 mg/l
Sulfatos **
175,00 mg/l
Carbonatos
0,00 mg/l
Bicarbonatos
540,00 mg/l
Fluor **
1 mg/l (mximo)
0,20 mg/l
Nitratos **
45 mg/l (mximo)
1,68 mg/l
Cdigo
Alimentario Argentino,
El agua no cumple Normas de calidad fsico- qumicas para consumo humano
- 682 -
c)
Valores obtenidos
3 NTU (mximo)
pH del agua **
6,5- 8,5
8,8
Color **
5 uc Pt -Co
10
Calcio
11,2 mg/l
Magnesio
17,01 mg/l
Sodio
75 mg/l
Potasio
6 mg/l
Hierro **
0,2 mg/l
Manganeso **
0,3 mg/l
Cond. Esp. 25 C
525 mmho/cm
367 mg/l
Alcalinidad total
280 mg/l
Dureza total **
98 mg/l
Cloruros **
12,00 mg/l
Sulfatos **
3,00 mg/l
Carbonatos
52,00 mg/l
Bicarbonatos
216,00 mg/l
Fluor **
1 mg/l (mximo)
0,20 mg/l
Nitratos **
45 mg/l (mximo)
6,80 mg/l
Cdigo
Alimentario Argentino,
El agua no cumple Normas de calidad fsico- qumicas para consumo humano
- 683 -
Valores obtenidos
3 NTU (mximo)
pH del agua **
6,5- 8,5
7.83
Color **
5 uc Pt -Co
20
Calcio
80 mg/l
Magnesio
72,90 mg/l
Sodio
570 mg/l
Potasio
15,30 mg/l
Hierro **
0,25 mg/l
Manganeso **
ND
Alcalinidad total
950 mg/l
Dureza total **
500 mg/l
Cloruros **
170,00 mg/l
Sulfatos **
478,00 mg/l
Carbonatos
0,00 mg/l
Bicarbonatos
1159 mg/l
Fluor **
1 mg/l (mximo)
0,72mg/l
Nitratos **
45 mg/l (mximo)
6,88 mg/l
Coliformes totales
NMP/100ml 3,0
2400
Bacterias msofilas
500UFC/ml (Mx.)
--
Escherichia colis/ml/l
Ausencia en 100ml
Ausencia
Pseudomona aeruginosa
Ausencia en 100ml
Presencia
Aldrin Dieldrin
N/D
Alpha- BHC
Beth- BHC
N/D
- 684 -
Delta-BHC
Lindane
N/D
4,4 DDD
N/D
4,4 DDe
(total ms ismeros)
4,4 DDT
Endosulfan I
N/D
Endosulfan II
N/D
Endosulfan sulfate
N/D
Endrin
N/D
Endrin aldehyde
N/D
Heptaclhor
N/D
Mximo 30 uh/l
N/D
Para los anlisis de pesticidas organoclorados en agua, se utiliz la mtodologa EPA method 508.1.
En todos los casos estudiados, El Cogoik, P. de la Plaza y P.
del Indio, los suelos son alfisoles, es decir suelos con alto
grado de desarrollo, lo que implica la presencia de horizontes
subsuperficiales arcillosos y en estos casos con alta
concentracin de sodio, as como de drenaje pobre o
imperfecto.
Estas condiciones les confieren escasas posibilidades a la
infiltracin del agua de precipitacin en el perfil, situacin
que es potenciada por la baja estabilidad de los agregados
que al desintegrarse producen sellamiento de los macroporos.
Estas caractersticas si bien son restrictivas para el crecimiento radicular de plantas cultivadas, tal cual
lo manifiesta la clasificacin de capacidad de uso agrcola Clase VI, evidentemente no son impedimento
para el desarrollo de especies forestales, que tienen distinta fisiologa y estrategias de captacin de agua
y nutrientes.
An as debe destacarse que las propiedades edficas mencionadas dificultan la penetracin del agua en
el suelo, se potencian las velocidades de escurrimiento, se generan las condiciones propicias para el
desarrollo de procesos de erosin hdrica, adems de generar riesgos de ascenso de sales sdicas
presentes a escasa profundidad.
El agua disponible en la zona, solo existente en perforaciones, demuestra la variablidad (caso Pampa del
Indio) de la calidad en un reducido espacio territorial. No se detectaron organoclorados en las muestras
- 685 -
Los procesos ecolgicos y las poblaciones viables de especies caractersticas de los ecosistemas
forestales, dependen de uno o ms ecosistemas con una superficie mnima no interrumpida. La diversidad
gentica dentro de la poblacin de una especie, depende del sostenimiento de subpoblaciones y de la
existencia de ecosistemas forestales que cubran una parte de su rango natural de distribucin. Los bosques
pueden constituir la totalidad o una parte del hbitat indispensable para la supervivencia de una especie.
Los procesos ecolgicos y las especies asociadas a esos procesos, estn relacionadas con determinadas
estructuras vegetacionales y estados sucesionales
La superficie de un ecosistema forestal sujeto a cierto sistema de reserva bajo algn tipo de rea
protegida, es una medida que demuestra la importancia que la sociedad instrumenta para mantener reas
forestales representativas.
- 686 -
La fragmentacin de un tipo forestal en pequeos sectores, puede alterar algunos procesos ecolgicos y la
disponibilidad de hbitat y contribuir a la prdida de especies de plantas y de animales que son incapaces
de adaptarse a esas condiciones.
Investigacin ineludible para estimar la diversidad biolgica ya que indica la cantidad y la variedad de
especies en una regin.
Los procesos ecolgicos y las especies asociadas con dichos procesos, pueden variar conforme a la
extensin, condicin o fragmentacin de cualquier tipo forestal.
La diversidad gentica
Las especies con bajos niveles de poblacin o con una significativa reduccin de sus rangos de
distribucin, pueden perder rasgos genticos propios de su patrimonio de genes
La medicin y evaluacin peridica y sistemtica de los niveles de poblacin de especies representativas,
a travs de su rango de distribucin, proporciona un indicador de la habilidad de dichos hbitats para
sostener a otras especies y subpoblaciones de dichas especies, que dependan de hbitats similares.
En base a lo establecido por el Convenio sobre Diversidad Biolgica y con fondos provenientes del
Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF), se elabor la Estrategia Nacional de Biodiversidad
(ENB), con amplia participacin de los sectores involucrados. En el punto del documento concerniente a
los bosques nativos plantea como lineamientos estratgicos:
-
Crear un mercado que capture los servicios ambientales esenciales que ellos prestan.
- Mejorar la base legal, institucional y de control de los bosques nativos fortaleciendo las capacidades
de los organismos responsables en el mbito nacional y provincial.
- Aumentar la informacin de base realizando inventarios actualizados de las masas forestales nativas y
estableciendo un sistema de monitoreo para conocer su estado.
-
- 687 -
CRITERIO
PROCESO MONTREAL
Diversidad biolgica
OIMT
Diversidad biolgica
FSC
CIFOR
LEPATERIQUE
CERTFOR
CERFLOR
Este Criterio, se manifiesta, mediante Indicadores que expresan en su propio contexto, la presin, el
estado o la respuesta sobre el mismo. (OCDE 1993; CAR, 2003)
Diversidad gentica
Presion
- 688 -
Superficie por tipo forestal con respecto a Estado de conservacin (en receso
la superficie total y por clase de edad o o peligro de extincin) de especies
etapa de sucesin
dependientes del bosque, en riesgo
de no mantener poblaciones
Superficie por tipo forestal en las
reproductivamente viables, segn
categoras
de
reas
protegidas,
legislacin vigente o evaluacin
establecidas en la regin.
cientfica.
Fragmentacin de tipos forestales.
ndice de fragmentacin.
Reduccin de la disponibilidad de
hbitat.
Prdida de especies.
Cambios en el uso de suelo forestal.
Especies amenazadas
Niveles de poblacin de
especies representativas de
diversos hbitats, medidos
sistemticamente a travs de
su rango de distribucin
Cambios en la distribucin
y abundancia de especies
Estado
Disminucin y extincin de
especies.
Aplicacin de convenios, leyes, y
reglamentos para proteger las especies
amenazadas y en peligro de extincin, y
sus hbitats.
Respuesta
- 689 -
- 690 -
Cuando la poblacin global de una especie determinada disminuye, llega un momento en que la
reproduccin es insuficiente para impedir que el descenso contine, lo que aumenta de manera importante
el riesgo de extincin. Los cambios en las listas indicarn tambin el desarrollo continuo del
conocimiento de dichas especies.
Los cambios que se producen en los bosques nativos deben ser monitoreados para detectar, cuantificar y
seguir a lo largo del tiempo los procesos de origen natural y/o antrpico que modifican la estructura y/o
extensin de los ecosistemas forestales naturales.
Se estudiaron reas boscosas ubicadas en tres localidades, dos en la provincia del Chaco (Presidencia de
la Plaza y Pampa del Indio y una en la provincia de Formosa (Bloque I), y: (Bloque II) (Bloque III). Las
tres reas pertenecen a establecimientos privados dedicados principalmente a la ganadera y explotacin
maderera.
Provincia del Chaco
La provincia del Chaco est ubicada en el sector noreste de la Repblica Argentina, tiene una superficie
de 99.633 Km2 (IGM, 1997) y una poblacin total de 984.446 personas (Ao 2001), aproximadamente
200.000 personas pertenecen a la poblacin rural (INDEC, 2003).
Desde el punto de vista fitogeogrfico, la provincia forma parte
de la regin del Parque Chaqueo (Parodi, 1964, Ragonese,
1967 y Cabrera, 1976). De acuerdo a la zonificacin realizada
por el Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos la
provincia corresponde, en toda su extensin, a la regin
forestal del Parque Chaqueo, es una amplia regin boscosa
que presenta variaciones climticas de este a oeste, desde reas
hmedas a secas. (ROMANO, et al, 2004)
La Provincia del Chaco posee cerca del 20% de la superficie de
bosques de la regin chaquea (DIRECCIN DE BOSQUES,
2002). La zona correspondiente al Chaco Hmedo presenta una
importante biodiversidad.
Las principales especies forestales son Schinopsis blansae , Astronium balansae; Tabebuia heptaphylla,
Ruprechtia laxiflora; Zizipus mistol; Phyllostylom rhamnoides; Patagonula americana; Aspidosperma
quebracho-blanco y Prosopis sp. En el Oeste se encuentran bosques ms abiertos y de tipo xerfilo, las
principales especies forestales son Schinopsis lorentzii; Aspidosperma quebracho-blanco; Zizipus mistol;
Bulnesia sarmientoi y Prosopis sp.
Esta regin posee 8 millones de hectreas cubiertas por bosques, 90% de stas son bosques secundarios.
La regin presenta una importante intervencin antrpica, desde el Siglo XIX fue explotada en forma
selectiva y constante, extrayndose los ejemplares de grandes dimensiones y de mejor calidad.
(ROMANO, 2004)
Las sucesivas cortas han diezmado la masa dejndola muy daada, sin embargo an constituyen una
importante fuente de productos maderables y no maderables.
Los bosques secundarios revisten cada vez mayor importancia como proveedores de los productos y
servicios, antes proporcionados por los bosques primarios.
Muchos cientficos destacan el importante papel de los bosques secundarios en el mantenimiento de la
biodiversidad a nivel regional. No obstante, sobre este tema hace falta ms investigacin que demuestre
como varan los valores de biodiversidad en estos ecosistemas en funcin de factores como edad de
abandono y uso anterior del suelo. (MORAES FERREIRA, C; FINEGAN, B.).
La Unidad de Manejo del Sistema de Evaluacin Forestal (UMSEF) dependiente de la Direccin de
Bosques realiza el monitoreo de los bosques nativos, para la deteccin, cuantificacin y seguimiento de
procesos de origen natural y/o antrpico que modifican la estructura y/o extensin de los ecosistemas
forestales naturales.
- 691 -
La UMSEF ha identificado los siguientes cambios en los bosques nativos de la Provincia del Chaco (ao
2002):
Deforestacin: representa la prdida de superficie de bosque debido al avance de la frontera agropecuaria
y/o crecimiento urbano. En Salta, Chaco, Santiago del Estero, etc. se debe al aumento de superficie
cultivada para soja. La deforestacin en la Provincia del Chaco entre los aos 1998 y 2002 es de 117.974
hectreas.
Como resultado de la deforestacin en la provincia, las Tierras forestales han disminuido. Tambin a
causa de la deforestacin, entre 1998 y 2002, hay reas de tierras forestales que se han fragmentado no
superando la superficie mnima para ser considerados en esta categora y por lo tanto, han pasado a la
categora de Bosques rurales. La Superficie deforestada durante el perodo 1998 - 2002 en los
departamentos Libertador General San Martn es de 4.802 ha. y en Presidencia de la Plaza de 125 ha.
En la provincia se destacan los procesos de prdida de superficie de bosque causados especialmente por el
avance de la frontera agropecuaria. La deforestacin y la fragmentacin de la superficie de bosque tienen
importante significado porque con ellos aumenta los riesgos de prdida de biodiversidad y la posibilidad
de que se generen procesos de desertificacin. La tasa de deforestacin esta por encima del promedio
mundial y es especialmente alta en los departamentos de la zona hmeda prximos a la capital provincial
donde estn dadas las condiciones para la expansin agrcola. La Provincia del Chaco an conserva
grandes extensiones de bosque continuo, pero en su mayora localizados en la zona seca.
Cuadro N 17: Superficie Bosque Nativo - Perodo 1998-2002
Tipo de
cobertura
Provincia de Chaco
1998*
Chaco
2002**
Deforestacin
Tierras
Forestales
Bosques
rurales
4.531.077
570.704
4.363.129
576.337
- 96.154
Fragmentacin
- 46.101
Regeneracin
+ 3.028
Rectificacin
- 28.721
Deforestacin
- 21.820
Fragmentacin
+46.101
Regeneracin
+381
Rectificacin
Otras tierras
259.960
forestales
Otras tierras
4.470.157
485.181
OTF a Agricultura***
Recuperacin
Rectificacin
4.407.257
-19.029
-399
+6.244
+219.376
Deforestacin
+117.974
OTF a Agricultura***
+399
Regeneracin
-3.409
Recuperacin
-6.244
Rectificacin
- 171.620
* La cartografa y superficie de bosque nativo de Argentina, diciembre 2002, se realiz con imgenes
satelitales, principalmente del ao 1998.
- 692 -
Fuente:Seeler, Rolf,
- 693 -
seran una limitante para la agricultura. En la transicin, se estaran dando los niveles intermedios de
precipitaciones y la mayor disponibilidad de zonas para cultivos, y es all donde se observan la mayora
de las reas deforestadas. La accesibilidad (existencia y estado de los mismos) es menor en Formosa y
este factor podra influir de manera desfavorable para el avance de la frontera agrcola. Aunque los
avances tecnolgicos, entre otros, podran modificar la situacin de zonas que hoy presentan limitaciones
para la expansin agrcola, favoreciendo la aparicin de nuevas reas deforestadas; por lo tanto sera
importante tener en cuenta planes de ordenamiento territorial que garanticen la persistencia del bosque
nativo a travs de un uso sustentable de los recursos forestales.
Otro proceso negativo que tienen estos bosques nativos es el deterioro y empobrecimiento que conducen
casi inexorablemente a su desaparicin.
Cuadro N 18: Superficie Bosque Nativo - Perodo 1998-2002
Tipo de
cobertura
Tierras
Forestales
Bosques
rurales
Provincia de Formosa
1998*
Formosa
3.103.371
197.388
2002**
2.939.495
112.624
Deforestacin
-18.178
Fragmentacin
-2.428
Regeneracin
127
Degradacin
-1.042
Rectificacin
-148.186
Edicin
5.831
Deforestacin
-1.799
Fragmentacin
2.428
Regeneracin
Degradacin
Rectificacin
- 84.747
Edicin
Otras tierras
577.180
forestales
Otras tierras
3.676.923
862.137
3.640.589
- 646
OTF a OT ***
-2.034
Recuperacin
1.413
Regeneracin
-127
Degradacin
1.042
Rectificacin
285.604
Edicin
-941
Deforestacin
19.977
OTF a OT
2.034
Regeneracin
Recuperacin
-1.413
Rectificacin
-52.671
Edicin
-4.261
- 694 -
* La cartografa y superficie de bosque nativo de Argentina presentada en diciembre 2002 se realiz con
imgenes satelitales, principalmente del ao 1998.
** Actualmente se est llevando a cabo la actualizacin de la cartografa y superficie de bosque nativo de
Argentina con imgenes satelitales, principalmente del ao 2002.
*** OTF a OT = Otras tierras forestales a Otras tierras.
Fuente: DIRECCIN DE BOSQUES SECRETARA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Nov. 2003.
Variables de Estado de Conservacin de la Biodiversidad
Area Forestal
Especies encontradas
Abundancia absoluta
Dominancia absoluta
Especies ms abundantes
Dominancia relativa
Tipo de cobertura
Areas protegidas
Se consideraron estas variables para realizar una caracterizacin sistemtica de las masas boscosas en los
tres lugares definidos para el proyecto. Recientemente se efectuaron estudios en Colonia Pastoril de la
Pcia de Formosa.
Area Vegetacin No Arbrea
Cobertura
Similitud florstica
Riqueza
Diversidad
Frecuencia
Dominancia
Se consideraron estas variables para evaluar las consecuencias del manejo en cuatro parcelas, de 50 x 50
metros, establecidas en cada Bloque por los responsables de las reas de Inventario Forestal y Suelos.
Area Pasturas
- 695 -
Area Fauna
Cantidad de Artropodos
4.5.5. Resultados
A partir de los datos aportados por el rea Forestal, No arbrea, Pastura y Fauna del Proyecto, para los
tres predios, se procedi a confeccionar los cuadros sntesis de las variables analizadas para conocer el
estado del indicador testigo.
4.5.5.1. rea Forestal
Pampa del Indio - Departamento Gral. San Martn - Provincia del
Chaco
Desde el punto de vista fitogeogrfico la masa forestal en estudio est
ubicada Parcela N 114 - Circ. V -, en el lmite occidental de la Zona
Subhmeda del Parque Chaqueo, se encuentran especies
caractersticas de esta Zona, como el Ibir pit- y Guayaib blanco, y
algunos ejemplares de Quebracho colorado santiagueo, especie
caracterstica de la Zona Semirida.
Se trata de un Bosque Bajo Explotado, extrayndose principalmente el
Quebracho colorado chaqueo.
El estrato superior no supera los 20 metros, muchos ejemplares
presentan un fuste corto, en algunos casos tortuosos y un deficiente
estado sanitario. El sotobosque est formado por un abundante nmero
de especies arbustivas, como el garabato, molle, cuero de vieja, sal de indio, sacha poroto, tala. El estrato
herbceo est constituido principalmente por Bromeliceas como el cardo chuza (Aechmea distichanta),
cardo gancho (Bromelia serra), que en ciertas reas del bosque cubren todo el suelo
Especies encontradas: 14, pertenecen a 9 familias botnicas diferentes, Leguminosas: 28,57%;
Bignoniceas: 14,29% y el resto de las familias 7,14% cada una.
Abundancia absoluta: 353,75 rboles/ha.
Dominancia absoluta: 9,86 m/ha.
Especies ms abundantes: Ibir pit- 42,26%, Guayaib blanco 25,8%, Espina corona 7,07%,
Quebracho colorado chaqueo 6,01% y Quebracho blanco 4,95%. Las 5 especies ms abundantes
representan un 86,57% de los rboles/hectrea.
Dominancia relativa: Ibir pit- 38,86%; Guayaib blanco 18,38%; Guayacn 8,62% y Quebracho
colorado chaqueo 7,82%, que representan el 73,68% del total de g/ha.
- 696 -
Dominancia
Absoluta
Relativa
Absoluta
Relativa
(Arb/ha)
(%)
(g/ha)
(%)
Ibir pit-
151,3
42,76
3,8333
38,86
Guayaib blanco
91,3
25,80
1,8131
18,38
Espina corona
25,0
7,07
0,6506
6,59
21,3
6,01
0,7711
7,82
Quebracho blanco
17,5
4,95
0,5701
5,78
Guayacn
12,5
3,53
0,8501
8,62
Palo cruz
11,3
3,18
0,4400
4,46
Palo piedra
6,3
1,77
0,2009
2,04
Francisco Alvarez
6,3
1,77
0,1119
1,13
Itn
3,8
1,06
0,1386
1,40
Algarrobo blanco
2,5
0,71
0,1708
1,73
2,5
0,71
0,2908
2,95
Palo lanza
1,3
0,35
0,0134
0,14
Lapacho negro
1,3
0,35
0,0106
0,11
TOTAL
353,75
100,00
9,8652
100,00
- 697 -
Lugar
1,5 a 3,5
Presidencia
de la Plaza
2,49.
(Chaco)
68,75
1,89
(Inferior valores medios)
(Bosque
bajo
explotado),
Departamento Patio, Formosa, zonas
con caractersticas climticas diferentes
Especies que regeneran en forma natural: Ibir pit-, Quebracho blanco, Espina corona y
Guayaib que representan el 77,78% del total de los individuos encontrados, con dimetros menores a 10
cm.
Cuadro N 21: Regeneracin Natural en base a ROMANO; 2004
Nombre comn especie
(%)
Ibira pit-
30,56%
Quebracho blanco
22,22%
Espina corona
13,89%
Guayaib
11,11%
Los individuos de las especies Quebracho colorado chaqueo y Guayacn son especies helifitas durables
que no regeneran dentro del bosque, necesitan espacios abiertos para regenerar.
- 698 -
Especies ms abundantes: Palo lanza 43,2%; Espina corona 15,6%; Guayaib 12,4%, Ibir pit-
8,0%, Urunday 5,6% y Francisco Alvarez 4,0%. Las 6 especies ms abundantes representan un 88,80%
de los rboles/hectrea.
Dominancia relativa: Palo lanza 27,82%; Urunday 16,86%; Ibir pit- 16,11%; Guayaib blanco
9,93% y Espina corona 8,11%, que representan el 78,8% del total de g/ha.
Cuadro N 22: Valores de la Estructura del Bosque
Densidad (Abundancia)
Dominancia
Absoluta
Relativa
Absoluta
Relativa
(Arb/ha)
(%)
(g/ha)
(%)
Palo lanza
180.00
43.20
5.5912
27.82
Espina corona
65.00
15.60
1.6293
8.11
Guayaib blanco
51.67
12.40
1.9952
9.93
Ibir pit-
33.33
8.00
3.2378
16.11
Urunday
23.33
5.60
3.3882
16.86
Francisco Alvarez
16.67
4.00
0.8760
4.36
Quebracho blanco
8.33
2.00
0.8718
4.34
Palo mora
6.67
1.60
0.0784
0.39
6.67
1.60
0.3265
1.62
Guaranin
5.00
1.20
0.5514
2.74
Guayacn
5.00
1.20
0.6493
3.23
Lapacho negro
5.00
1.20
0.2913
1.45
Palo piedra
3.33
0.80
0.3077
1.53
Itn
3.33
0.80
0.0994
0.49
Timb colorado
1.67
0.40
0.1451
0.72
Palo cruz
1.67
0.40
0.0577
0.29
TOTAL
416.67
100.00
20.0962
100.00
- 699 -
Lugar
Valores referencia
Valores referencia
1,2 a 3,7
1,5 a 3,5
Pampa del
Indio
2,215
(Chaco)
1,746
(Inferior
medios)
80
valores (Bosque Alto explotado), Presidencia de
la Plaza, Pcia del Chaco
Especies que regeneran en forma natural: Ibir pit-, Palo lanza, Lapacho negro y Guayaib
blanco, que representan el 83,33% del total de los individuos encontrados, con dimetros menores a 10
cm.
Cuadro N 24: Regeneracin Natural
Nombre comn especie
(%)
Ibira puit-
33.33
Palo lanza
21.43
Lapacho negro
16.67
Guayaib
11.90
Los individuos de las especies Quebracho colorado chaqueo y Guayacn son especies helifitas
durables que no regeneran dentro del bosque, sino que necesitan espacios abiertos para regenerar.
Areas Protegidas
La creacin de reas protegidas en nuestro pas se remonta al ao 1903. Fue cuando el Dr. Francisco P.
Moreno (Perito en la delimitacin de la frontera sur, acordada con Chile) realiz una donacin de 3 leguas
cuadradas (7.500 Ha.) de tierras de su propiedad, al Estado Nacional, en el rea del actual Parque
Nacional Nahuel Huap.
La Repblica Argentina es uno de los pases con mayor variedad de ecoregiones del mundo: dieciocho
zonas continentales y cuatro reas ocenicas estn representadas en su territorio.
Cinco de estas ecoregiones se encuentran solamente en Argentina y ocho han recibido la mxima
clasificacin de prioridad de conservacin en el informe: Una evaluacin del estado de conservacin de
las ecoregiones terrestres de Amrica Latina y el Caribe (WWF-BM. 1995)
- 700 -
CATEGORA
MANEJO
Chaco
DE
PROVINCIA
ENTE
ADMINISTRADOR
SUPERFICIE
EN HA.
Parque Nacional
Chaco
APN
14.981
Loro Hablador
Reserva Provincial
Chaco
Provincial
17.500
Colonia Benitez
Reserva
Estricta
Natural
Chaco
APN
10
El Cachape
Refugio Privado de
Vida Silvestre
Chaco
Privado
1.750
General Obligado
Reserva Forestal
Chaco
Provincial
3.447
Presidencia de la
Plaza
Reserva Forestal
Chaco
Provincial
2.250
Litoral Chaqueo
Parque Provincial
Chaco
Provincial
10.000
Parque Provincial
Chaco
Provincial
8.633
Fuerte Esperanza
Parque Provincial
Fuerte Esperanza
Chaco
Provincial
28.220
Augusto Schultz
Reserva
Recursos
Chaco
Provincial
2.491
de
Fuente: Elaborado por INDEC, en base a datos de la Administracin de Parques Nacionales (Ley 22.351)
- 701 -
Dominancia relativa: Quebracho colorado chaqueo 35%; Palo cruz 12%; Palo blanco 11,5% y
Algarrobo negro 10%, que representan el 68,5% del total de g/ha.
Valores referencia
1,2 a 3,7.
El
Cogoik
de El ndice de Diversidad de
Coeficiente de afinidad de Srensen
Shannon
comparacin con formacin boscosa
Valores referencia
similar
1,5 a 3,5
73,33
2,53
2,26
- 702 -
Dominancia
Absoluta
Relativa
Absoluta
Relativa
(Arb/ha)
(%)
(g/ha)
(%)
100,0
26,91
4,5779
35,00
Palo blanco
61,7
16,59
1,5041
11,50
Algarrobo negro
48,3
13,00
1,3082
10,00
Palo cruz
35,8
9,64
1,5699
12,00
Guayaib blanco
26,7
7,17
0,5222
3,99
Guayacn
17,5
4,71
0,8819
6,74
Vinal
17,5
4,71
0,7255
5,55
Palo piedra
15,0
4,04
0,3130
2,39
Ibir pit-
13,3
3,59
0,2351
1,80
Lapacho negro
10,0
2,69
0,2805
2,14
Quebracho blanco
8,3
2,24
0,3815
2,92
Francisco Alvarez
6,7
1,79
0,3426
2,62
Vinalillo
5,8
1,57
0,1941
1,48
Itn
3,3
0,90
0,1891
1,45
Mistol
0,8
0,22
0,0408
0,31
Palo lanza
0,8
0,22
0,0147
0,11
TOTAL
371,7
100,00
13,0810
100,00
- 703 -
ind/ha
[%]
% acum.
Quebracho blanco
812,50
41,94
41,94
281,25
14,52
56,45
Ibir pit-
218,75
11,29
67,74
Guayacn
156,25
8,06
75,81
Palo blanco
125,00
6,45
82,26
Guayaib
125,00
6,45
88,71
Lapacho negro
125,00
6,45
95,16
Francisco Alvarez
31,25
1,61
96,77
Itn
31,25
1,61
98,39
Palo cruz
31,25
1,61
100,00
TOTAL
1.937,50
100,00
Las especies que ms regeneran en forma natural son: Quebracho blanco, Quebracho colorado chaqueo,
Ibira puita- y Guayacn, que representan el 75,81% del total de los individuos encontrados, con
dimetros menores a 10 cm.
Los individuos de las especies Prosopis nigra, Prosopis ruscifolia, Prosopis kuntzei y Tabebuia nodosa,
aparecen con cierta abundancia en ejemplares con dimetros mayores a 10 cm de DAP, se tratan de
especies helifitas durables que regeneran muy poco o no regeneran cuando la masa ha evolucionado o se
encuentra en un proceso avanzado de colonizacin con otras especies helifitas durables como el
Quebracho blanco y el Quebracho colorado chaqueo.
Provincia de Formosa: Colonia Pastoril (ROMANO, 2005)
Especies ms abundantes: Palo lanza 19,95%, Guaranin 18,78%, Ibir pit- 16,43%, Espina
corona 14,08%. El 21% de las especies representan un 69,25% de los rboles/hectrea.
Dominancia relativa: Espina corona 26,89%; Guaranin 21,33%; Guayacn 16,13%; Palo lanza
14,08% e Ibir pit- 9,59% que representan el 88,02% del total de g/ha.
- 704 -
Bloque I - El Cogoik
83,9 *
70,4
60,8
Similitud florstica: La proximidad geogrfica de Pcia. de la Plaza y Pampa del Indio se refleja en el
clculo del Indice de similitud florstica, Cuadro N 42
Cuadro N 30: Indice de similitud florstica de Sorensen y N de especies comunes entre bloques
Ubicacin
Similitud
Especies Comunes
45,6
29
39,2
11
52,5
34
206
71,5
Bloque I El Cogoik
136
47,2
118
41,0
- 705 -
ID Ln
ID Log 10
Bloque I El Cogoik
4,0
1,7
3,7
1,6
3,6
1,6
ID: Indice de diversidad de Shamnon-Wiener - Ln: Logaritmo neperiano - Log 10: Logaritmo en base 10
Fuente:TRESSENS S. G. et al. 2004
Frecuencia:
En los tres bloques se hallaron especies representativas de la regin chaquea. En el Cuadro N se
muestran las especies ms frecuentes (mayor a 20%) interceptadas en las 60 subparcelas muestreadas; se
incluyen sus frecuencias relativas para cada bloque. Aechmea distichantha presenta elevados valores de
frecuencia en los tres bloques y fue hallada en el 88% de las subparcelas muestreadas. Forsteronia
glabrescens y Acacia praecox fueron halladas en el 60% de las subparcelas. Allophylus edulis y Petiveria
alliacea, presentan valores altos de frecuencia en los dos bloques ubicados en la provincia del Chaco,
pero no fueron interceptadas en el Bloque I.
Cuadro N 33 Especies con una frecuencia relativa porcentual (F.R.%) - F.R.% en cada bloque
Especie Familia
F.R.%
Bloque I
Bloque II
Bloque III
I, II y III
95
75
95
88
35
85
60
60
70
60
50
60
---
85
75
53
20
85
55
53
---
70
70
47
---
55
75
43
75
---
45
40
---
100
10
37
---
70
40
37
60
---
95
32
10
70
28
70
---
---
23
---
70
---
23
40
15
10
22
30
---
35
22
45
---
20
22
- 706 -
2.
3.
Baja cantidad de Fibra Detergente Neutro (FDN) y Fibra Detergente Acido (FDA)
4.
5.
Contenido de Protena Bruta Mayor contenido de PB en T1. Sin diferencias significativas entre
tratamientos.
Contenido de Fibra Detergente Neutro (FDN) cierta homogeneidad entre los distintos
tratamientos FDN. El T4 registr el mayor valor promedio.
Fibra Detergente Acido (FDA) el contenido de FDA fue mayor para T3.
Total de Nutrientes Digestibles (TND) alto registro promedio para T2, lo que no significa que
este tratamiento sea la mejor respuesta en la produccin animal.
Produccin de materia Seca: muy variable para cada uno de los tratamientos - En promedio la
PMS fue mayor para el T1
Fibra Detergente Acido (FDA) menor registro corresponde al tratamiento con manejo
silvopastoril inverso a la FDN. El material forrajero presenta una fibra altamente degradable y con gran
potencial para el aprovechamiento animal.
Total de Nutrientes Digestibles (TND) alto registro promedio para T1, lo que otorga para este
tratamiento gran importancia para la alimentacin del ganado.
- 707 -
El Cogoik - Formosa
Produccin de materia Seca: sin diferencias significativas entre los distintos tratamientos.
Contenido de Protena Bruta homognea entre los distintos tratamientos. Mayor valor para T2,
debido a la diversidad de especies de la muestra analizada.
Total de Energa Digestible (ED) mayor valor promedio corresponde al Tratamiento de monte
enriquecido y menor al tratamiento de monte con manejo silvopastoril.
4.3.5.4. Area Fauna
El Parque chaqueo con la complejidad de biotopos e interrelaciones que lo caracterizan, ofrece el
ambiente adecuado para que se exprese la diversidad de numerosos grupos faunsticos, especialmente los
artrpodos y vertebrados terrestres. Se comprob que el rea est intensamente alterada por accin
antrpica
Los artrpodos constituyen el componente biolgico ms diversificado en los ecosistemas terrestres con
nichos funcionales y microambientes muy heterogneos, stos representan el 93 % de la biomasa animal en
una hectrea de selva amaznica. Dentro de stos, los insectos herbvoros ejercen en determinadas zonas una
presin de pastoreo semejante a la contrapartida de vertebrados (ej. hormigas del Chaco)
Son buenos indicadores de ambientes y de su grado de perturbacin. Su monitoreo puede proveer rpidos
avisos sobre cambios ambientales y detectar fragmentaciones de reas que no son evidenciados por los
vertebrados.
Los vertebrados, fundamentalmente las aves y los mamferos, son utilizados como indicadores de la
biodiversidad porque son integrantes de una gran variedad de ecosistemas, por sus interacciones con el
resto de la comunidad y su ubicacin en las cadenas trficas. Los anfibios y reptiles, tambin incluyen
especies representativas de algunos ecosistemas y especies que funcionan como bioindicadores del estado
de conservacin de stos, como es el caso de muchos anuros, saurios y culebras.
Debido a su valor como indicadores de biodiversidad, las vertebrados brindan informacin sobre donde
priorizar esfuerzos y recursos para la conservacin de reas naturales
A nivel nacional y regional existe un razonable estado del conocimiento sobre aves y mamferos, sin
embargo en el caso de los anfibios y reptiles, los vacos sobre su biologa y ecologa son importantes
El estudio de la riqueza biolgica y de las relaciones entre especies y rea son esenciales para fijar zonas
de conservacin.
Area de estudio:
Los muestreos se realizaron en Pampa del Indio, Presidencia de La Plaza y El Cogoik, se ubican en las
subregiones naturales XI y III, identificadas como Subregin Alto Agrcola Chaco-Formoseo (Pampa
del Indio y El Cogoik) y Subregin Deprimida (Presidencia de La Plaza).
En las localidades de Pampa del Indio y Presidencia de La Plaza se trabaj en dos unidades de paisaje:
bosque y pastizal en el mes de marzo (otoo 2004). En el Cogoik se trabaj en invierno.
Artrpodos (BAR et al.2004)
Provincia del Chaco: En las unidades de paisajes exploradas se colectaron Arthropoda de las Clases
Insecta, Arachnida, Crustacea y Diplopoda.
- 708 -
- 709 -
Considerando los grupos de herpetozoos, los anuros prospectados representan el 60,52 % de la riqueza
potencial que llega a 35 especies, para los reptiles el porcentaje es del 11,76 %, con 67 especies
potenciales.
Estado de conservacin de anuros y reptiles
Considerando la riqueza actual en ambos predios con excepcin de Elachistocleis bicolor, cuya categora es
Insuficientemente conocida, todas las dems especies son consideradas No Amenazadas.
Considerando la riqueza especfica potencial, tenemos taxa con distintos estados de conservacin:
- En Peligro de Extincin la tortuga de agua Acanthochelys pallidipectoris y el saurio Anisolepis
longicauda
-
- Vulnerables : un saurio Polychrus acutirostris , la boa Eunectes notaeus y la culebra Dipsas indica
cisticeps y las dos especies de yacars, Caiman latirostris y C.yacar
- Insuficientemente Conocidos: los anuros Scinax fuscomarginatus, Adenomera sp. y Elachistocleis
bicolor , el saurio Kentropyx viridistriga y el anfisbenido Leposternon microcephalum .
- No Amenazados: las restantes especies (35 de anfibios, 1 tortuga, 11 saurios, 3 anfisbenidos y 41
serpientes).
Provincia de Formosa
Riqueza especfica actual
Herpetofauna relevada: 24 especies, de las cuales 8 corresponden a anfibios anuros, 15 a reptiles
escamados y 1 yacar
Riqueza especfica potencial
Nmero de especies expectables para el predio de la Estancia Fortn Quebracho: 106 especies, de las
cuales 37 corresponden a anuros, 15 a saurios, 45 a serpientes, 5 anfisbenas, 2 tortugas y 2 yacars.
Comparacin de la riqueza especfica actual y riqueza especfica potencial por grupo de
herpetozoos
Comparando la riqueza especfica actual con la potencial podemos ver que lo hallado corresponde a un
22,6% de lo esperado, en anfibios 8 (21% ) de las 37 especies potenciales de anfibios, en reptiles el
23.18% de lo esperado (saurios 4 de las 15 potenciales especies de saurios, 1 de las 2 de yacares y en
serpientes 11 de las 45 potenciales especies de serpientes)
No se registraron especies que fueran nuevos registros o fuera de las espectables, lo que significa que en los
relevamientos se han colectado las conocidas para la regin.
Estado de conservacin de anuros y reptiles
Segn Lavilla et al. (2000, 2002) y Lavilla (2001), la mayora de las especies relevadas en los predios de
Fortn Quebracho son considerada como No Amenazadas, con excepcin del yacar Caimn latirostris que
est categorizado como Vulnerable
Si se considera la riqueza potencial de la herpetofauna, los estados de conservacin son los siguientes:
- En Peligro: la tortuga de agua Acanthochelys pallidipectoris y la lagartija cola larga de esteros Anisolepis
longicauda
- Amenazada :la culebra arborcola Imantodes cenchoa cenchoa y la falsa yarar Pseudoeryx plicatilis
plicatilis
- Vulnerable la culebra arborcola Dipsas indica cisticeps, la curiy Eunectes notaeus, el camalen
Polychrus acutirostris, el yacar negro Caiman yacare y el yacar overo Caiman latirostris
- 710 -
- Insuficientemente conocidos la rana hocicuda Scinax fuscomarginatus, la rana Adenomera sp., la rana
Elachistochleis bicolor, la lagartija verde Kentropyx viridistriga, viborita de dos cabezas Amphisbaena hiata,
la viborita de dos cabezas Leposternon microcephalum
No Amenazadas las restantes especies (35 de anfibios, 1 tortuga, 13 saurios, 3 anfisbnidos y 44
serpientes)
Comparacin de la riqueza especfica actual entre los tres predios relevados:
Se verificaron mayor nmero de especies de anfibios anuros en Presidencia de Plaza y Pampa del Indio,
con respecto al Predio Fortn Quebracho. En Formosa hay ms especies de serpientes y saurios que en el
Chaco.
La riqueza potencial es notoriamente mayor que la riqueza actual
Los tres predios estudiados presentan distinto grado de alteracin antrpica, en Fortn Quebracho el
bosque presenta su mejor estado de conservacin y en Presidencia de la Plaza el peor estado, con un
evidente impacto de ganadera y tala.
Se comprob que la mayor diversidad de anuros se da en los predios con mayor alteracin antrpica
(Pcia. de La Plaza), mientras que los saurios y especialmente serpientes son ms abundantes donde el
bosque est poco inalterado (Fortin Quebracho).
Considerando estos parmetros de diversidad como indicadores de mayor impacto para la estado del
bosque, la situacin sera:
1- a una mayor diversidad de anuros corresponde mayor alteracin
2- a una menor diversidad de reptiles arborcolas mayor alteracin del ecosistema boscoso.
3- a una mayor diversidad de reptiles mejor salud del ecosistema por menor presin antrpica
Estado de conservacin de la herpetofauna
Las dos especies de la fauna chaquea oriental consideradas en serio Peligro de Extincin son Acanthochelys
pallidipectoris (tortuga tpica de los cuerpos de agua dulce) y Anisolepis longicauda (lagarto).
En la categoria de Amenazadas se encuentran Imantodes cenchoa cenchoa (culebra) y Pseudoeryx plicatili
plicatili (culebra). La categora est dada esencialmente por la escasez de hallazgos y presencia en las
colecciones y por el poco conocimiento de su biologa.
Como Vulnerables han sido catalogadas Caiman yacar y C. latirostris, la boa Eunectes notaeus (curiy), la
culebra Dipsas indica y el lagarto Polychrus acutirostris, especies de reptiles, muy tpicas de la regin
chaquea oriental.
Dos especies de lagartos, el overo Tupinambis merianae y el colorado T. rufescens, estn considerados
actualmente como especies No Amenazadas, aunque recientemente pas por situaciones de riesgo.
Aves
Las aves son un grupo de vertebrados que han sido mundialmente reconocidas como indicadoras de
condicin ambiental. Se consideran especies indicadoras a todas aquellas que por distintos motivos se piensa
que sealan efectos de actividades de manejo sobre las comunidades.
Riqueza especfica actual de los predios de Pampa del Indio y Presidencia de la Plaza (Chaco)
Se registr un total de 96 especies, pertenecientes a 34 familias y 15 rdenes de aves
Riqueza especfica actual de la Estancia Fortn Quebracho, (Formosa)
Se registr un total de 89 especies, pertenecientes a 38 familias y 17 rdenes de aves.
- 711 -
Mamferos
Los estudios de la fauna de mamferos de la regin chaquea son muy escasos.
Riqueza especfica de Pampa del Indio y Presidencia de La Plaza, Chaco.
El nmero de especies relevadas es de 25, comprendidas dentro de ocho rdenes, siendo Carnivora el de
mayor riqueza con 11 especies y cuatro familias.
Riqueza especfica actual por rdenes de mamferos de los predios Pampa del Indio y Presidencia de la
Plaza (Chaco).
Segn los mamferos inventariados para el Chaco Oriental por Heinonen Fortabat y Chebez (1997)
(riqueza especfica potencial), la fauna relevada constituye el 49 % y el 7.3 % de los mamferos
conocidos para Argentina (SAREM, 1996).
Segn Ojeda y Daz (1996), de los mamferos registrados, la mayora son especies categorizadas como de
riesgo bajo. Slo cinco son consideradas Vulnerables como consecuencia de la destruccin de los
hbitats y la presin de caza.
Entre las especies expectables para el Chaco Oriental se agrega a esta categora Lontra longicaudis y
como especies de Registro Raro: Gracilinanus agilis y Eumops patagonicus.
Riqueza especifica de la Estancia Fortn Quebracho, Formosa.
Se registraron 30 especies de mamferos, distribuidos en 15 familias y ocho rdenes
Estado de conservacin de la fauna de aves y mamferos
Especies de aves y mamferos considerados en alguna categora de amenaza a nivel nacional e
internacional registradas tanto en Pampa del Indio y Presidencia de la Plaza, Chaco, como en la Estancia
Fortn Quebracho, Formosa.
Se detect un nmero importante de especies amenazadas en las localidades muestreadas, que
comprenden, en el caso de las aves, solo cuatro especies: una categorizada como de
-
- 712 -
Cuadro N 34: Relevamiento Artrpodos Pampa del Indio, Presidencia de La Plaza y El Cogoik en base a datos BAR M. E. et al. 2004
Artropodos
Pcia de Formosa
Pcia de la Plaza
Observaciones
El Cogoik
Clase INSECTA
15 rdenes y 77 familias
15 rdenes y 84 familias
Clase ARACHNIDA
16 familias comunes
Clase CRUSTACEA
orden Isopoda
Clase DIPLOPODA
Cuadro N 35: Riqueza especfica actual Vertebrados Pcia del Chaco y Formosa en base a datos ALVAREZ B. B. et al. 2004
Vertebrados
Anfibios y reptiles
Pcia de Formosa
Pcia de la Plaza
Observaciones
Fortn Quebracho
24 especies: 8 anfibios anuros, 15 reptiles
escamados, 1 yacar
R. E. actual : 24 especies
24
Aves
Mamferos
25 especies, 8 rdenes.
- 713 -
Mamferos
Aves
Anfibios y reptiles
Pcia de Formosa
Pcia de la Plaza
- No amenazadas
- Insuficientemente conocida Elachistocleis bicolor
Observaciones
- No amenazadas
- Vulnerable yacar Caimn latirostris
Amblyramphus
- 714 -
A nivel regional, el Chaco Hmedo pertenece a una de las zonas de mayor cantidad de especies animales
y vegetales que la convierten en una de las zonas claves para la conservacin de la biodiversidad. A nivel
de los predios en estudio, en base a los resultados obtenidos a travs de las reas Forestal, Vegetacin no
rbrea, Pasturas Naturales y Fauna, se observa que existe en los mismos, un deterioro de los
componentes de la biodiversidad debido a la accin antrpica.
En el caso del rea Forestal, esto se manifiesta por la presencia de un nmero bajo de especies arbreas y
adems, muy pocos en condiciones de corte. Se observ afinidad en los predios de Formosa y en el de
Pampa del Indio, no as en el de Presidencia de la Plaza, lo que deber ser tenido en cuenta en funcin de
que la respuesta a la implementacin de uno u otro plan de manejo propuesto, ser diferente.
En el area de Vegetacion No Arborea se hallaron especies caractersticas de la regin chaquea, pero con
presencia de especies adventicias.
En el rea Pasturas Naturales, se concluye que en el Cogoik (Formosa) la poblacin de especies forrajeras
slo forman manchones dentro del monte, particularmente en espacios donde la luminosidad es mayor,
formados principalmente por gramneas y algunas pocas leguminosas.
En Presidencia de la Plaza (Chaco) el material forrajero present caractersticas muy particulares en una
parte del lote presentando una importante biomasa de pastizales bajo el monte. En el resto del lote, el
material forrajero forma manchones dentro de un monte de estrato arbreo de porte medio a alto, con un
soto bosque no muy cerrado con cardos
En Pampa del Indio (Chaco) el monte presenta un estrato arbreo de porte alto, con soto bosque no muy
cerrado con cardos que cubren el suelo bajo el monte y en pocas reas, principalmente donde hay menos
cobertura arbustiva, se encuentra el suelo cubierto por material con caractersticas de inters forrajero.
La poblacin de especies forrajeras en la gran mayora de las parcelas muestreadas estaba compuesta por
gramneas y ciperceas formando manchones dentro del monte, adems en la mayora de las parcelas se
compona por especies no forrajeras.
En el rea FAUNA, los predios estudiados demostraron una alta riqueza de especies. Pero la permanente
alteracin del ecosistema forestal provoca la cada de la complejidad faunstica y la segregacin de las
especies produciendo una disminucin de la biodiversidad asociada a la prdida de valores escnicos, la
fragmentacin del hbitat y la eventual prdida de la conectividad. Esto se evidenci de mayor manera en
el predio de Presidencia de la Plaza.
Los conocimientos sobre biodiversidad en la regin son insuficientes, por lo tanto es necesario continuar
con las investigaciones que permitan obtener un estudio integral, ya que la conservacin de sta forma
parte de una estrategia regional de uso sustentable de los recursos naturales.
Por otra parte, es necesario realizar los estudios de base pertinentes en el predio de aplicacin de la
Provincia de Formosa, dada la profunda relacin entre la biodiversidad y las consecuencias de aplicacin
de los distintos planes de manejo que propone el proyecto.
4. 6. CRITERIO ESTADO DE LOS ECOSISTEMAS
Segn se observa en el Cuadro N 49, casi todos los procesos y organismos vinculados al manejo
ambiental sustentable, contemplan el Criterio Estado de los Ecosistemas.
PROCESO MONTREAL
OIMT
FSC
CIFOR
CERTFOR
CRITERIO
Capacidad productiva de ecosistemas.
Vitalidad y salud de los ecosistemas boscosos.
Escasez de recursos
Sanidad y condiciones de ecosistemas
Mantener una alta conservacin del valor del bosque
Monitoreo y evaluacin
La presencia de una zona de amortiguamiento en operacin
Productividad y proteccin contra agentes dainos
Evaluacin y perfeccionamiento de los principios
Este Criterio, se manifiesta, mediante Indicadores que expresan en su propio contexto, la presin, el
estado o la respuesta sobre el mismo. OCDE 1993 (CAR, 2003)
Cuadro N 38: Indicadores de ESTADO DE LOS ECOSISTEMAS
INDICADORES
Actividades antrpicas directas:
cambio en el uso del suelo
explotacin forestal
Actividades antrpicas indirectas:
PRESIN
ESTADO
716
la
Incendios
Infracciones a la normativa local de prcticas forestales
Estos incluyen variables tales como: porcentaje de incremento ocupacional del suelo por actividades
antrpicas, incremento de reas ocupadas por actividades agrcolas y ganaderas, cuantificacin de
explotacin forestal produccin de carbn, lea y de madera, comercializacin de los recursos, estado de
717
718
719
720
La deforestacin, puede originarse no solo con fines agropecuarios directamente, sino indirectamente en
una sistemtica degradacin de las reas del bosque mediante, primero la prdida en su calidad en
especies y caractersticas, as como en la reduccin de su biodiversidad y en sus individuos de mayor
porte o valor en general que posteriormente da apertura de espacios para usos agrcola y/o de pastoreo. La
deforestacin es considerada como un proceso en donde se identifican a la degradacin de la vegetacin
como un primer paso para llegar a su fragmentacin y por ltimo a la eliminacin total de la vegetacin
arbolada.
La tasa anual de deforestacin es el procedimiento matemtico que permite mediante la introduccin de
variables, mensurar la deforestacin del bosque, en un perodo determinado.
La estimacin de la tasa de deforestacin requiere de por lo menos dos mediciones en distintos momentos
(FAO, 1990).
La frmula utilizada por la UMSEF para el clculo de la tasa anual de deforestacin permite contemplar
aspectos, no solo espaciales, sino biolgicos. (MONTENEGRO, 2005).
Donde:
A1: superficie de bosque al inicio del periodo
A2: superficie de bosque al final del periodo
t1: ao de inicio del periodo
t2: ao final del periodo
721
A los fines prcticos de establecer polticas de manejo, es necesario que este indicador exprese el
concepto no solo desde el punto de vista de la calidad del recurso (ya especificado en el indicador calidad
de suelo), sino la influencia en la misma que los cambios especficos en el uso del suelo provocan al
ecosistema.
En el caso de este proyecto, se establecieron primeramente las categoras de uso de suelo, segn las
adoptadas por la Unidad de Manejo del Sistema de Evaluacin Forestal para el Mapa Forestal de Chaco y
Formosa, de acuerdo a la clasificacin propuesta por la FAO mediante el FRA 2000 (Evaluacin de los
Recursos Forestales al Ao 2000) y adecuada a las caractersticas y particularidades de la Argentina. Esta
categorizacin se basa principalmente en la cobertura de copas, continuidad, caractersticas fisonmicas y
en algunos casos en la composicin de especies forestales de la masa boscosa (MONTENEGRO et al,
2005)
4.6.5. Resultados
4.6.5.1.: Explotacin Forestal
Provincia del Chaco
La tasa anual de deforestacin correspondiente a la provincia del Chaco para el perodo 1998-2002:
r = - 0.57% (MONTENEGRO et al, 2005)
Provincia de Formosa
La tasa anual de deforestacin correspondiente a la provincia de Formosa
para el perodo 1998-2002:
722
herbcea: Cardo chuza y Cardo gancho, y zonas de pasturas naturales (zona b del mapa), compuestas por
especies herbceas forrajeras y no forrajeras (espartillares con palma y colonizadoras).
En la mayora de las reas, predominan las especies herbceas no forrajeras. En una menor proporcin
existen, donde hay menos cobertura arbustiva, suelo cubierto por material forrajero: gramneas y
ciperceas formando manchones dentro del monte.
En el mapa puede observarse adems una zona c) formada por zonas de bajos y esteros.
723
Predio Formosa:
Categora: Tierras Forestales, definindose a la misma como: Tierra con una cubierta de copa (o su
grado equivalente de espesura) de ms del 20 por ciento del rea y una superficie superior a 10 hectreas
(ha). Los rboles deberan poder alcanzar una altura mnima de 7 metros (m) a su madurez in situ. Puede
consistir en formaciones forestales cerradas, donde rboles de diversos tamaos y sotobosque cubren gran
parte del terreno. (MONTENEGRO et al, 2005)
Del inventario realizado por componentes del proyecto en el predio en las reas correspondientes, forestal
y pasturas, surge lo siguiente: (FERNNDEZ et al 2004 y ROMANO et al, 2004)
En todo el predio, se aprecia un bosque bajo explotado, con alturas que no superan los 15 metros.
Integrado por aproximadamente 16 especies arbreas, con predominio del Quebracho colorado chaqueo
(27%), Palo blanco (17%), Algarrobo negro (13%), Palo cruz 10% y Guayaib blanco (7%), especies
arbustivas: Garabato, Molle, Tala y cubierta herbcea: Cardo chuza y Cardo gancho. Se compone adems
de quebrachales jvenes de una gran densidad y rodales de Palo blanco (Calycophyllum multiflorum),
con una gran abundancia de especies de sotobosque. Las tonalidades entre las zonas a) y b), se
manifiestan debido al diferente grado de humedad existente en el predio.
724
725
En el mapa se observan tres zonas con una caracterstica comn, no se encuentran degradadas: la zona a)
est compuesta por bosques en galera, la zona b) constituida por monte bajo y una tercera, formada por
pasturas naturales prstinas (zona c)
Los cambios en la superficie de tierra implantada y las destinadas a otros usos proveen informacin sobre
la dotacin de este recurso desde una perspectiva econmica y ambiental. La evolucin de este indicador
a travs del tiempo pone en evidencia los cambios que ocurren en el uso de la tierra, siendo una medida
sinttica de los cambios en los recursos naturales que influyen en el desarrollo sostenible. (SAyDS, 2005)
El valor calculado de la tasa de deforestacin para la Provincia del Chaco es ms del doble que el
calculado para todo el mundo en el periodo 1990-2000 que fue de -0.23 lo que indica que la tasa de
deforestacin de la provincia se encuentra por encima del promedio mundial. En cambio en el caso de la
Provincia de Formosa, la tasa obtenida es inferior y junto con Jujuy, la ms baja del resto de las
provincias. A su vez, esta tasa es la ms baja para la regin Parque Chaqueo. Ello puede deberse en
parte a la implementacin por parte de la Provincia del Formosa del programa, Fomento de la
Forestacin con Algarrobo.
Relacionado con la tasa de deforestacin, el uso del suelo, presenta en los tres predios de estudio, una
degradacin de las condiciones naturales del sistema .En el predio de Presidencia de la Plaza el
ecosistema forestal est conformado por remanentes de bosque natural en un paisaje agrcola. En
cambio en los predios de El Cogoik y Pampa del Indio el ecosistema forestal se encuentra conformado
por formaciones forestales con rboles de diversos tamaos y sotobosque. En ambos casos, se hallan
degradados. No as el predio de aplicacin de la Provincia de Formosa, que si bien pertenece a una zona
definida por el inventario forestal como de ecosistema degradado, se encuentra sin degradar.
726
CRITERIO
PROCESO MONTREAL
OIMT
FSC
CIFOR
CERFLOR
Este Criterio, se manifiesta, mediante Indicadores que expresan en su propio contexto, la presin, el
estado o la respuesta sobre el mismo. OCDE 1993; (CAR, 2003)
727
ESTADO
728
Inversin en:
Infraestructura
Educacin
Salud
Servicios Bsicos
Generacin de fuentes de empleo
Exportaciones
Medidas y aplicacin de preservacin de valores histricos y culturales del
bosque
Acuerdos de responsabilidades de manejo conjunto de los bosques entre
instituciones y pobladores.
Los aspectos sociales, econmicos o culturales, plantean una variedad de interrelaciones, que se
manifiestan por indicadores que son susceptibles de utilizar para el monitoreo los mismos. As mismo, los
Indicadores de Presin, Estado y Respuesta pertenecientes al Criterio Aspectos Econmicos, Sociales y
Culturales, se encuentran estrechamente ligados entre s, pudiendo en algunos casos un mismo indicador,
comportarse en determinado entorno como de presin y en otro, de estado o respuesta. A los fines de este
proyecto, se establecieron los indicadores en funcin del contexto y la interrelacin ambiental social que
presentan las dos provincias, Chaco y Formosa.
729
730
conjunto de los bosques entre instituciones y pobladores, el grado de participacin de los pueblos
indgenas y comunidades locales, los pobladores forestales y otras comunidades que dependen del
bosque, en las actividades econmicas forestales, medidas para asegurar la salud y la seguridad de los
obreros forestales.
Las inversiones ambientales, incluyendo inversin en bosques en crecimiento, sanidad y manejo de
bosques, bosques plantados, procesamiento de madera, recreacin y turismo (SANTOS Z, 1999) y las
inversiones en infraestructura para educacin, salud y servicios bsicos (OIMT. S/F), la aplicacin de
impuestos ambientales
A tal fin, no solo es necesario el monitoreo del cumplimiento de la legislacin existente por parte de los
entes encargados a fin de poder controlar y sancionar efectivamente los
Especficamente, es necesario contar con Planes de Uso y Ordenamiento del Suelo, Planes Forestales que
contemplen ordenamiento territorial, reforestacin, regeneracin natural, bancos de germoplasma,
incremento o recuperacin de la biomasa, equilibrio biolgico del ecosistema vinculado a su regeneracin
y provisin de bienes y servicios ambientales, que optimicen su productividad y conserven la
biodiversidad. Y un presupuesto que incluya las inversiones en las acciones antes mencionadas, la
prevencin y combate de incendios, las actividades productivas forestales, etc.
4.7.4. Indicadores Testigos
4.7.4.1. Vinculacin y participacin social.
Dentro de un ecosistema forestal, la poblacin local que est ligada al bosque, es la principal involucrada
en los niveles ecolgicos, econmicos, sociales y culturales. (ZAMUDIO, s/f)
Los bosques, a travs de de sus bienes y servicios, brindan a la sociedad beneficios que en algunos casos
sus indicadores, son difciles de medir. Esta cuantificacin de cada uno de los servicios que producen los
bosques a travs de sus funciones ecolgicas y culturales es ms difcil de estimar.
Por lo tanto, los planes de manejo deben incorporar la participacin y vinculacin
de las comunidades locales en el rgimen ambiental y teniendo en cuenta su
necesidad y valor, como los individuos primarios y el colectivo ms capaz para
llevar adelante la aplicabilidad del plan. Esta participacin, no debe
circunscribirse a las etapas de aplicabilidad del plan, sino que debe ser
contemplado desde la etapa de formulacin del mismo. Aspectos a tener en
cuenta:
Participacin completa y eficaz de las comunidades locales en la administracin,
el desarrollo y el manejo del recurso natural bosque.
- Comunicacin y vinculacin entre los diferentes actores del proceso y las comunidades locales: es
fundamental proveer los mecanismos de informacin y consulta, atencin y recursos necesarios, para
facilitar las comunicaciones.
- Incorporacin del conocimiento y de las opiniones significativas de las comunidades locales en la
administracin, el desarrollo y la gerencia de recursos naturales en un ecosistema forestal particular
- Gradualidad y continuidad de los cambios a introducir, en espacio y tiempo y con la comprobacin de
resultados en pequeas metas o etapas.
- Equidad en la distribucin de los derivados de la utilizacin de los recursos forestales.
-Promocin del uso sostenible del ecosistema forestal sin cambios de habitats de las comunidades locales.
- Proteccin de los derechos de las comunidades locales y de otros derechos y garantas en el favor de
comunidades no-locales.
- Formacin de grupos forestales comunitarios: Organizaciones no gubernamentales, propietarios y/o
comunidades en la gestin de los recursos forestales con fines de asumir responsabilidades y disfrutar
derechos por el manejo sostenible del bosque
731
732
4.7.5. RESULTADOS
Del Informe del rea Social y Econmica del proyecto (FOIO, 2004) surgen las siguientes variables de
Vinculacin y Participacin Social relevadas, para los diferentes predios: en los tres casos los datos
corresponden a la poblacin ms cercana al predio.
Provincia de Chaco: Pampa del Indio
a) Nmero de Organizaciones locales vinculadas al manejo forestal y la comercializacin de los
productos forestales:
Programa Pro- Huerta del INTA
INCUPO
INDES
IDACH
Asociacin de Productores Forestales
Sociedad Rural
PROSOL
UPEPROCH
Delegacin de la Direccin de Bosques de la Provincia del Chaco
Cooperativa local
b) Grado de vinculacin de actores de la comunidad
Importante accionar de la cooperativa local
Crecimiento de las relaciones entre distintas etnias
Capacidad de adaptacin a los cambios en la poblacin indgena
Presencia de asociaciones civiles, religiosas, polticas, sindicales y comisiones vecinales en la zona
Problemas de comunicaciones terrestres para el traslado de bienes y servicios por estado de caminos de tierra
que conectan las colonias
Aceptable nivel de telecomunicaciones
Actitud minera de los forestales, sin preocupacin por el mantenimiento del recurso forestal
Dificultad para el asociativismo, lo que complica la aplicacin de polticas asociativas
Descreimiento del trabajo conjunto.
Provincia de Chaco: Presidencia de la Plaza
a) Nmero de Organizaciones locales vinculadas al manejo forestal y la comercializacin de los
productos forestales:
INTA
Acciones municipales de apoyo a los pequeos productores
Consorcio caminero
733
734
735
736
que se pretenda implantar, de acuerdo con el principio del uso racional de los recursos naturales
renovables que garantizan la sustentabilidad del los mismos.
Segn se observa en el Cuadro N 41 todos los procesos y organismos vinculados al manejo ambiental
sustentable, contemplan el Criterio PLAN DE MANEJO.
Cuadro N 41: Procesos y Organismos vinculados al CRITERIO PLAN DE MANEJO
PROCESOS y ORGANISMOS
CRITERIO
OIMT
FSC
Plan de manejo
El manejo local es eficaz en el control del mantenimiento y acceso a los
recursos. Existen mecanismos eficaces para la comunicacin recproca,
relacionada con el manejo forestal, entre los interesados directos.
CIFOR
CERTFOR
CERFLOR
Este Criterio, se manifiesta, mediante Indicadores que expresan en su propio contexto, la presin, el
estado o la respuesta sobre el mismo.
Cuadro N 42: Indicadores de PLAN DE MANEJO
INDICADORES
PRESIN
ESTADO
Extraccin selectiva
Tala indiscriminada
Cambios en el uso de suelo
Ordenamiento territorial
Manejos adecuados
RESPUESTA
737
mantener la productividad ecolgica del bosque. En las localidades estudiadas muchas especies forestales
estn siendo sobreexplotadas, entre ellas el algarrobo y el quebracho colorado. La reforestacin y el
manejo natural son casi nulos. No se realiza la utilizacin integral del recurso, un alto porcentaje del rbol
cortado se desaprovecha.
4.8.2. Indicadores de Estado
Los indicadores de estado reflejan la capacidad de respuesta del recurso, ante las presiones arriba
sintetizadas.
Las masas forestales de las localidades estudiadas poseen un bajo nmero de especies arbreas/ha, con
escasos ejemplares con dimetros cortables.
Como consecuencia de la extraccin selectiva realizada, los ejemplares que quedan en muchos de los
casos estn mal conformados y/o enfermos.
De los anlisis de los ndices de Riqueza y de Diversidad, se observa que los valores estn cercanos a la
media en cuanto a Riqueza y por debajo de la misma en cuanto a Diversidad, lo que indica que con
tratamientos adecuados de enriquecimiento se podrn incrementar estos valores. (ROMANO, 2004)
En el anlisis del Coeficiente de afinidad se comprueba una gran afinidad entre las formaciones boscosas
de El Cogoik y Pampa del Indio, por lo que se pueden encarar tratamientos similares. Para las
formaciones boscosas de Presidencia de La Plaza se comprueba que el Coeficiente de afinidad es ms
bajo, lo que indica que los tratamientos podrn ser distintos a los de las otras formaciones.
4.8.3. Indicadores de Respuesta
Los Planes de manejo forestal debern respetar todas las leyes nacionales, los tratados y acuerdos
internacionales de los que el pas es signatario.
Segn se expresa en el Documento Final de la Estrategia Nacional de Biodiversidad se deben dictar
normas o establecer incentivos a las actividades de forestacin - o eliminar los que produzcan efectos
adversos - que impulsen a los propietarios o usuarios de los recursos naturales, cuando sea pertinente, a
mantener inalterada una proporcin del hbitat natural como parche remanente, de acuerdo con los
criterios tcnicos que se sugieran oportunamente en las respectivas reglamentaciones. (Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2002)
El Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council - FSC) expresa que todo plan de manejo de
acuerdo a la escala y a la intensidad de las operaciones propuestas deber ser escrito, implementado y
actualizado. En el mismo se debern establecer:
- los objetivos del manejo.
- la descripcin de los recursos del bosque que sern manejados, las limitaciones ambientales, el estado de
la propiedad y el uso de la tierra, las condiciones socioeconmicas, y un perfil de las reas adyacentes.
- la descripcin del sistema silvicultural y/o otro sistema de manejo, basado en la ecologa del bosque y en
la informacin obtenida a travs de los inventarios forestales.
- la justificacin de la tasa de la cosecha anual y de la seleccin de especies.
- las medidas para el monitoreo del crecimiento y la dinmica del bosque.
- las medidas ambientales preventivas basadas en las evaluaciones ambientales.
- los planes para la identificacin y la proteccin de las especies raras, amenazadas o en peligro de
extincin.
- los mapas que describan la base de los recursos forestales, incluyendo las reas protegidas, las
actividades de manejo planeadas y la titulacin de la tierra.
- la descripcin y justificacin de las tcnicas de cosecha y del equipo a ser usado.
738
739
Este enfoque hace que los indicadores puedan considerarse dinmicos en el tiempo. Por lo que para cada
momento histrico o situacin particular habra que buscar un equilibrio entre los tres objetivos o
dimensiones del desarrollo sostenible.
Variables de Eficiencia Ambiental
Es necesario considerar las variables de eficiencia ambiental, para cada uno de los planes de manejo
propuestos por el Proyecto: Manejo Silvo pastoril, Aprovechamiento y regeneracin natural y
Enriquecimiento de especies. Estas variables, para cada una de las dimensiones, si bien adoptan
diferentes reas de cobertura espacial y temporal (nivel regional, provincial y predial, corto, mediano y
largo plazo) deben ser monitoreadas a efectos de conocer la evolucin de las dimensiones tendientes a
lograr el fin propuesto: la eficiencia ambiental.
Dimensin econmica
PBI
Tasa de desempleo
Tasas de inters
Aumento en el ndice de precios al consumidor y al productor
Sub o sobrevaluacin de la moneda
Dimensin social
Generacin de empleo
Estabilidad mano de obra
Sistema educativo
Densidad poblacional
Migraciones
Servicios de salud
Dimensin ecolgica
Conservacin de la biodiversidad
Disponibilidad y calidad del agua
740
Explotacin forestal
Salinizacin y erosin del suelo
4.8.5. Resultados
Las anteriores variables explicitadas, estn expuestas en diferentes criterios y reas temticas del
proyecto. Las distintas variables de la Eficiencia Ambiental, surgida de la aplicacin de los planes de
manejo propuestos por el proyecto, podrn ser evaluadas en las diferentes localidades de la Pcia del
Chaco y Formosa.
Actualmente, se encuentran en aplicacin los manejos propuestos. De aqu en ms, su evolucin deber
ser monitoreada peridicamente.
Para poder mantener los sistemas que soportan la vida, es indispensable cuidar la funcionalidad de los
ecosistemas, hacer un uso razonable y sostenible de los recursos y conservar la diversidad gentica. La
Eficiencia Ambiental se logra cuando se trata de alcanzar el equilibrio de las tres dimensiones de la
sostenibilidad: social, econmica y ecolgica.
Monitorear la Eficiencia Ambiental, permitir conocer si el objetivo de recuperacin de los bosques
nativos a travs de la implementacin del PIARFON, cumple el objetivo de una poltica ambientalmente
sostenible.
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Sustentable.
745
7. ANEXO
ANEXO 1
ASPECTOS JURDICOS, LEGALES E INSTITUCIONALES
a) ACUERDOS INTERNACIONALES CONVENIOS, CONVENCIONES, CONFERENCIAS,
DECLARACIONES INTERNACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL
- Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin en los pases afectados por
Sequa grave o desertificacin, en particular en Africa (UNCCD)
-
Cumbre de las Amricas sobre Desarrollo Sostenible. Santa Cruz de la Sierra, diciembre de 1996
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Ro 1992)
Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (Estocolmo 1972)
b) ORGANISMOS INTERNACIONALES
-
La Carta de la Tierra
- Agenda
Ro de Janeiro, Brasil, 1992
-
21
746
- I Reunin Extraordinaria del Foro de Ministros de Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe
Johannesburgo, Sudfrica, agosto de 2002
-
II
Foro
Iberoamericano
Bvaro, Repblica Dominicana, 2002
de
Ministros
de
Medio
Ambiente,
2002
el
2000
b.1) Resoluciones
XII Reunin del Foro
Bridgetown, Barbados, 2000
de
Ministros
Declaracin de Barbados
de
Amrica
Latina
Caribe,
Declaracin de Malm
Declaracin de Cancn
Ley Nacional
CAPA DE OZONO
Ley Nacional
25.389 30/11/2000 Aprubanse las enmiendas al Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias
que Agotan la Capa de Ozono
-
24.418 07/12/1994 Aprobacin de una enmienda del Protocolo de Montreal relativo a sustancias
que agotan la capa de ozono
24.16730/09/1992 Enmienda del Protocolo de Montreal relativo a sustancias que agotan la capa
de ozono
-
747
Decreto Nacional
265/96 P.E.N. 20/03/1996 Proteccin de la Capa de Ozono - Creacin de la Oficina del Programa
Ozono
-
Disposicin Nacional
28/99 S.R.N.y D.S. 13/09/1999 Creacin del Grupo Consultivo de Bromuro de Metilo
Resolucin
Ley Nacional
Decreto Nacional
2.213/02 P.E.N. 04/11/2002 Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico. Desgnase a la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable Autoridad de Aplicacin de la
Ley N24.295
-
2.156/91 P.E.N. 15/10/1991 Comisin Nacional para el Cambio Global del Sistema Climtico
Terrestre
-
Disposicin Nacional
Resolucin
825/04 S.A.y D.S. 01/11/2004 Aprubanse las Normas de Procedimiento para la Evaluacin
Nacional de Proyectos Presentados ante La Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio
736/04 S.A.y D.S. 07/10/2004 Creacin de la Comisin de Enlace con Organizaciones de la
Sociedad Civil
-
748
Ley Nacional
Resolucin
780/98 S.R.N.y D.S. 01/09/1998 Designacin de Coordinador General del Plan Nacional de
Manejo del Fuego
-
222/97 S.R.N.y D.S. 26/03/1997 Resolucin organizativa del Plan de Manejo del Fuego
FAUNA Y FLORA
-
Ley Nacional
25.679 27/11/2002 Declarase de inters nacional la cra del and petiso o choiqu (Pterocnemia
pennata pennata) y del choiqu cordillerano o suri (Pterocnemia pennata garleppi) en todo el territorio de
la Nacin.
25.463 15/08/2001 Declrese monumento natural a la Panthera onca conocida como yaguaret,
yaguar, tigre overo y onca pintada.
25.337 05/10/2000 Aprubase una enmienda a la Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, adoptada en Bonn, Repblica Federal de Alemania.
-
Decreto Nacional
1.290/00 P.E.N. 29/12/2000 Fjanse los importes de las multas previstas en la Ley N22.421.
Disposicin Nacional
01/03 S.A.y D.S. 12/12/2003 Convocase a personas fsicas o jurdicas interesadas en aportar
fondos para el "Proyecto zorrino"
749
Resolucin
411/04 S.A.y D.S. 03/06/2004 Fjanse cupos de extraccin con destino a comercio interprovincial
y exportacin, por el perodo 15 de abril de 2004 al 31 de marzo de 2005, para distintas especies.
115/04 S.A.y D.S. 11/02/2004 Exceptase de la prohibicin contenida en el artculo 1 de la
Resolucin N24/86-SAGP, a los cueros enteros de boa curiy provenientes de la cosecha experimental
de la especie en la provincia de Formosa.
01/04 S.A.y D.S. 09/01/2004 Establcese para el perodo 2003-2004 un cupo de exportacin de
cueros para las especies del gnero de Tupinambis.
03/04 S.A.y D.S. 09/01/2004 Autorzase el trnsito interjurisdiccional, el comercio en
jurisdiccin federal y la exportacin de productos y subproductos de Yacar Hocico Angosto
provenientes de operaciones de cra en cautiverio.
300/03 S.A.y D.S. 09/12/2003 Establcense zonas de extraccin de la especie Amazona aestiva
(loro hablador) con destino de comercio interprovincial, federal o internacional, y las cantidades mximas
de ejemplares a extraer durante un perodo determinado.
120/03 S.A.y D.S. 20/08/2003 Exceptase de la prohibicin de importacin establecida por la
Resolucin N53/91 a la carne de and proveniente de la Repblica Oriental del Uruguay.
541/03 S.A.y D.S. 21/05/2003 Fjanse cupos de exportacin de diversas especies de psitcidos,
por el perodo comprendido entre el 1 de abril de 2003 y el 31 de marzo de 2004.
381/03 S.A.y D.S. 15/04/2003 Modificaciones a los Apndices de la CONVENCIN SOBRE EL
COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA
SILVESTRE.
353/03 S.A.y D.S. 08/04/2003 Establcese un cupo de exportacin de cueros de la especie nutria,
Myocastor coypus, para el perodo 2003-2004.
1.427/02 S.A.y D.S. 18/12/2002 Establcese un cupo de exportacin de cueros para las especies
del gnero de Tupinambis, para el perodo 2002/2003.
1.254/02 S.A.y D.S. 21/11/2002 Establcense las zonas de extraccin de la especie Amazona
aestiva, con destino de comercio interprovincial, federal o internacional y las cantidades mximas de
ejemplares a extraer.
1.057/02 S.A.y D.S. 10/10/2002 Etapa Experimental Piloto del Programa para la Conservacin y
Aprovechamiento Sustentable de la Boa Curiy (Eunectes notaeus).
640/02 S.A.y D.S. 23/07/2002 Exportaciones de psitcidos. Fjanse cupos para las especies Loro
Choclero, Cotorra Cabeza Negra, Cotorra de los Palos, Cotorra Comn y Loro Barranquero. Validez de
los permisos CITES de exportacin. Aporte a la "Fundacin ArgenINTA" .
434/02 S.A.y D.S. 14/06/2002 Establcese el tipo de cambio para los montos previstos en dlares
estadounidenses como aportes al Fondo para la Conservacin del Loro Hablador (Amazona aestiva).
42/02 S.A.y D.S. 10/04/2002 Establcese el cupo de exportacin de la especie nutria, para el
perodo 2002-2003.
58/02 S.D.S.y P.A. 29/01/2002 Establcese un Reglamento para la Creacin de Fondos de
Investigacin y Manejo de Especies Silvestres.
750
1.071/01 S.D.S.y P.A. 02/08/2001 Fjanse cupos de exportacin de cotorras para el perodo
comprendido entre el 10 de julio de 2001 y el 10 de julio de 2002.
951/01 S.D.S.y P.A. 06/07/2001 Establcense las directrices de manejo a ser cumplimentadas por
todos aqullos que realicen actividades de cra de choique (Pterocnemia pennata pennata).
1.559/00 S.D.S.y P.A. 28/12/2000 Modifcase el Anexo I de la Resolucin SDSyDS 1387/99 que
aprueba los aranceles de exportacin, importacin y comercio interno de especmenes de la fauna
silvestre.
1.437/00 S.D.S.y P.A. 12/12/2000 Establcese un cupo de exportacin de cueros para las especies
del gnero de Tupinambis para el perodo 2000-2001.
1.449/00 S.D.S.y P.A. 12/12/2000 Aprubase las modificaciones a los apndices de la convencin
sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre, adoptadas en Nairobi,
Kenia.
1.336/00 S.D.S.y P.A. 13/11/2000 Establcense zonas de extraccin de la especie Amazona
aestiva y las cantidades mximas de ejemplares a extraer para estas finalidades.
766/00 S.D.S.y P.A. 19/07/2000 Fjanse cupos de exportacin de determinados psitcidos para el
perodo 2000/2001.
571/00 S.D.S.y P.A. 05/06/2000 Establcese el cupo de exportacin de cueros de nutria para el
periodo 2000/2001.
-
751
1.090/98 S.R.N.y D.S. 21/12/1998 Establece cupo de exportacin de cueros de Tupinambis para
el perodo 1998-1999 como aspecto del Plan de Manejo
974/98 S.R.N.y D.S. 12/11/1998 Declarase como dainas y perjudiciales para las actividades
productivas a las especies de aves, estornino pinto y estornino crestado
620/98 S.R.N.y D.S. 06/08/1998 Reglamenta la exportacin de productos y subproductos de la
Fauna Silvestre con fines cientficos
614/98 S.R.N.y D.S. 04/08/1998 Establcense disposiciones que regirn la documentacin que
ampare el trnsito interprovincial y la exportacin de carne de ciervo colorado, axis o dama.
555/98 .R.N.y D.S. 15/07/1998 Fija cupo de exportacin de distintas especies de psitcidos para
el perodo 1998-1999 como aspecto del Plan de Manejo
305/98 S.R.N.y D.S. 12/05/1998 Crea el Programa de Manejo Sustentable de la especie Nutria
(Myocastor coipus)
-
195/98 S.R.N.y D.S. 26/03/1998 Aprueba enmiendas a los apndices de la Convencin CITES
208/98 S.R.N.y D.S. 26/03/1998 Reglamenta la Integracin del Registro Nacional de Cazadores
Deportivos
209/98 S.R.N.y D.S. 26/03/1998 Integracin de la Comisin Asesora de la Fauna Silvestre y su
Hbitat
856/97 S.R.N.y D.S. 10/11/1997 Establcese, para las especies del genero Tupinambis (iguana),
un cupo de exportacin de cueros, para el perodo 1997-1998.
425/97 S.R.N.y D.S. 03/06/1997 Crea el Programa de Manejo Sustentable de la especie Loro
Hablador (Amazona aestiva)
376/97 S.R.N.y D.S. 14/05/1997 Establece la Evaluacin de Impacto Ambiental previa a la
introduccin de nuevas Especies Exticas
29/97 S.R.N.y D.S. 09/01/1997 Declara al dorado Salminus maxillosus, pez de inters nacional en
toda su rea de distribucin
-
753/96 S.R.N.y A.H. 09/12/1996 Establece la Gua Unica de Transito a nivel Nacional
333/96 S.R.N.y A.H. 12/07/1996 Autoriza la exportacin de cueros enteros de Boa Curiy
(Eunectes notaeus) que se hallaren acreditados con anterioridad a la fecha de publicacin en el Boletn
0ficial de la Res. 24/86 S.A.G. y P.
216/96 S.R.N.y A.H. 16/05/1996 Establece requisitos que deben cumplir exportadores de cueros
de Tupinambis spp (Iguanas)
-
495/94 S.R.N.y A.H. 10/11/1994 Establece especies exceptuadas de la Res. 26/92 S.R.N.y A.H
752
Ley Nacional
Resolucin
Ley Nacional
Resolucin
- 29/97 S.R.N.y D.S. 09/01/1997 Declara al dorado Salminus maxillosus, pez de inters nacional en
toda su rea de distribucin
RECURSOS FORESTALES
753
Ley Nacional
- 25.509- 14/11/2001 Crase el derecho real de superficie forestal, constituido a favor de terceros, por
los titulares de dominio o condominio sobre un inmueble susceptible de forestacin o silvicultura.
-
Decreto Nacional
Resolucin
- 262/03 S.A.y D.S. 11/03/2003 Suspndese la recepcin de proyectos orientados a buscar asistencia
financiera deL ProSoBo.
- 860/02 S.A.y D.S. 21/08/2002 Aprubase el Reglamento y Organizacin del Programa Social de
Bosques "ProSoBo".
- 326/02 S.A.y D.S. 03/06/2002 Crase el Programa Nacional de Criterios e Indicadores del Proceso de
Montreal en el mbito de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
- 1.184/00 S.D.S.y P.A. 09/10/2000 Creacin del Consejo Consultivo de la Red Nacional de Bosques
Modelo.
- 771/00 S.D.S.y P.A. 20/07/2000 Creacin de la Red Nacional de Bosques Modelo en la Repblica
Argentina.
- 780/98 S.R.N.y D.S. 01/09/1998 Designacin de Coordinador General del Plan Nacional de Manejo
del Fuego
-
222/97 S.R.N.y D.S. 26/03/1997 Resolucin organizativa del Plan de Manejo del Fuego
- 403/96 S.R.N.y A.H. 07/08/1996 Creacin del Comit Asesor de Seleccin, para establecer Bosques
Modelo en la Repblica Argentina.
RESIDUOS
-
Ley Nacional
- 23.922- 21/03/1991 Aprobacin Convenio sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminacin, suscripto en Basilea, Suiza
-
Decreto Nacional
- 831/93 P.E.N. 23/04/1993 Decreto reglamentario de la Ley N 24.051 sobre rgimen de desechos
peligrosos
754
Disposicin Nacional
- 01/01 DNOA 27/07/2001 Tasa ambiental del artculo 16 de la Ley N24.051. Adecuacin del clculo
de la masa seca para determinadas categoras de residuos peligrosos.
-
Resolucin
- 5/03 S.A.y D.S. 16/09/2003 Aprubase la Operatoria Especial de Manifiestos Ley N24.051 de
Mltiples Generadores de residuos Categora Sometida a control Y01. Procedimiento.
- 32/03 S.A.y D.S. 22/07/2003 Prstase conformidad para que la empresa TREDI ARGENTINA S.A.,
proceda a exportar tierras y desechos con contenido de pesticidas, para su disposicin final por
incineracin a la Repblica Federal de Alemania.
- 946/02 S.A.y D.S. 17/09/2002 Solicitud para la importacin de residuos o desechos ante la Secretaria
de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
-
896/02 S.A.y D.S. 23/08/2002 Control previo de exportacin de residuos peligrosos. Instrucciones.
- 897/02 S.A.y D.S. 23/08/2002 Agrgase al Anexo I de la Ley N24.051 de Residuos Peligrosos, y su
Decreto Reglamentario N831/93, la categora sometida a Control Y 48. Obligaciones de los generadores,
transportistas y/u operadores.
- 249/02 S.A.y D.S. 22/05/2002 Establcese un rgimen que regula adecuadamente lo atinente al uso
de las sustancias, productos o maquinarias que contienen compuestos "PCBs".
- 79/02 S.D.S.y P.A. 30/01/2002 Procedimiento para llevar a cabo, de oficio, la liquidacin de la tasa
ambiental prevista en la Ley N24.051 para los generadores y operadores de residuos peligrosos que
hayan incumplido con su obligacin de abonar en trmino la misma.
-
755
- 1.367/99 S.R.N.y D.S. 01/12/1999 Aprueba los formularios de solicitud de inscripcin / renovacin
en soporte magntico en el Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos
- 484/99 S.R.N.y D.S. 10/06/1999 Tasa de Evaluacin y Fiscalizacin de Residuos Peligrosos (T.E.F.)
correspondiente al perodo 1999.
- 159/99 S.R.N.y D.S. 30/04/1999 Registro de Auditores Ambientales en Residuos Peligrosos Formularios.
- 185/99 S.R.N.y D.S. 15/03/1999 Establecer los requisitos para la obtencin del Certificado Ambiental
Anual para Operadores con equipos transportables.
- 103/99 S.R.N.y D.S. 12/03/1999 Reglamentacin del Registro de Auditores Ambientales en Residuos
Peligrosos
-
756
- 544/94 S.R.N.y A.H. 07/12/1994 Establcese el rgimen para los vendedores de acumuladores
elctricos
- 401/94 S.R.N.y A.H. 26/09/1994 Fjase los precios de venta de declaraciones juradas, manifiesto y
rbrica de libros.
- 315/94 S.R.N.y A.H. 03/08/1994 Standards de calidad para los vertidos lquidos directos a cuerpos de
agua.
-
- 253/94 S.R.N.y A.H. 22/06/1994 Establcese el perodo facturacin y el monto de la tasa que deben
abonar los generadores y operadores de Residuos Peligrosos.
- 224/94 S.R.N.y A.H. 01/06/1994 Establcense los parmetros y normas tcnicas tendientes a definir
los residuos peligrosos de alta y baja peligrosidad
- 14/94 S.T. 06/01/1994 Aprubanse Formularios e instructivos para la inscripcin en el Registro
Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos.
- 413/93 S.R.N.y A.H. 01/10/1993 Habilitar el Registro Nacional de Generadores y Operadores de
Residuos Peligrosos, previsto en la Ley 24.051 y su reglamentacin
- 242/93 S.R.N.y A.H. 24/06/1993 Normas para los vertidos de establecimientos industriales o
especiales alcanzados por el Decreto N 674/89
- 369/91 M.T. y S.S. 24/04/1991 Normas para el uso, manipuleo y disposicin segura de difenilos
policlorados y sus desechos.
-
Recomendacin
- 01/93 COFEMA
provinciales.
SUELO
-
Ley Nacional
- 24.701- 25/09/1996 Aprobacin de una Convencin sobre la Lucha contra la Desertificacin en los
pases afectados por sequa grave o desertificacin
-
Decreto Nacional
Resolucin
- 302/04 S.A.y D.S. 14/04/2004 Ratificar el Reglamento General de la Comisin Asesora Nacional del
Programa de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin.
- 250/03 S.A.y D.S. 06/03/2003 Aprubase el Programa de Accin Nacional de Lucha contra la
Desertificacin y Mitigacin de los efectos de la Sequa (PAN), y su Documento Base.
COFEMA
-
LEY NACIONAL
757
ACTA
PACTO
RESOLUCION
94/04 COFEMA 17/09/2004 Propuesta del SIAN - Sistema de Informacin Ambiental Nacional
79/03 COFEMA 18/12/2003 Creacin de la Comisin Asesora Permanente sobre Produccin Limpia.
- 70/03 COFEMA 11/09/2003 Aprubese el Marco Estatutario del Sistema Federal de Areas
Protegidas.
- 71/03 COFEMA 11/09/2003 Solicitar ante el Ministro de Salud, la gestin de provisin de fondos
para el adecuado funcionamiento del Plan Nacional de Manejo del Fuego para el ao 2003-2004.
-
- 67/03 COFEMA 20/03/2003 Gestin de suscripcin de Acuerdo Marco - Sistema Federal de Areas
Protegidas.
- 61/02 COFEMA 22/11/2002 Posibilidad de modificar la Regionalizacin Operativa del Plan Nacional
de Manejo del Fuego.
- 62/02 COFEMA 22/11/2002 Solicitud de provisin de los fondos necesarios para el adecuado
funcionamiento del Plan Nacional de Manejo del Fuego en la temporada 2002-2003.
- 66/02 COFEMA 22/11/2002 Propuesta de modificacin de dictamen a la Ley General del Ambiente,
en su Art. 19.
- 57/02 COFEMA 03/07/2002 Solicitud en organismos nacionales sobre el Tratado Internacional sobre
Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura.
- 58/02 COFEMA 03/07/2002 Solicitud para la pronta implementacin del Proyecto social de Bosques
(ProSoBo).
-
60/02 COFEMA 03/07/2002 Gestiones para institucionalizar el Sistema Federal de Areas Protegidas.
758
- 51/01 COFEMA 20/11/2001 Sobre accionar y funcionamiento del Plan Nacional de Manejo del
Fuego (PNMF).
- 52/01 COFEMA 20/11/2001 Dificultades en la entrega del equipamiento para la lucha contra
incendios rurales a las provincias.
- 43/01 COFEMA 04/05/2001 Solicita a la SDSyPA elevar el proyecto de Ley de Presupuestos
Mnimos para la Gestin Ambiental de Residuos Peligrosos, al Congreso de la Nacin.
- 44/01 COFEMA 04/05/2001 Convalida el proceso participativo de elaboracin del Segundo Informe
Nacional sobre Diversidad Biolgica.
- 45/01 COFEMA 04/05/2001 Integrar la Comisin Especial para elaborar una estrategia de
fortalecimiento para el Sistema Federal de Areas Protegidas.
- 46/01 COFEMA 04/05/2001 Declara de Inters Federal el Programa de Accin Subregional de
Desarrollo Sustentable del Gran Chaco Americano.
- 38/00 COFEMA 30/11/2000 Crase una Comisin Especial para elaborar la estrategia de
fortalecimiento del Sistema Federal de reas Protegidas.
-
39/00 COFEMA 30/11/2000 Creacin de la Comisin Permanente del Gran Chaco Americano.
- 30/00 COFEMA 06/07/2000 Aprueba la propuesta de trabajo del Programa sobre Acuerdos Bsicos
para la Elaboracin de Normas Ambientales de Presupuestos Mnimos
- 31/00 COFEMA 06/07/2000 Promueve la creacin de Oficinas Provinciales de Enlace en Cambio
Climtico.
- 32/00 COFEMA 06/07/2000 Asigna alta prioridad a los planes, programas, proyectos y actividades
vinculados a la lucha contra la desertificacin.
- 33/00 COFEMA 06/07/2000 Propone lneas de accin para iniciar gestiones tendientes a la fijacin
de polticas y regulacin en cuanto al acceso a los recursos genticos y la participacin en los beneficios
derivados de su utilizacin.
- 36/00 COFEMA 06/07/2000 Propone la definicin e implementacin de una poltica clara para
prevenir la introduccin de especies exticas y para estimular el uso de especies nativas equivalentes
- 456/00 S.D.S.y P.A. 22/05/2000 Puesta en conocimiento de los respectivos representantes ante el
COFEMA, sobre polticas ambientales que involucren a una o varias jurisdicciones.
- 28/00 COFEMA 30/03/2000 Crase la Comisin Especial para asesorar al COFEMA sobre el
Sistema Nacional de Areas Protegidas.
- 21/99 COFEMA 14/04/1999 Designacin representante en la unidad de coordinacin para la lucha
contra la desertificacin.
-
759
DECLARACION
-
- 08/96 COFEMA 30/10/1996 Convenio Argentino - Paraguayo sobre conservacin y desarrollo de los
recursos costeros.
-
04/94 COFEMA 09/09/1994 Sobre proyecto de ley que establece el Sistema Ambiental Nacional
RECOMENDACIONES
- 06/00 COFEMA 30/11/2000 Creacin de un Fondo para la Promocin del Manejo y Recuperacin de
los Bosques Nativos.
-
- 01/93 COFEMA 27/10/1993 Instrumentacin del artculo 67 de la Ley 24.051 en los estados
provinciales.
d) LEGISLACION AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE FORMOSA
LEYES
-
Ley N: 1092/94: Ratificacin del Pacto Federal Ambiental entre la Nacin y las Provincias.
DECRETOS
-
- Decreto N: 1.208/70: Multas por infracciones a las leyes y disposiciones referentes a la caza y a la
pesca.
-
760
Decreto N: 2.479/1972.
- Decreto N: 379/1973: Actualizacin de valores para el ejercicio de las actividades de caza y pesca
deportiva y/o comercial.
- Decreto N: 1.718/1978: Modificacin del Artculo 46 del Decreto N 1584/67. Fondo de prteccin
y fomento de la fauna.
- Decreto N: 2.232/1979: Modificaciones de las infracciones y multas previstas en el inciso j del
Artculo 40 del decreto N 1717/78.
- Decreto N: 424/1985: Actualizacin de valores para la obtencin de las licencias y ejercicio de las
actividades de Caza Deportiva y/o Comercial.
- Decreto N: 271/71: Establecimiento de cotos particulares y/u oficiales para el ejercicio de caza
deportiva.
OTRAS NORMATIVAS
-
Declaracin N 373.
e)
LEYES
-
Decreto - Ley N 2686 - Se declara inters provincial reserva intangible parque provincial.
761
Ley N 4306 - Declarase inters provincial a especies en extincin. Decreto reglam. N 812/97.
DECRETOS
-
Decreto N 1184/96 - Creacin Comisin Prov. Prevencin y Lucha contra Incendios Rurales.
Decreto N 2347/00 Habilitacin de registro de productores y obligatoriedad del Manejo del Monte
Nativo, instrumentado por Resolucin N 074/01
762
ANEXO 2
Exposicin del Sr. Gobernador Roy Abelardo Nikisch sobre Poltica Ambiental de la Provincia del
Chaco en 4 Encuentro Regional, Presentacin y Debate de la Agenda Ambiental Nacional, Regin
NEA Norte. Agosto de 2004. Posadas, Misiones.
Nos complace profundamente esta situacin de reflexin y anlisis de la problemtica ambiental con
fuerte contenido participativo y federal.
A esta altura de las circunstancias nuestro marco de referencia es el desarrollo sustentable como un nuevo
paradigma del desarrollo, cuya gestin requiere de una mayor y ms profunda participacin de los
estamentos pblicos, privados y organizaciones no gubernamentales, y la integracin de la dimensin
ambiental en las polticas y en la toma de decisiones, tanto a nivel provincial y regional, como nacional e
internacional.
Los conflictos ambientales derivan de desajustes de la relacin naturaleza-cultura y la amenaza de otros
conflictos mayores e irreversibles nos llevan a un permanente debate y anlisis sobre los lmites del
crecimiento, el agotamiento de los recursos naturales renovables, el aumento de las disparidades entre las
economas regionales y del avance de la pobreza.
La gestin del desarrollo sustentable nos pone hoy de cara a una nueva filosofa del desarrollo, que
combina la eficiencia econmica con el bienestar social, el equilibrio ecolgico, el respeto y proteccin de
la biodiversidad.
Nuestra Provincia es tambin un resultado o una vctima de escenarios internacionales y nacionales donde
prevaleci la economa de mercado y con ello la disminucin de la fuerza del estado para intervenir en la
armona del crecimiento y el desarrollo que profundiz algunas consecuencias no deseadas, sobretodo en
los aspectos ambientales y sociales.
Inexorablemente esta situacin agudiz los desajustes de los esquemas productivos y su relacin con la
base de sustentacin, que son los recursos naturales y ms recientemente se vieron potenciados por los
altos precios agrcolas, un rgimen climtico ms hmedo y la simplificacin de los mtodos de
produccin.
El resultado se manifiesta en procesos de degradacin de suelos (prdida de fertilidad), reduccin del rea
boscosa nativa, contaminacin por biocidas y con ello se compromete la salud pblica, la produccin, la
biodiversidad y la regulacin de los ciclos hdricos porque se alteran los escurrimientos superficiales y la
capacidad de amortiguacin del sistema.
Tambin nos preocupan y ocupan los problemas ambientales urbanos, como son los generados por los
residuos slidos urbanos, patolgicos, industriales y cloacales, que en distintos grados, generan procesos
de contaminacin que afectan la calidad de vida.
De ninguna manera este panorama nos ha tomado distrados, porque hemos formulado claras y
contundentes polticas tendientes a promover y gestionar este desarrollo sustentable que enuncibamos
recin y por eso lo primero ha sido el fortalecimiento de nuestra Autoridad Ambiental Provincial, que es
la Subsecretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente que no solo ejecuta programas y acciones
propias, sino que adems es el eje coordinador con otros organismos provinciales que tienen atribuciones
en materia ambiental o sectorial, como es el caso de la salud, las obras y los servicios pblicos y la
produccin, as como la relacin interprovincial y nacional.
En ese sentido nuestras polticas ambientales son:
En el rea de bosques ejecutamos el Plan Estratgico Forestal donde se contempla la capacitacin a
productores y tcnicos, el aprovechamiento sustentable con tcnicas de manejo del monte nativo, la
educacin, la revisin y adecuacin de normativas, el control en base al monitoreo satelital, la
investigacin y el financiamiento al sector.
763
Ordenamiento ambiental del desarrollo productivo primario, basado en un cuerpo normativo por el
cual orientamos la Regulacin de la Frontera Agropecuaria y que tiene su basamento en la construccin
de este esquema en forma participativa, con el concurso de los autnticos actores, con soporte tcnico de
estudios de suelos, de bosques, evaluacin hidrolgica, compensacin con reas boscosas de reserva y
manejo de suelos y aguas donde el monitoreo nos brinda la oportunidad de evaluar la efectividad de
nuestra propuesta.
Adems como respuesta a esta Regulacin de la Frontera Agropecuaria hemos creado una Reserva de
Recursos denominada Impenetrable Chaqueo, de 1.000.000 de hectreas, que es el 10% de nuestro
territorio y el 20% de la superficie boscosa provincial, la creamos sobre la base de nuestras reservas de
tierras fiscales y cuyos objetivos son preservar ecosistemas representativos del bioma Bosque Chaqueo,
pero permitiendo una economa de subsistencia a los pobladores locales, que son en su mayora criollos
pastores y aborgenes tobas y wichies.
En el rea de conservacin de suelos, entendemos que el desarrollo sustentable se basa en el
conocimiento previo, por eso es que otorgamos cuidadosa atencin al estudio e inventario de los recursos
naturales y especialmente al suelo, sobre el cual planificamos la produccin, realizndolo en conjunto con
el INTA; ejecutamos acciones de manejo, recuperacin y conservacin del recurso con capacitacin,
asistencia tcnica con apoyo cartogrfico y anlisis de laboratorio e implementamos proyectos en
coordinacin con la Secretara Nacional y la Agencia Alemana de Cooperacin (GTZ) para prevenir o
recuperar la degradacin y la Desertificacin.
En el rea de proteccin de la fauna silvestre tenemos un Convenio sobre Conservacin y Desarrollo
de los Recursos cticos en los tramos limtrofes de los ros Paraguay y Paran y planes de proteccin de la
fauna terrestre y especies en vas de extincin.
En el marco de nuestro Sistema Provincial de Areas Protegidas realizamos manejo del Parques y
Reservas Provinciales, propiedades privadas especialmente protegidas, declaracin del Sitio RAMSAR
"HUMEDALES CHACO", de 508.000 hectreas, localizado en el rea hmeda de nuestra provincia,
sobre el eje fluvial Paran-Paraguay, que junto a la ya mencionada Reserva de Recursos Impenetrable
Chaqueo tenemos el 18,2% de nuestro territorio bajo tutela ambiental en el gran ecosistema Chaco
Sudamericano, el segundo despus de la Amazonia en riqueza de biodiversidad y cobertura boscosa y por
otra parte nos convierte en unas de las Provincias Argentinas de mayor cobertura de reas protegidas,
muy por encima de los promedios mundiales y an por los recomendados por las instituciones
especializadas de rango internacional.
Vemos la relacin de estas reas, sobretodo el Sitio RAMSAR, con el turismo, actividad en expansin en
la Argentina y en la regin y que se ensambla armoniosamente en el marco de la sustentabilidad
ambiental.
La preservacin del ambiente en base a la creacin de reas protegidas de la entidad de la Reserva de
Recursos Impenetrable Chaqueo y del Sitio RAMSAR, hoy son los ejes de nuestra poltica ambiental,
porque gobernamos con responsabilidad pensando en nuestros hijos, en el futuro, reservando ecosistemas
representativos de esta Gran Regin que es el " Chaco ".
El rea de gestin ambiental tiene la responsabilidad de la evaluacin de los estudios de impacto
ambiental de los planes forestales y los estudios de obras y emprendimientos pblicos y privados e
interacta con la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable en la reglamentacin de leyes
nacionales que ordenarn definitivamente el manejo y gestin de residuos industriales y actividades de
servicios, PCBs y la Estrategia de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y realiza una fuerte
prevencin y control de los incendios rurales en coordinacin con la Polica Provincial y otros organismos
no gubernamentales, adems de articular con el Plan Nacional de Manejo del Fuego.
En consonancia con lo expuesto vemos al Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA) como el
rgano adecuado, por su representatividad y espacio participativo, para coordinar las polticas
ambientales nacionales.
Estamos convencidos que la temtica ambiental es el elemento integrador a nivel regional, nacional e
internacional y qued demostrado cuando convocamos a la Primera Reunin de Gobernadores del Gran
Chaco Sudamericano, con representantes de Bolivia, Paraguay y Argentina; y de igual tenor en las
764
765
ANEXO 3
Acciones vinculadas a la temtica ambiental que se llevan a cabo en la Provincia del Chaco
En el rea FORESTAL:
1.
Manejo de Monte Nativo, establece un incremento obligatorio gradual aplicando tcnicas de
sustentabilidad, en superficies autorizadas para la realizacin de todo aprovechamiento forestal -del 25%
a partir del ao 2001 y hasta alcanzar al 100% de la sup. en el ao 2004, trascendente medida para el
ordenamiento forestal, que marca el compromiso del cambio cultural del sector forestal, para derrotar la
deforestacin, competir en el mercado, certificar productos y contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de los chaqueos (Decreto N 2.347/00, Res. N 074/01). Implementacin de un sistema de
informacin -estadstica de productos primarios e industrial- registro de productores, capacitacin,
informatizacin, control, fortalecimiento institucional y agilizacin de trmites
2.
Regulacin de la Frontera Productiva, contemplando fines e intereses ecolgicos y productivos de
la Provincia, armonizando el desarrollo sostenido de las actividades productivas, la preservacin del
ambiente y la calidad de vida (Decreto N 2567/98)
3.
Viveros Forestales, estmulo permanente de produccin, realizar 1.000.000 de plantines anuales
especialmente de nativas y exticas con destino a los requerimientos productivos de planes de
implantacin y manejo de bosques, importante para el desarrollo de la actividad forestal. Como as
tambin para instituciones pblicas y privadas para el mejoramiento ambiental. Viveros localizados en
Senz Pea, Makall, Puerto Bermejo, por convenio en Sauzalito y Ro Bermejito.
4.
Investigacin, en Convenio con organismos nacionales: a) Banco de Germoplasma, recoleccin y
manejo de especies forestales nativas para establecer alternativas de conservacin de materiales
coleccionados y variabilidad de poblaciones. b) Propagacin Agmica Forestal, mejoramiento gentico de
forestales nativos utilizando tcnicas de clonacin in Vitro, tendientes a lograr ejemplares selectos y
alcanzar forestaciones homogneas, conservacin del material gentico y otros fines comerciales y/o
acadmicos. c) Ensayo de Manejo y Sistemas Silvopastoriles, para obtener tcnicas de manejo de bosques
nativos en la regin chaquea oriental. d) Manejo de Especies Forestales Nativas de Importancia
Econmica y Densidad de Forestaciones de Algarrobo Blanco. e) Algarrobo y Lapacho en Cultivos
Forestales, red de ensayos de treinta parcelas para ajustar tcnicas de manejo y comportamiento segn
ambientes. f) Sistema Agroforestal para el Oeste Chaqueo, consociacin forestal de algarrobo y tuna
para asegurar un sistema sostenible para el pequeo y mediano productor del oeste. g) Manejo del Bosque
Nativo en Predios de Pequeos Productores, como funcin de protector ambiental y bien de uso mltiple,
revalorizacin predial, utilizando tecnologas de ordenamiento, enriquecimiento y forestacin. h)
Proyecto nacional del Algarrobo y el Calden, de conservacin, mejoramiento a mediano y largo plazo y
su uso sustentable
5.
Elaboracin de alternativas para el manejo sustentable de 150.000 has. de bosque chaqueo
hmedo, en Reserva Aborigen del Teuco-Bermejito, en el Departamento General Gemes, con
participacin de distintas instituciones, gubernamentales y ONGs, coordinadas por la Secretara de
Planificacin y Evaluacin de Resultados y aportes del CFI, con el objetivo de mejorar la calidad de vida
de la poblacin aborigen, mediante el rescate de su cultura productiva y con un fuerte componente de
capacitacin
6.
Convenio con el Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa, a fin de fortalecer a la
Escuela de Educacin Tcnica N 6 del Sauzalito con equipamiento y asistencia para la instalacin de un
vivero con capacidad de produccin de 50.000 plantines anuales de especies autctonas, destinados a la
capacitacin y promocin de las operatorias de forestacin, manejo e enriquecimiento de monte nativo, en
la regin del impenetrable.
7.
Plan Provincial de Expansin Forestal del IIFA, tanto la forestacin (macizos y cortinas)
especialmente de algarrobo, enriquecimiento y manejo de monte nativo, incrementar la superficie y
convertirla con aportes no reintegrables, en una actividad productiva sostenida, con importante absorcin
de mano de obra rural y contribucin a la capitalizacin y desarrollo de la actividad forestal provincial.
Con ello facilitar y optimizar los factores de produccin, la diversificacin, integracin con la agricultura
766
y la ganadera, como forma de disminuir los riesgos, aumentar la productividad global de los recursos
disponibles, revalorizacin predial y mejora ambiental. Complementacin con el rgimen nacional.
8.
Regmenes de Forestacin Nacional vigentes, convenios de promocin,(Decreto N982/99), Ley
provincial N 4604 (Decreto N 1119/99 y Convenio con la SAGPyA 12/00) de adhesin a la Ley
Nacional 25.080 de Inversiones para Bosques Cultivados (estabilidad fiscal apoyo econmico no
reintegrable), poltica de estado para incrementar la produccin de materia prima (Sp. Exticas y nativas)
con destino al abastecimiento de los polos industriales, y favorecer el crecimiento y el desarrollo socio
econmico de la Provincia.
9.
Plan de Tipificacin de Maderas Chaqueas y Estudio de Certificado de Calidad y Origen,
mediante convenio con entidades de la produccin, para la optimizacin de la comercializacin del
proceso industrial y uso mas racional del recurso forestal; censo de industrias y capacitacin, acorde a las
actuales exigencias del mercado abierto, a la mayor competitividad y a las crecientes demandas
ambientales (07/00).
10.
Desarrollo Comercial de Productos Forestales del Monte Nativo Chaqueo, estudio a travs del
PROSAP de la SAGPyA, para elaborar un proyecto de promocin comercial, anlisis de la cadena de
comercializacin, definicin de protocolos de produccin y certificacin de productos de acuerdo a
normas de mercados restringidos, priorizando la logstica para la comercializacin de carbn.
11.
Inventario Forestal Provincial, cumplimiento de la Fase I, se realizaron las 24 cartas temticas en
un rea de 4.800.000 de hectreas en el NO provincial, que tiene como objetivo disponer de informacin
sobre las tendencias, estado actual y perspectivas del recurso, importante para apoyar las polticas y al
sector privado, planear y facilitar la toma de decisiones para conservar, proteger e incrementar la
produccin forestal. En ejecucin la 2 etapa final de 5.200.000 de hectreas del SE provincial (Decreto
N 2.345/00).
12.
Tecnicatura Forestal Convenio IIFA Facultad de Agroindustrias UNNE (06/99), formacin
de tcnicos, carrera de pregrado, ciclo de tres aos destinados a la asistencia a productores en las tareas de
campo, para beneficio a perpetuidad del recurso forestal, fuentes de trabajo, la industria vinculada, la
calidad de vida y la sustentabilidad de la actividad forestal.
13.
Centro Tecnolgico de la Madera, en Machagai polo industrial del corredor maderero provincial,
tendiente a la capacitacin, promocin de los criterios modernos de calidad, procesos y volmenes de
produccin, comercializacin, ferias e insercin competitiva en el mercado (Decreto N 2786/98),
Convenio de utilizacin con industriales madereros (Decreto N 212/99). Se propicia la adquisicin de un
Secadero de Maderas (Decreto N 114/00).
14.
Convenio con la Unin de Pequeos productores, para capacitacin bajo la consigna de
producir conservando, recuperar ambientes pauperizados y biodegradables, seguimiento de tareas
silvcolas, lograr un desarrollo econmico sustentable a fin de evitar el xodo rural, satisfacer
expectativas y mejorar su calidad de vida (01/00).
15.
Proyecto Bosques Nativos y reas Protegidas encarado por la Secretaria de Recursos Naturales
y Desarrollo Sustentable de la Nacin, prev la realizacin de: a) Inventario Forestal, b) Estudio Integral
de la Regin del Parque Chaqueo, obtenidos estos productos, implementar, c) Programa Estudios y
Proyectos de Investigacin Aplicada en Bosques Nativos (EPIAFON), experiencias que tendrn que ser
viables ecolgicas y econmicamente y transferibles al resto de la regin y d) Reforma del marco legal
regulatorio que afecta a los bosques nativos.
16.
Convenio para mejorar la competitividad y la generacin de empleo de los sectores madereros y
afines, entre el gobierno nacional, provincial, la industria y los gremios, para crear las condiciones
favorables a la inversin y el empleo apoyar la reconversin de la industria maderera y contribuir a la paz
social.
En el rea FAUNA Y PARQUES:
1.
Sistema Provincial de reas Naturales Protegidas -Ley 4358, Decreto N 1941/01- Continuo
mejoramiento de los servicios del Parque Provincial Pampa del Indio, habilitada por el Decreto N
911/96. Instalaciones y habilitacin de la Reserva Provincial "Loro Hablador" de 17.500 hectreas en el
767
Departamento General Gemes, creada por el Decreto N 2387/98 y Convenio con la Secretara de
Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental de la Nacin (Decreto N 2012/00) para el Plan de Manejo.
Promocin del sector privado de reas Especialmente Protegidas y la Reserva de uso mltiple Teuco
Bermejito de 150.000 hectreas. Con la Administracin de Parques Nacionales, (Convenio 08/00)
concretar el Proyecto del Corredor del Chaco Seco, involucrando a la Reserva Natural Fuerte Esperanza y
La Pirmide. Laguna "El Palmar", se propicia que este predio nacional sea declarado reserva natural, para
el resguardo de nuestros valores autctonos, proteccin ambiental, educacin, ecoturismo y compromiso
con el futuro.
2.
Fiscalizacin de caza y pesca en el territorio provincial y a la vera de las rutas cursos de los ros
Paran, Paraguay y riachos de influencia. Regulacin de las temporadas de caza y pesca; extensin de
licencias; ordenacin de la pesca comercial; educacin de las prcticas de captura y concientizacin de la
conservacin de la fauna.
3.
Convenio sobre Conservacin y Desarrollo de los Recursos cticos en los tramos limtrofes de los
ros Paran y Paraguay, entre nuestro Pas -Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones- y la hermana
Repblica del Paraguay, (Ley Nacional N 25048/98) y ratificacin del Protocolo de Reglamento
Unificado de Pesca (Decreto N 2197/00).
4.
Proyecto Regional de Evaluacin de Pesquera - Decreto 1598/98- Convenio entre las Provincia
de Chaco, Corrientes, Misiones y Formosa, de trabajo en la homologacin de Licencias de Pesca ;
unificacin de criterios tcnicos para el manejo del recurso ctico compartido y del registro nico de
infractores.
5.
Convenios con, Prefectura Naval Argentina y la Direccin Nacional de Polica Aeronutica, de
cooperacin en actividades de prevencin, educacin y control.
6.
Liberacin de especies, para la conservacin de la fauna, educacin, y de animales silvestres y
devolucin a su hbitat natural de ejemplares secuestrados en procedimientos, excedentes de criaderos,
donaciones.
7.
Proyecto de Reproduccin Artificial de Especies Icticas de inters deportivo, comercial y/o
cientfico, producir alevines (pac), que permitan tanto la perspectiva de la conservacin del recurso
ctico y alternativas productivas de potenciacin en la utilizacin econmica de recreacin y de
alimentacin.
8.
Investigacin y cooperacin con OG y ONG nacionales a fin de contribuir al uso sustentable de
los recursos naturales en la Provincia, inicialmente actividades con la especie Yacar y Carpincho
convenio mediante con la Fundacin Vida Silvestre Argentina, tendientes a la produccin no tradicional y
disminucin de la presin extractiva. Monitoreos de Tupinambis (Iguanas) y Myocastor (Nutrias). Se
realizan anualmente en forma conjunta con la Nacin y en provincias Argentinas con el objetivo
primordial de evaluar las poblaciones y poder regular de esta manera en forma racional, un recurso
natural que es utilizado por pobladores humildes del interior de la provincia. Proyecto Amazona Aestiva
(Loro hablador), encarado en forma conjunta con la Direccin Nacional de Fauna y Flora Silvestre y
CITES para el aprovechamiento sustentable de la especie. Apunta a una extraccin extremadamente
regulada, conseguir precios altos del producto evitando de esta manera cosechas masivas y
descontroladas.
9.
Creacin de Cotos de Caza Deportiva y Criaderos a los efectos de acotar la caza cinegtica,
conservar el recurso y aportar alternativas productivas al sector agrcola-ganadero.
En el rea MANEJO Y CONSERVACIN DE SUELOS Y AGUA RURAL:
1.
Conservacin de Suelos y Agua Rural, el objetivo es incrementar la capacidad productiva de las
tierras a travs de la incorporacin de tcnicas de manejo apropiado utilizando la capacitacin y
asesoramiento a productores y tcnicos
2.
Inventario de Suelos, proseguir con la asistencia financiera, recursos humanos y equipamiento al
Convenio con el INTA, brindando las Cartas de Suelos. Contndose con mapas en semidetalle en escala
de 1:50.000, representando una superficie de 4.300.000 has., valiosa informacin para tcnicos y
768
productores para escoger las alternativas productivas viables. Actualmente en estudio el Dpto. General
Gemes.
3.
Participacin para la formulacin de un Plan Nacional de Lucha contra la Desertificacin e
integracin con el Gran Chaco Americano, para prevenir la degradacin ambiental buscando sistemas
productivos sustentables.
4.
Labranza cero, capacitacin para detener los procesos de deterioro va erosin hdrica y/o elica.
La adopcin de esta prctica adems de ayudar a la conservacin del suelo, presenta ventajas econmicas,
combinacin que tiende hacia sistemas de niveles productivos altos con sustentabilidad. Proyecto de Ley
impulsado por el PE para eximir del impuesto inmobiliario a los predios con stas prcticas.
5.
Laboratorio de Suelos, anlisis de suelos y agua, determinaciones analticas a productores,
instituciones y tcnicos. Mejoramiento de las instalaciones.
6.
Servicio de datos pluviomtricos, base de datos diarios, mensuales y anuales de 47 estaciones con
rcord de 42 aos.
7.
Servicio de informacin cartogrfica, foto documentacin, imgenes satelitales, carta de suelos,
capacitacin.
8.
Desarrollo Rural con Pequeos Productores junto a una ONG, el Instituto de Desarrollo Social
(INDES), con el propsito de prcticas de manejo y recuperacin incrementar la capacidad productiva de
los suelos, por medio de la incorporacin de, en reas piloto de los departamentos Sargento Cabral y
General Gemes.
9.
PEA Cuenca del Ro Bermejo: participacin en el Programa Estratgico de Accin (PEA) en la
elaboracin de las cartas temticas digitalizadas escalas 1:250:000 de tipos y uso del suelo y
acompaamiento tcnico para la ejecucin de prcticas de manejo y conservacin.
10.
Estudio de alternativas del manejo de agua y suelo en reas del Sur de la provincia del Chaco, con
el objeto de mejorar, estabilizar e incrementar la productividad de los ambientes anegables, identificando
normas y tcnicas de manejo, vlidas para generar avances significativos en los sistemas productivos
capaces de atenuar la incidencia de inundaciones y sequas, regular el rgimen hdrico de estos
territorios y generar servicios, proyecto que se encara a travs de la Entidad de Programacin del
Desarrollo Agropecuario del Ministerio de la Produccin y financiado por el Programa Multisectorial de
Preinversin de la Nacin. (Produccin Chaco, 2003)
11.
Gran Chaco Americano, a partir de la Primera Conferencia Regional para Amrica Latina y El
Caribe desarrollada en Buenos Aires (enero de 1996), representantes del Programas de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) de Argentina, Bolivia y Paraguay, convinieron un Programa de Accin
Subregional con los objetivos de mejorar las condiciones medio ambientales del Chaco Americano
tendiendo al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y mejorar las condiciones
socioeconmicas de los pobladores. Decreto N (1878/96). El Chaco Americano comprende cerca de un
milln de Km2 : el 50% corresponde al territorio Argentino, el 35% a suelo paraguayo y el 15% a Bolivia.
Abarca 10 provincias de la Argentina, 3 de Paraguay y 3 de Bolivia.
En el rea AMBIENTAL:
1.
Creacin NODO Chaco SIA (Sistema de Informacin Ambiental) Sistema Provincial de
Informacin Ambiental, integrado al Sistema de Informacin Nacional SIAN- de la Secretaria de
Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nacin. Tiene como funcin disear y habilitar
mecanismos de coleccin, anlisis, registro y digitalizacin de datos e informacin ambiental y
de recursos naturales, vinculados a OG y ONG nacionales y provinciales con incumbencia ambiental,
para definir la oferta y la demanda de la informacin ambiental de la Provincia (Res.M.P. N85/99).
2.
Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA), integracin con el resto de las provincias
argentinas, mbito de tratamiento de las polticas nacionales en materia ambiental, problemticas de
inters regional en la rbita de la Secretara de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nacin,
en los subprogramas y componentes de poltica, educacin, legislacin e informacin ambiental.
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