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NOVALEIDAURBANIZAOEDAEDIFICAO

A Lei n 60/2007, de 4 de Setembro vem dar cumprimento a mais uma das medidas do Programa
Simplex.

Visou simplificar o procedimento de licenciamento urbanstico atravs da redefinio de modelos de

controloprvio,atravsdesoluescompatveiscomodesenvolvimentoeconmico,comocontrolode
legalidade urbanstica e a utilizao de novas tecnologias e formas de relacionamento entre as vrias
entidadesenvolvidas.

Oquesedestaca:

Aeliminaodoprocedimentodeautorizao.
Estapenassujeitaaautorizaoautilizaodosedifciosoudassuasfraces,bem
comoasalteraesdautilizaodosmesmos.

Nova delimitao do mbito de aplicao dos procedimentos de licenciamento e de

comunicaoprvia.
Isenodecontrolooucomunicaoprviadepequenasobrasdeescassarelevncia
urbanstica(conceitonovovernofinal);
Isenodecontrolooucomunicaoprviadeobrasdeconservaoedealterao
nointeriordosedifciosousuasfracesautnomasquenoimpliquemmodificaes
daestruturadosedifcios,dascrceasedasfachadas.
Iseno de licena para a construo de piscinas associadas edificao principal,
ficandoestassujeitasapenasasimplescomunicaoprvia
Isenodelicenaparacelebraodearrendamentosparafinsnohabitacionais,para
prdios ou fraces deste ainda no licenciados, ficando estas sujeitas apenas a
simplescomunicaoprvia
Iseno de licena para realizao de obras de reconstruo com preservao de
fachadas,ficandoestassujeitasapenasasimplescomunicaoprvia
Iseno de licena para a realizao de obras de construo que ocorram em rea
abrangida por operao de loteamento ou por plano de pormenor que disciplinem
suficientemente as condies da construo a realizar, ficando tambm e apenas
sujeitasasimplescomunicaoprvia.

Deferimentotcitodecomunicaoprvia.
Decorrido o prazo para rejeio da comunicao prvia, sem que esta tenha sido
rejeitada,hlugaradmissodamesma.Nestecaso,ointeressadopodedarincios
obras,efectuandoopagamentodastaxasdevidasatravsdeautoliquidao.

Ttulos.
A licena titulada por alvar e a comunicao prvia titulada pelo recibo da sua
apresentao.Aautorizaodeutilizaodeedifciostituladaporalvar.Prazopara
requerimentodeemissodealvar1ano.

Reforodafiscalizaomunicipal.
Reforo da responsabilizao dos tcnicos subscritores dos projectos e responsveis
tcnicos pela direco das obras. Por via do agravamento da contraordenao
aplicvelsfalsasdeclaraes(Coimagraduadaentreos1.500eos200.000).
Asirregularidadesdetectadasnostermosdevemaindasercomunicadasassociao
pblicadenaturezaprofissionalondeotcnicoestinscritoouaoorganismopblico
legalmentereconhecido,noscasosaplicveis.


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Simplificao administrativa, com a desmaterializao de todo o procedimento desde a

recepo ao tratamento subsequente e com a criao de uma nova figura o gestor de
procedimento.
A este gestor caber acompanhar todo o procedimento, verificar pelo cumprimento
dos prazos, identificar os obstculos ao normal desenrolar de cada procedimento e
prestar informaes aos interessados. Cabe tambm ao gestor promover as
necessriasconsultasaentidadesexternas,asquaistm20diasparasepronunciar,
sob pena de se verificar uma anuncia tcita com o projecto objecto de consulta.
Todasascomunicaespassampelogestordeprocedimento.

Utilizaodemeioselectrnicos.
O requerimento escrito outrora exigido, foi substitudo pelo requerimento ou
comunicaocomrecursoameioselectrnicos.Alis,atramitaodosprocedimentos
,todaela,realizadainformaticamente.
Aapresentaodeelementosearealizaodecomunicaesefectuadosporestavia,
devemserinstrudoscomassinaturadigitalqualificada.

Saneamentoerejeioliminar.
O Presidente da Cmara Municipal profere despacho de aperfeioamento nos casos
paraosquais,noregimejurdicoanterior,sepreviaarejeioliminar,concedendoao
requerenteumprazode15diasparaaperfeioaroquehouver,sobpenade,apenas
agora,haverlugaradespachoderejeioliminar.

Pedidosdeinformaoprvia.
Estes pedidos continuam a vincular as entidades competentes sobre um eventual
pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia de operao
urbansticaetemporefeitoasujeiodaoperaoaoregimedacomunicaoprvia.
O eventual pedido de licenciamento ou apresentao de comunicao prvia de
operao urbanstica deve ser efectuado no prazo de um ano, prorrogvel por mais
umanosetodosospressupostosdefactosemantiverem.

Publicidadealienao.
obrigatrio mencionar o nmero de alvar de loteamento e, com as recentes
alteraesaoregimejurdico,onmerodacomunicaoprviaeadatadaemisso
daqueleouadmissodestajuntodaCmaraMunicipal,bemcomoorespectivoprazo
devalidade.

Cauo.
A cauo destinada a garantir a boa e regular execuo das obras de urbanizao
passa a poder ser prestada tambm sob a forma de hipoteca sobre bens imveis
propriedadedorequerente.Emregimeanteriorpreviaseapenasapossibilidadedeo
sermediantegarantiabancriaautnomaprimeirasolicitao,depsitoemdinheiro
esegurocauo.

Execuoporfases.
Se a operao urbanstica depender apenas de comunicao prvia, o interessado
identificar,naditacomunicao,asfasesemquepretendeprocederexecuodas
obras.Oprazodeexecuonopodeultrapassaroslimitesfixadosemregulamento
municipal.

Inciodostrabalhos.
At5diasantesdoinciodostrabalhos,opromotorinformaacmaramunicipaldessa
intenoecomunicaaidentidadedapessoaencarregadadaexecuodosmesmos.


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Novoorganismo.
A consulta de entidades da administrao central que se devam pronunciar sobre a
operao urbanstica em razo da localizao efectuada atravs de uma nica
entidade coordenadora a CCDR Comisso de coordenao e desenvolvimento
regionalterritorialmentecompetente.
CCDR cabe tomar a deciso final, logo que as entidades consultadas no tenham
posies divergentes sobre a matria. Havendo divergncia, h lugar a uma
confernciadecisria,ospareceressonovinculativoseadecisofinaltomadano
prazo de 20 dias e pode ser favorvel, desfavorvel ou favorvel condicionada. Esta
comissotemintervenonoutrassituaes,comosejam,porexemplo,noscasosde
operaesdeloteamentopromovidaspelasautarquiaslocaisemreasnoabrangidas
porplanomunicipaldeordenamentodoterritrio.

Novoconceito.

Artigo6A
Obrasdeescassarelevnciaurbanstica

1Soobrasdeescassarelevnciaurbanstica:

a) As edificaes, contguas ou no, ao edifcio principal com altura no superior a 2,2 m ou, em
alternativa,crceadorsdochodoedifcioprincipalcomreaigualouinferiora10m2equeno
confinemcomaviapblica

b)Aedificaodemurosdevedaoat1,8mdealturaquenoconfinemcomaviapblicaedemuros
de suporte de terras at uma altura de 2 m ou que no alterem significativamente a topografia dos
terrenosexistentes

c)Aedificaodeestufasdejardimcomalturainferiora3mereaigualouinferiora20m2

d)Aspequenasobrasdearranjoemelhoramentodareaenvolventedasedificaesquenoafectem
readodomniopblico

e)Aedificaodeequipamentoldicooudelazerassociadoaedificaoprincipalcomreainferior
destaltima

f)Ademoliodasedificaesreferidasnasalneasanteriores

g)Outrasobras,comotalqualificadasemregulamentomunicipal.

2 Exceptuam se do disposto no n. 1 as obras em imveis classificados de interesse nacional ou

interessepblicoenasrespectivaszonasdeproteco.

3 O regulamento municipal a que se refere a alnea g) do n. 1 pode estabelecer limites alm dos
previstosnasalneasa)ac)domesmonmero.

4 A descrio predial pode ser actualizada mediante declarao de realizao de obras de escassa
relevnciaurbansticanostermosdopresentediploma.