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rea de Bosque y
Vegetacin Protectora
KUTUK-SHAMI
Plan de Manejo 2012-2017
Sumando fuerzas hasta el fin de la pobreza
care.org/ecuador
BOSQUE PROTECTOR KUTUK-SHAIMI

PLAN DE MANEJO
2012 2017
Ministerio del Ambiente del Ecuador

Regional 6: Caar, Azuay y Morona Santiago / Direccin Provincial de Morona Santiago
Unin Europea - CARE Ecuador

Tinker Foundation
2012
La elaboracin de este documento fue posible gracias al apoyo del Ministerio del Ambiente del Ecuador, CARE-Ecuador, Unin Europea y Tinker
Foundation Incorporated, a travs de los proyectos Promoviendo los derechos de las poblaciones indgenas en la gestin de los recursos naturales
de la Amazona en Bolivia, Ecuador y Per (PIAR) y A model for collaborative development of policy to conserve and manage indigenous lands: The
Cutuc-Shaimi Protection Forest, Shuar Territory, Ecuador
El presente documento debe citarse de la siguiente manera:

CARE, Ministerio del Ambiente, Unin Europea y Tinker Foundation (2012). Plan de Manejo Actualizado y
Priorizado del Bosque Protector Kutuk Shaimi, 2012-2017. Macas, Ecuador.
Con los aportes de:
Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE)

Direccin Nacional Forestal (DNF)
Wladimir Tene / Jorge Luis Ramrez
Direccin Provincial del MAE - Morona Santiago

Favin Mosquera / Nelson Rivadeneira / Gerardo Cartuche
Programa Conservacin de Bosques (MAE Kfw)

Andrea Marin / Henning Wiese / Pablo Lozano
CARE Ecuador
Proyecto PIAR
Ricardo Burgos / Patricia Rivadeneira
Federaciones Indgenas de Morona Santiago

Federacin Interprovincial de Centros Shuar (FICSH)
Nacionalidad Shuar del Ecuador (NASHE)
Organizacin Shuar del Ecuador (OSHE)
Centro Independiente Shuar de la Amazonia Ecuatoriana (CISAE)
Fundacin Etnoecologica y Cultural Tsantsa

Cristbal Shakay
Missouri Botanical Garden

Center for Conservation and Sustainable Development
Olga Martha Montiel
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC) Universidad Internacional Menndez Pelayo

(UIMP)
Programa de Mster oficial en Biodiversidad en reas Tropicales y su Conservacin
Jess Muoz
Compilacin y Edicin Tcnica: Leonardo Ordez-Delgado & Darwin Valle.
Facilitacin Social: Cristbal Shacay / Patricia Rivadeneira
Conflictos Ambientales: Arturo Jimnez.
Tenencia de la Tierra: Fabin Ochoa / Programa Conservacin de Bosques (MAE - Kfw)
Biodiversidad: Jess Muoz / CSICUIMP
Cartografa: CSICUIMP / Santiago Silva C.
Fotografa: CSICUIMP / Jess Muoz, Jaime Garca, Ricardo Burgos
Diseo e Impresin: Inkprima
Revisin y coordinacin tcnica: Ricardo Burgos
Foto de Portada: Vista del Transkutuk desde el cerro Wisui (1369 m), con el ro Pastaza a la izquierda.
Foto: Jaime Garca
CONTENIDO
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Presentacin
Introduccin
Antecedentes.
Alcance del Plan de Manejo.
Metodologa.
Descripcin General del rea.
Plan de Manejo del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Ejes Programticos.
Marco Lgico.
Cronograma de Actividades.
Presupuesto.
Sostenibilidad Financiera.
Bibliografa.
ndice temtico
Anexos.
6
8
11
12
15
55
65
79
82
83
85
87
90
93
A1: Estructura del comite de gestin del BPKS
94
A11: Mapas Temticos
99
rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi
Vista panormica de la cordillera del KutuK desde la comunidad de Santa Marianita cantn Suca
Fotografa: Jaime Garca / CSIC-UIMP
PRESENTACIN
CARE Ecuador, en el marco de la iniciativa Promoviendo los Derechos de los Pueblos Indgenas en la
Gestin de los Recursos Naturales de la Amazona en Bolivia, Ecuador y Per (2010 - 2012), propici la
generacin de metodologas, estudios, fortalecimiento de capacidades y reflexiones con actores sociales de
las provincias de Morona Santiago y Sucumbos con el fin de identificar modelos participativos para la gestin
del bosque hmedo tropical amaznico. Estas acciones consideraron como ejes de reflexin y de generacin
de propuestas los derechos humanos y los derechos de la naturaleza, tal como lo estipula la Constitucin del
Ecuador (2008).
En este contexto, una preocupacin clave fue la de generar modelos de planificacin territorial para la Amazona,
altamente participativos, consensuados y responsables en lo ambiental y social. En la provincia de Morona
Santiago se consider como estudio de caso el Bosque Protector Kutuk - Shaimi y la construccin de su Plan
de Manejo. Actores clave en la generacin y desarrollo de las metodologas utilizadas fueron las organizaciones
indgenas de Morona Santiago (FICSH, NASHE, OSHE y CISAE), organizaciones no gubernamentales (CARE,
Fundacin Etnoecolgica y Cultural Tsantsa, Consejo Superior de Investigaciones Cientficas Universidad
Internacional Menndez Pelayo (UIMP),Missouri Botanical Garden y Tinker Foundation); y, entidades del
gobierno nacional (Direccin Nacional Forestal, Programa Conservacin de Bosques y Direccin Provincial
del Ambiente de Morona Santiago). El proceso desarrollado consider el liderazgo del Ministerio del Ambiente
del Ecuador como autoridad ambiental nacional y entidad rectora de la gestin ambiental en el pas.
Este esfuerzo dio origen al documento que tiene en sus manos y que constituye un aporte para la gestin
participativa del bosque hmedo tropical amaznico desde estndares de conservacin y manejo ambiental
sustentados en los derechos de pueblos y nacionalidades indgenas y en enfoques que promueve la equidad
entre los gneros.
Fernando Unda
Director del Programa de CARE en Ecuador
Representante de Pas
I.
INTRODUCCIN.
La creacin de reas protegidas es considerada en la actualidad como una de las formas ms efectivas de
conservacin de la biodiversidad. En un mundo que evidencia impactos ambientales por las actividades
humanas a cada paso, se ha hecho evidente la necesidad de planificar adecuadamente el uso del territorio,
destinando parte del territorio al refugio de vida silvestre, no solo por los elementos vivos que alberga (flora,
fauna y comunidades humanas) si no, principalmente en este momento por los servicios ambientales (agua,
aire, retencin de carbono) que prestan.
El Ecuador posee un Sistema Nacional de reas Protegidas que abarca tres subsistemas: el Patrimonio
de reas Naturales del Ecuador (PANE), reas protegidas de los gobiernos seccionales, reas protegidas
comunitarias, indgenas y/o afroecuatorianas; y, el de reas protegidas privadas. Pero, aparte de estas figuras
de conservacin tambin existen en el pas los denominados Bosque Protectores, categora que pertenece al
Patrimonio Forestal del Estado.
La orientacin primaria de conservacin de los bosques protectores es el mantenimiento de los servicios
ambientales que suministran, principalmente enfocados en los recursos hdricos que sus ecosistemas proveen.
En el presente caso, este documento se orienta a plasmar en forma clara los lineamientos de gestin del
mayor bosque protector del pas (311 500 ha - RO 0402 MAG Julio 3, 1990) el Bosque Protector Kutuk
Shaimi (BPKS), rea de conservacin no muy conocida pero con grandes potencialidades por su ubicacin
geogrfica, su tamao y claro, la cantidad de recursos que alberga.
Esta rea protegida fue reconocida legalmente en el ao de 1990, sin embargo su gestin ha sido limitada
a acciones aisladas de trabajo, ninguna enmarcada en un proceso continuo que permita una evaluacin de
la efectividad de las actividades ejecutadas. Ingentes recursos se han destinado a procesos de investigacin
cientfica, generacin de una base social que enfrente la problemtica de tenencia de la tierra u otras actividades
que presionan los recursos del bosque, pero casi ninguno de estos procesos se ha encaminado de forma
guiada por un documento que permita establecer la problemtica actual y de esta forma planificar las mejores
opciones de trabajo futuro.
Foto: Jaime Garca
Justamente, para dar cumplimiento al mandato establecido en el documento de declaratoria del bosque
protector y, con la finalidad de aprovechar el inters colectivo de marcar un hito en la gestin ambiental de
esta rea protegida, se establece en formular su Plan de Manejo, instrumento de trabajo imprescindible para
las instituciones y comunidades vinculadas a su entorno.
Uno u otro autor insiste en afirmar que un Plan de Manejo no es la panacea que solucionar todos los
problemas de un rea de conservacin, esto es verdad. Ms, este si puede ser considerado como el inicio de
un nuevo camino. Su importancia como elemento estratgico para la gestin es indiscutible, direccionando
las acciones y permitiendo continuidad, independientemente de las personas a cargo del rea; y mejor, con
caminos trazados, fundamentados en elementos cientficos, que garanticen la mayor eficacia en las acciones
de conservacin encaminadas.
Este plan de manejo da inicio a una nueva fase en la historia del Bosque Protector Kutuk Shaimi, visualizando
sus potencialidades, para as plantear acciones tursticas, educacin ambiental, uso adecuado de los recursos
de flora y fauna, adems de proteger el importantsimo acervo cultural que poseen las comunidades locales,
sin dejar de lado la necesidad de compromiso de las organizaciones de la sociedad civil con los objetivos de
conservacin del rea.
Este documento ser nicamente exitoso, en medida en que las entidades gubernamentales y no
gubernamentales de influencia en este territorio le den vida. Por tanto, el presente estudio es una herramienta
de trabajo que propone lneas de accin a seguir. Entonces, es fundamental que cada uno de nosotros
asumamos nuestra responsabilidad en su adecuada gestin y cumplimiento.
II.
ANTECEDENTES.
El Bosque Protector Kutuk - Shaimi fue declarado en el ao de 1990. Su declaratoria fue realizada de oficio
por parte del Instituto Ecuatoriano Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN), actual Ministerio
del Ambiente del Ecuador.
Al igual que en todas las declaratorias de reas protegidas del pas, existi luego de su reconocimiento oficial,
un plazo en el cual se debi estructurar su plan de manejo. En el presente caso, en el mismo registro oficial
de declaratoria en su Art. 2, se define el plazo de 180 das luego de su publicacin en el registro oficial,
para que las entidades vinculadas a su gestin elaboren el correspondiente plan de manejo. Actividad que,
principalmente por la limitacin de recursos de las organizaciones, no se pudo cumplir en el plazo establecido.
De todas formas es conveniente expresar que la gestin emprendida por entidades vinculadas al BP Kutuk
Shaimi no ha sido poca. La Fundacin Tsantsa, organizacin no gubernamental de Morona Santiago en el
ao de 1995 trabaja un primer plan de manejo de este sitio, proceso coordinado con diferentes instancias
involucradas en la gestin de este territorio. Lamentablemente, este documento no logr convertirse en
una verdadera gua de trabajo para el rea protegida. En el ao 2010, la misma organizacin con el apoyo
de la Fundacin Tinker (Tinker Foundation Incorporated) y la Universidad Internacional Menndez Pelayo
de Espaa, reformulan un nuevo documento de plan de manejo, el mismo que es entregado a la autoridad
ambiental en el 2011 para su revisin y consiguiente aprobacin; pero, nuevamente este documento tampoco
logr su aprobacin y as consolidarse como la herramienta de gestin que el rea protegida.
Con la necesidad imperiosa de establecer pautas de accin en un territorio con una variada presencia de actores
sociales, CARE Ecuador a travs del proyecto PIAR (Promoviendo los derechos de los pueblos indgenas en
la gestin de los recursos naturales de la Amazona en Bolivia, Ecuador y Per), identifica como una prioridad
apoyar procesos de gobernanza local alrededor del Bosque Protector Kutuk Shaimi, considerando que esta
rea protegida se constituye en una de las zonas naturales ms importantes de la Amazona del Ecuador.
Foto: Jaime Garca
Es as que CARE, en asocio interinstitucional con organizaciones de la sociedad civil tales como la Fundacin
Tsantsa, Federaciones indgenas1 (FICSH, NASHE, OSHE, CISAE) y la Direccin Provincial de Morona Santiago
del Ministerio del Ambiente del Ecuador, emprenden en el presente ao la consolidacin de un documento
actualizado, el cual parte de la informacin anteriormente generada y se fortalece en base a los lineamientos
que la autoridad ambiental del pas publica en el 2011 para la presentacin de planes de manejo de bosque
protectores.
Este documento se compone de tres elementos fundamentales, el primero comprende a los elementos
biofsicos y sociales que constituyen el diagnstico del rea protegida y su zona de influencia, as como, la figura
de comit de gestin propuesto para el manejo del bosque protector a futuro; el segundo est conformado
por el establecimiento del plan de manejo del bosque protector en que se halla contenido el proceso de
zonificacin participativa para el rea; y finalmente el tercer elemento lo constituyen los ejes programticos, en
los cuales se detallan las lneas de accin inmediata y de mediano plazo que debern ejecutarse en el bosque
protector como parte del proceso de trabajo y gestin del territorio.
El Plan de Manejo del Bosque Protector Kutuk Shaimi pretende constituirse en la herramienta de planificacin
que regir el manejo de los recursos naturales y la administracin del rea protegida, durante al menos los
prximos cinco aos, para lo cual ser necesario la participacin de las entidades comprometidas con el rea
que apoyen su firme ejecucin.
1
FICSH, Federacin Interprovincial de Centros Shuar: NASHE, Nacionalidad Shuar del Ecuador; OSHE, Organizacin Shuar del Ecuador;
CISAE, Centro Independiente Shuar de la Amazonia Ecuatoriana.
10
III.
ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO.
El presente documento debe ser tomado como una actualizacin de los esfuerzos anteriormente efectuados
por las diferentes instancias vinculadas a la gestin de este territorio, enfocando todos los esfuerzos en cumplir
con la normativa y lineamientos que la autoridad ambiental competente tiene para el efecto en la actualidad.
Ahora bien, no todos los insumos existentes cumplan con los requerimientos que la Gua Metodolgica
para la elaboracin de un Plan de Manejo de Bosques y Vegetacin Protectora (MAE 2011) del Ministerio
del Ambiente exige para estos casos, es por esto que la informacin fue actualizada, corregida en caso de
requerirlo y adaptada al esquema requerido oficialmente para de esta forma lograr el fin propuesto.
Un elemento fundamental de relevancia, es la existencia actual de un expreso inters colectivo de las
asociaciones indgenas y campesinas con influencia en el Bosque Protector (BP), a fin de lograr de forma
definitiva lineamientos de trabajo conjunto, que permitan a las comunidades locales disminuir procesos de
conflictividad y encaminar esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de los pobladores, enmarcados en
acuerdos de convivencia y respecto a la naturaleza. Basados en esto, el 16 de mayo del presente ao, se llev a
cabo en la ciudad de Macas una de las reuniones ms grandes en cuanto a convocatoria de las organizaciones
involucradas en el manejo de esta rea protegida, convocados por la Federacin Interprovincial de Centros
Shuar (FICSH), se defini en forma participativa uno de los elementos ms importantes del presente plan de
manejo, la zonificacin del rea.
Finalmente, respecto del periodo de ejecucin del plan de manejo, se consider pertinente y adecuado que
el documento tenga una vigencia de cinco aos: 2012 - 2017, por lo que los proyectos planteados tienen esa
perspectiva de tiempo programtico para su cumplimiento y este tiempo se considera adecuado como para
efectuar evaluaciones de efectividad de cumplimiento o replanteamiento de acciones adicionales.
11
IV.
METODOLOGA
El presente trabajo toma como punto de referencia metodolgica el documento oficial del Ministerio del
Ambiente para la elaboracin de Planes de Manejo de Bosques Protectores (MAE 2011) para fundamentar,
recopilar y editar la informacin relevante al plan de manejo de esta rea protegida, cuyos pasos secuenciales
son los siguientes:
a.
Establecimiento del equipo de trabajo. Inicialmente, una vez definidos los plazos de ejecucin de las
actividades, se conform un equipo tcnico bsico. El equipo mantuvo reuniones de trabajo con diferentes
instancias sociales de la sociedad civil y gubernamentales, con varios fines, unos a nivel interno y otros ms
amplios, donde la participacin del personal de la Federacin Shuar fue clave. El equipo posteriormente
se encarg del anlisis de la informacin recopilada y de la redaccin y edicin del presente documento,
previa su validacin por el Ministerio del Ambiente.
b.
Anlisis y definicin de aspectos claves. Este paso consisti en identificar, primero a nivel interno y luego
con apoyo de la gua metodolgica del Ministerio del Ambiente, aspectos claves como caractersticas
que el plan debera tener; alcance de esta versin del plan (dado que no se trata de un nuevo plan,
sino de una versin actualizada y priorizada); y definicin de algunos esquemas claves que deberan ser
integrados con la informacin del plan.
c.
Revisin y anlisis de informacin secundaria. Entre el equipo de trabajo se procedi a distribuir tareas
relacionadas a la recopilacin y revisin de informacin existente, donde sobretodo algunos documentos
fue importante revisarlos de una manera ms intensa, destacndose los siguientes:
-
Ministerio del Ambiente del Ecuador. 2011. Gua metodolgica para la elaboracin de un plan de manejo
de bosques y vegetacin protectora. Subsecretara de Patrimonio natural, Direccin Nacional Forestal.
Quito, Ecuador.
Fundacin Etnoecolgica y Cultural Tsantsa. 2010. Plan de manejo integral del Bosque Protector Kutuk
Shaimi. Macas, Morona Santiago.
12
Foto: CSIC - UIMP
d.
Reuniones de Trabajo. Se efectuaron algunas reuniones de trabajo con entidades pblicas y de la

sociedad civil que por su accionar tienen influencia o pueden tener injerencia en la gestin de estos
territorios. En estas reuniones se definieron aspectos tales como la entrega de informacin existente
sobre el rea protegida, propuesta bsica de zonificacin del territorio y recomendaciones puntuales del
contenido del documento.
e.
Definicin de Conflictos Socio-ambientales. El proceso de definicin de la problemtica de conflictividad

socio ambiental fue desarrollada colateralmente a este trabajo (Jimnez 2012) y de esta manera se logr
establecer de forma clara cul es la realidad de este tema en el sector y proponer las lneas de accin
ms adecuadas al respecto.
f.
Cartografa Temtica. En base a cartografa preexistente se elaboraron los mapas temticos requeridos
para el plan de manejo. No se efectu el levantamiento de nueva informacin para este tema.
g.
Socializacin y aprobacin del documento. Se han realizado las reuniones correspondientes a fin de
contar con observaciones al documento tcnico. Entidades estatales como el Ministerio del Ambiente
y organizaciones de la sociedad civil tales como CARE, Federacin Shuar y organizaciones campesinas
han definido algunos cambios en el documento a fin de que este evidencie la realidad actual del rea
protegida y pueda convertirse en una herramienta funcional de trabajo a futuro para estos territorios.
13
Phyllomedusa tarsius
Foto: Jaime Garca
14
V.
Descripcin General del rea.

5.1.
Aspectos Generales.
El Bosque Protector Kutuk-Shaimi (BPKS) se ubica en el centro de la regin amaznica del Ecuador, al este
de la ciudad de Macas, en la provincia de Morona Santiago, segn su registro oficial posee una extensin de
311 500 hectreas. El rea protegida pertenece a la Cordillera del Kutuk, esta se encuentra separada de
los Andes por el valle del ro Zamora y Upano.
Dentro del rea protegida an persisten grandes extensiones de bosque de difcil acceso de los tipos
piemontano, montano y montano alto en buen estado de conservacin, algo relevante es el hecho de que
sobre la cota de los 2 200 m de altitud el bosque es de tipo matorral esclerfilo, tipo Tepui (Freile y Santander
2005), caracterstica que en otras localidades similares ubicadas hacia el sur (ej. Cordillera de El Cndor) han
denotado altos niveles de endemismo. Si bien se dispone de datos biolgicos de esta rea, an persisten
vacos en zonas en las cuales la cordillera es inaccesible.
En sus partes bajas y bordes presenta diversos niveles de intervencin, principalmente en el flanco occidental,
son comunes en la actualidad actividades agrcolas y ganaderas, en los alrededores de los asentamientos
indgenas existen explotacin de madera, cacera y agricultura de subsistencia.
En el tema de biodiversidad se puede acotar que se han efectuado algunas investigaciones referenciales para
el rea, desde la dcada del 1980. Aunque, lamentablemente muchos de sus resultados son desconocidos a
nivel local. Se ha estimado la presencia documentada de al menos 480 especies de aves (Robbins et al. 1987,
Fjelds y Krabbe 1998a, Krabbe 2002a, Freile y Santander 2005), sobre los mamferos existe el registro de al
menos 51 especies (Zapata-Ros et al. 2006), en anfibios se reportan 81 especies y 41 especies en reptiles
(Chaparro et al. 2011, Coloma et al. 2012).
Entre la problemtica global que afecta al rea se encuentra la expansin no planificada de la frontera
agropecuaria, la cacera de especies sensibles (aves y mamferos medianos a grandes), el posible potencial
minero e hidrocarburfero de la regin, la construccin de carreteras sin planificacin o cumplimiento de la
normativa que regula los estudios de impactos ambientales en este tipo de obras y colonizacin desordenada
que a su vez incrementa el nivel de conflictividad en el sector.
A continuacin se describen las caractersticas generales que posee el rea protegida, con el fin de definir
elementos de importancia en aspectos fsicos, ambientales y sociales.
15
5.2.
Localizacin.
El Bosque Protector Kutuk-Shaimi (BPKS) se encuentra localizado en las siguientes referencias geogrficas,
poltico administrativas y coordenadas.
Cuadro 1. Ubicacin Poltico Administrativa del BPKS
Provincia
Cantones
Morona
Suca
Santiago de Mndez
Morona Santiago
Tiwintsa
Logroo
Taisha
Huamboya
Parroquias
Sevilla
Chuchaentsa
Suca
Patuca
Tayuza
Chinimpim
San Jos de Morona
Santiago
Shimpis
Yaupi
Makuma
Chiguanza
Al interior de estos territorios el bosque protector alberga 117 comunidades (Ver Anexo No 2 Mapa
Base del BPKS)
Cuadro 2. Coordenadas Referenciales del BPKS
Cuadrante Coordenadas Referenciales

Mnima X:
Mxima X:
Mnima Y:
Mxima Y:
138247
214375
9666511
9778567
Nota: Coordenadas Planas UTM - Sistema WGS84 Zona 18 Sur

Cuadro 3. Altitud Referencial del BPKS
Altitud Referencial del BP Kutuk - Shaimi

Mnima
Mxima
280
2480
Ver: Mapa 1 de Divisin Poltica del Bosque Protector Kutuk Shaimi.

Mapa 2 Base del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
16
5.3. Aspectos Biofsicos.

5.3.1.
Hidrografa.
La principal orientacin de conservacin que tienen los bosques protectores dentro de la legislacin
ecuatoriana, es el mantenimiento de la cantidad y calidad de agua que proviene de ellos. El BPKS forma parte
de cuatro cuencas hidrogrficas que a su vez albergan seis subcuencas y 48 microcuencas.
A continuacin se detalla la estructura hidrogrfica presente en el BPKS.
Cuadro 4. Hidrografa del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Cuencas
Subcuencas
Microcuencas
rea ( ha)
Ro Pastaza
Ro Chiguaza
reas Menores
Ro Shankaimi
3 132,3
Drenajes Menores
9,1
Ro Tsuirim
2 702,9
Ro Muchinkim
875,4
Ro Mangosiza
Ro Morona
Ro Morona
Ro Paute
Ro Santiago
Ro Upano
Ro Santiago
Ro Yaupi
Ro Namumbimi
428,0
Ros sin nombre (RSN)
68 587,4
Drenajes Menores
23 242,7
Ro Macuma
14 198,6
Ro Pajanak
3 921,9
Ro Tsumtsuim
4 125,2
Ro Casutca
6 556,5
Ro Cangaime
11 401,9
Ro Chimbime
3 169,4
Ro Cusutcaime
4 744,9
Ro Cusutca
3,6
Ro Cangaime
20 188,4
Drenajes Menores
20 710,1
Ro Kunchints
1 632,2
Ro Kushapuk
2 246,2
Drenajes Menores
3 007,2
Ro Wichimi
1 958,7
Ro Ininkis
3 319,8
Ro Tumtaim
2 097,1
Ro Seipa
17 299,9
Ro Yunguiza
2 316,5
Ro Chiguaza
8 859,4
Ro Pania
13 596,8
Ro Ipiakuin
1 630,7
Ro Yukianza
6 428,3
Ro Sin Nombre
2 302,9
Drenajes Menores
11 341,6
Ro Wampis
6 294,9
Ro Yaupi
17 417,7
Ro Chinkianas
6 817,4
Ro Chinkianas
1 918,0
Ro Kaank
6 426,9
Ro Pitiu
1 218,8
Ro Chapiza
10 450,2
Ro Satapa
3 508,8
Ro Tayuntsa
3 369,2
Ro Yaapi
11 943,5
Drenajes Menores
12 224,2
Total
17
347 625,0
Cascada Sagrada
Foto: CSIC - UIMP
En base a la informacin presentada, es fcil evidenciar la riqueza hidrogrfica del sector. Si bien la mayora
de los ros internos del bosque protector tienen nombre, an existen varios cuerpos de agua de los cuales
se desconoce su denominacin. Por otra parte, un elemento a resaltar es la existencia al interior del bosque
protector de diferentes cascadas, que constituyen elementos paisajsticos y culturales importantes por sus
connotaciones religiosas para el pueblo Shuar, entre una de las ms conocidas est la Cascada del Alto
Macuma.
Ver: Mapa 3 de Recursos Hdricos del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
18
5.3.2.
Climatologa.
Debido a la extensin del rea protegida y al abarcar en casi su totalidad una formacin montaosa, el sitio
presenta varios tipos de climas con precipitaciones que fluctan entre los 2 000 a 3 000 mm. Considerando
la altitud, su temperatura vara entre 17 a 22 C, siendo casi inexistentes las variaciones de temperatura entre
invierno y verano.
De acuerdo a la Clasificacin de los Pisos Trmicos adaptada por Caadas (1983) a nuestro pas, el bosque
protector se halla inmerso dentro de los siguientes climas trmicos:
Tabla 1.Rangos de Temperatura de los Climas Trmicos del BPKS
Clase
Rango Trmico
(Temperatura media del aire, C)
Subtropical
18 a 21,9
Tropical
22 >
En una clasificacin ms sencilla sobre el clima trmico, se podra establecer que el territorio correspondiente
al bosque protector posee los siguientes pisos de temperatura (Maldonado 1985).
Tabla 2.Pisos de Temperatura presentes en el BPKS
Pisos de Temperatura
Altitud Referencial
(m.s.n.m)
Clida - Hmeda
0 - 800
Subtropical de estribacin Andina
800 1000 incluso 1800
Templada
1200 2000
Fra
2000 - 3000
Segn la Clasificacin del Rgimen Pluviomtrico (Strahler 1986, Maldonado 2002), el sector corresponde a
una zona Superhmeda - Rgimen Pluviomtrico Tipo V, es decir, existen en el sitio precipitaciones superiores
a los 2 000 mm/ao, que se caracteriza por ser abundante y bien distribuida durante todo el ao pero con
mayor presencia durante el primer trimestre.
De acuerdo al Rgimen de Evapotranspiracin Potencial (ETP) el bosque protector pertenece a una zona
Hper-hmeda, de Rgimen pluviomtrico Tipo V, esto debido a que no presenta meses estrictamente secos
a lo largo del ao (Maldonado 2002).
Ver: Mapa 4 Temperatura Media Anual del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 5 Precipitacin Media Anual del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
19
5.3.3.
Geomorfologa.
Los grandes paisajes de la Amazona y la arquitectura general del relieve de sector, estn directamente
relacionados con la formacin de la Cordillera de Los Andes, la cual tiene directa influencia del encuentro
de dos placas con movimiento en sentidos opuestos. La una al Este, es la terminacin occidental del gran
zcalo continental cristalino guyano-brasileo que se desplaza hacia el Oeste donde se encuentra con la placa
ocenica de Nazca-Cocos, compuesta de rocas bsicas, caracterizada por un movimiento opuesto hacia el
este (GAPMS 2011).
En base al esquema morfo-estructural, para el bosque protector se han identificado dos grandes paisajes
geomorfolgicos que albergan a su vez siete sub-paisajes, los que se detallan en la siguiente tabla.
Tabla 3.Grandes Paisajes Geomorfolgicos y Sub-Paisajes presentes en el BPKS.
Edificacin de
la Cordillera
Gran Paisaje
Sub-Paisajes
Parte Colinada, Modelado sobre

Sedimentos Antiguos Meteorizados
Cuenca
Amaznica
Con Relieves Planos Modelados
sobre Sedimentos ms o menos
Recientes (Cuaternarios) y con
presencia de Depresiones
Relieves colinados irregulares con colinas

bajas y redondeadas, niveladas entre s,
modeladas por diseccin y depsitos sedimentarios, aparentemente de igual espesor
y meteorizacin.
Complejo de un relieve colinado con intervalos planos (hondonadas), generalmente
pantanoso.
Llanuras de esparcimiento bien drenados.
Explayamiento de cantos rodados y arenas
de origen volcnico.
Llanuras mal drenadas, basines de decantacin y meandros abandonados, depsitos
finos de decantacin sobre un basamento
arcilloso.
Complejo de terrazas y depresiones pantanosas ms o menos bien drenadas sobre
basamento impermeable.
Sistema de terrazas (alta, media y baja) de
los ros Pastaza, Palora y Upano.
Terrazas indiferenciadas de los ros Cangaime, Macuma, Huasaga, Zamora, Bomboiza, Santiago, Nangosiza, Morona y Yaupi y de
los ros internos de la cordillera de Kutuk.
Modificado de GAPMS (2011)
Ver: Mapa 6 Geomorfologa del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
20
5.3.4.
Relieve.
La Regin Amaznica del pas representa casi la mitad del territorio nacional continental y forma lo que puede
considerarse la parte alta de la gran llanura amaznica. En la base de la vertiente oriental de la cordillera
andina se levanta una cordillera de unos 50 km de ancho que posee elevaciones de entre 500 a 2 500 m
denominada el Domo del Napo al Norte y Cordilleras del Kutuk y El Cndor al Sur, con una abertura
formada por el ro Santiago en el centro (GAPMS 2011).
En esta zona sus relieves son moderados bien marcados, generalmente muy disectados, desarrollados
sobre rocas secundarias y terciarias de la zona sub-andina (areniscas localmente calcreas, calizas, arenas,
conglomerados y arcillas) fuertemente deformadas y plegadas por la elevacin andina. Las formas de relieve
se caracterizan por su gran variedad. Formas estructurales con cuestas de areniscas cuarzosas de cobertura
en toda la parte de la provincia de Morona Santiago, chevrones a lo largo de las flexuras que delimitan el
plegamiento de las capas sedimentarias al este en las regiones de Macuma y Taisha, se oponen a sectores
fuertemente disectados con huellas estructurales estompeadas en las Cordilleras del Kutuk y El Cndor
(GAPMS 2011).
5.3.5.
Suelos.
En base a la clasificacin de suelos de la USDA (Departamento de Agricultura de los Estados Unidos) a

continuacin se detallan las caractersticas de los suelos existentes en el rea correspondiente al bosque protector.
Cuadro 5. Suelos del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
TROPEPTS: De reas con temperatura superior a 8 C

(tropicales); no tienen una cantidad significativa de arcillas
amorfas o material piroclstico; baja cantidad de vidrio
volcnico; alta densidad aparente >0,85 g/cc.
Material de Origen
Antiguo: arcillas
terciarias, pudigas.
SEDIMENTARIO
Suborden
Gran
Grupo
DISTROPEPTS
Orden
INCEPTISOLES: Suelos minerales con un incipiente desarrollo
de horizontes pedogenticos (uno o ms horizontes de
alteracin o concentracin); de superficies geomrficas jvenes.
Representan una etapa subsiguiente de evolucin en relacin
con los Entisoles.
Clasificacin del Suelo - Soil

Taxonimy (USDA)
Reciente de
origen volcnico;
areniscas, arenas,
conglomerados.
Fisiografa y
Relieve
Caractersticas de los Suelos
Relieves
colinados
de la cuenca
amaznica
Relieves
ondulados y
disectados
del
piedemonte
oriental
(mesas)
Caolinticos,
arcillosos,
compactos, poco
permeables, mal
drenados, muy
desaturados en
bases y lixiviados,
baja fertilidad, pH
cido
Rojos, poco
profundos,
arcillosos, lixiviados,
alto contenido de
aluminio txico.
Pardos, muy
profundos, muy
arcillosos, muy
lixiviados, muy
alto contenido de
aluminio txico.
Fuente: Tomado de Vallejo (1986) Mapa General de Suelos del Ecuador
Ver: Mapa 7 Suelos del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
21
5.3.6.
Cueva en la cordillera del Kutuk

Foto: Jaime Garca
Geologa.
Entre Los Andes propios y la llanura Amaznica se levanta una tercera cordillera o Zona Subandina cuyos
relieves ms evidentes son: Domo del Napo al Norte y Sierra Kutuk al Sur, los que se hallan separados
por una depresin situada entre los valles del alto Napo y del alto Pastaza hacia el sur. La Cordillera del
Cndor prolonga la misma unidad en territorio peruano. Esta tercera cordillera discontinua, corresponde a
un conjunto de anticlinales, generalmente volcados hacia el este y dispuestos en chelon con rumbos paralelos
a Los Andes.
Kutuk comprende esencialmente terrenos jursicos y cretcicos. An se nota un pequeo ncleo paleozoico
en el Norte. Corresponde a un anticlinario, cuyo flanco oriental forma estructuras secundarias (Cangaime,
Macuma, Oso) para finalmente hundirse en una zona de flexuras y fallas. Hacia el Oeste sigue un rea sinclinal
con Cretceos aparente, forma una depresin longitudinal, drenada por el ro Upano. Las capas vuelven a
levantarse a lo largo de la Cordillera Oriental, permitiendo la reaparicin de un ncleo jursico que colinda
con la serie metamrfica de la Cordillera Oriental.
Ver: Mapa 8 Geologa del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
22
5.4.
Aspectos Biolgicos.
5.4.1.
Flora.
El Bosque Protector Kutuk Shaimi se sita en las estribaciones y Cordillera Kutuk (ramal de la Cordillera
Oriental) al noreste del cantn Morona entre los ros Upano y Cangaime. Se halla emplazada en un rango
altitudinal que oscila entre 280 y 2 480 metros, que sumado a caractersticas de orden climtico, hdrico entre
otras, constituyen factores determinantes para el tipo de vegetacin existente en esta rea de protegida.
5.4.1.1.
Formaciones Vegetales.
Segn Sierra (1999) en este rango altitudinal existen varios tipos de vegetacin tales como:
Cuadro 6. Formaciones Vegetales en el BPKS
Sector
Tierras Bajas
Estribaciones de la
Cordillera Oriental
Cordilleras Amaznicas
Formacin Vegetal
Bosque siempreverde de tierras bajas
Nomenclatura
BSVTBa
Altitud
400 600
Bosque siempreverde piemontano
BSVPMo
600 1300
Bosque siempreverde montano bajo

Matorral hmedo montano bajo
BSVMBa
MHMBa
1300 1700
1700 2480
Fuente: Sierra 1999.
La descripcin de cada una de las formaciones vegetales existentes en el bosque protector, se indica a
continuacin.
a)
Bosque siempreverde de tierras bajas.
Este tipo de bosque se localiza entre los 400 y 600 m y no presenta muchas diferencias con los bosques del
piedemonte hasta los 1 000 m (Mogolln & Guevara 2004). De forma general la vegetacin natural es estas
reas casi ha desaparecido por completo para ser remplazada por cultivos y pastos, quedando arboles aislados
en potreros y chacras como evidencias de los que die la vegetacin original (Sierra 1999).
Existen muy pocos estudios en estos bosques, y como se encuentran muy fragmentados a esta altitud no
se conoce su real diversidad. Entre las especies ms comunes se han encontrado Minquartia guianensis
(Olacaceae) y Vochysia braceliniae (Vochysiaceae), pero con densidades bajas (Mogolln & Guevara 2004).
Tambin se ha producido el registro de la Bombacacea endmica Gyranthera micrantha sp conocida nicamente
en la localidad tipo, en la Amazona sur del Ecuador, en la provincia de Morona Santiago, extendiendo as su
rango de distribucin. Es posible que las poblaciones de esta especie hayan sido continuas a lo largo de la
Amazona alta del Ecuador, pero hoy estn muy fragmentadas, existiendo pocos parches remanentes que son
sus ltimos refugios (Mogolln & Guevara 2004).
Entre las especies representativas se encuentran: Iriartea deltoidea, Wettinia maynensis (Arecaceae); Colubrina
arborescens (Rhamnaceae); Rinorea apiculata (Violaceae);Tetrathylacium macrophyllum (Flacourtiaceae); Otoba
glycycarpa (Myristicaceae); Guarea pterorhachys, Guarea sylvtica (Meliaceae); Batocarpus orinocensis, Perebea
guianensis sp acanthogyne (Moraceae) y Protium amazonicum (Burseraceae).
El sotobosque se encuentra integrado por especies del gnero Calathea (Marantaceae) y varias especies de
Clidemia y Maetia (Melastomataceae). Los gneros Diefenbachia y Philodendron (Araceae) estn presentes en
el estrato herbceo (Mogolln & Guevara 2004).
23
b)
Bosque siempreverde piemontano
Se distribuye desde los 600 y 1300 m s.n.m. en una franja donde ocurre el traslape entre especies amaznicas
y andinas. Pocas especies de rboles de las tierras bajas superan el lmite superior de los 1 300 m (Sierra
1999).
El bosque en estas elevaciones es una extensin menos diversa de los bosques de tierras bajas. Existe una
transicin con los bosques montano bajos que ocurre entre los 1.300 y 1.000 m, que marca un quiebre en
la composicin de especies. A esta altura los rboles no son tan grandes y an se pueden encontrar cierta
cantidad de epfitas. A pesar de la considerable superposicin en la composicin de especies de elevaciones
menores, es dentro de este rango altitudinal que se comienza a ver lmites abruptos en sus distribuciones
(Mogolln & Guevara 2004).
A esta altura la diversidad de rboles llega hasta 130 especies por hectrea (Palacios et al. 1999). Tambin se
reportan 47 especies en un censo de 100 rboles (Foster. et al. 2002). Se puede observar una variacin en
las especies predominantes a pequea escala, que refleja una heterogeneidad de hbitats o la limitacin de la
dispersin de especies dentro de un sitio. Se reporta comn en algunos lugares Billia rosea (Hippocastanaceae),
pero est prcticamente ausente sobre reas planas o en pendientes suaves, sitios donde son abundantes
Dacryodes olivifera (Burseraceae), Otoba glycycarpa y Compsoneura ulei (Myristicaceae; Foster et al. 2002)
(Mogolln & Guevara 2004).
El dosel superior en estos bosques alcanza los 30 m de altura. El subdosel y sotobosque son muy densos
(Sierra 1999). Por otra parte, bajo los 1.000 m las comunidades son muy similares a las de los bosques de
tierras bajas ubicadas bajo los 600 m (Mogolln & Guevara 2004).
Este bosque tiene un dosel cerrado, por lo que la diversidad local de rboles se ubica entre las ms altas
del mundo y donde la mayora de las especies estn representadas por un individuo en varias hectreas. A
esta altura aparece la especie ms importante en la composicin de los bosques de la Amazona alta: Iriartea
deltoidea (Arecaceae). Esta palma domina el paisaje en estos bosques, llegando a tener poblaciones de ms
de 300 individuos en una hectrea (Mogolln & Guevara 2004).
Especies como Dacryodes cupularis (Burseraceae) y otras especies de este gnero son los elementos arbreos
ms sobresalientes, y, la presencia de especies de gneros tpicos andinos como Saurauia (Actinidiaceae);
Hedyosmum (Chloranthaceae); Brunellia (Brunelliaceae) y Weinmannia (Cunoniaceae) aunque menos
abundantes, muestra el carcter de ecotono de esta zona (Sierra 1999).
Dentro de la flora caracterstica sobre los 1 000 m el estrato arbreo est dominado por Billia rosea
(Hippocastanaceae); Minquartia guianensis (Olacaceae); Compsoneura ulei, Otoba glycycarpa y Virola sp.
(Myristicaceae); Dacryodes olivifera (Burseraceae); Conceveiba sp. y Hyeronima macrocarpa (Euphorbiaceae);
Ficus coerulescens (Moraceae); Grias neuberthii (Lecythidaceae); y Wettinia anmala (Arecaceae).
En el sotobosque dominan las familias Melastomataceae y Rubiaceae, aunque es comn encontrar palmas
como Geonoma sp y Hyospate elegans (Arecaceae).
Bajo los 1 000 m las familias dominantes de rboles son Myristicaceae, Fabaceae, Meliaceae, Euphorbiaceae,
Melastomataceae, Rubiaceae, Vochysiaceae y Moraceae. Las especies dominantes de rboles son Iriartea
deltoidea,Wettiniamaynensis, Socratea exorrhiza (Arecaceae); Guarea pterorhachys, Guarea kunthiana (Meliaceae);
Hirtella triandra (Chrysobalanaceae); Persea nudigemma, Ocotea javitensis (Lauraceae); Stachyarrena spicata,
Jossia dichotoma, Borojoa claviflora, Pentagonia parvifolia (Rubiaceae); Lonchocarpus seorsus, Stryphnodendron
porcatum, Inga sp. (Fabaceae); Matisia idroboi, Matisia obliquifolia (Bombacaceae); Richeria grandis, Caryodendron
orinocensis (Euphorbiaceae); Miconia sp. Henriettella odorata (Melastomataceae); Chrysophyllum amazonicum
(Sapotaceae); Grias neuberthii, Grias peruviana, Gustavia macarensis, Gustavia longiflora, Eschweilera coricea
(Lecythidaceae) (Mogolln & Guevara 2004).
24
c)
Bosque siempreverde montano bajo
Esta formacin vegetal se localiza entre 1.300 y 1 700 m s.n.m. sobre las laderas de la Cordillera Galeras, zona
en donde el bosque alcanza los 20-30m de altura, es siempre verde y muy denso, con tres estratos difciles de
separar (Sierra 1999). Estn caracterizados por una precipitacin media anual de 2 000 a 4 000 mm. Las hojas
de los rboles son notablemente ms gruesas que en elevaciones menores y sus troncos estn densamente
cubiertos de helechos y otras epfitas vasculares, al igual que de una capa relativamente delgada e irregular de
diferentes musgos.
El nmero de especies epfitas y hemiepfitas aumenta considerablemente con relacin a os bosques de tierras
bajas, en especial dentro de las familias Piperaceae, Araceae, Melastomataceae y Orchidaceae (Sierra 1999).
El lmite inferior de estos bosques (1 300 - 1 500 m) est marcado por un cambio abrupto en la composicin
florstica y el rgimen de nubes. Por encima de los 1 500 m de altitud hay una reduccin lineal en riqueza de
especies. La diversidad a nivel de familias tambin se reduce generalmente con la altitud, aunque es menos
aguda que la riqueza de especies. As, los bosques a altitudes superiores tienen un nmero menor de familias
y claramente menos especies por familia (Gentry 1995).
Esta franja coincide con el lmite inferior para la distribucin de muchos gneros montanos como Weinnmania
(Cunoniaceae); Brunellia (Brunelliaceae) y Oreopanax (Araliaceae), y el superior de varios gneros caractersticos
de las tierras bajas como Pseudolmedia (Moraceae), Symphonia (Clusiaceae) o Stryphnodendron (Fabaceae).
Otra caracterstica del rea es la mayor frecuencia de grandes hemiepfitas como Clusia (Clusiaceae); Schefflera
(Araliaceae) y Blakea o Topobea (Melastomataceae); que crecen en las ramificaciones de los rboles (Mogolln
& Guevara 2004).
Por encima de 1 500 m el bosque est dominado por familias montanas comoTheaceae,Araliaceae y Brunelliaceae.
Mientras que por debajo de 1 000 m, la flora est casi exclusivamente compuesta por familias tropicales de tierras
bajas como Moraceae y Leguminosae. Las familias de amplia distribucin como Melastomataceae, Arecaceae y
Rubiaceae tienen relevos de gneros a diferentes alturas (Gentry 1982, 1992, Webster 1995).
Entre los arbustos, Psychotria y Palicourea estn entre los gneros andinos ms ricos en especies.
Melastomatceas importantes en el dosel incluyen Axinaea, Meriania y Miconia.
Otra familia rica en especies en bosques entre 1 500 y 2 000 m es Moraceae, principalmente representada
por Ficus y Morus. Los helechos arborescentes pertenecen mayormente al gnero Cyathea, que es muy
diverso a esta altitud. El nico gnero de Leguminosa que llega a estos bosques es Inga (Grubb et al. 1963,
Gentry 1982, 1992, Webster 1995, Vargas et al. 2001, Pitman et al. 2002).
A esta altura la vegetacin secundaria se encuentra dominada por Vismia baccifera (Clusiaceae); Piptocoma
discolor (Asteraceae); Ochroma pyramidale (Bombacaceae); Ficus sp. (Moraceae) y Cecropia sp. (Cecropiaceae).
Tibouchina sp (Melastomataceae) est especialmente adaptada a la vegetacin sucesional de elevacin media
a alturas superiores a 1 800 m. Adems, estos bosques son el lmite superior de la distribucin del bamb
gigante Bambusa angustifolia (Poaceae).
La presencia de plantas endmicas en estos bosques no deja de ser importante. Una familia rica en especies
endmicas es Ericaceae. El 10% del total de Ericaceas endmicas se encuentran a esta altura (Valencia y
Montufar 2000).
Otros componentes de la flora son: Billia rosea (Hippocastanaceae); Calatola sp (Icacinaceae); Clusia sp, Tovomita
weddelliana (Clusiaceae); Myrsine sp (Myrsinaceae); Weinmannia pinnata (Cunoniaceae); Cecropia andina y
C. hachensis (Cecropiaceae); Hedyosmum sp (Chloranthaceae); Clethra revoluta (Clethraceae); Podocarpus
(Podocarpaceae); Ilex (Aquifoliaceae); Prunus (Rosaceae) y Cinchona (Rubiaceae) Miconia porphirotrcha
(Melastomataceae); Cedrela odorata, Guareakunthiana (Meliaceae).
Otros gneros pequeos, principalmente montanos incluyen: Meriania (Melastomataceae); Ruagea (Meliaceae);
25
Monnina (Polygalaceae); Alchonea, Crotn, Hyeronyma y Richeria (Euphorbiaceae); Dyctyocaryum, Ceroxyion

(Areaceae); Ocotea sp (Lauraceae) (Mogolln & Guevara 2004).
d)
Matorral hmedo montano bajo
El matorral hmedo montano bajo se sita sobre las crestas de las colinas de la Cordillera Galeras y Cutuc.,
presentando una vegetacin densa, achaparrada, no superior a 8 m de altura (Sierra 1999; Palacios et al. 1999).
Segn estudios realizados por Foster et al. (2002) describe que estos bosques achaparrados se encuentran
adaptados a crecer sobre rocas cidas. Esto se debe probablemente a que tanto los suelos cidos como las
condiciones secas causadas por la exposicin al viento se restringen a esta franja muy angosta. Es un bosque
enano, con un dosel no mayor a los 12 metros, con rboles de coronas pequeas. Es comn encontrar en
el suelo agrupaciones del musgo Sphagnum, pero poca cubierta de musgos o epfitas en las cortezas de los
rboles.
Uno de los componentes ms notorios de esta vegetacin de cresta cida, adems de Sphagnum, es el helecho
terrestre erecto Trichomanes cristatum (Pteridophyta). Otras taxas notorias y caractersticas son Graffenrieda
y Tibouchina (Melastomataceae); Guzmania squarrosa y Racinaea undulifolia (Bromeliaceae) y Sphaeradenia
(Cyclanthaceae). Tambin se encuentran los grupos montanos que pueden llegar a elevaciones ms bajas
sobre suelos cidos. stos incluyen gneros como Brunellia (Brunelliaceae); Symbolanthus (Gentianaceae);
Weinmannia (Cunoniaceae); Prunus (Rosaceae); Centronia (Melastomataceae) y Myrsine (Myrsinaceae).
Especies importantes encontradas en estas crestas son Humiriastrum diguense (Humiriaceae), una taxa propia
de suelos cidos y Purdiaea nutans (Cyrillaceae), una especie conocida en las montaas de roca cida de las
provincias sureas de Zamora-Chinchipe y Morona-Santiago, y recientemente recolectada al norte de las
mismas en el Ecuador (Foster et al. 2002).
Hay poca informacin sobre esta rea, pero las primeras exploraciones indican un alto endemismo. Varias
especies arbustivas de Alchornea (Euphorbiaceae), Blaquea y Miconia (Melastomataceae), Weinmannia
(Cunnonicaceae), Ilex (Aquifoliaceae) y palmas arbustivas son tpicas de esta formacin vegetal. Mezcladas con
estas especies hay varias especies arbustivas y herbceas de las familias Ericaceae, Cyclanthaceae, Bromeliaceae
y Arecaceae. En Galeras se han encontrado varias especies desconocidas de las familias Myrtaceae, Humiriaceae
y Lauraceae (Sierra 1999).
Entre la flora caracterstica segn la clasificacin efectuada por Sierra (1999) se encuentran: Alchornea
sp (Euphorbiaceae); los gneros Blakea y Miconia (Melastomataceae); Weinmannia (Cunoniaceae); Ilex
(Aquifoliaceae); varias especies arbustivas de palmas.
Atardecer en la comunidad de Wisui

Foto: Jaime Garca
26
5.4.1.2.
Zonas de Vida.
El Sistema de Clasificacin Ecolgica de las Zonas de Vida del Mundo propuesto por L. R. Holdridge, es un
proyecto para la clasificacin de las diferentes reas terrestres segn su comportamiento global bioclimtico,
conceptualizando a zona de vida como un grupo de asociaciones vegetales dentro de una divisin natural
del clima, que se hacen teniendo en cuenta las condiciones edficas y las etapas de sucesin, y que tienen
una fisonoma similar en cualquier parte del mundo (Holdridge 1967). Si bien esta constituye una propuesta
global y muy general para el pas, Caadas (1983) la utiliza para efectuar una clasificacin ms local y acorde
a nuestra realidad.
La provincia de Morona Santiago presenta 13 zonas de vida, de las cuales dos se encuentran presentes dentro
de la superficie que abarca el bosque protector, estas son: Bosque Hmedo Tropical (BHT) y Bosque Muy
Hmedo Pre Montano (BMHPM).
La descripcin de estas zonas de vida presentes en el pas y de manera puntual en l BP es la siguiente:
a) Bosque Hmedo Tropical.
Comprende una franja selvtica que corre paralela con el bosque seco Tropical e incluye por el noroccidente
a sectores de las provincias de Esmeraldas, Pichincha, Manab y Los Ros. En la regin oriental del pas
esta formacin ocupa toda la llanura amaznica a partir de los 600 metros de altitud. Esta zona de vida,
es visiblemente ms extensa que cualquier otra existente en el Ecuador ya que ocupa 8 235 133 ha, que
representa el 31,94% del territorio nacional.
Esta formacin tanto en la Costa, como en el Oriente est confinada a la misma faja altitudinal que el bosque
seco Tropical, como tambin a sus rangos de temperatura, pero recibe una precipitacin media anual entre
2 000 y 4 000 milmetros (Rivas et al. 2005). Predominan en estas regiones la estacin lluviosa, la seca se
restringe a los meses de julio y agosto o hasta septiembre, es decir de dos a tres meses secos, sin que exista
diferencia en la temperatura media mensual entre una y otra estacin. En la parte noroccidental del pas,
teniendo como representativas las estaciones meteorolgicas de San Lorenzo, Borbn, Cayapas, Viche y la
Concordia, y en la regin Oriental con Putumayo, Tiputini, Curaray, Limoncocha y Taisha, se registran lluvias
durante todos los meses del ao en una cantidad tal, que superan al doble del valor de su temperatura
promedia mensual, por tanto no existen meses ecolgicamente secos.
Los meses menos hmedos varan de acuerdo a influencias locales, sin embargo, existe una tendencia a
que el periodo menos lluvioso se presente entre diciembre, enero y febrero. Como las lluvias exceden a la
evapotranspiracin potencial el rgimen es hmedo, el cual en cierto sentido limita el establecimiento de
determinados cultivos anuales (Rivas et al. 2005).
b) Bosque Muy Hmedo Pre-Montano.
En la Costa, esta zona de vida es una faja montaosa que va ensanchndose de norte a sur para luego
estrecharse en esta ltima direccin. Limita al occidente con el bosque hmedo Tropical y hacia el oriente con
las formaciones bosque muy hmedo Montano bajo y con el bosque hmedo Pre-Montano.
En el Oriente se lo encuentra por encima de los 600 m s.n.m. y comprende una amplia zona que se localiza
en las estribaciones de la Cordillera Oriental, abarcando la confluencia del ro Malo con el Quijos, Baeza,
Cosanga y Gonzalo Pizarro en el Nororiente. En el Centro Oriente una faja que se extiende a lo largo del
ro Negroyacu, Cumand, ro Palora, Chiguaza, Macas y las estribaciones orientales de la Cordillera de Cutuc.
27
Por ltimo una amplia zona que abarca las cuencas de los ros Zamora, Coangos, Cenepa, Nangaritza, Vergel
y Zumba en el Sur Oriente.
Esta zona de vida comprende una superficie de 3 152 975 ha (12,25% del rea del pas). Los rangos
altitudinales y de temperatura son similares a los del bosque hmedo Pre - Montano, con la diferencia que en
esta formacin se registran precipitaciones promedias entre los
2 000 y 4 000 milmetros anuales. La alta
pluviosidad de esta zona de vida, es la consecuencia de una superposicin de lluvias de origen convencional de
las partes bajas adyacentes y de lluvias de tipo orogrfico originada por vientos que son obligados a ascender
por estas vertientes y serranas. Mientras ms radical es el cambio de la topografa, la regin se vuelve ms
lluviosa (Rivas et al. 2005).
A excepcin de la estacin meteorolgica de Caluma (84), que por su influencia geogrfica ms corresponde
a un clima de tipo monznico, con siete meses de invierno seguido de cinco meses de verano, el resto de
las estribaciones son tpicas de esta zona de vida, con un mximo de dos meses de verano y 10 meses de
lluvia como es el caso de Santo Domingo de los Colorados (66), El Corazn (78); y 12 meses de lluvias como
registra Lita (6) y Sangay (117) que reflejan un tipo de clima verdaderamente ecuatorial.
El periodo seco se restringe a los meses de julio y agosto. Este sobrante de lluvias est acompaado de una
alta humedad relativa, debido a la mayor nubosidad y a la presencia de temperaturas ms frescas (Rivas et al.
2005).
Finalmente es relevante mencionar, que estas dos zonas de vida en la provincia de Morona Santiago, alcanzan el
mayor porcentaje de su rea total, tal como se evidencia en la informacin precisada en el Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial provincial (2011).
Ver: Mapa 9 Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo del BPKS.
5.4.2.
Fauna.
Esta rea protegida al estar ubicada en lo que se considera una de las Cordilleras Orientales aislada de Los
Andes, alberga algunos de los remanentes de bosques ms prstinos del pas (Ridgely & Greenfield 2006) y en
donde han sido muy pocos los trabajos de investigacin efectuados en sus ecosistemas.
La Academy of Natural Sciences of Philadelphia realiz una investigacin que abarc estos territorios, cuyos
resultados de esta actividad fueron publicados por Robbins et al. (1987). En el tema de aves solamente
la vertiente oeste de la cordillera ha sido explorada
(Robbins et al. 1987); en el tema de mamferos solo
se ha explorado la vertiente oriental (Zapata-Ros et
al. 2006) y en cuanto a la herpetofauna existen unas
pocas colectas de individuos en sectores dispersos. La
falta de investigaciones adicionales son atribuidas a las
dificultades extremas del terreno, y en su momento,
a la falta de permisos para poder ingresar al territorio
del pueblo Shuar (Ridgely & Greenfield 2001).
A continuacin se detallan algunos datos sobre
los grupos de fauna ms conocidos del sector, que
fueron obtenidos en base a informacin referencial
recopilada para el efecto.
28
5.4.2.1.
Aves.
La Cordillera del Kutuk es considerada un rea de

Importancia para la Conservacin de Aves (AICA
EC082), ya que en este sitio se han registrado
480 especies de aves (Robbins et al. 1987, Fjelds
y Krabbe 1998a, Krabbe 2002a, Freile y Santander
2005) y alberga poblaciones importantes de especies
amenazadas como el Periquito Alipunteado (Touit
stictopterus) y Perico Pechiblanco (Pyrrhura albipectus).
Es relevante sealar que el nmero de especies puede
ser significativamente superior toda vez que existen
vastas zonas que an se encuentran sin explorar
(Freile y Santander 2005).
En el siguiente cuadro se presentan las especies
endmicas y amenazadas de las cuales se tienen
registros documentados para el rea protegida.
Cuadro 7. Aves Endmicas y Amenazadas del BPKS.
Nombre Cientfico
Nombre en Espaol
Aburria aburri
Pava Carunculada
Pyrrhura albipectus
Perico Pechiblanco
rea de
Endemismo
LOrA
Categoras de Amenaza - UICN

Global
Nacional
NT
VU
VU
VU
CITES
II
Ara militaris
Guacamayo Militar
VU
EN
Touit stictopterus
Periquito Alipunteado
VU
VU
II
Campylopterus villaviscensio
Alasable del Napo
LOrA
NT
DD
Phlogophilus hemileucurus
Colipunto Ecuatoriano
LOrA
VU
NT
Galbula pastazae
Jacamar Pechicobrizo
LOrA
VU
NT
Xenerpestes singularis
Colagris Ecuatorial
LOrA
NT
NT
Grallaricula peruviana
Gralarita Peruana
LOrA
NT
NT
Pipreola chlorolepidota
Frutero Golifuego
NT
NT*
Hemitriccus rufigularis
Tirano-Todi Golianteado
NT
NE*
Myiopagis olallai
Elaenia Tropandina
VU
NE*
Saltator cinctus
Saltador Enmascarado
NT
NT*
II
rea de Endemismo: LOrA - Ladera Oriental Andina (Basado en Ridgely & Greenfield 2006)
UICN Global: IUCN Red List of Threatened Species (UICN 2012)
UICN Nacional: Libro rojo de la aves del Ecuador (Granizo et al. 2002)
EN: En Peligro, VU: Vulnerable, NT: Casi Amenazada, DD: Datos Insuficientes, NE: No Evaluado
CITES: I: Comercio Prohibido - II: Comercio Controlado
* Estas especies si bien no son endmicas y se encuentran consideradas como No Evaluadas (NE) o Casi
Amenazadas (NT) es importante nombrarlas, ya que su presencia es relevante para el rea protegida, de
algunas de ellas (ej. Elaenia Tropandina) se tienen muy pocos registros en el pas, algunos en este sector.
29
5.4.2.2.
Mamferos
Respecto del grupo de mamferos, el BP Kutuk
Shaimi alberga entre otros al mamfero de mayor
tamao del pas el Tapir Amaznico (Tapirus terrestris),
especie utilizada como una fuente de alimento para
los miembros de las comunidades campesinas.
Cabe mencionar que existe informacin muy limitada
sobre este grupo de fauna para el bosque protector,
pero en base a informacin secundaria, as como, de
distribucin, se establece la presencia en el rea de
mamferos amenazados. No se cuenta con datos
publicados de especies endmicas del sector o del
pas.
A continuacin se detallan algunas de las especies de
mayor relevancia para el sitio.
Cuadro 8. Especies Amenazadas de Mamferos presentes en el BPKS.
Nombre Cientfico
Nombre en Espaol
rea de
Endemismo
Myrmecophaga tridactyla
Priodontes maximus
Ateles belzebuth
Lagothrix lagotricha
Tremarctos ornatus
Panthera onca
Tapirus terrestris
Oso bandern
Armadillo gigante
Mono araa
Chorongo
Oso de anteojos
Jaguar
Tapir amaznico
Wishishi
Yankum
Washi
Chu
Cha
Yampikia
Pam
Categoras de
Amenaza - UICN
Global Nacional
VU
DD
VU
DD
EN
VU
VU
VU
VU
EN
NT
VU
VU
NT
CITES
II
I
II
II
I
I
II
UICN: IUCN Red List of Threatened Species (UICN 2012)

UICN-E: Libro rojo de los mamferos del Ecuador (Tirira 2011)
UCN: EN: En Peligro - VU: Vulnerable - NT: Casi Amenazada - DD: Datos Insuficientes
CITES: I: Comercio Prohibido - II: Comercio Controlado
Todas las especies mencionadas en el cuadro anterior son cazadas en los territorios indgenas circunscritos
dentro del rea protegida y su zona de amortiguamiento (Zapata-Ros et al. 2006).
Finalmente cabe indicar, que la diversidad de especies de este sector debe ser alta pero lamentablemente
poco ha sido investigado al respecto, as como, aquellas que se han efectuado no han sido divulgadas a los
pobladores locales, por lo que los registros de este tipo de informacin son escasos.
30
5.4.2.3.
Anfibios/Reptiles.
La herpetofauna presente en el bosque protector

ha sido poco estudiada, pero a pesar de ello, existen
registros muy relevantes en la localidad del primer
registro (Localidad Tipo) Cordillera del Kutuk
(Coloma et al. 2012), respecto de algunas especies de
anfibios como el Atelopus sp se encuentran entre los
vertebrados ms amenazados del pas.
En base a investigaciones recientes se ha definido la
existencia de 81 especies de anfibios para la Cordillera
del Kutuk (Chaparro et al. 2011, Coloma et al. 2012), las
cuales se enuncian algunas de ellas en el siguiente cuadro:
Cuadro 9. Anfibios Relevantes de la Cordillera de Kutuk-Shaimi.
Nombre Cientfico
Nombre en Espaol
Atelopus boulengeri
Atelopus halihelos
Atelopus planispina
Noblella lochites
Pristimantis proserpens
Arlequn de Boulenger
Arlequn de Verrugoso
Arlequn de Vrtebra Plana
Cutn Noble Recluso
Cutn Caminante
Categoras de Amenaza - UICN

Global
Nacional
CR
CR
CR
CR
CR
CR
NT
EN
EN
EN
UICN Global: IUCN Red List of Threatened Species (UICN 2012)

UICN Nacional: Lista roja de los anfibios de Ecuador (Coloma et al. 2012)
Nomenclatura UICN: CR: En Peligro Crtico - EN: En Peligro NT: Casi Amenazada
Sobre los reptiles existe poca informacin, actualmente se cuenta con un listado preliminar de especies de
investigaciones efectuadas en la parte norte de la Cordillera del Kutuk en el cual se establece la presencia de
41 especies de reptiles (Chaparro et al. 2011).
31
Comunidad de Wisui en la cordillera del Kutuk

Foto: Jaime Garca
32
5.5.
Aspectos Socioeconmicos.
5.5.1.
Poblacin y Demografa.
No se dispone de cifras exactas sobre el nmero de habitantes dentro del bosque protector, sin embargo, se
pueden realizar aproximaciones en base al nmero de familias. Alrededor de 5.493 familias Shuar y 1.029 familias
colonas habitan entre dentro del BPKS y su zona de influencia, siendo unas 18.000 personas aquellas que viven
dentro del BPKS, pues las restantes estn en la zona perifrica en especial en el valle del Upano.
En general las familias Shuar suelen tener nmeros elevados de integrantes. Si una familia Shuar tiene en promedio
ocho miembros y una familia colona seis miembros, entonces se puede decir, que hay aproximadamente un
poco ms de 49.000 habitantes en relacin directa con el BPKS, es las 18.000 personas dentro y unas 31.000
en la zona de amortiguamiento.
La etnia Shuar es la que ms presencia tiene dentro del BPKS y su zona de influencia. Si bien el bosque
protector tiene una superficie muy grande, la densidad poblacional en su interior es baja (menos de 10
habitantes por kilmetro cuadrado) siendo la zona occidental (a lo largo de la carretera) donde se concentra
la mayora de la poblacin (500 habitantes por kilmetro cuadrado).
La poblacin dentro y en la zona de influencia del BPKS se encuentra agrupada en distintas comunidades, ya
sea de la etnia Shuar como de colonos.
En total se existen 179 comunidades (147 Shuar y 32 colonas) con relacin directa con el bosque protector,
distribuidas en 12 parroquias y siete cantones, todas pertenecientes la provincia de Morona Santiago.
33

Cuadro 10. Comunidades en el BPKS y su zona de amortiguamiento
Cantn
Parroquia
Sevilla
Morona
Cuchaentza
Comunidades
Sevilla
Ankuash
Tinkimintz
Santa Ana
Tsuntsuntz
Pikiur
Buena Esperanza
Tuna
Mutintz
Uchich Wichim
Numpaim
18 de Febrero
Sauntz-San Pablo
Kusuim
Kenkuim
San Luis Inimkis
Guadalupe
San Miguel
San Pedro Chuwintz
Sunka
Angel Rouby
Musap
Uyunts
Uunt Suantz
Yurank
Santa Rosa
Uchich Suantz
Untsuri Entza
Wee
Kuchaents
Suwa
Kampan
Santa Luca
Yajintz
Pumpuis
Evenezer
Suca
Suca
Miruim (Garca M.)
Tuntaim
Saip Shuar
Yukutais (Santo Rosario)
San Pablo
Wawaime
Puchimientza
Nunkantai
Sunkantz
Ipiakuim
Piankas
Kimius
San Simn
Pikius
Chiguaza alto
Natemtza
Muchinkim
Saip
Patuca
Palomino
Santiago de Mndez
Tayuza
Chinimpim
San Jos de Morona

Tiwintza
Santiago
Shimpis
Tuna
San Salvador
Yuu
Charip
Pania
Pani alto
Pania Kutuku
Tindiuk Naint
Kurintz
Pani
San Pedro Tuntiak
Yakuan
Kaank grande
Kayamas
Kusuntz
Chapiza
Tashap
Suritiak
Uchich Kaank
Chau
Kiim
Yapapas
Tayuntz
Shimpis
Israel
Cayamaza
Chiguaza alto
Trece Hijos
Najempaim
Chatus
Yaap
Yaupi
Mejech
Wampints
Tumpaim
Chinkianas
Wawaim
Chatus
Achuentza
Wisui
Kuambra
Kankaim
Charus
Kanus
Campo Ayui
Tunantz
Chuwintz
24 de Mayo
Mutintza
Achuentsa
Wisui
Kuamar
Chayuk
Kuri
Tzuntzuim
Shangaimi
Shankaim
Kayamentza
La Frontera
Najempaim
Logroo
Yaupi
San Jos
Taisha
Huamboya
Makuma
Chiguaza
34
5.5.2.
Servicios Bsicos e Infraestructura.
Los servicios bsicos como agua (no potable), energa elctrica, centro educativo y centro de salud, no se
encuentran al alcance de todas las comunidades o no todas tienen todos los servicios. Las comunidades que
tienen mayor acceso a los servicios enunciados, son las ubicadas a lo largo de la va Macas Puyo; mientras que
las que se encuentran en zonas de menor accesibilidad (mayor a ocho horas) presentan condiciones precarias
en la infraestructura y servicios.
De las 179 comunidades apenas 11 de ellas (6,14%) tienen acceso a los cuatro servicios bsicos antes
mencionados; 63 comunidades (35,20%) cuentan con los servicios de agua, energa elctrica y existencia de un
centro educativo; 52 comunidades (29,05%) a agua y centro de educacin; mientras que las 53 comunidades
restantes (29,61%) viven en condiciones precarias, puesto que o bien no disponen de ningn servicio bsico
o en el mejor de los casos apenas tienen acceso a agua y a centro educativo, tal como se evidencia en la
siguiente figura.
Figura 1. Acceso a servicios e infraestructura bsica.
Acceso a servicio bsicos e infraestructura

63
70
60
52
53
50
40
Comunidades
30
20
11
10
0
Agua, energa
elctrica,
educacin y
centro de salud
Agua, energa
elctrica, centro
educativo
Agua, centro
educativo
Sin servicio o
mnimo acceso:
agua y centro
educativo
Estas condiciones de carencia de servicios bsicos y las duras condiciones de vida a la que estn sometidos
gran parte de las comunidades, han hecho que muchos de sus habitantes busquen mejores condiciones de
vida acercndose a centros poblados ms grandes o con mejores servicios.
La va principal de acceso es la carretera Macas Puyo que es de primer orden (asfaltada), el resto de vas son
de segundo y tercer orden que se encuentran en estado deficiente. As mismo, existen otras comunidades
a las que nicamente se llega por va pluvial (canoas motorizadas) y area (cuyos fletes son muy costosos).
En la zona de estudio hay centros educativos dependientes de la Direccin de Educacin Intercultural Bilinge,
as como, de la Educacin Hispana. A continuacin el detalle de centros educativos bilinges y el nmero de
estudiantes.
35

Cuadro 11. Escuelas y nmero de estudiantes en el BPKS y su zona de amortiguamiento.
Cantn
Parroquia
Huamboya Chiguaza
Shimpis
Logroo
Yaupi
Cuchaentza
S. D. Bosco
Morona
Chinimbimi
Santiago
Patuca
Tayusa
Nombre de CECIB* (alumnos)
Centro
Nombre de CECIB (alumnos)
Centro
27 de Noviembre (29)
Kayamentza
Sldo. Germn Pitiur (18)
Uw
Mati (41)
Tzuntzuim
Chapi (20)
Kuri
Jos Tzamaraint (72)
Comuna Grande Santa Ins (104)
General Plaza (87)
Najempaim
Shimpis
Ainkiaim (17)
Mejech
San Pablo (26)
Wawaim
Kinkiaim (10)
Chatus
Cumand (83)
Yaap
Sin nombre (40)
Etza
Ro Yaap (47)
San Jos
San Juan Bosco (64)
Tumpaim
La Florida (20)
Wampints
Sin nombre (41)
San Jos
P.Juan Ghinassi (16)
Kumpak
Capitn Francisco Flor (87)
Yaup
Alfredo Prez Guerrero (193)
Cuchaentza
9 de Febrero (48)
Musap
Sin Nombre (29)
Santa Luca
Juan Pablo II (42)
El Edn
26 de Octubre (23)
Kampan
Unkuch (30)
Chikichik Entza
Felipe Tukup (17)
Tukup
Santiak (24)
Pumpuis
Sor Rosa Solis Calle (62)
Shimpis
Don Bosco (46)
San Miguel
Juan Len Mera (279)
Sevilla
Carlota Sanchim (18)
Chuwintz
Ciudad de Macas (204)
Guadalupe
Ayumpum (19)
Uunt Suantz
Leopoldo Bentez (36)
Barranco
Natalia Chiriap (18)
Suritiak
Bosco Asamat (136)
ngel Rouby
Sin nombre (12)
San Martn
Atillo Ampam (189)
Yukias
Ro Upano (35)
Wapu Norte
Pursima de Macas (12)
18 de Febrero
Ro Yuquipa (36)
Yurank
Gonzalo Pizarro (41)
San Vicente
Namur (61)
Tzuntsuntz
Gonzalo Daz de Pineda (77)
Uyuntz
Los ngeles (32)
Uchich Wichim
Medardo ngel Silva (99)
Wapu
Ro Amazonas (15)
Pikiur
Dorado del Oriente (12)
Kenkuim
Etza (107)
Mutintz
Vicente Mashutak (15)
Tinkimintz
Narankas (10)
Chapi Suantz
Corazn de Jess (9)
Shakaim
Tuntuam (9)
Untsuri Entza
Jos Meja Lequrica (92)
Kusuim
San Pedro (13)
Uchich Suantz
Domingo Comn (73)
Sauntz
Tayuntza (16)
Tayunts
Vicente Anda Aguirre (194)
San Luis Inimkis
Jos Jimpikit (16)
Tashap
Wachap (18)
Chapis
Tuntiak (24)
Kuamar
24 de Mayo (22)
Nuwentz
Etza (24)
Tsunki
Bosque alegre (23)
Tuntiak
24 de Mayo (37)
Wee
25 de Diciembre (17)
Shiram
Isidoro Bigatti (16)
Tsuirim
Arutam (37)
Tuntiak
Yuwim (24)
Kimius
Etza (59)
Nunkantei
Yakuank (44)
Sunkantz
Chiriap (74)
Ipiakuim
Charip (15)
Piankas
Etza (39)
Muchinkim
Yurank (15)
Tuna
Wamputsrik (20)
Natemtza
San Jos (36)
Yuu
Saip Bajo
Vicente Wamputzar (87)
Saip
Suca
Suca
Camilo Gallegos Domnguez (28)

Francisco Draown (60)
Tunantz
Ro Macuma (55)
Achuntz
Taisha
Macuma
Ecuador Amaznico (139)
Kankaim
Wisum (16)
Uw
Wisum Manchu Marash (13)
Charus
Wisui (17)
Wisui
Santa Ana (35)
Chau
Shaim (17)
Uunt Kaank
Sin Nombre (34)
Ro Amazonas
Nayash (36)
Uchich Kaank
P. Otto Riedmayer (88)
Kashpaim
Ankuash (16)
Kayamas
Santa Rosa (30)
Kiim
San Jos (17)
Yapapas
Maria Teresa Shuir (25)
Chinkianas
Soldado Pilco (67)
San Luis
S. J. Morona
Tiwintza
Santiago
* Centro Educativo Comunitario Intercultural Bilinge.
36
5.5.3.
Datos Econmicos-Productivos.
Los datos socioeconmicos de la Provincia de Morona Santiago (SIISE 4.5), y en especial de los cantones
con influencia del Bosque Protector Kutuk Shaimi como son Morona, Santiago, Suca, Huamboya, Taisha y
Logroo registran una situacin crtica. En acceso a servicios bsicos, en la siguiente figura se observa que
un mnimo porcentaje de la poblacin total de cada uno de los cantones en mencin cuentan con estos
beneficios.
Figura 2. Acceso a servicios bsicos de los cantones Morona, Santiago, Suca, Huamboya, Taisha y Logroo situados en la zona de influencia del BPKS.
Acceso a servicio bsicos de los cantones de la

zona de influencia del PPKS
40.0
35.0
36.0
32.2
28.0
30.0
25.0
20.0
15.0
13.2
11.3
Porcentaje
de acceso
10.0
5.0
1.7
0.0
Morona
Santiago
Suca
Huamboya
Taisha
Logroo
El 75,8% de la poblacin de la provincia vive en condiciones de pobreza por necesidades bsicas insatisfechas.
Morona llega al 68,6%, Santiago 71,7%, Suca al 67,3%, Huamboya 94%, Taisha 97,6%, Logroo al 87,1%.
El ndice de vulnerabilidad social en estos cantones representa en Morona el 36,9%, Santiago 39,8%, en Suca
el 35,2%, Huamboya 37,4%, Taisha 45,4% y en Logroo el 36,5%.
La principal actividad productiva es la ganadera que se la realiza en la mayora de comunidades. Tambin se
efecta explotacin de madera (venta y autoconsumo), produccin agrcola, caza, pesca y recoleccin de frutos,
entre otros. Estas actividades se desarrollan en fincas individuales ubicadas dentro del territorio de cada centro.
5.5.4.
Uso del Suelo.
El uso del suelo en la provincia de Morona Santiago est conformado por uso agropecuario que representa el
47,19%; montes, bosques y pramos el 52,39%; y el 0,42% definido como otros. En los cantones de influencia
se observa el siguiente uso del suelo (SIISE 4.5).
Cuadro 12. Uso del Suelo en los cantones de influencia del BPKS
Cantn
Uso Agropecuario
Montes y
Bosques
Otros
Cantn
Uso
Agropecuario
Montes y
Bosques
Otros
Morona
Suca
Taisha
39,71%
59,70%
-
60,01%
40,08%
-
0,28%
0,22%
-
Santiago
Huamboya
Logroo
47,87%
51,35%
39,34%
51,85%
48,65%
60,36%
0,28%
0,25%
37

Figura 3. Uso del Suelo en cantones de influencia del bosque protector.
CANTONES
Uso del Suelo en cantones de Influencia del BPKS

Logroo
39.34
60.36
0.25
Huamboya
51.35
48.65
Santiago
47.87
51.85
0.28
Suca
59.7
40.08
0.22
Morona
39.71
60.01
0.28
Taisha
Uso Agropecuario
Montes y Bosques
Otros
50
100
150
PORCENTAJE
La mayora de la superficie del bosque protector (76,29%) est cubierta por bosque natural, seguido de la
asociacin entre bosque natural y pastizales (20,64%), pastizales (1,69%), asociacin entre cultivos y pastizales
(1,36%), asociacin entre bosque natural y vegetacin arbustiva (0,02%) y asociacin entre vegetacin arbustiva
y pastos plantados (0,01%), tal como se muestra en el siguiente cuadro (Promsa 2001) y figura.
Cuadro 13. Uso del Suelo en el BPKS
Tipo de uso
Bosque
reas Agropecuarias
Vegetacin Arbustiva y Herbcea
Humedales
Zonas Urbanas
Otras reas
Total
Superficie (has)
309 491,9
34 979,7
2223,6
657,4
133,9
138,4
347 624,8
38
Porcentaje (%)
89,03
10,06
0,64
0,19
0,04
0,04
100,00

Figura 4. Uso del suelo presente en el bosque protector (% de cobertura vegetal).
100,00
90,00
89,03
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,06
Ar
ea
s
tr
as
O
um
H
rb
an
as
ed
ale
s
y..
.
st
ar
bu
0,04
et
ac
i
n
0,04
Ve
g
gr
op
e
sa
Ar
ea
iva
cu
ar
ias
s
ue
Bo
sq
5.5.5.
0,19
su
0,64
0,00
Zo
na
10,00
Tenencia de la Tierra.
La forma de tenencia de la tierra, hace referencia a determinar la manera legal o consuetudinaria en que se
mantienen los derechos sobre la tierra por individuos o grupos de individuos (FAO 1976).
En Morona Santiago la estructura de tenencia es un gran mosaico de formas uso, usufructo, goce, manejo y
conservacin de la tierra; determinados por las relaciones de trabajo productivo ligadas al establecimiento de
sectores econmicos de la regin, como ganadera y otras actividades agropecuarias; con particularidad del
reconocimiento de territorios ancestrales indgenas, de la nacionalidad Shuar, matiz que los diferencia de otros
grupos humanos asentados en esta zona, cuyo proceso histrico viene con mayor fuerza desde la fundacin
de Nuestra Seora del Rosario de Macas y Logroo de los Caballeros en el siglo XVI2 (Rivadeneira 2012); y,
los procesos de colonizacin de las dcadas del 50 al 70 promovidos por el estado a travs del CREA (Centro
de Reconversin Econmica del Azuay, Caar y Morona Santiago) adems de las misiones catlicas Salesianas
(Salazar 1985).
Para el caso particular del territorio del Bosque Protector Kutuk Shaime (BPK), que se constituy por pedido
de la misma FICSH (Tsenkush, com. pers.), una gran parte de la poblacin habitante es de la nacionalidad
Shuar, enmarcndose en un proceso de legalizacin de territorios ancestrales, el cual tiene connotaciones
que van ms all de obtener un ttulo legal que acredite la tenencia de tierra de una determinada familia,
comunidad u otro conglomerado humano, pues este reconocimiento comprende un espacio que recrea la
historia, la cultura, los conocimientos y es la principal fuente de sustento (alimentos y medicinas naturales) para
los cientos de familias que lo habitan.
5.5.5.1.
Procesos histricos de legalizacin de tierras en el BPKS.
Desde la cosmovisin indgena, la legalizacin de tierras es un proceso por el que se reivindica de manera
tangible su relacin con su territorio, permitiendo a travs de los Planes de Manejo Integral (PMIs), sistematizar
y documentar las actividades tradicionales adems de otras que integren y sean compatibles con los objetivos
de conservacin del BPK, en este sentido la legalizacin es un medio para su buen vivir (penker pujustin o
tarimiat en Shuar).
2 Nuestra Sra. del Rosario de Macas fue Fundada el 15 de Agosto de 1.563, la documentacin desde aqu fundamenta la presencia de otros grupos
tnicos; as como conflictos por el control del territorio, siendo destruida en 1.571 Macas; refundada como Sevilla de Oro en 1.575, vuelta a destruir
en 1.599, junto con Logroo de los Caballeros; y, establecida de forma permanente a partir de 1685, en calidad de Gobernacin.
39
En este sentido, se puede mencionar que ha existido diferentes procesos de legalizacin de tierras; y/o
acciones que afectan el manejo del territorio, como:
-
Periodo 50s a 70s, Procesos de colonizacin del Valle del Upano, promovidos por el CREA, en
los que habitantes especialmente de las provincias Azuay y Caar, se trasladaron a estos territorios
en reclamo de derechos posesorios, regulados por el ex IERAC, en el marco de las leyes de tierras
Baldas y de Desarrollo Agrario.
Periodo 80s a 90s, procesos de legalizacin promovidos desde las mismas comunidades, hacia el ex
IERAC, despus ex INDA, se estima que en este periodo de tiempo se han legalizado aproximadamente 70.000 has, en todo Morona Santiago.
1990, Declaracin del Bosque Protector Kutuk, con 344.042 has3, iniciada por pedido de la FICSH,
con la meta de proteccin de su territorio y limitar los procesos de colonizacin.
Periodo 2001 2007, el consorcio del Programa de Sostenibilidad y Unin Regional (PSUR) ejecutado por CARE Ecuador con el apoyo financiero de la Agencia Internacional para el Desarrollo de
los Estados Unidos de Norteamrica (USAID), en el marco del Plan Binacional Ecuador - Per4. PSUR
ejecut procesos para legalizacin de territorios Shuar, en posesin ancestral de 47 Centros5, filiales
de la Federacin Interprovincial de Centros Shuar (FICSH) y de la Federacin Independiente del
Pueblo Shuar (FIPSE), hoy Nacionalidad Shuar del Ecuador NASHE, con la finalidad de que los mismos adquieran por parte del Estado Ecuatoriano el reconocimiento jurdico, mediante el ttulo global
de propiedad, ante el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA), hoy Subsecretara de Tierras y
del Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) organismos gubernamentales competentes- donde
se legaliz aproximadamente 260.000 hectreas.
Los procesos de legalizacin implementados y ejecutados por el PSUR, sea con sus socios directos6,
FICSH o PRODEPINE, han sido base fundamental para la formacin de talentos humanos de la nacionalidad Shuar, como tcnicos locales en el proceso de legalizacin de territorios ancestrales, as como en la
mediacin y solucin de conflictos de carcter territorial, prestando sus servicios para sus organizaciones
indgenas, y en cierto caso en el sector pblico (Secretaria de Tierras en Morona Santiago).
3 En el Registro Oficial de 1992, se destaca 311.500 has, (MAGAP, 1992) sin embargo por motivos de nueva tecnologa GIS, para este estudio se
considera la ltima superficie del BPK de 347.047has; publicada en www.ambiente.gob.ec, y correspondiente con la informacin digital otorgada por
el MAE.
4 Implementado desde el 2001, a raz de la firma de acuerdos de paz entre Ecuador y Per.
5 Centros es la denominacin que se da a las comunidades de la nacionalidad Shuar agrupadas en la FICSH y NASHE, para OSHE y CISAE se dice
directamente comunidad.
6 Los socios del PSUR para estas acciones fueron lideradas en un inicio por ECOLEX, con la colaboracin de Fundacin Arcoiris, F. Jatn Sacha,
EcoCiencia; y, despus directamente por la FICSH.
40

Cuadro 14. Adjudicaciones y Legalizacin de Tierras en el BPKS.
Adjudicacin / Legalizacin
rea Total SIGa

Dentro BPK
(has)
MAE
Legal global por centro (6)
26.603,01
26.603,01
6.799,49
23.951,17
30.750,66
18.759,02
18.759,02
319,64
12.593,45
12.913,10
158,72
34.029,13
34.187,85
145,68
39.469,25
39.614,93
319,64
12.593,45
12.913,10
55.736,13
55.736,13
17.654,19
17.654,19
7.560,57
9.671,45
13.952,86
10.406,49
29.664,93
13.753,26
7.598,64
101.309,96
193.918,16
344.002,00
84.976,96
MAE INDA
Legal global por asociacin (1)
MAE-INDA-MAE-Incompleto
Legal global por asociacin incompleta (6)
Total general
Fuente:
rea Nominal
INDAb
Fuera BPK
(hs)
29.409,20
29.409,20
INDA
Legal global por asociacin (1)
No Determinado
Legal global por asociacin por confirmar c (3)
Legal global por centro por confirmar c (15)
Mosaico de posesiones (11)
No determinado (13)
Posesionario por asociacin (4)
Posesionarios varios (11)
Posesionario individuales (3)
Posesionarios no identificados sin planimetra (>2?)
rea Nominal
MAEb
Dentro BPK
(has)
48.624,53
SIG recopilado por varias fuentes (MAE, INDA, Tsantsa, CARE 2012).
Validacin documental en archivos de CARE & Beltran y Narvez 2012.
c
Entrevistas personales y encuestas de campo 2012.
a
La sistematizacin de esta informacin, tiene una alto grado de dificultad, pues a ms de ser una informacin
sensible a los usuarios, existen incongruencias entre la informacin SIG con las superficies nominales registradas
ante el INDA y MAE, (Cuadro 1), debido a no tener un registro oficial digital de los predios, que tampoco fue
encontrada en el mayor facilitador de legalizacin (CARE Ecuador).
Del anlisis del Cuadro 15, se observa que el 24,7% del BPKS, son predios globales legalizados, equivalente a 23
Centros (comunidad) y 2 Asociaciones (conjunto de comunidades), de los cuales solo 6 predios de centros estn
ntegramente en el BPKS. Por otro lado se debe destacar que 6 Asociaciones, que si bien estn legalizadas fuera
del BPKS, se reconoce su posesin sobre 55.736,13 ha dentro del BPKS, debido a ms de su establecimiento
fsico, una planimetra digital preliminar que orienta sobre su territorio. Lo que incrementa la certeza sobre la
propiedad del BP a un 40,9%.
Como consideracin final de la tenencia de la tierra en BP, se debe considerar la adjudicacin de tierras
previas a 1990, de las que no se tienen registros, por lo que ser necesario un esfuerzo de catastro predial
rural, con el fin de mejorar los proceso de control y acceso al recurso.
41

Cuadro 15. Distribucin / Catastro preliminar de las Adjudicaciones de Tierra en el BPK
Asociacin
Cantn Logroo
P. Shimpis
P.Yaupi
Yaapi
Yaupi
Cantn Morona
P. Kuchaentza
P. Sevilla Don Bosco
Mankusas
Santiak
Sevilla don Bosco
Suants
(en blanco)
Cantn Tiwintza
P. San Jose de Morona
Kaan
Mankusas
Paantim
Yaupi
P. Santiago
Fronterizos
Santiak
Yaupi
Cantn Suca
P. Huambi
P. Suca
NO
Suku
Cantn Taisha
P. Makuma
Achunts
Kamkaim
Tunants
P. Taisha
Cantn Huamboya
P. Chiguaza
Chiwias
Namakim
Cantn Santiago de Mndez
P. Chinimbimi
P. Patuca
Total general
ex INDA (Fuera del BPK)

13.474,63
13.474,63
8.649,23
4.825,39
2.777,39
2.777,39
2.204,38
573,01
7.022,28
5.132,43
1.102,52
2.573,36
1.456,55
1.889,85
319,64
1.570,21
1.895,30
1.895,30
1.895,30
20.801,76
20.801,76
3.147,57
14.296,43
3.357,76
4.548,48
4.548,48
4.548,48
50.519,83
MAE (Dentro del BPK)

44.016,70
44.016,70
11.086,52
32.930,19
31.726,44
31.726,44
5.578,26
1.117,49
25.030,69
10.605,17
6.724,85
27,07
6.697,78
3.880,32
145,68
2.293,81
1.440,83
86.348,31
Fuente: a SIG recopilado por varias fuentes (MAE, INDA, Tsantsa, CARE, 2012).
VER: Mapa10 Estatus Legal de la Tenencia de la Tierra en el BPKS.

Mapa 11 Sondeo de Legalizacin de la Tenencia de la Tierra en el BPKS.
Mapa12 Gobernanza de la Tenencia de la Tierra en el BPKS.
42
5.5.6.
Organizacin.
En el BPKS se distribuyen comunidades de la nacionalidad Shuar, as como, de colonos. La comunidad Shuar su

forma de organizacin tradicional ha sido la familia. Las familias han conformado Centros, la unin de centros
configuran las Asociaciones y estas a su vez las Federaciones.
La autoridad mxima es la Asamblea, organizada en una directiva presidida por un presidente. A travs de los
Centros, Asociaciones y Federaciones organizan sus relaciones externas. La organizacin social y poltica, les
ha facilitado conseguir de los organismos locales algunas obras de infraestructura bsica como escuelas, casas
comunales y canchas deportivas.
La directiva dura en sus funciones dos aos. Los Centros tienen una directiva elegida en Asamblea conformada
en general por un Sndico, un Vice Sndico, Secretario, Tesorero y tres vocales.
Entre las organizaciones Indgenas se destacan: la Federacin Interprovincial de Centros Shuar (FICSH),
Nacionalidad Shuar del Ecuador (NASHE), Organizacin Shuar del Ecuador(OSHE) y Centro Independiente
Shuar de la Amazona Ecuatoriana(CISAE).
En el nivel federativo la Asamblea es la mxima autoridad y adems existe una Coordinacin Interfederacional.
Entre estas organizaciones, la FICSH es la de mayor trascendencia, es una organizacin de tercer grado
cuyo directorio es elegido cada 3 aos por una magna asamblea y estn constituidos por el Presidente,
Vicepresidente y Comisiones (de territorio, educacin, mujer, familia, salud, trabajo, comunicacin social y
vigilancia).
43
Foto: Jaime Garca
44
5.6.
Conflictos Socio-ambientales.
5.6.1.
Contexto de los Conflictos.
El rea de estudio se encuentra dentro de los lmites polticos de la provincia de Morona Santiago.
Geogrficamente la Cordillera de Kutuk es parte de la Cordillera Real Oriental de Los Andes, cuyas
caractersticas geolgicas, fsicas y climticas son muy particulares, lo que ha permitido lograr condiciones
biolgicas, ecolgicas y culturales especiales.
La zona del Kutuk Cndor integra dos regiones consideradas prioritarias para la conservacin a nivel
mundial: el hotspot Andes Tropicales y la Gran rea Silvestre Amazona en las tierras bajas amaznicas. Los
estudios realizados en la zona han demostrado que es una de las regiones de mayor diversidad del mundo,
tanto en la abundancia como en endemismo.
A nivel cultural, en la zona se asienta un nmero significativo de pobladores de la etnia Shuar, quienes segn
los antroplogos posiblemente llegaron hace 500 aos ubicndose a lo largo del ro Upano y detrs de la
Cordillera del Kutuk y a lo largo del ro Santiago. Esta zona por ms de cinco siglos ha sido un espacio de
vida, de intercambio, relaciones y de conflictos sociales debido al crecimiento de la poblacin, la entrada de la
colonizacin y la confrontacin de visiones diferentes respecto al territorio y a los recursos naturales. En este
marco se destacan dos procesos histricos: la colonizacin en los siglos XVI y XVII por la entrada de los espaoles
en bsqueda de oro, y por la colonizacin a inicios y mediados del siglo XX, donde se dio la explotacin del
caucho, los cultivos de t y la ocupacin de tierras consideradas baldas en los aos 60 y 70 como parte de la
poltica de estado, para disminuir la presin sobre las tierras en Los Andes y promover la creacin de fronteras
vivas con el Per, pas con el cual persistan diferencias territoriales hasta finales de la dcada de 1990.
Este escenario ha ido moldeando el paisaje hasta nuestros das, donde culturalmente se ha ido integrando
una visin de mercado y consumo sobre la tierra y los recursos del bosque. Esta situacin ha provocado la
desaparicin de amplias zonas de hbitat nativo en la zona y disminucin de especies de fauna que antes eran
muy abundantes. Esto se puede comprobar en la actualidad en el tipo de caza que realizan los Shuar, donde se
consume especies que antes eran rechazas como el armadillo y algunos tipos de aves, ya que en el pasado fueron
muy abundantes especies como la danta, el oso, el mono, la yamala, la guatuza, entre otros.
Otro aspecto complejo es el crecimiento de la poblacin. Dentro del Bosque Protector Kutuk Shaimi,
se ubican aproximadamente 118 comunidades con una poblacin estimada de alrededor de los 18.000
habitantes de acuerdo al ltimo censo del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos realizado en 2010,
cuyas comunidades en su mayora estn compuestas por poblacin Shuar y en menor nmero por colonos.
La tendencia en los ltimos aos se ha ido incrementando, pues los diversos gobiernos han promovido el
fortalecimiento de la gobernabilidad y desarrollo local basado en la misma lgica de expansin territorial que
se ha dado en las ciudades de la costa y sierra, donde se prioriza el tema econmico y el aprovechamiento
de los recursos naturales. Para el efecto se invierten enormes recursos en la construccin de infraestructura
vial, la cual termina siendo aprovechada principalmente por aquellas personas, empresas e inclusive el Estado
para el aprovechamiento de la madera, recursos minerales y petroleros.
En la actualidad el gobierno nacional promueve el fortalecimiento de los Gobiernos Autnomos Descentralizados,
mediante el cual se busca lograr la equidad territorial en la distribucin de los recursos pblicos, iniciativa que
contribuye a fortalecer procesos de gobernabilidad local pero que a su vez presentan algunos obstculos
relacionados a la dbil capacidad local para realizar la gestin pblica, sumado a algunos impactos relacionados
con el fraccionamiento poltico de la unidad de los pueblos ancestrales que habitan en la zona.
Por otro lado, el escenario nacional muestra a un gobierno central con una visin donde se busca lograr mayor
poder para el control y decisin sobre el territorio y los recursos naturales. Esto se refleja en la naturaleza que
45
tiene la poltica de aprovechamiento de los recursos naturales no renovables, donde la consulta social no se
la considera vinculante. Situacin similar sucede con la gestin de las reas protegidas ya que el MAE es una
instancia ms de control que de involucramiento a la comunidad en procesos de cogestin.
Este tema ha sido el debate en los aos recientes, donde el gobierno central pese a tener una posicin clara,
no ha logrado posicionar su visin a nivel local lo cual ha generado una resistencia que de a poco se ha ido
institucionalizando, donde existe mayor autonoma y participacin sobre las decisiones en los territorios
respecto al uso, acceso y control de los recursos naturales en Morona Santiago.
Aunque ms adelante analizaremos a profundidad los conflictos existentes en la zona, es necesario mencionar
que existen algunos efectos de las diversas intervenciones y visiones que ocurren en la provincia, las cuales
estn provocando algunos conflictos como son el tema de la tenencia de la tierra, los cuales estn generando
violencia con prdidas irreparables para la sociedad.
5.6.2.
Conflictividad Socio-ambiental.
Los conflictos se refieren a una situacin donde dos o ms personas o grupos, cuyos intereses y valores
no necesariamente son compartidos, pugnan entre s por satisfacer sus intereses y/o demandas. Asimismo,
para exista un conflicto es necesario que existan las races o fuentes contribuyentes al conflicto, y a esto
denominamos problemas que se refiere a una situacin dada que afecta de manera directa o indirecta, positiva
o negativamente a personas o grupos y a la naturaleza. Son situaciones frente a las cuales no necesariamente
hay una reaccin de la poblacin).
Para el caso del Bosque Protector Kutuk Shaimi no vamos a hablar de un conflicto o problemtica especfica,
sino ms bien vamos a hablar de problemas y conflictos actuales y potenciales relacionados con la gestin de
este espacio territorial.
5.6.3.
Problemticas en el Marco de Gestin del BPKS.
La realidad social en los territorios del BPKS, est marcada por diversas problemticas vistas desde lo micro a
lo macro, los cuales estn inmersos en varios esquemas jurdicos cuya gobernabilidad es regida por diversos
actores e intereses a nivel local y externo. Algunos de los problemas identificados pueden considerarse como
causa o efecto y viceversa, pues existe estrecha relacin entre los mismos. De acuerdo a las percepciones
expresadas por los involucrados, en orden de prioridad se expresan a continuacin:
a) Tenencia de tierra.
Las polticas de colonizacin impulsadas por los diversos gobiernos en el pasado en la Amazona ecuatoriana,
insertaron una nueva dimensin para ver el territorio por parte de los pueblos ancestrales, ya que en el
pasado el pueblo Shuar contaba con espacios para realizar actividades de caza, pesca y recoleccin, pero
conforme se fue formalizando la legalidad de la tierra, especialmente por parte de la poblacin colona, pas
a ser una necesidad para el pueblo Shuar asegurar la tenencia de la tierra.
Durante ms de 20 aos diversas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales han apoyado el
proceso de delimitacin y legalizacin de tierras del pueblo Shuar, en primera instancia se lo hizo en los
centros Shuar, pero recientemente son las familias quienes estn interesadas en delimitar sus tierras. Este
tema ha resultado complicado, pues de acuerdo a la cultura Shuar, el jefe de familia poda tener varias esposas
y muchos hijos, por lo tanto algunos problemas y conflictos se han dado por la disputa de las tierras entre las
mismas familias. A esto se suma la fragmentacin y erosin de las tierras, donde cada vez los espacios para
46
desarrollarse son ms pequeos y menos productivos.

Recientemente han surgido un nuevo tipo de conflictos en la provincia de Morona Santiago relacionadas con
el tema intercultural, pues la confrontacin est claramente definida entre colonos y Shuar. Es as que ciertos
grupos pertenecientes a la poblacin Shuar recientemente han divulgado un discurso relacionado con la
ilegalidad de algunas tierras que estn en manos de poblacin colona en la provincia, basados en el argumento
de que fueron adquiridas mediante engaos a la poblacin Shuar. Esto ha creado tensin en algunas familias
colonas que viven cerca de poblacin Shuar. El pico ms alto del conflicto fue el pasado 18 de mayo de 2012
en el sector de la parroquia San Jos, cantn Tiwintza, con la muerte de un colono luego de una balacera que
se present en la madrugada, aparentemente el mvil se debe a la disputa en el acceso por tierras que han
incrementado en su valor luego de la construccin de la carretera Shaimi-Puerto Morona.
b) Tensiones en la provisin de productos y servicios del bosque.
Un elemento fundamental de la cultura Shuar es la estrecha relacin que su poblacin ha tenido con el
bosque y los productos que este ofrece. As en principio ha sido parte de su cotidianidad el aprovechamiento
de la protena animal, especies como el sajino, guanta, danta y algunas aves han sido parte de su dieta, situacin
similar es la pesca. Y como tercer rubro la explotacin forestal, que inicialmente se lo haca para auto sustento,
pero ms tarde pas a ser un tema de comercial, lo cual sin duda ha generado presin sobre los bosques y
por ende la disminucin de las reservas de especies maderables con valor econmico.
Este problema ha comenzado a generar un cambio en las relaciones de dependencia del bosque hacia
la moneda, por lo cual cada vez la poblacin Shuar se ve en la necesidad de salir a buscar trabajo en las
poblaciones ms con mayor de desarrollo como Macas, Suca, Logroo, e inclusive otras urbes del pas.
Asimismo muchas personas y familias se encuentran inmersas en la cadena de explotacin y trfico de madera,
lo cual ha significado el aumento en el ritmo de aprovechamiento de las especies maderables con potencial
econmico. Es evidente que dentro de la cadena de explotacin y comercializacin, an se mantiene una gran
brecha respecto al margen de ganancia versus esfuerzo entre quien explota y quien comercializa.
c) Pobreza y calidad de vida.
El cambio cultural y las formas de desarrollo en especial del pueblo Shuar ha sido muy complejo en los ltimos
aos, pues ha significado grandes cambios como: las formas tradicionales de organizacin comunitaria, el cambio
de roles, relaciones culturales, actividades econmicas e intercambio y bienestar familiar. Algunas familias, en
especial las que se encuentran en zonas con mayor desarrollo han ido cambiando los patrones productivos,
as en principio lo que en su cultura llaman el Aja Shuar (huerta), contaban con una agro-biodiversidad altsima
de alrededor de 55 especies, mientras que ahora se ha comenzado a introducir productos ms comerciales
como la naranjilla, la cual viene acompaada con un paquete tecnolgico de insumos qumicos los cuales
son adquiridos en tiendas de Suca y Macas. El aja shuar en el pasado cumpla un rol importantsimo en el
bienestar de las familias con un profundo significado espiritual.
Quizs un elemento fundamental que tiene que ser analizado es el cambio de roles dentro de la familia
y la comunidad, pues desde la autoridad eran los ancianos quienes tenan la palabra, pero ms tarde fue
remplazada por la autoridad del profesor, quienes generalmente son jvenes Shuar que han logrado acceder
a la educacin, por tanto obtiene un mayor estatus y poder dentro de la comunidad.
Otro cambio importante, ha sido a nivel familiar, donde el hombre comienza adoptar algunas costumbres
que eran extraas para este pueblo en el pasado, as problemas como el alcoholismo junto a la violencia
intrafamiliar aparentemente se ha ido incrementando. Junto a esto se asocian otros problemas relacionados
con la salud y la calidad de vida, as segn datos del hospital de Macas, se incrementado la enfermedad del HIV
Sida en miembros de la poblacin Shuar, lo cual es de mucha preocupacin.
47
Dentro de esta problemtica mucho tiene que ver la injerencia de actores externos pblicos y privados, as
empresas madereras, mineras y de construccin, no cuentan con planes de contingencias frente a los impactos
que genera su presencia en estos territorios.
d) Poltica y Corrupcin.
Con los cambios del marco legal ecuatoriano a travs de los procesos de descentralizacin y autonomas,
localmente existe mayor participacin e inters de formar parte del sistema poltico impulsado por el estado
ecuatoriano a travs de la gestin de los Gobierno Autnomos Descentralizados (GADS). Si bien esta situacin
en principio parece ser positiva en trmino de lograr mayor equidad en la distribucin de la riqueza, el modelo no
necesariamente responde a la realidad y necesidades locales, as el principal impacto que ha sufrido la poblacin
es el fraccionamiento de las formas tradicionales de organizacin y toma de decisiones, ya que para poder
acceder al poder local, se requiere pertenecer a algn movimiento poltico, los cuales generalmente vienen de
fuera trayendo ideologas y formas relacionamiento extraas a la comunidad.
Resulta preocupante que formas tradicionales de hacer poltica y gestin pblica poco transparente se traslade
a los territorios, particularmente a los Gobiernos Parroquiales y Cantonales.
e) Proyectos extractivos.
En el rea de influencia del bosque protector hacia la zona de este, se ubican concesiones para proyectos
extractivos de explotacin de petrleo, situacin similar sucede con proyectos mineros hacia la parte sur.
En ambos casos estas acciones estn an en proyectos, los cuales se encuentran plenamente amparadas
por la poltica del Gobierno Nacional para su aprovechamiento, esto por un lado ha significado una gran
preocupacin para las organizaciones sociales y para la poblacin que vive en la zona, pues existen temores
frente a los cambios que puedan suceder en su entorno. Si bien por parte del gobierno se ha manifestado que
se darn todas las garantas del caso, hasta el momento no se conoce el real impacto de estos proyectos, ni
se ha abierto espacios de anlisis dentro de los sectores que podran ser afectados de forma directa positiva
o negativamente.
La Secretara de Hidrocarburos, tiene como objetivo la ejecucin de la Dcima Primera Ronda Petrolera
Exploratoria para el 2012, que constituye la licitacin de bloques exploratorios del Suroriente Ecuatoriano,
donde se incluye Morona Santiago.
Al momento el proceso legtimo de informacin para la comunidad ha perdido credibilidad, pues ha dado
para que se politice y para que algunas personas lo empleen como medio para ganar protagonismo poltico
frente a las nuevas elecciones. Esto sin duda resulta negativo para los intereses de la comunidad, pues se pierde
oportunidad de analizar y digerir adecuadamente los planes y polticas propuestas por el gobierno nacional
para la extraccin de recursos naturales no renovables.
Figura 5. Bloques Petroleros con influencia en el BPKS.
Bloques NOCS
Bloques EP PETROECUADOR
Bloques PETROAMAZONAS EP
Bloques XI RONDA PETROLERA
48
La nueva configuracin de los bloques petroleros para explicacin en el sur de Amazona ecuatoriana, afecta
directamente a los territorios del Bosque Protector Kutuk Shaimi y su zona de influencia.
f)
Infraestructura vial.
La necesidad de movilizacin es fundamental para la poblacin Shuar y colona que viven reas bastante alejadas
como lo es Trans Kutuk, sin embargo por las experiencias anteriores no todas las vas resultan ser positivas
para las poblaciones ancestrales. Por un lado mejora su accesibilidad frente a beneficios que no los tenan
antes, como es acceso a os mercados, salud, entre otros, pero por otro lado se incrementa la explotacin de
los recursos naturales y el fraccionamiento de las tierras, en definitiva el cambio cultural es evidente.
Aunque en los ltimos aos la autoridad ambiental ha comenzado a ejercer mayor control en la aplicacin de
los Planes de Manejo Ambiental, estos resultan ser muy bsicos y poco exigentes frente a la realidad biolgica
y cultural de la zona.
Ver: Mapa13 Vialidad en el Bosque Protector Kutuk Shaimi
g) Aplicacin de las normativas ambientales.

La presencia del bosque protector en la zona ha sido prcticamente de papel, pues si revisamos los objetivos
aqu planteados estn muy lejos de la realidad. Si bien esto responde a la debilidad que ha existido en la
autoridad ambiental en el pasado, tambin para el estado resulta un tema complejo a manejar, pues los pueblos
ancestrales rechazan las formas legales de control de los recursos de la naturaleza, razn por la cual siembre
han existido problemas al momento que el Ministerio del Ambiente quiere aplicar la Ley en su momento
frente a los infractores, quienes resultan ser los mismos pobladores que habitan en la zona. Esta situacin va
en contra del MAE pues no le permite por su lado informar a la comunidad acerca de las normativas y por
otro lado llegar a acuerdo acerca del uso del territorio y sus recursos naturales.
Actualmente el MAE no cuenta con personal suficiente y que est capacitado para enfrentar en el terreno
problemas y conflictos desde la dimensin de comunicacin intercultural.
5.6.4.
Actores, Intereses y Necesidades en el BPKS.
El anlisis de actores relacionados con el manejo del BPKS tiene el objetivo de visualizar las interacciones
que existen en los proceso del gestin del rea, acciones que de una u manera afectan los intereses de los
involucrados, este ejercicio consiste en identificar, caracterizar y priorizar los grupos de individuos que afectan
y/o son afectados por una actividad o decisin. La priorizacin de los actores se realiza en base a criterios que
buscan poner en evidencia las relaciones y formas en que los actores inciden y son afectados por las Polticas,
decisiones o instituciones, y como estos interactan. El anlisis de actores permite estudiar como los intereses
en juego deberan ser ordenados u organizados en torno al proceso de toma de decisiones de las polticas
pblicas. Se entienden por actores a los individuos u organizaciones que tiene algn inters especfico en un
proyecto, poltica o entidad (Pautrat et al. 2009). A continuacin se listan los actores:
a)
-
Gobierno Central.
Ministerio del Ambiente/ Direccin Provincial de Ambiente de Morona Santiago.
Ministerio de Inclusin Econmica y Social MIES/ Direccin Provincial de Morona Santiago.
Ministerio de Recursos Naturales no Renovables. Direccin Provincial.
Secretara de Pueblos.
SENPLADES R-6. Oficina Tcnica Morona Santiago.
49
b)
-
Gobiernos Autnomos Descentralizados:

Gobierno Provincial de Morona Santiago.
Gobierno Cantonal de Morona.
Gobierno Cantonal de Suca.
Gobierno Cantonal de Santiago de Mndez.
Gobierno Cantonal Tiwintza.
Gobierno Cantonal de Logroo.
Gobierno Cantonal de Taisha.
Gobierno Cantonal de Huamboya.
Gobierno Parroquial de Sevilla.
Gobierno Parroquial de Cuchaentza.
Gobierno Parroquial de Suca.
Gobierno Parroquial de Patuca.
Gobierno Parroquial de Tayuza.
Gobierno Parroquial de Chinimpim.
Gobierno Parroquial de San Jos de Morona.
Gobierno Parroquial de Santiago.
Gobierno Parroquial de Shimpis.
Gobierno Parroquial de Yaupi.
Gobierno Parroquial de Makuma.
Gobierno Parroquial de Chiguaza.
c) Empresas Privadas:
- No encontradas con intereses directos
d)
-
Organizaciones de la Sociedad Civil:

Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazona Ecuatoriana - CONFENAIE.
Federacin Interprovincial de Centros Shuar - FICSH.
Organizacin Shuar del Ecuador - OSHE.
Nacionalidad Shuar del Ecuador - NASHE.
Nacin Achuar del Ecuador - NAE.
e) Organismos Internacionales:
-
CARE Internacional.
Oil Wach International.
5.6.5.
Tendencias: Temas Sensibles sobre la Conflictividad en el BPKS.
5.6.5.1.
Desarrollo de infraestructura para la extraccin petrolera:
Es evidente que el contexto regional de la Amazona sur del pas, muestra algunas tensiones complejas frente a
la extraccin de los recursos petroleros y mineros. La tendencia es de que los estados (Ecuador y Per) cada
vez ms accedan a estos recurso, para lo cual es necesario desarrollar infraestructura y proyectos energticos
que brinden la facilidad para la inversin en estos proyectos.
En el mapa elaborado por la ONG norteamericana Oil Wach se muestra claramente que el nivel de tensin hacia
la zona este del BPKS aumentara en el futuro, si los proyectos petroleros de Trans Kutuk toman cuerpo, es posible
que se emplee la plataforma de explotacin petrolera que la tiene muy bien desarrollada el vecino pas Per.
50
Figura 6. Grfico de Tensiones por Futuras Actividades Petroleras en la Amazona.
5.6.6.
Estrategias y Herramientas para el Manejo de Conflictos.
5.6.6.1.
Enfoque de la intervencin.
Como premisa bsica en la intervencin de CARE en el proyecto PIAR se encuentra promover los derechos
colectivos de los pueblos indgenas amaznicos, alrededor de los espacios tradicionales de vida. Este fue
planteado bajo el contexto actual de expansin del desarrollo en la Amazona, que constituye una fuente de
conflictividad dentro de los pueblos, y entre pueblos y el Estado. De ah que apegados al derecho, se busca
dar las herramientas y el soporte tcnico a la poblacin beneficiaria para que exista un efectivo ejercicio de
sus derechos.
Unos de los aspectos que fueron ya identificados por CARE en el ao de 2001 fue el tema de legalizacin
de tierras, ya que el potencial de conflicto siempre estuvo presente. Sin embargo, ms adelante se identific
otros problemas y fuentes de conflictividad relacionados con el deterioro de la cultura y de los recursos del
bosque, frente al crecimiento de la poblacin y el desarrollo. Por tanto, dentro del proyecto PIAR surge la
necesidad de promover la gobernanza ambiental sobre reas emblemticas de la Amazona. Una de ellas es
el Bosque Protector Kutuk Shaimi, rea que pese a haber recibido la presin sobre su integridad, an es una
fuente de bienes y servicios para las poblaciones que habitan en este lugar.
Tomando en cuenta que la declaratoria del bosque en el fondo no confronta con los intereses del pueblo
Shuar, se decidi apoyar el proceso de fortalecimiento de los actores locales bajo los lmites del BPKS, como
unidad territorial que ayude a articular algunas propuestas que contribuyan a transformar los escenarios hacia
la sostenibilidad ambiental desde la perspectiva intercultural.
Tambin con la proyeccin de sostenibilidad econmica de las acciones del BPKS, se ha promovido que en el
futuro cualquier bien o servicios generados por la presencia de los bosques, sea liderada por las organizaciones
locales al igual que los beneficios que esta zona genere.
Las estrategias del trabajo de transformacin de conflictos tuvieron la siguiente orientacin:
51
- Cambiar estructuras y sistemas que provocan desigualdad e injusticia.

- Mejorar las relaciones y las actitudes entre las partes en conflicto.
- Desarrollar procesos y sistemas que promuevan el empoderamiento, la inclusin, la justicia y la paz.
As tambin, se precisaron algunos componentes que se deben considerar en el trabajo desde la perspectiva
de manejo de conflictos:
- Definir una visin clara del escenario de largo plazo desde la perspectiva de paz.
- Desarrollo de capacidades para lograr el cambio social progresivo basado en un empoderamiento real de
las estrategias y acciones alrededor del BPKS.
- Reconocer a los actores legtimos reconocidos por la poblacin, as como, ayudar a aclarar cul es el rol
especfico, definiendo puntos de consenso y desacuerdo respecto al manejo del BPKS.
Si bien preliminarmente no se tuvo una idea clara de las herramientas aplicar, en el camino se fueron afinando y
definiendo opciones orientadas a lograr impacto con el proyecto PIAR en Morona Santiago. Las herramientas
empleadas fueron:
5.6.6.2.
Dilogo con Actores Involucrados.
Inicialmente CARE plantea como uno de los principios de intervencin la neutralidad frente a cualquier
situacin que se presente en la zona. Esta situacin se basa en no tomar posicin, ni hacerse hacia uno de los
actores involucrados dentro de los conflictos, con el fin de poder dialogar y coordinar con diversos actores.
Esta posicin ha sido reconocida principalmente por las Federaciones, donde CARE se ha convertido en un
enlace para hablar y visibilizar los intereses, los cuales en fondo son muy similares.
El dialogo consisti en una comunicacin muy franca, directa y transparente, efectuadas en reuniones particulares
y pblicas, obteniendo insumos para ajustar las estrategias y construir espacios comunes de dilogo.
El tema del manejo del BPKS, en s no fue conflictivo, ms bien la claridad del rol e injerencia que deberan
tener los actores involucrados es lo que capt ms intereses. La propuesta de CARE era lograr un Plan de
Manejo orientado a lograr una propuesta integradora para ingresar en el tema de subsidios de bonos de
mercado. Los temas claves y propuestas fueron:
- Reconocer la injerencia de las Federaciones sobre espacios en el territorio del BPKS.
- Promover un ejercicio colaborativo y de concertacin entre los actores involucrados.
- Mejorar la informacin y definir directrices clara para poder acceder a los beneficios de los bonos de
carbono.
- Construir un sistema de cogestin del BPKS que sea integrador.
5.6.6.3.
Propuesta sobre Servicios Ambientales desde la Perspectiva

Intercultural.
Como una idea generadora para el proceso de gestin del bosque protector, ha sido la posibilidad de buscar
recursos a travs de los mecanismos REDD7 y REDD+8, donde se espera construir un sistema de distribucin
de los recursos que se puedan canalizar de forma directa hacia las organizaciones sociales, donde se apoyara
los planes de vida.
7
Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin.
8
Se denomina REDD + a la reduccin de emisiones derivadas de la deforestacin y la degradacin forestal; adems de la conservacin, el
manejo sostenible y el mejoramiento del stock de carbono de los bosques en los pases en desarrollo.
52
Al parecer esta idea ha movilizado el inters de las federaciones indgenas, pese a que dentro de las instancias macro
como la CONFENAIE, no existen consensos respecto a tomar o no este tipo mecanismos de financiamiento.
Dentro de este aspecto, CARE nicamente ha jugado el rol de facilitador, al brindar informacin para que las
federaciones tomen una decisin.
5.6.6.4
El Plan de Manejo del Bosque Protector.
El Plan de Manejo se lo considera como un instrumento de bsqueda de concesos entre los actores
involucrados, as como, de negociacin frente a oportunidades como el mercado del carbono; adems de
considerarse como la herramienta futura de gestin de este espacio territorial enfocado a la conservacin y
adecuado uso de los recursos naturales existentes en su interior.
5.6.6.5.
Comit de Gestin del BPKS.
Luego de un intenso proceso de dilogo con los actores involucrados, en el mes de mayo de 2012 se logr
integrar el Comit de Gestin del BPKS con la participacin de todas las federaciones, quienes han mostrado
voluntad de trabajar en conjunto con un mismo objetivo.
Ms adelante en este documento tcnico se presenta la propuesta de creacin y funcionamiento del Comit
de Gestin del bosque protector.
53
Vista a la llanura Amaznica desde la cordillera del Kutuk

Foto: Jess Muoz
54
VI. Plan de Manejo del Bosque Protector

Kutuk Shaimi.
6.1.
Marco Legal General de Referencia del Plan de

Manejo.
La Constitucin Poltica del Estado aprobada en el ao 2008, plantea y establece normativas bsicas que orientan
el trabajo actual en el tema de gestin de los recursos naturales del pas (Captulo sptimo, Art. 71 74).
Junto con esta normativa global, existe en la actualidad un sinnmero de normativas locales y la potestad de
los gobiernos seccionales de emitir leyes y reglamentos de uso del territorio, en concordancia con el Plan
Nacional de Desarrollo.
Este plan de manejo y su contenido se han enmarcado en este marco referencial para su formulacin.
55
6.2.
Contexto Nacional.
a) Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008.

Partiendo de la nueva constitucin, diversos artculos integran elementos relacionados a la proteccin natural,
donde se destaca como un deber del Estado la proteccin del patrimonio natural (Art. 3 inciso 7), as como la
necesidad de vivir en un ambiente sano, siendo de inters pblico la preservacin del ambiente, conservacin
de ecosistemas y biodiversidad, entre otros (Art. 14). Se destaca igualmente, el captulo sptimo donde se
detallan artculos relacionados a los derechos de la naturaleza (Art. 71-74). Para lo cual el Estado tiene las
competencias exclusivas sobre las reas naturales protegidas y los recursos naturales (Art. 261 inciso 7), as como
la biodiversidad y recursos forestales (inciso 11), entre otros. Se establece igualmente, como parte del rgimen
de desarrollo, la recuperacin y conservacin de la naturaleza (Art. 276 inciso 4) (Guerrero y Valle 2010).
El Ttulo VII Rgimen del buen vivir, en su Captulo segundo, detalla varios elementos relacionados al manejo
ambiental y natural, donde la Seccin tercera: Patrimonio natural y ecosistemas, es de mucha relevancia por su
relacin con las reas naturales protegidas. Entre los artculos ms destacables estn:
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras, las formaciones fsicas,
biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico exige su
proteccin, conservacin, recuperacin y promocin. Su gestin se sujetar a los principios y garantas consagrados
en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica, de
acuerdo con la ley.
Art. 405.- EI sistema nacional de reas protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento
de las funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal, autnomo descentralizado,
comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por el Estado. El Estado asignar los recursos
econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar la participacin de las comunidades,
pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y gestin.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a ningn ttulo tierras o concesiones en las reas
de seguridad nacional ni en reas protegidas, de acuerdo con la ley.
Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable, recuperacin, y limitaciones de dominio de
los ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales
secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos y marino-costeros.
Art. 407.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las reas protegidas y en zonas declaradas
como intangibles, incluida la explotacin forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrn explotar a peticin
fundamentada de la Presidencia de la Repblica y previa declaratoria de inters nacional por parte de la Asamblea
Nacional, que, de estimarlo conveniente, podr convocar a consulta popular.
De esta forma, la Constitucin 2008 provee el principal marco de orientacin para el manejo y conservacin
de las reas protegidas del pas, bajo un panorama ms claro, y con una visin de buen vivir.
b) Texto Unificado de Legislacin Ambiental-Bosques Protectores.
El Libro III Del Rgimen Forestal, Titulo IV, De los Bosques y Vegetacin Protectores, Art. 16 a 26. Provee de
todos los parmetros legales aplicables a estas reas protegidas, como nos podemos dar cuenta, estas reas no
pertenecen al Sistema Nacional de reas Protegidas, lo que es considerado por muchos como una deficiencia
en cuanto a su manejo, aunque actualmente existe la propuesta de que estas reas de conservacin pasen
a formar parte de alguno de los subsistemas del SNAP, pero el reglamento para su inclusin an no se
encuentra vigente.
56
c) reas de Importancia para la Conservacin de Aves (AICAS).

Mediante Registro Oficial No 550 del 23 de marzo del 2005 el estado ecuatoriano reconoce a 107 localidades
del pas como AICAS, esto sitios albergan especies amenazadas de extincin a nivel global, tambin especies
endmicas, poblaciones de especies representativas de biomas o regiones zoogeogrficas y por ltimo albergar
congregaciones de aves acuticas, marinas o terrestres. Este reconocimiento solo resalta la importancia del
sector con respecto a las aves que alberga, ms no implica ninguna otra accin por parte del estado.
6.3.
Contexto Internacional.
La preocupacin sobre temas ambientales se incrementa en todo el mundo, no solo porque varios de los
problemas que actualmente enfrenta la sociedad, estn ntimamente relacionados con el deterioro ambiental,
sino tambin por las consecuencias ya evidentes y que afectarn a todos los habitantes de la Tierra. El
calentamiento global es una de las preocupaciones ms recientes y crecientes, pero el mundo est atento
tambin sobre problemas como el cambio global del clima, el agujero en la capa de ozono, la contaminacin
de fuentes de agua dulce y ocanos, as como la prdida de biodiversidad, para mencionar algunos de ellos.
Como una respuesta a estas preocupaciones, desde ya hace varios aos, diversos espacios y organizaciones
en el mundo vienen buscando mecanismos y estableciendo acuerdos o regulaciones mundiales, que mitiguen
los problemas ambientales y sus consecuencias.
El origen de la mayora de los problemas ambientales, se centra en el resultado de una produccin descontrolada
de bienes de consumo, bajo una mentalidad de rentabilidad nada ms (sin pensar en los efectos sobre la
naturaleza), al igual que una distribucin inequitativa de las riquezas, en donde se han impuesto los intereses
econmicos sobre los beneficios sociales y ambientales. Esta sobre produccin viene acompaada sobre
todo de una campaa meditica que conduce a niveles altos de consumismo, sin pensar en las consecuencias
hacia la naturaleza.
a) El Convenio de Diversidad Biolgica (CBD).
Si bien son varios los acuerdos y convenios establecidos en torno a la conservacin de especies, recursos
naturales, ecosistemas frgiles, entre otros, uno de los ms relevantes es el Convenio de Diversidad Biolgica.
Como respuesta a la problemtica ambiental en el mundo, el Programa del Medio Ambiente de las Naciones
Unidas (UNEP, por sus siglas en ingls), estableci un grupo de trabajo de expertos en diversidad biolgica, en
noviembre de 1988. Este grupo tena el objetivo de explorar a necesidad de un convenio internacional sobre la
diversidad biolgica. Luego de diversos procesos de revisin, finalmente el Convenio fue abierto oficialmente
para la firma mundial, durante el marco de la Conferencia Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Ro,
el 5 de junio de 1992 y hasta 1993 el Convenio fue suscrito por 168 pases. De esta forma, el Convenio
de Diversidad Biolgica (CBD por sus siglas en ingls), inspirado por el creciente inters en el desarrollo
sustentable, signific un gran paso a favor de la conservacin de la diversidad biolgica, el uso sustentable de
sus componentes, y la distribucin equitativa de sus beneficios.
El Convenio entr en vigencia en diciembre de 1993, bajo tres objetivos centrales:
-
Conservar la diversidad biolgica.

Usar la diversidad biolgica de manera sustentable.
Compartir los beneficios de la diversidad biolgica de manera justa y equitativa.
57
De igual forma, durante la Cumbre de la Tierra (Ro 1992), o Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y Desarrollo, donde no solo se incluy el concepto de desarrollo sustentable, sino que se
definieron cinco documentos de la Cumbre:
-
La Declaracin de Ro.
La Agenda o Programa 21.
La Convencin Marco sobre el Cambio Climtico.
El Convenio de Diversidad Biolgica.
La Declaracin sobre la Ordenacin, Conservacin y Desarrollo Sustentable de los Bosques.
El Ecuador es uno de los pases que suscribi el Convenio y por lo tanto, junto a otros convenios y acuerdos,
tiene responsabilidad sobre el cumplimiento del mismo, en el territorio ecuatoriano. As, entre 1992 y 2002,
el Ecuador enfoc sus actividades de desarrollo sustentable, en sectores estratgicos, como el de energa,
mercado de carbono, fomento de ecoturismo, aplicacin de la Agenda 21 con los gobiernos locales, entre
otros.
Es importante resaltar que la nueva Constitucin tambin integra entre sus artculos, la ratificacin o denuncia
de los tratados internacionales requerir la aprobacin previa de la Asamblea Nacional en los casos que:
Comprometan el patrimonio natural y en especial el agua, la biodiversidad y su patrimonio gentico (Art. 419,
inciso 8).
b) Convenio Nmero 169 Sobre Pueblos Indgenas y Tribales, 1989, de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT)
Este convenio es un instrumento jurdico internacional vinculante, ratificado por el Gobierno del Ecuador el 15
de Mayo de 1998, trata especficamente de los derechos de los pueblos indgenas y tribales. Las disposiciones
de este convenio son compatibles con las disposiciones de la Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas de las Naciones Unidas (Servicios en Comunicacin Intercultural 2010a).
El convenio establece que los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar una accin
coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de los pueblos indgenas y tribales (Art. 3) y
asegurar que existan instituciones y mecanismos apropiados (Art. 339). Con la mira en la consulta y la
participacin, el Convenio Nmero. 169 es un instrumento que estimula el dilogo entre los gobiernos y los
pueblos indgenas y tribales y ha sido utilizado como herramienta para los procesos de desarrollo, prevencin
y resolucin de conflictos (Servicios en Comunicacin Intercultural 2010a).
c)
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
Este documento es considerado el de mayor trascendencia del naciente siglo XXI, ya que significa que los
Estados miembros de las Naciones Unidas reconocen los derechos fundamentales de los pueblos originarios
y asumen el compromiso de respetarlos en la toma de decisiones cuando se trate de proyectos y medidas
legislativas o administrativas susceptibles de afectarlos (Servicios en Comunicacin Intercultural 2010b).
La declaracin describe un conjunto de derechos esenciales y bsicos de los pueblos y comunidades indgenas,
que responden a su condicin especfica de sujetos colectivos y cuyo respeto y aplicacin es fundamental
para su bienestar. Estos derechos, que prefiguraban en otros instrumentos de derechos humanos de las
Naciones Unidas, aparecen ahora en un cuerpo especfico para los pueblos, tribus y comunidades, brindando
pautas mnimas para que los Estados los respeten al momento de implementar polticas y adoptar decisiones
administrativas y legales que los afecten. Respecto de su aplicabilidad, el Art. 42 de la propia declaracin
establece textualmente el compromiso de los Estados, las Naciones Unidas, sus rganos y organismos
especializados, a promover el respeto y la plena aplicacin de la Declaracin y velar por su eficacia (Servicios
en Comunicacin Intercultural 2010b).
58
Mesa Directiva para validacin de la Zonificacin del PM-BPKS

De Izq a der: Daniel Petsain Mashutak Presidente de CISAE, Efren Pitiur Presidende de OSHE, Klever Sando Presidente (e) de NASHE, Francisco Shiki Presidente de FICSH
Foto: Ricardo Burgos
6.4.
Propuesta Programtica para el BPKS
6.4.1.
Visin.
El Bosque Protector Kutuk Shaimi garantiza la proteccin de la integridad ecolgica y de la biodiversidad de los
bosques de la Cordillera de Kutuk, a travs de un manejo eficiente y participativo de las poblaciones locales y el apoyo
interinstitucional, promoviendo el uso y conservacin de sus recursos naturales, la educacin ambiental e investigacin.
6.4.2.
Objetivos de Manejo.
Los objetivos establecidos a alcanzar con el Plan de Manejo del Bosque protector Kutuk Shaimi, se enuncian
a continuacin:
- Garantizar la proteccin y conservacin de la biodiversidad e integridad biolgica del rea protegida.
- Fortalecer la capacidad de manejo para la administracin del bosque protector.
- Promover el apoyo de las poblaciones locales e institucionales, en la proteccin y conservacin del rea
protegida.
- Constituir y fortalecer con los actores claves programas para la gestin, capacitacin, investigacin, dotacin
de equipos e infraestructura, para el manejo y funcionamiento eficiente del rea, orientados a lograr su
viabilidad a largo plazo.
- Implementar sistemas de produccin y desarrollo con la participacin de los actores locales de la zona de
amortiguamiento, como una estrategia para minimizar las presiones antrpicas hacia el bosque protector
y contribuir al mejoramiento socioeconmico de las poblaciones circundantes a la misma.
59
6.5.
Mesias Nayapi Dirigente de Cooperacin Internacional de NASHE

Foto: Ricardo Burgos
Zonificacin.
La zonificacin es el ordenamiento del territorio y la definicin de su uso en base a potencialidades y limitaciones

(variables) que este posee, por lo que es fundamental realizar la zonificacin del territorio involucrado dentro
de procesos de conservacin en cuanto se declara la zona como rea protegida.
La razn fundamental por la cual se recomienda la zonificacin, es debido a que todo territorio tiene influencia
de las actividades que se desarrollen en su interior o en sus alrededores, as como, permite establecer el tipo
de equipamiento que requiere cada sitio para que cumpla con su propsito al 100%.
Con estos antecedentes, para el bosque protector entre uno de los componentes que conforman el plan de
manejo se encuentra el establecimiento de la zonificacin del rea, en base a la cual se definirn lineamientos
que ayudarn a su adecuado manejo y gestin, y que a la vez constituye uno de los requerimientos exigidos
por la entidad rectora.
60
6.5.1.
Metodologa de la Zonificacin.
Debido a que la elaboracin del presente documento tcnico parte de procesos anteriormente
desarrollados, el tema de zonificacin fue trabajado de la siguiente manera:
Figura 7.Esquema Grfico del proceso de Zonificacin del BPKS.
1) Convocatoria a
Actores Claves
2) Socializacin del
Proceso a Desarrollar
3) Desarrollo de Reunin de
Trabajo y Establecimiento
de las Zonas a ser
manejadas en el BPKS
4) Sistematizacin del Taller
y de la Zonificacin
Propuesta por las
Organizaciones
5 ) Revisin y Aprovacin
por las Instancias
Comunitarias e
Institucionales
6 ) Presentacin a la
Autoridad Competente y
Socializacin a Actores
Involucrados
a) Convocatoria a Actores Claves: Luego de que los actores sociales e institucionales vinculados al BPKS
definan la necesidad de consolidar de forma definitiva el plan de manejo de esta rea protegida, se
definieron los pasos claves a seguir y las fechas a realizar las reuniones.
b) Socializacin del Proceso: La primera reunin de trabajo sirvi para establecer el compromiso de cada
uno de los participantes, as como, el alcance del trabajo del equipo consultor, cuyo rol es el sistematizar
el proceso hasta la actualidad llevado a cabo, proponer de forma coordinada con los actores locales la
zonificacin a ser aplicada en el bosque protector, y guiar a los involucrados en el proceso de presentacin
del documento ante la autoridad ambiental competente.
c) Taller de Zonificacin: Se efecta un taller en el cual se plantea los lineamientos tcnicos para la zonificacin,
respondiendo preguntas tales como: Qu es zonificar? Para qu sirve? Y Cundo se hace? Posteriormente
los miembros de las asociaciones definieron el tipo de zonificacin a desarrollar en el bosque protector.
d) Sistematizacin del Taller: Al tener los insumos de las organizaciones respecto de la zonificacin, se
sistematiz la informacin para ser presentada como parte del presente documento.
e) Revisin y Validacin: Se presenta a los involucrados la sistematizacin del proceso, para que se corrobore
que lo planteado en el taller de zonificacin, se encuentra claramente establecido en el documento y no
existan conflictos en futuro por omisiones o tergiversaciones de lo previamente acordado en este tema.
61
f)
Presentacin ante la Autoridad Competente: El resultado del trabajo realizado de forma coordinada con
las instancias sociales e institucionales, se lo presenta por medio del actual documento a la autoridad
competente (MAE), para que ratifique que los lineamientos planteados se encuentran enmarcados
dentro de los parmetros legales que se encuentran vigentes en el pas y de esta forma se pueda contar
con su reconocimiento y aprobacin.
6.5.2.
Elementos de la Zonificacin.
A continuacin se detallan los elementos que forman parte del proceso de zonificacin empleado en el BP
Kutuk Shaimi.
Cuadro 16. Elementos de la Zonificacin empleados para el BPKS.
Elementos
Caractersticas u Observaciones
-
Lineamientos de
Trabajo para la
Zonificacin
Claves para
Definicin de las
Zonas-Criterios de Zonificacin
-
6.5.3.
Los habitantes que conviven en el territorio deben convenir las reglas de comportamiento
para cada zona.
Los involucrados deben delimitar de forma clara cada una de las zonas y sus diferentes usos,
esto primero puede ser establecido mediante el uso de criterios que debern ser colocados en
un mapa y luego en medida de las posibilidades se debera establecer la zonificacin a nivel de
campo de forma fsica (ej. Letreros, hitos).
Las reglas establecidas pueden ser formales, es decir, estar escritas y/o amparadas por
normativas legales adicionales o planteadas mediante listados que sean manejados dentro de
cada comunidad o conjunto de comunidades.
Todo acuerdo o regla debe ser funcional y clara, debe ser trabajada de la forma ms sencilla
posible, con la finalidad de que todos los miembros involucrados la entiendan a cabalidad.
En las reglas de convivencia tambin se deben establecer las sanciones correspondientes para
las personas que incumplan los compromisos establecidos.
Es conveniente que las reglas finales estn asentadas en un documento firmado por los
involucrados a fin de que este se convierta en el referente de los acuerdos logrados en esta
temtica.
Objetos naturales de flora, fauna, formaciones rocosas, paisajes, cuevas, cascadas o sitios de
importancia cultural para el pueblo Shuar.
Sitios que por su rareza o sensibilidad y cuya existencia est o pueda estar amenazada en el
futuro por las actividades del ser humano.
Sitios de donde provengan servicios fundamentales para el desarrollo social de las comunidades
(ej. agua para consumo humano)
Al tener claro todos estos elementos se sabr que es lo que se quiere proteger, de quien o
de que.
Propuesta de Zonificacin.
En base al trabajo realizado en este tema y utilizando como parmetros gua la normativa ambiental existente,
se plantearon las siguientes directrices para la zonificacin del territorio del BP Kutuk Shaimi.
a)
Zonas para Proteccin Permanente:
Son sitios con ecosistemas frgiles que requieren proteccin absoluta, los cuales no permiten modificaciones. Su
localizacin es estratgica para la conservacin de los recursos y la proteccin de ecosistemas importantes.
Incluye los sitios a lo largo de ros o cualquier curso de agua permanente, considerando el nivel ms alto de
las aguas en poca de crecientes, en faja paralela a cada margen de acuerdo al cuadro detallado en el Art 7,
Lit. b, del Acuerdo 039.
62

Tabla 4. Normas Referenciales para Zonas de Proteccin Permanente
ANCHO DEL RO
(Cause Permanente)
De 3 a 10 m
Ancho Mnimo de la Zona de Proteccin Permanente

En reas junto a la Zona de Conversin Legal
En reas Distintas
10 m
5m
De 10,1 a 30 m
20 m
10 m
Superiores a 30,1 m
30 m
15 m
Cuadro 17. Normas para Zonas de Proteccin Permanente en el BPKS.
Zona de Proteccin Permanente

Todas las partes altas, cascadas y sus
bosques aledaos; y, al menos 20 m junto a las riveras de los ros y dems
cuerpos de agua.
(250 806 ha)
Actividades Permitidas
No a la explotacin maderera en las cascadas y zonas sagradas,
debido a que estas actividades producen contaminacin.
Organizar un comit de vigilancia para la proteccin del bosque
en cada comunidad, parroquia, cantn o provincia.
Emisin de permisos para actividades de investigacin.
Disminuir las actividades de caza tala y pesca, y sancionar estas
actividades.
Propiciar zonas para la Investigacin (como estaciones de investigacin), que incluyan a los pobladores locales.
- Implementar actividades de ecoturismo.

- Proteccin de la biodiversidad de las zonas altas.
b)
Zonas para Manejo de Bosque Nativo:
Son los sitios con vegetacin forestal navita que no se encuentra dentro de la zona de proteccin permanente o de
conversin legal, estar sujeta a manejo forestal sustentable.
Para su uso se deber contar con una licencia de aprovechamiento forestal, de acuerdo al programa que elija
el beneficiario. Para su extraccin debe contarse con planes de manejo forestal, lo cual permitir lograr un
rendimiento sostenido, sin que afecte la estructura y composicin del bosque totalmente.
Cuadro 18. Normas para Zonas para Manejo de Bosque Nativo en el BPKS
Zona para Manejo de

Bosque Nativo
- Promover el aprovechamiento del bosque, con la obtencin de los permisos del MAE.
Zonas boscosas aledaas

a sitios poblados y en
- Mantener la biodiversidad sostenible y razonable de los bosques primarios.
sectores junto a vas
planificadas o construidas, - Prohibir la caza y tala de especies nativas o que se encuentren explcitano se realizara esta
mente prohibidas por las leyes del pas.
actividad en la zona de
proteccin permanente. - Realizar planes de aprovechamiento forestal para el uso adecuado de los
recursos de estos bosques.
(72 147 ha)
- Implementacin de centros de acopio para la comercializacin de madera
(de manera controlada) evitando intermediarios.
63
c)
Zonas para Otros Usos:
Son reas no cubiertas de bosque nativo, que estn siendo utilizadas en: agroforestera, agropecuaria, infraestructura
para vivienda, desarrollo vial y otras construcciones, reas para recuperacin (rehabilitacin), otros fines.
Estos sitios por sus condiciones naturales permite el desarrollo de actividades de produccin sustentable. La
conforman: pastos, potreros, cultivos, sistemas agrosilvopastoriles, viviendas, entre otros.
Cuadro 19. Normas para Zonas de Otros Uso en el BPKS.
Zonas para Otros Usos
Son todos los sitios ocupados en

la actualidad por asentamientos
humanos y sus actividades
productivas, adems de sectores
que mediante procesos de
planificacin sean destinados
a infraestructura de diferente
ndole.
(24 670 ha)
- Promover la construccin de infraestructura para uso poltico y
comunitario, as como vas de acceso.
- Promover los proyectos tursticos como alternativa de desarrollo
familiar y comunitario.
- Planes de ordenamiento territorial por centros y/o hasta por predio.
- Manejo de residuos slidos.
- Planificacin para la construccin de viviendas e instalacin de cultivos.
- Minera artesanal, enmarcada en las normativas legales vigentes para
l efecto.
- Impulsar microempresas de diferente ndole.
- Siembra y uso de especies productivas.
- Propiciar zonas para la Investigacin (como estaciones de
investigacin), que incluyan a los pobladores locales.
- Implementar actividades de ecoturismo.
Ver: Mapa 14 Zonificacin del BPKS.
64
VII. Ejes Programticos.

A continuacin se detallan las lneas de accin inmediata y de mediano plazo que debern ejecutarse en el
bosque protector, como parte del proceso de trabajo y gestin del territorio. Si bien el esquema de los planes
de manejo de los bosques protectores emitido por el MAE, estima presentar este tipo de iniciativas solo a
nivel de perfiles de proyecto, en el presente caso se presentan tres proyectos con un formato completo y
cinco proyectos en formato de perfil. Estos se describen a continuacin.
Cuadro 20. Distribucin de Programas y Proyectos Prioritarios para el BP Kutuk Shaimi.
Programa de gestin del conocimiento
Programa de Gestin Ambiental
Programa de Gestin Interinstitucional
Programa de Gestin Productiva
Proyecto investigacin (perfil)

Monitoreo Ambiental (perfil)
Restauracin Ambiental (perfil)
Manejo Forestal (proyecto)
Fortalecimiento Organizativo (proyecto)
Gestin Interinstitucional (perfil)
Produccin agropecuaria (proyecto)
Ecoturismo (perfil)
Cabe mencionar que los proyectos y perfiles aqu planteados se estructuran presupuestaria y cronolgicamente,
como lneas piloto de ejecucin, las cuales pueden ser replicadas en varias localidades a la vez. Es muy difcil
plantear estos proyectos para ejecucin en la integridad del bosque protector, por su tamao y diferencia
en cuanto a la realidad existente dentro de su territorio o su zona de influencia inmediata. As, por ejemplo,
se plantea un proyecto para el tema de manejo forestal, el cual puede ser trabajado de forma piloto en
un determinado sitio, y en base al aprendizaje que se logre en este sitio se puede ampliar su cobertura
de intervencin o reestructurar el mismo para poder ser ejecutado en otra zona, de acuerdo a su propia
dinmica y realidad ambiental y social.
65
Programa de Gestin del Conocimiento.
7.1.
a) Proyectos de Investigacin
Se encarga de guiar las actividades investigativas que deben desarrollarse para el manejo y conservacin
y manejo del BPKS. Las investigaciones no necesariamente debern encaminarse solo al campo biolgico,
sino en aquellos campos que incidan sobre el medio ambiente, por ejemplo, deforestacin, capacidad de
carga, entre otros. Es importante que las investigaciones se direccionen en la bsqueda de respuestas a los
problemas a los que se enfrenta (o se enfrentar) el BPKS; sin embargo, igualmente resultan importantes
aquellos estudios que permitan conocer con ms detalle los recursos naturales y biodiversidad existentes en
toda el rea.
Las actividades generales para este perfil de proyecto se desarrollan en la siguiente matriz:
Cuadro 21. Perfil de Proyecto de Investigacin.
Ttulo: Investigacin aplicada a la conservacin de los ecosistemas y especies del BPKS

Objetivo:
Propiciar el desarrollo de investigaciones sobre recursos naturales y conservacin de la biodiversidad,
as como aquellas que aporten en el manejo y conservacin del bosque protector
Indicadores generales de resultado:

Documento de Plan de Investigaciones para el BPKS
Nmero de investigaciones desarrollados por ao
Actividades:
1. Taller para elaborar el Plan de Investigaciones para el BPKS
2. Establecimiento de convenios y/o acuerdos institucionales
3. Revisin y/o actualizacin de las normativas relacionadas con investigaciones en reas protegidas
4. Seguimiento y evaluacin al Plan de Investigaciones
Actores claves:
1. Ministerio del Ambiente
2. Universidades y/o centros de investigacin
3. ONGs y/o Entidades Cooperantes
Potenciales proyectos de investigacin:

1. Valoracin de los servicios ambientales del BPKS
2. Fundamentos para la Zonificacin Tcnica del BPKS
3. Estatus de especies endmicas y amenazadas del BPKS
66
Busca establecer un sistema peridico informativo que provea medidas de indicadores de conservacin
de la biodiversidad del rea, as como la magnitud y efectos de impactos ambientales. El propsito es que
problemas como la deforestacin, colonizacin, trfico de especies, entre otros, sean parte fundamental de
este proyecto. La evaluacin o monitoreo peridico del estado de los indicadores servir para evaluar
la eficacia de las acciones y actividades desarrolladas, e incluso de las propuestas de la programacin del
presente Plan de Manejo, as como, para la readecuacin o validacin de las acciones.
Cuadro 22. Perfil de Proyecto de Monitoreo Ambiental
Ttulo: Monitoreo Ambiental del Bosque Protector Kutuk Shaimi

Objetivo:
Definir, medir y dar seguimiento de indicadores que evalen el estado de diversos componentes del
bosque protector

Datos levantados y disponibles en el marco del Plan de Monitoreo Ambiental
Estudios de interpretacin de los indicadores definidos y sus tendencias
Actividades:
1. Taller para elaborar el Plan de Monitoreo Ambiental del BPKS
2. Estudio multitemporal de cobertura vegetal y uso del suelo en el BPKS y su zona de amortiguamiento
3. Propuesta consensuada de ordenamiento territorial
4. Evolucin de las tendencias de deforestacin y otros impactos ambientales en el BKS y su zona de
amortiguamiento
Actores claves:
4. FICSH, NASHE, OSHE, CISAE
67
b) Proyecto Monitoreo Ambiental
7.2.
Programa de Gestin Ambiental.
a) Proyecto de Restauracin Ambiental

Contempla actividades vinculadas a corregir o mitigar impactos ambientales mediante procesos de restauracin,
as como, de control de actividades que puedan generar impactos negativos en la biodiversidad del BPKS.
Pueden ser prioridad las zonas deforestadas, en especial las zonas cercanas a cuerpos de agua o zonas con
ganadera intensiva, u otras zonas que se consideren pertinentes.
Cuadro 23. Perfil de Proyecto de Restauracin Ambiental
Ttulo: Restauracin de rea degradadas en el Bosque Protector Kutuk Shaimi

Objetivo:
Establecer mecanismos de restauracin de reas afectadas por procesos de degradacin ambiental

Resultados de mejoramiento de la cobertura vegetal en zonas intensamente deforestadas
Actividades:
1. Identificacin y Plan de Restauracin en zonas con necesidad de restauracin
2. Ejecucin de actividades prioritarias en zonas identificadas
3. Seguimiento a los procesos de restauracin emprendidos
Actores claves:
b) Proyecto de Manejo Forestal

Cerca del 75% de la superficie del BPKS es bosque natural, de all la importancia de emprender en actividades
para su manejo y conservacin. El manejo forestal es una gran herramienta para aprovechar de manera
sustentable y legal los recursos forestales del bosque; sin embargo, al ser una superficie demasiado grande,
se plantea trabajar en este tema por fases, en funcin de los sitios en donde se extrae madera con mayor
intensidad. A continuacin se detalla el proyecto piloto.
El proyecto pretende que las acciones de explotacin de madera tiendan a desarrollarse bajo un adecuado
manejo del bosque natural, en virtud de que esta actividad se vuelva sostenible con el paso del tiempo. No
se trata de prohibir la extraccin de madera, sino que sta se desarrolle de manera ordenada, a pesar de que
no exista aprovechamiento a nivel industrial.
68
Las actividades generales, cronograma y presupuesto para este proyecto piloto, se desarrollan en los
siguientes cuadros:
Cuadro 24. Matriz de Proyecto Piloto de Manejo Forestal
Proyecto Piloto de Manejo Forestal: Manejo forestal dentro del bosque protector Kutuk Shaimi
Objetivo:
Fomentar el manejo adecuado del bosque nativo del BPKS

Planes de aprovechamiento forestal debidamente establecidos
Documentos para capacitacin sobre elaboracin de planes de manejo forestal
Convenios y/o acuerdos de comercio legal de madera
Actividades:
1. Delimitacin del rea de manejo forestal (dentro del BPKS y zona de amortiguamiento).
2. Identificacin de finqueros o comunidades piloto con los cuales trabajar planes de manejo forestal (dentro del
BPKS y zona de amortiguamiento). Al menos 30 hectreas piloto.
3. Talleres de capacitacin con los finqueros a trabajar sobre los diferentes planes de aprovechamiento forestal (legal)
y los correspondientes procesos a seguir para la aprobacin de los mismos.
4. Aplicacin de la normativa forestal vigente para el aprovechamiento legal de la madera en las zonas piloto.
5. Visitas de campo a finqueros para dar seguimiento a los planes de aprovechamiento.
6. Talleres de capacitacin en otras comunidades sobre manejo forestal y las experiencias de trabajo en las zonas
piloto.
7. Identificacin de fincas, en zonas piloto, que requieran o deseen adjudicar sus tierras, en caso de no tener ttulos
de propiedad, bajo las competencias del Ministerio del Ambiente.
8. Preparacin y presentacin de documentacin y seguimiento de los procesos de adjudicacin de tierras bajo las
competencias del Ministerio del Ambiente
9. Identificacin de finqueros, en zonas piloto, y de compradores que deseen emprender en procesos de
comercializacin legal de madera. Al menos un proceso.
10. Preparacin y presentacin de documentacin necesaria (planes de aprovechamiento, guas de movilizacin,
convenios/acuerdos) para comercio legal de madera en zonas piloto.
11. Preparacin y presentacin de informes finales de proyecto piloto, as como de potenciales sitios (dentro del BPKS
y zona de amortiguamiento) en donde continuar con la iniciativa de manejo forestal.
Actores claves:
1. Direccin Nacional Forestal (Ministerio del Ambiente, Direccin Provincial de Morona Santiago).
2. ONGs y/o Entidades Cooperantes.
3. FICSH, NASHE, OSHE, CISAE.
69
El propsito principal es que el manejo forestal se enmarque en la normativa forestal vigente, esto es trabajar
bajo programas de aprovechamiento forestal para bosques nativos, a ms de incidir en procesos de comercio
legal de madera. Se piensa adems en trabajar en zonas piloto, debido a lo extenso del BPKS, de manera
que se optimizan recursos humanos y financieros y se obtengan resultados provechosos. El proyecto piloto
enmarca adems un proceso de capacitacin sobre manejo forestal y comercio legal de madera, no solo con
los finqueros o comunidades piloto, sino con otras comunidades a fin de identificar zonas en donde trabajar
a futuro o en una segunda fase del proyecto piloto.
Cronograma de Actividades para Proyecto Piloto de Manejo Forestal:

Actividad
Delimitacin del rea de manejo forestal
Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4
Identificacin de finqueros o comunidades piloto

Talleres de capacitacin
Aplicacin de la normativa forestal en zonas
piloto
Seguimiento a los planes de aprovechamiento en
zonas piloto
Procesos de adjudicacin de tierras (en zonas
piloto) bajo competencias del MAE
Proceso de comercio legal de madera
Preparacin y entrega de informes finales
Presupuesto para Proyecto Piloto de Manejo Forestal:

Descripcin
Asesor Forestal
Tcnico Forestal
Movilizacin
Alimentacin
Hospedaje
Capacitacin
Material de trabajo
Costo unitario
(USD)
1500
1200
400
300
450
500
200
Tiempo (meses)
Costo total (USD)
12
12
12
12
12
3
12
18000
14400
4800
3600
5400
1500
2400
50100
Total
70
Programa de Gestin Interinstitucional.
a) Proyecto de Fortalecimiento Organizativo

Busca robustecer la organizacin de las organizaciones en relacin con el BPKS, ya que el aprovechar las
capacidades de las mismas es la clave en este proceso. Para aportar se debe influir en la organizacin y sus
aspectos administrativos, tcnicos, financieros, legales, polticos, cooperativos y de identificacin con el bosque
protector, sus recursos biolgicos, naturales y culturales.
La tarea de conservar y manejar adecuadamente los recursos de los que dispone el BPKS requiere del apoyo
que las organizaciones, en relacin con l, puedan dar, ms aun cuando se necesitan de los adecuados recursos
o talentos humanos para poder emprender en las tareas necesarias para la gestin de esta rea protegida.
Las actividades generales, cronograma y presupuesto para este proyecto, se desarrollan en los siguientes
cuadros:
Cuadro 25. Matriz de Proyecto Piloto de Fortalecimiento Organizativo
Ttulo: Fortalecimiento socio organizativo de la institucionalidad del BPKS.
Objetivo:
Fortalecer la estructura organizativa de Centros, Asociaciones y Federaciones en relacin con el BPKS,
para agilizar la implementacin del Plan de Manejo

Documento de Manejo de Conflictos
Documento de Derechos y Responsabilidades
Documento de Actualizacin de Reglamentos Internos
Documento de Capacitacin en Organizacin Comunitaria
Carta de Acuerdos y Compromisos
Actividades:
1. Talleres de resolucin de conflictos sociales, polticos y ambientales.
2. Talleres de derechos y responsabilidades de los miembros de la sociedad, en funcin del manejo y
conservacin del BPKS.
3. Talleres de consenso para actualizar el reglamento interno de los Centros, Asociaciones y Federaciones
en relacin con el BPKS (roles, normas, sanciones, administracin, registros).
4. Talleres de capacitacin en temas relacionados con la organizacin comunitaria.
5. Talleres de capacitacin en temas de liderazgo o de formacin de lderes.
6. Taller de acuerdos y compromisos en funcin de la operatividad del Plan de Manejo del BPKS.
Actores claves:
1. Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana (Direccin Provincial de Morona
Santiago).
71
7.3.
Cronograma de Actividades para Proyecto Piloto de Fortalecimiento Organizativo

Actividad
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Talleres de resolucin de conflictos

Talleres de derechos y responsabilidades de
los miembros de la sociedad, en relacin al
manejo y conservacin del BPKS
Talleres de consenso de actualizacin
los reglamentos internos de los Centros,
Asociaciones y Federaciones en relacin con
el BPKS
Talleres de capacitacin en temas
relacionados con la organizacin comunitaria
Talleres de capacitacin en temas de
liderazgo
Taller de acuerdos y compromisos en funcin
de la ejecucin y operatividad del Plan de
Manejo del BPKS
Presupuesto para Proyecto Piloto de Fortalecimiento Organizativo

Descripcin
Coordinador
Asesor en Manejo de Conflictos
Asesor en Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas
Asesor Legal
Asesor en Organizacin Comunitaria
Asesor en Liderazgo
Movilizacin
Alimentacin
Hospedaje
Talleres
Material de trabajo
Costo unitario (USD)

1200
1000
Tiempo (meses)
6
2
Costo total (USD)

7200
2000
1000
1000
1000
1000
1000
500
400
600
400
400
2
1
2
6
6
6
6
6
2000
1000
2000
3000
2400
3600
2400
2400
29000
Total
72
Buscar establecer o mejorar los mecanismos de administracin del bosque protector, a nivel interno, y
proyectarlo ante instituciones que deseen involucrarse en el proceso de gestin o de ejecucin de los
proyectos del Plan de Manejo. Lo que debe procurarse es que la visin de gestin no implique nicamente
el trabajo a lo interno del bosque protector, sino ms bien, fortalecer vnculos interinstitucionales e incluso
regionales, a fin de que se de vida a lo establecido en el Plan de Manejo del BPKS.
Cuadro 26. Perfil de Proyecto de Gestin Interinstitucional
Ttulo: Fortalecimiento interinstitucional para la gestin y ejecucin del PM del BPKS.
Objetivo:
Agilizar la ejecucin del Plan de Manejo del BPKS en base a acuerdos o gestiones con instituciones
aliadas o actores de inters

Documento gua de administracin del bosque protector
Documentos o cartas de compromiso de apoyo a la ejecucin del Plan de Manejo del BPKS
Actividades:
1. Taller de elaboracin de la gua de administracin del BPKS
2. Talleres de capacitacin en temas de gestin institucional
3. Talleres de trabajo con instituciones alidadas o actores de inters
4. Cartas o acuerdos de compromiso de apoyo a la ejecucin del Plan de Manejo del BPKS
Actores claves:
1. Ministerio del Ambiente (Direccin Provincial de Morona Santiago)
2. Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial de Morona Santiago
3. Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales de Huamboya, Logroo, Morona, Santiago de
Mndez, Suca, Taisha y Tiwintza

5. FICSH, NASHE, OSHE, CISAE
73
b) Proyecto de Gestin Interinstitucional
Programa de Gestin Productiva.
7.4.
a) Proyecto de Produccin Agropecuaria

Un poco ms de 10 000 has (cerca del 3%) del BPKS estn destinadas a cultivos y pastizales. Si bien no es una
superficie del todo representativa para el total del bosque protector, no deja de ser importante el emprender
en procesos de produccin agropecuaria sustentable, ms aun cuando se pretende que el bosque no siga
siendo alterado por estas actividades. Al ser esta una tarea que depende mucho del inters y colaboracin de
los finqueros, a ms de un trabajo fuerte en campo, se plantea desarrollar la propuesta por etapas, iniciando en
un ao piloto para en los aos siguientes seguir con la iniciativa en funcin de los resultados. A continuacin
se describe el proyecto piloto.
La propuesta se orienta a emprender o fortalecer los procesos de cultivos de ciclo corto, crianza de animales
menores y de produccin ganadera. Este proyecto piloto se fundamentar en la produccin limpia o con
bajo impacto ambiental y de trabajo en comunidad, siempre de la mano de la asistencia tcnica y procesos
continuos de capacitacin.
Se pretende aportar al mejoramiento de la produccin agropecuaria en las fincas, mediante la incorporacin
de cultivos y tcnicas de produccin adecuadas que permitan generar conocimientos y a la vez contribuyan a la
soberana alimentaria de las familias, mejorando sus condiciones de vida y protegiendo a la vez la biodiversidad
y los recursos naturales.
Al tener el BPKS una extensa gama de comunidades y territorio, se ha pensado emprender en un proyecto
piloto de produccin agropecuaria, siempre pensando en que a futuro, y alcanzando bueno resultados con la
presente, se generen los espacios y recursos para incidir en otros territorios del bosque protector.
Las actividades generales, cronograma y presupuesto para este perfil de proyecto, se desarrollan en los
siguientes cuadros:
74

Cuadro 27. Matriz de Proyecto Piloto de Produccin Agropecuaria
Objetivo:
Fomentar el manejo adecuado del bosque nativo del BPKS

Planes participativo de fomento de la produccin agropecuaria
Documentos de capacitacin para finqueros en temas de produccin agropecuaria
Actividades:
1. Delimitacin del rea para fomento de la actividad agropecuaria (dentro del BPKS y zona de
amortiguamiento).
2. Taller de definicin de metodologa y elementos que contendr el plan de fomento agropecuario.
3. Identificacin de fincas piloto para implementacin de la propuesta. Al menos 50 has.
4. Diseo de un Plan piloto de fomento de la produccin agropecuaria que incluya al menos: manejo de
animales menores, diversificacin de cultivos agrcolas (de ciclo corto) y mejores prcticas de produccin
ganadera.
5. Elaboracin de programa de capacitacin para finqueros que incluya los siguientes temas de produccin
(amigables con la naturaleza): manejo de cultivos de ciclo corto (tcnicas de produccin, control de
plagas y enfermedades), crianza de animales menores (infraestructura necesaria, tcnicas de crianza,
control sanitario), produccin acucola (infraestructura necesaria, tcnicas de crianza, control sanitario,
fertilizacin, alimentacin) y produccin agropecuaria (silvopasturas, inseminacin artificial, control de
plagas y enfermedades, tcnicas de crianza) y comercializacin de productos.
6. Ejecucin de programas de capacitacin
7. Ejecucin del plan piloto de fomento agropecuario en zonas piloto.
Actores claves:
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (Direccin Provincial de Morona Santiago).
Ministerio de la Produccin (Direccin Provincial de Morona Santiago).
Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial de Morona Santiago.
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales de Huamboya, Logroo, Morona, Santiago de
Mndez, Suca, Taisha y Tiwintza.
1.
2.
3.
4.
75
Ttulo: Fortalecimiento de la produccin agropecuaria del bosque protector Kutuk Shaimi.
Cronograma de Actividades para Proyecto Piloto de Produccin Agropecuaria

Actividad
Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4
Delimitacin del rea para fomento agropecuario
Taller de definicin de metodologa y elementos
constitutivos del plan de fomento agropecuario
Identificacin de fincas piloto
Diseo de plan piloto de fomento agropecuario
Diseo y ejecucin de programa de capacitacin
Ejecucin del plan piloto de fomento agropecuario
Seguimiento al plan piloto de fomento
agropecuario
Elaboracin y entrega de informes finales
Presupuesto para Proyecto Piloto de Produccin Agropecuaria

Descripcin
Asesor Agropecuario
Tcnico Agropecuario
Movilizacin
Alimentacin
Hospedaje
Capacitacin
Material de trabajo
Costo unitario (USD)

1300
1100
400
350
450
500
1000
76
Tiempo (meses)
12
12
12
12
12
3
12
Total
Costo total (USD)

15600
13200
4800
4200
5400
1500
12000
56700
b) Proyecto de Ecoturismo
Con su implementacin se busca aprovechar los recursos escnicos, naturales y culturales del BPKS, de
manera que se aporte al mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad en relacin con el rea.
De la mano con ello se hace necesario emprender en procesos de gestin interinstitucional que permitan
viabilizar una propuesta como sta, debido al gran esfuerzo econmico inicial que se debe realizar para que
pueda tener marcha firme.
Cuadro 28. Perfil de Proyecto de Ecoturismo.
Ttulo: Elaboracin de un Plan de Accin Turstico para sectores claves del BP Kutuk Shaimi.
Objetivo:
Fomentar actividades tursticas aprovechando los recursos escnicos, naturales y culturales del BPKS

Documento de Plan Turstico para el BPKS
Plan de capacitacin en temas tursticos
Actividades:
1. Elaboracin consensuada de Plan Turstico del BPKS
2. Elaboracin de Plan de Capacitacin en temas tursticos
3. Establecimiento de acuerdos o compromisos con instituciones cooperantes y/o donantes
4. Seguimiento al proceso de implementacin de los Planes de Turismo y Capacitacin
Actores claves:
1. Ministerio de Turismo
2. Cmara Provincial de Turismo de Morona Santiago
77
Pretende aprovechar de manera adecuada los parajes naturales que son atractivos para visitantes locales y
extranjeros.
Foto: CSIC - UIMP
78
VIII. Marco Lgico.

Cuadro 29. Marco Lgico de Proyecto Piloto de Manejo Forestal.
Actividades
Delimitacin del rea de
manejo forestal
Identificacin de fincas,
comunidades o reas piloto
Talleres de capacitacin, en
reas piloto, sobre planes de
aprovechamiento forestal
Aplicacin de la normativa
forestal vigente
Seguimiento a los planes de

Talleres de capacitacin, fuera

de reas piloto, sobre manejo
forestal
Identificacin de fincas, en
zonas piloto, que deseen
adjudicar sus tierras bajo las
competencias del MAE
Proceso de adjudicacin de
tierras bajo competencias del
MAE
Comercializacin legal de
madera
Indicadores
Al terminar el primer
trimestre del proyecto, se
ha delimitado el rea para
manejo forestal en el BPKS
Al trmino del primer
trimestre del proyecto se
han identificado al menos 60
has piloto para implementar
planes de manejo forestal
Al trmino del proyecto se
han desarrollado al menos tres
eventos de capacitacin sobre
ha aplicado la normativa
forestal vigente para bosques
naturales
Al trmino del proyecto
se ha dado el correcto
seguimiento a los planes de
aprovechamiento
han desarrollado al menos
tres eventos de capacitacin
sobre manejo forestal
ha identificado, al menos tres
casos para adjudicacin de
tierras bajo las competencias
del MAE
Al trmino del proyecto, el
MAE ha adjudicado al menos
tres ttulos de propiedad bajo
sus competencias
tiene al menos tres casos de
comercio legal de madera
79
Medios de
verificacin
Mapas
Reporte tcnico
Supuestos
Lista de beneficiarios
Mapas
Reporte tcnico
Fotografas
Buena apertura de
los finqueros para
emprender en el
manejo forestal
Lista de asistentes
Memorias de talleres
Fotografas
Los asistentes
se capacitan
efectivamente
Hojas de campo
Documentos
tcnicos
Fotografas
Hojas de campo
Documentos
tcnicos
Fotografas
Lista de asistentes
Fotografas
Buena colaboracin
por parte de los
finqueros
Los asistentes
se capacitan
efectivamente
Fotografas
Existe un caso para

adjudicacin de
tierras
Documentacin legal
Fotografas
El MAE da gil
trmite al pedido
de adjudicacin de
tierras
Buena voluntad
de finqueroscomerciantes para
proceso de comercio
legal
Lista de actores
involucrados
Documentacin legal
Fotografas

Cuadro 30. Marco Lgico de Proyecto Piloto de Fortalecimiento Organizativo
Actividades
Talleres de resolucin de
conflictos sociales, polticos y
ambientales
Talleres de derechos y
responsabilidades de los
miembros de la sociedad
en funcin del manejo y
conservacin del BPKS
Talleres de consenso para

actualizar el reglamento
interno de Centros,
Asociaciones y Federaciones
en relacin con el BPKS
Talleres de capacitacin en
temas relacionados con la
organizacin comunitaria
Talleres de capacitacin en
temas de liderazgo o de
formacin de lderes
Taller de acuerdos y
compromisos en funcin de
la operatividad del Plan de
Manejo del BKPS
Indicadores
Medios de
Supuestos
verificacin
Al trmino de los dos
Lista de asistentes
Los participantes
primeros meses del proyecto Memorias de talleres se capacitan
se han dictado al menos dos Fotografas
efectivamente
talleres sobre resolucin de
conflictos sociales, polticos y
ambientales a representantes
de Centros, Asociaciones y
Federaciones relacionadas
con el BPKS
Lista de asistentes
Los participantes
Al trmino del segundo me
del proyecto se ha dictado
Memorias de talleres se capacitan
al menos un taller sobre
Fotografas
efectivamente
derechos y responsabilidades
a representantes de Centros,
Asociaciones y Federaciones
relacionadas con el BPKS
Lista de asistentes
Los participantes
Al cuarto mes del proyecto
se ha desarrollado y
efectivamente
consensuado la actualizacin Fotografas
de los reglamentos de al
menos un Centro, Asociacin
o Federacin relacionadas
con el BPKS
Al finalizar el cuarto
Lista de asistentes
Los participantes
mes del proyecto se ha
desarrollado al menos un
Fotografas
efectivamente
taller de capacitacin sobre
organizacin comunitaria a
representantes de Centros,
Asociaciones o Federaciones
Al finalizar el proyecto se
Lista de asistentes
Los participantes
han ejecutado al menos
dos talleres sobre liderazgo
Fotografas
efectivamente
y/o formacin de lderes a
representantes de Centros,
Asociaciones o Federaciones
Al finalizar el proyecto se ha Lista de asistentes
Los participantes
desarrollado un taller sobre
acuerdos y compromisos
Fotografas
efectivamente
para la operatividad del Plan
de Manejo del BPKS
80

Cuadro 31. Marco Lgico de Proyecto Piloto de Produccin Agropecuaria.
Actividades
Delimitacin del
rea para fomento
agropecuario
Taller de definicin
de metodologa y
elementos constitutivos
del plan de fomento
agropecuario
Identificacin de fincas
piloto
Diseo del plan

piloto de fomento
agropecuario
Diseo y ejecucin
de programa de
capacitacin
Ejecucin del plan

piloto de fomento
agropecuario
Indicadores
Al terminar el primer trimestre
del proyecto se ha delimitado
el rea destinada para fomento
agropecuario, tanto dentro
del BPKS como en su zona de
amortiguamiento
Al primer trimestre de
ejecucin del proyecto se
ha definido, o consensuado,
la metodologa o tcnicas a
aplicar, as como los distintos
componentes o temticas que
formarn parte del plan de
fomento agropecuario
Al finalizar el primer
trimestre del proyecto se han
identificado las fincas piloto, al
menos 50 hectreas, para le
implementacin del plan de
fomento agropecuario
Al primer trimestre del
proyecto se ha elaborado y
consensuado el plan piloto
de fomento agropecuario en
funcin de las temticas y las
fincas, o hectreas, seleccionadas
para su implementacin
Al iniciar el segundo trimestre
del proyecto se ha elaborado
el programa de capacitacin y
se han desarrollado al menos
tres eventos de capacitacin
en temas relacionados con
la produccin agropecuaria
sustentable-ecolgica
Al terminar el proyecto se ha
ejecutado el plan de fomento
agropecuario, con todos sus
componentes, en las fincas o
hectreas seleccionadas como
reas piloto.
81
Medios de
verificacin
Mapas
Reporte tcnico
Supuestos
Lista de asistentes
Memoria de taller
Fotografas
Los participantes
participan
activamente en el
desarrollo del plan
de fomento
Mapas
Reporte tcnico
Fotografas
Buena apertura de
los finqueros para
el desarrollo del
plan de fomento
agropecuario
Reporte tcnico
Los participantes
participan
activamente en
diseo del plan
de fomento
agropecuario
Documento de
capacitacin
Lista de asistentes
Fotografas
Los participantes
participan
activamente en el
diseo y ejecucin
del programa de
capacitacin
Reportes tcnicos
Mapas
Fotografas
Buena colaboracin
por parte de los
finqueros
82
Proyecto Piloto de Produccin Agropecuaria

Delimitacin de rea para fomento agropecuario
Taller de definicin de metodologa y elementos del plan de fomento agropecuario
Identificacin de fincas piloto
Diseo de plan piloto de fomento agropecuario
Diseo y ejecucin de programa de capacitacin
Ejecucin del plan piloto de fomento agropecuario
Seguimiento al plan piloto de fomento agropecuario
Proyecto de Fortalecimiento Organizativo

Talleres de resolucin de conflictos sociales, polticos y ambientales
Talleres de derechos y responsabilidades de los miembros de la sociedad
Talleres de actualizacin de los reglamento internos de Centros, Asociaciones y
Federaciones
Talleres de capacitacin en organizacin comunitaria
Talleres de capacitacin en liderazgo y/o formacin de lderes
Taller de acuerdos y compromisos para la ejecucin del Plan de Manejo del BPKS
Meses
8
10
11
12
IX.
Proyecto Piloto de Manejo Forestal

Delimitacin del rea de manejo forestal
Identificacin de finqueros o comunidades piloto
Talleres de capacitacin
Aplicacin de la normativa forestal en zonas piloto
Seguimiento a los planes de aprovechamiento en zonas piloto
Procesos de adjudicacin de tierras (en zonas piloto) bajo competencias del Mae
Proceso de comercio legal de madera
Actividades
Cronograma de Actividades.
Cuadro 32. Cronograma de Actividades para los tres Proyectos Piloto
X.
Presupuesto.
Cuadro 33. Presupuesto para los tres Proyectos Piloto.
Descripcin
Costo unitario
(USD)
Tempo (meses)
Costo total
(USD)
Proyecto de Manejo Forestal

Asesor Forestal
Tcnico Forestal
Movilizacin
Alimentacin
Hospedaje
Capacitacin
Material de trabajo
1500
1200
400
300
450
500
200
12
12
12
12
12
3
12
Subtotal
18 000
14 400
4 800
3 600
5 400
1 500
2 400
50 100
Proyecto de Fortalecimiento Organizativo

Coordinador
Asesor de Manejo de Conflictos
Asesor en Derechos y Responsabilidades
Asesor Legal
Asesor en Organizacin Comunitaria
Asesor en Liderazgo
Movilizacin
Alimentacin
Hospedaje
Talleres
Material de trabajo
1200
1000
1000
1000
1000
1000
500
400
600
400
400
6
2
1
2
1
2
6
6
6
6
6
Subtotal
7 200
2 000
1 000
2 000
1 000
2 000
3 000
2 400
3 600
2 400
2 400
29 000
Proyecto Piloto de Produccin Agropecuaria

Asesor Agropecuario
Tcnico Agropecuario
Movilizacin
Alimentacin
Hospedaje
Capacitacin
Material de trabajo
1300
1100
400
350
450
500
1000
12
12
12
12
12
3
12
Subtotal
Total
15 600
13 200
4 800
4 200
5 400
1 500
12 000
56 700
135 800
83
Foto: CSIC - UIMP
84
XI. Sostenibilidad Financiera.

De acuerdo a la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre (Congreso Nacional,
2004), una de las atribuciones y funciones del Estado a travs del Ministerio del Ambiente es la de delimitar
y administrar el rea forestal y las reas naturales y de vida silvestre pertenecientes al Estado. En ese sentido
la gestin del MAE ha estado siempre en incremento; es as que para el ao de 1995 el Sistema Nacional de
reas Protegidas (SNAP) contaba con 18 reas9, este nmero ha seguido creciendo, llegando a 27 en el 2001
y a un total de 48 reas protegidas oficialmente hasta el 2010.
Ahora bien, este crecimiento no necesariamente ha sido paralelo al nivel de inversin y financiamiento en
las mismas; lo cual es comn en muchos pases que al igual que el Ecuador, cuentan con los ms altos ndices
de biodiversidad, y en los cuales es particularmente difcil asegurar los fondos necesarios para sus reas
Protegidas; y sin el financiamiento adecuado y oportuno, la habilidad para conservar ecosistemas frgiles y sus
servicios ambientales asociados a las Comunidades, est en peligro.
La Constitucin de la Repblica en su artculo 405, dice: El sistema nacional de reas protegidas garantizar
la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los
subsistemas estatal, autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por
el Estado. El Estado asignar los recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y
fomentar la participacin de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las
reas protegidas en su administracin y gestin.
Segn Mansourian y Dudley (2008) indican que el financiamiento pblico hacia las reas protegidas; es
insuficiente, considerando los beneficios que la sociedad obtiene de ellas y las tendencias no indican que
esta fuente financiera este incrementando significativamente. Tambin los pases con importantes recursos
naturales, no siempre pueden invertir la cantidad suficiente en ellos, ya que muchas veces son los pases ms
pobres, y necesitan contar con ms financiamiento de los pases ms ricos que muchas veces tienen ms
fondos pero menos recursos naturales por proteger.
No obstante la obligatoriedad del Estado para asignar los recursos necesarios; de la experiencia obtenida
en el Ecuador y en otros pases, la viabilidad financiera de las reas protegidas se basa en la posibilidad
de cofinanciamiento por parte de los diferentes actores relacionados directa o indirectamente con sus
orientaciones de manejo, y que estas orientaciones deben ser producto de una agenda comn y compartida,
donde se establecen roles y responsabilidades que son la base para que la complementariedad financiera en
un sitio.
Para el Bosque Protector Kutuk Shaimi la posibilidad ms efectiva de financiamiento de sus actividades
podra provenir del Programa Socio Bosque, pero su financiamiento respondera al cumplimiento de todos
los requerimientos legales de caso (ttulos de tenencia de la tierra, catastro de los bosques existentes, plan
de inversin, entre otros), es decir, que la instancia comunitaria o individual que se quiera beneficiar de este
proceso, tiene la posibilidad de hacerlo, pero esto implica compromisos y responsabilidades serias en cuanto
a su firma, esto debe tenerlo muy claro quien quiera lograr un buen negocio de este tema.
En el siguiente cuadro se detallan de forma general algunas de las instituciones que podran aportar con
diferentes formas de financiamiento a la ejecucin del plan de manejo de esta rea protegida.
9
Informe para la conferencia Tcnica Internacional de la FAO sobre recursos fitogenticos. Instituto Nacional Autnomo de Investigaciones Agropecuarias. Quito, julio 1995.
85

Cuadro 34. Potenciales aportantes dentro del Plan de Manejo del BP Kutuk Shaimi.
Programa
De Gestin del
Conocimiento
Gestin Ambiental
Gestin
Interinstitucional
Gestin Productiva
Proyecto
Aportantes potenciales
MAE Socio Bosque

Gobierno Provincial
Proyectos de Investigacin cientfica
Gobiernos Locales
sobre biodiversidad.
Cooperacin Internacional
Universidades
MAE Socio Bosque
Gobiernos Provinciales
Monitoreo Ambiental
Gobiernos Locales
Universidades
MAE Socio Bosque
Restauracin Ambiental
Gobiernos Locales
MAE Socio Bosque
Manejo Forestal
Gobiernos Locales
MIPRO
MAE Socio Bosque
Fortalecimiento Organizativo
Gobiernos Locales
MAE Socio Bosque
Gestin Interinstitucional
Gobiernos Locales
MAE Socio Bosque
Produccin Agropecuaria
Gobiernos Locales
MIPRO
MAE Socio Bosque
Ecoturismo
Gobiernos Locales
MINTUR
86
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89
ndice Temtico
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Introduccin............................................................................................................................................................................................................................6
Antecedentes..........................................................................................................................................................................................................................8
Alcance del Plan de Manejo.............................................................................................................................................................................................. 11
Metodologa. ........................................................................................................................................................................................................................ 12
Descripcin General del rea. ........................................................................................................................................................................................ 15
5.1. Aspectos Generales. ............................................................................................................................................................................................. 15
5.2. Localizacin. ........................................................................................................................................................................................................... 16
5.3. Aspectos Biofsicos................................................................................................................................................................................................ 17
5.3.1. Hidrografa......................................................................................................................................................................................................................................................17
5.3.2. Climatologa...................................................................................................................................................................................................................................................19
5.3.3. Geomorfologa.............................................................................................................................................................................................................................................20
5.3.4. Relieve. .............................................................................................................................................................................................................................................................21
5.3.5. Suelos................................................................................................................................................................................................................................................................21
5.3.6. Geologa. .........................................................................................................................................................................................................................................................22
5.4. Aspectos Biolgicos.............................................................................................................................................................................................. 23
5.4.1. Flora. ..................................................................................................................................................................................................................................................................23
5.4.1.1. Formaciones Vegetales. .................................................................................................................................................................................................................23
5.4.1.2. Zonas de Vida.....................................................................................................................................................................................................................................27
5.4.2. Fauna................................................................................................................................................................................................................................................................28
5.4.2.1. Aves..........................................................................................................................................................................................................................................................29
5.4.2.2. Mamferos.............................................................................................................................................................................................................................................30
5.4.2.3. Anfibios/Reptiles. ..............................................................................................................................................................................................................................31
5.5. Aspectos Socioeconmicos................................................................................................................................................................................. 33
5.5.1. Poblacin y Demografa..........................................................................................................................................................................................................................33
5.5.2. Servicios Bsicos e Infraestructura...................................................................................................................................................................................................35
5.5.3. Datos Econmicos-Productivos.........................................................................................................................................................................................................37
5.5.4. Uso del Suelo. ..............................................................................................................................................................................................................................................37
5.5.5. Tenencia de la Tierra. ................................................................................................................................................................................................................................39
5.5.5.1. Procesos histricos de legalizacin de tierras en el BPKS........................................................................................................................................ 39
5.5.6. Organizacin.................................................................................................................................................................................................................................................43
5.6. Conflictos Socio-ambientales. ............................................................................................................................................................................ 45
5.6.1. Contexto de los Conflictos..................................................................................................................................................................................................................45
5.6.2. Conflictividad Socio-ambiental...........................................................................................................................................................................................................46
5.6.3. Problemticas en el Marco de Gestin del BPKS....................................................................................................................................................................46
5.6.4. Actores, Intereses y Necesidades en el BPKS. ...........................................................................................................................................................................49
5.6.5. Tendencias: Temas Sensibles sobre la Conflictividad en el BPKS...................................................................................................................................... 50
5.6.5.1. Desarrollo de infraestructura para la extraccin petrolera:.................................................................................................................................... 50
5.6.6. Estrategias y Herramientas para el Manejo de Conflictos. ................................................................................................................................................ 51
5.6.6.1. Enfoque de la intervencin.........................................................................................................................................................................................................51
5.6.6.2. Dilogo con Actores Involucrados.........................................................................................................................................................................................52
5.6.6.3. Propuesta sobre Servicios Ambientales desde la Perspectiva Intercultural. .................................................................................................. 52
5.6.6.4. El Plan de Manejo del Bosque Protector............................................................................................................................................................................53
5.6.6.5. Comit de Gestin del BPKS....................................................................................................................................................................................................53
Plan de Manejo del Bosque Protector Kutuk Shaimi................................................................................................................................................ 55
6.1. Marco Legal General de Referencia del Plan de Manejo.............................................................................................................................. 55
6.2. Contexto Nacional. .............................................................................................................................................................................................. 56
6.3. Contexto Internacional........................................................................................................................................................................................ 57
6.4. Propuesta Programtica para el BPKS. ............................................................................................................................................................ 59
6.4.1. Visin..................................................................................................................................................................................................................................................................59
6.4.2. Objetivos de Manejo................................................................................................................................................................................................................................59
6.5. Zonificacin............................................................................................................................................................................................................ 60
6.5.1. Metodologa de la Zonificacin. ........................................................................................................................................................................................................61
6.5.2. Elementos de la Zonificacin..............................................................................................................................................................................................................62
6.5.3. Propuesta de Zonificacin....................................................................................................................................................................................................................62
Ejes Programticos. ...................................................................................................................................................................................................... 65
7.1. Programa de Gestin del Conocimiento......................................................................................................................................................... 66
7.2. Programa de Gestin Ambiental........................................................................................................................................................................ 68
7.3. Programa de Gestin Interinstitucional. .......................................................................................................................................................... 71
7.4. Programa de Gestin Productiva....................................................................................................................................................................... 74
Marco Lgico. ............................................................................................................................................................................................................... 79
Cronograma de Actividades....................................................................................................................................................................................... 82
Presupuesto.................................................................................................................................................................................................................... 83
Sostenibilidad Financiera............................................................................................................................................................................................. 85
Bibliografa ..................................................................................................................................................................................................................... 87
90

XIII.
Anexos............................................................................................................................................................................................................................ 90
ndice de Cuadros.
Cuadro 1. Ubicacin Poltico Administrativa del BPKS ....................................................................................................................................................................................................15
Cuadro 2. Coordenadas Referenciales del BPKS ................................................................................................................................................................................................................15
Cuadro 3. Altitud Referencial del BPKS ....................................................................................................................................................................................................................................15
Cuadro 4. Hidrografa del Bosque Protector Kutuk Shaimi........................................................................................................................................................................................18
Cuadro 5. Suelos del Bosque Protector Kutuk Shaimi. .................................................................................................................................................................................................27
Cuadro 6. Formaciones Vegetales en el BPKS .......................................................................................................................................................................................................................31
Cuadro 7. Aves Endmicas y Amenazadas del BPKS.........................................................................................................................................................................................................38
Cuadro 8. Especies Amenazadas de Mamferos presentes en el BPKS...................................................................................................................................................................39
Cuadro 9. Anfibios Relevantes de la Cordillera de Kutuk-Shaimi. ..........................................................................................................................................................................40
Cuadro 10. Comunidades en el BPKS y su zona de amortiguamiento ..................................................................................................................................................................41
Cuadro 11. Escuelas y nmero de estudiantes en el BPKS y su zona de amortiguamiento....................................................................................................................... 43
Cuadro 12. Uso del Suelo en los cantones de influencia del BPKS .........................................................................................................................................................................45
Cuadro 13. Uso del Suelo en el BPKS .......................................................................................................................................................................................................................................46
Cuadro 15. Adjudicaciones y Legalizacin de Tierras en el BPKS. .............................................................................................................................................................................48
Cuadro 16. Elementos de la Zonificacin empleados para el BPKS........................................................................................................................................................................71
Cuadro 17. Normas para Zonas de Proteccin Permanente en el BPKS. ...........................................................................................................................................................72
Cuadro 18. Normas para Zonas para Manejo de Bosque Nativo en el BPKS ................................................................................................................................................ 73
Cuadro 19. Normas para Zonas de Otros Uso en el BPKS.........................................................................................................................................................................................73
Cuadro 22. Distribucin de Programas y Proyectos Prioritarios para el BP Kutuk Shaimi. ..................................................................................................................... 75
Cuadro 23. Perfil de Proyecto de Investigacin....................................................................................................................................................................................................................76
Cuadro 24. Perfil de Proyecto de Monitoreo Ambiental ...............................................................................................................................................................................................76
Cuadro 25. Perfil de Proyecto de Restauracin Ambiental...........................................................................................................................................................................................77
Cuadro 26. Matriz de Proyecto Piloto de Manejo Forestal ..........................................................................................................................................................................................78
Cuadro 27. Matriz de Proyecto Piloto de Fortalecimiento Organizativo .............................................................................................................................................................80
Cuadro 28. Perfil de Proyecto de Gestin Interinstitucional ........................................................................................................................................................................................81
Cuadro 29. Matriz de Proyecto Piloto de Produccin Agropecuaria......................................................................................................................................................................82
Cuadro 30. Perfil de Proyecto de Ecoturismo. .....................................................................................................................................................................................................................84
Cuadro 31. Marco Lgico de Proyecto Piloto de Manejo Forestal. .........................................................................................................................................................................85
Cuadro 32. Marco Lgico de Proyecto Piloto de Fortalecimiento Organizativo............................................................................................................................................. 86
Cuadro 33. Marco Lgico de Proyecto Piloto de Produccin Agropecuaria......................................................................................................................................................87
Cuadro 34. Cronograma de Actividades para los tres Proyectos Piloto ...............................................................................................................................................................88
Cuadro 35. Presupuesto para los tres Proyectos Piloto..................................................................................................................................................................................................89
Cuadro 36. Potenciales aportantes dentro del Plan de Manejo del BP Kutuk Shaimi. ............................................................................................................................... 91
ndice de Tablas.
Tabla 1.Rangos de Temperatura de los Climas Trmicos del BPKS ..........................................................................................................................................................................21
Tabla 2.Pisos de Temperatura presentes en el BPKS .........................................................................................................................................................................................................21
Tabla 3.Grandes Paisajes Geomorfolgicos y Sub-Paisajes presentes en el BPKS............................................................................................................................................ 24
Tabla 4. Normas Referenciales para Zonas de Proteccin Permanente ...............................................................................................................................................................72
ndice de Figuras.
Figura 1. Acceso a servicios e infraestructura bsica.........................................................................................................................................................................................................42
Figura 2. Acceso a servicios bsicos de los cantones Morona, Santiago, Suca, Huamboya, Taisha y Logroo
situados en la zona de influencia del BPKS......................................................................................................................................................................................................44
Figura 3. Uso del Suelo en cantones de influencia del bosque protector.............................................................................................................................................................45
Figura 4. Uso del suelo presente en el bosque protector (% de cobertura vegetal)..................................................................................................................................... 46
Figura 5. Bloques Petroleros con influencia en el BPKS...................................................................................................................................................................................................58
Figura 6. Grfico de Tensiones por Futuras Actividades Petroleras en la Amazona........................................................................................................................................ 62
Figura 7. Esquema Grfico del proceso de Zonificacin del BPKS. ..........................................................................................................................................................................70
91
92
XII. Anexos.
Anexo 1: Estructura del comite de gestin del BPKS
Anexo 11: Mapas temticos
93
Anexo 1: Estructura del comite de gestin del BPKS

Argumentos de creacin de un Comit de Gestin del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Debido a la necesidad de gestin del rea y ejecucin de las actividades inmersas dentro del Plan de Manejo,
se vuelve imprescindible la conformacin de un Comit Interinstitucional para la Administracin del rea, el
mismo que por razones de gobernabilidad y coherencia tcnica ser liderado por el MAE; considerando los
artculos que sean pertinentes10 al contexto local, las leyes ambientales vigentes relacionadas con el manejo
de reas protegidas del pas.
La viabilidad de esta figura de manejo conjunto se fortalece con el rol institucional del MAE como autoridad
ambiental del Ecuador, as esta institucin deber coordinar y promover formas conjuntas de participacin
social en la gestin de reas protegidas. En esta perspectiva y en la bsqueda de lneas de trabajo dinmicas
y corresponsables, se establece la siguiente estructura funcional - organizacional:
Estructura funcional Organizacional propuesta para la ejecucin del plan de manejo del ABVP-KS:
Estructura funcional para la ejecucin del Plan de Manejo
Comit de Gestin y Grupo Asesor Tcnico (GAT).

Los Comits de Gestin permiten que los interesados participen en el proceso de planificacin y manejo de
las reas protegidas, cumpliendo as con las recomendaciones del Convenio de Diversidad Biolgica (CBD).
En la legislacin nacional vigente no existe normativa legal especfica que defina la estructura de manejo de
los bosques protectores. Sin embargo, por motivo de darle funcionalidad al contexto local se establece una
estructura simplificada aplicable para el efecto.
10
Registro Oficial 583 del 27 de mayo de 2002, Acuerdo 051 del Ministerio del Ambiente, as como en el Texto nico de Legislacin
Ambiental Secundaria (TULAS), en el Libro IV: De la Biodiversidad, Ttulo VI: Del Funcionamiento de los Comits de Gestin en el Patrimonio
Nacional de reas Protegidas, Artculos 165 al 178.
94
La simpleza del esquema planteado puede acoplarse a las dinmicas existentes en cada localidad, considerando
que en cualquier parte del rea, la autoridad ambiental local encargada de regular las estructuras y acciones
de manejo locales es el Ministerio del Ambiente del Ecuador en coordinacin directa y cercana con las
organizaciones locales.
El establecimiento y manejo de Bosques Protectores en Ecuador, es una estrategia de conservacin creada
para proteger la biodiversidad y que adems busca contribuir con el desarrollo equitativo de las poblaciones
que viven dentro y alrededor de estos territorios. En estas reas, uno de los retos para que cumplan con
sus propsitos de conservacin y uso sostenible consiste en asegurar la participacin social en su manejo
(Gonzlez 2007).
Gracias a la apertura del MAE, se podr incorporar las necesidades e intereses de los actores involucrados, en
especial las Federaciones Indgenas Shuar, siendo la competencia de este comit el asesoramiento tcnico y la
implementacin del Plan de Manejo, en el marco legal e institucional que se describe.
Definicin: Comit de Gestin es un grupo organizado, que est integrado, de manera voluntaria, por
representantes del sector pblico y privado, que en el mbito local tengan intereses o injerencia territorial en
el rea protegida.
Organizacin: El Comit de Gestin constituye el ente organizado que se conforma para poder participar e
incorporarse en el mbito de accin del BPKSh, integrado por representacin local de la autoridad Ambiental
Nacional (MAE), Federaciones Indgenas, Organizaciones Campesinas y entidades pblicas y/o privadas u
organizaciones sociales, legalmente reconocidas con vocacin y/o invitadas en colaborar con el BPKSh.
Objetivos:
a) Articular institucionalmente las tareas de conservacin y manejo del rea protegida y su zona de
amortiguamiento;
b) Apoyar a la administracin del Bosque Protector, en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan
de Manejo y los planes anuales de actividades en el marco de los objetivos del rea y de las normas
y polticas nacionales;
c) Proponer proyectos y actividades destinados a mejorar la calidad de vida de la comunidad local;
d) Apoyar a la administracin del rea protegida en tareas de control y vigilancia que permitan mantener
la integridad territorial y la inviolabilidad del rea protegida, de conformidad con el marco legal
existente y al Plan de Manejo del rea;
e) Denunciar las autoridades competentes del Ministerio del Ambiente las infracciones o delitos que
pudieren cometerse y sean de su conocimiento;
f) Velar porque se armonicen los objetivos conservacionistas de la Administracin del AP con las
necesidades del desarrollo local y regional; y,
g) Proponer alternativas tcnicas, normativas y polticas que mejoren la conservacin y manejo del rea
protegida y de su zona de amortiguamiento.
Conformacin Estructura Bsica del Comit de Gestin:
La estructura bsica del Comit de Gestin, se fundamenta en: La Asamblea General de actores y el
Coordinador designado.
Constituido el Comit de Gestin, podrn sus miembros, por decisin interna, establecer otros elementos
organizacionales que conlleven a una mejor implementacin y desarrollo del comit.
Entre las entidades u organizaciones locales que integraran el comit de apoyo al BPKS se encuentran:
95
Grupo Ejecutor (GE)

- Ministerio del Ambiente.
- Federacin Interprovincial de Centros Shuar.
- Organizaciones de base
- Delegado / Convocado de Instituciones locales (gubernamental o de la sociedad civil).
Grupo de Apoyo Tcnico (GAT):
Entre las instituciones que conformaran en GAT se encuentran:
- Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES).
- Ministerio del Ambiente del Ecuador.
- Universidades Nacionales y/o Internacionales.
- ONGs u otras organizaciones que estn realizando trabajos en el BPKS y que mantengan convenios
suscritos con la Federacin Shuar.
Sesiones Ordinarias y Extraordinarias
El Comit de Gestin sesionar ordinariamente cada tres meses y extraordinariamente a solicitud de la
mayora de sus miembros.
En toda sesin o reunin del Comit de Gestin, participar el coordinador desgnado por el MAE; por lo cual,
ser oportuno y previamente convocado.
Del Coordinador del Comit
El Comit de Gestin estarn dirigidos por un Coordinador, elegido de entre sus miembros.
El Coordinador durar un ao en sus funciones, pudiendo ser reelegido por lapso igual y as, sucesivamente.
En caso de renuncia, o ausencia temporal o definitiva, mayor a dos sesiones, El Comit de Gestin debern
designar su reemplazo.
Para ser designado Coordinador, se exigir que una de las organizaciones miembros del comit, lo acrediten
como parte de ellas, debiendo poseer una reconocida trayectoria de trabajo dentro de las actividades de la
conservacin de reas protegidas en Morona Santiago.
Responsabilidad del Coordinador
El Coordinador tendrn bajo su responsabilidad el manejo y custodia del libro de actas de las sesiones o
reuniones de los Comits de Gestin, el cual deber ser debidamente foliado y numerado. Las actas sern
firmadas por los miembros asistentes a las reuniones y una copia se entregar al administrador del rea
protegida correspondiente.
Propuestas u otras recomendaciones
Las propuestas u otras recomendaciones que el Comit de Gestin emitan dentro del marco de apoyo
y cooperacin participativa, para que sean implementadas o consideradas para la mejor marcha del rea
protegida, debern estar siempre enmarcadas dentro de las polticas y disposiciones legales de la materia.
Roles Institucionales del Grupo Ejecutor del Plan de Manejo del BPKSh.
Ministerio del Ambiente
Representado a travs de la Direccin Provincial de Morona Santiago MAE Zonal 6
El MAE ser instancia encargada de coordinar sobre estudios investigativos ambientales a realizarse en
beneficio de la conservacin de los recursos naturales del rea, as como, las resoluciones que el Ministerio
96
del Ambiente establezca e incida sobre el manejo del rea.

El Ministerio del Ambiente del Ecuador realizar el monitoreo del rea y verificarn de forma conjunta con
delegados de las Federaciones Indgenas representadas por la FICSH (Interprovincial de Centros Shuar (FICSH)
las denuncias concernientes a invasiones, tala selectiva de especies forestales, avance de frontera agrcola y
contaminacin que pudieren causar impactos directos e indirectos a los recursos naturales existentes, e
informarn a la Direccin Provincial y/o Zonal 6 Azuay, Caar y Morona Santiago del Ministerio del Ambiente,
para que de esta forma se tomen las acciones legales pertinentes y en forma oportuna por parte de las
autoridades competentes.
Esta entidad tambin tendr a su cargo la disposicin de los permisos correspondientes en procesos de
manejo sustentable de bosques nativos u otro tipo de aprovechamiento de este tipo de recursos forestales,
adems de la provisin de incentivos a la conservacin y recuperacin de los ecosistemas dentro del BPKSh.
Federaciones Indgenas
Como rol principal, articularan acciones e iniciativas entre sus pares organizacionales (FICSH, OSHE, NASHE
y CISAE) en el marco de su representatividad poblacional y territorial, coordinado adems con el MAE. De
esta manera proporcionarn apoyo logstico y gestin local para la bsqueda de financiamiento orientado a la
ejecucin del Plan de Manejo, considerando a este como la herramienta bsica de manejo del rea protegida
y sus involucrados sociales e institucionales.
sta organizacin podr estar representada directamente por la FICSH, en la gestin del BP Kutuc con sus
centros y asociaciones socias pertenecientes al rea protegida, en las que se consideraran los aportes de
organizaciones locales tales como la Organizacin Shuar del Ecuador (OSHE), la Nacionalidad Shuar del
Ecuador (NASHE) y el Centro Independiente Shuar de la Amazonia Ecuatoriana (CISAE).
Asociaciones y Comunidades Afiliadas a las federaciones Indgenas
La base de la organizacin indgena se organiza a travs de centros o comunidades, lo que representa a
un grupo humano que habitualmente habita en un conjunto de familias, a su vez el agrupamiento de estos
centros, por afinidad organizativa, cercana geogrfica o alianzas sociales son las llamadas asociaciones, quienes
son los propietarios de la tierra; as ellos pasan a ser los beneficiarios directos de la buena aplicacin del Plan
de Manejo.
En este sentido estos representantes provendran de los procesos de eleccin y negociacin que se realizaran
al interno de las federaciones participantes, siendo su papel el ser facilitadores de la implementacin del
presente Plan de Manejo, pues es con ellos que se har posible la ejecucin de ste.
Asociaciones Campesinas de Colonos
Los grupos de campesinos no pertenecientes a la etnia Shuar tienen una fuerte influencia en los recursos
que alberga el bosque protector, ya que corresponden a un nmero significativo de habitantes con una gran
cantidad de territorio en sus manos. Existe la necesidad de que este grupo humano sea representado, para
que pueda hacer incidencia en la gestin de los territorios del rea de conservacin, as ellos se debern
agrupar de forma legal en algn tipo de figura asociativa aun no existente en la zona. En caso de carecer de
esta representacin el MAE, sustentada en su experiencia institucional deber elegir un representante, con el
objetivo de lograr procesos coordinados de accin con los propietarios colonos. La representacin de este
grupo humano, al igual que el pueblo Shuar tendra a su cargo la administracin de su territorio de forma
coordinada y en base a los lineamientos de manejo que promueve este documento.
97
Del Grupo Asesor Tcnico (GAT).

Conformacin del GAT
Podr constituirse el Grupo Asesor Tcnico, GAT, el cual podr estar conformado por un representante por
cada uno de los proyectos que las ONGs, universidades y/o estaciones cientficas ejecutan dentro del rea
protegida, mediante convenio suscrito con el Ministerio del Ambiente.
Definicin del GAT
El Grupo Asesor Tcnico, GAT, est considerado como un organismo eminentemente tcnico - cientfico
y sus funciones y objetivos estn dirigidos a entregar una asistencia especializada permanente que requiera
la administracin del rea protegida; y, a coordinar las actividades que realizan las organizaciones no
gubernamentales, universidades y/o estaciones cientficas.
Objetivos del GAT
Como parte de sus objetivos especficos, el GAT, crear una base de datos a travs del Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG), con los resultados de los proyectos que las ONGs, universidades y/o estaciones cientficas
ejecutan; la misma que estar a disposicin de la administracin del rea protegida, de cualquiera de los
miembros del Comit de Gestin y de los Gobiernos Locales, como documento de consulta.
Adems, apoyar con acciones de capacitacin y asistencia tcnica para el fortalecimiento de los Comits de
Gestin y en coordinacin con la administracin del BP, emitir sus criterios sobre decisiones o propuestas
desde los organismos pblicos y privados, personas naturales y jurdicas de carcter nacional o internacional.
Principales Procesos de Funcionamiento del GAT:
a.
El GAT se reunir de conformidad con los requerimientos que se presenten dentro de las reas
protegidas, a pedido del administrador de ellas;
b. Existir un delegado, nombrado por los miembros del Grupo Asesor Tcnico, quien deber pertenecer
necesariamente a la ONGs, o la universidad o la estacin cientfica que mantenga convenio suscrito
con el Ministerio del Ambiente;
c. El representante de cada proyecto entregar al delegado y a la administracin del rea protegida,
una ficha sinttica, contentiva del proyecto, as como los planes operativos anuales; que servirn para
elaborar una matriz conjunta que permita armonizar las acciones en el marco del Plan de Manejo;
d. Cada ONG, universidad o estacin cientfica participante, colaborar con la entrega de materiales
cientficos o educativos para enriquecer el Centro de Documentacin creado en el Centro de Visitante
del rea Protegida;
e. De los resultados de las investigaciones, documentos e informaciones producidos por los miembros del
GAT debe quedar una copia en el Centro de Documentacin; y,
f. Adicionalmente, participarn o apoyarn, en todos los eventos y tareas cuya participacin activa, sea
requerida y necesaria.
Para la ejecucin de las actividades establecidas en el Plan de Manejo es necesaria la participacin de diversas
organizaciones e instituciones. En base a las disposiciones legales anteriormente mencionadas, los actores que
conformaran el grupo de apoyo al BPKS se sealan a continuacin.
Observaciones Generales al Comit de Gestin del BPKSh.
En caso de existir algun vacio en cuanto a las formas de funcionamiento del Comit de Gestin funcionara
segn a ley citada del TULAS.
98
Anexo 11: Mapas temticos

Mapa 1. Divisin Poltica del Bosque Protector Kutuk Shaimi
Mapa 2. Base del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 3. Recursos Hdricos del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 4. Temperatura Media Anual del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 5. Precipitacin Media Anual del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 6. Geomorfologa del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 7. Suelos del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 8. Geologa del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 9. Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo del BPKS.
Mapa 10. Estatus Legal de la Tenencia de la Tierra en el BPKS.
Mapa 11. Sondeo de Legalizacin de la Tenencia de la Tierra en el BPKS.
Mapa 12. Gobernanza de la Tenencia de la Tierra en el BPKS.
Mapa 13. Vialidad en el Bosque Protector Kutuk Shaimi
Mapa 14. Zonificacin del BPKS.
99
Mapa 1 Divisin Poltica del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 2 Base del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 3 Recursos Hdricos del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 4 Temperatura Media Anual del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 5 Precipitacin Media Anual del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 6 Geomorfologa del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 7 Suelos del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 8 Geologa del Bosque Protector Kutuk Shaimi.
Mapa 9 Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo del BPKS.
Mapa10 Estatus Legal de la Tenencia de la Tierra en el BPKS.
Mapa 11 Sondeo de Legalizacin de la Tenencia de la Tierra en el BPKS.
Mapa12 Gobernanza de la Tenencia de la Tierra en el BPKS.
Mapa13 Vialidad en el Bosque Protector Kutuk Shaimi
Mapa 14 Zonificacin del BPKS.
Ministerio del Ambiente

Oficina en Quito
Calle Madrid 1159 y Andalucia ex Conservatorio de Msica
detrs de la Universidad Politcnica Salesiana.
Telf: (593-2) 3987 600 www.ambiente.gob.ec
Oficina Provincial del MAE en Macas
Av. 24 de Mayo y Mercedes Navarrete.
Telf: (593-7) 270 08 23
CARE Ecuador
Oficina en Quito
El Nacional N39 139 y el Telgrafo
Pbx: (593-2) 225 3615 www.care.org.ec
Apartado: 17-21-1901
Oficina en Macas
Calle Ambrosio Zabala s/n, entre Don Bosco y 9 de Octubre.
Telf: (593-7) 270 06 61
Esta publicacin, ha sido financiado por la Unin Europea. El contenido de esta publicacin, es responsabilidad
exclusiva del Ministerio del Ambiente del Ecuador y CARE y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de
vista de la Unin Europea.

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rea de Bosque y

Plan de Manejo 2012-2017

Sumando fuerzas hasta el fin de la pobreza

BOSQUE PROTECTOR KUTUK-SHAIMI

Ministerio del Ambiente del Ecuador

Unin Europea - CARE Ecuador

El presente documento debe citarse de la siguiente manera:

Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE)

Direccin Provincial del MAE - Morona Santiago

Programa Conservacin de Bosques (MAE Kfw)

Federaciones Indgenas de Morona Santiago

Fundacin Etnoecologica y Cultural Tsantsa

Missouri Botanical Garden

Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC) Universidad Internacional Menndez Pelayo

Plan de Manejo 2012-2017

Foto: Jaime Garca

A1: Estructura del comite de gestin del BPKS

A11: Mapas Temticos

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi

Plan de Manejo 2012-2017

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi

Plan de Manejo 2012-2017

Foto: Jaime Garca

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi

Plan de Manejo 2012-2017

Foto: Jaime Garca

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi

Plan de Manejo 2012-2017

ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO.

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi

Plan de Manejo 2012-2017

Foto: CSIC - UIMP

Reuniones de Trabajo. Se efectuaron algunas reuniones de trabajo con entidades pblicas y de la

Definicin de Conflictos Socio-ambientales. El proceso de definicin de la problemtica de conflictividad

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi

Plan de Manejo 2012-2017

Descripcin General del rea.

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi

Cuadrante Coordenadas Referenciales

Nota: Coordenadas Planas UTM - Sistema WGS84 Zona 18 Sur

Altitud Referencial del BP Kutuk - Shaimi

Ver: Mapa 1 de Divisin Poltica del Bosque Protector Kutuk Shaimi.

Plan de Manejo 2012-2017

5.3. Aspectos Biofsicos.

Ros sin nombre (RSN)

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi

Ver: Mapa 3 de Recursos Hdricos del Bosque Protector Kutuk Shaimi.

Plan de Manejo 2012-2017

Subtropical de estribacin Andina

800 1000 incluso 1800

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi

Parte Colinada, Modelado sobre

Relieves colinados irregulares con colinas

Modificado de GAPMS (2011)

Ver: Mapa 6 Geomorfologa del Bosque Protector Kutuk Shaimi.

Plan de Manejo 2012-2017

En base a la clasificacin de suelos de la USDA (Departamento de Agricultura de los Estados Unidos) a

TROPEPTS: De reas con temperatura superior a 8 C

Clasificacin del Suelo - Soil

Caractersticas de los Suelos

Fuente: Tomado de Vallejo (1986) Mapa General de Suelos del Ecuador

Ver: Mapa 7 Suelos del Bosque Protector Kutuk Shaimi.

rea de Bosque y Vegetacin Protectora Kutuk-Shaimi