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PROCESOS CONSTITUCIONALES

55100

El Peruano
Martes 12 de enero de 2016

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PROCESO DE AMPARO
EXP. N 08446-2013-PA/TC
JUNIN
DEYSI DE LA TORRE ESPINOZA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


En Lima, a los 4 das del mes de setiembre de 2014, la Sala
Seguda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados
Ramos Nez, Ledesma Narvez y Espinosa-Saldaa Barrera,
pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Deysi
de la Torre Espinoza contra la resolucin de fojas 228, su fecha
3 de octubre de 2013, expedida por la Primera Sala Mixta de
Huancayo de la Corte Superior de Justicia de Junn, que declar
infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 8 de enero de 2013, la recurrente interpone
demanda de amparo contra la Universidad Peruana Los
Andes (UPLA), solicitando que se le reincorpore en su mismo
cargo y nivel de Secretaria de la Coordinacin de la Carrera
Profesional de Administracin y Sistemas - Secretaria de la
Carrera Profesional de Contabilidad y Finanzas - Secretaria de la
Direccin del Instituto de Investigacin de la Facultad de Ciencias
Administrativas y Contables - Secretaria de la Coordinacin de la
Unidad de Post Grado de la Facultad de Ciencias Administrativas y
Contables de la UPLA Huancayo u otro similar en la sede principal
de Huancayo; asimismo, que se le pague las remuneraciones y
los beneficios laborales dejados de percibir, que se la considere
como trabajadora a plazo indeterminado desde su ingreso a la
emplazada, y que se le pague los costos y costas del proceso,
todo ello, por haberse vulnerado sus derechos constitucionales al
trabajo, a la estabilidad laboral y a la igualdad de oportunidades
laborales.
Manifiesta que ingres a laborar el 9 de abril de 2012 como
Secretaria de la Coordinacin de la Carrera Profesional de
Administracin y Sistemas - Secretaria de la Carrera Profesional
de Contabilidad y Finanzas - Secretaria de la Direccin del Instituto
de Investigacin de la Facultad de Ciencias Administrativas y
Contables - Secretaria de la Coordinacin de la Unidad de Post
Grado de la Facultad de Ciencias Administrativas y Contables de
la UPLA Huancayo mediante contratos de trabajo de temporada,
y que se desempe en tal condicin hasta el 31 de diciembre de
2012, fecha en que fue despedida en forma incausada. Sostiene
que sus contratos modales se desnaturalizaron, en vista que no
consignaron las causas objetivas de contratacin y porque ha
desarrollado labores distintas a las que fue contratadas y en un
cargo de naturaleza permanente y continua.
El representante legal de la emplazada contesta la demanda,
sealando que la relacin laboral con la actora se extingui por
haberse concluido el plazo de su ltimo contrato y que no se ha
acreditado la titularidad del derecho al trabajo.
El Tercer Juzgado Especializado en lo Civil de Huancayo,
con fecha 15 de julio de 2013, declar infundada la demanda,
por estimar que no se ha acreditado que haya existido fraude o
simulacin en la contratacin.
La Sala revisora confirm la apelada por fundamentos
similares.
Mediante recurso de agravio constitucional, la demandante
reitera los argumentos expresados en su demanda.
FUNDAMENTOS
Delimitacin del petitorio
1. El objeto de la demanda es que se ordene la reincorporacin
de la demandante a plazo indeterminado en su mismo cargo y nivel
de Secretaria de la Coordinacin de la Carrera Profesional de
Administracin y Sistemas - Secretaria de la Carrera Profesional
de Contabilidad y Finanzas - Secretaria de la Direccin del Instituto
de Investigacin de la Facultad de Ciencias Administrativas y
Contables - Secretaria de la Coordinacin de la Unidad de Post
Grado de la Facultad de Ciencias Administrativas y Contables
de la UPLA Huancayo u otro similar en la sede principal de
Huancayo; asimismo, que se le pague las remuneraciones y
los beneficios sociales dejados de percibir, y que se le pague
los costos y costas del proceso, por haber sido vctima de un
despido incausado. Alega que se han vulnerado sus derechos
constitucionales al trabajo, a la estabilidad laboral y a la igualdad
de oportunidades laborales.
Procedencia de la demanda
2. Conforme a la exposicin de los hechos, se aprecia que
en el presente caso se encuentra comprometido el derecho

fundamental al trabajo en su manifestacin a no ser despedido sin


una causa justa; por lo que, de acuerdo al artculo 37., inciso 10,
del Cdigo Procesal Constitucional, que dispone que el proceso
de amparo procede en defensa del derecho al trabajo, este
Tribunal examinar el fondo del asunto litigoso.
Anlisis del caso concreto
3. El artculo 22 de la Constitucin Poltica del Per establece
que: El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar
social y medio de realizacin de una persona; y, el artculo 27 de
la misma carta seala que: La ley otorga al trabajador adecuada
proteccin contra el despido arbitrario.
4. En el presente caso, la controversia radica en determinar si
los contratos de trabajo por temporadas suscritos entre la actora
y la demandada se desnaturalizaron en un contrato de trabajo a
plazo indeterminado, en cuyo caso la demandante solo poda ser
despedida por causa relacionada con su conducta o capacidad
laboral que lo justifique.
5. El artculo 72 del Decreto Supremo N. 003-97-TR
establece los requisitos formales de validez de los contratos
modales, estableciendo que los mismos necesariamente debern
constar por escrito y por triplicado, debiendo consignarse en forma
expresa su duracin, y las causas objetivas determinantes de
la contratacin, as como las dems condiciones de la relacin
laboral.
6. El artculo 77 del decreto precitado establece que Los
contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarn como de
duracin indeterminada: [] d) Cuando el trabajador demuestre
la existencia de simulacin o fraude a las normas establecidas en
la presente ley.
7. El artculo 67 dispone que El contrato de temporada
es aquel celebrado entre un empresario y un trabajador con el
objeto de atender necesidades propias del giro de la empresa o
establecimiento, que se cumplen slo en determinadas pocas del
ao y que estn sujetas a repetirse en perodos equivalentes en
cada ciclo en funcin a la naturaleza de la actividad productiva.
8. Con los certificados de trabajo de fojas 2 y 5 y con los dos
contratos modales por temporada de fojas 3 y 4, se desprende
que la demandante ha laborado en forma ininterrumpida desde
el 9 de abril hasta el 31 de diciembre de 2012 ocupando los
cargos de SECRETARIA EN LA COORDINACIN DE LAS
CARRERAS PROFESIONALES DE ADMINISTRACIN Y
SISTEMAS CONTABILIDAD Y FINANZAS, UNIDAD DE POST
GRADO Y DIRECCIN DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN
DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES y luego ocupando el cargo de SECRETARIA DE
LAS COORDINACIONES DE LA CARRERA PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIN Y SISTEMAS, CARRERA PROFESIONAL
DE CONTABILIDAD Y FINANZAS, DIRECCIN DEL INSTITUTO
DE INVESTIGACIN Y UNIDAD DE POST GRADO DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES.
Ambos contratos consignaron como justificacin de la
contratacin el inicio de los ciclos acadmico 2012-I y 2012-II.
9. En cuanto a los objetos de contratacin referidos, debe
sealarse que este es manifiestamente fraudulento, pues los
servicios que prest la actora no se limitaron a determinadas pocas
del ao. Debe acotarse que atendiendo al giro al que se dedica la
emplazada, esto es, la educacin universitaria y la investigacin,
no obstante no es posible considerar ellas como necesidades de
temporadas, en los trminos del artculo 67. del Decreto Supremo
N. 003-97-TR. La imparticin de clases y sus servicios conexos
no pueden ser considerados como un incremento anormal o
sustancial que se repite en periodos determinados del ao, todo lo
contrario, dicha actividad representa ms bien su actividad habitual,
continua y normal, ms an si tenemos en cuenta las funciones
que como secretaria efectuaba la demandante, las mismas que se
encuentran detalladas en la clusula tercera del contrato obrante a
fojas 3. Considerar a los ciclos acadmicos de esta forma equivocada
tendra como absurdo afirmar que todo el personal de la universidad
podra ser contratado por temporada, lo cual no resultara correcto.
10. Por ello, este Colegiado concluye que los contratos de
trabajo por temporada de fechas 9 de abril y 1 de agosto de 2012,
de fojas 3 y 4, se desnaturalizaron.
11. En ese sentido, conforme al artculo 77., literal d),
del Decreto Supremo N. 003-97-TR debe concluirse que los
contratos modales de la actora se desnaturalizaron en un contrato
de trabajo a plazo indeterminado, por lo que la actora solo
poda ser despedida por una causa justa prevista en la ley. Por
ello, la ruptura de su vnculo laboral, sustentada en el supuesto
vencimiento del plazo de sus contratos, tiene el carcter de un
despido arbitrario frente a lo cual procede la reposicin como
finalidad eminentemente restitutoria del proceso de amparo.
12. Sobre los servicios prestados por la recurrente, no se ha
demostrado con los documentos de autos que haya desarrollado
funciones de naturaleza distinta de las estipuladas en las clausulas
de sus contratos, tales como ha afirmado.
Efectos de la Sentencia
13. En la medida en que en este caso se ha acreditado
que la demandada ha vulnerado el derecho constitucional al

El Peruano
Martes 12 de enero de 2016

PROCESOS CONSTITUCIONALES

trabajo corresponde ordenar la reposicin de la recurrente


como trabajadora a plazo indeterminado en el cargo que vena
desempeando, o en otro de similar categora o nivel, en el plazo
de dos das, bajo apercibimiento de que el juez de ejecucin
imponga las medidas coercitivas previstas en los artculos 22. y
59. del Cdigo Procesal Constitucional.
14. Asimismo, de conformidad con el artculo 56. del Cdigo
Procesal Constitucional, la universidad emplazada debe asumir
los costos y costas del proceso, los cuales debern ser liquidados
en la etapa de ejecucin de la presente sentencia.
15. Con relacin a las remuneraciones y los beneficios
sociales dejados de percibir, este Tribunal ha establecido que,
teniendo naturaleza indemnizatoria y no restitutoria, debe dejarse
a salvo el derecho del demandante de reclamarlas en la forma
legal correspondiente.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la
autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per,
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA EN PARTE la demanda, por haberse
comprobado la afectacin del derecho al trabajo; en consecuencia,
NULO el despido del que ha sido objeto la demandante.
2. ORDENAR que la Universidad Peruana Los Andes reponga
a doa Deysi de la Torre Espinoza como trabajadora a plazo
indeterminado en su mismo puesto de trabajo o en otro de igual o
similar nivel, en el plazo de dos das, bajo apercibimiento de que
el juez de ejecucin aplique las medidas coercitivas prescritas en
los artculos 22. y 59. del Cdigo Procesal Constitucional, con el
abono de los costos y costas procesales.
3. Declarar IMPROCEDENTE en cuanto al pago de las
remuneraciones y los beneficios sociales dejados de percibir.
Publquese y notifquese.
SS.
RAMOS NEZ
LEDESMA NARVEZ
ESPINOSA-SALDAA BARRERA
W-1326663-8

PROCESO DE HBEAS DATA


EXP. N 03369-2013-PHD/TC
LAMBAYEQUE
SIXTO TANTACHUCO INCIO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL


En Trujillo, a los 24 das del mes de octubre de 2014 la Sala
Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los seores
magistrados Blume Fortini, Ramos Nuez y Ledesma Narvez,
pronuncia la siguiente sentencia.
.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Sixto
Tantachuco Inicio contra la resolucin de fojas 103, de fecha 15
de mayo de 2013, expedida por la Sala de Derecho Constitucional
de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, que declar
infundada la demanda de autos.
ANTECECENTES
Con fecha 13 de abril de 2011, el recurrente interpuso demanda
de hbeas data contra la Oficina de Normalizacin Previsional
(ONP) solicitando el acceso a la informacin de los periodos de
aportaciones afectados por sus exempleadores que dicha entidad
custodia; y que, como consecuencia de ello, se extracte el periodo
laborado de enero de 1968 a diciembre de 1995. Manifiesta que
con fecha 23 de enero de 2012 requiri la informacin antes
mencionada; sin embargo, la emplazada al contestar su pedido,
ha lesionado su derecho de acceso a la informacin pblica, pues
su respuesta carece de objetividad y no se fundamenta en lo que
ha solicitado.
La ONP deduce la excepcin de falta de legitimidad para
obrar manifestando que como entidad no le corresponde guardar
la informacin solicitada, sino que ello le corresponde a Orcinea,
por lo que su solicitud debi dirigirla a dicha entidad. Asimismo,
contesta la demanda reafirmndose en que carece de la
informacin solicitada.
Por resolucin N 5, de fecha 2 de noviembre de 2012, se
declara infundada la excepcin de falta de legitimidad de la
demandada.
El Segundo Juzgado Especializado Civil con Sub de la Corte
Superior de Justicia de Lambayeque, con fecha 26 de diciembre
de 2012, declar infundada la demanda por estimar que la
solicitud presentada est referida a la evaluacin y anlisis
de informacin con la que aparentemente cuenta la demandada
para un informe sobre los perodos laborados y afectados, pedido
que no se encuentra dentro de los mrgenes de regulados

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por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica


(Decreto Supremo N 043-2003-PCM).
A su turno, la Sala revisora confirm la apelada por similares
fundamentos agregando que lo peticionado implica cierto
comportamiento destinado a producir la informacin requerida.
FUNDAMENTOS
Delimitacin del petitorio y procedencia de la demanda
1. El actor solicita el acceso a la informacin de los periodos
de aportaciones afectados por el Sistema Nacional de Pensiones
de la relacin laboral que mantuvo con sus empleadores; y que,
como consecuencia de ello, se extracte el periodo laborado entre
enero de 1968 y el mes de diciembre de 1995.
2. Con el documento de fecha cierta de fojas 2, se acredita que
el recurrente ha cumplido con el requisito especial de la demanda
de hbeas data previsto en el artculo 62 del Cdigo Procesal
Constitucional, razn por la que corresponde emitir una decisin
sobre el fondo.
Anlisis de la controversia
3. Conforme se aprecia de la demanda, lo que el actor pretende
es acceder a informacin que la emplazada custodiara respecto
de su vida laboral entre enero de 1968 al mes de diciembre de
1995, situacin que evidencia que el derecho que el recurrente
viene ejerciendo es el de autodeterminacin informativa y no el
de acceso a la informacin pblica, como errneamente lo invoca.
Al respecto, este Tribunal en anterior jurisprudencia, ha
establecido que:
(...) la proteccin del derecho a la autodeterminacin
informativa a travs del hbeas data comprende, en primer lugar,
la capacidad de exigir jurisdiccionalmente la posibilidad de acceder
a los registros de informacin, computarizados o no, cualquiera
que sea su naturaleza, en los que se encuentren almacenados los
datos de una persona. Tal acceso puede tener por objeto que se
permita conocer qu es lo que se encuentra registrado, para qu y
para quin se realiz el registro de informacin as como la (o las)
persona(s) que recabaron dicha informacin. En segundo lugar el
hbeas data puede tener la finalidad de agregar datos al registro
que se tenga, sea por la necesidad de que se actualicen los que
se encuentran registrados, o con el fin de que se incluyan aquellos
no registrados, pero que son necesarios para que se tenga
una cabal referencia sobre la imagen e identidad de la persona
afectada. Asimismo con el derecho en referencia, y en defecto
de l, mediante el hbeas data, un individuo puede rectificar la
informacin, personal o familiar, que se haya registrado; impedir
que esta se difunda para fines distintos de aquellos que justificaron
su registro o, incluso tiene la potestad de cancelar aquellos que
razonablemente no debieran encontrarse almacenados. (STC N
03052-2007-PHD/TC, fundamento 3)
Respecto del acceso a la informacin materia de tratamiento
de datos, el artculo 19 de la Ley de Proteccin de Datos
Personales (Ley N. 29733) ha establecido que:
El titular de datos personales tiene derecho a obtener la
informacin que sobre s mismo sea objeto de tratamiento en
bancos de datos de administracin pblica o privada, la forma en
que sus datos fueron recopilados, las razones que motivaron su
recopilacin y a solicitud de quin se realiz la recopilacin, as
como las transferencias realizadas o que se prevn hacer de ellos.
4. El actor con fecha 20 de enero de 2012 (f. 2), requiri a
la ONP la entrega de la informacin del periodo aportado de
sus exempleadores que hubieran sido afectadas por el Sistema
Nacional de Pensiones y que tuvieran bajo su custodia. Requiere
que de dicha informacin se extracte el periodo comprendido entre
enero de 1968 y el mes de diciembre de 1995.
5. Como consecuencia de dicho pedido, la ONP le notific
al recurrente la Carta N 305-2012-OAD/ONP, de fecha 1 de
febrero de 2012 (f. 7), mediante la cual se le notifica el Informe
N 0258-2012-DPR.SA/ONP que elaborara la Subdireccin
de Administracin de Aportes para dar respuesta a su peticin.
En dicho documento se pone en conocimiento del actor de los
resultados de la bsqueda que efectuara la ONP ante sus
Sistemas de Cuenta Individual de Sunat (SCI-SUNAT) y de Cuenta
Individual de Empleadores y Asegurados (SCIEA-ORCINEA), as
como en los archivos fsicos de Orcinea disponiendo la entrega
de la informacin ubicada al actor, la cual consta de una copia
fedateada de una cedula de inscripcin de asegurados de la Caja
Nacional de Seguro Social N. 23-1033945-33; la ficha personal
de la Caja Nacional de Seguro Social Obrero del Per, de fecha
12 de mayo de 1972; la ficha personal de la Caja Nacional de
Seguro Social Obrero del Per de fecha 23 de mayo de 1961; y
las Libretas de cotizacin del Departamento de Afiliados de fechas
22 de junio 1968, 12 de febrero 1969, 1 de setiembre 1970 y 15 de
febrero 1971. Adicionalmente a ello, tambin le ha manifestado al
accionante que en virtud del artculo 13 del Texto nico Ordenado
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
(Decreto Supremo N. 043-2003-PCM), no tiene la obligacin
de crear o producir informacin con la que no cuente o no tenga
la obligacin de contar al momento que se haga el pedido y
que la ONP realiza el procedimiento de verificacin de aportes

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