De Moraes

Introduccin
En los textos se estudia cmo la concentracin de la propiedad del sistema
de medios que afectan la circulacin de contenido (la centralizacin
geogrfica de produccin en torno a grandes ciudades, la proscripcin legal
para acceder a la titularidad de licencias de radio y televisin, la ausencia
de una regulacin explcita que reduzca la discrecionalidad de los gobiernos
y grandes grupos, la influencia de las telecomunicaciones en el sistema de
medios de comunicacin y la ausencia de medio pblicos).
Teniendo en cuenta que la coyuntura meditica, observamos que "la
realidad" se transfiere a pantallas, celulares y redes sociales digitales, eso
nos lleva a pensar que tenemos ms razones para considerar grave la
interferencia de los flujos audiovisuales en el imaginario social.
El proceso de convergencia y la proliferacin de alternativas al modelo de
broadcasting (punto-masa) han sido respondidos con una profundizacin de
la concentracin de la estructura del sistema de medios, y con la expansin
de la oferta de los principales grupos a travs de diferentes redes.
Legislaciones o complacientes, y la adhesin de sucesivos gobierno a las
doxas neoliberales del "Estado mnimo" y del "mximo mercado"
beneficiaron los controles monoplicos. Jean Paul Sartre deca que los
medios de comunicacin son "servidores de la hegemona"
Por ello, los principales afectados fueron las viejas empresas de medios
analgicos de capitales pequeos y medianos. A la vez, las nuevas
productoras de contenidos irrumpen como articulaciones de un sistema que
precisa la renovacin esttica y de la constante actualizacin tecnolgica.
Las nuevas acciones comunicacionales se insertan en el contexto de
cambios polticos, econmicos y socioculturales promovidos por gobiernos
elegidos con "bandera de justicia social e inclusin de las masas en los
procesos de desarrollo". Es importante resaltar que varias iniciativas
gubernamentales provienen de reivindicaciones de entidades comunitarias y
movimientos sociales.
Las transformaciones en curso en los sistemas de comunicacin de
Latinoamrica, se dieron a partir de la reconstruccin o revalorizacin del
Estado como espacio institucional y tico-poltico, con la disposicin para
asumir e implementar polticas pblicas que contribuyan a la
democratizacin de la informacin y la cultura.
La intensidad de las transformaciones vara de pas a pas, lo que indica que
la construccin de alternativas no sigue un nico y predeterminado patrn.
Para distinguir las tendencias en las intervenciones gubernamentales en la
comunicacin latinoamericana actual, es necesario observar sobre qu
puntos hacen ms hincapi los pases:

La reorganizacin de la comunicacin estatal y reorientacin de las

inversiones pblicas en el sector, sin fines mercantiles.
Los nuevos canales de televisin en el mbito estatal
Las leyes que restringen la concentracin y aseguran mayor control
pblico sobre empresas concesionarias de ratio y televisin
El apoyo a medios alternativos y comunitarios
EL fomento a la produccin cultural independiente
Las leyes que protegen y estimulan la industria audiovisual nacional
Los programas de integracin regional que involucran intercambios
informativos y audiovisuales; coproduccin, codistribucin y reserva
de mercado para pelculas, documentales y series televisivas.

Pos neoliberalismo
Neoliberalismo
A partir del 1980 las polticas neoliberales de desregulacin,
desestabilizacin y privatizacin debilitaron la interferencia del Estado en
reas estratgicas de promocin de polticas sociales. el discurso dominante
pas a rotular como "intromisin indebida" del Estado en la formulacin de
directrices para la expansin de las tecnologas de conexin y transmisin,
bajo la justificacin que corresponda al mercado autorregularse.
Los medios de comunicacin tuvieron un papel importante en el
convencimiento social sobre la superioridad de las "economas abiertas".
Para ello, los medios introdujeron una "Nueva normalidad": segmentar cada
situacin como un objetivo inmediato y aislada de las dems y de su
contexto. As, se mantuvieron enormes debates "pblicos", pero silenciando
e invisibilizando las razones del conjunto de los fenmenos.
Marini fijo "frente a la incompetencia y la insensibilidad de las elites
latinoamericanas en la conduccin de las polticas econmicas no habra
alternativa para que se revirtiera la pobreza y la miseria sino por medio de
movilizaciones populares y el fortalecimiento del Estado como instancia de
regulacin, de control y de fomento."
Cambio en el rol del Estado. Respuestas a movimientos sociales.
El ascenso de los gobiernos progresistas en Latinoamrica fue impulsado
por la rearticulacin de los movimientos indigenistas en la zona andina
(Ecuador y Bolivia) y mayas (Amrica Central y Mxico), y los nuevos
liderazgos. El diseo de una Amrica Latina posneoliberal tuvo como piedras
fundamentales a Chavez (revolucin bolivariana) y las nacionalizaciones
llevadas a cabo por Evo Morales (Bolivia).
Lo que se busca ahora es la reconstruccin de Estado como espacio
institucional y tico poltico. Un Estado que extienda su presencia en las

actividades productivas no mercantiles y en beneficio del colectivo, en el

fomento de polticas sociales inclusivas y en la proteccin de los derechos
de la ciudadana. Segn Gramsci, un Estado tico es aquel que tiene como
una de las funciones ms importantes elevar la gran masa poblacional a un
determinado nivel cultural y moral, nivel (o tipo) que corresponde a las
necesidades de desarrollo de las fuerzas productivas, y que facilite de
inmediato formas superiores de libertad y responsabilidad social.
Emir Sader se refiere a una refundacin de los Estados latinoamericanos en
una ptica posneoliberal, con el propsito de "buscar forma nuevas de
representacin poltica (...)".
Pueden distinguirse dos bloques en los gobiernos de Latinoamrica:

Alianza Bolivariana de las Amricas (ALBA). (Venezuela, Cuba,

Bolivia, Nicaragua, Dominica, Ecuador, Antigua y Barbuda y San
Vicente, y las Granadinas).
Estos pases priorizan agendas y asociaciones que viabilicen
programas de desarrollo independiente y prestigian una integracin
econmica y cultural por fuer a del circuito liderado por estados
Unidos - integracin basada en los principios de complementariedad y
cooperacin solidaria-.
Bloque de gobiernos "moderadamente antineoliberales".
Brasil, Argentina, Uruguay, y Chile (Chile hasta el 2010).
Los gobiernos fluctan entre la defensa de la inclusin social y
polticas econmicas que atienden las razones de los mercados y
postergan la reversin estructural de la pobreza, teniendo as
contradicciones y ambigedades complejas y acentuadas.
Estos gobiernos no se oponen al capitalismo ni al imperialismo. Sus
agendas, en cambio, tienen como ejes la hegemona del capital
financiero, el modelo de agronegocio y la democratizacin de los
medios de comunicacin. La forma de enfrentarlos determinar si
podr o no convertirse en alternativas estructurales al neoliberalismo,
o si proseguirn con reformas limitadas.

Al examinar el cuadro latinoamericano en su totalidad, Boaventura de Susa

Santos destaca el surgimiento de una lgica alternativa al Estado capitalista
neolliberal, con mayor sensibilidad frente a las cuestiones sociales.

La concentracin monoplica de los medios y sus

implicancias
El ciclo de concentracin del monopolio est intrnsecamente asociado a la
diversificacin productiva apoyada en tecnologas de punta y a la capacidad
de innovar en plazos muy cortos.
Las corporaciones:

Para preservar poderes monoplicos, las corporaciones recurren a la

centralizacin el capital y a proteger sus ventajas tecnolgicas por
medio de derechos de registro, leyes de licenciamiento y derechos de
propiedad intelectual.
Adems, estos poderes cuentan con grandes ventajas: el lastre
financiero, la capacidad logsitca, la infraestructura tecnolgica, el
control de innovaciones y patentes, y la economa de escala que le
otorgan ventajas competitivas.
La estrategia es oportunista: eligen mercados pocos riesgosos
(telenovelas, series, juegos); adems, se alan a grupos que les
ofrecen logsticas slidas, financiamiento asegurado e insercin ene
le mercado.
Los medios monoplicos realizan un doble papel estratgico en la
produccin ampliada del capital: 1) Legitiman las ideas capitalistas y
las transforman en el discurso social hegemnico, pretendiendo
sintetizar las creencias, aspiraciones humanas, ignorando o
subestimando las identidades tradiciones y anhelos de los pueblos; y
2)Intensifican la visibilidad de sus anunciantes y patrocinadores.
El amplio potencial de consumo, el espaol como segundo idioma de
la globalizacin, la carencia de tecnologas avanzadas y la ausencia
de legislaciones antimonoplicas fueron la razn para que las
corporaciones, principalmente las norteamericanas, incrementasen
sus negocios en la regin

PYMES
Con eso, a las pequeas y medianas empresas les queda nichos de mercado
o suministro de insumos y servicios especializados. Las asimetras se
constituyen a partir de cinco monopolios, donde confluyen el de la
tecnologa avanzada, los flujos financieros mundiales, de los recursos
naturales, y armamento de destruccin masiva. Eso, sumado a las
inversiones insuficientes de los gobiernos latinoamericanos en tecnologa y
produccin cultural.
Canclini: "la desigualdad en la produccin, en la distribucin y en el acceso
a los bienes culturales no se explica como simple imperialismo o
colonialismo cultural (aunque subsisten estos comportamientos), sino por la
combinacin de procesos expansivos, ejercicios de dominacin y
discriminacin, inercias nacionalistas y polticas culturales incapaces de
actuar en la nueva lgica de los intercambios.
EFECTOS
La trasnacionalizacin cultural genera una serie de efectos colaterales: la
ocupacin oligopolizada y la desnacionalizacin de industria del
entretenimiento, son ejemplos de ello.

El valor estratgico de las polticas pblicas de

comunicacin
Gramsci "la hegemona presupone la conquista del consenso y del liderazgo
cultural y poltico-ideolgico por una clase o bloque de clases que se impone
sobre las otras.
La hegemona se convierte en la capacidad de "generalizar una mirada del
mundo, capacidad que se nutre tanto de la pertenencia argumentativa del
discurso y de su similitud con las expresiones visibles de la realidad (o su
capacidad para visualizar las expresiones ocultas), como de las
manifestaciones de fuerza que provienen de las condiciones objetivas en las
cuales tienen lugar las relaciones sociales (Cercera).
La democratizacin de la comunicacin necesita cuestionar las verdades
discursivas de los medios. La pluralizacin depende de varios factores, entre
ellos, el convencimiento pblico sobre la necesidad de espacios ms libres
de informacin y opinin, y la implementacin de polticas pblicas que
promuevan una efectiva diversificacin de los contenidos.
Barbero llama la atencin sobre el despropsito de confundir lo estatal con
lo pblico, despreciando la heterogeneidad que atraviesa al conjunto de la
sociedad. A diferencia del estatal, que se constituye por la cohesin de
propsitos y consensos, el espacio pbico es "plural, heterogneo, diverso y
conflictivo como la sociedad". Por consiguiente, no puede ser concebido
como "el espacio de los intereses comunes ; tiene que se conflictivo porque
lo comn es muy distinto y responde a interesas diversos, nunca a uno
solo". De ah la importancia de una reparticin equilibrada de espectro de la
radiodifusin, respetando las peculiaridades de los sectores estatal y
pblico, y no amalgamndolas como si fueran elementos solubles.
Estos [bienes pblicos comunes] incluyen no slo la educacin, la
informacin, el saber y la cultura, sino tambin el espectro de las
frecuencias de radiodifusin, la alud, el agua, el medio ambiente: todos
estos dominios deberan constituir "excepciones" a la ley del libre comercio.
Est en cuestin hacer prevalecer un conjunto de principios y prcticas que
protejan e impulsen la diversidad, la informacin veraz, la produccin
cultural nacional, las identidades y tradiciones culturales de los pueblos, a
partir del reconocimiento de su rol esencial en la vida de los individuos y de
las comunidades.