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Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de Saravena, departamento


de Arauca
MINISTERIO DE TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
MINISTERIO DE TRABAJO
Rafael Pardo Rueda
Ministro del Trabajo
Juana Paola Bustamante Izquierdo
Directora Generacin y Proteccin de Empleo y Subsidio Familiar
Yanira Marcela Oviedo Gil
Subdirectora de Anlisis Monitoreo y Prospectiva Laboral
Nstor Vargas Lozano
Profesional Especializado SAMPL.
Lina Mara Arbelez Arbelez.
Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral
Alejandro Moya Riveros.
Asesor Grupo Equidad Laboral
Luciano Perfetti Villa.
Asesor Grupo Equidad Laboral
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD
Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Silvia Rucks
Directora Pas
Fernando Herrera Arajo
Coordinador rea Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodrguez
Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
2

Laritza Carrascal Serrano


Profesional Econmico - Proyecto Red ORMET
Jhonn Heidelberg Bonilla Castillo
Coordinador Territorial regin oriente - Proyecto Red ORMET
EQUIPO DE INVESTIGACIN CORPORACIN CENTRO DE ESTUDIOS
REGIONALES DEL MAGDALENA MEDIO
Nayibe Rodrguez Salamanca
Directora Corporacin CER
Jairo Fernando Contreras Gutirrez
Coordinador de Investigaciones
Briceida Rojas

Coordinadora del convenio PNUD - CER


Zoila Shirley Molina Landaeta

Investigador
Jaime Alberto Lesmes

Auxiliar de Investigacin
Norberto Villa Duque

Asesor

AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS


Alcalda de Tame
Gobernacin de Arauca
Organizaciones sociales, cvicas y comunitarias del municipio que apoyaron con el
suministro de informacin importante para el desarrollo del estudio.
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo del PNUD,
Ministerio de Trabajo, Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio
Ministerio de Trabajo
Direccin: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13
3

Pgina Web: www.mintrabajo.gov.co


Bogot Colombia
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Oficina Colombia
Direccin: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogot D.C. Colombia
Pgina web: www.pnud.org.co
Corporacin Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio (CER)
rea de Proyectos e investigaciones
Direccin: Calle 55 N 24 -75 Barrancabermeja
Pgina web: www.cer.com.co
Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisin
editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el
pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el
Departamento para la Prosperidad Social o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a
las dems entidades que apoyaron su elaboracin.

TABLA DE CONTENIDO
pg.
Listado de tablas ......................................................................................................... 8
Listado de grficas.................................................................................................... 10
Listado de mapas ...................................................................................................... 11
1.

Perfil productivo municipio de Tame ................................................................ 12

2.

Caracterizacin general del municipio ............................................................. 13


A.

Geografa......................................................................................................... 13
Localizacin espacial ........................................................................................... 13
Sistema Biofsico.................................................................................................. 13
Geomorfologa ..................................................................................................... 13
Zonas de vida y formaciones vegetales ............................................................... 14
Medio bitico ........................................................................................................ 15

B.

Sistema poltico administrativo ..................................................................... 17


Divisin Territorial ................................................................................................ 17
Organizacin Municipal. ....................................................................................... 21

C.

Componente tnico ........................................................................................ 21


Poblacin indgena............................................................................................... 22
Poblacin afrodescendiente ................................................................................. 23

D.

Demografa ...................................................................................................... 23
Composicin demogrfica del crecimiento poblacional, natalidad. ....................... 25
Migracin ............................................................................................................. 26
Movilizacin ......................................................................................................... 26

E.

Poblacin vctima del conflicto ..................................................................... 27


Programas para las vctimas ................................................................................ 27

F.

Educacin ....................................................................................................... 29

G. Servicios pblicos domiciliarios ................................................................... 34


H.
I.

3.

Sistema general de seguridad social ............................................................ 37


Servicios de comunicacin e interconexin................................................. 39
Telefona .............................................................................................................. 39
Internet ................................................................................................................. 40
Vas terrestres ...................................................................................................... 40
Descripcin de las instituciones y finanzas pblicas ..................................... 44

A.

Instituciones pblicas y privadas .................................................................. 44


5

B.
4.

Caractersticas bsicas de las finanzas pblicas ......................................... 45


Certificacin en salud y educacin ....................................................................... 45
Situacin actual de la produccin .................................................................... 47

A.

Perfil de actividades econmicas principales que tienen los municipios .. 47


Sector extractivo .................................................................................................. 47
Sector transformacin .......................................................................................... 54
Sector servicios .................................................................................................... 54

B.

Usos del suelo ................................................................................................ 56

C.

Potencialidad .................................................................................................. 61

D.

Cadenas productivas ..................................................................................... 63

E.

Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas.................................... 65

5. Perfil de actividades de produccin de bienes y servicios sostenibles a


mediano y largo plazo (actuales y/o nuevos) con potencial de desarrollo en la
generacin de empleo (emprendimiento y empleabilidad) para la poblacin
vctima del conflicto .................................................................................................. 68
A.

Responsabilidad social empresarial (RSE)................................................... 68

B.

Demanda laboral............................................................................................. 69

C.

Megaproyectos ............................................................................................... 69

6. Aliados regionales para la generacin de empleo para poblacin vctima del


conflicto ..................................................................................................................... 71
A.

Instituciones gubernamentales ..................................................................... 71

B.

Programas y proyectos institucionales ........................................................ 71

C.

Alianzas pblico privadas ............................................................................ 71

D.

Formacin para el trabajo .............................................................................. 72

7.

Capacidad organizacional en el municipio ...................................................... 73

8.

Conclusiones y recomendaciones del perfil productivo ................................. 75


Conclusiones ....................................................................................................... 75
Recomendaciones ............................................................................................... 76

9.

Bibliografa ......................................................................................................... 78

10. Anexos ................................................................................................................ 79


Anexo A. Condiciones climticas de Tame........................................................... 80
Anexo B. Especies de flora de acuerdo a zona de vida. ....................................... 82
Anexo C. Especies de fauna en el municipio. ....................................................... 84
Anexo D. Especies de fauna en el municipio. ....................................................... 86
Anexo E. Especies de fauna en el municipio 2 ..................................................... 88
6

Anexo F. Parques nacionales............................................................................... 90


Anexo G. Reservas forestales .............................................................................. 91
Anexo H. Cuencas y Subcuencas ........................................................................ 92
Anexo I. reas de proteccin ............................................................................... 93
Anexo J. Relacin de resguardos indgenas ........................................................ 95
Anexo K. Usos del Suelo...................................................................................... 96
Anexo L. Poblacin por grupos etreos ................................................................ 99
Anexo M. Tipologa de poblacin matriculada .................................................... 100
Anexo N. Alumnos segn programa e institucin ............................................... 102

Listado de tablas
Tabla 1. Factores climticos del municipio de Tame ............................................... 13
Tabla 2. Zonificacin climtica................................................................................. 14
Tabla 3. Zonas de vida y su equivalente en condiciones climticas......................... 15
Tabla 4. Barrios municipio de Tame ........................................................................ 18
Tabla 5. Distribucin veredal ................................................................................... 18
Tabla 6. Centros Poblados de Tame ....................................................................... 20
Tabla 7. Tamao de la Poblacin ............................................................................ 21
Tabla 8. . Poblacin afrodescendiente ..................................................................... 23
Tabla 9. Tamao de la poblacin ............................................................................ 23
Tabla 10. Distribucin ................................................................................................ 24
Tabla 11. Relacin de poblacin ............................................................................... 25
Tabla 12. Estadstica de natalidad municipio de Tame, Arauca ................................. 25
Tabla 13. Estadstica de mortalidad municipio de Tame, Arauca............................... 25
Tabla 14. Personas y hogares expulsados del municipio de Tame ........................... 26
Tabla 15. Poblacin desplazada................................................................................ 27
Tabla 16. Cobertura neta en educacin ..................................................................... 29
Tabla 17. Matrcula escolar por grupos vulnerables. ................................................. 31
Tabla 18. Establecimientos y centros educativos de educacin bsica, media y
superior 32
Tabla 19. Instituciones de educacin tcnica, tecnolgica y universitaria en el
municipio de Tame ...................................................................................................... 33
Tabla 20. Porcentaje de cobertura agua potable y saneamiento bsico .................... 34
Tabla 21. Cobertura servicio de energa elctrica...................................................... 36
Tabla 22. Afiliados a las EPS- S en el perodo 2007-2011 ........................................ 38
Tabla 23. Nmero de afiliados al rgimen contributivo en el perodo 2007-2011 ....... 38
Tabla 24. Estados de las vas.................................................................................... 42
Tabla 25. Distancias entre ciudades y valor del transporte ........................................ 42
Tabla 26. Frecuencia de vuelos................................................................................. 43
Tabla 27. Instituciones presentes en El Municipio ..................................................... 44
Tabla 28. ndice de desempeo fiscal ....................................................................... 45
Tabla 29. Indicador de desempeo fiscal .................................................................. 46
Tabla 30. Produccin agrcola ................................................................................... 48
Tabla 31. Distribucin predial segn nmero de bovinos........................................... 49
Tabla 32. Inventario de bovinos (2008-2011) ............................................................ 49
Tabla 33. Indicadores productivos actividad pecuaria ao 2011 ................................ 50
Tabla 34. Orientacin del hato lechero ao 2011 ...................................................... 50
Tabla 35. Carga de ganado por hectrea ao 2011 .................................................. 50
Tabla 36. Produccin de leche ao 2011 .................................................................. 51
Tabla 37. Indicadores de produccin actividad minera ao 2011 .............................. 53
Tabla 38. Indicadores de produccin Coolactame Ltda. 2011 ................................... 54
Tabla 39. Servicios .................................................................................................... 54
8

Tabla 40.
Tabla 41.
Tabla 42.
Tabla 43.
Tabla 44.
Tabla 45.
Tabla 46.
Tabla 47.
Tabla 48.
Tabla 49.
Tabla 50.

Indicadores actividad turstica, ao 2013 ................................................... 55


Uso de los suelos ...................................................................................... 56
Vocacin y uso del suelo ........................................................................... 57
Supervit de suelo a 2020 ......................................................................... 58
Dficit por tipo de vivienda ......................................................................... 58
Predios titulados ao 2013 ........................................................................ 59
Conflictos de suelo .................................................................................... 60
rea ocupada por resguardos indgenas ................................................... 60
Anlisis DOFA de las principales actividades productivas ......................... 65
Megaproyectos en el municipio ................................................................. 69
Ficha ICO .................................................................................................. 73

Listado de grficas
Grafica 1.
Grafica 2.
Grafica 3.
Grafica 4.
Grafica 5.
Grafica 6.
Grafica 7.
Grafica 8.
Grafica 9.

Organigrama.............................................................................................. 21
Pirmide poblacional Municipio de Tame................................................ 24
Relacin de matrcula escolar 2008 2010 ............................................... 30
Matrcula por tipo de establecimiento ........................................................ 30
Matricula por zona ..................................................................................... 31
Educacin superior .................................................................................... 33
Afiliacin al Rgimen contributivo y subsidiado .......................................... 37
Cobertura telefona celular......................................................................... 40
Uso actual del suelo urbano 2007.............................................................. 57

10

Listado de mapas
Mapa 1.

Ubicacin geogrfica de Tame .................................................................. 12

11

1. Perfil productivo municipio de Tame


Municipio: Tame
Ubicacin: Departamento de Arauca - Colombia
Mapa 1.

Ubicacin geogrfica de Tame

Fuente: Centro de Estudios Regionales, 2013

12

2. Caracterizacin general del municipio


A. Geografa
Localizacin espacial
Se encuentra a 6 2712 de latitud norte y 75 4541 de longitud occidental respecto
del meridiano de Greenwich. Con respecto al meridiano de Bogot, se encuentra a 6
200 de latitud norte y 2 06 de longitud este. Comienza en la Sierra Nevada del
Cocuy y contina hacia el oriente, ocupando un territorio de 649.900 hectreas,
correspondientes al 27.3 % de la superficie del departamento.

Sistema Biofsico
Sus lmites se definen por el norte, municipio de Fortul; por el sur, departamento de
Casanare; por el oriente, municipio de Arauquita; y por el occidente, departamento de
Boyac.

Tame hace parte, dentro de la Orinoquia Araucana, del paisaje andino Orinocense en
el que puede distinguirse el Piedemonte andino y la vertiente cordillerana.

Geomorfologa
Clima: el clima tropical lluvioso comprende la mayor parte del territorio del Municipio de
Tame y corresponde a la faja altitudinal de los 100 a 1.800 msnm.
Tabla 1.
FACTOR

Factores climticos del municipio de Tame


RANGO

OBSERVACIN

Temperatura

Promedio: 28 C

Alta de diciembre a marzo

Vientos

315 NW<10 nudos

Vientos con influencia de alisios

Precipitacin

Promedio: 2890 mm/ao

Distribucin Mono modal

Brillo solar

1800 horas luz/ao

Alto de diciembre a marzo

Humedad relativa

83% (60%.89%)

Elevada de mayo a junio

Fuente: Diagnstico PBOT Tame, ao 2010


13

Tabla 2.

Zonificacin climtica

ZONIFICACIN CLIMTICA
Condicin

Descripcin

climtica

Clima de sabana peridicamente lluviosa.

lluvioso

Clima sper hmedo de selva tropical, con


lluvias durante todo el ao.
Clima

rea

Climtico (Has)
Aw

tropical Clima hmedo con lluvias durante todo el ao, Am


pero con perodos menos lluviosos.

Clima

33.321
154.442

Af

120.403

G-H

223.242

de

montaa tropical - Clima hmedo de tierras templadas, fras,


clima

Tipo

de

alta bosque de niebla, pramo y nieves.

montaa
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Departamental Arauca, IGAC, 2006

Zonas de vida y formaciones vegetales


El diagnstico realizado por el IGAC para el departamento de Arauca 1, revel la
presencia de vegetacin de sabana natural intercalada con bosques de galera y
cultivos de diferente perodo vegetativo de la planicie aluvial. En el mismo informe, se
definieron ocho zonas de vida para el municipio de Tame, cada una con condiciones
climticas determinadas por la altitud y la humedad. (Ver tabla 3).

Revisin y ajuste del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial

14

Tabla 3.

Zonas de vida y su equivalente en condiciones climticas

ZONAS DE VIDA DE HOLDRIDGE Y SU EQUIVALENTE EN CONDICIONES


CLIMTICAS AMBIENTALES
rea
Zona Zonas de Vida
Equivalente
Smbolo (Has.)
Bosque
hmedo
Medio hmedo transicional a
2
premontao,
transicin
bh-PM 23.560
clido hmedo
clida (bh-PM)
3

Bosque hmedo tropical


Clido hmedo
Bosque
muy
hmedo
4
Fro muy hmedo
montano bajo
Biotemperatura
media
Bosque
muy
hmedo superior a 24C, promedio
5
tropical
anual lluvioso de 4000 a 8000
mm.
Bosque
muy
hmedo
B7
Medio muy Hmedo
premontano
Bosque pluvial montano
9
Fro pluvial
bajo
10
Bosque pluvial montano
Muy fro pluvial
Bosque
muy
hmedo
11
Muy fro muy hmedo
montano
* Determinado a partir de la altitud y la provincia de humedad.

bh-T
bmhMB

158.653

bmh-T

17.173

bmhPM

246.792

bp-MB

25.638

bp-M

12.850

bmh-M

13.383

33.131

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Departamental Arauca, IGAC, 2006

Medio bitico
Flora
Existen variedades como ceiba tola, charo, jabillo, guarumo blanco, roble, laurel
oloroso, pavito, carao, caimarn, nogal, arenillo, balso blanco, guadua, chilco,
caagria, helecho arbreo, frailejn, espino dorado, sanalotodo, romero de pramo,
mano de oso, olivo, helecho, entre otros.
Fauna
Mamferos: armadillo sabanero, marimonda, mono braceador, mono zambo, mano
maicero cariblanco, mono choyo o churuco, tigre mariposa o jaguar, perro de agua,
manat, danta, venado sabanero, chigire, lapa, oso hormiguero, oso melero o

15

tamandua, oso perezoso (ver anexo A. Especies de fauna amenazadas con extincin
mamferos).
Reptiles: caimn llanero o caimn del Orinoco, babilla o baba, tortuga charapa, terecay
o terecaya, galpago llanero, morrocoy, mata o caripata (ver anexo Especies de fauna
amenazadas con extincin reptiles).
Aves: pato carretero, gaviln, halcn, paujil, guacamaya, guaco, pato barraquite, garza
tamboruda, halcn, garzn soldado (ver anexo E. Especies con amenaza de extincin
aves).

Estado actual de los ecosistemas


El proceso de desarrollo, la tala incontrolada, la extincin de especies vegetales y
faunsticas, la erosin de los suelos, la exploracin petrolera y la incorporacin de
cultivos ilcitos, procesos de repoblamiento vegetal prcticamente nulos, son algunos
de los tantos factores que deterioran o provocan la destruccin de los ecosistemas. El
crecimiento de la frontera agrcola y la intensidad de los procesos de colonizacin, han
aumentado el deterioro de los densos bosques, dejando ver escasos y pequeos
relictos de bosque natural bastante fragmentados, ubicados en el sector occidental del
municipio, en zona montaosa, y algunos bosques de galera dispuestos a lo largo de
las principales corrientes hdricas. Respecto a la fauna, dadas las condiciones
expuestas, cuenta con especies de gran valor natural y ecolgico que se aglomeran en
estos bosques.

reas bajo reglamentacin ambiental


El Municipio de Tame incluye el 49,7% del Parque Nacional Natural del Cocuy.
Tambin se encuentran las siguientes reservas regionales y municipales: rea de
reserva forestal protectora Ro Tame, zona de reserva natural Granja el Gualabao y
rea de reserva forestal Cao La Escalera (ver anexo A. Reservas regionales y
municipales en la jurisdiccin de CORPORINOQUIA).

16

Recurso hdrico
La hidrografa municipal forma parte de la microcuenca del ro Orinoco. El caudal de
los ros y caos que nacen sobre la cordillera Oriental en el Parque Nacional del Cocuy
proviene de las altas precipitaciones que dependen del clima de la regin. Un buen
nmero de lagunas, humedales y esteros completan el abundante recurso hdrico del
Municipio. A su vez, existe flujo de agua subterrnea sin que se puedan determinar sus
dimensiones ni caractersticas.
Completan el recurso hdrico las lagunas de La Plaza, La Hoya y otras ubicadas dentro
del Parque Nacional Natural del Cocuy; la Guerrera hoy en estado de humedal; La
Vieja en la Sabana del mismo nombre. Existen numerosos esteros como Santa
Brbara, Santa Rita, Matarrala, Bochalema y Placeres.

Contaminacin
Varias son las causas de la contaminacin que se presenta en las corrientes hdricas
del municipio de Tame, originadas por diversos factores:

Uso de agroqumicos en la agricultura por la aplicacin de qumicos, insecticidas,


fungicidas, herbicidas, entre otros.

El vertimiento de las aguas residuales de las lagunas de oxidacin y aguas negras


del municipio a los caos cao Gualabo, La Tibana y La Vicha.

El vertimiento directo de las aguas residuales domsticas de algunos centros


poblados.

La tala indiscriminada de bosques, deslizamiento de tierras, incendios forestales y


el sobrepastoreo.

B. Sistema poltico administrativo


Divisin Territorial
El Municipio est conformado por 129 veredas que se integran en 11 distritos y 18
centros poblados en su rea rural, y por 55 barrios en su rea urbana. (Ver tabla 4, 5 y
6)
17

Tabla 4.

Barrios municipio de Tame

1. San Diego

20. Brisas de Satena

38. Boyac

2. Portal del Llano

21. Simn Bolvar

39. San Luis

3. Amigoscoop

22. Villa Zuamy

40. Las Ferias

4. Campia II

23. Villa del Maestro

41. 20 de Julio

5. Horizonte

24. La Libertad

42. Kennedy

6. Coovicrista

25. Las Araucarias

43. El Centro

7. Coodec

26. Getseman

44. Porvenir

8. Campia I

27. Coovital

45. Mariscal Sucre

9. Los Cristales

28. Zaman

46. Santander

10. Villa Paola

29. Urb. El Paraso

47. Balcn del Llano

11. Villa del Sol

30. Espinosa de las 48. Buena Vista


Palmas, Trompillo

12. Los Caracaros

31. Panorama

49. Primero de Mayo

13. Villa Caro

32. Urb. Villa Gabriela

50. San Antonio

14. Ciudad Jardn

33. El Vergel

51. Cristo Rey

15. Villa del Rosario

34. Urb. Los Morichales

52. La Unin

16. Cootramal

35. San Miguel

53. Unin Juvenil Araucana

17. Marquelandia

36. El Cielo

54. Villa Adela y Santaf

18. Villa del Prado

37. El Morichal

55. Las Brisas

19. Villa Galn


Fuente: PBOT Tame 2011

Tabla 5.
No.

No.

1
2
3
4
5
6
7

1
2
3
4
5
6
7

Distrito
comunal/vereda
Distrito comunal los
Libertadores
Aguas claras
San Jos Morichal II
Alto Cabalalia
Brisas de Tamacay
Cao Grande
Malvinas
Naranjos I
NaranjosII

Distribucin veredal

Distrito
comunal/vereda
Distrito comunal Filipinas

Cao Guayabo
El Rincn
Filipinas
Las Galaxias
Laureles I
Laureles II
Santo Domingo
Vereda
Cao Tigre I Bajo

No.

1
2
3
4
5
6
- 7

Distrito
Comunal/vereda
Distrito comunal la
Sabana
Caribabare
El Susto
Mapoy
Monserrate Puna
Puerto Gaitn
San Joaqun
San Salvador

18

No.

Distrito
comunal/vereda
9
San Jos Morichal
10
Tamacay
11
Isla del Cusay II
Distrito comunal Unin
por el Progreso
1
Acacias I
2
Acacias II
3
Araguaney
4
Cao Tigre II Alto
5
El Cesar
6
La Guaira
7
Guaria II Brisas del
Ro
8
La Palestina
9
Las Palmeras
10
Los Regaderos
11
Nuevo Sol
12
Lejanas

1
2
3
4
5

Distrito Comunal Flor


Amarillo
Algarrobo
Barcelona
Betoyes
Cao Camame
Carraos

No.

Distrito
comunal/vereda
9
Cao Claro II
10
La Arenosa Alta
11
Baja Arenosa
Distrito comunal el Purare

No.

1
2
3
4
5
6
7

Agua Blanca
Alto Purare
Banco Purare
Cerrito
Curipao
La Cabuya
Pesebre

Distrito comunal Simn


Bolvar
1
Angosturas
2
Bajo Tamacay
3
Cao Guarapo
4
Corocito
5
Costa Rica
6
Cravo Charo
7
Cravo Corozo

8
9
10
11

La Reforma
Sabana de la Vieja
San Lope
Tabln Purare

8
9
10
11
12
13

Distrito Comunal Santo


Domingo
1
Cao Limn
2
Cuyloto
3
La Esperanza
4
La Siberia I
5
La Siberia II

1
2
3
4
5

Casiavo

Las Nubes

El Gran Bucare

Libertadores

El Guavia

Santo
Domingo
Casero
El Progreso

9
10
11
12
13
14
15

1
2
3
4

El Temblador
La Holanda
La Libertad
Las Canoas
Los Andes
Sifal
Casero Flor Amarillo
Distrito comunal el
Progeso
Bajo Cusay I
Bajo Cusay II
Cao Claro
El Botaln

Distrito
Comunal/vereda

Cravo Totumo
El Triunfo
Mata de Topocho
Rincn de Babaica
Santa Ins
Santa Luisa
Distrito Comunal
Mararabe
Altamira
Brisas del Cravo
Garcitas
Mararabe
San Antonio Alto
Cravo
San Antonio Ro
Tame
San Pedro Santa
Helena

Distrito comunal el Centro


1
2
3
4

Rincn Hondo
Los Aceites
La Soledad
Cao Rojo Guata
19

No.
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Distrito
comunal/vereda
La Hermosa
Macaguancito
Npoles
Pialito
Puerto Miranda
Turpiales
Alto Cauca
La Arabia
La Florida Alta
La Florida Baja
Mesetas
La Independencia
Puerto Nidia

No.
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Distrito
No.
Distrito
comunal/vereda
Comunal/vereda
Las Brisas
La Perla
Saparay
Mata Rala
La lobera
Morichal sector Bochalema
Cravo Regilia
Saparay parte baja La Sarmientera
La Cachama
Naranjito

Fuente: ASOJUNTAS Tame, 2011

Tabla 6.

Centros Poblados de Tame

No. de
Orden
1

Nombre del centro


poblado
Betoyes

No. de
Orden
10

Nombre del centro


poblado
Alto Cauca

Corocito

11

Banco purare

Botaln

12

Filipinas

Flor Amarillo

13

La Arenosa

Holanda

14

Malvinas

Puerto Jordn

15

Mapoy

Puerto Gaitn

16

San Lope

Puerto Nidia

17

Santo Domingo

Puerto San Salvador

18

Pueblo Seco

Fuente: ASOJUNTAS Tame, 2011

Actualmente hay diferendos limtrofes con los vecinos: municipio de Arauquita y


Municipio de Fortul, por veredas que rodean al centro poblado de Puerto Jordn, ms
conocido como Pueblo Nuevo y el centro poblado de Puerto Nidia, respectivamente.

20

Organizacin Municipal.
Grafica 1. Organigrama

Fuente: www.tame-arauca.gov.co/nuestraalcaldia

C. Componente tnico
Se encuentran asentamientos de comunidades indgenas (U`wa, Sikuani-Betoy y
Makaguan), afrodescendientes y mestizos. (Ver tabla 7)
Tabla 7.

Tamao de la Poblacin

1993 2005 2010 2011 (p)


Poblacin por etnia
Poblacin indgena
Poblacin negro,
mulata y
afrocolombiana
Poblacin ROM
Poblacin raizal

2012 (p)

1.087

1.863

300

0
14

21

1993 2005 2010 2011 (p)


Poblacin por etnia
Poblacin palanquera
0
o de Basilio
Resguardos y poblaciones indgenas
Resguardos
13
13
indgenas
Poblacin en
0
0
resguardos indgenas

2012 (p)

13

14

1.617

1.863

Fuente: DANE Ao 2005, Oficina de Asuntos Indgenas 2.013

Poblacin indgena
Pueblo U`wa: habitan una regin montaosa y quebrada que hace parte de la Sierra
Nevada del Cocuy en la cordillera oriental de los Andes colombianos. En el municipio
se localizan tres resguardos: Sabanas de Curipao (122), Angosturas (171) y Laguna
Tranquila (38), con una poblacin total de 331 habitantes.
A pesar de poseer resguardos relativamente grandes, sus tierras no son lo
suficientemente productivas para la agricultura, por lo que se han dedicado a la
ganadera y a la cra de especies menores, la agricultura es utilizada slo como medio
de alimentacin y no para la comercializacin.

Pueblo Sikuani-Betoy. Est ubicado en la zona de Betoyes, cerca de la va asfaltada


que une la capital de Arauca con la cabecera municipal de Tame. Se encuentran cuatro
resguardos: Genareros (203), Roqueros (158), Velazqueros y Julieros (295), con una
poblacin total de 656 habitantes.
Este pueblo cuenta con territorios relativamente pequeos pero frtiles con
posibilidades de expansin y tierras altamente aprovechables para la agricultura,
cultivan productos propios y de pan coger como: batata, ame, pltano, tambin hacen
chinchorros, cesteras y esteras.

Pueblo Makaguan. Se ubica en las veredas de Betoyes, Corocito, Siberia y Cao


Limn. Actualmente ha perdido la mayor parte de su cultura, no tienen lenguaje
tradicional adems sus resguardos se encuentran estratgicamente bien ubicados,
motivo por el cual los grupos armados han intervenido poniendo a la poblacin
indgena en medio del conflicto, y por ende generando su desplazamiento.
22

En el municipio de Tame se encuentran ocho resguardos: San Jos de Macarieros


(161), Puyeros (157), Parreros (140), Cuiloto I (47), Cuiloto II (86), Cao Claro (122),
Iguanitos 11 (77) y La Esperanza (86), con una poblacin total de 876 habitantes.

Poblacin afrodescendiente
En el contexto ms reciente, se registra que para el ao 2007 la poblacin afro
ascendi a 2047 personas. Aunque se dice que es la poblacin ms reducida dentro
del contexto total, con una representacin del 8.68%. Su principal actividad econmica
es el cultivo de cacao y pltano (Ver tabla 8)
Tabla 8.

. Poblacin afrodescendiente

Poblacin Afrodescendiente 2005


Municipio

Habitantes

Hogares

Tame

2047

409

Fuente: Plan de vida afrodescendiente, Gobernacin de Arauca, 2005

.
D. Demografa
Tabla 9.
1993

2005

Tamao de la poblacin

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

(p)

(p)

(p)

(p)

Poblacin total 30.474 47.576 50.210 50.731 51.252 51.762 52.273 52.768
Poblacin por rea
Poblacin
cabecera
Poblacin resto

16.437 19.134 19.430 19.527 19.638 19.753 19.883 20.011


14.037 28.442 30.780 31.204 31.614 32.009 32.390 32.757

Poblacin por sexo


Poblacin
hombres
Poblacin
mujeres

15.805 24.601 25.847 26.083 26.327 26.549 26.779 26.992

14.669 22.975 24.363 24.648 24.925 25.213 25.494 25.776


Fuente: DANE, ao 2005

23

El rango de poblacin mayoritario se encuentra en el grupo etario de 0-4 aos, en


segundo lugar se encuentra la poblacin de 5-9 aos. Los grupos de 0-19 aos
representan el 48,2%, con lo que se concluye que la poblacin del municipio de Tame
es joven. (Ver grfica 2)
Grafica 2. Pirmide poblacional Municipio de Tame

Fuente: DANE, ao 2005

Distribucin. El municipio registra ms hombres que mujeres.


Tabla 10. Distribucin
2011

2012

TOTAL/AO
Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

TOTAL

26.083

24.648

50.731

26.327

24.925

51.252

PORCENTAJE

51,41%

48,58%

51,37%

48,63%

Fuente: DANE, ao 2005, proyeccin 2011 y 2012.

Estructura. La relacin de dependencia hace referencia a la relacin entre la poblacin


considerada como dependiente (menores de 15 aos y mayores de 65 aos) y la que
se define como econmicamente productiva o "potencialmente activa" (comprendida
entre los 15 y los 64 aos de edad). (Ver Tabla 9)
24

Tabla 11. Relacin de poblacin


CONCEPTO/AO

2005

RELACIN DE MASCULINIDAD

2010

2015

2020

102,68 101,87 101,12 100,42

(por cien mujeres)


RELACIN DE DEPENDENCIA (por mil)
RELACIN DE NIOS POR MUJER

782,03 759,24
0,61

0,56

723,7

672,61

0,53

0,49

Fuente: DANE, Proyecciones de poblacin, censo 2005

Composicin demogrfica del crecimiento poblacional, natalidad.


Tabla 12. Estadstica de natalidad municipio de Tame, Arauca
ESTADSTICAS VITALES NACIDOS VIVOS POR REA Y SEXO
Ao

Total

Hombres

Mujeres

2000

1.239

616

623

2001

1.160

570

590

2002

898

474

424

2003

861

448

413

2004

843

418

425

2005

749

371

378

2006

311

148

163

Fuente: DANE - Estadsticas Vitales


*Enero a junio ao 2006 Parcial
Fuente: DANE - Estadsticas vitales/ 2006 Enero a Junio parcial

Tabla 13. Estadstica de mortalidad municipio de Tame, Arauca


ESTADSTICAS VITALES DEFUNCIONES POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
Hombres
Mujeres
Localizacin
Total
Ao 2013 (preliminar)
49
28
21
Ao 2012
162
108
54
Ao 2011
224
157
67
Ao 2010
224
154
70
Ao 2009
255
195
60
Ao 2008
210
151
59
Fuente DANE Estadsticas Vitales/ 2006 Enero a Junio parcial
25

En relacin con la mortalidad, los hombres presentan el mayor ndice, por encima del
50% respecto a las mujeres. Se debe resaltar la tendencia a la baja que presenta este
indicador a partir del ao 2005. Para este ao se presentaron 233 defunciones, una
disminucin alrededor del 25% respecto al ao anterior.

Migracin. El pico de migracin se debe a los hallazgos de petrleo en el


departamento. La expectativa de trabajo y mejores condiciones de vida moviliz gran
cantidad de poblacin. La poblacin present el mximo crecimiento en el perodo
1985-1993 con un porcentaje de crecimiento del 53% pasando de 13.912 a 29.662
habitantes. Sin embargo, con la disminucin de la produccin petrolera y el recorte de
empleos, se ha venido presentando un proceso de emigracin, lo que ha explica las
tasas negativas de crecimiento en los ltimos aos.

Movilizacin. La poblacin del municipio de Tame se moviliza de la zona rural hacia la


zona urbana. Pero esto se debe a que durante algunos aos el conflicto se ha
agudizado y del rea rural sale poblacin hacia el rea urbana y otros lugares del pas.
Por efecto del conflicto la poblacin del municipio de Tame se ve forzada a movilizarse
hacia otros lugares del pas. En total, 3.887 hogares han abandonado el municipio con
lo cual se produce un fenmeno social que repercute en todas las actividades que se
realizan al interior del mismo. Es decir, 14.611 personas nativas han abandonado el
municipio. Por otra parte, por efectos del mismo conflicto que se vive en otras regiones
del pas y del departamento de Arauca, Tame ha recibido de otras regiones a 6.598
personas durante el perodo 2007-2011 (Ver tabla 14 y 15).
Tabla 14. Personas y hogares expulsados del municipio de Tame
Ao
Pri-mera infancia
Nio
Adolescentes
Adulto
Persona edad
Persona edad
avanzada

2007

2008

2009

2010

2011

781
1.127
777
2.734
147

570
711
513
1.894
102

369
372
261
1.020
56

286
62
208
758
33

115
72
56
203
7

67

48

33

26

1
26

Ao
Persona edad muy
avanzada
Nd
Personas
Hogares

2007

2008

2009

2010

2011

20

23

11

350
6.014
1.501

531
4.401
1.127

19
2.146
629

5
1.590
481

3
460
149

Fuente: DANE 2005, proyectado 2011.

E. Poblacin vctima del conflicto


El municipio presenta tendencia a la expulsin de poblacin vctima. Los lugares
destino ms frecuentes son: Casanare, Boyac, Santander, Cundinamarca y tambin
Venezuela. El ndice de recepcin de poblacin vctima es bajo. Los principales lugares
de origen son los departamentos de Santander, Cesar, Magdalena, Bolvar y Arauca.
(Ver tabla 15 y 16)
Tabla 15. Poblacin desplazada
2007

2008

2009

2010

C5

Poblacin expulsada

6.014

4.399

2.127

1.952

C6

Poblacin recibida

3.006

1.358

1.096

1.138

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE, ao 2011

Programas para las vctimas


Gracias a la priorizacin que tienen, por ley, en la asignacin de recursos, la poblacin
indgena del municipio ha sido beneficiaria de mltiples programas y recibe apoyo por
parte del ICBF (desayunos infantiles, jardn infantil, seguridad alimentaria, etc.), el
Programa Mundial de Alimentos (seguridad alimentaria) y la Alcalda Municipal
(programas de fortalecimiento de la identidad cultural, programa integral de salud,
ampliacin de territorios, fortalecimiento a la agricultura).
De otra parte, segn la oficina de la Unidad de Atencin y Orientacin UAO se tiene un
porcentaje de hogares que recibi los tres componentes bsicos de ayuda humanitaria
de emergencia (alimentacin, alojamiento y salud, incluyendo auxilios en dinero),
correspondiente a un 6% del total de hogares. De acuerdo con la UAO, de 3.010
hogares incluidos en el RUPD a diciembre de 2011, 810 fueron atendidos durante el
27

perodo 2008 a 2011 lo cual equivale a una cobertura del 30% de los hogares vctimas
de desplazamiento en estas atenciones.
Segn datos del DPS, esta institucin ha desarrollado los siguientes programas de
atencin:

2 Salarios mnimos legales vigentes, atendidas 282 familias durante el perodo


2003 2011.

Ayuda humanitaria, atendidas 74 personas durante el 2012 y lo corrido del 2013; 40


salarios mnimos legales, atendidas 402 familias durante el periodo 2004 2011.

Indemnizacin, 418 personas atendidas en el ao 2012

Reparacin administrativa, atendidas 236 familias en los aos 2009 a 2011

Indemnizacin 290, atendidas 517 personas en el ao 2012

Encargo fiduciario Nios, Nias y Adolescentes (NNA) , 32 personas en el ao


2012

El municipio ha elaborado y puesto en marcha la Poltica pblica de atencin a la


poblacin vctima y desplazada.
En entrevistas realizadas a los representantes de las 4 Organizaciones de Poblacin
Desplazada (OPD) del municipio, surgieron diferentes afirmaciones sobre los
programas de apoyo:

La acogida de los programas para generacin de ingresos es baja, ya que se


limitan a las capacitaciones a travs del SENA y no generan un impacto real en la
comunidad, pues no incluyen apoyos financieros ni insumos para la creacin de
empresa. Teniendo en cuenta que se trata de una poblacin de bajos recursos, no
tiene trascendencia el hecho de que se capacite en diferentes reas, si no puede
poner en prctica lo aprendido.

La poblacin vctima del conflicto se encuentra subempleada, las empresas del


municipio no tienen en cuenta a las personas para cargos diferentes a servicios
generales o similares por lo que optan por ingresar al empleo informal.

Los rubros destinados para la atencin de esta poblacin en el Plan de Desarrollo


municipal destinan un porcentaje mnimo para el apoyo a proyectos productivos.
28

El papel de las Organizaciones de Poblacin Desplazada OPD en el municipio es


de acompaamiento y gestin, no cuentan con el apoyo de los entes territoriales ni
con recursos para adecuar y sostener sus oficinas para la atencin de la poblacin
asociada.

Los programas de orden nacional no llegan directamente a la poblacin ms


necesitada por lo que muchos han tenido que retornar a sus lugares de origen sin
acompaamiento del Estado.

La principal barrera que existe para que esta poblacin pueda acceder a diferentes
programas como vivienda y generacin de ingresos, son los requisitos que se les
imponen, como por ejemplo la asistencia a todas las reuniones que se citen,
cuando la mayora debe trabajar para sostener su familia y no cuentan con el
tiempo para cumplir con ello la tramitologa y la demora en el pago por parte del
Estado para cancelar las obligaciones contradas en el desarrollo de los programas
(INCODER).

La poblacin vctima, en su mayora, desea regresar a sus sitios de origen para


poder cultivar sus tierras y as poder sostener a sus familias, por lo que solicitan,
principalmente, el apoyo del Estado en seguridad, asesora tcnica e inyeccin de
capital para la puesta en marcha de proyectos agrcolas productivos.
F. Educacin
Tabla 16. Cobertura neta en educacin
Municipio

Departamento

Pas

2010

2010

76,76% 79,33% 80,12%

75,79%

91,15%

transicin

38,36% 46,18% 52,56%

48,16%

60,80%

Tasa de cobertura neta primaria

72,43% 74,46% 76,96%

72,89%

88,60%

57,98% 60,14% 59,66%

56,33%

71,40%

28,78% 31,44% 32,59%

31,26%

41,10%

2008

2009

2010

Tasa de cobertura neta bsica


y media
Tasa de cobertura neta

Tasa de cobertura neta


secundaria
Tasa de cobertura neta
educacin media

Fuente: DANE, ao 2011


29

En primer lugar el departamento de Arauca (en su conjunto) posee indicadores de


cobertura bsica y media, muy por debajo del promedio nacional. Para el caso
especfico de Tame, aunque el municipio presenta indicadores un poco mejores que a
nivel departamental, presenta cifras de cobertura escasa. Mientras el sistema
educativo nacional (caso 2010), presenta una cobertura en secundaria del 71,5%, en
Tame la cobertura en el mismo nivel es del 56,3%.
Grafica 3. Relacin de matrcula escolar 2008 2010

MATRICULA ESCOLAR
TOTAL
13.433
12.904
12.176

2008

2009

2010

Fuente: DANE, ao 2011

Grafica 4. Matrcula por tipo de establecimiento

MATRICULA POR TIPO DE


ESTABLECIMIENTO
12.145

12.666

13.162
Matrcula oficial
Matrcula no
oficial

31
2008

238
2009

271
2010

Fuente: DANE, ao 2011

30

Pese a lo expuesto en la tabla 16, el municipio de Tame viene mejorando


sistemticamente sus indicadores de cobertura educativa, e ingresando ao a ao
mayor cantidad estudiantes al sistema educativo. El aumento de 1.573 estudiantes
entre transicin y educacin media, revela un aumento del 9,3% de la poblacin
escolar, aunque falte concentrar esfuerzos (de cobertura y desercin) especialmente
en educacin media.
Grafica 5. Matricula por zona

MATRICULA POR ZONA


7.041
5.135

7.410
5.494

7.714

5.719
Matrcula zona
urbana
Matrcula zona rural

2008

2009

2010

Fuente: DANE, ao 2011

Un elemento interesante de la dinmica educativa de Tame, es la alta participacin de


estudiantes de establecimientos oficiales, aunque cerca del 60% de la poblacin
estudiantil se encuentra matriculada en establecimientos urbanos (donde se presume
generalmente una alta participacin de instituciones mixtas y privadas).
Tabla 17.

Matrcula escolar por grupos vulnerables.


2008

2009

2010

12.176

12.904

13.433

2.189

2.806

3.348

Matrcula condicin de discapacidad

58

47

126

Matrcula indgenas

46

50

403

Total matrcula
Matrcula por grupo vulnerable
Matrcula situacin de
desplazamiento

Fuente: DANE, ao 2011


31

De acuerdo con las matrculas por grupos vulnerables, se encuentra que la poblacin
en condicin de desplazamiento equivale al 24,92% de la poblacin escolar del
municipio, revelando el alto impacto que tiene en el sistema escolar la problemtica del
desplazamiento.

Por otra parte, la poblacin vulnerable en condicin de discapacidad o de grupos


tnicos, representan entre el 0.9% y 3,0% respectivamente; aspectos no tan
significativos en el conjunto de la poblacin escolar del municipio de Tame.
Tabla 18. Establecimientos y centros educativos de educacin bsica, media y
superior
2010
Total de establecimientos educativos (educacin bsica y media)

24

Nmero de establecimientos educativos oficiales

21

Nmero de establecimientos educativos no oficiales

Total de centros e instituciones educativas (educacin bsica y


media)

24

Nmero de centros educativos

Nmero de instituciones educativos

16

Fuente: DANE, ao 2011

Guardando relacin con los anlisis de estudiantes matriculados (2 de cada 100


estudiantes se encuentran matriculados en instituciones no oficiales), existe una
proporcin similar de establecimientos oficiales y no oficiales en el municipio de Tame.
(12% de los establecimientos del municipio).

32

Grafica 6. Educacin superior

1,9%

98,1%
Matrcula oficial educacin superior
Matrcula privado educacin superior
Fuente: DANE, ao 2011

La oferta de educacin superior a nivel municipal se ha incrementado en los ltimos


aos; funcionan cinco instituciones de educacin superior que atienden una poblacin
de 766 estudiantes con 32 programas diferentes en educacin tcnica, tecnolgica y
universitaria. La Corporacin Universitaria Remington, Cooniversited y el Instituto
Tcnico Industrial ITIA, tambin tienen asiento en el municipio con diversos programas
acadmicos: (Ver Tabla 19)
Tabla 19. Instituciones de educacin tcnica, tecnolgica y universitaria en el
municipio de Tame
INSTITUCIN
SENA

N ALUMNOS
223

ESEDCO
CEDECSPRO
ESAP
CAT TAME

171
50
76
246

Fuente: Secretara de Educacin y Tecnologa del Municipio de Tame, ao 2012. (Informacin


se ampla en anexo N).

Con el propsito de atender las demandas de la poblacin para el acceso a la


educacin superior y evitar el incremento de los gastos de las familias para suplir esta
necesidad de sus hijos, la Administracin municipal gestion la llegada de la Escuela
33

Superior de Administracin Pblica (ESAP) en el ao 1997, para lo cual dio en


comodato las instalaciones de la ciudadela universitaria; una situacin similar sucedi
con el SENA. Estas instalaciones se encuentran subutilizadas durante la semana, pues
las usan solamente los estudiantes de la ESAP en la modalidad semi-presencial, los
fines de semana.
De acuerdo con la Oficina de Asuntos Indgenas, las comunidades estn recibiendo
una educacin normal, dependiente del Ministerio de Educacin Nacional a travs del
Proyecto de educacin comunitaria, cuentan con 13 escuelas en las que no enfatizan
en sus races y costumbres (etnoescritura) y, segn esta misma fuente, los recursos
que les son asignados no llegan completos debido a la corrupcin del grupo familiar
indgena que tiene a cargo este programa en el departamento.
En cuanto a las estadsticas de la participacin de la poblacin vctima del conflicto en
estos programas, la Secretara de Educacin Municipal, no dispone de ellas. .

G. Servicios pblicos domiciliarios


El manejo de los servicios bsicos domiciliaros de acueducto, alcantarillado y aseo,
recae sobre la Empresa de Servicios Pblicos Caribabare de Tame, ESP, entidad
industrial y comercial del Estado. (Ver Tabla 20)
Tabla 20. Porcentaje de cobertura agua potable y saneamiento bsico

AO

SERVICIO
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO

2005

91.45%

63.28%

77.70%

2006

91.54%

67.41%

77.70%

2007

95.47%

77.47%

81.90%

2008

99.33%

83.24%

85.80%

2009

99.33%

84.79%

85.80%

2010

99.33%

84.79%

85.80%

2011

99.97%

85.94%

86.50%

Fuente: Empresa de Servicios Pblicos de Tame CARIBABARE ESP, ao 2012


34

La empresa CARIBABARE, plantea que los problemas con el manejo y tratamiento de


esta agua dependen en gran medida de la desproteccin de las riveras de los ros en la
parte alta y media de la cuenca, que en pocas de lluvia se llenan de slidos
suspendidos.
El ndice de riesgo de calidad de agua del rea urbana se encuentra en un 2%
(clasificacin: SIN RIESGO), es agua apta para consumo humano, segn el Instituto
Nacional de Salud ao 2011.
En el rea rural la cobertura es tan solo del 2,9%. Segn la Oficina de infraestructura
municipal, de los 27.000 habitantes, 19.063 estn sin acceso al servicio de agua
potable. Los sistemas de abastecimiento que se encuentran ubicados en los centros
poblados son:

Acueducto La Cristalina. Se abastece de la quebrada La Cristalina, beneficia a 10


veredas (Las Malvinas, Aguas Claras, Cao Grande, Alto Cabalala, San Jos de
Morichal I y II, Rincn de Babaica, Brisas de Tamacay, Bajo Tamacay y Tamacay
Medio) y aproximadamente a 500 familias.

Acueducto de Corocito. Funciona de forma ineficiente, el agua transportada


generalmente presenta problemas de contaminacin de diversos tipos debido,
principalmente, al uso del suelo aguas arriba de la bocatoma.

Acueducto Purare. Este acueducto veredal se abastece del ro Purare mediante


una bocatoma lateral que no est aforada. De este acueducto se abastecen 3
veredas: El Tabln, La Ye y Banco Purare (esto corresponde a aproximadamente
90 familias beneficiadas).

Acueducto de Puerto Jordn. El centro poblado de Puerto Jordn es el ms grande


y poblado del municipio de Tame, ubicado en la zona norte a 89 km sobre la va
que de Tame conduce a Arauca. Esta poblacin, con base en un estudio realizado
por la Gobernacin de Arauca en el ao 2007, era de 3.479 habitantes y 699
viviendas urbanas.

35

Tres de estos sistemas de acueducto rural no cuentan con planta de tratamiento, por lo
que el agua que se consume en las veredas de influencia no es potable, la toman
directamente de las quebradas y la consumen sin tratamiento.
El Alcantarillado municipal cuenta con 3 sistemas para tratamiento final de aguas
residuales construidos y funcionando; estas aguas son vertidas finalmente en los caos
La Itibana, Gualabao y La Vicha. El ndice de tratamiento de los vertimientos es del
70%. En la zona rural no hay sistemas de manejo y tratamiento de los vertimientos
domsticos, estos van de manera directa a corrientes superficiales cercanas o al suelo,
salvo el caso de pozos spticos en algunas casas.

Aseo
El servicio de recoleccin y barrido tiene una continuidad del 100%. El ndice de
disposicin final de residuos slidos es del 26%; de otro lado, muchas tareas se hacen
manualmente y el sistema de seguridad para salvaguardar los equipos, maquinaria y
material reciclado es deficiente y no se realiza una adecuada disposicin de residuos
no aprovechables en las celdas.
En el rea rural solamente 10 centros poblados cuentan con el servicio de recoleccin
de basuras con una cobertura del 100%.

Energa
Tabla 21. Cobertura servicio de energa elctrica

Cobertura total de energa elctrica


Cobertura en servicio de energa elctrica en rea
urbana
Cobertura en servicio de energa elctrica en rea
rural

Municipio

Pas

2005

2010

71,32%

97,70%

81,75%

99,60%

30,77%

90,70%

Fuente: DANE, ao 2011

36

La cobertura energtica del municipio es menor que el promedio nacional, tanto en


zona urbana como rural; con una diferencia del 18% en conectividad urbana y del 60%
en zona rural (siendo una diferencia muy grande).
La importancia de la escasa conexin energtica, en especial en el rea rural son las
oportunidades que se dejan de aprovechar como ocurre con la apertura de
instalaciones agroindustriales y manufactureras.

Gas
Se consume gas propano licuado GPL comercializado por empresas particulares,
adems lea para la coccin de alimentos, tanto en el rea rural como urbana. (Ver
tabla 22)

H. Sistema general de seguridad social


Grafica 7. Afiliacin al Rgimen contributivo y subsidiado

33.951
35.000
30.000

25.000
20.000
15.000
10.000

4.190

4.650

5.000
0
Afiliados al rgimen Afiliados al rgimen Poblacin pobre no
contributivo
subsidiado
asegurada

Fuente: DANE, ao 2011

En el Municipio se encuentran habilitadas tres Empresas Promotoras de Salud del


rgimen subsidiado (EPS-S): Comparta, Caprecom y Dusakawi. (Ver tabla 23)

37

Tabla 22. Afiliados a las EPS- S en el perodo 2007-2011


AO/EPS-S

CAPRECOM

COMPARTA

DUSAKAWI

TOTAL

2007

9.112

12.754

4.480

26.346

2008

11.327

15.230

4.681

31.238

2009

10.616

15.154

4.456

30.226

2010

12.103

15.891

4.841

32.835

2011

12.737

16.820

4.391

33.948

Fuente: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial 2012 -2015

El cuadro refleja que para el ao 2011 el 49% de la afiliacin, la tiene la EPS-S


Comparta, seguida de Caprecom con un 36% de las afiliaciones y Dusakawi con un
15%. En sta ltima se presenta una disminucin en la afiliacin de 450 personas en el
ao 2011. (Ver tabla 22).
Tabla 23. Nmero de afiliados al rgimen contributivo en el perodo 2007-2011
AVANZAR

AO

SALUDCOOP

2007

15.163

15.163

2008

22.905

492

23.397

2009

25.202

534

25.736

2010

28.117

545

28.662

2011

31.474

541

32.015

MEDICO

TOTAL

Fuente: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial 2012 -2015

El cuadro refleja un crecimiento en las afiliaciones al rgimen contributivo, notndose


que el mayor nmero de afiliaciones corresponde a la EPS-C Saludcoop.
Segn informacin suministrada por la Secretara de Bienestar Social, no se cuenta
con estadsticas de la cobertura en seguridad social para la poblacin vctima del
conflicto. .
38

Los servicios de salud que se prestan corresponden al primer nivel de complejidad, se


cuenta con siete IPS: Hospital San Antonio de Tame, Unidad Mdica Integral (UMI),
Assalud, Sersalud Asociados, Clnica Metropolitana del Llano, Servisalud Gestin
Social y la Unidad Integral de la Orinoquia UISO. De estas siete IPS, solamente el
hospital San Antonio de Tame pertenece a la red pblica, de carcter departamental y
brinda servicios a la poblacin tales como la atencin en urgencias, servicio de
hospitalizacin, pensionados, consulta externa, pediatra, actividades de promocin y
prevencin y algunas actividades de segundo nivel que se desarrollan de manera
espordica como ciruga, ginecologa, ortopedia y pediatra. Existen nueve puestos de
salud distribuidos en los siguientes poblados: Puerto Gaitn, Malvinas, Filipinas, La
Horqueta, Puerto Nidia, Puerto Jordn, Puerto Miranda, Betoyes y Mapoy, de los
cuales se encuentran en funcionamiento solamente 2: Filipinas y Mapoy, y un centro de
salud ubicado en el centro poblado de Puerto Jordn.
La Clnica Metropolitana del Llano brinda servicios de salud por consulta externa y
presta servicios de urgencias y junto con los ya mencionados, hace parte de la red
prestadora de servicios de las EPS del rgimen subsidiado y contributivo, presente en
el municipio de Tame. Estas instituciones no cuentan con recurso humano suficiente, ni
personal mdico especializado, as como instalaciones adecuadas.
El 50% de la poblacin indgena del municipio se encuentra afiliada a seguridad social
en salud, rgimen contributivo, y el otro 50% no ha podido obtener su carnet de salud
debido a problemas internos de la EPS que los atiende; dice el encargado de la OAI.

I.

Servicios de comunicacin e interconexin

Telefona. Existen dos empresas de telefona: Claro celular y Movistar telefona celular
y fija.

39

Grafica 8. Cobertura telefona celular

COBERTURA
claro urbano

claro rural

movistar urbano

18%

movistar rural

29%

29%
24%

Fuente: Informacin primaria empresas de telefona celular, ao 2013

Internet. Se encuentran 3 empresas de internet: Claro: modem; Movistar: modem, wifi, banda ancha; e Inteltame: banda ancha, wi-fi.

Vas terrestres. El Municipio cuenta con un total de 600 km de vas rurales y 114 km
de vas urbanas.
La red municipal vial es deficiente, aproximadamente un 55% de las vas terciarias se
encuentra con mejoramiento y en la parte urbana el 64% (73 Km) de las vas, no est
pavimentado y el 36% (41 Km) s lo est.
Una de las grandes fortalezas con las que cuenta el municipio de Tame es la
posibilidad que tiene para integrarse con el resto del pas y el exterior a travs de dos
alternativas: La Ruta de los Libertadores y La Troncal del Llano.
Estas dos vas de importancia tanto nacional como internacional, van a abrir canales
de intercambio socioeconmico.

Vas primarias
Ruta de los Libertadores. Conecta a Arauca capital con Bogot, atravesando los
departamentos de Cundinamarca, Boyac, Casanare y Arauca. Se encuentra
pavimentada en los tramos Puerto Jordn Tame La Cabuya, en un trayecto de 147
km. Algunos puentes son de una sola va y tienen poca capacidad de carga.
40

Marginal de la Selva o Troncal del Llano. Naci como un acuerdo de integracin


internacional entre Bolivia, Per, Ecuador, Venezuela y Colombia, en el ao de 1963.
En el Municipio va desde Puerto San Salvador Puerto Jordn, en un trayecto de 122
km. Ofrece excelentes oportunidades para el desarrollo urbano ya que articula grandes
centros de consumo de productos agropecuarios como Sogamoso, Tunja y Bogot. El
tramo que cruza por el municipio de Tame, comunica a Puerto San Salvador, pasa por
Tame, Fortul, Saravena y desemboca en la isla del Charo.

Vas secundarias
La va Tame - Puerto Rondn es la nica catalogada como secundaria. Tiene una
longitud de 63 km de los cuales, segn datos suministrados por la Secretara de
Infraestructura del Municipio, 21 km estn pavimentados y 43 km estn en terrapln.
En esta categora se pueden identificar los siguientes anillos viales:
Anillo nororiental: comprende el sector de Tamacay hasta Pueblo Nuevo,
aproximadamente 142 km, beneficia a 7.500 habitantes de las veredas Botaln, Pueblo
Nuevo y Tamacay. Se encuentra a nivel de sub-base, en poca de invierno el trnsito
se dificulta ya que es la principal va para el transporte de los productos agrcolas y
ganaderos que se producen en la regin.
Anillo noroccidental. Comprende las zonas de Matelin, Angosturas, las Malvinas, los
Naranjos y Cusay. Se encuentra a nivel de pavimento. Est en buen estado, en ripio.
Algunos de los problemas que se tienen con estas vas son: deterioro por condiciones
climticas y por el uso masivo por parte principalmente, de los vehculos de carga
pesada, dficit en obras como: puentes, pontones, box colvert, alcantarillas y bateas.

Vas terciarias
Existe una red vial carreteable (842 Km) que permite una comunicacin del 100% entre
las veredas. Toda la red interveredal converge en el casco urbano, se encuentra en
regular estado, sin pavimentar, a nivel de terrapln o trocha. En poca de invierno es
de difcil trnsito, dadas las caractersticas topogrficas del suelo y por no contar con
obras de drenaje y contencin de escorrentas laterales, situacin por la cual se
requiere de mantenimiento permanente.
41

Tabla 24. Estados de las vas


Estado de vas
Primarias

Secundarias

Terciarias

Urbanas

Tipo de vehculos

% km pavimentados

Km en
ripio

90%

10%

20%

80%

0%

100%

36%

64%

Automviles
Camionetas
Turbos
Camiones
Tracto camiones
Camperos
Turbos
Camiones
Camperos
Motos
Turbos
Trafico de herradura
Todo
tipo
de
vehculos.

FUENTE: Secretara de Infraestructura Municipal, ao 2013

Tabla 25. Distancias entre ciudades y valor del transporte


Origen

Destino

Distancia en ruta

Valor de transporte

Tame

Arauca

201 km

$25.000

Tame

P. Rondn

79.6 km

$15.000

Tame

Saravena

74.6 km

$10.000

Tame

Pamplona

211 km

$50.000

Tame

Bucaramanga

336 km

$70.000

Tame

Ccuta

262 km

$60.000

Tame

Yopal

211 km

$35.000

Tame

Villavicencio

482 km

$62.000

Tame

Bogot

596 km

$75.000

Tame

Sogamoso

246 km

$58.000

Tame

Tunja

278 km

$80.000

Fuente: Terminal de transportes de Tame, ao 2013

42

Va area
Existe el aeropuerto regional Gustavo Vargas Santos, que tiene una longitud de
2.150 m
Tabla 26. Frecuencia de vuelos
FRECUENCIA DE VUELOS

Lunes, mircoles y viernes

Charters

DONDE

TIEMPO

CONECTAN

ESTIMADO

Bogot

50 minutos

Arauca

30mts

Saravena

15mts

Arauca

1 Hora

Saravena

20 Mts

Fuente: Aeropuerto Vargas Santos, ao 2013

43

3. Descripcin de las instituciones y finanzas pblicas

A. Instituciones pblicas y privadas


Se identifican las siguientes instituciones:
Tabla 27. Instituciones presentes en El Municipio
Institucin
Empresa de energa elctrica
de Arauca "ENELAR"

Tipo
Pblica

Servicios
Servicio pblico de energa
Servicios pblico de

Caribabare ESP

Pblica

acueducto,
alcantarillado y aseo

Banco agrario de Colombia

Pblica

Crditos

Banco Davivienda

Privada

Crditos

Banco Bancolombia

Privada

Crditos
Crditos, asesora en

Avanzar ONG

Privada

proyectos
Crditos, asesora en

Microfinanzas "El Alcaravan"


Instituto de desarrollo de
Arauca "idear"

Privada
Pblica

proyectos
Crditos, asesora en
proyectos

Caja de compensacin
familiar

Privada

Crditos

Agencia para el desarrollo

Pblica,

Apoyo y fortalecimiento

local APRODEL

descentralizada

empresarial

Terminal de transportes de

Pblica,

Tame Ezequiel Tocara

descentralizada

Frigorfico de Tame

Pblica,

Frigotame

descentralizada

Plaza de mercado

Pblica,

"COMFIAR"

Servicio de transporte

Sacrificio de ganado
Compra y venta de productos
44

Institucin

Tipo

Servicios

descentralizada

agropecuarios

Fuente: Entrevistas fuentes primarias, 2013

B. Caractersticas bsicas de las finanzas pblicas


Las caractersticas bsicas de las finanzas pblicas.
Tabla 28. ndice de desempeo fiscal
Promedio

Promedio

departamental

Pas

2011

2011

29,23% 52,58% 50,31% 67,01%

57,36%

62,47%

Eficacia

0,00%

57,36%

53,28%

Eficiencia

33,60% 44,77% 47,01% 70,35%

Gestin

61,58% 70,68% 71,73% 85,44%

57,36%

68,68%

60,43% 74,96% 67,38% 93,74%

57,36%

70,66%

62,73% 66,40% 76,08% 77,14%

57,36%

65,98%

21,74% 94,87% 71,07% 90,85%

Municipio
2008
ndice de
desempeo integral

Capacidad
administrativa
Desempeo fiscal
Cumplimiento
requisitos legales

2009

2010

2011

0,00% 11,42% 21,39%

Fuente: DANE, ao 2011

Certificacin en salud y educacin


El municipio de Tame no est certificado ni en salud ni en educacin por tener una
poblacin menor a 100.000 habitantes. Dado esto, la Secretara de Educacin
Departamental, haciendo uso de los principios de subsidiariedad, complementariedad y
concurrencia, asume muchas de sus funciones, como la planta docente de las
instituciones educativas, entre otras. (Tabla 31)

45

En educacin el municipio no est certificado ya que, segn la Ley 715 de 2001, se


certifican municipios con una poblacin mayor a 150.000 habitantes.
Tabla 29. Indicador de desempeo fiscal
Indicador

2008

2009

2010

2011

67,71

65,65

64,09

60,12

0,00

1,89

2,73

56,12

75,18

72,49

58,59

% de ingresos que corresponden a recursos

7,82

14,23

73,66

69,17

% del gasto total destinado a inversin

94,16

95,11

95,83

94,89

Capacidad de ahorro

19,56

56,08

54,49

53,89

Indicador de desempeo fiscal

62,73

66,40

76,08

77,14

496

143

161

109

de

ingresos corrientes destinados a

funcionamiento
Magnitud de la deuda
%

de

ingresos

que

corresponden

transferencias

propios

Posicin a nivel nacional


Posicin a nivel departamental

Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal 2012.

46

4. Situacin actual de la produccin


A. Perfil de actividades econmicas principales que tienen los municipios
Sector extractivo
Agricultura
La agricultura cuenta con una cobertura y uso actual de las tierras de 130.268 ha aptas
para cultivos transitorios, anuales, continuos o en rotacin, de las cuales solo existen
en promedio 26.225 ha sembradas, de estas el 85% se encuentran en proceso de
tecnificacin, lo que ha permitido ir mejorando paulatinamente mediante asistencia
tcnica integral agropecuaria y el control y prevencin de plagas y enfermedades en el
sector productivo.
Existen problemas fitosanitarios en los cultivos de pltano, cacao, yuca, maz, frutales,
caf, arroz, entre otros. La comercializacin de estos productos se hace por va
terrestre, secundaria y terciaria, en muchos de estos sectores el transporte se realiza
principalmente en camiones,. El municipio tiene un total de 520 pequeos productores.
(Ver tabla 32).
El rea ocupada de pastos se estima en 374.400 hectreas, de estas, 304.700 son
pastos mejorados en los que se da la produccin ganadera intensiva de ceba y 69.700
hectreas en pastos naturales en las que se da la produccin ganadera intensiva, de
cra y levante. La primera se desarrolla principalmente en el piedemonte y la segunda
en la sabana. (Ver tablas 33, 34, 35, 36 y 37)

47

Tabla 30. Produccin agrcola

Cultivos

Supe
rficie
(ha)

Genotipo

Cantidades de
produccin
Unida
d

2011

Ton

20.030

Valor de
producci
n$

Costos
de
producci
n
$/unidad
2011

Rendimient
o agrcola
unidad de
medida/
ha(superfici
e)

Rendimiento
de
produccin
$/costos de
produccin
2011

Principales mercados (%)

Loc
al

Regi
n

Nal.

Expor
t.

Precios
a 2011 /
segn
unidad

Nmero de
productore
s

Transitorios

Arroz

Maz
Hortalizas,
races,
tubrculos

Secado
mecanizado
(216,
4.650
Alejandra)
Riego (doria,
victoria)
Puyita,
4.200 hbridos
3.000

Armenia,
cerita

Ton
Ton

20.530.750
.
000

7.341.600.
000
25.200.000
42.000
.
000
9.177

$ 735.000

4,3

27.933

$ 500.000

2,5

14.683

50%

$ 450.000

14

56.000

10%

10%

40.000

18

67.500

50%

50%

3,7

18

40.864.864.8
65

5%

10%

6.820

1,5

5.234.604

10%

100
%

1.025.00
0

18

50%

800.000

745

80%

600.000

400

1.500.00
0

600.000

2,500 a
3,000

3.400.00
0

2,5

Permanentes

Frutas
tropicales y
subtropical
es

Naranja
valencia,
tangelo,
miniola,
mandarina
arrayana,
criolla, limn
criollo, limn
100 Tahit.

Ton

Pltano y
banano

14.00 Hartn
0 llanero

Ton

Cacao

Hbridos,
7.000 clonados

Ton

2.700.000.
000
151.200.00
252.00
0.
0
000
35.700.000
.
10.500
000
1.800

80%

90%

5%

Fuente: Informacin primaria productores agrcolas, ao 2012

48

Pastos naturales
Existen 37.440ha de pastos naturales, entre los principales estn: pasto comino,
lambedores, pasto natural, gramas, grama de burro.
Pastos artificiales
Existen 336.960ha de pastos artificiales sembrados, entre los principales estn:
ominiculas, braquearias decumbes, mulato, brisantas, pasto llanero dictionebra.
Produccin pecuaria
Tabla 31. Distribucin predial segn nmero de bovinos
PREDIO
243
495
580
528
454
113
52

BOVINO
1,554
8,857
21,735
38,296
70,341
38,147
35,256

> 1000

19

24,429

TOTAL

2,484

238,615

< 10
11 - 25
26 - 50
51 - 100
101 - 250
251 - 500
501 - 1000

Fuente: PL Tame - FEDEGAN ao 2012

Tabla 32. Inventario de bovinos (2008-2011)


AO

CANTIDAD

2007

193.000

2008

207.500

2009

216.400

2010

228.000

2011

235.900

TOTAL
PROMEDIO

1.080.800
216.160

Fuente: PL Tame FEDEGAN, ao 2012

49

Tabla 33. Indicadores productivos actividad pecuaria ao 2011

Principales
especies

014 Ganadera
0141 Cra de
ganado bovino y
bufalino.
0142 Cra de
caballos y otros
equinos.
0143 Cra de
ovejas y cabras.
0144 Cra de
ganado porcino.
0145 Cra de
aves de corral.
0149 Cra de
otros animales
N.C.P

Principales Mercados
%
(%)
Poblaci Producci
Cantid
P/ccion Cont
n
n de
ad
leche
rol
estimad
carne
produc
Lts.
sanit
a
(kl)
Loca Reg
Exp tores
.
l
in Nal
ort

245.000

32.591.0
00

70

16.000.
000

98

90

100

100

6.879

30

14.000

490.000

90

20

90

142

29.580

1.760

100

90

10

Fuente: Informacin primaria entrevistas ICA-FEDEGAN, ao 2012

Tabla 34. Orientacin del hato lechero ao 2011


%
CEBA
CRA
DOBLE PROPSITO
LECHERO

35
40
25
0

Fuente: Oficina local FEDEGAN, ICA, ao 2012

Tabla 35. Carga de ganado por hectrea ao 2011


CARGA DE GANADO POR HECTREA
Pasto
Mejorados

1 Sabana

0,6

FUENTE: Oficina local FEDEGAN, ICA, ao 2012

50

Tabla 36. Produccin de leche ao 2011

ORDEO

CANTIDAD
LITROS
VACAS
LECHE AO
11.225
16.425.000

Fuente: Oficina Local FEDEGAN, ao 2012

En un segundo rengln se encuentran especies porcinas, caprinas, aves y equinos,


que tienen una representacin no significativa dentro de la economa de Tame.
El gobierno departamental, el municipio, FEDEGAN, el Ministerio de Agricultura, la
Fundacin El Alcaravn y el SENA, han venido desarrollando diferentes proyectos con
miras a seguir fortaleciendo la ganadera bovina en el municipio de Tame (escuelas de
mayordoma, monitoreo del hato ganadero, gentica para todos, tractorismo,
inseminacin, entre otros). El leve crecimiento del hato ganadero obedece a la tasa de
extraccin originada en la movilizacin por motivos de predio, matadero y feria, tanto
departamental como interdepartamental.

Porcinos
Es una actividad de carcter familiar con infraestructura deficiente. En un principio la
cra de cerdos fue exclusivamente para satisfacer las necesidades alimenticias de las
familias que los criaban, poco a poco fue aumentando su cra y empezaron a aparecer
algunas modestas granjas dedicadas a engordar cerdos para la venta en pie, de razas
Pietran y Landrace, principalmente.

Aves
La avicultura se ha ido convirtiendo en una importante actividad econmica en el
municipio, dada la calidad de los productos. La produccin se comercializa en un 100%
en el mercado local. Esta, es una actividad de economa familiar y de pan coger,
existen en el municipio alrededor de 120 familias dedicadas a la produccin de huevos
y pollos de engorde. La produccin se concentra principalmente en las aves de corral
(pollos y gallinas ponedoras), destacndose la produccin de huevos. Los insumos son
adquiridos en Bucaramanga y Bogot debido a que en el mercado local son muy
costosos y de baja calidad. Sin embargo, por las bajas cantidades que demandan, no
51

tienen poder de negociacin y no logran conseguir precios que les permitan ser
competitivos.

Piscicultura
En la actualidad se produce cachama y mojarra. En los ltimos aos, la actividad
pesquera y acucola del municipio, ha sufrido una disminucin acelerada del recurso,
como consecuencia de problemas ambientales, el desarrollo vial, los dragados de los
cuerpos de agua y el taponamiento de caos.

Apicultura
Se produce miel tipo exportacin. Las colmenas son ubicadas en fincas, en porciones
de tierra alquiladas para la actividad y se paga un porcentaje sobre la produccin. Se
trabaja con abeja africanizada usando equipos de proteccin y se instalan las
colmenas en sitios adecuados, con excelente flora, agua limpia y corriente. A nivel
nacional, la miel producida es una de las mejores por el tipo de flor que hay en la
regin. Se comercializa en envases tipo fbrica, directamente con centros naturistas,
hogares y supermercados. Los productores estn agrupados en la asociacin Colmiel.

Produccin forestal
La actividad forestal ha sido extractiva a lo largo y ancho del tiempo, con mayor nfasis
en la parte alta donde estn ubicados los nacederos y en las riberas de los ros, esto
causa la destruccin de las barreras naturales, ocasionando desbordamientos en
poca de invierno, y una disminucin considerable en el caudal de ros, caos e incluso
la sequa de algunos de ellos, en poca de verano. En la actualidad la explotacin
maderera se sigue dando de manera indiscriminada al extraer rboles jvenes que no
justifican su tala porque su produccin es mnima; cabe aclarar que esta situacin se
presenta como consecuencia de haber arrasado gran parte de los rboles con
potencial maderero.

52

Produccin minera
Basados en informacin fotogeolgica del departamento se observa que en la parte
montaosa de Tame existen unidades de rocas que podran catalogarse como
propicias para brindar minerales tales como carbn, roca fosfrica y calizas. En la zona
del piedemonte existen depsitos de gravas, arenas y arcillas muy utilizadas en el
sector de la construccin. (Ver tabla 39)
Tabla 37. Indicadores de produccin actividad minera ao 2011
Tipos de
Valor
Uni Volum
producto
unida
dad
en
s
d

Valor de
produccin
anual
$

Triturado

m3

31.667 55.000

1.741.685.000

Arenilla

m3

31.667 10.000

316.670.000

Subbase

m3

31.667 23.200

734.674.400

Base
Piedra
bola

m3

31.667 29.000

918.343.000

m3

31.667 17.143

542.867.381

Seleccin

m3

31.667 10.000

316.670.000

Nmer Nmer
Principales
o de
o de
mercados (%) empre trabaja
sas
dores
Consorci
os,
contratist
as
y
100
construct
ores
independi
entes

30

Fuente: Informacin primaria canteras, ao 2013

Petrleo
La explotacin petrolera viene siendo desarrollada por el Oleoducto Bicentenario de
Colombia (OBC). La empresa CISIM est en el proceso de construccin de la red de
tuberas que transportar el crudo de la Estacin Araguaney (Casanare) hasta la
Estacin Banadia (Saravena), pasando por las veredas San Salvador, Zaparay, La
Soledad, Rincn Hondo, Casiavo, Mata de Topocho, Cravo Totumo, Corocito, Cao
Grande, Cabalalia y las Malvinas; generando 700 empleos de mano de obra de la
regin. Por otro lado, dentro del programa de Responsabilidad Social realizaron una
asignacin de $4.300000.000 a la alcalda municipal para la ejecucin de proyectos
productivos y una asignacin de $3.700000.000 a la comunidad Afrodescendiente
para la compra de tierras e inversin en las veredas de influencia.

53

Sector transformacin

Productos lcteos
La empresa COOLACTAME Ltda., compra el producto en las diferentes veredas, los
productores llevan la leche directamente a la empresa o sta la recoge en las fincas,
transforma la leche en productos como yogurt, bebida lctea, quesos, mantequilla,
arequipe, kumis, refrescos y gelatinas. Cuenta con la infraestructura y la maquinaria
necesarias para realizar productos de ptima calidad. El producto es comercializado a
nivel local y departamental a travs de supermercados y tiendas. (Ver tabla 40).
Tabla 38. Indicadores de produccin Coolactame Ltda. 2011

Tipo de
productos
Productos
lcteos

Unidad

Lts

Volumen
pd/ccin

5.000

Valor de la
produccin
anual

1.884.394.560

Principales
Mercados
N de
N
(%)
empre- trabajado
sas
res
Lo- Regio
cal
nal
X

21

Fuente: Informacin primaria COOLACTAME, ao 2013

Tambin existen otras empresas de transformacin de la leche ubicadas en el rea


rural pero no cuentan con la infraestructura ni con la maquinaria requerida para la
elaboracin de gran variedad de productos.
Sector servicios
Tabla 39. Servicios
Actividad
Transporte
Hoteles
Restaurantes
Electricidad
Gas
Agua
Comunicaciones
Actividades inmobiliarias
Actividades financieras

Nmero de establecimientos
2
13
16
1
3
1
2
1
6

Fuente: Informacin primaria, Cmara de Comercio del Piedemonte, ao 2013


54

Turismo
Tabla 40. Indicadores actividad turstica, ao 2013

Tipo de recursos
Ruina arqueolgica
Iglesia histrica
Casona histrica
Museo
Bosque
rea protegida

Si
x
x

Paisaje / ecoturismo
Playas
Bao termal
Catarata
Lagos y lagunas

No

N De
Centros
1
1

Nombre de lugares
ms importantes
Hacienda Caribabare
San Jos

x
x
x
x

Histrico Juan Galea


PNN El Cocuy
La Cachama del Palmar
Estadero Capanaparo

x
x
x
x

Laguna La Vieja

Fuente: Plan turstico departamental, ao 2009

Los recursos naturales se consideran como ecosistemas valiosos 2, se encuentran


delimitados claramente segn su ubicacin en las zonas rurales y las urbanas y segn
esto se les proporciona un tratamiento para su conservacin. Estos ecosistemas son
los que proveen un equilibrio ecolgico proporcionando el hbitat para numerosas
especies animales, aportando fuentes hdricas (nacederos), paisajes y por ende
espacios para el establecimiento de balnearios tursticos, entre otros.
Cabe aclarar que existen balnearios tursticos que no cuentan con una infraestructura
adecuada para atender a los viajeros, pero que gracias a su belleza natural (aguas
cristalinas, paisaje exuberante) son muy visitados para descanso y esparcimiento. Est
en proceso de creacin la Corporacin de Turismo de Tame.

Ecosistemas valiosos: zonas con especial inters ambiental.

55

B. Usos del suelo


Tabla 41. Uso de los suelos
Municipio

Departamento

Pas

Extensin territorial Km

5.542

23.818

1.141.748

Nmero de predios

17.808

77.153

14.414.976

Rural

6.058

18.966

3.814.747

Urbano

11.750

58.187

10.600.229

Fuente: DANE, ao 2011

La tenencia de la tierra es de tipo minifundista en la regin del piedemonte y de gran


hacienda en la sabana. Actualmente, el municipio de Tame cuenta con un 90% de los
predios titulados. Existen reas de reserva natural como la Sierra Nevada del Cocuy,
reservas indgenas y algunos otros sin titulacin. En la zona de piedemonte los predios
cuentan con una extensin entre 7 y 1000 hectreas, presentando una forma de
explotacin tecnificada en ganadera para obtener mejores rendimientos en
produccin. La colonizacin ha trado al municipio variedad de cultivos y una demanda
de mano de obra, acrecentando el grado de culturizacin de los procesos productivos.
La agricultura comercial ha contribuido a la concentracin de la propiedad de la tierra y
a la desaparicin de la estructura productiva que sirvi de base para la consolidacin
de los campesinos y la poblacin en la regin. En este contexto, la propiedad de la
tierra se ha vuelto muy importante porque, por un lado, representa una garanta para
acceder a los beneficios que ofrece el Estado en materia de crditos, servicios de
comercializacin y transporte; y por otro, da lugar a que se incremente la valorizacin
por el desarrollo de infraestructura fsica y de produccin. En sabana, la estructura de
tenencia de la tierra se fundamenta en la existencia de grandes haciendas o hatos, la
gran mayora sin ttulo de propiedad.

56

Tabla 42. Vocacin y uso del suelo


ACTIVIDAD

AREA (Has)

%
PARTICIPACIN

Agrcola (cultivos)

21.249

4,12%

Pecuaria (pasturas)

374.400

72,56%

Pramo, selva, bosque, zona

120.318

23,32%

515.967

100%

inundable
TOTAL

Fuente: Instituto geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), ao 2005

El municipio de Tame tiene potencial agrcola y ganadero. En el sector agrcola, los


productos que mayor incidencia tienen en el comportamiento econmico del municipio,
son: arroz, cacao, caa panelera, ctricos, maz, papaya, pia, pltano y yuca.

Suelo urbano
En el cuadro se presentan los usos urbanos actuales con la respectiva rea. Como es
de advertir la mayor rea se destina al uso residencial y existe un rea sin uso
aparente, que debe corresponder a los predios urbanos sin desarrollar. (Ver grfica 9)
Grafica 9. Uso actual del suelo urbano 2007

Uso Actual del Suelo Urbano


18%
6%
1%
50%
19%
2% 3% 1%

rea urbana
Comercio
Institucional
Puerto Fluvial
Recreacional
Residencial
Sin uso aparente
Vas y otros
Laguna de Oxidacin
reas sin desarrollo

Fuente: Diagnostico PBOT Tame, ao 2011

57

Supervit de suelo urbano


El casco urbano de Tame cuenta con un rea de 1.788ha de las cuales se encuentran
cerca de 968sin edificar, que son aprovechables para el desarrollo de vivienda. A nivel
urbano se presenta un supervit de rea para desarrollo de vivienda. (Ver tabla 43, 44)

Tabla 43. Supervit de suelo a 2020


Variable

Indicador 2006

No. de viviendas
rea

requerida

para

vivienda
rea

requerida

para

cargas urbansticas
rea

sin

2010

2015

2020

Total

1.172

910

1.309

1.505

4.896

60 v/ha.

19,53

15,17

21,82

25,08

81,6

35%

6,84

5,31

7,64

8,78

28,56

edificar

disponible

para

967,83

967,83

vivienda a 2006
rea

de

expansin

-941,46

requerida

-920,99

-891,53

-857,67

-857,67

Fuente: Proyecciones DANE, Clculos Autor, Base SISBEN 2007.

Tabla 44. Dficit por tipo de vivienda


1993
Total

2005

Cabecera Resto

Total Cabecera Resto

Total de hogares

5.874

5.979

3.538

4.848

2.336

1.131

Hogares en dficit

4.742

2.935

2.468

1.885

2.274

1.050

1.001

663

850

495

151

168

3.741

2.273

1.618

1.391

2.123

882

Hogares en dficit
cuantitativo
Hogares en dficit
cualitativo

Fuente: DANE, ao 2011

58

Estructuras de tenencia y concentracin


Tabla 45. Predios titulados ao 2013
TIPO DE PREDIOS CANTIDAD
Privados

20.294

Rurales

7.745

Urbanos

12.549

De iglesia
Municipales
Departamentales
TOTAL

27
1.958
86
22.365

Fuente: Informacin primaria Secretara de Infraestructura Municipal, ao 2013

De los 7.745 predios rurales, el 80% aproximadamente son minifundios.


Uso adecuado y conflictos de uso de las tierras
En este aspecto se toman en cuenta: la oferta biofsica expresada por el uso potencial
de las tierras; la demanda actual, expresada como cobertura y uso actual de las tierras;
las clases de conflictos y sus grados de intensidad de acuerdo con la escala de
estudio; las necesidades de conservacin y recuperacin de tierras; y los
determinantes y preferencias en el uso de los recursos en el departamento de Arauca.
Con base en esto, se elabora una matriz para confrontar y evaluar concordancia,
compatibilidad o discrepancia en el uso de las tierras as: capacidad de uso - uso
actual. Las connotaciones relacionadas con cada una de las categoras citadas, se
describen a continuacin siguiendo los lineamientos planteados por IGAC, 2001. Es
importante destacar que se excluyeron reas bajo normatividad especial (parques
nacionales, por ejemplo), ya que se pretende verificar el estado del conflicto bajo las
condiciones estrictamente naturales del municipio. (Ver tabla 46)

59

Tabla 46. Conflictos de suelo


Descripcin

Principales Caractersticas
Tierras donde el uso predominante guarda
Uso adecuado correspondencia con la capacidad de uso
definida o con un uso compatible.
Tierras donde el uso dominante corresponde a
un nivel inferior de intensidad de utilizacin, si
Subutilizacin
se compara con la capacidad de uso sugerida o
la de usos que guardan un cierto nivel de
compatibilidad.
Tierras donde el uso actual dominante es ms
intenso en comparacin con la vocacin de uso
Sobreutilizacin
principal natural asignado de acuerdo con sus
caractersticas agroecolgicas.
Pantanos

rea (ha)
329.025

23.906

214.809
3.406

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Departamental Arauca, IGAC, 2006

El uso actual de un gran porcentaje de los suelos del municipio no causa deterioro
ambiental, lo cual permite mantener actividades adecuadas y concordantes con la
capacidad productiva natural de las tierras. Los resguardos indgenas ocupan 54.861
ha en total.
Tabla 47. rea ocupada por resguardos indgenas
COMUNIDAD
San Jos de Macarieros

Hectreas
16

Parreros

360

Esperanza

160

Cao Claro

1.300

Pulleros

260

Uwas Sabana de
Curipao
Uwas Angosturas

33.000
3.283
60

COMUNIDAD

Hectreas

Julieros y Velazqueros

228

Roqueros

106

Genareros

128

Laguna Tranquila
Cuiloto

15.919
101

Fuente: Oficina de Asuntos Indgenas, ao 2013

C. Potencialidad
Especies menores
La produccin de especies menores (porcinos, aves, peces, conejos, abejas y ovejos),
es una alternativa promisoria para la generacin de ingresos y la mejora del bienestar
de familias vulnerables, es un viraje hacia la productividad. Las especies menores
representan una opcin de diversificacin para muchos pequeos productores
tendiente a satisfacer el mercado local.
Cultivos de yuca, pltano y cacao
En el sector agro el potencial est en el cultivo de pltano, yuca y cacao, ya que se
tienen grandes extensiones de tierra con suelos aptos y frtiles para estos cultivos, la
produccin es de excelente calidad, pero se cuenta con el inconveniente de las vas
terciarias, que la mayor parte del ao permanecen en muy malas condiciones,
incrementando los costos de los productos. El sector primario reviste una gran
importancia social debido a la mano de obra que involucra en las pequeas unidades
agrcolas de economa familiar, que se constituyen en importantes fuentes de sustento
para las clases marginales.

61

Piscicultura
Adems de los recursos naturales con los que se cuenta, existe una buena
infraestructura de apoyo como energa, vas, servicios de agua, transporte y
comunicacin (con algunas deficiencias sectorizadas) para la produccin de cachama y
tilapia.
Porcicultura
Se cuenta con los terrenos apropiados para la cra de calidad, la produccin nacional
no alcanza a suplir la demanda. El cerdo puede consumir gran variedad de alimentos,
tiene breve ciclo de gestacin y grandes camadas, su carne tiene buena aceptacin, de
l se obtiene variedad de productos alimenticios, produce gran cantidad de carne con
poco dinero, ayuda a la productividad de los campos, presenta mayor resistencia al
medio ambiente, no se desperdicia absolutamente nada en su produccin, se puede
combinar con otras actividades agropecuarias.
Turismo
La biodiversidad que existe en la zona permite tener una gran oferta en este sector,
como turismo rural, ecolgico, agroturismo, turismo tnico, entre otros. Se tiene
diseado el Plan turstico departamental, en el que Tame aparece como principal
proveedor de oferta turstica.
Apicultura
Las condiciones naturales de la zona con su riqueza en flora y fuentes hdricas
permiten el desarrollo de esta actividad de manera natural, adems no se requieren
grandes extensiones de tierra ni incurrir en mayores gastos durante la produccin. .
Derivados lcteos
Los derivados lcteos como yogur, queso o arequipe, son productos naturales que
podran ser exportados aprovechando el TLC. Los suelos altamente nutritivos, la rica
hidrografa y la baja utilizacin de qumicos en los procesos, permiten obtener
productos de excelente calidad, y en consecuencia de gran demanda en el mercado
nacional e internacional por los consumidores de productos orgnicos.

62

D. Cadenas productivas
Cadena productos agrcolas
Comienza con una etapa de preparacin de terrenos para la siembra, para lo cual se
compran insumos en los almacenes agrcolas de Saravena, principalmente debido a
que se consiguen a menor precio que en Tame. La comercializacin se realiza por
medio de comisionistas. Un 10% de la produccin es vendido a nivel departamental y
local y el restante 80% es vendido a comisionistas, en el sitio de cultivo del producto,
quienes lo venden en Santander (Bucaramanga), Norte de Santander (Ccuta),
Cundinamarca (Bogot) y Boyac.
Cadena crnica
La estructura productiva de la cadena de crnicos inicia con la cra y engorde del
ganado vacuno, del porcino y de las aves de corral, los insumos requeridos en esta
etapa son adquiridos en el mercado local. Cuando estn listos para ser
comercializados las aves y una parte de la produccin porcina son transportados en
vehculos adecuados para cada especie desde el sitio de cra hacia el casco urbano,
donde son adquiridos por el mercado local; y los bovinos y parte de la produccin
porcina, son adquiridos por comisionistas quienes los transportan en vehculos
adecuados para cada especie desde el sitio de cra hacia los mercados internos del
pas (Ccuta, Villavicencio, Bogot), pues no existe la infraestructura necesaria para el
procesamiento de los productos. Los sectores industriales que se derivan directamente
de la actividad ganadera son: la matanza de ganado, la preparacin de carnes y
embutidos, el consumo de cueros y la produccin industrial a partir de los mismos.
Cadena lctea
La cadena agroindustrial de lcteos comprende la produccin de leche cruda, el
proceso de pasteurizacin y la produccin de leches cidas y quesos. Est compuesta
por varios eslabones productivos: leche fresca, leche pasteurizada (grasas, cremas y
mantequillas); queso; leche azucarada (helados y postres). La leche fresca es el
insumo para la produccin de los dems eslabones. La leche es producida en las
fincas, adquirida por las empresas que la transforman y venden el producto final a
travs de distribuidores (tiendas y supermercados), a nivel local y departamental.

63

Turismo
La gran variedad de recursos naturales posibilita el crecimiento de este sector, con lo
cual se generara gran oferta laboral y se dinamizara el comercio en la zona.

64

E. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas


Tabla 48. Anlisis DOFA de las principales actividades productivas
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADE
FORTALEZAS
S
Existe suficiente
demanda a nivel
nacional.
Generacin de
empleo.
Suficiente oferta
Extenso territorio.
para la creacin
Existen profesionales
de un frigorfico.
capacitados para el
Los pequeos
desarrollo de la
productores
actividad.
pueden tener sus
Existe suficiente
propias
GANADER oferta.
explotaciones
A BOVINA Aplicacin de
ganaderas.
medidas fitosanitarias
El TLC para los
constantes.
derivados lcteos.
Productos de la
Productos
ganadera con bajos
inocuos.
niveles de residuos
Oferta de crditos
qumicos
blandos para el
sector.
Polticas del
sector que
permiten mejorar
la competitividad.

LIMITANTES

ACTIVIDAD

DEBILIDADES

AMENAZAS

Implementacin de prcticas culturales


que acaban con el medio ambiente.
No se cuenta con la tecnologa necesaria
para ofrecer productos de alta calidad.
Baja capacidad de asociacin de los
productores.
Desconocimiento de los incentivos para
inversin y el acceso a los mismos.
No comercializan el producto
directamente con los compradores
finales.
Bajos nivel de conocimiento de los
pequeos productores sobre los procesos
de mejoramiento de los hatos.
Vas secundarias y terciarias en mal
estado.
Poca credibilidad en programas y
proyectos de orden departamental y
municipal.
No hay incentivos de orden nacional.

Problemas de orden pblico.


Mercados de violencia.
El TLC
Polticas gubernamentales
(gua, chapetas, impuestos).
Contrabando desde
Venezuela.
Tramitologa y altos costos
de estas para el acceso a
crditos.
Programas
gubernamentales
que
generan dependencia de la
poblacin vulnerable.
Alta corrupcin en los entes
de control.
Altos costos de insumos y
fletes de transporte.
Cultivos de arroz
Desastres naturales

65

ACTIVIDAD

PLTANO

POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADE
FORTALEZAS
S
ptimas condiciones
climticas
y agrolgicas del
suelo para el
Producto de
desarrollo del cultivo.
primera necesidad
Alta generacin de
en la canasta
empleo.
familiar.
Practicas sanitarias
Existe oferta a
tecnificadas.
crditos.
Existen profesionales
El TLC para los
capacitados para el
productos
desarrollo de este
orgnicos.
cultivo.
Productos
Asistencia tcnica.
inocuos.
Extenso territorio.
Oferta de crditos
ptimas condiciones
blandos para el
bioclimticas y
sector.
excelente calidad
agrolgica del suelo
para el desarrollo del
producto.

LIMITANTES
DEBILIDADES

AMENAZAS

Poco esfuerzo en investigacin para


mejorar las semillas y los procedimientos.
Altos costos de insumos.
Altos costos de fletes de transportes.
Deficientes vas de
comunicacin
Baja capacidad de asociacin de los
secundaria y terciaria.
productores.
Programas
Vas secundarias y terciarias en mal
gubernamentales
que
estado.
generan dependencia de la
No comercializan el producto
poblacin vulnerable.
directamente con los compradores
Enfermedades y plagas.
finales.
Desastres naturales.
No hay incentivos de orden nacional.
Poca credibilidad en programas y
proyectos de orden departamental y
municipal.

66

ACTIVIDAD

CACAO

POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADE
FORTALEZAS
S

LIMITANTES

DEBILIDADES
Poco esfuerzo en investigacin para
mejorar las semillas y los procedimientos.
ptimas condiciones
ptimas condiciones bioclimticas y
climticas
Producto de
excelente calidad agrolgica del suelo
y agrologicas del
primera necesidad para el desarrollo del producto.
suelo para el
en la canasta
No comercializan el producto
desarrollo del cultivo familiar
directamente con los compradores
Alta generacin de
Existe oferta a
finales.
empleo
crditos
Altos costos de insumos.
Practicas sanitarias
El TLC para los
Altos costos de fletes de transportes.
tecnificadas
productos
Poca asistencia tcnica.
Existen profesionales orgnicos
Baja capacidad de asociacin de los
capacitados para el
Productos inocuos productores.
desarrollo de este
Oferta de crditos Vas secundarias y terciarias en mal
cultivo
blandos para el
estado.
Extenso territorio
sector
Poca credibilidad en programas y
Asistencia tcnica
proyectos de orden departamental y
municipal.
No hay incentivos de orden nacional.

AMENAZAS

Deficientes
vas
de
comunicacin
secundaria y terciaria.
Programas
gubernamentales
que
generan dependencia de la
poblacin vulnerable.
Enfermedades y plagas.
Desastres naturales.

67

5. Perfil de actividades de produccin de bienes y


servicios sostenibles a mediano y largo plazo
(actuales y/o nuevos) con potencial de desarrollo en
la generacin de empleo (emprendimiento y
empleabilidad) para la poblacin vctima del conflicto

A. Responsabilidad social empresarial (RSE)


La nica empresa que se desarrolla en el rea de responsabilidad social es el
Oleoducto Bicentenario (OBC). En general, los proyectos del rea de gestin social de
la OBC hacen referencia a proyectos de infraestructura fsica y dentro de los
lineamientos de inversin social, su poltica de RSE busca, de acuerdo con la viabilidad
financiera de sus operaciones y proyectos locales, destinar recursos para participar
con los municipios y veredas de su rea de influencia, en la ejecucin de proyectos con
los que se pretende, conjuntamente con las comunidades y administraciones
municipales, mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Las premisas de la
inversin estn enfocadas a impactar indicadores de desarrollo humano, al principio de
equidad, a la optimizacin de recursos y a proyectos que no generan dependencia y
que sean concertados, estructurados, viabilizados social, tcnica, financiera y
legalmente. Dentro de las lneas de inversin social se maneja:
1. Infraestructura para recreacin, cultura y deporte (ludotecas, casa de la cultura,
polideportivos, parques infantiles)
2. Educacin: por un lado, cubrir todo el tema de infraestructura y restaurantes
escolares, y por el otro, velar por la calidad tanto de la dotacin, como de los procesos
de mejoramiento.
3. Infraestructura bsica (servicios de agua, luz y alcantarillado); realizar estudios,
diseos y cofinanciacin del proyecto.
4. Mejoramiento de proyectos productivos.
5. Programas de salud: jornadas de vacunacin, jornadas de atencin bsica mdica y
odontolgica y dotacin de centros de salud (urgencias).
68

6. Fortalecimiento institucional.

B. Demanda laboral
A pesar de la presencia de Oleoducto Bicentenario en la regin, es muy poca la
demanda laboral que genera, pues est direccionada principalmente a mano de obra
no calificada. En cuanto a requisicin de personal profesional, son muy pocas la
vacantes que quedan disponibles pues ellos ya cuentan con una planta de personal
entrenado y capacitado en las diferentes labores.

C. Megaproyectos
Tabla 49. Megaproyectos en el municipio
NOMBRE DEL
PROYECTO
Gasoducto
Frigorfico
Planta procesadora
pltano

ESTADO

Pequea hidroelctrica
Distrito de riego
Fortalecimiento y
construccin de
acueductos rurales

Iniciativa
Iniciativa
Formulado y en gestin de
recursos
Formulado y en gestin de
recursos
Formulado y recursos
asignados
Formulado

ACTIVIDADES CONEXAS
Ganadera - transporte - comercio
Ganadera - transporte - comercio

Agricultura
Agropecuaria

FUENTE: Consejo intergremial de Tame, ao 2013

Gasoducto: iniciativa que se viene trabajando desde hace varios aos y que busca
proveer al casco urbano de gas domiciliario mediante conexin con Casanare. Esta
iniciativa impulsara los sectores comercial, de servicios, transporte y turstico.

Frigorfico: iniciativa que actualmente se viene trabajando y que busca construir un


centro para transformar la carne bovina en canal. Esta iniciativa potencia los
sectores ganadero, transporte y comercial

Planta procesadora de pltano: es un proyecto formulado y para el que se estn


gestionando recursos, que busca aprovechar la gran produccin de este alimento
69

para comercializarlo en diferentes presentaciones. Reactivara el sector agro,


transporte, comercio y servicios.

Pequea hidroelctrica: proyecto formulado y para el cual se estn gestionando


recursos. Busca que el municipio tenga una central que permita generar energa
propia para el autoabastecimiento.

70

6. Aliados regionales para la generacin de empleo


para poblacin vctima del conflicto

A. Instituciones gubernamentales
Las instituciones que adelantan acciones con poblacin vctima son la Alcalda
Municipal, Ministerio de Agricultura, Gobernacin y SENA

B. Programas y proyectos institucionales


Reparacin integral a vctimas. Seguridad Alimentaria es un programa que consiste
en la entrega de raciones alimentarias a familias vulnerables del rea urbana y rural.
Programa Incentivo de Capacitacin para el Empleo (ICE): es un convenio entre
DPS y SENA para contactar a las empresas privadas y lograr la vinculacin laboral de
vctimas de la violencia, se hace una focalizacin de las personas que quieran realizar
la labor ofertada, el SENA las capacita en esta actividad y les da un apoyo financiero
de $200.000 mensuales durante el tiempo que dure la capacitacin y luego son
contratados por la empresa por un periodo de 6 meses, mnimo.
Programa de tierras del INCODER. Se entregan unas tierras a un grupo de familias
para que desarrollen all proyectos productivos.

C. Alianzas pblico privadas


Convenio entre DPS SENA y empresa privada para el programa Incentivo de
Capitalizacin para el Empleo (ICE).
Programa mundial de alimentos, Gobernacin, Alcalda, Programa de Seguridad
Alimentaria.

71

D. Formacin para el trabajo


SENA programas ofrecidos que concuerdan con la oferta laboral:

Tecnlogo en gestin documental

Tecnlogo en obras civiles

Tcnico en agroindustria

Tcnico en administracin agropecuaria

Tcnico en instalacin elctrica domestica

Tcnico en contabilidad y finanzas

Tecnlogo en gestin bancaria y financiera

Tcnico en mantenimiento de equipos de cmputo

Tecnlogos en gestin de proyectos

Tcnico en ventas de productos y servicios

Tcnico patronista escalador en confeccin industrial

Tecnlogo en procesamientos de alimentos

Cursos complementarios: interpretacin de planos, dibujo tcnico, kardex.

72

7. Capacidad organizacional en el municipio

La ficha ICO se aplic a una muestra de trece organizaciones del municipio. Los
resultados arrojados, fueron los siguientes:
Dos organizaciones obtuvieron puntajes por debajo de 40 puntos, reflejando
dificultades en su sostenibilidad.
Seis organizaciones obtuvieron puntajes en el rango de 40-60 puntos, indicando estar
en niveles mnimos de sostenibilidad para lo cual es necesario adelantar planes de
fortalecimiento.
Cuatro organizaciones quedaron en el rango de 60-80 puntos, considerndose
sostenibles, con posibilidades de ampliar su gestin y expandirse.
Slo una organizacin, el Comit Regional de Ganaderos de Tame, obtuvo 81 puntos,
reflejando sostenibilidad y estructura organizacional. (Ver tabla 52)
Tabla 50. Ficha ICO
EMPRESAS
Comit de agricultores de especies menores

%
32

Procesadora y Distribuidora de Productos Agropecuarios ,


PRODISAP

36

Asociacin manos creativas M&H

46

Agencia Promotora del Desarrollo Local, APRODEL

50

Asociacin de apicultores Colmiel

52

Asociacin de productores de transformacin y


comercializadora flor amarillo, APROCAFLOR

54

Asociacin de Platananeros Tame (APTA)

56

73

EMPRESAS

Asociacin granja integral tamarindo, GRANITA

60

Asociacin de artesanos Espinosa de las Palmas

65

Asociacin de caficultores del piedemonte araucano

68

Asociacin de productores y comercializadores de leche del


piedemonte araucano APROCOLPA

69

Concejo intergremial de Tame

72

Comit regional de ganaderos de Tame

81

Fuente: Instituciones, ao 2013. Aplicacin ficha ICO

74

8. Conclusiones y recomendaciones del perfil


productivo

Conclusiones

Existe suficiente oferta de carne para satisfacer el mercado interno y externo,


gracias a la calidad de los suelos y la disponibilidad de tierras, entre otros factores.

A pesar de ser la principal actividad, los ganaderos no utilizan toda la capacidad de


sus fincas por lo que la rentabilidad no es la que se podra obtener; sumado a esto,
son muy pocos los ganaderos que estn implementando procesos de mejoramiento
gentico y tecnologa adecuada.

La cadena crnica no est estructurada, no se cuenta con empresas que realicen


procesos de transformacin de productos y generen valor agregado para ser
competitivos a nivel regional y nacional.

Los productores no tienen fcil acceso a crditos debido a la gran cantidad de


requisitos que deben reunir para realizar la solicitud, por lo que el desarrollo de
estas actividades se convierten en un proceso lento.

El sector avcola en el municipio tiene baja capacidad de produccin, la gran


mayora de las unidades productivas son de economa familiar y trabajan de
manera individual y desarticulada, asumiendo altos costos de produccin. Tienen
competencia por contrabando y enfrentan la situacin de importacin de pollo
congelado.

Los sectores productivos enfrentan dificultades con relacin a temas de apoyo


financiero e incentivos, baja capacitacin, escasa presencia de rutas areas que
reduzcan precios y tiempo de recorrido.

El apoyo institucional al sector productivo es bajo, lo cual causa un estancamiento


en el desarrollo y crecimiento de los sectores.

Los recursos naturales existentes no se han utilizado de la mejor forma,


ocasionando daos a la flora y fauna del municipio, sin planear polticas que
conlleven a la recuperacin, conservacin y uso racional de los mismos.

Existen unidades en conflicto de uso por subutilizacin en las estribaciones de la


cordillera oriental, que deben ser analizadas estratgicamente, ya que a pesar de

75

tener una cierta vocacin de uso agropecuario, en la actualidad algunas de ellas


estn cubiertas por bosques primarios y secundarios que deben preservarse.

Tambin hay conflicto de uso, por subutilizacin del suelo, en aquellas zonas en las
que se desarrollan prcticas agrcolas o pecuarias intensivas.

La poblacin vctima del conflicto se encuentra dispersa, y no se tienen estadsticas


exactas que permitan caracterizarla.

La poblacin vctima de la violencia manifiesta estar saturada de capacitaciones en


muchas reas y no poder iniciar proyectos productivos, dado que no cuentan con
capital para hacerlo.

Los programas de atencin a la poblacin vctima de la violencia est creando en


esta poblacin grados de dependencia, desmotivando su ocupacin como mano de
obra para el campo.

Recomendaciones

Realizar una caracterizacin de la poblacin vctima de la violencia que permita


conocer la vocacin, la ubicacin, qu actividades desarrollan, la cobertura en los
diferentes sectores pblicos (salud, educacin, demografa, dinmica) con el fin de
disear programas y proyectos que beneficien directa y realmente en esta
poblacin.

Se hace necesario el diseo de proyectos productivos que involucren capacitacin,


recursos tanto financieros como de insumos que mejoren realmente la calidad de
vida de la poblacin vctima.

Con el fin de asegurar el crecimiento y la generacin de empleo constante en la


regin, se sugiere la creacin de un seguro agropecuario.

Con el propsito de mejorar su competitividad y productividad tanto en el mercado


domstico como en los mercados internacionales se hace necesario fortalecer los
eslabones de transformacin y comercializacin de la cadena de carne y leche que
abran paso a las exportaciones. Se hace necesario involucrar elementos
relacionados con la adecuacin y mejoramiento a lo largo del proceso productivo, a
partir de la aplicacin del concepto de trazabilidad, tcnicas de Produccin Ms
Limpia (PML) y Buenas Prcticas Manufactureras (BPM).

76

Es evidente la necesidad de incrementar la productividad del hato ganadero a partir


del mejoramiento gentico, el control y manejo sanitario, y la incorporacin de
tecnologas ms eficientes.

Establecer convenios con las instituciones financieras que garanticen el acceso de


pequeos y medianos productores a los crditos.

Realizar con frecuencia, jornadas crediticias en el rea rural, para que todos los
productores tengan acceso a la informacin y a los servicios de las diferentes
instituciones financieras.

Generar planes y proyectos tendientes a concientizar a la poblacin sobre la


importancia de la conservacin del medio ambiente para el desarrollo sostenible de
las regiones y generar planes que permitan socializar con los productores los usos
adecuados de los suelos.

Promover los usos compatibles, incorporando en sus tecnologas de produccin


medidas que prevengan el deterioro de los recursos para garantizar su
sostenibilidad en el tiempo.

Implementar prcticas de entresaca adecuadas y planeadas para obtener


beneficios del bosque.

En las unidades en conflicto por sobreutilizacin del suelo, deben iniciarse


programas prioritarios de recuperacin de ecosistemas, conservacin y proteccin
de los suelos, revegetalizacin y en general, todas las polticas necesarias para la
proteccin de los recursos.

77

9. Bibliografa

Departamento Nacional de Estadstica DANE. Cuentas Nacionales, PIB por


departamentos

2000-2009,

Disponible

en:http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=129&Itemi
d=86.

MEN-Sistema Nacional de Informacin de Educacin Bsica - Directorio nico de


Establecimientos educativos - DUE Ministerio de Educacin Nacional (2010).
Disponible

en:

http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?seccion=16
&id_categoria=2&consulta=calidad_saber_5&nivel=16&dpto=81&mun=&ins=&sede=

Observatorio Laboral para la educacin. Estadsticas perfiles graduados y situacin


laboral.2010. Disponible en: http://www.graduadoscolombia.edu.co/html/1732/article143463.html

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para
Amrica Latina y el Caribe (2011). Conceptos Bsicos Produccin Limpia, Disponible
en: http://www.pnuma.org/industria/ produccin_ limpia. Php

Plan de Desarrollo Municipal de Tame 2012 2015

Diagnostico PBOT Tame, 2011

Corporacin Colombia Internacional, Fichas EVA, AO 2011

78

10.

Anexos

79

Anexo A. Condiciones climticas de Tame


Zona

Zonas de Vida
Bosque

Smbolo Condicin Climtica

hmedo

premontano,
transicin

clida

Biotemperatura media entre 18 y 24C,


bh-PM

mm. Vegetacin de sabanas

(bh-PM)

Bosque

hmedo

tropical

Biotemperatura
bh-T

Bosque

muy

hmedo

montano

Bosque

bmhMB

muy

hmedo

bmh-

premontano,

PM

transicin clida
Bosque
7

muy

hmedo

10

11

pluvial

montano bajo

Bosque

superior

24C,

promedio anual lluvioso de 2000 a4000 mm.

Biotemperatura media entre 12 y 18C,


promedio anual de lluvias entre 2000 y 4000
mm. Bosques subandinos

Biotemperatura media entre 18 y 24C,


promedio anual de lluvias entre 2000 y 4000
mm. Bosques subandinos

Biotemperatura media entre 18 y 24C,


promedio anual de lluvias entre 2000 y 4000
mm. Bosques andinos
Biotemperatura media entre 12 y 18C,

bp-MB

promedio anual de lluvias superior a 4000


mm.Bosques andinos

pluvial

montano

Bosque

bmhPM

premontano

Bosque

media

Vegetacin arbrea

bajo

promedio anual de lluvias entre 1000 y 2000

Biotemperatura
bp-M

media

entre 6 y 12C,

promedio anual de lluvias entre 2000 y 4000


mm. Vegetacin de pramo

muy

hmedo montano

bmh-M

Biotemperatura

media

entre 6 y 12C,

promedio anual de lluvias entre 1000 y 2000


80

Zona

Zonas de Vida

Smbolo Condicin Climtica


mm. Vegetacin de pramo

* Determinado a partir de la altitud y la provincia de humedad.


Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Departamental Arauca, IGAC, 2006
Tomado de: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, Tame 2008

81

Anexo B. Especies de flora de acuerdo a zona de vida.


Especies
Zona

Zonas de Vida

Bosque
2

Smbolo

hmedo

premontano,
transicin

clida

bh-PM

(bh-PM)

Bosque

hmedo

tropical

Bosque
4

hmedo

bh-T

muy

Nombre Cientfico

Ceiba tola

Pachiraquinatum

Charo

Brasinumsp

Jabillo

Ocoteasp

Ceiba tola

Pachiraquinatum

Charo

Brasinumsp

Jabillo

Ocoteasp

Guarumo blanco

Cecropiateleincana

Roble

Quercushumboldtii

Laurel Oloroso

AnibaPerulitis

Pavito

Jacaranda copaia

Carao

Dacryodessp

Caimaron

Pouroumasp

Nogal

Cordiaalliodora

Arenillo

Qualeasp

Balso Blanco

Ochromalagopus

Guadua

Guadua angustifolia

montano bmh-MB

bajo

Bosque
5

Nombre Comn

muy

hmedo

bmh-PM

premontano,
transicin clida

Bosque
7

hmedo
premontano

muy
bmh-PM

82

Especies
Zona

10

Zonas de Vida

Bosque

Smbolo

pluvial

montano bajo

Bosque

pluvial

montano

bp-MB

bp-M

Nombre Comn

Nombre Cientfico

Nogal

Cordiaalliodora

Arenillo

Qualeasp

Balso Blanco

Ochromalagopus

Guadua

Guadua angustifolia

Chilco

Baccharissp

Caagria

Costussp

Helecho rboreo

Cyatheasp

Frailejn

Espeletiasp

Espino Dorado

Berberissp

Sanalotodo

Baccharissp

Romero

11

Bosque

muy

hmedo montano

de

Pramo

Diplostephiumfloribundum

Frailejn

Espeletiasp

Mano de oso

Oreopanaxdiscolor

Olivo

Myricasp

Helecho

Polypodiumcrassifolium

bmh-M

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Departamental Arauca, IGAC, 2006


Tomado de: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, Tame 2008

83

Anexo C. Especies de fauna en el municipio.


Nombre cientfico

Dasypussabanicola

Nombre comn
Armadillo
sabanero

Ateles

Mono braceador o

belzebuthbelzebuth

Marimonda

Ateles belzebuthhydridus

Mono braceador

Ateles paniscushybridus

Mono zambo

Cebusalbifrons

Lagothrixlagotrichalugens

Phanteraonca

Mono

DD

I.U.C.N.

VU A 1c

extincin

DD

o CRB1

churuco
Tigre mariposo o
jaguar

2abcde,C2a

LR/nt

Pterorurabrasiliensis

Perro de agua

VU A2cd

Trichecusmanatus

Manat

VU A 2d

Tapirusterrestris

Danta

LR/nt

Odocoileusvirgianus

Venado sabanero

Hydrochaerishydrochaeris Chigire

Primates
SpecialistGroup IUCN
Primates
SpecialistGroup IUCN

En peligro de Diversidad

maicero

choyo

Referencia

EN B1

cariblanco
Mono

Clasificacin

de Iberoamerica
Primates
SpecialistGroup IUCN
+ Primates
SpecialistGroup IUCN
CatSpecialistGroup
IUCN
I.U.C.N.
SineriSpecialistGroup
IUCN
Tapir SpecialistGroup
IUCN

En peligro de Diversidad
extincin

Biolgica

Biolgica

de Iberoamerica

En peligro de Rubio

Hoffman,
84

Nombre cientfico

aguoti paca

Myrmecophagatridactyla

Tamanduatetradactyla

Choloepuesdidactylus

Nombre comn

Clasificacin

Referencia

extincin

1997

Borugo, tinajo o Amerita


lapa

cuidado

Oso hormiguero

VU A 1cd

Oso

melero

tamandua

Oso perezoso

o Amenaza
Alta
Amenaza
Alta

Perez, 1996

I.U.C.N.

Hoffman, 1997

Hoffman, 1997

Fuente: Corporinoquia, 1999


Tomado de: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, Tame 2008

85

Anexo D. Especies de fauna en el municipio.


Nombre cientfico

Nombre comn

Crocodilusinterme

Caimn

dius

caimn del Orinoco

llanero

Clasificacin

con

CrocodileSpecialistGro
up IUCN

Rodriguez, 1996
Tortoise & Freshwater

VU A 1 acd

erilianus

turtle Specialist Group


I.U.C.N.
Tortoise & Freshwater

Podocnemiserythr

VU A 1 bd

ocephala

Podocnemisunifilis

Endmica

En alto rieso

Peltocephalusdum

sa

CR A 1c, C 2a,

Venezuela

Caimn crocodilus Babilla o baba

Podocnemisexpan

Referencia

turtle Specialist Group


I.U.C.N.
Tortoise & Freshwater

Tortuga charapa

LR/cd

turtle Specialist Group


I.U.C.N.

Capitar,

terecay

terecaya

Tortoise & Freshwater


VU A 1 acd

turtle Specialist Group


I.U.C.N.

CR A 1c, C 2a,
Podocnemisvogli

Galpago llanero

Endmica

con Rubio y Hoffman, 1997

Venezuela
Chelonia
carbonaria
Chelusfimbriatus

Morrocoy

Alta Amenaza

Rubio y Hoffman, 1997

Mata o caripata

Alta Amenaza

Rubio y Hoffman, 1997

Fuente: Corporinoquia, 1999

86

Nombre cientfico

Nombre comn

Clasificacin

Referencia

Tomado de: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, Tame 2008

87

Anexo E. Especies de fauna en el municipio 2


Nombre cientfico

Nombre comn

Zebrilusundulatus

Clasificacin Referencia
Birdlife International

LR/nt

Neochenjubata

Pato carretero

LR/nt

Accipitercollaris

Gaviln

LR/nt

Falco deiroleucus

Halcn

LR/nt

I.U.C.N.
Birdlife International
I.U.C.N.
Birdlife International
I.U.C.N.
Birdlife International
I.U.C.N.

VU A 1 cd +
Crax globulosa

Paujil

2cd, C1 +
2a

Craxpauxi

Paujil

EN C2a

Birdlife International
I.U.C.N.

Birdlife International
I.U.C.N.

LR/nt
Endmica

Micropygiaschomburghii

de

Birdlife International
la I.U.C.N.

Orinoqua

Ara militaris

Guacamaya

Harpa haryja

Tigrisomafasciatum

VU A 1 c, Birdlife International
C2a

LR/nt

Guaco

LR/nt

I.U.C.N.
Birdlife International
I.U.C.N.
Birdlife International
I.U.C.N.

88

Nombre cientfico

Nombre comn

Anasflavirostris

Pato barraquite

Botauruspinnatus

Garza Tamboruda

Falco preregrinus

Halcn

Jabirumycteria

Garzn soldado

Clasificacin Referencia
En

peligro Diversidad Biolgica

de extincin de Iberoamerica
En

peligro Diversidad Biolgica

de extincin de Iberoamerica
En

peligro Diversidad Biolgica

de extincin de Iberoamerica
En

peligro Diversidad Biolgica

de extincin de Iberoamerica

Fuente: Corporinoquia, 1999


Tomado de: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, Tame 2008

89

Anexo F. Parques nacionales


% del rea
reas protegidas Municipios

CAR

rea total (ha) en

la

Orinoquia
Chiscas, Cubar,
PNN El Cocuy

Fortul, Guicn, La
Salina, Scama,

Corporinoquia

308.614,78

93,63

Saravena, Tame
Fuente: I.A.v.H. 2003; Romero et al. 2004.

90

Anexo G. Reservas forestales


Clasificacin
rea

de

Reserva

Forestal Protectora
Zona

de

rea (has)

Acto de creacin

Ro Tame

1.900

Acuerdo. 63/85

27

Ordenanza 09/99

Reserva Granja

natural
rea

Nombre

Gualabao
de

Forestal

Reserva

el

Cao la Escalera 30.000

Inderena
R
128/86

Acuerdo. 08/98

Fuente: Corporinoquia 2001.

91

Anexo H. Cuencas y Subcuencas


Cuenca

Ro Ele

Ro

Cravo

Norte

Ro
Casanare

Porcentaje

Subcuenca

Area (Hs)

Ro Cusay

3198,19

0,6

Ro Ele

37513,88

6,97

Cao Cuarteles

5659,8

1,05

Ro Cuiloto

22977,61

4,27

69349,5

12,89

Quebrada Macaguana

9303,31

1,73

Ro Cravo Norte

110958

20,63

120261

22,36

Ro Tame

90677,12

16,86

Cao Guatal Grande

53325,68

9,91

Ro Purare

81159,46

15,09

Ro San Lope

39907,71

7,42

Cao Caripao

10168,09

1,89

25297,07

4,07

Quebrada Aguablanca

21665,16

4,03

Ro Negro

26093,57

4,85

348294

64,75

Quebrada

Mundo

Nuevo

(Respecto

de

rea Total Mpal.)

Fuente: PBOT, 2000 y Consultora 2009.

92

Anexo I. reas de proteccin


rea
Nombre

Clasificacin

Ubicacin

para

proteccin
(Aprox,)

Parque

Nacional Zona

Natural El Cocuy

nacimiento

Matelin

Morichales

La Casirba

Morichales

de Parte alta de la cordillera


oriental, 300 a5400 m.s.n.m
Vereda

al

occidente del casco urbano


Vereda Sabana de la Vieja
parte alta

Barranco de Itibana Morichales

Valle del Ro Tame


Vereda

La Coloradita

Mararabe

Laguna

San

Antonio

2.000 ha

50 ha

30 ha
500 ha

al

occidente del casco urbano, 20 ha


1000 m.s.n.m

La Vieja
La Guerrera

Laguna
Laguna
Humedal

La Garcita

Laguna

La Plaza

Laguna

Las Risaguidas

Laguna

Casa e teja

Laguna

Esteros

Zonas

Laguna

El Amarillal

Laguna

Los Porongos

Nacimiento

250 ha

Vereda San Lope

400 ha

Vereda Angosturas

20 ha

Pramo del Cocuy, 4400


m.s.n.m
Parque Nacional Natural El
Cocuy, 2400 m.s.n.m
Parque Nacional Natural El
Cocuy, 2800 m.s.n.m
de

conservacin

Las Antiguas

Vereda Sabana de la Vieja

500 ha

50 ha

30 ha

Parte suroriental y oriental


del municipio en la Llanura 2000 ha
aluvial
Pramo del Cocuy, 3800
m.s.n.m
Pramo del Cocuy, 4000
m.s.n.m
Vereda San Antonio

50 ha

35 ha
20 ha
93

rea
Nombre

Clasificacin

Ubicacin

para

proteccin
(Aprox,)

hdrico
Cao Claro

Laguna

Vereda Las Acacias

50 ha

Fuente: PBOT, 2000.

94

Anexo J. Relacin de resguardos indgenas


Pueblo Resguardo
U`wa

Siuani-Betoy

Makaguan

Total

Superficie (Has) Poblacin

Angostura

3283

171

Laguna tranquila

15944

38

Curipao

32932

122

Genareros

123,03

203

Roqueros

101,92

158

Velazqueros y Julieros

228,55

295

San Jos de Macarieros

16

161

Puyeros

27

157

Parreros

207,1

140

Cuiloto I

8,4

47

Cuiloto II

77,35

86

Cao Claro

1634

122

Iguanitos 11

666,8

77

La Esperanza

150,75

86

55399,9

1863

Fuente: Auto reconocimiento propositivo ASCATIDAR 2005

95

Anexo K. Usos del Suelo


Unidad

de Principales limitantes de

Suelos

Uso

Uso

potencial

recomendaciones

y
de Subclase

uso y manejo

rea
(ha)

Cultivos comerciales y
de

realizando

Inundaciones
ocasionales y presencia

ATaATaz

subsistencia,

de zurales de manera
localizada.

prcticas

de drenaje, nivelacin
de zurales, aplicacin

IVs

13.173

guiada de fertilizantes.
Actividades forestales
de

produccin

proteccin.
Drenaje

pobre,

inundaciones
DCa,

CNaz,

VGa,

VGaz,

TMaz,

SOal,

SOals,

SOaz,

CMa,FRaz

Cultivos

peridicas,

de arroz, maz y yuca,

encharcamientos

realizando

prolongados.
Adicionalmente,

comerciales

baja

fertilidad, alta saturacin


de aluminio y presencia
de zurales de manera

de

prcticas
drenaje.

Vhs

Actividades forestales
de

produccin

137.80
8

proteccin.

dispersa.
Cultivos

Abundante
FGbp,

FGcp, pedregosidad superficial

PTbp,

Sca, y dentro del perfil de

SCaz,
LYbp

SCbp, suelo,
fertilidad

muy

baja

alta

saturacin de aluminio.

de

subsistencia con poca


profundidad radicular y
ganadera

extensiva.

Vls

63.939

Actividades forestales
de

produccin

proteccin.

96

Unidad

de Principales limitantes de

Suelos

Uso

Uso

potencial

recomendaciones

y
de Subclase

uso y manejo

rea
(ha)

Actividades
Erosin hidrica laminar
moderada y abundante
FGb2p, FGc2p,
PTb2p, SCb2p

pedregosidad superficial
y dentro del perfil del
suelo,

muy

baja

alta

fertilidad

saturacin de aluminio.

silvopastoriles,
evitando al mximo el
sobrepastoreo

de

ganado y realizando
prcticas

de

conservacin
recuperacin

Vles

49.663

VIIhs

69.284

VIIps

7.687

VIIIpes

55.173

y
de

reas

las
ms

erosionadas.
Superficialidad de
suelos,

debido

presencia

los

del

la

nivel

fretico;
IAbp,
COaz, KPa

Conservacin

BMa, encharcamientos

de

la

e flora, fauna y recursos

inundaciones

hidrolgicos

frecuentes,

algunos existentes.

sectores

presentan

abundante
pedregosidad.
Superficialidad de
LPe, LMe

suelos

los

pendientes

ligeramente escarpadas.
Pendientes

ligera

moderadamente
LPe2,

LPf2, escarpadas,

erosin

LPf3

hdrica

laminar

moderada a severa y
superficialidad

de

los

Actividades forestales
de proteccin y de
proteccin

produccin.
Conservacin

de

recursos
hidrobiolgicos,
paisajes

vida

silvestre.
97

Unidad

de Principales limitantes de

Suelos

Uso

Uso

potencial

recomendaciones

y
de Subclase

uso y manejo

rea
(ha)

suelos.

Pendientes moderada a
LMf, PYf, PYgp

fuertemente escarpada
y superficialidad de los
suelos.

FGc3p, PTd3p

abundante

pedregosidad y climas
extremadamente fros.
Pendientes

PZep,
PGgp, N

CUgp,

de

recursos
hidrobiolgicos,
paisajes

VIIIps

vida

Conservacin

de

ligera

fuertemente

recursos
hidrobiolgicos,
paisajes

vida

a Conservacin

de

9.211

VIIIpsc

43.568

recursos

pedregosidad y climas paisajes


extremadamente fros.

VIIIesc

silvestre.

escarpadas, abundante hidrobiolgicos,

Pantanos

100.20

silvestre.

Erosin hidrica laminar


severa,

Conservacin

vida

silvestre.
PN

3.406

Fuente: Igac, POT, 2006

98

Anexo L. Poblacin por grupos etreos


Poblacin por grupo etario
Poblacin
primera infancia

6.985

9.546

9.284

9.214

9.148

9.110

9.119

9.155

4.834

7.346

7.513

7.515

7.510

7.465

7.420

7.357

3.769

5.989

6.626

6.717

6.795

6.848

6.887

6.893

4.287

6.726

7.016

7.157

7.303

7.458

7.609

7.751

(0 - 6 aos)
Poblacin
infantil (7 - 12
aos)
Poblacin
adolescente (13
- 18 aos)
Poblacin joven
(19 a 26 aos)
Poblacin
potencialmente
activa (15 - 59

15.620 25.630 27.637 28.117 28.572 29.033 29.468 29.883

aos)
Poblacin
potencialmente
inactiva (0-14

10.468 15.472 16.142 16.206 16.317 16.438 16.555 16.621

aos y 60 aos
y mas)
Poblacin
adulta mayor

1.662

2.892

3.438

3.527

3.643

3.763

3.875

4.011

(60 aos y mas)

99

Anexo M. Tipologa de poblacin matriculada

2008

2009

2010

12.176

12.904

13.433

12.145

12.666

13.162

31

238

271

Matrcula zona urbana

7.041

7.410

7.714

Matrcula zona rural

5.135

5.494

5.719

Matrcula sexo femenino

5.973

6.374

6.572

Matrcula sexo masculino

6.203

6.530

1.406

54

859

840

933

Matrcula nivel primaria

6.333

6.456

6.428

Matrcula nivel secundaria

3.820

4.216

4.612

Matrcula nivel media

1.164

1.383

1.406

Total Matrcula
Matrcula por tipo de establecimiento
Matrcula oficial
Matrcula no oficial
Matrcula por zona

Matrcula por sexo

Matrcula por nivel educativo


Matrcula nivel pre jardn y jardn
Matrcula nivel transicin

100

Matrcula por grupo vulnerable


Matrcula situacin de

2.189

2.806

3.348

Matrcula condicin de discapacidad

58

47

126

Matrcula indgenas

46

50

403

984

6.224

6.356

6.353

3.629

4.020

4.258

414

595

706

desplazamiento

Matrcula por grupo etario


Poblacin primera infancia (0 - 6
aos)
Poblacin infantil (7 - 12 aos)
Poblacin adolescente (13 - 18
aos)
Poblacin joven (18 a 26 aos)
Poblacin adulta mayor (60 aos y
mas)

Fuente: DANE, ao 2011

101

Anexo N. Alumnos segn programa e institucin


INSTITUCI

PROGRAMA

SENA

N
ALUMNOS

Tecnlogo en gestin bancaria

35

Tecnlogo en produccin ganadera

22

Control de calidad de alimentos

20

Tcnico en mantenimiento de equipos de cmputo

22

Tcnico en mesa y bar

22

Tcnico en formulacin y gestin de proyectos

17

agropecuarios
Tecnlogo en gestin de mercados

17

Auxiliar en gua turstica

18

Tecnlogo en gestin bancaria y financiera

25

Especializacin tcnica en proyectos comunitaria

25

Auxiliar contable y tributario

16

Secretariado general sistematizado

34

Administracin de pequeas y medianas empresas

13

Mantenimiento de equipos tele informticos

Pedagoga infantil

75

Pre medico

25

Auxiliar en enfermera

20

ESEDCO

CEDECSPR

102

ESAP

Auxiliar en salud oral

Tcnico laboral en contabilidad y finanzas

22

Administracin pblica

76

Administracin de negocios internacionales

10

Ingeniera de sistemas

Contadura pblica

36

Tecnologa en contable y tributaria

82

Gestin pblica

Gestin administrativa y financiera

Secretariado ejecutivo

Procesos empresariales

TL en educacin infantil

27

TL en construccin civiles

30

TL en sistemas

26

Ingles por niveles

10

CAT TAME

103

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