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LIBRO III
COMPONENTE RURAL
ALCALDA DE PEREIRA
TABLA DE CONTENIDO
TTULO I
ANTECEDENTES
CAPTULO I
21
21
1
2
MARCO CONCEPTUAL
MARCO NORMATIVO
22
23
2.1
23
2.2
23
2.3
23
2.4
24
2.5
24
CAPTULO II
25
1
2
25
27
2.1
27
2.2
Poblacin
28
2.3
29
2.3.1
2.3.2
2.3.3
31
33
36
2.4
CUENCAS HIDROGRFICAS
40
PARA
EL
41
41
1.1
41
1.2
1.3
42
1.4
42
1.5
43
1.6
43
2.1
45
2.2
46
2.3
47
2.3.1
2.3.2
47
47
2.4
51
2.5
51
CAPTULO II
52
3.1
52
54
CAPTULO I
56
1
2
3
3.1
58
3.2
59
3.2.1
3.2.2
3.2.3
59
59
59
3.3
60
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
Antecedentes
61
Incorporacin Del Paisaje Cultural Cafetero En El POT
67
Objetivos Especficos Para El Ordenamiento Territorial En rea De PCC
De Pereira
70
PATRIMONIO
60
61
4.2
CAPTULO II
SUELO RURAL
CATEGORAS
DE
DESARROLLO
RESTRINGIDO
72
EN
76
80
1.1
81
1.2
81
1.3
82
1.3.1
82
1.4
84
1.6
85
86
2.1
Definiciones
86
2.2
87
2.2.1
88
90
1
2
90
90
2.1
2.2
2.3
91
3.1
92
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
92
93
102
107
109
109
4.1
109
4.2
110
4.2.1
110
8
111
4.3
Olores Ofensivos
111
3.1
114
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6
114
116
119
127
128
131
3.2
132
ZONAS DE RIESGO
133
4.1
133
4.2
4.2.1
CAPTULO II
135
PBLICOS
136
1.1
137
2.1
138
2.2
139
2.3
140
SUBSISTEMA DE SANEAMIENTO
143
3.1
143
3.2
143
3.3
146
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
146
150
5.1
150
5.2
151
5.3
151
151
6.1
151
6.2
151
6.3
152
CAPTULO III
1
152
152
10
152
1.1.1
1.1.2
1.1.3
153
153
153
1.2
154
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
Normatividad General
Zonas de reserva para carreteras de la red Vial nacional.
Secciones y perfiles Viales
Elementos del perfil Vial rural
Intersecciones Viales de carcter rural
Entrega de reas de Cesin.
154
155
155
156
158
158
1.3
158
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
Generales:
En materia de hidrologa y drenaje:
En materia de impactos ambientales:
Estabilizacin y tratamiento de taludes.
158
159
159
160
SISTEMA DE TRANSPORTE
160
2.1
160
2.2
161
2.3
162
2.3.1
2.3.2
3
163
163
163
3.1
164
3.2
165
CAPTULO IV
166
166
1.1
166
1.2
168
1.3
170
1.3.1
1.3.2
Rangos poblacionales
Tipos De Espacio Pblico y Definicin De reas Mnimas
170
170
11
POLTICAS Y ACCIONES
171
2.1
171
2.2
Acciones
172
173
3.1
173
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.2
CAPTULO V
174
1.1
Polticas
175
1.2
Acciones
COMPOSICIN
Y
CONSTITUCIN
EQUIPAMIENTO COLECTIVOS RURALES
176
2.1
Jerarquas
178
2.1.1
2.1.2
Grandes Equipamientos
Equipamientos de escala veredal.
178
180
2.2
180
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
Equipamientos De Salud
Equipamientos Educativos
Equipamientos Recreativos
Equipamientos Culturales
Equipamientos Gubernamentales
Equipamientos De Seguridad
Equipamientos De Transporte
180
180
181
181
181
181
181
2.3
182
2.4
182
DEL
SISTEMA
DE
178
12
CAPTULO VI
RURAL
1.1
Definiciones
2.1
Parmetros fsicos
185
2.2
Parmetros de entrega
186
2.3
Consideraciones generales
186
4
5
6
184
6.1
6.2
189
6.3
190
6.4
192
7.1
192
7.2
13
8.1
195
CAPTULO VII
SISTEMA DE CENTROS POBLADOS Y ASENTAMIENTOS
HUMANOS
196
1
2
ESTRATEGIAS
SISTEMA DE CENTROS POBLADOS RURALES
197
197
OBJETIVO.
199
CLASIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO
199
DEFINICIONES PARA LAS DIFERENTES CATEGORAS DE USO 200
3.1
3.2
204
3.3
Otras Actividades.
205
4
5
207
208
5.1
208
5.1.1
Disposiciones Ambientales
211
5.2
5.3
214
14
214
5.5
5.6
5.7
5.8
5.8.1
5.8.2
6
6.1
215
218
zona
220
223
225
CAPTULO IV
NORMAS GENERALES DE APROVECHAMIENTO Y USOS
EN LAS CATEGORAS DE PROTECCIN DEL SUELO RURAL
226
1
1.1
Sobre las fichas normativas para las categoras de proteccin del suelo
rural.
227
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
15
2.2.1
2.2.2
236
239
CAPTULO V
NORMAS GENERALES DE APROVECHAMIENTO Y USOS
EN LA CATEGORA DE DESARROLLO RESTRINGIDO DEL SUELO RURAL 244
1
PARA LAS
DEL SUELO
244
1.1
2.1
245
2.2
247
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
247
247
248
248
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
Densidad mxima.
Unidad mnima de actuacin.
ndice de Ocupacin.
Cesiones en suelo suburbano y corredores viales.
Normas urbansticas para el aprovechamiento en suelo suburbano.
248
248
249
250
250
2.4
252
2.5
254
3.1
255
16
258
4.1.1
4.1.2
258
259
4.2
259
4.2.1
4.2.6
4.3
4.3.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.3.2
4.3.3
5
CAPTULO VI
1
267
271
17
Listado de Cuadros
Cuadro 1. Comparativo clasificacin del suelo POT 2000 y POT propuesto .................... 26
Cuadro 2. Extensin territorial por corregimiento ............................................................. 27
Cuadro 3. Proyeccin Estimada de Poblacin total Municipal .......................................... 28
Cuadro 4. Proyeccin Estimada de Poblacin total por corregimientos ............................ 28
Cuadro 5. Variacin de reas Sembradas por cultivo agrcola entre aos 2006 y 2012... 30
Cuadro 6. Variacin de reas (ha) por tipo de cultivo entre aos 2008 y 2013 ................ 30
Cuadro 6. Variacin inventario animales vivos entre aos 2008 y 2012 ........................... 31
Cuadro 7. Cobertura de la tierra 2011. Pereira ................................................................ 32
Cuadro 8. Clasificacin agrolgica de suelos en el municipio de Pereira, Extensin y
Porcentaje respecto al total municipal. ............................................................................. 33
Cuadro 9. Identificacin de las reas de la zonificacin ambiental para el municipio de
Pereira ............................................................................................................................. 35
Cuadro 10. Zonificacin Ambiental con mayor participacin del total del rea por
corregimiento ................................................................................................................... 36
Cuadro 11. Variacin de los Conflictos de Uso entre 2006 y 2011 ................................... 37
Cuadro 12. Conflictos de uso del suelo por corregimiento 2011....................................... 38
Cuadro 13. Resumen orientaciones de Lineamientos y Determinantes de ordenamiento
del suelo rural. ................................................................................................................. 44
Cuadro 14. Lineamientos de articulacin de instrumentos socioeconmicos en el POT .. 50
Cuadro 15. Identificacin de las Categoras del Suelo Rural y Sus Componentes. .......... 55
Cuadro 16. Identificacin de los elementos de las reas de Conservacin y Proteccin
Ambiental......................................................................................................................... 57
Cuadro 17. reas Principal y de Amortiguacin del Paisaje Cultural Cafetero en Pereira 61
Cuadro 18. Categoras por zonas del Paisaje Cultural Cafetero en Pereira ..................... 62
Cuadro 19. Corregimientos y veredas pertenecientes al PCC en Pereira ........................ 62
Cuadro 20. Variacin de reas Sembradas de caf entre aos 2006 y 2012................... 64
Cuadro 21. Extensin de Conflictos de Uso del Suelo por Zona del PCC en Pereira ....... 66
Cuadro 22. Matriz de incorporacin del PCC en el Plan de Ordenamiento Territorial de
Pereira ............................................................................................................................. 68
Cuadro 23. Comparativo extensin de suelo suburbano actual y propuesto .................... 79
Cuadro 24. Nmero de Centros Poblados Urbanos y Menores por Corregimiento........... 87
Cuadro 25. Nmero de hogares en Centros Poblados Menores por Corregimiento segn
cifras CENAC................................................................................................................... 88
Cuadro 26. Identificacin de los suelos urbanos y de expansin de los ........................... 89
Cuadro 27. Identificacin de los elementos constitutivos de las reas De Conservacin Y
Proteccin Ambiental ....................................................................................................... 92
Cuadro 28. Identificacin de predios para la proteccin del recurso hdrico ..................... 94
Cuadro 29. Nmero de predios identificados en reas priorizadas .................................. 99
Cuadro 30. Tipo o actividad de Incineracin. ................................................................. 111
Cuadro 31. Priorizacin de las reas vulnerables a incendios forestales ....................... 115
Cuadro 32. Zonas rurales expuestas a inundacin por drenaje ..................................... 116
18
19
Listado de Grficos
Grfico 1. Corregimiento La Bella .................................................................................... 25
Grfico 2. Mapa Comparativo de Clasificacin de Suelos ................................................ 26
Grfico 3. Mapa Divisin Poltico Administrativa Rural ..................................................... 27
Grfico 4. Coberturas de Uso del suelo existente en suelo 2011 ..................................... 32
Grfico 5. Mapa de Clasificacin Agrologica IGAC para Pereira ...................................... 34
Grfico 6. Mapa de Zonificacin Ambiental CARDER ...................................................... 35
Grfico 7. Metodologa CARDER identificacin de conflictos de uso de la tierra. ............. 37
Grfico 8. Mapa conflictos de uso del suelo rural 2011 .................................................... 38
Grfico 9. Mapa identificacin de Cuencas asociadas con el municipio de Pereira .......... 40
Grfico 10. Identificacin de las Categoras del Suelo Rural ............................................ 56
Grfico 11. Mapa rea Principal y de Amortiguacin del Paisaje Cultural Cafetero. Pereira,
2012 ................................................................................................................................ 62
Grfico 12. Mapa Conflictos de Uso del Suelo 2011 CARDER y Zona Paisaje Cultural
Cafetero ........................................................................................................................... 65
Grfico 13. Mapa Conflictos de Uso del Suelo en Paisaje Cultural Cafetero .................... 66
Grfico 14. Mapa localizacin predios Zona de Influencia Arqueolgica Salado Consot 73
Grfico 15. Localizacin de la Zona de Manejo Especial propuesta ................................. 74
Grfico 16. Mapa Identificacin de predios para la disposicin final de residuos ordinarios,
segn fichas catastrales................................................................................................... 75
Grfico 17. Identificacin de los elementos de la categora de desarrollo restringido ....... 77
Grfico 18. Identificacin de los Corredores Viales Suburbanos ...................................... 83
Grfico 19. Identificacin de las reas de suelo suburbano destinadas a vivienda
campestre. ....................................................................................................................... 84
Grfico 20. Identificacin del rea de mantenimiento en obras de proteccin y mitigacin.
...................................................................................................................................... 102
Grfico 21. Identificacin de las reas priorizadas para estudios de detalles en zonas
determinadas con amenaza media por inundacin en el corto plazo. ............................ 117
Grfico 22. Identificacin de las reas priorizadas para estudios de detalles en zonas
determinadas con amenaza alta por fenmenos de remocin en masa. ........................ 121
Grfico 23. Susceptibilidad a fenmenos de remocin en masa Quebrada Combia. ..... 122
Grfico 24 Zonas de amenaza alta por afectacin de laderas Microcuenca Quebrada El
Oso ................................................................................................................................ 124
Grfico 25. Riesgo geotcnico no mitigable sector El Porvenir La Bananera La Florida
...................................................................................................................................... 125
Grfico 26. Zonas Bajo Amenaza Volcnica en el Municipio de Pereira. ....................... 130
Grfico 27. Subcuencas en proceso de reglamentacin de corrientes. .......................... 141
Grfico 28. Paisaje Cultural Cafetero en el Suelo Rural ................................................. 167
Grfico 29. Sistema de Centros Poblados en Suelo Rural ............................................. 198
Grfico 30. Mapa de Zonas de Uso - Zonificacin Ambiental CARDER ......................... 227
Grfico 31. Mapa de identificacin Suelo Suburbano Vivienda Campestre. ................... 246
Grfico 32. Mapa de identificacin Corredores Viales Suburbanos. ............................... 247
Grfico 33. Mapa de Localizacin Zona Franca Internacional de Pereira. ...................... 255
Grfico 33. Mapa de Pre identificacin de Unidades de Planificacin Rural ................... 272
20
COMPONENTE RURAL
TTULO I
CAPTULO I
ANTECEDENTES
21
MARCO CONCEPTUAL
22
MARCO NORMATIVO
Normas del ordenamiento territorial del suelo rural
Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, marco general del
ordenamiento territorial municipal.
Decreto 097 de 2006, modificado por el Decreto 1469 de 2010, el cual
reglamenta la expedicin de licencias urbansticas en suelo rural.
Decreto 3600 de 2007, 4066 de 2008 y 1069 de 2009 Determina los
lineamientos y directrices para el ordenamiento del suelo rural y sus categoras
de suelo; disposiciones recogidas por el Decreto 1077 de 2015.
2.2
2.3
2.5
Las extensiones de las unidades agrcolas familiares, para los efectos sealados
en la Ley 160 de 1994, son las establecidas por zonas relativamente homogneas,
as el Artculo 3 de la Resolucin Incoder No. 041 e 1996, defini que para la
Zona Relativamente Homognea No. 3 de la regional Antiguo Caldas, la cual
comprende los municipios de: Gutica, Dosquebradas, Pereira, Marsella, Santa
Rosa de Cabal y Beln de Umbra, la unidad agrcola familiar est comprendida en
un rango de 4 a 10 hectreas. El municipio de Pereira adopt como Unidad
Agrcola Familiar un rango de entre 6 y 12 ha. Del cual segn datos de la
Secretara de Desarrollo Rural se aplica como UAF una extensin de 6,7 ha.
24
Como es conocido, ms del 90% del territorio municipal de Pereira es suelo rural,
siendo una de las ciudades intermedias con mayor proporcin de este suelo en
relacin a la extensin de suelo urbano, lo que lleva a sealar la importancia
estratgica que tiene la ruralidad en el municipio. Adicionalmente, la mayora de
las reas protegidas se ubican en el rea rural las cuales corresponden al 27,5%
de dicho suelo, ms los suelos con importancia ecosistmica que representan un
12,6% del total, demostrando as la importancia biofsica de este territorio.
Grfico 1. Corregimiento La Bella
25
47.433,90
78,40%
8.937,80
14,80%
60.475,30
100,50%
Fuente: Elaboracin Propia
86,23%
5,47%
100,00%
26
27
Poblacin
2025
TOTAL
303.843
415.531
429.715
443.442
457.078
467.185
481.080
493.096
CABECERA
248.928
359.606
365.165
371.439
383.632
393.660
408.864
421.512
RESTO
54.915
55.925
64.550
72.003
73.446
73.525
72.216
71.584
A pesar del incremento poblacional total del municipio estimado por las
proyecciones DANE, se evidencia una disminucin paulatina de la poblacin en el
rea rural, perdiendo un punto porcentual en las proyecciones poblacionales al
ao 2020.
En la distribucin de poblacin por corregimientos, se puede observar como
Tribunas-Crcega, Cerritos (Galicia), Altagracia y Caimalito, son los que ms peso
tienen en la distribucin poblacional del rea rural, estos 4 corregimientos agrupan
el 47% de la poblacin total rural.
1
CORREGIMIENTO -AO
TOTAL
Altagracia
Arabia
Caimalito
Cerritos
Combia alta
Combia Baja
La Bella
La Estrella
2012
73.582
7.509
5.547
6.978
8.173
4.661
4.698
6.263
2.736
2014
73.525
7.503
5.543
6.973
8.167
4.658
4.694
6.258
2.734
2020
72.216
7.370
5.444
6.849
8.021
4.575
4.610
6.146
2.685
2025
71.584
7.305
5.397
6.789
7.951
4.535
4.570
6.093
2.661
2027
71.242
7.270
5.371
6.756
7.913
4.513
4.548
6.064
2.649
28
2012
3.518
5.609
6.475
11.416
2014
3.515
5.604
6.470
11.407
2020
3.453
5.505
6.354
11.204
2025
3.422
5.456
6.299
11.106
2027
3.406
5.430
6.269
11.053
2.3
Cultivos Permanentes
Caf
Pltano
Aguacate
Ctricos
Caa Panelera
Total rea Cultivos
Permanentes
2006
ha
7.845
750
387
745
580
N.D.
%
62%
6%
3%
6%
5%
2008
ha
7.313
2.581
447
438
644
%
53%
19%
3%
3%
5%
13.756
2013
ha
5.485
2.080
660
577
504
%
47%
18%
6%
5%
4%
11.633
Tipo de Cultivo
Cultivos Permanentes
Cultivos Transitorios y Anuales
Pastos
Total rea Sembrada
2008
13.756
329
23.160
37.245
2010
12.643
570
25.100
38.313
2013
11.633
1.607
24.685
37.925
Sector Pecuario
De acuerdo con la Secretara de Desarrollo Rural(Secretara Desarrollo Rural,
2013), Pereira cuenta con un total de 37.726 bovinos en diferentes etapas
productivas y de diferentes tipos de producciones (ganadera de ceba, lechera,
cra y doble propsito) repartidos en 1024 predios. De este total de animales,
26.408 estn destinados a la produccin de leche en alguna de sus explotaciones:
Especializada, Tradicional o Doble propsito.
Pereira es uno de los principales municipio en cabezas de ganado y produccin de
leche, contribuyendo con el 39% de total de los bovinos del departamento, y con el
56.69% del total de la produccin de leche del departamento.
30
Tipo Animal - Ao
Inventario Bobino
Inventario Porcino
Aves Postura
Aves Engorde
2008
42.146
79.930
270.690
2.190.810
2010
2012
43.283
37.726
45.000
51.333
220.545
N.D.
12.276.432
N.D.
31
Fuente: Diagnstico POT 2011. Basado en Mapa Cobertura y Uso de la Tierra 2011
(Metodologa CorineLandCover), Escala 1:25.000.
Cuadro 8. Cobertura de la tierra 2011. Pereira
Superficie (ha)
% de Superficie
6.297,23
13.219,99
9.536,97
4.960,31
18.763,57
57.529,12
10,9%
23,0%
16,6%
8,6%
32,6%
Fuente: Diagnstico POT 2011. Basado en Mapa Cobertura y Uso de la Tierra 2011.
32
Agrcola
1.947,51
3,22%
IV
Agrcola y Agroforestal
27.022,18
44,74%
VI
Agroforestal
9.266,26
15,34%
VII
Forestal
7.775,10
12,87%
VIII
Forestal Proteccin
13.531,65
22,41%
851,72
Zona Urbana
Total
60.394,43
Fuente: Elaboracin Propia (Informacin CARDER).
Del total del rea del Municipio de Pereira las reas ms representativas dentro de
esta clasificacin son las Clases Agrologicas IV con un 44,6% y las Clases
33
Por su parte el Decreto 3600 de 2007 determin que las reas para la produccin
agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales, pertenecientes a las
clases I, II y III, corresponden a una de las categoras de proteccin del suelo
rural, por cuanto son reas destinadas especficamente a la produccin
agropecuaria y por lo tanto se deben proteger para este uso.
Zonificacin Ambiental
Adicionalmente, la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda CARDER, En
el mbito de la aplicacin de la Determinante Ambiental No. 7 de Ordenamiento
del Suelo Rural, defini la denominada Zonificacin Ambiental, la cual identifica,
con base en las clases agrologicas anteriormente mencionadas, las diferentes
categoras del suelo rural conferidas por el decreto 3600 de 2007 (reas de
Proteccin y Conservacin, y reas de Desarrollo Restringido)
En esta zonificacin se identifica que el municipio de Pereira cuenta con una gran
extensin de reas para la Produccin Sostenible especialmente la relacionada
con Zonas de Produccin Sostenible (ZPS) Agroforestal la cual representa el 50 %
del total del territorio; de igual forma se identifica que Pereira posee un importante
patrimonio ambiental representado en las reas del Sistema Nacional de reas
Protegidas y las reas de especial importancia Ecosistemita, juntas representan el
40% de la extensin del municipio. (ver Cuadro 10 y Grfico 6)
34
EXTENSIN
PROPORCIN
HECTREAS
22.542,5
15.479,1
7.063,3
40,1%
27,5%
12,6%
33.555,2
59,7%
1.815,9
3,2%
28.182,0
3.557,3
50,1%
6,3%
126,3
0,2%
35
36
Mapa de Conflictos
por Uso de la tierra
Fuente: Elaboracin Propia (Informacin IGAC).
2006 (ha)
2006 (%)
2011 (ha)
2011 (%)
Variacin
2006-2011
Leve
6.960,00
5.188,40
Moderado
14.837,20
Severo
11.161,80
11,9%
25,4%
19,1%
43,5%
9,1%
30,8%
20,1%
39,9%
-2,8%
5,4%
1,0%
-3,6%
Sin conflicto
17.496,60
11.428,90
25.347,20
22.667,20
Fuente: Elaboracin Propia (Informacin CARDER).
37
Se puede identificar entonces una disminucin de los conflictos Leves y las reas
sin conflicto, por lo cual hay un aumento de las reas con conflicto Moderado y
Severo. Diferenciados por corregimiento, los que mayor conflicto de uso moderado
tienen son: Caimalito, Morelia, Cerritos, Combia Baja, La Estrella, y Puerto Caldas;
los corregimientos que presentan mayor conflicto severo son: Altagracia, Combia
Alta, La Bella y Tribunas Crcega.
Cuadro 13. Conflictos de uso del suelo por corregimiento 2011
Corregimiento Conflicto
Altagracia
Arabia
Caimalito
Leve
Moderado
Severo
Sin
conflicto
Zona
urbana
Leve
Moderado
Severo
Sin
conflicto
Zona
urbana
Leve
Extensin
Ha
718,0
212,8
1.158,6
Proporcin
Corregimiento
30,2%
9,0%
48,7%
Leve
Moderado
Severo
La Bella
Sin
conflicto
Zona
urbana
Leve
Moderado
Severo
La
Estrella-La
Sin
Palmilla
conflicto
Zona
urbana
La Florida2
Leve
224,7
9,5%
63,2
2,7%
270,3
501,8
772,5
10,1%
18,7%
28,7%
1.122,7
41,8%
21,3
0,8%
339,4
5,6%
Conflicto
Extensin
Ha
32,4
356,6
990,7
Proporcin
1,5%
16,2%
45,1%
690,9
31,5%
125,6
5,7%
420,4
1.974,1
416,1
12,4%
58,1%
12,3%
567,6
16,7%
17,0
0,5%
5,8
0,0%
En el caso de la florida que presenta una extensin Sin Conflicto de 94% se explica por el hecho
que la mayora del rea del corregimiento se encuentra en reas protegidas y suelos de proteccin,
38
Cerritos
Combia Alta
Combia Baja
Moderado
Severo
Sin
conflicto
Zona
urbana
Leve
Moderado
Severo
Sin
conflicto
Zona
urbana
Extensin
Ha
3.163,8
860,4
Proporcin
Corregimiento
52,2%
14,2%
1.665,1
27,5%
31,5
0,5%
244,1
1.771,7
168,9
6,0%
43,8%
4,2%
1.038,2
25,7%
818,7
20,3%
Leve
137,4
6,0%
Moderado
Severo
Sin
conflicto
Zona
urbana
Leve
Moderado
Severo
Sin
conflicto
Zona
urbana
236,8
1.589,9
10,3%
69,3%
292,7
12,8%
38,0
1,7%
646,4
1.808,3
1.325,5
14,1%
39,4%
28,9%
756,6
16,5%
52,0
1,1%
Morelia
Conflicto
Moderado
Severo
Sin
conflicto
Zona
urbana
Leve
Moderado
Severo
Sin
conflicto
Zona
urbana
Leve
Moderado
Severo
Puerto caldas
Sin
conflicto
Zona
urbana
Leve
Moderado
Severo
Tribunas Crcega Sin
conflicto
Zona
urbana
Extensin
Ha
378,5
345,8
Proporcin
3,0%
2,7%
11.969,2
94,1%
26,7
0,2%
524,0
3.794,6
926,6
8,0%
58,0%
14,2%
1.124,5
17,2%
168,8
2,6%
1.428,0
26,4%
2.936,0
223,5
54,2%
4,1%
742,9
13,7%
88,2
1,6%
411,2
251,7
2.533,7
7,9%
4,8%
48,7%
1.645,0
31,6%
361,7
7,0%
no indica que estos no presenten conflicto, este se identifica por la CARDER y Parques Nacionales
al interior de cada una de las reas ambientales.
39
CUENCAS HIDROGRFICAS
40
41
43
Lineamientos
de
la
Unidad
de
Identificacin y delimitacin de zonas de actividad
Planificacin Rural y Agropecuaria productiva, lineamientos para las UPR.
UPRA
Categorizacin de zonas de actividad, usos y
Determinantes Ambientales Para el actividades para zonas de produccin sostenible,
Ordenamiento
Territorial
de
los definicin de Umbral mximo de suburbanizacin,
municipios de Risaralda CARDER
densidades mximas en suelo suburbano y
vivienda campestre.
Gua para la incorporacin del PCC en Criterios de manejo por cada atributo de los
los Planes de Ordenamiento Territorial
componentes del PCC.
Lineamientos
departamentales
de Orientacin sobre zonas de actividad productiva,
ordenacin territorial
programas y proyectos supramunicipales.
Lineamientos en zonas de actividad y usos del
Planes de Ordenacin de Cuencas suelo rural, por medio de la Zonificacin Ambiental.
Hidrogrficas
Insumos para la Gestin del Riesgo y para el
componente programtico del POT.
44
El documento tcnico base del proyecto del Plan de Desarrollo Nacional 201420183, reconoce que se presentan limitantes estructurales que han impedido que
el dinamismo econmico de los ltimos aos se refleje de la misma manera en las
condiciones de vida de los pobladores rurales y en el desempeo de sus
actividades econmicas problemas relacionados con la falta de acceso a la tierra,
inseguridad jurdica y conflictos en el uso del suelo; para lo cual se plantean como
principales objetivos: Ordenar el territorio rural, Cerrar las brechas urbano-rurales,
Acelerar la salida de la pobreza y la ampliacin de la clase media rural, Impulsar la
competitividad rural; y Contar con un arreglo institucional integral y multisectorial
que tenga presencia territorial.
En relacin con estos objetivos, el POT busca armonizarse con mecanismos para
Facilitar el acceso a la tierra, Promover el uso eficiente del suelo y los recursos
naturales, y Mejorar las condiciones de accesibilidad y calidad de servicios
pblicos y equipamientos como estrategias para lograr un Ordenamiento social,
ambiental y productivo del territorio rural.
De igual forma en el documento Colombia Visin 2019, se planeta que En el 2019
la agricultura colombiana habr incrementado su produccin de manera
Competitiva y su capacidad para acceder a los mercados internacionales,
partiendo de un aprovechamiento ms eficiente de las ventajas comparativas que
brinda el trpico y de la promocin de procesos de generacin de valor agregado,
principalmente la innovacin tecnolgica. La agricultura ofrecer mejores
oportunidades y un mejor nivel de vida a la poblacin del campo y del pas. Para
lo cual se definen como precondiciones para el desarrollo rural:
1. La promocin de exportaciones; promocin de la inversin privada; polticas
productivas y tecnolgicas; acceso de los productores rurales (incluyendo los
pequeos) a maquinaria, semovientes y construcciones productivas;
fortalecimiento del sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF);
estabilizacin de precios; informacin; promocin de mecanismos de
comercializacin; mejoramiento de la infraestructura en cuanto a vas, riego, y
conectividad; regulacin del mercado de tierras y del mercado laboral rural).
2. El acceso de los pequeos productores a los factores productivos, a la
educacin, a los servicios pblicos bsicos y a la proteccin social.
45
47
48
49
Plan de Desarrollo
Pereira 2012-2015
50
51
52
53
TTULO III
54
Cuadro 16. Identificacin de las Categoras del Suelo Rural y Sus Componentes.
reas de Especial
Importancia Ecosistmica
reas Forestales
Protectoras no Asociadas a
Corrientes Hdricas
reas de Amenaza y
Riesgo
reas de Produccin
Agrcola y Ganadera y
de Explotacin de los
Recursos Naturales
reas para la
Prestacin de Servicios
Pblicos
reas e Inmuebles
Patrimonio Cultural
Zonas de Explotacin
Sostenible Minera
Zonas para Disposicin
Final de Residuos Slidos
reas para plantas de
tratamiento del recurso
hdrico.
Paisaje Cultural Cafetero
Inmuebles Patrimoniales
Arqueolgicos
55
SUB-CATEGORAS
ZONAS Y ELEMENTOS
CAPTULO I
Con base en lo definido por el decreto 3600 de 2007 del MAVDT en su Artculo 4,
en el Suelo Rural Protegido del municipio de Pereira se encuentran cinco
categoras:
1
2
3
56
Son las reas que por sus caractersticas y las funciones que prestan deben ser
de especial proteccin y estn incluidas en la Estructura Ecolgica Principal. En
esta categora se encuentran tres Subcategoras:
Cuadro 17. Identificacin de los elementos de las reas de Conservacin y
Proteccin Ambiental.
SUBCATEGORAS
ZONAS Y ELEMENTOS
Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la localizacin de asentamientos
humanos por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad.
Los componentes de estas reas son:
a) Zonas de Vulnerabilidad y Amenazas Naturales.
57
Son las zonas que por sus caractersticas fsico-qumicas y de relieve estn
disponibles para el desarrollo agrcola, agroforestal, silvopastoril y forestal, las
cuales se encuentran bajo las clases agrolgicas III, IV, VI y VII, dentro de esta
categora se reconocen las reas definidas por la CARDER dentro de la
Zonificacin Ambiental como:
3.2.1 Zona de Alta Productividad
Son aquellas reas destinadas a la produccin de especies agrcolas incluyendo
cultivos transitorios, anuales, semipermanentes y permanentes, acorde con las
potencialidades y limitantes de los suelos.
En esta zona se encuentran las reas bajo reas localizadas en Clase Agrolgica
III Subclases IIIhs y IIIe; las cuales, por sus particularidades fsicas, qumicas, y de
relieve son los suelos que cuentan con las mayores caractersticas para el
desarrollo agrcola, ganadero y de explotacin de los recursos naturales en el
municipio.
3.2.2 Zona de produccin sostenible agroforestal
Son aquellas reas destinadas a la produccin, bajo el concepto de agroforestera,
que segn la FAO es un sistema de manejo sostenido de la tierra, que incrementa
el rendimiento de sta, combina la produccin de cultivos y plantas forestales y/o
animales, simultnea o consecutivamente, en la misma unidad de terreno y aplica
prcticas de manejo que son compatibles con las prcticas culturales de la
poblacin local.
Esta zona se localiza en reas Clase Agrolgica IV Subclase IVec2 y IVe, y Clase
Agrolgica VI Subclases VIe y VIesc.
3.2.3 Zona de produccin sostenible forestal
reas con potencial para establecer plantaciones forestales productoras y
protectoras productoras con el uso de especies nativas y/o introducidas. De igual
manera, hacen parte de esta categora las reas con coberturas de bosque
natural, guadua, caa brava y/o especies afines, en las cuales es posible
desarrollar prcticas de aprovechamiento selectivo o por el sistema de entresaca,
o la obtencin de productos secundarios, con criterios de sustentabilidad; las
cuales podrn estar dispersas en las zonas de produccin agrcola y agroforestal.
59
Son las reas reconocidas por la Agencia Nacional de Minera (ANM) cuya
vocacin principal de uso es la explotacin de materias primas o derivados de los
recursos mineros; en esta zona se articulan usos compatibles con la actividad de
extraccin como las actividades comerciales, servicios e industriales relacionadas
con la actividad principal.
En el municipio se reconocen las reas que cuentan con su respectivo ttulo
minero, plan de trabajo y obra, plan de manejo ambiental y cuentan con licencia
ambiental vigente expedida por la autoridad ambiental.
Esta categora se encuentra delimitada en el plano categoras del suelo rural que
hace parte integral del presente Documento.
4
El patrimonio cultural de la Nacin est constituido por todos los bienes materiales,
las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la
cultura que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua
castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indgenas, negras y
creoles, la tradicin, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y
los hbitos, as como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los
que se les atribuye, entre otros, especial inters histrico, artstico, cientfico,
esttico o simblico en mbitos como el plstico, arquitectnico, urbano,
arqueolgico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, testimonial,
documental, literario, bibliogrfico, museolgico o antropolgico 4.
Segn lo dispuesto en el Decreto 3600 de 2007, incluye, entre otros, los sitios
histricos y arqueolgicos y las construcciones o restos de ellas que hayan sido
declarados como bienes de inters cultural en los trminos de la Ley 397 de 1997
y las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
Para el suelo rural de Pereira, se consideran en esta categora las zonas
declaradas como Paisaje Cultural Cafetero, incluyendo las zonas ncleo y las
zonas de amortiguacin de estas, as como el Salado Consot.
Estas zonas se encuentran delimitadas en el plano sobre reas e inmuebles
considerados como patrimonio cultural, para estas reas se podr aplicar los
incentivos a la conservacin estipulados en el captulo de instrumentos, previa
reglamentacin y concertacin por parte de la administracin municipal.
4
Artculo 1 de la Ley 1185 del 2008, que modifica el artculo 4 de la Ley 397 de 1997 Ley General de Cultura.
60
4.1.1 Antecedentes
Mediante la Decisin 35 COM 8B.43 de 2011 de la UNESCO, el Paisaje Cultural
Cafetero de Colombia fue inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial, decisin
ratificada mediante la Resolucin No. 2079 de 2011 del Ministerio de Cultura, por
la cual se reconoce al Paisaje Cultural Cafetero de Colombia como Patrimonio
Cultural de la Nacin.
El PCC son reas donde sobresale el arraigo de la cultura cafetera, un paisaje que
contiene elementos naturales, econmicos y culturales, con un alto grado de
homogeneidad. El Paisaje Cultural Cafetero PCC en el municipio se encuentra
ubicado en las estribaciones de la cordillera central, regin que ha sido tradicional
en el cultivo de caf y la cultura que se desarrolla en torno a este a este y se
divide en dos elementos: reas Ncleo y reas de Amortiguacin.
Del total de hectreas (141.120) que componen el Paisaje Cultural Cafetero en su
rea principal o ncleo, 3.326,3 ha se encuentran el jurisdiccin del Municipio de
Pereira, representando el 2,4%. Por su parte, la zona de amortiguamiento
comprende un rea de 207.000 ha, de la cuales 8.272,2 ha se encuentran dentro
del territorio del Municipio de Pereira, representado por un 4,0%.
Cuadro 18. reas Principal y de Amortiguacin del Paisaje Cultural Cafetero en Pereira
CATEGORA DE REA DE
HECTREA
PCC
rea Ncleo
3.326,3
rea Amortiguadora
8.272,2
TOTAL PCC en Pereira
11.598,5
Fuente: (Comit de Cafeteros Ministerio de Cultura, 2010)
61
CORREGIMIENTO
Altagracia
VEREDA
Altagracia
Caaveral
El Estanquillo
CORREGIMIENTO
Arabia
VEREDA
Arabia
Betulia
Betulia Alta
62
Combia Alta
La Estrella
Palmilla
Morelia
La Bella
VEREDA
CORREGIMIENTO
VEREDA
El Jazmn
El Hogar
El Kiosko
Miralindo
Filobonito
Prez Alto
Guadualito
Prez Bajo
La Linda
Santa Cruz de Barba
La Una
Tres Esquinas
Tinajas
Yarumal
Amoladora Alta
El Chaquiro
Amoladora Baja
El Edn
Betania
El Pomo
La Convencin
Combia Baja
Honda
Minas del Socorro
La Bodega
Pital de Combia
La Renta
San Luis
Maracaibo
San Vicente
El Aguacate
Alegras
El Contento
Altamira
Cantamonos
La El Gurrio
La Estrella
Caracol la Curva
La Mecenia
Condina
La Selva
El Guayabo
El Roco
Calle Larga
Tribunas Crcega Guayabal
El Brillante
Huertas
El Retiro
La Gramnea
Frascate
Montelargo
La Bamba
Naranjito
Los Planes
Tribunas Consota
Morelia
Tribunas Crcega
Santa Teresa
Yarumito
Mundo Nuevo
Fuente: Elaboracin propia base cartogrfica Comit de Cafeteros Ministerio de Cultura, 2010
63
Cultivos
Permanentes
Caf
2006
ha
%
7.845 62%
2008
ha
%
7.313 53%
2012
ha
%
5.749 48%
64
Especficamente para las zonas del paisaje cultural cafetero en Pereira, de las
11.598 ha delimitadas en PCC, 8.800 ha presentan algn grado de conflicto, es
decir el 83% del rea en PCC; de estas cerca del 40% se presentan como
conflicto severo, lo que implica la necesidad de implementar medidas y acciones
para la mitigacin de conflictos de uso, como la reconversin productiva, y
practicas silvoagrcolas y silvopastoriles dado que estos conflictos se presentan en
reas de pendiente moderada y alta, causando fenmenos de remocin en masa
o deslizamientos de tierra.
65
Cuadro 22. Extensin de Conflictos de Uso del Suelo por Zona del PCC en Pereira
Total
Conflicto Ha
2.171,19
Leve
237,88
1.933,30
2.479,60
Moderado
406,23
2.073,37
4.187,90
Severo
1.222,36
2.965,54
1.414,37
Sin conflicto
114,01
1.300,36
Fuente: Elaboracin propia, con base en informacin CARDER 2011.
67
Condiciones, Directrices
Lineamientos
Caf de montaa
Predominancia de
caf
Cultivo en ladera
Identificacin,
delimitacin
68
Condiciones, Directrices
Lineamientos
definicin de
preservacin
normas
para
Identificacin,
delimitacin
y
Identificacin y delimitacin de
reglamentacin de las reas de
reas de proteccin y conservacin
proteccin y conservacin del
del patrimonio arquitectnico y
patrimonio
arquitectnico
y
urbanstico.
urbanstico
Definicin
de
normas
sobre
densidades en este tipo de suelo,
Clasificacin del suelo: delimitacin de tal forma que se pueda
del suelo suburbano con respecto al correlacionar con el atributo
total del suelo rural. Densidades en valorado en la declaratoria que
privilegia las pequeas fincas
Minifundio cafetero suelo rural
cafeteras y la localizacin de la
poblacin de manera concentrada.
Patrimonio
urbanstico
Patrimonio
arquitectnico
Poblamiento
concentrado
Fuente: Elaboracin Propia, basado en la Gua para la incorporacin del PCC en los POT.
69
de
reconversin
72
74
Anterior ZME
ZME Propuesta
75
CAPTULO II
Dentro de estas categoras se incluyen los suelos rurales que no hacen parte de
alguna de las categoras de proteccin, cuando renen condiciones para el
desarrollo de ncleos de poblacin rural, para la localizacin de actividades
econmicas y para la dotacin de equipamientos comunitarios. Dentro de esta
categora para el municipio de Pereira se delimitan las siguientes reas:
1. Los Suelos Suburbanos, dentro de los cuales se encuentran: los corredores
Viales suburbanos y las reas destinadas a vivienda campestre.
2. Los centros poblados rurales y asentamientos rurales menores.
3. La localizacin prevista para los equipamientos de salud, educacin, bienestar
social, cultural y deporte.
76
77
78
74,2
293,6
180,8
-256,0
-121,4
-399,4
-324,0
-552,2
72%
70%
52%
-100%
-100%
-56%
-100%
-24%
-1.571,3
-766,4
-1.537,6
-1.134,0
-66,7
-5.075,9
-57%
-80%
-100%
-83%
-100%
-76%
-5.624,1
-63%
8.938,4
3.314,3
79
80
82
83
1.5
Todo proceso de desarrollo que se adelante en los corredores y zonas suburbanas deben garantizar el autoabastecimiento de los servicios pblicos
domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y 142 de
1994 o las normas que lo complementen, modifiquen o sustituyan.
En concordancia con lo dispuesto en las Determinantes ambientales CARDER,
todos los proyectos de parcelacin y/o construccin a realizar en suelo suburbano
debern garantizar la prestacin del servicio de saneamiento hdrico en sistemas
colectivos. Para ello, el interesado deber obtener de parte de la Corporacin
Autnoma Regional de Risaralda CARDER-, previo a la solicitud de licencia de
parcelacin y/o construccin correspondiente, la respectiva autorizacin, para lo
cual deber presentar el proyecto de tratamiento y de disposicin de aguas
residuales con los estudios de suelos y de permeabilidad correspondientes que
respalden la alternativa de saneamiento propuesta ya sea para el caso de
soluciones colectivas o para proyectos con red de alcantarillado con tratamiento
del afluente final; sin detrimento de los dems requerimientos que para el efecto
exija la Corporacin.
Todo proceso de parcelacin y construccin que se adelante en las zonas
suburbanas, deber generar adecuados sistemas de tratamientos colectivos, que
no afecten la fragilidad ambiental de las zonas, teniendo en cuenta que deben
remover como mnimo el 80% de los parmetros de control, los cuales podrn ser
ms restrictivos, cuando la Autoridad Ambiental lo considere, en cada caso
particular. Estos sistemas de tratamiento debern ser diseados teniendo en
cuenta su proyeccin a la integracin con una red matriz de Alcantarillado que
garantice mayores niveles de remocin de los parmetros de control.
En ningn caso los sistemas de tratamiento podrn verter a drenajes superficiales
directos o indirectos, que sean fuentes abastecedoras de acueductos
comunitarios.
85
Definiciones
86
Altagracia
Arabia
Caimalito
No. de
Centros
poblados
Urbanos
1
1
1
Cerritos
Corregimiento
Combia Alta
Combia Baja
La Bella
La Estrella - La
Palmilla
La Florida
Morelia
Puerto Caldas
Nombre
Altagracia
Arabia
Caimalito
Estacin Villegas,
Galicia
No. de Centro
poblado menor Rural
o asentamiento
humano
6
6
1
2
3
5
3
La Bella
5
1
La Florida
Puerto Caldas
Tribunas-Crcega,
Condina, El
Manzano
Tribunas-Crcega
TOTAL
10
4
4
9
48
87
No. De CENTROS
CORREGIMIENTO POBLADOS MENORES
y ASENTAMIENTOS
Altagracia
1
Arabia
5
Combia Alta
4
Combia Baja
6
Estrella-La
7
Palmilla
La Bella
5
La Florida
3
Morelia
8
Tribunas Crcega
6
No Hogares
No
Personas
55
134
79
88
192
469
277
308
330
1155
130
26
289
188
455
91
1012
658
CENTRO POBLADO
SUELO
URBANO (HA)
SUELO DE
EXPANSIN
Altagracia
Altagracia
35,29
11,60
Arabia
Arabia
24,43
9,47
Caimalito
Caimalito
24,79
178,31
Puerto Caldas
Puerto Caldas
23,58
138,34
Cerritos
20,09
La Bella
La Bella
27,53
La Florida
La Florida
28,88
El Manzano
5,81
Condina
4,80
2,71
Tribunas Crcega
14,44
11,09
209,64
351,52
8
9
Tribunas Crcega
10
TOTAL
Fuente: POT Acuerdo 018 de 2000, POT Acuerdo 023 de 2006 y Planes Locales.
TTULO IV
CAPTULO I
ESTRATEGIAS
Para conservar los ecosistemas estratgicos y recuperar, mantener e
incrementar la conectividad biolgica y funcionalidad entre los mismos.
Incrementar la diversidad biolgica y funcionalidad ecosistmica.
Establecer corredores ambientales que contribuyan a conservar, recuperar
e incrementar la conectividad biolgica de los ecosistemas naturales, as
como otras prcticas que buscan atenuar los efectos negativos de la
fragmentacin de los mismos.
Incentivar la reforestacin, recuperacin y conservacin de los bosques
para rehabilitar las principales cuencas hidrogrficas, restaurar los
ecosistemas forestales degradados y recuperar los suelos.
Apoyar procesos de reglamentacin de corrientes acordados por la
Autoridad Ambiental.
90
2.3
ELEMENTOS
3.1
92
93
COORDENADAS
CORRIENTE HDRICA
PROTEGIDA
FICHA CATASTRAL
VEREDA
PROPIETARIO
No inscrito
Aguas y aguas
Aguas y aguas
LA AURORA
1168711
1012849
00-08-0009-0018-000
LA MARIANELA
1170925
1011871
00-08-0009-00-26-000
Vda la suiza
LA CARMELA
1168000
1019600
00-08-0008-0243-000
La florida
Aguas y aguas
1159915
1019967
00-08-0007-0104-000
La florida
Aguas y aguas
01-0-026-0005-000
Aguas y aguas
URBANO
Rio Otn
Quebrada Combia
Aguas y aguas
LA GRACIELA
1151517
1030567
01-0001-0044-000
Combia
Gobernacin
EL MADROO Y LA
LOMA- VISTA
HERMOSA
11691660
1013206
00-07-0006-0152-000
Gobernacin
EL MADROO Y LA
LOMA- VISTA
HERMOSA
1168920
1013321
00-07-0006-0159-000
Gobernacin
LOTE 1 EL
REMANSO
1168920
1013220
00-07-0006-0153-000
Quebrada cuenca y
tesorito
Gobernacin
LOTE 1 EL
REMANSO
1168620
1013220
00-07-0006-0153-001
Quebrada cuenca y
tesorito
Gobernacin
EL RETIRO
1151517
1030567
00-08-0008-0100-000
Pereira
Gobernacin
BUENAVISTA
1161229
1017203
00-08-0008-0101-000
Paraje la florida
Gobernacin
POTRERITO
1161473
1017377
00-08-0008-0126-000
Paraje la florida
Gobernacin
94
COORDENADAS
FICHA CATASTRAL
VEREDA
CORRIENTE HDRICA
PROTEGIDA
PROPIETARIO
EL MIRADOR
1161918
1018600
00-08-0008-0101-000
Paraje la florida
Gobernacin
LOS PINOS
1150970
1029353
00-09-0003-0092-000
Pital de Combia
Quebrada El Pital
Gobernacin
LOTE 5 LA BRISA
1158705
1012887
00-09-0003-0144-000
Gobernacin
LOTE 5 LA BRISA
1158705
1012887
00-09-0003-0144-001
Gobernacin
LOTE PARAJE LA
FLORIDA
1163461
1017036
00-08-0008-0254-000
Paraje la florida
Gobernacin
VENTIADEROS
1163461
1017036
00-08-0008-0254-001
Paraje la florida
Gobernacin
LA SAMARIA
1165152
1012271
00-07-008-0008-027000
El manzano
Rio barbas
Mpio Pereira
EL SILENCIO (LA
PELADA)
1157361
1018565
00-07-001-0063-000
La estrella
Quebrada estrella-el
aguacate
CARDER
00-07-001-0079-000
La estrella
Lote La Estrella S.
Mart
CARDER
LAS BRISAS
1158705
1012887
00-07-001-0079-000
Yarumal
Quebrada Lucitania-Las
Damas
CARDER
EL BARRANCO
1163637
1015132
00-07-008-0033-000
La Florida
Quebrada NN sector La
Florida
CARDER
EL ANGULO
PIMPOLLO
1157569
1022669
00-08-001-0036-000
Pimpollo
Ro Otn
CARDER
LIBAR PIMPOLLO
LOTE
1157580
1022660
00-08-001-0037-000
Pimpollo
Ro Otn
CARDER
LA BOCATOMA
1158322
1020988
00-08-001-0037-000
San Jos
Quebradas La Bananera
La Bella
CARDER
LA RIVERA CASALOTE
1157384
1022641
00-08-002-0081-000
La Rivera
Ro Otn
El Porvenir
Quebradas La Bananera
La Bella
EL JAZMN
1159039
1020420
00-08-006-0024-000
CARDER
CARDER
95
COORDENADAS
FICHA CATASTRAL
VEREDA
CORRIENTE HDRICA
PROTEGIDA
PROPIETARIO
LA BANANERA
CASA-LOTE
1160148
1019792
00-08-007-00087-00
La Bananera
LA BANANERA
1160120
1019812
00-08-007-00085-00
La Bananera
CARDER
LA ENTRADITA
1160138
1019799
00-08-007-00086-00
La Bananera
CARDER
LA BANANERA LA S
1160165
1019781
00-08-007-0088-000
La Bananera
CARDER
EL REGALO
1060177
1019773
00-08-007-0089-000
La Bananera
CARDER
LA BANANERA
CASA LOTE
1060098
1019826
00-08-007-0093-000
La Bananera
CARDER
LA VALQUIRIA
BANANERA LOTE
1159085
1019620
00-08-007-0100-000
La Bananera
Quebradas La Bananera
La Bella
CARDER
LA VALQUIRIA
BANANERA LOTE
1159415
1019910
00-08-007-0110-000
La Bananera
Quebradas La Bananera
La Bella
CARDER
EL ENCANTO
1162961
1016732
00-08-008-0012-000
La Florida
Quebrada NN sector La
Suiza
CARDER
LA VEGA
1163259
1015986
00-08-008-0196-000
La Florida
Quebrada NN sector La
Florida
CARDER
SAN FRANCISCO
1162122
1018240
00-08-008-0246-000
La Florida
Quebrada NN sector La
Suiza
CARDER
LA LAGUNA
1164570
1015085
00-08-009-0002-000
La Pastora
Quebrada NN sector La
Florida
CARDER
PEAS BOSNIA
1165265
1014178
00-08-009-0021-000
Ro arriba
Quebrada NN sector La
Florida
CARDER
EL BOSQUE
(MEJORA)
1185521
1015430
00-08-009-0021-000
El Agrado
LOS PINOS
1150970
1029353
00-09-003-0092-000
Pital de Combia
Quebrada El pital
CARDER
BALCONES
1150742
1027800
00-09-004-0037-000
Combia Alta
Quebradas El Erazo y El
Pital
CARDER
CARDER
CARDER
96
FICHA CATASTRAL
VEREDA
CORRIENTE HDRICA
PROTEGIDA
PROPIETARIO
1026838
00-09-006-0001-000
Pital de Combia
Quebrada EL Pital
CARDER
COORDENADAS
1148643
LA TORRE
1148692
1026940
00-09-006-0005-000
Combia
Quebrada EL Pital
CARDER
EL ROCO
1150901
1031699
00-10-001-0022-000
Amoladora Alta
Quebradas La Nona y
Combia
CARDER
LA DIVISA LA NUBIA
1150901
1031699
00-10-001-0022-000
Amoladora Alta
Quebradas La Nona y
Combia
CARDER
La Nubia
1150901
1031699
00-10-001-0022-000
Amoladora Alta
Quebradas La Nona y
Combia
CARDER
El Triangulo
1151179
1031146
00-10-001-0042-000
El Nudo
Quebrada Combia
CARDER
La Divisa
1151235
1030892
00-10-001-0043-000
Amoladora Alta
Quebrada Combia
CARDER
Alto Bonito
1185521
1015430
00-08-010-0001-00
(Ucumar)
Alto Bonito
El Rincn
1185521
1015430
00-08-010-0001-00
(Ucumar)
La Suiza
La Esperanza
1185521
1015430
00-08-010-0001-00
(Ucumar)
Las Delicias
Las Delicias
1185521
1015430
00-08-010-0001-00
(Ucumar)
La Pastora
Los Alpes
1185521
1015430
00-08-010-0001-00
(Ucumar)
Ro Arriba
Los Balcones
1185521
1015430
00-08-010-0001-00
(Ucumar)
Las Delicias
Mesones Porvenir
Ceiln
1185521
1015430
00-08-010-0001-00
(Ucumar)
La Pastora
CARDER
CARDER
CARDER
CARDER
CARDER
CARDER
CARDER
97
COORDENADAS
1185521
1015430
FICHA CATASTRAL
VEREDA
00-08-010-0001-00
(Ucumar)
La Pastora
CORRIENTE HDRICA
PROTEGIDA
Laguna del Otn,
Quebradas en Cndor y
El Sina
PROPIETARIO
CARDER
98
Alta
No.
PREDIOS
27
Amoladora Alta
Alta
Amoladora Baja
Alta
30
Bellavista
Alta
11
Cestillal ElDiamante
F.H.Qda.ElParaso
Alta
324
Cestillal El Diamante
Alta
Alta
47
El Chocho Canceles
Alta
35
La Bananera
F.H.Qdas.Bananera-La Bella
Alta
36
La Bella
Qda.San Pablo
Alta
10
La Convencion
Alta
La Represa
Qda.El Chocho
Alta
46
Maracaibo
Alta
Mundo Nuevo
Alta
17
Alta
29
Perez
Qda.El Chocho
F.H. Ro Barbas (cuenca media-alta, qdasLusitaniaLas Damas)
F.H.Qda.ElParaso
Alta
San Jos
Qda.El Chocho
Alta
San Luis
Alta
Alta
20
Alta
Alta
Alta
ACUEDUCTO
Cestillal El Diamante
Perez
MICROCUENCA
PRIORIDAD
99
MICROCUENCA
PRIORIDAD
No.
PREDIOS
680
Caimalito 1
F.H.Qda Grande
Media
34
Caimalito 2
F.H.Da Grande
Media
12
Cantamonos
F.H.Da.Tinajas
Media
24
Caracol La Curva
Cestillal El
Diamante
San Joaqun
F.H.Da.Tinajas
Media
32
F.H.Da.Tinajas
Media
F.H.Da.Tinajas
Media
18
123
Acuacombia
Da.El Pital
Baja
Alto Erazo
Da.El Pital
Baja
15
Cantamonos
Baja
El Guayabo
Baja
El Rincn
Baja
La Bella
Baja
La Florida
Baja
14
La Honda
Baja
12
La Renta
Da.El Pital
Baja
La Suiza
Baja
PitalCombia
Da.El Pital
Baja
22
Plan Manzano
Baja
11
Tribunas Crcega
Baja
109
TOTAL PREDIOS
912
100
Este suelo de proteccin ser objeto de un Acuerdo de Manejo, que deber ser
formulado a travs de convenio entre los Municipio de Pereira y Santa Rosa de
Cabal, la Empresa Aguas y Aguas de Pereira y la CARDER.
El Acuerdo de Manejo ser objeto de concertacin con todos los actores
involucrados en el rea y ser aprobado por el Consejo Directivo de la CARDER,
en cumplimiento de lo establecido en el artculo 4 del Decreto expedido por la
CARDER No.3056 de 2010.
Hasta que se elabore y se apruebe mediante acto administrativo el acuerdo de
manejo para esta zona, la reglamentacin de los usos de suelo se regir por la
Ficha Normativa No. 02 del Suelo Rural, que hace parte de los anexos de este
documento.
b) Parte Alta de la Subcuenca de la Quebrada Combia
Esta zona se localiza en el sector norte de la subcuenca de la quebrada Combia, y
en ella se localizan gran parte de las bocatomas que surten los acueductos que
abastecen los corregimientos de Combia Baja y Combia Alta.
La reglamentacin de usos de suelo se regir por la Ficha Normativa No. 03 del
Suelo Rural.
3.2.1.4 reas forestales protectoras de corrientes hdricas
Se reconoce como reas forestales protectoras de corrientes hdricas y
nacimientos de agua ubicados en suelos rurales y suburbanos destinados a usos
agrcolas, pecuarios, forestales y de acuicultura, los suelos de proteccin que se
demarcan, de acuerdo a la reglamentacin establecida en las Resoluciones
CARDER 061 de 2007, 1371 de 2009 para suelos rurales y el Acuerdo 028 de
2011 para la identificacin y demarcacin de ZFP en suelos suburbanos y de
desarrollo restringido.
Estas sern identificadas en las Unidades de Planificacin Rural, Planes Parciales
en zonas de expansin y/o proyectos puntuales en zona rural y sub-urbanas.
La identificacin de las principales corrientes hdricas y nacimientos se identifican
en el POT las cuales hacen parte de la estructura ecolgica principal.
Para las corrientes hdricas principales (tramos rurales de los ros Otn, Consota,
Cauca y la Vieja y las quebradas Combia, Cestillal, El Oso y Condina) se
101
104
106
107
108
109
110
Olores Ofensivos
112
ACCIONES
113
114
CARACTERSTICAS
Se incluyen coberturas en rastrojo, bosque plantado, vegetacin de
pramo, guadua, y otras afines, bosques natural y secundario, que se
encuentren incluidas dentro de las reas Naturales Protegidas y dentro
Prioridad 1
de reas aferentes de acueductos municipales. Corresponden entonces
a las reas de mayor importancia ambiental y socioeconmica, y sus
coberturas presentan el mayor grado de vulnerabilidad ante los
incendios forestales
Conformada por suelos cuyos usos incluyan coberturas en rastrojo,
bosques, bosque plantado, vegetacin de pramo, guadua y otras
afines, y bosque natural y secundario, que no estn incluidos dentro de
Prioridad 2
las reas Naturales Protegidas ni dentro de reas aferentes de
acueductos municipales. La importancia ambiental y socioeconmica, y
el grado de vulnerabilidad son intermedios ante los incendios forestales
Se incluyen coberturas definidas en usos agropecuarios al interior de
reas Naturales Protegidas y de las aferentes de acueductos
Prioridad 3
municipales. Dichas superficies guardan importancia ambiental y
socioeconmica, pero su vulnerabilidad ante los incendios forestales es
menor conforme el grado de combustibilidad de sus coberturas
Se incluyen coberturas de usos agropecuarios por fuera de las reas
Naturales Protegidas y de las reas aferentes de acueductos
Prioridad 4
municipales. Dicha categora, presenta el menor grado de
vulnerabilidad ambiental y socioeconmica ante los incendios forestales
Fuente Plan Local de Contingencias Contra Incendios Forestales Pereira Risaralda
Las zonas crticas identificadas para la atencin de incendios forestales son los
sectores de la Laguna del Otn y la Quebrada Crdenas en el Parque Nacional
Natural Los Nevados.
La atencin de los incendios forestales es orientada al control y extincin de estos.
Ante la ocurrencia de un evento se activa el Plan de Contingencias a travs del
Consejo Departamental de Gestin de Riesgos de Desastres, implementando el
Protocolo Operativo, donde los organismos de socorro y otras instancias del orden
local, se organizan para trabajar de una coordinada, con el fin de que la
intervencin sea oportuna y eficaz, minimizando los impactos negativos que la
CARDER. Plan Local de Contingencias Contra Incendios Forestales Pereira Risaralda 2009
115
CONSOTA
CAUCHO
CESTILLAL
COMBIA
LOCALIZACIN
Algunos meandros del ro en todo su recorrido y
particularmente en el sector de Caimalito
Algunos Meandros en su desembocadura en el ro Cauca
Mrgenes entre las veredas La Suiza, La Florida, Bananera,
Libar y El Porvenir
Sector de las veredas Mundo Nuevo y Yarumito.
Sector de Esperanza-Galicia.
Quebrada el Oso con sus afluentes Bedoya, Cao Condina y
Letras.
Sector entre la vereda los Planes y Estacin Villegas.
Quebrada San Joaqun
Sector entre Tres Puertas y Los Planes
Sector vereda El Aguacate
Cuenca alta y media quebrada Combia y El Pital
Fuente: Acuerdo 18 de 2000
Ibd.
116
Grfico 21. Identificacin de las reas priorizadas para estudios de detalles en zonas
determinadas con amenaza media por inundacin en el corto plazo.
117
118
Amenaza Alta
Segn el resultado de los estudios de detalle, la intervencin para la mitigacin de
estas zonas se determinara as:
No viable: dadas las caractersticas del fenmeno y/o factible segn las
posibilidades tcnico econmicas actuales. Se recomienda manejo de usos del
suelo y coberturas vegetales.
Viable y factible: se deben generar restricciones y consideraciones particulares
para el uso de la zona.
Amenaza Media
119
Amenaza Baja
Es posible la realizacin de intervenciones mnimas encaminadas ms a los usos
del suelo.
Estas zonas se identifican en los mapas Zonificacin de la Amenaza por
Fenmenos de remocin en Masa del Suelo Rural. Las metodologas que
describen este estudio se encuentran en el anexo del No. 9 del componente
general, Sistema Ambiental
Los valores de Amenaza alta se localizan en la zona sur (Subregiones de los
corregimientos de Arabia y Altagracia), noroccidental (Subregiones de los
corregimientos de Combia y Estacin Pereira, cuenca baja del Ro Otn); y la zona
sur central oriental, Tribunas Crcega - Condina El Manzano, y cuenca Media
del Ro Otn.
Otros sectores que presentan amenaza por fenmenos de remocin en masa,
alta, corresponde a las reas de cruce de fallas, especialmente con orientacin
norte sur, entre ellas: Santa Ana, Cocinas, Cuciana, Carmen, y las fallas de
Choncont con orientacin nororiente y Matecaa con orientacin noroccidente.
Las zonas identificadas en Amenaza alta por fenmenos de remocin en masa,
tendrn los siguientes criterios generales de intervencin, los cuales se
especificarn y ajustarn al momento de desarrollar los estudios de detalle para
las zonas priorizadas:
Establecimiento
de
sistemas
agroforestales,
restringiendo
la
implementacin de cultivos limpios.
Implementacin de prcticas para la conservacin del suelo
Obras de mitigacin para deslizamientos, erosin, cada de rocas,
volcamientos y flujos en zonas con asentamientos humanos.
Restriccin para nuevos asentamientos humanos, los que actualmente se
encuentren, sern objeto de evaluacin por parte de la DOPAD para
determinar su grado de exposicin segn la vulnerabilidad estructural de las
viviendas y tomar las medidas de reduccin del riesgo.
El desarrollo de cortes para la adecuacin de taludes sern analizados con
estudios puntuales, que permitan determinar la viabilidad de estos, en los
cuales se evale el factor de seguridad para condiciones crticas como
sismos o fenmenos hidroclimatolgicos intensos. Estos estudios
especficos contarn con la aprobacin de la Autoridad Ambiental.
120
10
122
123
124
11
CARDER. (2010). Acuerdo de Manejo para el rea del Parque Lineal Otn.
125
Para las zonas que se establezcan bajo amenaza alta por fenmenos de remocin
en masa se tendrn los siguientes usos:
Usos Principales: Conservacin, Investigacin, educacin, obras de
recuperacin, evaluacin y monitoreo, vegetacin protectora.
Usos Restringidos: Sistemas agroforestales y silvopastoriles bajo
sistemas de manejo y conservacin del suelo y bosque protector productor.
El detalle de los usos principales, condicionados y prohibidos se delimitar
especficamente en la Unidad de Planificacin Rural y en los Planes Locales de
Centros Poblados que se desarrollen en las zonas con esta condicin.
Todas las laderas de longitud prolongada y de pendiente superior al 70% y las
zonas pertenecientes a la Clase Agrolgica VIII, en el suelo rural y en reas de
desarrollo restringido del suelo rural, se consideran como potencialmente
inestables y correspondern a suelos de proteccin, en los cuales los nicos usos
126
TRAMO
TORRENCIALIDAD
PUEBLO ESCONDIDO CONFLUENCIA
MONOS
ALTA
QUEBRADA PALO SANTO
PITAL DE COMBIA - BALNEARIO EL
PALO SANTO
MODERADA
BOSQUE
CRUCE VIAL PRINCIPAL VEREDA SAN
COMBIA
ALTA
LUIS CONFLUENCIA RO OTN
CRUCE VA PRINCIPAL A LA
PAVAS
MODERADA
CONVENCIN -100M AGUAS ABAJO
VEREDA EL EDN CONFLUENCIA
MINAS
MODERADA
QUEBRADA COMBIA
Fuente: Zonificacin de Susceptibilidad a Deslizamientos Subcuenca Combia
127
13
128
14
CARDER FOREC. Base Ambiental con nfasis en Riesgo Municipio de Pereira. 2000
130
131
Zonas De Riesgo
Definicin y evaluacin del riesgo.
Las reas rurales del Municipio, en las que se ubican asentamientos humanos,
construcciones e infraestructura y que por la influencia de la conformacin
topogrfica y de pendientes de las zonas donde estn asentados, de la presencia
de procesos de inestabilidad geolgica, de las caractersticas hidrolgicas e
hidrulicas de las corrientes hdricas adyacente, la presencia de fallas y eventos
volcnicos entre otros, se determinan como zonas de riesgo bajo, mitigable y no
mitigable.
4.2
134
135
CONSTITUCIN
DEL
SISTEMA
DE
DOMICILIARIOS DEL COMPONENTE RURAL.
SERVICIOS
PBLICOS
136
Los sistemas de acueducto rural estn constituidos por una o varias fuentes de
abastecimiento, estructuras de captacin, plantas de tratamiento de agua potable
o casetas de desinfeccin, almacenamiento, redes de distribucin y estaciones de
bombeo si es necesario.
Alternativas de mejoramiento de la operacin de los acueductos rurales:
La problemtica del sector rural obedece fundamentalmente a las grandes
deficiencias tcnicas, de gestin y la baja capacidad de pago, diversas amenazas
por agotamiento y desabastecimiento del recurso agua y otros asociados como
fuentes hdricas que suministran agua a ms de un acueducto.
El Municipio de Pereira, cre el fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos,
como una cuenta especial dentro de la contabilidad que se financia con las
transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP) con la destinacin
especfica agua potable y saneamiento bsico, el cual subsidia las tarifas de los
servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo, para los estratos 1, 2 y 3.
Las declaraciones del agotamiento de unas fuentes afluentes del rio la Vieja; rio
Barbas y quebrada Cestillal por ejemplo, hacen que no puedan otorgarse nuevas
137
a) Se
debefortalecerlaplataformaadministrativayoperativadelosacueductosruralescon
elfindegarantizarel acceso al agua potable, en cantidad permanente para la
poblacin rural, de forma continua, ampliando la cobertura y con costos
sostenibles.
b) Facilitar la prestacin del servicio por parte de los operadores co-responsables
a travs de estrategias como:
I.
II.
138
IV.
V.
VI.
Suministro del servicio por parte del prestador: Los servicios pblicos
podrn ser suministrados por un nico prestador, caracterizado por la
prestacin adecuada del servicio, su capacidad empresarial, el
cumplimiento de las normas vigentes y garantizar la sostenibilidad
econmica y financiera.
De la poltica 1.
a) Dar cumplimiento en la formulacin de planes maestros locales de servicios
pblicos para la prestacin ordenada de servicios pblicos y garantizar que los
proyectos de desarrollo futuro y las necesidades bsicas de servicio se
ordenen y cumplan bajo condiciones ptimas de proteccin y conservacin
ambiental en cumplimiento de los objetivos del Plan de Ordenamiento
Territorial. La planificacin intermedia rural debe definir los sectores que por
sus caractersticas y problemtica deben dimensionarse. El municipio de
Pereira ha iniciado formulacin de planes maestros locales en Caimalito,
Puerto Caldas y Altagracia.
b) Se desarrollan actividades tcnicas y sociales para promover el uso eficiente y
ahorro del recurso agua a travs del aprovechamiento sostenible del recurso,
139
2.3
140
141
142
SUBSISTEMA DE SANEAMIENTO
143
Municipio
Veredas
Porvenir, San Jos, La Florida
Centros Poblados
Pereira
Santa Rosa de
Cabal
Pereira
Zonas Dispersas
Santa Rosa de
Cabal
Mangas
La Florida, Porvenir, Plan El Manzano, La
Estrella, Morrn, La Suiza, El Cedral, la Bananera
Mangas, Cedralito, Calchales, Planadas, Puente
Albn, La Mara, San Juan, San Marcos,
Volcanes.
Construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales domesticas en las viviendas en la cuenca media del rio
Otn - corporacin autnoma regional de Risaralda CARDER - memorias del proyecto - Pereira, Junio de 2014
144
Centro
poblado
rea (ha)
Altagracia
39,95
Arabia
23,57
Caimalito
24,79
Condina
El Manzano
Estacin Villegas
La Bella
5,75
5,81
20,09
27,53
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Regionalizacin de Acueductos
0
0
0
100
La Florida
28,88
Formulacin Sistemas de
tratamiento cuenca media rio Otn
100
Puerto Caldas
23,58
Tribunas Crcega
35,27
Estudio
Formulacin Plan maestro de
acueducto y Alcantarillado
Formulacin Regionalizacin de
Acueductos
Formulacin Plan maestro de
acueducto y Alcantarillado
% AVANCE A
25 ENERO 2015
90
100
90
90
100
El suelo urbano de los centros poblados se define en el Mapa de Clasificacin del territorio general, Las coordenadas
perimetrales de cada uno de los suelos urbanos de estos centros poblados se definen en el Anexo coordenadas
perimetrales del suelo urbano de centros poblados.
145
4
4.1
146
18
Para la definicin y clasificacin de los RESPEL, se toman como referencia los criterios definidos
en los anexos del decreto 4741 de 2005 y el decreto 351 de 2014.
149
El servicio de Energa Elctrica est integrado por las fuentes de generacin, los
sistemas de transmisin que la conducen, los sistemas de transformacin y
distribucin, desde el territorio urbano a las redes asociadas que la transportan y
la infraestructura necesaria para cumplir las condiciones tcnicas del suministro
en todo el territorio rural.
5.1
150
5.2
El servicio de gas natural est conformado por los gasoductos de transporte, las
estaciones receptoras, los gasoductos de distribucin y las estaciones de medicin
y regulacin desde el sistema urbano hacia el suelo suburbano, centros poblados
y el sector rural.
6.1
151
CAPTULO III
1
El sistema vial rural del Municipio de Pereira est conformado por las vas
nacionales, regionales e interveredales, y de acuerdo con el Ley 1228 de 2008 y el
Decreto 3600 de 2008, sin embargo se reconocen las vas locales rurales que por
su condicin podran ser pblicas o privadas
Estas se clasifican en:
a) Vas Arteriales o de Primer Orden. Vas constituidas por las troncales,
transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen con la
funcin bsica de integrar las principales zonas de produccin y consumo del
pas.
b) Vas Intermunicipales o de Segundo Orden. Vas que unen las cabeceras
municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan
con una va arterial o de primer orden.
c) Vas Veredales o de Tercer Orden. Vas de acceso que unen las cabeceras
municipales con sus veredas o que unen veredas entre s.
d) Vas Locales Rurales. Son las vas de acceso a fincas y predios, y desde
estos hacia las veredas y los centros poblados. Generalmente son las vas de
ejecucin y mantenimiento a cargo de un privado, Estas categoras podrn
corresponder a carreteras a cargo de la nacin, el Departamento, el Municipio,
otras entidades y/o particulares. El Ministerio de Transporte es la autoridad que
mediante criterios tcnicos determina a qu categora pertenecen las vas.
1.1
El mapa de jerarqua vial rural presenta las vas y sus dimensiones asociadas a
las mismas en la bases de datos del sistema de informacin geogrfico. Adems
se puede encontrar en el Anexo. Cuadro de Secciones y Perfiles Viales Rurales
152
La Esmeralda
Va Alcal - La
Virginia
Avenida Malabar
1.1.2 Vas Intermunicipales o de segundo Orden - VAS
Va Pereira- Alcal
Pereira-Marsella
Av. Alsacia
Va La Pedregosa
Va Sotar - Santa Ana
Av. Alsacia
153
154
1.3.1 Generales:
El interesado deber presentar el esquema Vial de acceso al lote, as como el
planteamiento interno, proponiendo claramente el tratamiento de la superficie
de rodadura que est de acuerdo con el tipo de suelo, la pendiente, el rgimen
de pluviosidad de la zona y dems variables que incidan en la estabilidad de la
banca.
La seccin mnima de la va deber estar conformada por: superficie de
rodadura y zonas laterales para adecuar cunetas y conservar un retiro para
realizar los posibles cerramientos, esto con el fin de dar mantenimiento a la va.
El acceso de los caminos a las carreteras, en sus 10 primeros metros, deber
ser afirmado preferiblemente con algn acabado asfltico, de hormign o
similar.
Las aguas de escorrenta en la zona de acceso debern ser recogidas antes
de llegar a la carretera y conducidas de forma adecuada para que no invadan
la calzada, ni afecten a la explanacin de la misma.
Los accesos debern contar con la sealizacin adecuada que permita
seguridad e informacin.
158
159
SISTEMA DE TRANSPORTE
El transporte pblico en la zona rural del municipio de Pereira se realiza por medio
de jeeps, chivas y busetas de 35 pasajeros. Este medio de transporte es de suma
importancia en el contexto rural, dado que hay menos tenencia de automvil
particular y por lo tanto se debe brindar un servicio pblico digno, eficiente y de
160
161
162
163
Destinacin del
Parqueadero
Vivienda Rural
Campesina Dispersa y
Concentrada (centros
poblador rurales y
asentamientos
humanos)
Vivienda Campestre,
Condominios,
Agrupaciones
alternativas de vivienda
Comercio
Servicios
Equipamientos
Industrial
Parqueadero
para Carros
Parqueadero
para Carro de
Visitantes
Parqueadero para
Motos
Parqueadero para
Bicicletas*
Parqueadero para
personas con
movilidad reducida
No se exige
No se exige
N.A
No se exige
1 celda por
vivienda
No se exige
No se exige
No se exige
No se exige
Segn cuadro de
caracterizacin de
usos del Estatuto
de Usos del Suelo.
(Anexo
Componente
Urbano).
Segn cuadro de
caracterizacin de
usos del Estatuto
de Usos del Suelo.
(Anexo
Componente
Urbano).
Por cada 10
parqueaderos de carro,
tres parqueaderos para
motos.
No Aplica para los
Niveles 1,2 y 3 de
comercio, servicios y el
nivel 1 y 2 de industria.
De 10 a 100 parqueaderos
para carros: 10 parqueaderos Dos por ciento (2%) del
adicionales para bicicletas. total de parqueaderos. De
De 101 a 200: 20
1 a 50 parqueaderos para
biciparqueaderos
carros mnimo 1 celda de
Sucesivamente.
parqueadero adicional
No Aplica para los Niveles 1,2
para personas con
y 3 de comercio, servicios y el
movilidad reducida.
nivel 1 y 2 de industria.
164
Destinacin del
Parqueadero
Parqueadero
para Carros
Parqueadero
para Carro de
Visitantes
Parqueadero para
Motos
Parqueadero para
Bicicletas*
Parqueadero para
personas con
movilidad reducida
Vivienda unifamiliar,
bifamiliar y trifamiliar
individuales
No se exige
No se exige
No se exige
No se exige
Vivienda de Inters
Social Prioritaria VISP
Segn cuadro de
caracterizacin de
usos del Estatuto
de Usos del Suelo.
(Anexo
Componente
Urbano).
Segn cuadro de
caracterizacin de
usos del Estatuto
de Usos del Suelo.
(Anexo
Componente
Urbano).
Vivienda de Inters
Social VIS
Vivienda de otro tipo
Comercio
Servicios
Equipamientos
Industrial
No se exige
Por cada 10
parqueaderos de carro,
tres parqueaderos para
motos.
No Aplica para los
Niveles 1,2 y 3 de
comercio, servicios y el
nivel 1 y 2 de industria.
De 10 a 100 parqueaderos
para carros: 10 parqueaderos
adicionales para bicicletas.
De 101 a 200: 20
biciparqueaderos
Dos por ciento (2%) del
Sucesivamente.
total de parqueaderos. De
1 a 50 parqueaderos para
De 10 a 100 parqueaderos
carros mnimo 1 celda de
para carros: 10 parqueaderos
parqueadero adicional
adicionales para bicicletas.
para personas con
De 101 a 200: 20
movilidad reducida.
biciparqueaderos
Sucesivamente.
No Aplica para los Niveles 1,2
y 3 de comercio, servicios y el
nivel 1 y 2 de industria.
165
CAPTULO IV
167
El segundo grupo est ligado a la reflexin general que plantea esta nueva
revisin del POT sobre el suelo rural de categora suburbana. Se ha llamado la
atencin sobre la sobredimensionada oferta de suelo suburbano que promueve un
modelo de ciudad expansivo y descuidado con el medio ambiente. La reduccin
que propone el POT de las casi 9.000 hectreas actuales a 3.140 hectreas, deja
ver la magnitud del fenmeno. Respecto al espacio pblico se debe analizar la
tipologa y el estilo de vida suburbano. El modelo de ocupacin de este tipo de
suelo se basa en la configuracin de parcelaciones o condominios cerrados por
tema de seguridad, en los cuales se desarrollan viviendas exentas en una
densidad de 4 viviendas por hectrea. Esta tipologa revela varios aspectos:
a) Cada vivienda cuenta con una generosa oferta de espacio verde, el ndice de
ocupacin mximo es del 30% adems de los retiros y aislamientos
obligatorios entre viviendas.
b) El poder adquisitivo de esta poblacin es alto dados los costos del suelo y la
construccin de viviendas campestres, adems de los gastos en seguridad,
administracin y cerramientos.
c) La densidad poblacional es muy baja, si tomamos el nuevo indicador
poblacional (3,44 habitantes por vivienda) la densidad ocupacional es de
menos de 14 personas por hectrea, si aplicramos el indicador exigido actual
de espacio pblico, de 2,1 m2 por habitante (Acuerdo 23 de 2006), un pequeo
parque de 1.000 m2 se justificara para una poblacin de 476 personas que en
esa densidad poblacional (14 personas por a.) equivaldra a 34 hectreas. Esto
evidencia un despropsito toda vez que la movilidad hacia un pequeo parque
de 1.000 m2 en un radio de 34 hectreas, es poco eficiente e injustificada.
d) El estilo de vida suburbano no promueve la vitalidad pblica ni genera el
concepto de calle. Cada familia se refugia en su vivienda. La seguridad
depende en su mayor parte de los cerramientos y la vigilancia privada. Pensar
en espacio pblico en este contexto pareciera poco coherente.
e) La movilidad depende del vehculo privado, las distancias que se deberan
recorrer a pie son muy grandes para llegar a un parque como podra accederse
en el suelo urbano.
Por los motivos expuestos no se propone especficamente un sistema de espacio
pblico de elementos constitutivos artificiales para el suelo suburbano, no obstante
168
169
170
Tipologa de
asentamientos
Tipo de espacio
pblico requerido
rea requerida*
tipologa E.P
*
rea
total
requerida * tipo de
asentamiento
Asentamientos hasta
100 habitantes.
Parque infantil
120
120
Parque infantil
120
Cancha mltiple
(31*19)
589
Parque infantil
120
Cancha mltiple
(31*19)
589
cancha de ftbol
4.690
Asentamientos de 101
hasta 300 habitantes.
Asentamientos
considerados
Centralidades o con 300
habitantes en adelante.
709
5.399
Es as como los dos cuadros anteriores definen las reas mnimas y las tipologas
para la formulacin de los espacios pblicos en cada uno de los asentamientos
rurales menores que existan en cada una de las unidades de planificacin rural.
Si bien, no se plantea un indicador de espacio pblico efectivo por habitante en el
suelo rural, el presente documento orienta el sistema de espacio pblico en
centros poblados y asentamientos menores hacia la determinacin del indicador, a
travs de los procesos de planificacin intermedia rural, de acuerdo con la
tipologa del asentamiento y el espacio pblico requerido determinado en la tabla
anterior.
2
2.1
POLTICAS Y ACCIONES
Polticas para el espacio pblico rural
171
Acciones
172
3
3.1
Los siguientes son los Elementos Constitutivos Artificiales que hacen parte del
Componente Rural del Sistema de Espacio Pblico del Municipio de Pereira:
Cuadro 41. Elementos Constitutivos Artificiales
No.
NOMBRE
REA
(ha)
75
174
31
225
128
13
28
20
22
Esta seleccin de parques recupera parte del inventario que se propuso desde el
ao 2.000 (Acuerdo 18 POT original), donde se gener un estudio detallado de los
posibles parques que podra tener el suelo rural de Pereira. En total suman 1.018
hectreas de las cuales, segn el registro SIG, 522 pertenecen al municipio de
Pereira. Esto equivale al 51,2%. El resto debern ser gestionadas va recaudo por
cesiones, otros instrumentos de gestin y tributacin, recursos municipales y
nacionales.
Tambin hacen parte de los elementos constitutivos artificiales del espacio pblico
en el suelo rural, los determinados por los procesos de planificacin rural (UPR) o
los instrumentos que desarrollen o complementen el POT.
ACCESO AL ESPACIO PBLICO. El espacio pblico rural deber estar
conectado con el sistema vial y de transporte del municipio, con el fin de permitir la
accesibilidad de las personas, tanto de la zona rural como de la urbana.
CAPTULO V
175
Acciones
176
177
2.1
Jerarquas
TIPO DE EQUIPAMIENTOS
SUBTIPOS DE ALTO
IMPACTO
IMPACTO
PROXIMIDAD A CENTROS
POBLADOS O EL PERMETRO
URBANO Y DE EXPANSIN
178
RECREACIN Y DEPORTES:
polideportivos, coliseos, etc.
SUBTIPOS DE ALTO
IMPACTO
IMPACTO
PROXIMIDAD A CENTROS
POBLADOS O EL PERMETRO
URBANO Y DE EXPANSIN
Universidades
Movilidad
Conveniente
Movilidad
Conveniente
N.A.
Parques Temticos
Movilidad,
Ambiental,
Social
Conveniente
Centros
Recreacionales
Compensacin
Familiar
Movilidad
Conveniente
ASISTENCIA Y PROTECCIN
SOCIAL: tercera edad,
guarderas, orfanatos, etc.
TRANSPORTE: terminales,
intercambiadores, puertos,
estaciones, etc.
SEGURIDAD: batalln,
crceles, comandos de polica,
bomberos, etc.
GUBERNAMENTALES: Sedes
de entidades y diligencias
pblicas.
ABASTECIMIENTO: centrales
mayoristas y minoristas.
N.A.
Centros Nacionales
Intemodales (CENIN)
Centros Regionales
Intermodales (CERIN)
Movilidad,
Ambiental
Movilidad,
Ambiental
Batalln, Crceles
Social
Situacional
Conveniente
No Conveniente
N.A.
Centrales Mayoristas y Movilidad,
Minoristas
Ambiental
Fuente: Elaboracin Propia
Conveniente
179
180
182
183
CAPTULO VI
1
Definiciones
185
Parmetros de entrega
a) Por lo menos el 50% del rea total de cesin deber entregarse en un solo
globo de terreno.
b) El globo de terreno mnimo que se recibir como rea de cesin ser de
750 metros cuadrados.
c) Los proyectos de equipamientos colectivos pblicos, as como las obras de
infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, no tienen obligacin de
cesiones para espacio pblico y equipamientos colectivos, pero tendrn que
ceder los retiros viales segn las disposiciones del Plan de Ordenamiento
Territorial.
d) Las cesiones viales no se contabilizaran dentro de las reas de cesin para
equipamientos colectivos y espacio pblico en general.
2.3
Consideraciones generales
a) En los proyectos que posean mltiples usos del suelo, cada uso liquidar
sus obligaciones segn los valores establecidos para tal fin. La cesin total,
ser la sumatoria de las obligaciones de cada uso.
b) El municipio podr recibir el espacio pblico y los equipamientos colectivos
dotados.
En todo caso los parmetros debern cumplir las disposiciones de los Acuerdos
028 de 2011 y 020 de 2013 y dems normas de superior jerarqua establecidas
por la CARDER.
Se entiende por dotacin de espacio pblico la construccin de las obras civiles
tales como: Zonas duras y verdes, mobiliario urbano, arborizacin e instalacin de
los elementos complementarios entre otros, de conformidad a los parmetros
establecidos en el numeral 3. Para el caso de dotacin de equipamientos
colectivos, se entender la palabra dotacin, como la construccin del
equipamiento en cumplimiento de la normatividad nacional aplicable.
186
Los suelos de proteccin en los cuales ser posible recibir reas de cesin para la
conformacin del sistema de espacio pblico efectivo en el suelo rural sern los
siguientes:
a) reas de Conservacin y Proteccin Ambiental
Para la proteccin del Recurso Hdrico
reas forestales protectoras de corrientes hdricas
Para la proteccin de la biodiversidad
Humedales (Slo las reas Forestales Protectoras y los identificados
en las fichas de caracterizacin anexo 6 Fichas de Caracterizacin de
humedales CARDER.)
Para la proteccin del Paisaje y La Cultura (Slo el Cerro Cerritos)
b) reas de Amenaza Alta y Riesgo No mitigable que puedan ser reincorporadas
como espacio pblico efectivo.
Las cesiones en suelo de proteccin debern cumplir con toda la normatividad
ambiental y las disposiciones del POT.
5
187
188
6.2
189
iii.
b. Consideraciones especiales:
i.
ii.
c. Compensacin:
No se permite la cesin en otro sitio ni el canje por otro inmueble, conforme a
lo establecido en el decreto 3600 de 2007 o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya; en caso de modificarse la restriccin establecida en el
Decreto Nacional 3600 de 2006, los porcentajes de compensacin sern
definidos por el Municipio.
6.3
ii.
iii.
b. Consideraciones especiales:
Se permite la entrega en suelo de proteccin hasta el 50% de la cesin total
obligatoria, la cual se debe entregar hasta pendientes no mayores del 70%.
c. Compensacin:
190
ii.
iii.
6.4
ii.
Para otros usos del suelo: Se ceder un 8% del rea Construida (AC)
b. Consideraciones especiales:
Se permite la entrega en suelo de proteccin hasta el 50% de la cesin
total obligatoria, la cual se debe entregar dotada y hasta pendientes no
mayores del 70%.
El suelo de cesin que no se ubique sobre suelo de proteccin, puede
ser entregado en pendientes iguales o menores del 40%.
Los usos del suelo correspondientes a los subgrupos C1, C2, S1, S2, I1
e I2, no estarn obligados a liquidar cesiones.
c. Compensacin: No se permite la compensacin en dinero ni la entrega en
otro sitio
El requerimiento de cesin adicional por ocupacin superior al 30% en el suelo
suburbano, para el caso de los parques, conjuntos o agrupaciones industriales,
establecido por el Decreto 4066 de 2008, queda cubierto por el sistema de
liquidacin de cesiones propuesto con base en el rea construida. . En el caso que
191
192
7.2
DEBERES
URBANSTICOS
PARA
EL
TRATAMIENTO
CONSOLIDACIN SIMPLE EN LOS CENTROS POBLADOS.
DE
DEBERES
URBANSTICOS
PARA
EL
TRATAMIENTO
DE
CONSOLIDACIN SIMPLE EN PREDIOS MAYORES A 5.000 M2 EN
CENTROS POBLADOS
a. Clculo de Deberes Urbansticos. El rea correspondiente a los deberes
urbansticos es:
i.
ii.
Para los dems usos del suelo: Se entregar un 10% del rea Neta
Urbanizable (ANU)
b. Consideraciones especiales:
El 25% del suelo, obtenido por medio de los deberes urbansticos,
puede estar ubicado en suelo de proteccin dentro del mismo proyecto,
debe entregarse dotado y hasta pendientes no superiores al 70%.
c. Compensacin:
No se permite la compensacin en dinero ni la entrega en otro sitio.
En el caso que se presente una compensacin con entrega en otro sitio de
deberes urbansticos en el suelo urbano de los Centros Poblados, y an no se
haya formulado la Unidad de Planificacin Rural correspondiente, ser posible
transferir la obligacin a las zonas receptoras ubicadas sobre suelo rural
identificadas en el Mapa No. 11: Sistema de Espacio Pblico Rural.
8
195
CAPTULO VII
SISTEMA DE CENTROS POBLADOS Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Los centros poblados son de gran importancia dada la funcin que prestan en la
estructura urbano-rural del municipio, Pereira se caracteriza por estar conformada
por una serie de ncleos de asentamientos jerarquizados por su funcin y
agrupacin de infraestructuras dotacionales, de comercio y servicio, los cuales
sirven de enclave de equipamientos en el contexto rural y de enlace y conexin
entre las zonas rurales y la cabecera municipal.
En el territorio rural del municipio de Pereira se ha afianzado un sistema de
asentamientos humanos los cuales se clasifican de acuerdo a su tamao, rol
funcional y los servicios que prestan. Es as como los centros poblados de mayor
tamao y jerarqua, satisfacen necesidades de salud, educacin, cultura,
comercio, recreacin y deporte, tanto de la poblacin dispersa como de la
poblacin que se concentra en estos centros. Los asentamientos o centros
poblados menores originados por fenmenos de agrupacin de viviendas
escasamente tienen equipamientos que preste servicios a la poblacin dispersa
pero es necesario delimitarlos y definir lineamientos y normas para fortalecerlos
dentro de la red de asentamientos.
Son varios los factores que han propiciado la formacin y consolidacin de estos
asentamientos, entre los cuales se cuentan los siguientes:
Asentamientos originados a lo largo de la estructura vial y frrea municipal e
intermunicipal, como es el caso de Caimalito, Puerto Caldas, Estacin Villegas,
Guacar, Tribunas
Asentamientos de origen agrario con una connotacin de centro de intercambio
y comercio, como Altagracia, Arabia, La Bella.
Asentamientos que se han originado por la implantacin de un equipamiento
institucional generalmente de tipo educativo.
El propsito es consolidar una red de centros poblados como centralidades
jerarquizadas para el suelo rural, en los cuales se concentra la oferta de
equipamientos, comercio y servicios bsicos para la poblacin y elementos
complementarios para la produccin; en el marco de una adecuada articulacin
con los sistemas de transporte pblico urbano-rurales, convirtindose en el mbito
de encuentro, esparcimiento e interaccin social de la poblacin rural.
196
ESTRATEGIAS
197
198
TTULO V
CAPTULO III
CLASIFICACIN Y DEFINICIN DE USOS Y
ACTIVIDADES DEL SUELO RURAL
1
Objetivo.
200
204
Otras Actividades.
205
GRUPO
RESIDENCIAL
RURAL
Sub-Grupos
(R2)
AGRCOLA
(Agr)
PECUARIO
(P)
FORESTAL
(F)
CpCs
Ct
Cac
Pi
Pex
Psemi
Pac
Fpt
Fpd
207
Sub-Grupos
Silvoagrcola
Silvopastoril
Recreacin Activa
SERVICIOS
Recreacin Pasiva
ASOCIADOS A
(S)
Agroturismo-Turismo Rural
TURISMO
Ecoturismo-Turismo Ecolgico
AGROINDUSTRIAL (AgrIn) Agroindustrial
MINERO
(M) Minera
AGROFORESTAL
(AgrF)
SiAgr
SiP
Ra
Rp
Tr
Te
AgrIn
M
208
d.
e.
f.
g.
h.
i.
5.2
213
214
Los usos o actividades relacionados con los grupos de Industria mediana y pesada
(I3 en adelante), Usos Especiales (ES) y Usos de Alto Impacto (S6 en adelante),
localizados en suelo rural no suburbano definidos como preexistentes y
considerados como prohibidos por el rgimen de Usos del presente Acuerdo, se
consideraran como Usos Conformes siempre y cuando cuenten con un plan de
regularizacin vigente o implementen el Plan de Regularizacin si as lo requieren.
Estos usos y actividades solo podrn ampliarse al interior del predio relacionado
en la licencia urbanstica que dio apertura a la actividad respetando lo definido en
las normas urbansticas relacionadas con ndices de ocupacin, edificabilidad,
retiros y alturas, estas edificaciones no podrn ser objeto de ampliaciones en rea
en los predios colindantes.
Se excepta de lo anterior los usos y actividades catalogadas como Agroindustria
o infraestructuras de apoyo a la actividad agrcola o las permitidas en el esquema
de asignacin de usos para cada zona rural.
La secretara de gobierno o quien haga sus veces definir en el corto plazo, que
Usos y Actividades en suelo rural requieren de la formulacin e implementacin de
un plan de regularizacin con base en lo definido en el Estatuto de Usos de Suelo
Actividades Industriales en suelo rural suburbano.
Los usos o actividades industriales preexistentes consolidados en suelo
suburbano, que se encuentren en reas de actividad como prohibidos y que no
requieran ningn tipo de accin complementaria (Regularizacin), por su
antigedad puede permanecer en el sitio, se consideran como usos conformes.
5.6
Los criterios que sustentan la reglamentacin de los usos del suelo rural en el
presente proyecto se sustentan con base en las caractersticas de los suelos
diferenciados por clases agrologicas y zonificacin ambiental y en la oportunidad
de desarrollo de usos y actividades que propicien del desarrollo econmico
municipal, los que siguen:
a. Uso Agrcola: Considerado principal en los suelos de las Zonas de Alta
Productividad y condicionado en ZPS Agroforestal, prohibido en ZPS Forestal y
en los suelos de la clase agrolgica VIII. En los suelos de otras clases
agrolgicas, este uso est condicionado a la implementacin de prcticas de
manejo sostenible bajo la asistencia tcnica de la Secretara de Desarrollo
Rural y de la Autoridad Ambiental. Compatible con las reas de actividad
minera legalmente permitidas, en el marco de los planes mineros y planes de
manejo ambiental aprobados por la autoridad competente.
b. Uso Pecuario: Considerado principal en los suelos de las Zonas de Alta
Productividad y condicionado en ZPS Agroforestal. En las dems zonas de
produccin sostenible este uso debe ser reemplazado por la forma silvopastoril
o agrosilvopastoril con las condiciones establecidas para el mismo.
c. Uso Agroforestal: Uso principal en los suelos de zonas de produccin
sostenible agroforestal y en suelos de proteccin donde los Planes de Manejo
adoptados por la Corporacin Ambiental as lo permitan. Uso compatible con
las reas de actividad minera legalmente permitidas, en el marco de los planes
mineros y planes de manejo ambiental aprobados por la autoridad competente.
En las clases agrolgicas VII y VIII est condicionado a la permanencia de un
componente forestal nativo en 50% o ms del rea cultivada.
d. Uso Forestal Productor: Uso principal en Zonas de Produccin Sostenible
Forestal; condicionado en ZPS Agroforestal, en las microcuencas
abastecedoras de acueductos locales est condicionado al aprovechamiento
persistente. Prohibido en las reas forestales protectoras de corrientes hdricas
y en reas protegidas del PNN los Nevados, Ucumar y Santuario de Flora y
Fauna.
e. Turismo rural: El ecoturismo, el agroturismo y el turismo cultural son
compatibles en todas las reas productoras. El ecoturismo es uso
complementario en las zonas de produccin sostenible agroforestal y forestal; y
en las reas protegidas siempre y cuando se contemple en los respectivos
Planes de Manejo. El agroturismo es complementario en las zonas del Paisaje
216
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
217
Los siguientes son los usos y actividades prohibidas y permitidas relacionadas con
residuos slidos en suelo rural.
5.8.1 Usos Prohibidos relacionados con el Manejo de Residuos Slidos
Usos del suelo prohibidos frente al almacenamiento temporal colectivo de
residuos (sin transformacin) en la zona rural.
1. Almacenamiento temporal colectivo de lodos residuales.
2. Almacenamiento temporal colectivo de residuos cuyo manejo se encuentre por
fuera de procesos de cadena de retorno o logstica inversa.
218
219
temporal
colectivo
(sin
222
223
SUB-CATEGORAS
Riesgo
Riesgo No Mitigable
reas de Produccin
Agrcola y Ganadera y
de Explotacin de los
Recursos Naturales
Zonas de Produccin
Sostenible
Zonas de Explotacin
Sostenible Minera
No Aplica
reas
para
la
Zonas para Disposicin Final
Prestacin
de
de Residuos Slidos
Servicios Pblicos
reas e Inmuebles
Patrimonio Cultural
Centros Poblados
Corredores
Suburbanos
reas
para
campestre
Viales
vivienda Suelo
suburbano
para
vivienda
campestre
Centros Poblados de Arabia, Altagracia,
Caimalito, Condina, Esperanza-Galicia,
Centros Poblados Urbanos
El Manzano, La Bella, La Florida, Puerto
Caldas, Tribunas.
Centros
Poblados
Rurales
y
Centros Poblados Rurales
asentamientos menores
Para cada zona se especifica la normatividad aplicable a los predios que las
integran; las condiciones normativas especficas para cada Zona Normativa o
sector se establecen en las Fichas Normativas respectivas.
224
ZONA
CRITERIOS DE SUPERPOSICIN
Sistema Nacional de
reas Protegidas
reas de
Conservacin y
Proteccin
Ambiental
reas de Amenaza
y Riesgo
Zonas de Produccin
reas de
Sostenible
Produccin
Agrcola y
Ganadera y de
Explotacin de los Paisaje Cultural Cafetero
Recursos Naturales
reas para la
Prestacin de
Servicios Pblicos
Zonas de Explotacin
Sostenible Minera
Zonas para Disposicin
Final de Residuos Slidos Prevalece sobre las categoras de Desarrollo
Restringido, exceptuando corredores viales
reas para plantas de
de primer y segundo orden y centros
tratamiento del recurso poblados.
hdrico.
Fuente: Elaboracin Propia.
225
Extensin
Hectreas
Proporcin
22.542,50
40,10%
15.479,10
27,50%
7.063,30
12,60%
33.555,20
1.815,90
28.182,00
3.557,30
59,70%
3,2%
50,10%
6,30%
51,56
0,10%
126,30
0,20%
226
1.1
Sobre las fichas normativas para las categoras de proteccin del suelo
rural.
Para la asignacin especfica de los usos del suelo se tienen en cuenta las
restricciones fisiogrficas relacionadas con las caractersticas de los suelos
consignadas en la Zonificacin Ambiental, as como usos actuales y coberturas
terrestres que determinen una dinmica cultural arraigada. Todo esto con el fin de
propiciar un mayor crecimiento del sector primario de la economa, tal y como est
definido en los objetivos de desarrollo territorial del suelo rural.
En relacin con la reglamentacin de los usos del suelo rural para la categora
suelo rural de proteccin, el Decreto Nacional 3600 de 2007 estableci
lineamientos a ser tenidos en cuenta en la revisin o modificacin de los POT. En
respuesta a dichos lineamientos, el proyecto del POT tiene en cuenta los
siguientes criterios:
a) reas de conservacin y proteccin ambiental: los regmenes de usos de las
reas protegidas, suelos de proteccin y dems elementos de la Estructura
Ecolgica Principal son los establecidos en detalle, para cada elemento, por
lineamientos definidos con la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda
CARDER o por la autoridad ambiental correspondiente, a excepcin de los
suelos de proteccin por paisaje y cultura de Alto de la Esperanza, Filobonito y
Cerro Mirador del Otn, y los suelos para la proteccin del recurso hdrico para
los cuales se definieron normas de aprovechamiento del suelo desarrolladas
con base en las caractersticas definidas por la zonificacin ambiental,
consignadas en el presente documento y fichas normativas.
b) reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos
naturales: los usos del suelo han sido ajustados teniendo en cuenta los
lineamientos y directrices del Decreto Nacional 3600 de 2007, en la
consideracin de las clases agrolgicas IGAC y la Zonificacin Ambiental de la
CARDER para la asignacin de los usos del suelo de las Zonas de Produccin
Sostenible, definindose ZPS Alta Productividad, Agroforestal y Forestal.
228
Los usos y actividades permitidas en las categoras de proteccin del suelo rural
se relacionan directamente con la zonificacin ambiental definida por la
Corporacin Autnoma Regional del Risaralda CARDER y atiende a las
necesidades de usos y actividades propias del campo, en las categoras de usos
principales, compatibles y condicionados. Se establecen por cada zona de
asignacin de usos los siguientes:
2.1.1 Para Suelos De Categora Proteccin Y Conservacin
Las siguientes son las reas y elementos de inters ambiental que cuentan a la
fecha con disposiciones que regulan el uso y aprovechamiento de sus suelos.
229
230
2.1.2 Usos para suelos de proteccin del recurso hdrico en reas aferentes
a Acueductos.
En esta se incluyen los suelos de proteccin de reas aferentes a acueductos en
cuencas abastecedoras del recurso hdrico, las normas para cada uno de estos
elementos se precisan mediante ficha normativa. Para la definicin de los usos, al
interior de estos suelos se reconocen diferentes zonas: Zonas de Proteccin, y
Zonas de Produccin Sostenible estas ltimas se regularizan segn la aptitud y
vocacin definida por las clases agrologicas presentes en estas reas, siendo ms
restrictivas que las localizadas por fuera de estos suelos.
Vocacin: rea destinada a la conservacin del recurso hdrico y regulacin de la
produccin agrcola sostenible.
a) Zonas de Proteccin:
231
232
a) Zonas de Proteccin:
Humedales), del Recurso Hdrico (rea Forestal Protectora del Recurso Hdrico y
Predios Adquiridos para la Proteccin del Recurso Hdrico), y reas Forestales
Protectoras no Asociadas al Recurso Hdrico (Pendientes > al 70% y clases
agrologicas VII)
233
234
235
236
Proporcin
sobre el total
80,5%
9,1%
10,3%
ZONIFICACIN AMBIENTAL
ZONAS DE ASIGNACIN DE USOS
Categora Produccin Sostenible
Zonas de Alta Productividad
reas declaradas como Paisaje Cultural Cafetero
en dentro de las Zonas de Produccin Sostenible
Agroforestal
Zonas de Produccin Sostenible Agroforestal
Zonas de Produccin Sostenible Forestal
Categora Proteccin Conservacin
reas Especial Importancia Ecosistmica
reas Sistema Nacional reas Protegidas
EXTENSIN
MNIMA DEL
PREDIO
3 ha.
3 ha.
4 ha.
5 ha.
6 ha.
1 UAF
239
Sectores Normativos
DISPOSICIONES
DE NORMA
URBANSTICA
Suelos de
Proteccin
Zonas de Alta
ZPS
productividad
Agroforestal
y Zonas del
PCC
ZPS
Forestal
rea Mnima de
3 Ha
4 Ha
5 Ha
Predio
Definidas
por
la
Altura Mxima para
2 pisos 7m
2 pisos 7m
2 pisos 7m
autoridad
vivienda
ambiental y por
Altura Mxima para
3 pisos 10m
3 pisos 10m
2 pisos 7m
los
instrumentos
otros usos
de planificacin
Densidad Mxima
1 Viv / 3ha
1 Viv / 4ha
1 Viv / 5ha
para estas zonas
ndices de
Definido segn el tipo de explotacin y uso
Ocupacin
Retiros laterales de 10m mnimo
Para equipamientos, usos dotacionales de carcter pblico e infraestructura de servicios
pblicos
rea Mnima de
1000 m2
500 m2
Predio
Altura Mxima
2 pisos 7m
3 pisos 10m
ndices de
30%
50%
Ocupacin
Fuente: elaboracin Propia
ndice de
Ocupacin
12%
8%
5%
presente documento.
En los dems suelos de proteccin aplican las disposiciones definidas por la
autoridad ambiental y por los instrumentos de planificacin adoptados para
estas zonas.
b) ndice de ocupacin para predios ubicados en suelos de Produccin
Sostenible de Alta productividad, Agroforestal y Forestal. Para los
diferentes usos y actividades localizados en Zonas de Alta Productividad, Zonas de
Produccin Agroforestal y Zonas de Produccin forestal se aplicar:
I.
241
presente documento.
II.
ndice de
Ocupacin
20%
15%
12%
presente documento.
III.
242
243
244
245
20.000m2 o 2 ha.
para vivienda individual 2.000m2.
4 viv/ha. neta
30% sobre rea neta
para vivienda 2 pisos ms altillo o 7m,
para otros usos 12m
Frontal 5m, dems costados 6m
Cesiones:
246
247
248
249
250
251
252
253
3.1
255
Cdigo CIIU
Descripcin
Observaciones
Comercio
Seccin G Div. 45
Servicios
S
Transporte y Almacenamiento
Seccin P Div. 85
Servicios de Educacin
Seccin G Div 46
ES5
Equipamientos
Industria
I
256
Cdigo CIIU
Descripcin
Observaciones
Industria relacionada con: Elaboracin de
Bebidas, productos textiles, Productos de
Seccin C, Div. 11, 13, 14,
Cuero, Papel, Imprenta, Sustancias y
15, 17, 18, 20, 21, 22, 23,
Deben ceirse a criterios de
productos qumicos, Farmacuticos, plsticos,
24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30;
implantacin definidos en el
minerales no metlicos, metalrgicos,
excepto clases 2393, 2394,
Estatuto de Usos Suelos.
elctricos, electrnicos, maquinara y equipos,
2395, 2399, y 2520)
automotores, metalmecnica y equipos de
transporte.
ZONAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN AMBIENTAL
En los suelos de proteccin identificados al interior del rea de desarrollo (Relictos de Bosque, Humedales, Zonas Forestales
Protectoras), aplica la reglamentacin en cuanto a usos y aprovechamiento determinada por la Autoridad Ambiental.
257
Altura mxima:
Altura mxima para vivienda
En suelo de expansin urbano:
En suelo suburbano:
15m
4 pisos o 12m
3 pisos o 10m
Frente Mnimo:
Voladizo:
25m
2m
4.1
258
Aspecto
Densidad y
concentracin de
viviendas
Poblacin
Rol Poltico
administrativo
Dotacin de
equipamientos
Dotacin de
Servicios Pblicos
e infraestructura
Usos
predominantes
Rol Funcional
Caractersticas
Centro poblado Urbano (permetro definido)
Centro Poblado Rural > a 30 viv
Asentamiento Humano (casero) < a 30 viv
Creciente
Estable
Decreciente
Concentrador
Cabecera Corregimiento
Cabecera Vereda
Puesto de salud
Escuela
caseta comunal
Permetro de servicios de
acueducto y alcantarillado
Residencial
Servicio
Institucional dotacional
Industrial
Comercio
Varios
Monofuncional
Apoyo Agrcola
Polifuncional
Institucional
Diversificada
Fuente: Elaboracin Propia
4.2
Servicios-Comercio
Para el Municipio de Pereira, se declara como Suelo Urbano las reas de los
centros poblados de los corregimientos de Arabia (Arabia), Altagracia (Altagracia),
La Florida (La Florida), La Bella (La Bella), Tribunas-Crcega (Tribunas-Crcega,
Condina, El Manzano), Puerto Caldas (Puerto Caldas), Caimalito (Caimalito) y
Cerritos (Estacin Villegas-Galicia).
259
260
Consolidacin
Redesarrollo
Desarrollo
Mejoramiento Integral
Tratamiento de Conservacin
Histrica, Arquitectnica y Cultural
Tratamiento de Conservacin
Histrica, Arquitectnica y Cultural
A. Tratamiento de Consolidacin
Este tratamiento se determina para las zonas urbanas de los centros poblados que
ya han sido desarrolladas, o que se estn desarrollando y se encuentran en
proceso de consolidacin, donde se busca mantener los patrones urbansticos y
su forma de ocupacin, permitiendo, segn las caractersticas del sector
especfico, variaciones en la tipologa predial y edificatoria y aumento controlado
de la densidad, bajo el esquema de derechos y obligaciones con base en la
capacidad del territorio y su infraestructura pblica.
261
el
Tratamiento
de
Consolidacin
Modalidad
262
CENTRO POBLADO
Vocacin
Altagracia
Centralidad Corregimiento
Arabia
La Bella
La Florida
El Manzano
Dotacional
Condina
Dotacional
Tribunas Crcega
Centralidad Corregimiento
Caimalito
Directrices de Uso
Comercio y servicios apoyo
agrcola, turismo, agroindustria
Dotacional, Comercio y
Servicios apoyo agrcola
Comercio y servicios apoyo
actividad agropecuaria
Comercio y servicios apoyo al
Turismo
Dotacional, Comercio y
Servicios de baja escala
Dotacional, Comercio y
Servicios de baja escala
Dotacional, Comercio y
Servicios de mediana escala
Residencial, Servicios logstica,
industria mediana,
agroindustria
264
Vocacin
Puerto Caldas
Estacin Villegas
Galicia
Centralidad local
Directrices de Uso
Residencial, Servicios logstica,
industria mediana,
agroindustria
Comercio y servicios apoyo al
Turismo
265
Residencial (R1)
Comercial (C3), Servicios (S3) Equipamientos (E)
266
CRITERIO
UNIDAD DE ANLISIS
Conformacin
del
Ao de fundacin y tipo de desarrollo
asentamientos
SOCIALES
Poblacin
Densidad
JUSTIFICACIN
Sirve para determinar la antigedad y la
legalidad del asentamiento.
267
CRITERIO
UNIDAD DE ANLISIS
rea o
Extensin
Configuracin
fsica
Movilidad y
Articulacin
JUSTIFICACIN
reconocimiento como centro poblado rural.
Representatividad de la cobertura del
asentamiento con respecto a la UP
Identificacin dinmica de crecimiento fsico,
as como sus posibilidades de desarrollo
Nivel de articulacin con el sistema de
asentamientos.
268
Residencial (R1)
Comercial (C2), Servicios (S2) Equipamientos (E2)
5mts.
269
CAPTULO VI
271
Consota Alta
Consota Baja
Otn y
Pinal
272
Nombre de la
UPR
UPR Otn
VOCACIN
CRITERIOS DE INTERVENCIN
Oferta
de
Servicios
Ecosistmicos Conservacin y
proteccin Ambiental Produccin
forestal
Ecoturismo.
Produccin
agroforestal
Conservacin
Agroturismo.
agrcola
ambiental
Regulacin
de
procesos
urbansticos
especialmente en los centros poblados Urbanos y
Centros
Poblados
Rurales.
Reconversin productiva de reas en conflicto de
uso, especialmente en reas de proteccin para el
recurso
hdrico.
Criterios de Ordenacin de actividades Tursticas.
Reconocimiento de la normatividad ambiental y e
instrumentos de planificacin vigentes para reas
naturales y suelos de proteccin existentes en la
UPR.
Regular y controlar la fragmentacin predial.
Proteccin e incentivos para la produccin
agropecuaria.
Reconversin productiva de reas en conflicto de
uso.
Incentivos a la conservacin del patrimonio cultural
cafetero y fomento de la agroindustria de bajo
impacto.
Criterios de Ordenacin de actividades Tursticas.
Reconocimiento de la normatividad ambiental y e
instrumentos de planificacin vigentes para reas
naturales y suelos de proteccin existentes en la
UPR.
273
VOCACIN
CRITERIOS DE INTERVENCIN
UPR Cauca
UPR Pinal
274
VOCACIN
CRITERIOS DE INTERVENCIN
275
BIBLIOGRAFA
-
CARDER, C. A. (2010). Acuerdo de Manejo para el rea del Parque Lineal del Ro
Otn. Pereira: CARDER.
CARDER, C. A. (2009). Resolucin 1796 de 2009, Por medio de la cual se adoptan las
Determinantes Ambientales para el Ordenamiento Territorial en los Municipios de
Risaralda. Pereira.
Giraldo V, E. A., Osorio S., L. F., & Tobn Z., M. M. (2013). Propuesta Planificacin
Ambiental Territorial Suelo Suburbano de Pereira. Trabajo de Grado Maestra . (J. I.
Orozco B., Ed.) Pereira, Colombia.
Municipio de Pereira. (2000). Acuerdo Municipal 018 de 2000, por medio del cual se
adopta el Plan de Ordenamiento Territorial. Pereira: Gaceta Metropolitana.
Municipio de Pereira. (2006). Acuerdo Municipal 023 del 2006, por el cual se adopta la
revisin del Plan de Ordenamiento Territorial . Pereira.
276