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J.O. 252 du 28 octobre 2005
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Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre d'Etat, ministre de l'intrieur et de l'amnagement du territoire, de la
ministre de la dfense et du ministre de l'emploi, de la cohsion sociale et du logement,
Vu le code du travail, et notamment son article L. 231-2 ;
Vu la loi no 66-383 du 16 juin 1966 relative aux oprations de dminage poursuivies par l'Etat ;
Vu le dcret no 76-225 du 4 mars 1976 modifi fixant les attributions respectives du ministre de
l'intrieur et du ministre de la dfense en matire de recherche, de neutralisation, d'enlvement et de
destruction des munitions et des explosifs ;
Vu le dcret no 79-846 du 28 septembre 1979 portant rglement d'administration publique sur la
protection des travailleurs contre les risques particuliers auxquels ils sont soumis dans les
tablissements pyrotechniques ;
Vu l'avis du Conseil suprieur de la prvention des risques professionnels en date du 16 mars 2005 ;
Le Conseil d'Etat (section sociale) entendu,
Dcrte :
Chapitre Ier
Dispositions gnrales relatives aux chantiers
de dpollution pyrotechnique
Section 1
Champ d'application
Article 1
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Le prsent dcret fixe les rgles de scurit particulires aux chantiers de dpollution pyrotechnique
ouverts et conduits par les services du ministre de la dfense, en application de l'article 5 du dcret
du 4 mars 1976 susvis, dans le cadre d'un chantier de travaux publics ralis par des entreprises
mentionnes au premier alina de l'article L. 231-1 du code du travail.
Les dispositions du prsent dcret s'appliquent aussi ces mmes chantiers raliss par ces
entreprises lorsqu'ils sont ouverts et conduits par les services du ministre de la dfense afin de
raliser une opration d'infrastructure dcide en vue d'une nouvelle utilisation du terrain et aux
chantiers pyrotechniques ouverts et conduits par les services du ministre de l'intrieur pralablement
la cession de terrains civils, en vue de leur mise disposition de l'autorit militaire.
Article 2
Ne sont pas couvertes par le prsent dcret les oprations relatives aux munitions chimiques, les
oprations de dminage ponctuelles et urgentes ralises, en application de l'article 2 du dcret du 4
mars 1976 susvis, par les services de l'Etat pour des raisons de scurit publique et toutes les
activits prvues par le dcret du 28 septembre 1979 susvis.
Article 3
Le chantier de dpollution pyrotechnique comprend la prparation du terrain et le diagnostic
(dtection et sondages) puis le dterrage, la neutralisation, la collecte, le transport, le stockage et la
destruction des objets ou matires explosives.
Il doit faire l'objet d'une tude de scurit pyrotechnique pralable ralise par l'entreprise titulaire du
march.
Article 4
Les oprations de dterrage, la neutralisation, la collecte, le stockage et la destruction des objets ou
matires explosives du chantier de dpollution pyrotechnique sont confies une entreprise unique.
Le choix de cette entreprise est effectu en fonction de la qualification de ses employs et de ses
exigences en matire de scurit des travailleurs. Cette entreprise peut sous-traiter certains travaux
ncessaires l'excution du chantier mais qui n'ont pas de caractre pyrotechnique ds lors que
l'tude de scurit l'autorise.
La prparation du terrain et des diagnostics sommaires pralables peuvent tre confis une autre
entreprise. Dans ce cas, cette entreprise est galement tenue de procder une tude de scurit
avant le commencement des oprations qui lui ont t confies.
Ces diagnostics pralables ne dispensent pas le titulaire du march de ralisation du chantier de
dpollution pyrotechnique de procder aux investigations qu'il juge ncessaires.
Le matre d'ouvrage ou le matre d'ouvrage dlgu dsigne une personne physique ou morale
dnomme charg de scurit pyrotechnique qui le reprsente sur le chantier de dpollution, dans
les conditions dfinies par l'article 13. Le charg de scurit pyrotechnique ne peut avoir de lien de
subordination juridique avec l'entreprise titulaire du march.
L'entreprise, titulaire du march, dsigne un responsable du chantier qui, pour son compte, est charg
de la conduite du chantier et de la prvention des risques professionnels et, notamment,
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pyrotechniques. Une mme personne ne peut tre responsable que d'un seul chantier.
Section 2
L'tude de scurit pyrotechnique
Article 5
En fonction des rsultats d'une recherche historique pralable destine montrer l'existence de
matires ou d'objets explosifs dans le sous-sol ou le sol du site concern, le matre d'ouvrage ouvre
un chantier de dpollution pyrotechnique.
L'tude de scurit, pralable l'excution des travaux du chantier :
- identifie, en fonction des familles de produits dtects ou prsums prsents, toutes les possibilits
d'accidents pyrotechniques ;
- tablit, dans chaque cas, la nature et la gravit des risques courus par les travailleurs et par les tiers ;
- dtermine les mesures prendre pour viter les accidents et limiter leurs consquences.
Article 6
L'tude de scurit est labore et mise jour en fonction des risques propres chaque phase du
chantier. Elle comprend au minimum deux parties.
La premire partie porte sur les phases de prparation et de diagnostic qui doivent permettre
d'valuer le degr de pollution des diffrentes zones en pratiquant la dtection sur des zones rduites
rparties de faon reprsentative, partir des rsultats de la recherche historique ralise
pralablement.
La seconde partie est labore en fonction des familles de produits dtects ou prsums prsents
lors de la phase de diagnostic et en fonction de leurs risques potentiels. Elle est fonde sur une
analyse des risques pyrotechniques courus par les travailleurs, ds lors qu'ils sont employs dans les
conditions fixes au prsent dcret.
Les oprations de dtection font l'objet d'une analyse de risque spcifique, prenant en compte les
mesures collectives et individuelles ainsi que les quipements ncessaires la scurit des personnes
charges de ces oprations.
Si, lors des travaux de dpollution pyrotechnique, des objets ou matires explosives sont dtects ou
prsums prsents, et qu'ils n'ont pas t pris en compte par l'tude de scurit, les oprations de
dpollution ne peuvent tre poursuivies qu'aprs l'laboration d'une nouvelle tude de scurit.
Toutefois, il est pralablement fait appel, s'il y a lieu, aux services de dminage. En cas de
dcouverte d'une munition chimique, il est fait appel aux services du ministre de l'intrieur.
L'tude de scurit dlimite le primtre du chantier de dpollution pyrotechnique. Ce chantier est
exclusif de tous autres travaux ou activits intervenant dans son primtre.
Article 7
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L'tude de scurit peut prvoir que les travaux sont raliss sur plusieurs zones distinctes. Celles-ci
sont alors matrialises par une clture ou, dfaut, par un systme de signalisation visible de toute
personne y pntrant en quelque point que ce soit.
Elle dfinit les quantits maximales d'objets ou de matires explosives stockes sur le chantier et leur
rpartition ventuelle en lots pour limiter les risques de transmission et assurer la scurit des
travailleurs et des tiers.
Elle en prcise les conditions de stockage, qui doivent respecter les rgles de compatibilit des
matires dangereuses.
Article 8
L'tude de scurit laquelle est joint le procs-verbal de la consultation, prvue par l'article 14, du
comit d'hygine, de scurit et des conditions de travail de l'entreprise titulaire du march est
soumise, par le matre d'ouvrage, pour approbation au directeur dpartemental du travail, de l'emploi
et de la formation professionnelle qui consulte l'inspecteur de l'armement pour les poudres et
explosifs. L'approbation est requise pour chacune des deux parties mentionnes l'article 6 et dans le
cas mentionn au cinquime alina du mme article .
Les travaux ne peuvent commencer avant l'approbation de l'tude de scurit.
Le directeur dpartemental du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle fait connatre sa
dcision au matre d'ouvrage et l'entreprise, titulaire du march, dans un dlai de trois mois dater
de la rception de la demande d'approbation. Il peut toutefois, par dcision motive, fixer un
nouveau dlai si l'instruction du dossier l'exige.
Le directeur dpartemental du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle peut aussi, par
dcision motive, demander au matre d'ouvrage d'effectuer ou de faire effectuer ses frais par un
organisme comptent les essais ou travaux complmentaires ncessaires l'apprciation des risques
ventuels et de l'efficacit des mesures ou des moyens de protection envisags. Cette dcision
interrompt le dlai de trois mois, qui recommence courir partir de la date laquelle le directeur
dpartemental a eu connaissance du rsultat de ces essais ou travaux.
Si le matre d'ouvrage conteste l'une des dcisions prises par le directeur dpartemental en
application du prsent article , il en saisit le ministre charg du travail qui statue.
Pour les chantiers de dpollution pyrotechnique situs dans un tablissement relevant, en matire
d'inspection du travail, de l'agent dsign cet effet par le ministre de la dfense en application de
l'article L. 611-2 du code du travail, ce ministre et les autorits qu'il a dsignes cet effet sont
substitus au ministre charg du travail et au directeur dpartemental du travail, de l'emploi et de la
formation professionnelle.
L'tude de scurit est transmise au mdecin du travail de l'entreprise.
Section 3
Le matre d'ouvrage et le charg de scurit pyrotechnique
Article 9
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Le matre d'ouvrage ou le matre d'ouvrage dlgu s'assure que l'entreprise choisie possde les
qualifications et les moyens ncessaires pour organiser et diriger conformment au prsent dcret et
aux rgles de l'art les oprations de dpollution pyrotechnique.
Il s'assure que le charg de scurit pyrotechnique possde la comptence ncessaire pour surveiller
de telles oprations.
Article 11
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Article 15
Le chef de l'entreprise titulaire du march est responsable de la bonne excution du chantier et du
respect des rgles de scurit.
Article 16
Sous la responsabilit du chef d'entreprise, le responsable du chantier labore l'tude de scurit. Il
communique au plus tt au charg de scurit pyrotechnique les travaux et tudes pralables
l'ouverture du chantier de dpollution pyrotechnique.
Le chef d'entreprise consulte sur cette tude le comit d'hygine, de scurit et des conditions de
travail de l'entreprise ou, dfaut, les dlgus du personnel.
Article 17
Le responsable du chantier fournit, sous la responsabilit du chef d'entreprise, chacun des salaris
travaillant sur le chantier de dpollution les vtements de travail ou quipements appropris aux
risques et la nature des travaux excuter. L'entretien et le nettoyage de ces vtements ou
quipements sont la charge de l'employeur.
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Article 18
Le chef d'entreprise labore le plan de secours. Celui-ci recense les moyens de secours ncessaires en
fonction des risques identifis par l'tude de scurit et des moyens extrieurs dont il s'est assur le
concours. Le plan de secours est conserv en permanence sur le chantier par le responsable du
chantier.
Le plan de secours est transmis par le chef d'entreprise au matre d'ouvrage ou matre d'ouvrage
dlgu et au charg de scurit pyrotechnique.
Article 19
Le responsable du chantier dfinit les modes opratoires en fonction des conclusions de l'tude de
scurit et donne les instructions de service ncessaires leur bonne application. Il les communique
au charg de scurit pyrotechnique.
Compte tenu des conclusions de l'tude de scurit, et aprs consultation du comit d'hygine, de
scurit et des conditions de travail de l'entreprise ou des dlgus du personnel, le responsable du
chantier tablit :
- la consigne gnrale de scurit ;
- les consignes relatives chaque famille de produits ;
- les consignes particulires chaque emplacement ou poste de travail ;
- les consignes particulires relatives aux risques lis aux ventuelles interfrences ou l'utilisation
des voies d'accs.
Ces consignes sont communiques au charg de scurit pyrotechnique. En outre, la consigne
gnrale de scurit et les consignes particulires lies aux ventuelles interfrences ou l'utilisation
des voies d'accs sont communiques aux chefs d'tablissements et aux coordonnateurs mentionns
l'article 12.
Chapitre II
Prescriptions techniques de scurit
Section 1
Consignes de scurit
Article 20
La consigne gnrale de scurit dfinit les rgles gnrales d'accs et de scurit sur le chantier de
dpollution pyrotechnique.
Elle comporte notamment :
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1 L'interdiction de fumer, de porter tous articles de fumeurs ainsi que l'interdiction, sauf permis
spcial, de porter des feux nus, des objets incandescents, des allumettes ou tout autre moyen de mise
feu ;
2 L'interdiction pour chaque salari de se rendre un emplacement de travail sans motif de service ;
sous rserve de l'observation des consignes de scurit, cette interdiction ne s'applique pas aux
reprsentants du personnel dans l'exercice des fonctions qui leur sont confies par le livre IV du code
du travail ;
3 L'interdiction de procder dans les chantiers de dpollution des oprations non prvues par les
instructions ou consignes en vigueur ;
4 L'interdiction de raliser d'autres oprations que le stockage dans les zones ou lots affects cet
effet ;
5 L'interdiction de stocker, sauf mesures adoptes par l'tude de scurit, les objets et matires
explosives par superposition ;
6 L'obligation pour le personnel de revtir pendant les heures de travail les vtements, coiffures,
chaussures et autres moyens de protection individuelle fournis par le chef de chantier de
dpollution ;
7 L'interdiction pour le personnel d'emporter des matires ou objets explosifs ;
8 Les mesures observer pour la circulation et le stationnement des vhicules de toute nature et des
personnes l'intrieur du primtre du chantier de dpollution pyrotechnique ;
9 Les dispositions gnrales prendre en cas d'incendie, d'explosion ou de toute autre situation
imprvue.
Article 21
Les consignes relatives chaque famille de produit dcrivent les caractristiques techniques des
matires et objets explosifs identifis ou prsums prsents la suite du diagnostic.
Article 22
La consigne particulire attache l'emplacement ou poste de travail prcise notamment :
1 La liste limitative des oprations qui y sont autorises et les rfrences aux instructions de service
qui doivent y tre appliques ;
2 Le niveau de qualification ou le type d'habilitation des oprateurs qui y sont affects ;
3 La nature et les quantits maximales de matires ou objets explosifs et, le cas chant, de toute
autre matire dangereuse pouvant s'y trouver et tre mis en oeuvre, ainsi que leur conditionnement et
les emplacements o ils doivent tre dposs ;
4 Le nombre maximal de personnes, appartenant ou non au personnel du chantier de dpollution,
qui est autoris y sjourner de faon permanente et de faon occasionnelle lorsqu'il contient des
matires ou objets explosifs ;
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5 La nature des dchets produits, la quantit maximale de ceux-ci qui peuvent y tre entreposs et
leur mode de conditionnement ;
6 La conduite tenir en cas d'incendie, en cas d'orage ou en cas de panne de lumire ou d'nergie ou
l'occasion de tout autre incident susceptible d'entraner un risque pyrotechnique ;
7 Les vtements et quipements de protection individuelle devant tre ports par les oprateurs ;
8 La liste limitative des outils main et matriels mobiles pouvant tre utiliss.
Article 23
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Les ministres chargs de l'intrieur, de la dfense et du travail fixent, par arrt, les conditions
d'aptitude mdicale et les connaissances requises du charg de scurit pyrotechnique, du
responsable du chantier et des personnels appels excuter les oprations de dpollution
pyrotechnique.
Section 3
Rgles d'accs, de stockage et de circulation
Article 27
L'accs au chantier de dpollution pyrotechnique est interdit toute personne trangre ce chantier,
l'exception des reprsentants de l'autorit administrative et des personnes spcialement autorises
par le responsable du chantier. Il s'assure que ces personnes se conforment la consigne gnrale de
scurit. Il en informe le charg de scurit pyrotechnique.
Le chantier de dpollution pyrotechnique doit faire l'objet d'une surveillance permanente, aprs la
phase de prparation du terrain et de diagnostic.
Article 28
A l'intrieur d'un chantier de dpollution pyrotechnique, des emplacements distincts doivent tre
prvus pour :
a) Le stockage des matires et objets explosifs dcouverts ;
b) Le stockage des matires et objets utiliss pour la destruction ;
c) Les emplacements distincts prvus pour le stockage des dchets autres que ceux constitus de
matire explosible ;
d) Les aires utilises pour la destruction ;
e) Les oprations de dtection ;
f) Les oprations de dterrage et d'identification ;
g) Les oprations de manipulation des matires et objets explosifs ;
h) La circulation des personnes et le transport des matires et objets explosifs ;
i) Les oprations non pyrotechniques ;
j) Les locaux prvus, hors des zones de risques, pour le repos du personnel de chantier et le
gardiennage ;
k) Les zones de replis en cas d'incendie, d'explosion ou de toute autre situation imprvue.
Les dpts ventuels de produits inflammables s'effectuent de manire ce qu'aucun incident ne
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puisse affecter les conditions de scurit du chantier.
Article 29
Les distances d'isolement entre les emplacements ou postes de travail d'une part et entre ces derniers
et une installation extrieure au chantier d'autre part doivent tre telles que la transmission ou la
propagation d'un sinistre soit trs peu probable.
Les ministres chargs de la dfense, de l'intrieur et du travail fixent par arrt les critres permettant
de dterminer les distances d'isolement minimales respecter, compte tenu notamment des familles
de produits dtectes.
Article 30
Les rgles de circulation du personnel du chantier d'une part et le transport de matires et objets
explosifs l'intrieur du chantier d'autre part sont dfinies dans l'tude de scurit et figurent dans la
consigne gnrale de scurit.
Les installations, matriels et engins destins au transport de matires ou d'objets explosifs doivent
tre conus et utiliss de manire viter toute chute, dispersion ou contamination dangereuse de ces
matires ou objets.
Les modes de protection des moteurs des matriels et engins destins au transport des matires ou
objets explosifs l'intrieur du chantier sont dtermins par le chef du chantier en fonction des
conclusions de l'tude de scurit.
Les matriels et engins doivent emprunter les cheminements prvus par l'tude de scurit. Ceux-ci
doivent, en outre, tre tablis et amnags de manire viter toute transmission d'explosion de la
charge transporte des matires ou objets explosifs situs dans des emplacements occups ou non
par des salaris. Les matriels et engins doivent tre conus et les charges arrimes afin de permettre
que le champ de vision du conducteur soit suffisant.
Section 4
Matriels et produits utiliss
Article 31
Les outillages utiliss pour mettre au jour et dplacer les matires ou objets explosifs l'intrieur du
chantier de dpollution doivent tre conus pour limiter les risques d'agression mcanique, physique
ou chimique sur ces matires et objets explosifs. Ces outillages doivent tre d'une manipulation
facile et tre pourvus, au besoin, d'organes de prhension solides.
Article 32
Les matriels et ingrdients utiliss doivent tre compatibles avec les matires ou objets explosifs
identifis ou prsums prsents.
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Article 33
Les abords immdiats des emplacements dfinis l'article 28 doivent tre dsherbs et
dbroussaills.
Les produits utiliss pour le dsherbage et le dbroussaillage doivent tre de nature telle qu'ils ne
puissent provoquer des ractions dangereuses avec les matires prsentes dans le chantier.
Article 34
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Article 37
Les matires explosives accidentellement rpandues au sol, au cours du chantier, doivent tre soit
immdiatement neutralises sur place par des procds prvus par l'tude de scurit, soit recueillies
pour tre vacues et dtruites.
Les dchets constitus de matires explosives de natures diffrentes doivent tre recueillis
sparment et, moins que l'tude de scurit n'ait montr la possibilit de runir certains dchets, ils
doivent tre placs dans des rcipients appropris, soigneusement diffrencis et compatibles avec la
nature des dchets.
Article 38
Les dispositifs d'amorage ainsi que les cartouches ou objets explosifs munis de leur dispositif
d'allumage ne doivent pas tre mlangs aux autres dchets de matires explosives et doivent tre
dtruits sparment.
Section 6
Dispositions finales
Article 39
Le travail est organis de manire telle qu'en cas d'accident l'alarme puisse tre donne et les secours
mis en oeuvre sans dlai tout moment, de jour comme de nuit.
Article 40
Pour l'application du prsent dcret, les services dconcentrs reoivent le concours de l'inspecteur
de l'armement pour les poudres et explosifs.
Article 41
Le ministre d'Etat, ministre de l'intrieur et de l'amnagement du territoire, la ministre de la dfense
et le ministre de l'emploi, de la cohsion sociale et du logement sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'application du prsent dcret, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique
franaise.
Fait Paris, le 26 octobre 2005.
Dominique de Villepin
Par le Premier ministre :
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La ministre de la dfense,
Michle Alliot-Marie
Le ministre d'Etat,
ministre de l'intrieur
et de l'amnagement du territoire,
Nicolas Sarkozy
Le ministre de l'emploi,
de la cohsion sociale et du logement,
Jean-Louis Borloo
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