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TESIS
de la
de la
Por
ABOGADO Y NOTARIO
VOCAL I:
VOCAL II:
VOCAL III:
VOCAL IV:
VOCAL V:
Primera Fase:
Presidente: Lic.
Vocal:
Lic.
Secretario: Lic.
Segunda Fase:
Presidente: Lic.
Vocal:
Lic.
DEDICATORIA
A DIOS:
Por
haberme
permitido
dar
este
paso
trascendental.
A LAS COFRADIAS
DE RABINAL:
A MI CIUDAD:
A MI PATRIA:
A MI NOVIA:
A MIS PADRES:
A MIS HERMANOS:
AL LICENCIADO:
A:
A:
NDICE
Pg.
Introduccin
CAPTULO I
1.
Derecho ambiental.
1.1. Importancia..
10
15
CAPTULO II
2.
El impacto ambiental.
23
2.1. Definicin..
26
26
27
27
31
32
CAPTULO III
3.
35
38
39
44
46
CAPTULO IV
Pg.
4.
sostenible
51
4.1. Desertificacin.
52
54
4.3. El ozono
54
55
56
58
4.7. Pesca
61
62
63
CAPTULO V
5.
65
66
69
69
74
5.5. El ambientalismo
77
5.6. Sistemas..
78
CONCLUSIONES.
83
RECOMENDACIONES
85
BIBLIOGRAFA..
87
INTRODUCCIN
Se busca evitar
(i)
El trabajo de tesis es de importancia, tanto para alumnos como para profesionales del
derecho y la ciudadana, ya que determina la situacin y problemtica del medio
ambiente, as como tambin la necesidad de implementar polticas pblicas que
coadyuven a la existencia de un medio ambiente sostenible en Guatemala.
(ii)
CAPTULO I
1.
Derecho ambiental
1.1.
Importancia
la
necesidad de respetar las normas de equilibrio natural; para con ello asegurar la
renovacin y la integridad de los sistemas de la naturaleza.
Definitivamente, es
1.2.
Es importante anotar que, desde mediados del siglo pasado, existan disposiciones
constitucionales en materia de la preservacin del cuido de los recursos de la
3
Entre los mayores problemas con los cuales cuenta en la actualidad la doctrina
guatemalteca, se encuentra el de la delimitacin del objeto a tutelar, o sea el entender
qu es el derecho ambiental, dnde comienza y dnde finaliza. De hecho, tanto la
doctrina como la legislacin del pas, han finalizado asumiendo que el ambiente alcanza
tanto a la sociedad urbana como tambin a la rural.
Derecho ambiental es la rama del derecho autnoma, constituido por las normas,
principios e institutos que sistemticamente regulan las actividades humanas en su
interaccin con el ambiente.3
Es conductor de las
relaciones entre los seres vivos y su ambiente, siendo el conductor de las mismas, el
hombre, para propiciar su propio equilibrio y desarrollo sustentable.
Entre las caractersticas propias del derecho ambiental, se anotan las siguientes:
Carmona, Mara del Carmen. Derechos en relacin al medio ambiente, pg. 26.
Jordano, Jorge. La proteccin del derecho a un medio ambiente adecuado, pg. 45.
4
Carmona. Ob. Cit., pg. 30.
3
1)
2)
La
3)
4)
El desarrollo
5)
El autor Narciso Snchez, seala que: Se trata de intereses individuales pero a la vez
diluidos en conjuntos ms o menos extensos y amorfos de personas que comparten un
inters y, por ende, reciben un beneficio o un perjuicio actual o potencial, ms o menos
igual para todos, por lo que con acierto se dice que se trata de intereses iguales de los
conjuntos de personas que se encuentran en determinadas situaciones y, a la vez, de
cada una de ellas. Es decir, los intereses difusos participan de una doble naturaleza, ya
que son a la vez colectivos por ser comunes a una generalidad e individuales, por lo
que pueden ser reclamados en tal carcter.5
1.3.
1)
La doctrina
especialmente la objetiva, que procura establecer la de aquel que cause un dao, sin
necesidad de demostrar culpa o dolo; sino nicamente la relacin causal. 6
2)
Normativa
11
El autor Narciso Snchez, seala que: El medio ambiente como concepto jurdico
global e integrador no se ha expresado en forma extensa una normativa que responda
a esa exigencia de coherencia ideolgica. La excepcin a este planteamiento son
normas de nuevo cuo como la directiva sobre control integral de la contaminacin
industrial.7
12
generales.
3)
La jurisprudencia
13
fundamental.
Con el tiempo, se fue evidenciando que los tratados sobre temas relacionados con el
ambiente, como la contaminacin atmosfrica y marina tenan que ser considerados de
manera inmediata; permitindose con ello la evolucin de la internacionalizacin a la
globalizacin del derecho ambiental.
1.4.
1)
internacional
para
buscar
soluciones
los
problemas
transfronterizos.9
2)
16
3)
Solidaridad: Los Estados tienen que cooperar con espritu de solidaridad mundial
para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de
la tierra. En vista de que se han contribuido en distinta medida a la degradacin
del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero
diferenciadas.
4)
las
autorizaciones
ambientales,
como
permisos;
licencias
10
17
La prevencin de la contaminacin.11
5)
11
18
6)
7)
19
8)
9)
integrante del concepto jurdico ambiental. Esta posicin hace posible incluir
como derecho ambiental, adems de los aspectos relativos a la alimentacin; los
derechos del consumidor en general y de especialidades medicinales en
particular.
10)
Dao ambiental: El principio del dao ambiental permisible permite conciliar las
actividades del desarrollo con la conservacin del ambiente, requiere; emplear un
criterio pragmtico que acceda alcanzar los objetivos perseguidos dentro de las
limitaciones econmicas y de tiempo existentes. Este criterio flexible le otorga
importancia a la aplicacin del principio del dao ambiental permisible.
11)
12
21
12)
Esto significa, que el derecho ambiental fluye y crece dentro de un marco de criterios de
tica, justicia y equidad, no nicamente de tipo sincrnico, sino que tambin y lo cual le
singulariza y ennoblece, de carcter diacrnico, es decir; con los que an no han nacido
y por lo tanto no tienen responsabilidad alguna para expresarse.
El derecho al
13
22
CAPTULO II
2.
El impacto ambiental
Es por ello, que el crecimiento econmico en el pas y la proteccin del medio ambiente
se ven como aspectos complementarios, a que sin la existencia de una proteccin
adecuada del medio ambiente; el crecimiento econmico se encuentra menoscabado.
23
Es
24
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
2.1.
Definicin
2.2.
14
15
26
Es un proceso de anlisis, y
2.3.
Al estudiar, analizar y elaborar lo relativo a las partes que tienen que intervenir, se
encuentran claramente identificadas: el proyectista, quien se encarga de integrar el
proceso valorador de todos aquellos expertos fundamentales encargados de contribuir
en la elaboracin del documento; dependiendo de la naturaleza del proyecto. Cualquier
proceso de evaluacin de impacto ambiental es comenzado por el proyectista, o sea,
por la persona fsica o jurdica; pblica o privada que desea realizar un proyecto o bien
una actividad.
2.4.
27
elementos claves al momento de ser aplicados a las acciones humanas que interesa
para resguardar el cumplimiento de los objetivos ambientales.16
1)
El formulario
La informacin que el proyectista tiene que proveer en esta etapa es bastante genrica,
pero la misma puede ser resumida en informacin general del proyectista, en aspectos
de mayor relevancia del proyecto; informacin relativa a las reas que involucran el
proyecto y las medidas de mitigacin que se requieren para que el proyecto sea llevado
a cabo.
En la etapa anotada, la oficina evaluadora lleva a cabo un anlisis de los elementos que
caracterizan la actividad, en funcin de las condiciones ambientales del terreno y la
16
28
Esta etapa le permite a la oficina evaluadora la identificacin del alcance del proyecto y,
por tanto, el tipo de evaluacin que se le requerir al proyectista. El autor Narciso
Snchez, seala que: La importancia de esta etapa es que es en ella donde se
determina si la accin propuesta presenta impactos ambientales potenciales
significativos de carcter negativo y positivo.17
2)
Esta etapa es correspondiente a la aplicacin adecuada del alcance del estudio definido
para un proyecto determinado. En el mismo son revisados los impactos significativos
previamente identificados en la evaluacin preliminar, especialmente aquellos de
carcter negativo y se tienen que establecer sus correspondientes medidas de
mitigacin y de compensacin.
17
29
3)
30
4)
Tres son los tipos de acciones, que involucra el seguimiento y control, siendo los
mismos: la fiscalizacin por parte de las autoridades; las denuncias interpuestas por la
comunidad y el seguimiento de las propuestas del plan de manejo ambiental.
2.5.
El Artculo nmero 7 de la Ley de reas Protegidas, Decreto nmero 4-89 del Congreso
de la Repblica de Guatemala regula que: Son reas protegidas, incluidas sus
respectivas zonas de amortiguamiento, las que tienen por objeto la conservacin, el
manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus
interacciones naturales y culturales, que tengan alta significacin por su funcin o sus
valores genticos, histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal
manera de preservar el estado natural de las comunidades biticas, de los fenmenos
geomorfolgicos nicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas crticas
de los ros, de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, de tal modo de mantener
opciones de desarrollo sostenible.
31
2.6.
Reservas biolgicas
Son reas relativamente extensas, que son esencialmente intocadas por la actividad del
ser humano, y que contienen ecosistemas, especies y rasgos de flora y de fauna de
valor cientfico y de maravillas escnicas de inters tanto nacional como internacional,
en la cual los procesos ecolgicos y evolutivos han podido continuar su curso
espontneo con un mnimo de interferencia.
Estos procesos pueden incluir algunos acontecimientos que alteran los ecosistemas
tales como los incendios debidos a causas naturales, brotes de plagas o enfermedades,
tempestades y otros, pero excluyen necesariamente los disturbios de cualquier ndole
ocasionados por el hombre.
En stas reas est prohibido cortar, extraer o destruir cualquier espcimen de flora
silvestre y cazar, capturar o realizar cualquier acto que lesione la vida o la integridad de
la fauna silvestre, excepto por motivos tcnicos de manejo que sean necesarios para
asegurar su conservacin.
33
34
CAPTULO III
3.
proceso de incorporacin del tema ambiental en las esferas tanto administrativas como
legislativas, lo cual ha dado lugar a la existencia de polticas ambientales a travs de
distintas iniciativas legales, econmicas; tcnicas e institucionales.
y con lo cual disminuy la capacidad pblica para frenar el deterioro ambiental de los
ecosistemas crticos y as controlar de manera efectiva la contaminacin ambiental que
tanto afecta a la sociedad guatemalteca.
Los recursos de la naturaleza han sido desde siempre la base del desarrollo econmico.
No es de extraarse que, en consonancia con ello, desde la antigedad se hayan
creado en ellos diversas entidades sectoriales destinadas a la promocin, as como
tambin al desarrollo de dichos recursos, pero; se tiene que reconocer que la gnesis
de esas dependencias no ha sido homognea en toda la regin.
El autor Guillermo Cano, seala que: Tambin los nuevos acuerdos internacionales
globales surgidos de la Conferencia de Ro en 1992 generaron una serie de cambios
institucionales importantes y nuevos mecanismos de cooperacin.
Se crearon
37
Sobre la base de posiciones comunes, se han propuesto una serie de acuerdos para la
subregin en materia de diversidad biolgica, residuos peligrosos, bosques y otros, que
estn acompaados de una cartera de proyectos ambientales y estrategia financiera
exitosa. Este impulso al tema del desarrollo sostenible fue ratificado con motivo de la
firma de la Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamrica (ALIDES) en 1994,
que fortalece de manera importante la integracin de esta regin sobre bases comunes
de desarrollo sostenible.19
3.1.
Regulacin ambiental
Entre los temas que presentan mayores avances legislativos destacan: la evaluacin de
impacto ambiental, el ordenamiento territorial, los nuevos delitos y penas en materia
19
38
3.2.
39
Los preceptos constitucionales han creado las condiciones para que los tribunales de
justicia y otros organismos que participan en las funciones jurisdiccionales del Estado
comiencen a jugar un papel relevante en la proteccin del medio ambiente.
Es obligacin del Estado orientar la economa nacional para lograr la utilizacin de los
recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar de lograr
el pleno empleo y la equitativa distribucin del ingreso nacional.
a)
b)
Las aguas de la zona martima que cie las costas de su territorio, los lagos, ros
navegables y sus riberas, los ros, vertientes y arroyos que sirven de lmite
internacional de la Repblica, las cadas y nacimientos de agua de
aprovechamiento hidroelctrico, las aguas subterrneas y otras que sean
susceptibles de regulacin por la ley y las aguas no aprovechadas por
particulares en la extensin y trmino que fije la ley;
c)
Los que constituyen el patrimonio del Estado, incluyendo los del municipio y de
las entidades descentralizadas o autnomas;
d)
e)
f)
g)
Los ingresos fiscales y municipales, as como los de carcter privativo que las
leyes asignen a las entidades descentralizadas y autnomas; y
h)
b)
Los bosques y la vegetacin en las riberas de los ros y lagos y en las cercanas de las
fuentes de aguas, gozaran de especial proteccin.
obligados a reforestar las riberas y los cauces correspondientes, as como a facilitar las
vas de acceso.
Pero, pese a los aspectos positivos que se relacionan con la normativa ambiental en
Guatemala, la experiencia actual permite afirmar que el reto consiste menos en
reformar o aumentar la normativa ambiental vigente y ms en fortalecer las capacidades
para hacerla cumplir.
Dicha situacin amerita una cuidadosa evaluacin que considere la capacidad efectiva
de la sociedad guatemalteca para asumir las obligaciones adquiridas y de precisar sus
implicaciones tanto ambientales, como econmicas, comerciales y sociales.
3.3.
44
45
En dicho sentido, se han llevado a cabo algunos progresos que se derivan de las
nuevas leyes y modelos de gestin, como son las disposiciones que prevn la
integracin de la dimensin ambiental junto a las dimensiones sociales y econmicas en
los procesos de planificacin nacional; lo cual se otorga a la autoridad ambiental en
conjunto con otras agencias de polticas pblicas sectoriales.
3.4.
46
Sobre todo ante la percepcin de que los esquemas regulatorios tradicionales no han
tenido xito en responder adecuadamente a los procesos de deterioro de la calidad
ambiental que aquejan al pas.
20
47
48
49
50
CAPTULO IV
4.
sostenible
El desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades del presente sin poner
en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades. Pero el tema de medio ambiente cuenta con antecedentes lejanos. En
dicho sentido, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), ha sido pionera en el
tratamiento de dicho tema, enfocndose originalmente en el estudio y en la utilizacin
de los recursos de la naturaleza y en la lucha porque en Guatemala se ejerza el debido
control sobre sus propios recursos naturales.
Para la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la cuestin del medio ambiente es
parte integrante del desarrollo econmico y social, los cuales no se alcanzan sin la
preservacin del mismo.
51
4.1.
Desertificacin
desiertos existentes. Sucede porque los ecosistemas de las tierras ridas, que cubren
una tercera parte del total de la tierra, es extremadamente vulnerable a la
sobreexplotacin y al un uso inapropiado de la tierra.21
Dicha Convencin tiene, como objetivo fundamental el de promover una accin eficaz
mediante programas locales innovadores y cooperacin internacional de apoyo,
determinando las pautas para luchar contra la desertificacin y mitigar con ello los
efectos que produce la sequa en el pas.
21
52
Dicha Convencin reconoce que la batalla para brindar proteccin a las tierras ridas es
bastante larga, debido a que las causas generadoras de la desertificacin son variadas
y complejas, por lo cual se tienen que hacer cambios verdaderos; tanto a nivel nacional
como internacional.
El autor anteriormente citado, seala que: Otro de los organismos que presta
asistencia al combate contra la desertificacin es el Fondo Internacional de Desarrollo
Agrcola (FIDA), el cual brinda asesoramiento tcnico y apoya programas de control de
la desertificacin. 22
53
produccin alimentaria.
4.2.
Los bosques
El autor Jorge Jordano Frega, seala que: En la Cumbre para la Tierra la comunidad
internacional aprob una Declaracin de principios sobre los bosques, la cual no era
jurdicamente vinculante, y en 1995 ya estaba lista para discutir medidas adicionales
necesarias para garantizar el desarrollo sostenible de los bosques del mundo.23
La Declaracin de principios sobre los bosques, se encarga del anlisis de temas afines
al desarrollo sostenible de los bosques entre los que se encuentran: la bsqueda de
una cooperacin internacional para acelerar el desarrollo sostenible de Guatemala y las
polticas internas conexas, la lucha contra la pobreza, el fomento del desarrollo
sostenible de los recursos humanos y la integracin de la perspectiva de medio
ambiente y desarrollo en la toma de decisiones.
4.3.
El ozono
Es un gas que forma una delgada capa en la parte superior de la atmsfera, entre doce
y quince kilmetros de altura.
terrestre de la radiacin ultravioleta daina proveniente del sol y que puede causar
23
54
El autor Jorge Jordano Frega, seala que: Para evitar el adelgazamiento de la capa de
ozono, se ha contado con la ayuda del Convenio de Viena sobre la proteccin de la
capa de ozono en el ao 1985 y del Protocolo de Montreal en el ao 1987. Se ha
acordado a travs de estos instrumentos prohibir la produccin y venta de
clorofluorocarbonos (CFCs) que agotan la capa de ozono, a ms tardar en el ao
2010.24
4.4.
Las actividades que realiza el ser humano han sido contribuyentes al aumento de la
temperatura atmosfrica, especialmente debido a la tala inmoderada y al uso de
combustibles fsiles contribuyentes a la acumulacin de gases de efecto invernadero;
especialmente el bixido de carbono.
55
4.5.
El agua, la energa y los recursos naturales son constitutivos de gran importancia para
Guatemala.
Debido a ello,
desarrollo, tienen el derecho de disponer de manera libre de sus recursos naturales; los
cuales tienen que ser empleados para la realizacin de sus planes de desarrollo
econmico de conformidad a sus intereses.
El autor anteriormente citado Jorge Jordano Frega, seala que: Con el fin de apoyar la
labor del desarrollo econmico, se estableci dentro del Consejo Econmico y Social
(ECOSOC), el Comit de Energa y Recursos Naturales para el Desarrollo, el cual est
formado por veinticuatro expertos propuestos por los gobiernos con dos grupos de doce
miembros cada uno. Este Comit formula directrices y polticas para el ECOSOC y los
gobiernos, en conjunto con la Comisin de Desarrollo Sostenible.
Asimismo, el
25
26
56
En la
Al igual que el agua, tambin los recursos energticos son cada vez ms demandados,
y debido a ello en un futuro cercano, ser imposible abastecer la demanda de los
mismos. Debido a ello, es necesario utilizar todas las fuentes de energa de forma que
se brinde la debida proteccin a la atmsfera, a la salud humana y al medio ambiente.
57
4.6.
Biodiversidad y pesca
La biodiversidad es la amplia variedad de seres vivos, como lo son las plantas, los
animales y los microorganismos que se encuentran sobre la tierra; y los ecosistemas
donde habitan. El ser humano al igual que el resto de los seres vivientes, es parte
integrante del ecosistema y tambin depende de l.
proveer al ser humano de recursos biolgicos que sirven de base a las distintas
civilizaciones, debido a que mediante dichos recursos se han desarrollado labores
distintas como la agricultura, la industria de pulpa y papel, la farmacutica, la
horticultura; la construccin y el tratamiento de desechos. La prdida de la diversidad
biolgica es una amenaza a los suministros alimentarios, a las posibilidades de
58
59
El autor Ramn Martn, seala que: En la Cumbre para la Tierra de 1992 uno de los
acuerdos aprobados fue el Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
El Convenio
de
forma
ms
justa
equitativa
los
derivados
del
4.7.
Pesca
27
61
sustentable de los peces que migran a travs de inmensas zonas del ocano o a travs
de zonas econmicas exclusivas de ms de un pas.
4.8.
El autor Ramn Martn, seala que: Los pequeos estados insulares, son aquellos que
comprenden determinadas desventajas, como lo son: la reducida gama de recursos, el
aislamiento econmico, la degradacin del medio terrestre y el posible aumento del
nivel del mar debido al cambio climtico.
La Cumbre para la Tierra solicit a las Naciones Unidas llevar a cabo una Conferencia
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Estados Insulares en Desarrollo, en
Barbados en el ao 1994. En esta Conferencia se hizo hincapi en la vulnerabilidad
econmica y ecolgica de los Estados miembros, as como en las polticas, actividades
y medidas necesarias para apoyar su desarrollo sostenible. La Asamblea General, por
medio de una sesin especial dedicada al tema, revis los resultados de la Conferencia,
y recomend las reas prioritarias en las que era urgente adoptar medidas, as como
los medios para hacerlo.28
28
Ibid.
62
4.9.
El Programa de mares
accidentes.
64
CAPTULO V
5.
Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con servicios
pblicos bsicos y a que el Estado promueva la proteccin, preservacin y el
mejoramiento del medio ambiente.
de
polticas
pblicas
contribuyentes
al
adecuado
manejo
65
Las mismas
consisten
en
tierras
cuya
propiedad
es
perteneciente
organizaciones
no
Los propietarios de las tierras privadas han creado reas protegidas en sus propiedades
y comparten varias caractersticas, entre ellas: son conscientes de las consecuencias
de la degradacin del ambiente, reconocen el potencial de su contribucin personal al
mantenimiento y mejoramiento del ambiente en su carcter de propietarios de tierras
privadas; y estn dispuestos a acordar compromisos que garanticen la proteccin de
sus tierras.
5.1.
La
existencia
de
polticas
pblicas
que
garanticen
los
derechos
Es de importancia que las polticas pblicas garanticen el derecho a una vivienda digna.
El concepto de vivienda adecuada significa contar con un lugar donde poderse aislar si
se desea, espacio que sea adecuado, que cuente con seguridad adecuada, iluminacin
y ventilacin correcta, adems de una infraestructura bsica adecuada y una situacin
que sea en relacin con el trabajo y con los servicios bsicos; siendo todo ello a un
costo razonable.
El derecho a una vivienda adecuada no puede ser considerado de manera aislada, sino
que solamente vinculado al derecho a la salud, en respeto a la dignidad humana y a la
no discriminacin; dicha vivienda deber ser construida respetando el medio ambiente.
66
que
promueven las condiciones que conlleven a una vida sana y ello, hace a ese derecho
extensivo a los factores determinantes bsicos de la salud, como la nutricin, vivienda,
acceso al agua potable, condiciones sanitarias adecuadas; condiciones de trabajo
seguras y sanas y un medio ambiente sano.
67
68
5.2.
5.3.
69
La autora Edna Russana Martnez Solrzano, sostiene que: Las polticas pblicas
anticipan el diseo econmico y social de la comunidad pero la desvalorizacin de los
problemas ambientales permite que se tomen decisiones desacertadas y cortoplacistas
sin crear verdaderas dinmicas de desarrollo.29
Existe una estrecha relacin entre la situacin ambiental y el goce efectivo de los
derechos humanos, en especial el derecho a la salud que, a ms de ser un derecho en
si mismo; es condicin habilitante para el ejercicio de los dems derechos.
29
70
As, el derecho a la
Por ello, es fundamental abrir un espacio de anlisis que permita exigir desde lo tericoprctico y desde lo tico un actuar estatal respetuoso de los derechos humanos y del
ambiente en su intrnseca relacin con la salud.
Las polticas pblicas son el reflejo de la voluntad o el reflejo de los gobiernos frente a la
coyuntura. A menudo no responden al discurso correcto de los programas polticos
enunciados en perodos electorales como herramientas para llevar a cabo un plan de
gobierno y gestin de recursos.
Las polticas pblicas tienen que partir de una visin sostenible y equitativa del
desarrollo, pero en cambio, las que se encuentran en ejecucin a menudo sufren de
una vista contextual incorrecta, pues en la agenda estatal no figuran como primordiales
los principios de prevencin ambiental en su relacin con los derechos humanos.
72
Y a la vez, sus dos componentes son presupuesto habilitante para el ejercicio de otros
derechos ya que, las condiciones de salud y de ambiente en que viven las personas
condicionan a su turno, el grado real de la libertad de la cual disponen para luchar por
una vida digna, para acceder al derecho a disfrutar de todo un espectro de bienes y de
servicios necesarios que, a manera de crculo virtuoso; faciliten el mas elevado nivel
posible de salud tanto fsica como mental.
La proteccin del medio ambiente implica acciones que tienen como objetivo prevenir o
reparar daos causados. Es el Estado quien debe suministrar las herramientas, el
marco jurdico para que las personas ejerciten una activa participacin como miembros
de una sociedad para promover exigir y monitorear las polticas pblicas.
5.4.
74
Del mismo modo, las valiosas experiencias que tienen lugar en los planos nacionales y
locales y la formacin para una participacin responsable constituyen pilares
fundamentales para el aprovechamiento ptimo de las potencialidades de la sociedad
civil.
30
75
Los recursos de flora y de fauna han devenido en franco deterioro, al extremo de que
diversas especies han desaparecido y otras corren grave riesgo de extincin en el
territorio de la Repblica de Guatemala.
5.5.
El ambientalismo
77
5.6.
Sistemas
Es fundamental el estudio de los diversos sistemas como los son el atmosfrico, hdrico
y ltico.
b)
c)
Regular
las
substancias
contaminantes
que
provoquen
alteraciones
inconvenientes de la atmsfera;
d)
e)
f)
g)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
a)
Los procesos capaces de producir deterioro en los sistemas ltico (o de las rocas
y minerales), y edfico (o de los suelos), que provengan de actividades
industriales, minerales, petroleras, agropecuarias, pesqueras u otras;
b)
c)
d)
e)
f)
81
82
CONCLUSIONES
1.
2.
3.
4.
5.
84
RECOMENDACIONES
1.
2.
3.
naturales en Guatemala.
4.
5.
86
BIBLIOGRAFA
Buenos
Buenos Aires,
JAQUENOD, Silvia.
2001.
MARTN, Ramn. Tratado de derecho ambiental. Madrid, Espaa: Ed. Trivium, 1997.
87
Legislacin:
Asamblea Nacional
Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente. Decreto nmero 68-86 del
Congreso de la Repblica de Guatemala, 1986.
88