REAS RELACIONADAS CON LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El Sistema Contable ha contemplado la agrupacin de operaciones homogneas

en campos definidos.

REA DE
FONDOS

REA DE BIENES

REA DE

REA DE

PRESUPUESTO

TRIBUTACIN

REA DE

REA

ENDEUDAMIENT
O

COMPLEMENTA
RIA

REA DE BIENES: Comprende las operaciones de

u obtencin, almacenamiento y distribucin de los bienes
del gobierno. Incluye tambin la construccin,
adquisicin y registro de la propiedad inmueble
del Estado, administrados por los organismos
pblicos.

adquisicin
muebles

Documentos Fuentes:
Orden de Compra-Gua de Internamiento: Es un documento que se encarga de
comprar bienes a sus proveedores y va acompaado de su factura.
Orden de Servicio: Es un documento fuente que ordena el pago de los servicios.
Pedido-Comprobante de Salida (PECOSA): Es un documento que se encarga
de dar salida del almacn.
Inventario Fsico: Se da el nombre de inventario de mercanca a la verificacin o
confirmacin de la existencia de los materiales.
Existencias Valoradas de Almacn: Son tarjetas que sirven para controlar los
ingresos y salidas de mercadera promediando su valor.
Control Visible de Almacn: Son tarjetas que van a controlar las entradas y
salidas de los bienes, las tarjetas se colocan junto con los bienes.
Documentos Contables:

Orden de Compra-Gua de Internamiento

Orden de Servicio
Pedido-Comprobante de Salida (PECOSA)
Nota de Entrada al Almacn
Otros

Funciones
Supervisar e implementar el procedimiento de suministro de bienes,
insumos y servicios requeridos por dichas empresas.
Solicitar y gestionar todas las acciones necesarias para la adquisicin y
contratacin de servicios, as como los bienes de uso recurrente a la
Direccin General de Proveedura.
Elaborar y actualizar el registro de proveedores de bienes y servicios.
Administrar, Supervisar, controlar y verificar la recepcin de bienes de activ
ofijo, as como la salida del almacn de los mismos, con el fin de
establecer

REA DE FONDOS: Se refiere a operaciones relacionadas con los ingresos y

egresos de fondos en los diferentes niveles de la administracin pblica.
Documentos Fuente:

Recibo de Ingresos.
Papeleta de Depsitos.
Nota de Cargo.
Nota de Abono.
Comprobante de Pago.
Planillas de Haberes y Pensiones.
Valorizacin de Obra.
Otros.

REA DE PRESUPUESTO: Comprende las operaciones que

presupuesto de cada ejercicio fiscal, en sus etapas de
promulgacin, modificacin, ejecucin del gasto e
ingreso, as como el anlisis y cierre
presupuestario.

se derivan del

Documentos Fuente:
Los documentos que sustenten las Operaciones Contables de bienes, servicios y
de fondos servirn para la afectacin presupuestaria, en lo que corresponda

Funciones:
Formular el anteproyecto institucional mediante el Sistema de Presupuesto
SIAF.
Estudiar, promover, revisar y elaborar proyectos de Resoluciones sobre
modificaciones presupuestarias en coordinacin con la Oficina de
Administracin.
Controlar y ejecutar calendarios y ejecucin de gastos trimestrales.
Revisar los proyectos de Resolucin que implique afectacin
presupuestaria.
Emite opinin tcnica sobre asuntos de presupuestos y afines conforme a
las Normas y Dispositivos Vigentes.
Brindar asesoramiento y coordinar asuntos de su competencia.
Elaborar la evaluacin financiera semestral.
REAS DE TRIBUTACIN: Para lograr un mejor sustento de las transacciones
que se realizan en esta rea, se ha determinado entre otros, resoluciones de
acotacin,
plizas,
liquidaciones
de
cobranzas,planillas de recaudacin, resoluciones de devolucin, certificadostributa
rios, convenio de fraccionamiento de pagos, etc.

REA DE ENDEUDAMIENTO O CRDITO PBLICO:

Este
subsistema se refiere al registro del ingreso por financiamientos
internos
y
externos recibidos, y al egreso por los pagos respectivos, as como el control de
los crditos, desde su otorgamiento hasta su liquidacin. Los ingresos obtenidos
que incrementan la Deuda Pblica se registran afectando las cuentas tpicas del
subsistema de recaudacin y las erogaciones afectando las cuentas del
subsistema de egresos

REA DE OPERACIONES COMPLEMENTARIAS: Comprende todas las

operaciones no indicadas en las reas anteriormente mencionadas. Es decir,
asientos de apertura, asientos de cierre, asuntos de regularizacin, as como
Resoluciones, Declaraciones Juradas, Contratos, Cartas Fianza ,los asientos
referidos a las cuentas de control, que completan el circuito contable y son
registrados en las notas de contabilidad.

PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los fundamentos

esenciales que identifican y delimitan a las entidades de la administracin pblica
para el registro de las operaciones y presentacin de los correspondientes estados
financieros, presupuestales, programticos y econmicos, estos son:

1. Equidad: Este principio indica que la Contabilidad e informacin

gubernamental debe fundamentarse en la equidad, de tal manera que el
registro, valuacin y exposicin de las transacciones presupuestarias,
patrimoniales y financieras, se efecte de manera imparcial. La equidad
como principio fundamental de la actividad contable debe orientar la accin
de los responsables del proceso contable para que, al aplicarse
determinada norma, no se pretenda favorecer a una de las partes que
efecta la transaccin en perjuicios de los intereses de la otra.
Los que condicionan
Gubernamental.

el

Funcionamiento

del

Sistema

de

Contabilidad

2. Legalidad: Los hechos econmicos-financieros de las entidades del Sector

Pblico se registran en el Sistema de Contabilidad Gubernamental, previo
cumplimiento de las disposiciones Legales vigentes y pertinentes. Cuando
exista oposicin entre disposiciones legales y tcnicas, prevalece la
aplicacin de las normas legales, debiendo de informar de este hecho y su
impacto en la posicin financiera y los resultados, en notas a los estados
financieros.
3. Universalidad Integridad y Unidad: El Sistema de Contabilidad
Gubernamental registra todas las transacciones presupuestarias,
financieras, patrimoniales, en un sistema nico, comn, oportuno y
confiable afectado, segn la naturaleza de cada operacin, a sus
componentes en forma separada, combinada o integral, mediante registro
nico.
4. Devengado: El devengamiento del gasto se produce cuando se genera la
obligacin de pago a favor de terceros por la percepcin de bienes o
servicios adquiridos por la entidad, al vencimiento de la fecha de pago de
una obligacin o cuando por un acto de autoridad competente se dispone
efectuar una transferencia a terceros.
5. Equilibrio Presupuestario: El Registro Presupuestario al igual que el
patrimonial sigue la metodologa de registros equilibrados o igualados,

representado las transacciones programadas a travs de flujos de recursos

y gastos por el mismo valor.
Los que establecen el objeto de la Medicin.
6. Ente: Es todo organismo de la administracin pblica con Personera
jurdica propia, responsable del logro de su programacin de operaciones,
para lo cual administra recursos asignados en el presupuesto Pblico y
produce estados contables.
7. Bienes Econmicos: Los estados financieros presentan informacin
relativa a los bienes tangibles e intangibles, que poseen valor econmico
por lo tanto son susceptibles de ser valuados en trminos monetarios. Los
bienes de uso institucional, tangibles o intangibles, constituyen activos de la
entidad, tales como, edificios, terrenos, patentes, licencias, software, etc.
8. Entidad en Marcha: Las Normas Bsicas y los Principios de Contabilidad
Gubernamental del Sistema presumen la continuidad indefinida de las
operaciones del ente, a menos que se indique lo contrario, en cuyo caso se
aplicara tcnicas contables de reconocido valor, de acuerdo con las
circunstancias.
Los que determinan periodos y medidas de valuacin.
9. Ejercicio: El Ejercicio constituye el periodo en el que regularmente la
entidad pblica debe medir los resultados econmicos, de ejecucin
presupuestaria, situacin financiera, de tesorera y cumplimiento de metas
de su programacin de operaciones. Los ejercicios deben ser de igual
duracin para su comparabilidad.
10. Unidad Monetaria: La moneda de curso legal del pas es el medio para
valorar las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales a una
expresin homognea que permita agruparlas, compararlas y presentarlas.
Las operaciones que se generen en una moneda distinta a la establecida,
deben convertirse a moneda de curso legal para su registro
correspondiente, de acuerdo al tipo de cambio fijado por el Banco Central
de Reserva vigente al momento de materializarse las operaciones.

11. Uniformidad: La Poltica, mtodo, procedimiento y/o criterios contables

adoptados por una entidad deben ser utilizados consistentemente durante
el ejercicio y de un ejercicio a otro, para evitar que variaciones en la

estructura del sistema de medicin impidan la comparabilidad entre estados

financieros sucesivos.
12. Objetividad: Los cambios en los activos, pasivos y en la expresin contable
del patrimonio neto deben registrarse inmediatamente sea posible medirlos
objetivamente y expresar dichos cambios en moneda de curso legal.
13. Prudencia: Los ingresos y gastos no se deben sobrestimar, subestimar ni
anticipar o diferir. Cuando se deba elegir entre ms de una alternativa para
medir un hecho econmico-financiero, se elegir aquella que no sobrevalu
los activos ni subvalu los pasivos.
14. Valuacin al Costo: El valor de Costo, adquisicin, produccin o
construccin, constituye el criterio principal y bsico de registro de los
activos en el momento de su incorporacin. Entendindose por tal, la suma
de dinero pactada y dems costos y gastos incidentales necesarios para
poner los bienes en condiciones de utilizacin o enajenacin.
15. Importancia Relativa: Los estados financieros deben revelar todos
aquellos aspectos cuya importancia pueda afectar las evaluaciones o
decisiones. La aplicabilidad de la informacin depende de su naturaleza e
importancia relativa. La informacin se considera de importancia relativa si
su omisin o su presentacin equivocada pueden influir en las decisiones
econmicas que los usuarios tomen en base de los estados financieros.
El que establece los requisitos mnimos de revelacin o exposicin de la
informacin.
16. Exposicin: Los estados financieros deben contener toda la informacin y

discriminacin bsica y adicional que sea necesaria para una adecuada

interpretacin de la situacin financiera y de los resultados econmicos.