Ch3 : Organisations internationales : UIT

Page 1 sur 5

Les organisations internationales

Union Internationale des Tlcommunications
3.1 Contexte
Les tlcommunications ont pris une importance dans la socit moderne occidentale que la majeure
partie des activits humaines ne peut y chapper. Internet offre une libert incomparable puisquil
permet tous en quelques clics dobtenir des informations dans tous les domaines souhaits ou non.
Cette libert dpasse largement les frontires nationales et se pose alors le problme de la lgalit des
activits exerces sur la toile. Les rseaux criminels utilisent la toile pour entreprendre leurs actes
illicites : pdophilie, terrorisme, trafics en tout genre...
Un accs ouvert tous permettrait de nombreuses populations dj marginalises de se sentir exister
au plan international (ingalit daccs aux TICs).
3.2 Fonctionnement de lorganisation
Fonde en 1865, lUIT est devenue une institution spcialise des Nations Unies pour les TIC en
1947.
Son sige se situe Genve et elle compte 191 Etats Membres et plus de 700 membres de Secteurs
et Associs, du secteur public et du secteur priv.
Elle travaille galement en collaboration avec des organisations de tlcommunication
internationales et rgionales.
La participation aux travaux de lUIT est ouverte tant aux Etats, aux compagnies prives (exploitants,
organismes de financement ou de recherche-dveloppement) et aux organisations internationales et
rgionales de tlcommunication.
3.3 Secteurs dactivit de lUnion
Restructurs et diviss par la Confrence de plnipotentiaires de 1989 en trois secteurs fondamentaux :
UIT-R (radiocommunications), UIT-T (normalisation) et UIT-D (dveloppement) en remplaant le
CCITT (Comit consultatif international tlgraphique et tlphonique) et le CCIR (Comit consultatif
international des radiocommunications) :
Rappel : Confrence de plnipotentiaires : reprsente lorgane suprme de lUIT qui se tiendra tous
les quatre ans :
dtermine les principes gnraux de lUnion,
adopte un plan stratgique et un plan financier pour une priode de quatre ans et
lit les membres de lquipe de direction de lorganisation ainsi que les Membres du Conseil et du
Comit du Rglement des radiocommunications.
a) Le Secteur des radiocommunications (UIT-R)
Assure une utilisation rationnelle, quitable, efficace et conomique du spectre des frquences
radiolectriques et les orbites des satellites. Les principales tches sont :
laborer des normes pour les systmes de radiocommunications,
garantir lutilisation efficace du spectre des frquences radiolectriques et
procder des tudes sur le dveloppement des systmes de radiocommunication.
L secteur des radiocommunications (UIT-R) comporte plusieurs entits (bureaux)
BR (Bureau des radiocommunications), RRB (Comit du Rglement des radiocommunications), SSD
(Dpartement des services spatiaux) et GCR (Groupe consultatif des radiocommunications)
Rappel : Spectre des frquences radiolectriques
Une onde radio est classe en fonction de sa frquence, exprime en Hz ou cycles par seconde;
lensemble de ces frquences constitue le spectre radiofrquence.
Une onde radiolectrique est dfinie comme une onde lectromagntique dont la frquence est infrieure
3000 GHz.
NB : la plupart des habitants de notre plante utilisent tous les jours, souvent sans en tre conscient, le
spectre radiolectrique : en utilisant un tlphone portable, en surfant sur Internet grce une connexion
WiFi.
Module : Droit des tlcommunications

2me Anne-S4

(2014-2015)

Enseignante : C. Boukaous

Ch3 : Organisations internationales : UIT

Page 2 sur 5

a1) Le Bureau des radiocommunications (BR).

Pour organiser et coordonner les travaux du Secteur des radiocommunications.
fournit l'appui technique et administratif ncessaire aux confrences, assembles et commissions
dtudes des radiocommunications ainsi qu'aux groupes de travail et aux groupes d'action
applique les dispositions du Rglement des radiocommunications et de divers accords rgionaux
inscrit et enregistre les assignations de frquence et les caractristiques orbitales des services.
a2) Le Comit du Rglement des radiocommunications (RRB)
Compos de douze membres du RRB lus par la Confrence de plnipotentiaires dirig par le Directeur
du Bureau des radiocommunications
o Se runissent normalement jusqu quatre fois par an, Genve.
o Sacquittent de leurs tches de manire indpendante et temps partiel.
a3) Le Dpartement des services spatiaux (SSD)
UIT-R dispose dun dpartement responsable des procdures de coordination et denregistrement des
systmes spatiaux et des stations terriennes.
soccupe de la saisie, du traitement et de la publication des donnes et
examine les fiches de notification dassignations de frquence prsentes par les administrations en
vue de leur inscription dans le Fichier MIFR (Fichier de rfrence international des frquences).
a4) Le Groupe consultatif des radiocommunications (GCR) : Permet
dexaminer les priorits et les stratgies adoptes par le Secteur
de fournir des lignes directrices relatives aux travaux des commissions d'tudes et
de recommander des mesures visant encourager la coopration et la coordination avec d'autres
organisations et les autres Secteurs de l'UIT.
a5) Les Confrences mondiales des radiocommunications et les
Assembles des radiocommunications : peut procder
une rvision partielle ou totale du Rglement des radiocommunications et
traiter de toute autre question de caractre mondial relevant de sa comptence et se rapportant son
ordre du jour.
NB : Lordre du jour comprend toute question dont l'inclusion a t dcide par une Confrence de
plnipotentiaires.
b) Secteur de la normalisation des tlcommunications (UIT-T) :
Effectue des tudes sur :
les questions techniques, dexploitation et de tarification, et
adopte des recommandations ce sujet en vue de normaliser les tlcommunications lchelle
mondiale.
Son fonctionnement est assur par
des assembles mondiales de normalisation des tlcommunications,
des commissions dtudes, et
le Bureau de la normalisation des tlcommunications dirig par un directeur lu par la Confrence
de plnipotentiaires.
c) Le Secteur du dveloppement (UIT-D)
Rpond aux missions de dveloppement de lUnion et contribue notamment ce que celle-ci sacquitte
de sa double responsabilit en tant :
quinstitution spcialise de lOrganisation des Nations Unies et
agent dexcution pour la mise en uvre de projets dans le cadre du systme de dveloppement des
Nations Unies (PNUD).
Son fonctionnement est assur par :
des confrences mondiales, rgionales de dveloppement des tlcommunications,
des commissions dtude et
le Bureau de dveloppement des tlcommunications (BDT) que dirige un directeur lu par la
Confrence de plnipotentiaires.
Module : Droit des tlcommunications

2me Anne-S4

(2014-2015)

Enseignante : C. Boukaous

Ch3 : Organisations internationales : UIT

Page 3 sur 5

3.4 Elaboration des Normes

Le secteur UIT prend en charge de llaboration de textes normatifs couvrant tous les domaines de la
tlcommunication (pas moins de 3000 Recommandations qui sont en vigueur jusqu ce jour).
Les Recommandations sont des normes qui dfinissent les modalits dexploitation et
dinterfonctionnement des rseaux de tlcommunication. Elles sont gnralement respectes et
fournissent des services de tlcommunication dans le monde. (cf. Chapitre 4)
3.5 Missions et Objectifs de lUIT
a) Comptences
Parmi ses comptences qui sont fixes dans la Constitution ds son article premier :
maintenir et tendre la coopration internationale entre tous les Etats membres de lUnion pour
lamlioration et lemploi rationnel des tlcommunications avec trois objectifs : des
tlcommunications toujours accessibles, partout disponibles et la porte de tous.
facilite laccs universel afin que tous puissent participer lconomie et la socit mondiale.
promouvoir ladoption dune approche plus gnrale en collaborant avec dautres organisations
intergouvernementales et non gouvernementales qui soccupent de tlcommunications.
promouvoir et offrir lassistance technique aux pays en dveloppement dans le domaine des
tlcommunications, ainsi que laccs linformation,
favoriser lutilisation des services de tlcommunications en vue de faciliter les relations
pacifiques,
rduire la fracture numrique comme principale mission que sest donne lUIT. Cela passe par :
o la mise en place dune infrastructure de linformation et de la communication,
o le renforcement des capacits et une meilleure scurit en ligne
augmenter la confiance en lutilisation du cyberespace et garantir la cyberscurit et la
cyberpaix (les enjeux de notre poque).
favorise la croissance et le dveloppement durable des rseaux de tlcommunication et
dinformation
b) Rglement des diffrends
Les Etats Membres peuvent rgler leurs diffrends sur les questions relatives linterprtation ou
lapplication de la prsente Constitution, de la Convention ou des Rglements administratifs, par :
ngociation ou voie diplomatique, ou
Suivant les procdures tablies par les traits bilatraux ou multilatraux conclus entre eux pour le
rglement des diffrends internationaux, ou
toute autre mthode dont ils pourraient dcider dun commun accord.
NB : Une autre instance qui joue un rle rgulateur depuis quelques annes dans le domaine des
tlcommunications et les tlcommunications spatiales est lOrganisation mondiale du commerce
(OMC) en remplacement au GATT (General Agreement on Tariffs and Trade).
3.7 Bases financires de lUIT
Ses dpenses sont couvertes par les contributions des Etats membres et des membres de Secteurs en plus
des recettes qui proviennent du recouvrement des cots pour certains produits et services et de la vente
des publications de lUnion.
NB : Chaque Etat membre et chaque membre de Secteur verse une somme qui quivaut au nombre
dunits correspondant sa classe de contribution choisie.
3.8 Organismes affrents (annexes)
A) Union Europenne de Radio-Tlvision (UER) ou European Broadcasting Union (EBU)
Fonde en fvrier 1950 par les pionniers de la radio et de la tlvision de lEurope occidentale,
La plus grande association de radiodiffuseurs nationaux au monde.
Compte aujourdhui 75 membres actifs dans 56 pays dEurope, dAfrique du Nord et du MoyenOrient et 45 membres associs dans le reste du monde.
Son sige se situe Genve et elle dispose de bureaux Bruxelles, Londres, Madrid, Moscou,
Pkin, Singapour et Washington.
Module : Droit des tlcommunications

2me Anne-S4

(2014-2015)

Enseignante : C. Boukaous

Ch3 : Organisations internationales : UIT

Page 4 sur 5

Ses activits sont de quatre ordres :

1) Promouvoir les valeurs du service public :
Reprsente ses membres auprs de lUnion europenne,
Collabore galement troitement avec lONU, lUNESCO et lUnion Mondiale de Radiodiffusion
(World Broadcasting Union, WBU) pour faire entendre sa voix dans le dbat mondial sur la
politique des mdias,
2) Travailler pour lavenir :
Fait de la recherche et le dveloppement dans le domaine des nouveaux mdias
collabore au dveloppement de nombreux systmes de radio et de tlvision : RDS, radio numrique
DAB ou tlvision haute dfinition.
tudie le potentiel des nouvelles technologies.
3) Dlivrer les vnements domicile :
exploite les rseaux Eurovision et Euroradio qui assurent chaque jour les changes de programme et
acheminent de la musique, des vnements sportifs et des actualits entre les Membres et les autres
acteurs des mdias.
4) Un contenu exclusif, prcieux et vari :
aide ses membres accder des programmes radio et tlvision de haute qualit.
NB : Les activits radio sont trs diverses (actualit, sport, musique classique, fiction). LUER acquiert
des droits sportifs pour ses membres, les Jeux olympiques, la coupe du monde de football ou les
championnats du monde dathltisme.
B)

Union Postale Universelle (UPU)

Rebaptise en 1878 et devenue une agence spcialise des Nations Unies en 1948
Compte 191 Etats Membres dont le sige est Berne
Constitue le principal forum de coopration entre tous les acteurs du secteur postal
Permet dentretenir un vritable rseau universel offrant des produits et des
services postaux modernes
Remplit un rle de conseil, de mdiation et de liaison
Fournit, sil y a lieu, une assistance technique
Fixe des rgles pour les changes de courrier international
Formule des recommandations pour stimuler la croissance des volumes de
courrier.

C) La Confrence Europenne des Postes et Tlcommunications (CEPT)

cre en 1959 par 19 pays, a ensuite atteint 26 durant les 10 premires annes.
organisation rgionale europenne qui traite des questions postales et des
tlcommunications (P &T).
Objectif de la CEPT
renforcer les relations entre ses membres,
promouvoir leur coopration et
contribuer la cration dun march dynamique dans le domaine des postes et des
communications lectroniques europennes.
Lassemble plnire de Weimar en 1995 a permis de redfinir le rle et lobjet de la CEPT qui sont,
entre autres, de :
- fournir un forum europen de discussion sur les questions de rglementation et de comptence
nationale dans le domaine des (P &T);
- exercer une influence sur les buts et les priorits dans le domaine europen des (P &T) par
lintermdiaire de positions communes ;
- renforcer et favoriser plus intensivement la coopration avec les pays dEurope centrale et orientale ;
- influencer, par des positions communes, les dveloppements au sein de lUIT et de lUPU dans un
sens favorable aux objectifs europens ;
- crer une seule Europe dans le secteur des (P &T).
Module : Droit des tlcommunications

2me Anne-S4

(2014-2015)

Enseignante : C. Boukaous

Ch3 : Organisations internationales : UIT

Page 5 sur 5

NB : Elle a mis en place cette priode trois comits :

le CERP (Comit Europen des Rgulateurs Postaux),
lERC (Comit Europen des Radiocommunications) et
lECTRA (Comit des Affaires Rglementaires des tlcommunications).
D) Socit Internationale des Tlcommunications Aronautiques (SITA)
Le sige est Genve,
fut fonde en 1949 par 11 compagnies aronautiques avec pour objectif la mise en commun des
rseaux de communication des compagnies ariennes.
offrir une communication directe entre les principaux aroports dEurope.
NB :
Aujourdhui, la SITA est active dans 220 pays et territoires et emploie 4000 personnes dans le
monde, de 140 nationalits diffrentes et parlant plus de 70 langues.
Elle sert dassistant technique pour tout ce qui concerne les moyens de communication ou
lutilisation quotidienne de nouvelles technologies.
E) Internet Society (ISOC)
association but non-lucratif fonde en 1992
regroupe plus de 80 organisations et plus de 28000 membres
individuels destine promouvoir et coordonner le dveloppement des rseaux informatiques.
ses bureaux se situent Washington et Genve
Objectif : Assurer lessor, lvolution et lutilisation de lInternet pour le bienfait de toutes et tous
travers le monde. Les principes directeurs de lISOC sont:
- Utilisation ouverte, sans obstacle et bnfique dInternet.
- Pas de censure pralable aux communications en ligne.
- Libre expression en ligne non restreinte par des moyens indirects (gouvernementaux ou privs)
- Forum libres pour le dveloppement des standards et la technologie Internet.
- Pas de discrimination de race, couleur, sexe, langue, religion, opinion politique.
- Encouragement la coopration entre rseaux
NB : LISOC est galement lorganisation-mre des groupes qui laborent les
standards dInternet : lInternet Engineering Task Force (IETF) et
lInternet Architecture Board (IAB).
LIETF est un groupe informel, sans statut, ni membres, ni adhsion, compose de groupes de
travail rpartis selon une dizaine de domaines dintrt.
LIAB est un comit de lIETF charg des orientations architecturales, des procdures dappel lors
du processus de normalisation et de diverses autres tches.
F) Reporters Sans Frontires (RSF)
Organisation internationale fonde en 1985 par son ancien secrtaire gnral,
le Franais Robert Mnard.
Objectif : dfendre la libert de la presse.
Cette organisation internationale poursuit quatre objectifs :
- dfendre les journalistes et collaborateurs des mdias emprisonns ou perscuts pour leur activit
professionnelle, et dnoncer les mauvais traitements et la torture dont ils sont victimes dans de
nombreux Etats ;
- lutter pour faire reculer la censure et combattre les lois visant restreindre la libert de la presse
- accorder chaque anne une centaine de bourses dassistance pour venir en aide un journaliste ou
un mdia en difficult ;
- agir pour amliorer la scurit des journalistes dans les zones de conflit.

Module : Droit des tlcommunications

2me Anne-S4

(2014-2015)

Enseignante : C. Boukaous