El 6 de enero de 2015, Venustiano Carranza promulg la Ley Agraria,

la cual sent las bases para el captulo agrario en la Constitucin Poltica de

los Estados Unidos Mexicanos; la redaccin de la Ley fue obra de Luis
Cabrera, quien era el secretario de Hacienda del gobierno constitucionalista;
con esta ley, Carranza cumpli su promesa de emitir leyes agrarias que
favorecieran la formacin de la pequea propiedad, que se disolvieran los
latifundios y se restituyeran a los pueblos las tierras de las que haban sido
privados.
El Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos de 1917 en materia de propiedad de tierras y aguas (con sus
sucesivas modificaciones, de las que sobresale la hecha en 1992), reconoce
tres tipos de propiedad: pblica, privada y social.
La primera est sujeta a las disposiciones y usos que dicta el Estado;
la segunda se transmite por derecho de la Nacin a los particulares (lo que
permite que los particulares la transmitan a su vez a otros particulares); y
la tercera es el resultado de una evolucin muy particular del pas, cuyo
origen se genera en las formas de tenencia y uso de la tierra en poca
prehispnica y que ha derivado en la propiedad comunal y ejidal.
La Ley Agraria, reglamentaria del artculo 27 Constitucional, hace
referencia respecto a la propiedad privada en sus artculos del 115 al 124, a
la definicin del latifundio, de tierras agrcolas, ganaderas y forestales y
establece los lmites de la pequea propiedad agrcola, ganadera y forestal
de acuerdo con los cultivos o actividades a las que se dediquen; y en el
supuesto de que se excedan los lmites de la pequea propiedad, la
obligacin de su fraccionamiento.
Al mismo tiempo la propiedad privada atiende a lo dispuesto en el
artculo 830 del Cdigo Civil y cuenta con la plena proteccin que le otorgan
las garantas constitucionales contenidas en los artculos 14 y 16 que se
refieren a la garanta de audiencia, de estricta aplicacin de la ley y al
principio de legalidad.
Para la propiedad privada, el rgimen legal ordinario est contenido
en el Cdigo Civil del Distrito Federal y en el de las entidades federativas, en
donde se estable como principio general que el propietario de una cosa
puede gozar y disponer de ella con las limitaciones y modalidades que fijen
las leyes, instituyndose para su proteccin y desarrollo, adems de las
garantas constitucionales antes sealadas, diversas instancias o figuras
creadas por ley, como son los Registros Pblicos de la Propiedad, los
Archivos Generales de Notaras, el rgimen de prescripcin adquisitiva y
todo un sistema de delitos patrimoniales que la protegen, como el despojo y
el dao en propiedad ajena.
Sin embargo este tipo de propiedad no se puede poseer de forma
ilimitada puesto que, como dice el Artculo 27 constitucional, En los
Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios; lo que
significa que si bien la pequea propiedad rural puede ser agrcola,
ganadera o
forestal sus lmites territoriales dependen de sus
caractersticas:

Se considera pequea propiedad agrcola la superficie de tierras

agrcolas de riego o humedad que no excedan los siguientes lmites
o sus equivalentes en otras clases de tierras: 150 hectreas si se
destina al cultivo de algodn, 300 hectreas si se destina al cultivo
de pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, palma, vid, olivo,
quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles frutales o 100
hectreas si se destina a cultivos distintos a los mencionados
anteriormente. La equivalencia de una hectrea de riego es por dos
de temporal, cuatro de agostadero de buena calidad y, ocho de
monte o agostadero en terrenos ridos.

Se considera pequea propiedad forestal la superficie de tierras

forestales de cualquier clase que no exceda de 800 hectreas.

Se considera pequea propiedad ganadera la superficie de tierras

ganaderas que no exceda la cantidad necesaria para mantener
hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en
ganado menor, conforme a las equivalencias que determine y
publique la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural.

La propiedad privada plantea muchos de los problemas que aquejan a

la propiedad social, no obstante que la propiedad privada de la tierra se
visualiza como la forma ms segura y econmicamente ms eficiente de
tenencia de la tierra.
La definicin precisa de los lmites de la propiedad y toda la
institucionalidad desarrollada en torno a ella, como los registros pblicos de
la propiedad, los catastros, registros, la legislacin y jurisdiccin comn para
garantizar la proteccin especial del Estado a la propiedad privada, hacen
que sea vista como una de las formas ms seguras de la tenencia de la
tierra.
El dominio pleno del que goza el propietario para disponer sobre la
tierra de acuerdo a sus
necesidades, se estiman como elemento
indispensable para su conversin en capital de trabajo y la convierte en un
activo real para estimular la iniciativa privada, las inversiones y el
crecimiento, la productividad y la eficiencia econmica.
No obstante, la propiedad privada tiene limitaciones claras, entre las
ms recurrentes se encuentran las siguientes:

La falta de crditos para la explotacin de las tierras.

La carga tributaria que es mayor que la de la propiedad social.
Falta de capacitacin de los propietarios para desarrollar cultivos
rentables.
La falta de explotacin de las tierras que afectan la productividad
(privada y social).
Porciones importantes sin regularizar y falta de documentos que
acrediten su titularidad, ya sean posesionarios o herederos.
Falta de registro, control y manejo de informacin de los predios.
Escasa participacin de inversin privada en la promocin y desarrollo
de proyectos productivos en la pequea propiedad.

Dada la diminuta superficie de los predios, se les excluye de los apoyos

gubernamentales generando un crculo vicioso para su productividad.
Fuentes:
Rivera Rodrguez, Isaas. Tenencia de la tierra y derechos agrarios. Mxico.
SAGARPA
http://www.sagarpa.gob.mx/sdr/evets/sm_jovenes/pdfs/1_eirr_sra.pdf.
Leal Nez Laura Cecilia. Derecho agrario 1. Mxico. Universidad del lica