LA EDUCACIN INCLUSIVA, A NIVEL MUNDIAL Y EN VENEZUELA

Los sistemas educativos de todo el mundo se enfrentan al reto de ofrecer a los

nios y los jvenes una educacin de calidad. Esto, en el caso de los pases
econmicamente ms pobres, tiene que ver con los aproximadamente 72 millones de
nios que no tienen acceso a la escuela. La situacin de buena parte de Iberoamrica
no es ajena a estas lacerantes desigualdades. Entretanto, en pases ms ricos, muchos
jvenes terminan la escuela sin tener aptitudes significativas, otros son dirigidos hacia
distintos tipos de alternativas que les privan de la experiencia de una educacin
formal, y otros sencillamente deciden abandonar la escuela pues consideran que las
lecciones que esta ofrece son irrelevantes en sus vidas.
Ante estos restos existe un creciente inters en todo el mundo por la idea de una
educacin inclusiva como qued de manifiesto en la 48 Conferencia Internacional
sobre esta misma temtica auspiciada por la UNESCO y el BIE en el 2008. No
obstante, el significado del trmino educacin inclusiva o inclusin educativa
contina siendo confuso. En algunos pases, se piensa en la inclusin como una
modalidad de tratamiento de nios con discapacidad dentro de un marco general de
educacin. A escala internacional, el trmino es visto de manera ms amplia como
una reforma que acoge y apoya la diversidad entre todos los alumnos, segn la
UNESCO (2005), define la educacin inclusiva: Como un proceso que permite
abordar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los educandos a
travs de una mayor participacin en el aprendizaje, las actividades culturales y
comunitarias y reducir la exclusin dentro y fuera del sistema educativo. (p. 14)
La Educacin inclusiva implica que todos los jvenes y adultos de una
determinada comunidad aprendan juntos independientemente de su origen, sus
condiciones personales, sociales o culturales, incluidos aquellos que presentan
cualquier problema de aprendizaje o discapacidad. Se trata de una escuela que no
pone requisitos de entrada ni mecanismos de seleccin o discriminacin de ningn
tipo, para hacer realmente efectivos los derechos a la educacin, a la igualdad de

oportunidades y a la participacin. En la escuela inclusiva todos los alumnos se

benefician de una enseanza adaptada a sus necesidades y no slo los que
presentan necesidades educativas especiales.
El objetivo de la inclusin es brindar respuestas apropiadas al amplio espectro de
necesidades de aprendizaje tanto en entornos formales como no formales de la
educacin. La educacin inclusiva, ms que un tema marginal que trata sobre cmo
integrar a ciertos estudiantes a la enseanza convencional, representa una perspectiva
que debe servir para analizar cmo transformar los sistemas educativos y otros
entornos de aprendizaje, con el fin de responder a la diversidad de los estudiantes. El
propsito de la educacin inclusiva es permitir que los maestros y estudiantes se
sientan cmodos ante la diversidad y la perciban no como un problema, sino como un
desafo y una oportunidad para enriquecer las formas de ensear y aprender.
La Educacin Inclusiva se fundamenta en las directrices que recogen las
diferentes legislaciones, encuentros y/o congresos internacionales que, sobre temas
educativos y de derechos humanos se han celebrado desde 1948. En la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos (1948), en el artculo 26 recoge que "Toda
persona tiene derecho a la educacin.... La educacin se dirigir al pleno desarrollo de
la personalidad humana y a fortalecer el respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales..."
As mismo, la Conferencia Mundial sobre necesidades educativas especiales
Salamanca (1994), proclama que todos los nios de ambos sexos tienen un derecho
fundamental a la educacin, y debe drseles la oportunidad de alcanzar y mantener un
nivel aceptable de conocimientos, cada nio tiene caractersticas, intereses,
capacidades y necesidades de aprendizaje que le son propios, los sistemas educativos
deben ser diseados y los programas aplicados de modo que tengan en cuenta toda la
gama de esas diferentes caractersticas y necesidades. Se trata de un acuerdo
internacional para universalizar el acceso a la educacin de todas las personas sin
excepcin y promover la equidad. Las personas con necesidades educativas

especiales deben tener acceso a las escuelas ordinarias, que debern integrarlos en
una pedagoga centrada en el nio, capaz de satisfacer esas necesidades.
En cuanto a Venezuela, el programa de educacin inclusiva en Venezuela, data de
mediados del siglo XX y no a principios del siglo XXI como muchos venezolanos,
an en nuestros das piensan, puesto que desde la dcada de 1970, en el marco de
la Constitucin de 1961, se empezaron a dar los primeros pasos para comenzar a
educar a los nios y nias con necesidades educativas especiales. Desde aquellos
das, hasta la fecha ha ocurrido una serie de cambios significativos que de forma
positiva han contribuido al progreso de la educacin inclusiva en nuestro pas.
Precisamente, bajo la administracin del presidente, Hugo Chvez Fras, el
trabajo desempeado por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin,
conjuntamente con el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
(CONAPDIS), ha dado un fuerte impulso al programa de la educacin inclusiva en el
pas, con iniciativas como Misin Robinson, Misin Sucre, Misin Ribas, entre otras
propuestas que la revolucin desde su llegada ha llevado adelante. En la mayora de
los pases iberoamericanos hay un nmero creciente de nios que participan en
programas educativos, en el que Venezuela tiene 15 puntos porcentuales de inclusin,
el ms alto de la regin, lo cual ha sido si bien es cierto decir acertado en tiempos de
mejoramiento en la calidad educativa.
Particularmente en Venezuela, la poltica educativa para la atencin integral de
las personas con discapacidad est garantizada a travs de los principios de
Democratizacin y Modernizacin; ambos responden a los objetivos esenciales de la
Revolucin Educativa y se basan en documentos legales que sustentan la educacin,
bsicamente la Constitucin Nacional, la Ley Orgnica de Educacin, sus
Reglamentos y la Ley para las Personas con Discapacidad.
Segn el Artculo: 81 de la Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), seala que: "Toda persona con discapacidad tiene derecho al ejercicio pleno

y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria y, las

instituciones del Estado junto a la sociedad debe garantizar el respeto a su dignidad
humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias y
promover su formacin capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones.
Venezuela, dio un paso de avance en su poltica social dirigida a alcanzar una mayor
inclusin al suscribir la Convencin, sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Bolivia el13 de
agosto de 2009.
Para ello se realizaron reuniones entre representantes del Ministerio para las
Relaciones Exteriores y el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
(CONAPDIS), la Defensora del Pueblo, y la Procuradura General de la Repblica.
En el proceso tambin participaron la Asamblea Nacional, la Federacin Venezolana
de Discapacidad Intelectual y la Asociacin Venezolana de Sndrome de Down.
Gracias al trabajo articulado entre las Instituciones del Estado y las Personas con
Discapacidad, hoy este sector de la poblacin en Venezuela cuenta con una
herramienta ms fuerte que garantiza su inclusin social.
El proceso integrador como modelo educativo en Venezuela, necesita un cambio
e innovacin en los centros educativos regulares, los cuales exigen del individuo una
serie de requisitos tales como la concentracin, rpido aprendizaje de nuevos
contenidos, utilizacin de un lenguaje amplio y la adaptacin a nuevas situaciones,
requisito que se transforma en obstculo al momento de la integracin de un grupo de
la poblacin que posee un funcionamiento diferente.
No basta con formular un conjunto de polticas y medidas legales que legitimen
los derechos de las personas con necesidades educativas especiales, es necesario
adems informar y capacitar a los miembros de las comunidades educativas para que
modifiquen sus actitudes y tomen conciencia de su responsabilidad ante la integracin
de estos nios, nias, adolecentes y adultos para el desarrollo de sus potencialidades
en un ambiente menos restrictivo