Geo UERJ, Rio de Janeiro, n.

especial, pg 1985-2002, 2003

BACIAS HIDROGRFICAS COMO UNIDADE DE ANLISE DE PROCESSOS

DE EXPANSO URBANA DESORDENADA: O CASO DA BACIA DO
CRREGO DO NADO BELO HORIZONTE/MG
LOPES, Frederico W. Azevedo; MACEDO, Diego Rodrigues; MEDEIROS; Isaac Henriques;
UMBELINO, Glauco J. Matos; MAGALHAES Jr, Antnio Pereira
Departamento de Geografia Instituto de Geocincias - Universidade Federal de Minas Gerais.

Palavras Chave: Bacia hidrogrfica, expanso urbana, riscos geomorfolgicos.

Eixo: Pesquisa
Sub-eixo: Aplicaes Temticas em Estudos de Caso.

INTRODUO
A histria humana vem sendo marcada pelos esforos contnuos em conhecer a
distribuio espacial, a estrutura e a dinmica dos fenmenos naturais. Nesse processo, as
presses antrpicas foram, progressivamente, cada vez mais marcantes em escala global,
medida que modificaram-se os meios de subsistncia humana e os mecanismos de
explorao da natureza. Aps a 2 Guerra Mundial, e principalmente nas recentes dcadas
de significativa evoluo tecnolgica, modernizao dos processos produtivos,
crescimento populacional e urbanizao acelerada, as interferncias humanas foram
intensificadas, alterando os fluxos ambientais globais em nveis preocupantes.
O Brasil acompanhou este processo, verificando-se o crescimento das reas
metropolitanas, o conseqente aumento das demandas hdricas e aumento dos esgotos e
resduos slidos domsticos e industriais. A metropolizao no Brasil no foi
acompanhada, em nveis adequados, pelo atendimento da populao urbana por servios
de gua (distribuio), esgotos (coleta/tratamento) e lixo (coleta/disposio adequada),
fator decisivo para o aumento das taxas de poluio da gua e proliferao de doenas de
transmisso hdrica (como a diarria). Com as deficincias no setor de saneamento
bsico, os planos e projetos de controle e/ou combate degradao ambiental,
principalmente em relao gua, tendem a tornar-se pouco eficazes. Alm de
transformar cursos dgua em coletores de esgoto, a urbanizao acelerada, no Brasil,
tambm est associada intensa artificializao dos cursos dgua (desvios, canalizaes,
etc.), reduzindo ou mesmo extinguindo a rede hidrogrfica superficial. Estas alteraes
ambientais tm impactos diretos sobre a qualidade de vida da populao, principalmente
1985

a que vive nas proximidades de cursos dgua.

Aps os anos 80, o pas passou por uma rpida modernizao legal/institucional
da gesto ambiental no pas, fato comprovado pela aprovao da Lei da gua (Lei
9.433/97). A Lei instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos, tornando-se um marco importante no que diz
respeito legislao ambiental no pas. Porm, tal evoluo, associada busca de
aplicao de princpios de gesto sustentvel, no tem sido igualmente verificada em
termos operacionais. Dentre os impactos derivados da utilizao irracional dos recursos
naturais e do modelo de desenvolvimento vigente encontram-se os relativos reduo
dos estoques hdricos e poluio da gua.
Assim como as demais metrpoles do pas, Belo Horizonte apresentou intenso
processo de urbanizao a partir dos anos 50. A reduo das taxas de urbanizao, nos
anos 90, no tem sido verificada em todo o municpio, j que algumas regies, como a
regio norte, continuam se expandindo de modo acelerado (vetores de expanso). Este
trabalho visa ilustrar as conseqncias da expanso urbana desordenada de Belo
Horizonte no sculo XX, em relao s modificaes do espao/paisagem da capital, a
partir do estudo de caso da bacia do Crrego do Nado, regio norte do municpio. Estas
relaes envolvem impactos ambientais em momentos histricos distintos.
Figura 1 - Localizao da Bacia do Nado

A escolha da bacia hidrogrfica como unidade de estudo vem atender as diretrizes

da Lei 9.433/97. A bacia do Crrego do Nado situa-se entre os paralelos 194846S e
195054S e os meridianos 435701W e 435940W. Ocupa uma rea de 12,39 km,
representando 3,8% do territrio do municpio. Em 2.000 a populao da Bacia era de
aproximadamente 105.970 habitantes, o que correspondia a 5,06% da populao total de
Belo Horizonte (2.091.371), segundo o ltimo Censo Demogrfico do IBGE.
1986

A Bacia apresentou peculiar processo de ocupao e atualmente se encontra em

crtica situao ambiental. A ocupao do distrito de Venda Nova, assim como a de
grande parte das reas que inicialmente seriam destinadas ao cinturo verde de
abastecimento da capital mineira, conforme o projeto inicial de 1895, ocorreu sem um
planejamento adequado. O processo de urbanizao e valorizao da terra dificultaram
seu acesso grande parte da populao. Processo comum nas metrpoles brasileiras, a
ocupao desordenada ocorreu, e ainda ocorre, principalmente por moradores de nvel
social e de escolaridade baixo que no podem pagar os custos de moradia nas regies
mais bem servidas de infra-estrutura. Considerando a topografia local, parte da populao
habita reas no propcias ocupao, fato motivado pela omisso do poder pblico na
fiscalizao da ocupao destas reas.
Quatro objetivos especficos foram delineados:
- Avaliar a conformidade do enquadramento de trechos de cursos dgua com base em
parmetros fsico/qumicos. Foram analisadas as guas de cinco nascentes da Bacia, em
relao aos seguintes parmetros de poluio: Nitritos, Amnia e Oxignio Dissolvido
(OD). Parmetros importantes de contaminao da gua como os Coliformes
Termotolerantes e os Nitratos sero posteriormente avaliados. O enquadramento um
instrumento importante para se estabelecer objetivos e critrios de qualidade e garantir
aos usurios a qualidade necessria ao atendimento de seus usos (Maciel Jr, 2000). No
Brasil, o enquadramento foi proposto como instrumento de gesto ambiental pela
Resoluo CONAMA 020/86, sendo operacionalizado em Minas Gerais pelo IGAM
Instituto Mineiro de Gesto da gua, em conjunto com a FEAM Fundao Estadual do
Meio Ambiente. Atualmente, a bacia possui um enquadramento que definiu uma nica
classe (classe 3) para todos os cursos dgua, independente de suas caractersticas e
condies ambientais locais.
- Avaliar a conformidade da classificao dos cursos dgua da Bacia, com base no
levantamento dos usos da gua, comparando-o com a proposta oficial.
- Elaborar a compartimentao geomorfolgica da bacia, visando identificar e mapear as
reas ocupadas em desconformidade com a legislao.
- Elaborar o zoneamento da bacia com base nas reas de risco a inundaes e
deslizamentos de encosta.

1987

METODOLOGIA
O estudo baseou-se na anlise da evoluo da ocupao da regio a partir do final
do sculo XIX, incio do perodo de intensificao da urbanizao em Belo Horizonte.
Foram utilizadas ortofotos de 1953, 1967 e 1999, obtidas na Internet, permitindo o
levantamento de um quadro comparativo. A evoluo das manchas de ocupao urbana
na Bacia do Nado no perodo de 1895 a 2003 foi tambm avaliada com base em outras
fontes bibliogrficas e em entrevistas (no estruturadas) com moradores locais.
Para a avaliao da conformidade do enquadramento dos corpos dgua, foi feito
um levantamento in loco dos usos da gua da bacia, resultando em um mapa dos Usos
Predominantes

Avaliao

da

Condio-Qualidade

das

guas

(Figura

7).

Posteriormente, foram avaliados parmetros fsico-qumicos da gua em cinco nascentes

por meio de anlises laboratoriais, de modo a atender, ainda que de forma parcial,
segunda fase do Enquadramento (avaliao da condio).
A compartimentao geomorfolgica foi realizada a partir da anlise integrada de
formas de relevo, processos de encostas, processos sedimentares nos fundos de vale e
cobertura vegetal. A compartimentao foi realizada, neste caso, com base na elaborao
preliminar de cartas temticas. Dentre os parmetros bsicos para a compartimentao
destacam-se a declividade e as reas da bacia consideradas sensveis em termos
hidrolgicos e de estabilidade de encostas: anfiteatros, plancies fluviais e nascentes. A
confeco dos mapas e do diagrama tridimensional da bacia foi realizada com o auxlio
do software MicroStation. Com base nos dados levantados foi elaborado um mapa de
zoneamento das reas de risco, representando os locais susceptveis a inundaes e
movimentos de massa.

QUADRO FISIOGRFICO
A rea de estudo se insere no domnio do Complexo Granito-Gnissico prCambriano, conjunto morfoestrutural Depresso Belo Horizonte, onde predominam
colinas com topos suavizados. Na Bacia do Nado, as colinas apresentam altitudes mdias
entre 750 e 870 m. Nas baixas encostas so encontradas rampas coluviais que coalescem
com as vrzeas. Anfiteatros e voorocas estabilizadas so encontrados nos flancos das
colinas. Em termos pedolgicos, predomina o Latossolo Vermelho Escuro (LE) com at

1988

100 m de espessura conforme dados de poos tubulares (Silva et al., op. cit.).
A rede de drenagem regional apresenta padro dendrtico, enquanto os cursos
dgua apresentam padro fluvial meandrante de baixa sinuosidade interrompidos por
trechos retilneos controlados por estruturas do embasamento. Em termos hidrolgicos, a
Bacia do Nado situa-se em uma das mais eficientes zonas de recarga do aqfero do
complexo Belo Horizonte, devido s boas condies de infiltrao de guas superficiais.
A cobertura vegetal da Bacia composta por remanescentes secundrios de
cerrado e mata atlntica. A principal rea vegetada contnua o Parque Lagoa do Nado.
O clima da regio do tipo Cwa, segundo a classificao de Kppen (tropical de altitude
com inverno seco e vero chuvoso). As temperaturas mdias anuais so superiores a
18C. Belo Horizonte apresenta ndices pluviomtricos anuais mdios de 1.515 mm, com
89% distribudos entre outubro e maro.
Figura 2 Modelo Tridimensional da Bacia do Nado

1989

A OCUPAO URBANA DA REGIO NO PERODO DE 1895 A 2003

Os limites administrativos no coincidiram, em nenhum momento da histria,
com os limites da Bacia do Nado. A rea apresentava, no sculo XIX, pastagens que
foram gradualmente substitudas por loteamentos, estabelecimentos comerciais e favelas.
Com base no atlas Panorama de Belo Horizonte, em leituras sobre a urbanizao da
capital, em trabalhos de campo e em relatos de antigos moradores, foi possvel a
representao cartogrfica da Bacia. A base cartogrfica adotada foi o mapa Bello
Horizonte: planta geodsica, topogrfica e cadastral da zona estudada , feito em 1895,
em que a poro ocidental da Bacia representada como terreno devoluto, enquanto o
restante pertencia fazenda denominada Illidio Ferreira da Luz. Nesta poca, verificavase apenas uma estrada que ligava a regio nova capital. A populao local era
diretamente ligada agricultura.
Na dcada de 30, muitos imigrantes japoneses e alemes instalaram-se no atual
distrito de Venda Nova buscando terras agricultveis. Venda Nova esteve ligado
administrativamente aos municpios Sabar, Curral Del Rey (atual Belo Horizonte),
Santa Luzia e Campanha (atual Ribeiro das Neves). Esta variao administrativa do
distrito atrasou sua evoluo econmica e poltica (Paiva, 1992). O mapa de 1936
apresenta um minucioso detalhamento da ocupao humana nas reas rurais, mostrando a
regio da Pampulha com seu aspecto anterior construo da represa. O adensamento
urbano na regio de Venda Nova foi mais lento do que em outras reas da cidade at a
dcada de 50, pois a expanso da capital ocorreu preferencialmente em direo zona
oeste.
Na carta de Santa Luzia, elaborada em 1950, o entorno da Lagoa da Pampulha
aparece pela primeira vez com loteamentos, em sua maioria clandestinos e especulativos,
atraindo muitos compradores por seu baixo custo. J em 1953 a regio estava
praticamente ocupada com loteamentos, com exceo de certos vales devido,
principalmente, imigrao procedente da zona rural de Minas Gerais. As fazendas e
stios eram abundantes, mudando a configurao urbana da capital. O aumento da
populao local at os anos 50 no foi significativo em termos absolutos, mas em termos
proporcionais (Paiva, op. cit.).

1990

Figura 3 - Bacia do Nado em 1936

1991

Figura 4 - Bacia do Nado em 1953

O crescimento acelerado aps os anos 60 foi favorecido pelas obras de porte na

regio: aeroporto da Pampulha, Lagoa da Pampulha e extensas vias de circulao ligando
a regio norte ao centro da capital (av. Presidente Antnio Carlos e Estrada PampulhaVenda Nova, atual av. Dom Pedro I, em 1946). Outros fatores importantes para o
desenvolvimento da regio foram a anexao definitiva de Venda Nova ao municpio de
Belo Horizonte, em 1948, e a criao da Administrao Regional de Venda Nova, em
1973, levando melhoria de vias de circulao e canalizao do Crrego do Vilarinho.
A partir da dcada de 70, Venda Nova comeou a concentrar um elevado
percentual da populao da cidade, principalmente devido ao seu carter de readormitrio. Restavam poucas reas desocupadas quando da promulgao da Lei de Uso e

1992

Ocupao do Solo, em 1976, definindo a diviso do Distrito em bairros. Belo Horizonte

se consolidava como metrpole. Nos anos 80 as poucas reas no habitadas
concentravam-se nos entornos dos crregos do Nado, Borges, Vila Aparecida, Lareira e
Gameleira.
Na dcada de 90 verificou-se uma reduzida expanso fsica do Distrito, tendo
ocorrido principalmente o adensamento da ocupao. O crescimento populacional
freado. Como resultado da Lei de Uso e Ocupao do Solo, de 1986, intensifica-se o
processo de verticalizao, levando a conseqncias como a expanso do comrcio e o
agravamento de problemas de transporte e saneamento bsico. A regio tornou-se quase
inteiramente ocupada, com forte reduo das reas verdes e nascentes.
Figura 5 - Bacia do Nado em 1999

1993

REFLEXOS DA EXPANSO URBANA NA BACIA DO CRREGO DO NADO

Assim como em todo o municpio, a expanso urbana acelerada na bacia do Nado,
aps os anos 50, levou reduo da rede hidrogrfica superficial e das reas de recarga
subterrnea na referida bacia. A ocupao no foi planejada para se preservar as reas
sensveis em termos geomorfolgicos e hidrolgicos, e a impermeabilizao da superfcie
(asfaltamento) levou ao aumento do escoamento superficial e reduo das reas de
infiltrao. Como reflexo, em grande parte, da conjuntura social do pas, a populao de
baixa renda instalou-se em terrenos protegidos legalmente: encostas de elevada
declividade, nascentes e margens de cursos dgua. As construes e arruamentos no
respeitaram, em grande parte, normas de planejamento.
Alm dos impactos ambientais associados ocupao de cabeceiras, remoo da
cobertura vegetal, eroso acelerada e assoreamento de cursos dgua, a ocupao
desordenada no foi devidamente acompanhada do atendimento da populao por infraestrutura bsica em servios de saneamento. As rpidas transformaes da paisagem e a
poluio do solo e das guas por esgotos e resduos slidos agravam o quadro de baixa
qualidade de vida da populao e sua susceptibilidade a doenas transmitidas por meio da
gua contaminada. Os riscos no so apenas de sade pblica, mas tambm de carter
geomorfolgico e hidrolgico, referentes a deslizamentos de encosta e inundaes,
conforme mostra a figura Compartimentao Geomorfolgica e reas de Risco.

1994

Figura 6 Compartimentao Geomorfolgica e reas de Risco

1995

Poucas nascentes esto preservadas de maneira adequada. A Lei Orgnica do

Municpio de Belo Horizonte, em seu artigo n. 190, define que as reas de Preservao
Ambiental so destinadas preservao permanente e que a ocupao deve ser vedada, de
acordo com seu item V, em razo de proteo s nascentes e cabeceiras de cursos dgua.
Na Bacia do Nado, a maioria das cabeceiras foi ocupada, e quase todos os cursos dgua
recebem efluentes domsticos prximo s nascentes. No Parque Lagoa do Nado, rea de
preservao ambiental, todas as trs nascentes so afetadas por esgotos residenciais e lixo
dos moradores e visitantes, alm do escoamento pluvial.
Conforme relatos de moradores, vrias nascentes situadas na Bacia secaram nos
ltimos anos, mesmo no tendo sido ocupadas. Isto pode denotar o rebaixamento do nvel
fretico mas, tambm pode estar associado excessiva captao de gua pela populao.
Na Bacia h diversos poos particulares de at 100 m de profundidade utilizados como
alternativa ao abastecimento realizado pela COPASA, ou devido sua inexistncia. A
maioria desses poos est em reas prximas s nascentes. A gua utilizada,
geralmente, para lavar roupa e irrigar jardins ou hortalias. Apenas nas duas nascentes do
crrego Gameleira verificou-se o uso da gua sem tratamento para fins de potabilidade. A
maioria desses poos perfurada sem o conhecimento da prefeitura, como o poo
localizado no clube Associao Recreativa Minas Brasil, que utiliza a gua captada para
irrigao e at mesmo nas piscinas.
O aumento das reas impermeveis (asfaltamento) contribui para o aumento do
escoamento superficial. Este fato agravado pelo sistema de rede unitrio e pelo
subdimensionamento de dutos, como ilustrado pelo rompimento de diversas tubulaes.
As freqentes, e certas vezes catastrficas, inundaes na Bacia refletem a ocupao
desordenada e a falta de planejamento. Inundaes de pequena magnitude so constantes
em perodos chuvosos, proporcionando riscos para a sade da populao. Casos de
diarria so relativamente comuns na Bacia. Todas as favelas da bacia esto situadas ao
longo dos cursos dgua, sendo a maior parte delas afetada pelas inundaes. A ausncia
de redes de saneamento bsico aumenta o quadro de poluio da gua e do solo. A Bacia
no inteiramente provida de sistema pblico de coleta de lixo. Nestas reas, h
caambas para o lixo domstico, mas grande quantidade de lixo jogada nos cursos
dgua em quase toda a Bacia, fato que aumenta os riscos de inundaes.

1996

Sabe-se que a declividade um dos condicionantes de maior relevncia para os

riscos de deslizamentos de encosta. As reas mais ngremes da bacia, e desprovidas de
cobertura vegetal, so intensamente ocupadas pela populao mais carente,
potencializando o risco de deslizamentos.
A ocupao desordenada de reas hidrologicamente sensveis levou extino ou
artificializao de vrios cursos dgua. A proteo das guas subterrneas tambm no
foi contemplada, na prtica, pelas polticas pblicas municipais e estaduais ao longo dos
anos.

CONCLUSES
A ocupao desordenada da Bacia do Crrego do Nado ao longo do sculo XX
reflete-se, atualmente, em um quadro de elevada degradao ambiental e elevados riscos
de deslizamentos de encosta e inundaes. A falta de planejamento resultou na ocupao
de reas voltadas preservao permanente, como cabeceiras, encostas ngremes e
vrzeas. Em um perodo em que se busca a operacionalizao da Lei 9.433/97, incluindo
seus princpios de gesto sustentvel da gua, a Bacia apresenta mais desafios do que
realizaes: a cobertura vegetal foi quase totalmente retirada, praticamente todos os
cursos dgua esto poludos, diversas nascentes foram extintas e grande parte da
populao vive em reas de risco.
Porm, no apenas a Lei da gua que deve ser considerada no quadro de
inconformidade legal. A degradao da sade ambiental da Bacia resulta, tambm, da
omisso histrica do poder pblico no controle da expanso urbana da capital,
principalmente quanto fiscalizao e aplicao da legislao vigente. O cumprimento
legislao municipal evitaria, por exemplo, a ocupao de nascentes e de reas de risco.
A carncia de infra-estrutura bsica e a melhoria da existente tm sido salientadas
pela populao. O aumento do volume de esgotos e de guas pluviais exige a reavaliao
das redes coletoras. Fracas precipitaes so suficientes para levar a vazamentos.
Alm de solues estruturais, a gesto ambiental demanda, como tem sido
internacionalmente alertado, solues preventivas de carter no estrutural. Dentre elas,
destaca-se a educao ambiental. De modo geral, a populao no se mostra devidamente
consciente sobre seu papel na degradao ambiental da Bacia, principalmente em relao

1997

 disposio do lixo. Neste caso, os comportamentos inadequados se verificam,

igualmente, para a populao de maior poder aquisitivo e a diretamente afetada por
inundaes.
Em relao avaliao do enquadramento, o levantamento de campo foi
comparado com os usos representados no mapa Avaliao da Condio-Qualidade das
guas e seus Atuais Usos (Figura 7), verificando-se o predomnio absoluto do uso
domstico nas zonas de cabeceira, as nicas reas que ainda permitem o uso direto da
gua aps tratamento simplificado. Em geral os cursos dgua so utilizados para
captao e diluio de esgotos domsticos. No caso da avaliao da condio (2 etapa
do enquadramento), foram realizadas anlises da qualidade fsico-qumica da gua de
cinco nascentes da bacia (Tabela 1). Em todas elas, os parmetros esto conformes
Classe 1, segundo a legislao estadual.
Os resultados permitiram a comparao do enquadramento atual dos cursos
dgua em classes de uso com a situao adequada em funo da qualidade da gua nos
pontos analisados (Tabela 2). Em todas as nascentes, a gua apresentou, segundo os
parmetros analisados, qualidade compatvel com a Classe Especial.

Mesmo com

qualidade conforme, as guas das nascentes so susceptveis contaminao devido

fragilidade das cabeceiras em relao aos esgotos domsticos, ao escoamento pluvial e s
intervenes humanas.

1998

Figura 7 Avaliao da Condio - Qualidade das guas e seus Atuais Usos

1999

Tabela 1 Resultados das Anlises de Parmetros Fsico-Qumicos da gua

Ponto de Coleta
1- Nasc. Cor. Gameleira
2- Nasc. Cor. Gameleira
3- Nasc. Cor. Marimbondo
4- Nasc. Cr. Lareira
5- Nasc. Cor. do Nado

NO2 (mg/l)
(0,01)*
0,0042
0,0001
0,0001
0,0042
0,0077

NH4 (mg/l)
(10)*
0,0368
0,0039
0,0133
0,0645
0,0225

O.D. (mg/l)
(>6)*

Conformidade
(sim/no)

43,44
38,46
11,53
14,23
35,21

sim
sim
sim
sim
sim

* valores especificados para a Classe 1, com base na Deliberao Normativa 010/86 do COPAM Conselho Estadual de
Poltica Ambiental.

Tabela 2 Avaliao da Conformidade do Enquadramento

Ponto de Coleta
1- Nasc. Dir. Cor. Gameleira
2- Nasc. Esq. Cor. Gameleira
3- Nasc. Esq. Cor. Marimbondo
4- Nasc. Crrego Lareira
5- Nasc. Dir. Crrego do Nado

Classe
Atual
Especial
1
1
1
2

Classe
Proposta
Especial
Especial
Especial
Especial
Especial

A conformidade do enquadramento dos cursos dgua da Bacia somente poder

ser devidamente avaliada com a anlise de todos os parmetros considerados pelos
organismos responsveis (IGAM/FEAM). Porm, sabe-se que com a visvel degradao
da qualidade da gua em praticamente todos os cursos dgua, torna-se difcil pensar em
conformidade ambiental e gesto racional sem envolver, preliminarmente, a
universalizao do acesso aos servios de saneamento bsico.
A remoo da populao das reas de risco, j intensamente ocupadas, um fato
delicado, mas a orientao e a conscientizao da convivncia adequada com os riscos
um processo mais pragmtico. A operacionalizao da legislao municipal deve ser
implementada pelo poder pblico nas reas ainda no ocupadas, baseando-se na
fiscalizao. Como qualquer relao entre expanso urbana desordenada e degradao
ambiental acelerada, Belo Horizonte e particularmente a Bacia do Crrego do Nado no
podem fugir a solues de cunho social. A pobreza internacionalmente reconhecida
como um fator decisivo de presso e degradao ambiental. Porm, deve-se atentar que
no h solues sem informaes, e, neste caso, a Bacia do Nado padece do comum
problema da maior parte das pequenas bacias brasileiras: a carncia de dados ambientais.

2000

Figura 8 Objetivos de Qualidade da Bacia

2001

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