MANUAL SOBRE RGIMEN

DISCIPLINARIO PARA
MANUAL SOBRE RGIMEN

DIRECTORES DE
DISCIPLINARIO PARA
DIRECTORES DE INSTITUCIONES

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
EDUCATIVAS

MINISTERIO DE EDUCACIN
OFICINA GENERAL DE TICA PBLICA Y TRANSPARENCIA
OFICINA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

Documento elaborado por: Terry Csar Huatuco Soto

Apoyo grfico: Marco Antonio Chunga Vargas

Lima, diciembre 2013
1era. Edicin
Calle Del Comercio N 193, San Borja
Lima 41, Per
Telfono: 6155800 Anexos 26659 - 26621

2.

NDICE

ce

Presentacin ....................................................................................................................06

im

CAPTULO 1. RGIMEN DISCIPLINARIO EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

en

I. Rgimen Disciplinario en la Carrera Pblica Magisterial............................................. 09

1.1
1.2
1.3
1.4

Potestad disciplinaria............................................................................................ 11
Sanciones ................................................................................................................
Personal pasible de sancin ...............................................................................11
Faltas administrativas disciplinarias y sanciones ................................................ 11

de

11

in

es

ga

1.5Calificacinygravedaddelafalta.......................................................................12

1.6 Procedimiento de investigacin y aplicacin de sancin..................................... 12

1.7 Medidas preventivas.............................................................................................12

ap

1.8 Recursos administrativos......................................................................................13

ic

1.8.1 Recurso de reconsideracin....................................................................... 13

ci

1.8.2 Recurso de apelacin................................................................................. 13

1.9Actuacinencasodefaltasgravesomuygraves............................................... 14

CAPTULO 2. RGIMEN DISCIPLINARIO EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA

2.1 Potestad disciplinaria ........................................................................................... 17
2.2 Sancin ................................................................................................................ 17
2.3 Personal pasible de sancin ................................................................................17
2.4 Faltas administrativas de carcter disciplinario....................................................17
2.5Calificacinygravedaddelafalta........................................................................17

de

sa

ci

n.

...

...

........................ 17
2.7 Medidas preventivas.............................................................................................18
2.8Actuacinencasodefaltasgravesomuygraves............................................... 18
Derecho de los denunciados o imputados..................................................................18

CAPTULO 3. PREVENCIN Y PROTECCIN DE LAS Y LOS ESTUDIANTES

3.1 Derecho a la integridad personal y al buen trato de los estudiantes................... 20
3.2 Principio del Inters superior de los nios, nias y adolescentes........................20

3.3 Presentacin de denuncias sobre hechos de violencia cometidos en

agravio de un estudiante......................................................................................20
3.3.1 Denuncia verbal............................................................................... 20
3.3.2 Denuncia escrita.............................................................................. 20
3.3.3 Contenido de la denuncia................................................................ 20
3.3.4 Procedimiento.................................................................................. 21
3.3.5 Prohibiciones................................................................................... 21
3.3.6 Medidas de proteccin.................................................................... 21

4. MODELO DE DOCUMENTOS
4.1 Traslado de la denuncia o imputacin de cargos.................................................24
4.2 Resolucin Directoral de sancin......................................................................... 25
4.3 Adopcin de medida preventiva de separacin................................................... 26

4.4 Comunicacin de medida preventiva de separacin.......................................... 27

4.5 Resolucin Directoral declarando improcedente un recurso
de reconsideracin..............................................................................................

28

4.6ResolucinDirectoraldeclarandoinfundadounrecursode
reconsideracin...................................................................................................

29

4.7ResolucinDirectoraldeclarandofundadounrecursode
reconsideracin............................................................................................................

30

4.8 Remisin del recurso de apelacin al Tribunal del Servicio Civil (en caso
de las instituciones educativas de Lima Metropolitana).....................................

31

4.9 Elevacin del recurso de apelacin (en caso de las instituciones

educativas de los Gobiernos Regionales)..........................................................
4.10 Comunicacin de imposicin de amonestacin verbal.....................................

32
33

4.11 Acta de denuncia................................................................................................ 34

4.12 Comunicacin al Ministerio Pblico de la denuncia de violencia ejercida

en contra del estudiante ...................................................................................

35

4.13 Comunicacin a la UGEL de la denuncia de violencia ejercida en contra

del estudiante ...................................................................................................
Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET ................................................................

36
37

Misin del Ministerio de Educacin

Ejercerelrolrectorenlaformulacinycumplimientodepolticas,lineamientos,normas,estndaresy
metasparaelSector,desarrollandomecanismosdemonitoreoyevaluacinefectivos,generando

condiciones institucionales y de gestin descentralizada y convocando a la movilizacin social en los

objetivos educativos.

Visin del Ministerio de Educacin

Garantizarquetodoslosestudiantesdelpaslogrenaprendizajesdecalidadconequidad,con
maestros com petentes y comprometidos y una gestin moderna, transparente y descentralizada.

Presentacin
Elincumplimientodelmarcolegalaplicablealejerciciodesufuncinoalordenamiento
jurdicoadministrativoacarrearesponsabilidadadministrativafuncionaldelosfuncionarios

y servidores pblicos. Dicha responsabilidad trae como consecuencia la aplicacin de sanciones por parte del Estado en ejercicio de su potestad sancionadora disciplinaria.
ConlapublicacindelaLeydeReformaMagisterial,LeyN29944ysuReglamento,se

le atribuye a los Directores y Directoras de las instituciones educativas competencias en el

mbito disciplinario respecto del personal docente perteneciente a la Carrera Pblica Magisterial que presta servicio en las instituciones educativas.
EsteManual,ademsdeserunmediodedifusindelaLeydeReformaMagisterialysu
Reglamento-captulodefaltasysanciones-,tienecomofinalidadcoadyuvaralacorrecta

aplicacin de las sanciones correspondientes.

REGMENES DISCIPLINARIOS EN EL SECTOR EDUCACIN

DentrodelSectorEducacinexistendostiposderegmenesdisciplinarios:
Rgimen Disciplinario en la Carrera Pblica Magisterial.
Rgimen Disciplinario en la Carrera Administrativa.

RGIMEN DISCIPLINARIO
EN LA CARRERA PBLICA
MAGISTERIAL
C
ap
tu
lo

El Rgimen Disciplinario en la Carrera Pblica Magisterial se encuentra regulado por la Ley

deReformaMagisterial,LeyN29944(enadelante,LRM),ysuReglamentoaprobadopor

Decreto Supremo N 004-2013-ED (en adelante, Reglamento de la LRM).

10

o faltas que no pueden ser calificadas como leve.

Asimismo,elartculo88.1delReglamentodelaLRM
considera como conductas que pueden ser investigadasysancionadasporelDirector/alassiguientes:

1.1 POTESTAD DISCIPLINARIA

Enlosartculos46y47delaLRM,enconcordanciaconlosartculos80.2y81.2delReglamentode
la LRM, se otorga Potestad Sancionadora Disciplinaria(1) al Director o Directora de la Institucin Educativasobreelprofesoroprofesoraqueejercelaboren

aula, personal jerrquico y Subdirector o Subdirectora de la misma.

Al respecto, debemos tener presente que segn los
artculos55y66delaLeyN28044,

Ley General de Educacin(2), la Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y

principal instancia del sistema educativo descentralizado y el Director/a es la mxima autoridad y el representante legal de la misma, siendo responsable
de la gestin en los mbitos pedaggico, institucional
y administrativo, por lo que resulta imprescindible

(...)
a) El incumplimiento del cronograma establecido para
el desarrollo del programa curricular.
b) El incumplimiento de la jornada laboral en la que se
desempea el profesor, sin perjuicio del descuento remunerativo correspondiente.
c)La tardanza o inasistencia injustificada, sinperjuicio del descuento remunerativo correspondiente.
d) La inasistencia injustificada a las actividades de
formacin en servicio para las que ha sido seleccionado por su institucin educativa, red educativa, el Gobierno Regional o el MINEDU.
e) La evasin de su obligacin, de ser el caso, de colaborar en las evaluaciones de rendimiento de los
estudiantes que realiza el MINEDU, de participar

en la formulacin, ejecucin y seguimiento al

proyecto educativo institucional, proyecto curricular de la institucin educativa, reglamento interno

a) Amonestacin escrita

y plan anual de trabajo de la institucin educativa.

f)Incumplimiento de otros deberes u obligaciones establecidos en la Ley y que puedan ser calificados
como leves o faltas que no pueden ser calificadas
como leve.
Porotrolado,losincisosa),e)yg)delartculo40dela
LRMestablecenlosiguiente:

b)Suspensinenelcargohastaportreinta(30)das

Losprofesoresdeben:

que cuente con todas las facultades necesarias

paradesarrollarsusfunciones.
1.2 SANCIONES
Los Directores de las instituciones educativas puedenimponerlassiguientessanciones:

sin goce de remuneraciones

LosDirectoresnoestnfacultadosoautorizadospara

imponer las sanciones de cese temporal o destitucin.

1.3 PERSONAL PASIBLE DE SANCIN
Los Directores de las instituciones educativas puedenimponersancionesa:
a)Profesor/aqueejercelaborenaula
b) Personal jerrquico (Asesor de rea, Asesor de
Asignatura,JefedeTaller,JefedeLaboratorio,
Coordinadores)
c) Subdirector/a
1.4 FALTAS ADMINISTRATIVAS

DISCIPLINARIAS
Conforme a los artculos 80.2 y 81.2 del Reglamento de la LRM, el Director/a de la Institucin Edu-

a)Cumplirenformaeficazelprocesodeaprendizaje
de los estudiantes, realizando con responsabilidadyefectividadlosprocesospedaggicos,las
actividades curriculares y las actividades de gestindelafuncindocente,ensusetapasdeplanificacin,trabajoenaulayevaluacin,deacuerdo
al diseo curricular nacional.
(...)
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige
el calendario escolar y el horario de trabajo.
(...)
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividadesdeformacinenservicioquesedesarrollen en instituciones o redes educativas, Unidades
de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
(...)

cativa puede sancionar la comisin de faltas leves

(1) La Potestad Sancionadora Especial o Disciplinaria es la facultad de la administracin pblica que tiene por objeto prevenir y sancionar las conductas de los
empleados pblicos que incumplan con los
deberes que se le imponen.
(2) El artculo 55 de la Ley General de Educacin, Ley N 28044, seala: El director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa. Es responsable de la gestin en los
mbitos
pedaggico, institucional y administrativo. Asimismo, el artculo 66 de la referida Ley establece: La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia de gestin

del
sist
em
a
ed
uca
tiv
o
des
cen

tralizado. En ella tiene lugar la prestacin del servicio.

11
dico protegido.
Adems, las faltas administrativas disciplinarias se
encuentrandescritasenlosartculos46y47dela

LRM(3). En consecuencia, los hechos sealados en el

artculo88.1delReglamentodelaLRM,deacuerdo
con su gravedad, pueden ser sancionados con amonestacin escrita o suspensin, al haberse transgredido
los deberes establecidos en los incisos a), e) o g) del

artculo40dedichaLey.
Ejemplo01:
Un docente, representante de los profesores ante elCONEI
fueencargadodeparticiparenlaformulacindelProyecto Educativo Institucional por el Director de la Institucin Educativa,
sin embargo, no ha asistido a ninguna reunin a la que se le
convocparaelaborarelreferidoinstrumentodeplaneacin.
Por lo tanto, su conducta es pasible de ser investigada y sancionada por el Director de la Institucin Educativa, al estar incurso
enlosealadoenelincisoe)delartculo88.1delReglamento
de la LRM.
En consecuencia, de comprobarse los hechos, el docente habratransgredidosudeberestipuladoenelincisoa)delartculo
40delaLRM,incurriendoenlafaltaadministrativadisciplinaria
indicadaenelartculo46dedichaLey(estosiempre ycuando
nohayaningunacondicinagravantesealadaenelartculo78
delReglamentodelaLRM,delocontrariolafaltaadministrativadisciplinariaserlaindicadaenelartculo47delaLRM).
Ejemplo02:
Un profesor de matemticas ha abandonado a sus alumnos
durante una hora, debido a que sali de la Institucin Educativa
para realizar una diligencia personal. Por lo tanto, la conducta
dedichoprofesorespasibledesersancionadaporelDirector
de la Institucin Educativa al estar incursa en lo sealado en el
incisob)delartculo88.1delReglamentodelaLRM.
Enconsecuencia,elprofesorconsuconductahabratransgredidosudeberestipuladoenelincisoe)delartculo40delaLRM,
incurriendoenlafaltaadministrativadisciplinariaindicadaenel
artculo46delaLRM(estosiempreycuandonohayaninguna
condicinagravantesealadaenelartculo78delReglamentodelaLRM,delocontrario,lafaltaadministrativadisciplinaria
serlaindicadaenelartculo47delaLRM).

1.5 CALIFICACIN Y GRAVEDAD DE LA FALTA

Elartculo78delReglamentodelaLRMestableceque
lasfaltassecalificanporlanaturalezadelaaccinu
omisin. Su gravedad se determina evaluando de maneraconcurrentelascondicionessiguientes:
(...)
a) Circunstancias en que se cometen.
b) Forma en que se cometen.
c)Concurrenciadevariasfaltasoinfracciones.
d) Participacin de uno o ms servidores.
e)Gravedaddeldaoalinterspblicoy/obienjur-

f)Perjuicioeconmicocausado.
g)Beneficioilegalmenteobtenido.
h) Existencia o no de intencionalidad en la conducta
del autor.
i) Situacin jerrquica del autor o autores.
As,lafaltaadministrativadisciplinariacometidaporel
Subdirector/a debe ser considerada ms grave que la
faltacometidaporelprofesorqueejercelaborenaula,
enaplicacindelincisoi)delartculo78delReglamento de la LRM. Asimismo, cuando sea posible establecer
quelaconductaseefectuconintencin,quecaus
perjuicioeconmicoyqueelautorobtuvounbeneficio
ilegal,lafaltaadministrativaserconsideradamsgraveenaplicacindelosincisosh),f)yg)delmencionado
artculo.
1.6 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN
Y APLICACIN DE SANCIONES
Segnelartculo88.2delReglamentodelaLRM,el
Director/a de la Institucin Educativa alcanzar al denunciado copia de la denuncia para que presente sus
descargosenunplazoimprorrogabledediez(10)das
hbilescontadosapartirdelanotificacin.Vencidoel
plazo, el Director/a realiza la investigacin correspondienteenunplazonomayordediez(10)dashbiles,
aplicando la amonestacin escrita o suspensin, de ser
el caso, mediante resolucin. (Ver Modelo de Documento N
01 y N 02)

Cabe sealar que el docente tiene derecho a presentar sus respectivos descargos, no siendo pasible de
ser sancionado por no absolver las imputaciones, en
aplicacin del Principio de Presuncin de Inocencia o
Presuncin de Licitud(4).
Asimismo, la ausencia de denuncia no impide que el
Director/apuedadeoficio(5) seguir el procedimiento antes sealado para sancionar las conductas indicadas
enelartculo88.1delReglamentodelaLRM. (ver diagrama 01)

1.7 MEDIDAS PREVENTIVAS

Conforme al artculo 44 de la LRM, el Director/a de
la Institucin Educativa separa preventivamente al
profesor/a,cuandoexistaensucontraunadenuncia
judicialoadministrativapor:
Presuntosdelitosdeviolacincontralalibertad
sexual.
Presuntohostigamientosexualenagraviodeun
estudiante.

(3) El artculo 46 de la LRM establece: El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, debidamente

12

comprobado y calificado como leve, es

pasible de amonestacin escrita. Asimismo, el artculo 47 de la referida ley seala: Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente,

debidamente comprobado, no pueda ser calificado como leve por las circunstancias de la accin u omisin, ser pasible de suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das
sin goce de remuneraciones
(4) El principio de presuncin de inocencia (licitud o correccin) se encuentra previsto y reconocido en el literal e) del numeral 24 del artculo 2 de la Constitucin Poltica y en el artculo 230.9 de la Ley
N 27444. Conforme a esta presuncin de licitud, las autoridades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario y as se haya

declarado a travs de una resolucin administrativa.

(5) Segn el numeral 1.3 del Artculo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General por el Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento

y ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolucin de las cuestiones necesarias

Traslado de denuncia

Investigacin

Concluido el plazo de

en 10 das

investigacin se

al

(a partir de

denunciado,
concediendo 10 das
para descargo

vencido el plazo

de descargo)

emite la RD
sancionando o
archivando

En caso de sancin se
comunica a
la UGEL para registro en
Ficha Escalafonaria y
ejecucin de la sancin

sentado ante el Director/a de la Institucin Educativa

dentro de los 15dashbilesde haber sido notiPresuntosdelitosdeapologadelterrorismo,delitosdeterrorismoysusformasagravadas.
Presuntosdelitosdecorrupcindefuncionarios.
Presuntosdelitosdetrficoilcitodedrogas.
Incurrirenactosdeviolenciaqueatenten
contralosderechosfundamentalesdelapersona y contra el patrimonio, que impiden el
normalfuncionamientodelosserviciospblicos.
Cabe sealar que las medidas preventivas se adoptan
deoficioysonobligatorias(artculo86.1delReglamento de la LRM), es decir no se requiere la solicitud del denunciante y para imponerlas basta con que el Director/a
conozca la denuncia judicial o reciba la denuncia administrativa por los hechos antes indicados. (Ver Modelo de
Documento N 03)

Asimismo, es obligacin del Director/a de la Institucin

Educativa dar cuenta al Director/a de la UGEL o DRE(6)

correspondiente sobre la medida preventiva adoptada.
(Ver Modelo de Documento N 04)

Adems, resulta oportuno precisar que en los casos de

maltratofsicoypsicolgicocontralosestudiantes,la
LRMcontemplaensusartculos48y49elretiro del

docente de la Institucin Educativa, correspondiendo

esta decisin al Director/a de la UGEL o DRE, previa
recomendacin de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes.
1.8 RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Existen dos tipos de recursos administrativos mediante los cuales se pueden impugnar las sanciones
impuestasporunDirector/adeInstitucinEducativa:
a) Recurso de reconsideracin
b) Recurso de apelacin
1.8.1Recursodereconsideracin: Debe ser pre-

ficada
(6) En el caso que la institucin educativa responda administrativamente a
la DRE.

la
Resol
ucin
Direct
oralde
sanci
n.Pa
rasu
prese
ntaci
n se
requie
re
prueb
a
nueva
, de lo
contrario
ser
declar
ado
impro
ceden
te
por
el
mism
o
Direct
or.
(Ver
Modelo

de Documento N 05)

El recurso de reconsideracin ser declarado infundadocuando,luegodelanlisisdelaprueba

nuevapresentada,nosemodifiquelaconviccinde
la comisin de la falta administrativa disciplinaria.
(Ver Modelo de Documento N 06)

En caso que la prueba nueva genere conviccin

sobrelaausenciadefaltaadministrativadisciplinaria, el recurso de reconsideracin deber ser declaradofundado.(Ver Modelo de Documento N 07)
1.8.2Recursodeapelacin: Debe ser presentado
ante el Director/a de la Institucin Educativa dentro
delos15dashbilesdehabersidonotificadala
Resolucin Directoral de sancin.
En las instituciones educativas de Lima Metropolitana, el recurso de apelacin deber ser remitido
al Tribunal del Servicio Civil conjuntamente con los
antecedentes que sustentaron la emisin del acto
impugnado y el respectivo informe escalafonario,
dentrodelosdiez(10)dashbilessiguientesde
su presentacin. Previamente el Director/a deber
verificarqueelprofesorhaconsignadosunombre
y apellidos completos, domicilio procesal, su DNI y
lafirmadeabogado(Ver Modelo de Documento N 08). En
elcasodequeelprofesornohayaconsignadolos
referidosdatos,elDirector/adebersolicitarleque
subsanesurecursoenelplazode02dashbiles,
segnloestablecidoenlosartculos18y19del DecretoSupremoN135-2013-PCMquemodificael
Reglamento del Tribunal del Servicio Civil.
En las instituciones educativas de los Gobiernos
Regionales, deber elevarse todo el expediente
al superior jerrquico, es decir, a la UGEL o DRE
correspondiente,sinrealizarningunaverificacino
anlisis del recurso. (Ver Modelo de Documento N 09)

13

14

sancin de cese temporal o destitucin,

deber ponerla en conocimiento del Director/a de la
ACTUA UGEL o DRE.
Cabesealarqueloshechosconsideradoscomofaltasgravesestndescritosenelartculo48dela
CIN
LRM,siendolossiguientes:
EN
(...)
1.9

a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin

educativa.
DE
b)Ejecutar,promoveroencubrir,dentroofueradela
institucineducativa,actosdeviolenciafsica,de
FALTAS
calumnia,injuriaodifamacin,enagraviodecualquier miembro de la comunidad educativa.
GRAVES
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, en
O
beneficiopropioodeterceros,aprovechandoel
MUY
cargoolafuncinquesetienedentrodelainstituGRAVES
cin educativa, con excepcin de las actividades
que tengan objetivos acadmicos.
Cuando
d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajeel
nasalcumplimientodesusfuncionesdeprofesor
o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
Director/
e)Abandonarelcargoinjustificadamente.
a de la
f)Interrumpir u oponersedeliberadamentealnormal
desarrollo del servicio educativo.
Instituci
g) Realizar en su centro de trabajo actividades de
proselitismopolticopartidarioenfavordepartidos
n
polticos,movimientos,alianzasodirigenciaspolEducativ
ticas nacionales, regionales o municipales.
h)
Otras
que se establecen en las disposiciones lea conozgales pertinentes.
caunapre
(...)
suntafalta
administr Asimismo, los hechos considerados como muy graves
ativagrav estndescritosenelartculo49delaLRM,loscuales
eomuygr son:
(...)
ave
cometida a) No presentarse a la evaluacin de desempeo
docentesincausajustificada.
por un
b)
Haber
sido condenado por delito doloso.
docente,
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad
que
sexual,apologadelterrorismoodelitodeterrorispuede dar
moysusformasagravadas.
lugar a la
d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perimjuiciocontralosderechosfundamentalesdelos
posicin
estudiantes y otros miembros de la comunidad
de la
CASO

educativay/oinstitucineducativa,ascomoimpedir el normal funcionamiento de los servicios

pblicos.
e)Maltratarfsicaopsicolgicamentealestudiante
causando dao grave.
f)Realizarconductasdehostigamientosexualy
actos que atenten contra la integridad, indemnidadylibertadsexualtipificadoscomodelitosen

el Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedadobajolosefectosdealgunadroga.
h) Inducir a los alumnos a participar en marchas de
carcterpoltico.
i)Incurrirenreincidencialainasistenciainjustificada
alcentrodetrabajopormsdetres(3)dasconsecutivosocinco(5)discontinuosenunperodo
de dos (2) meses.
(...)

R
D

EN LA CARRERA
ADMINISTRATIVA

C
ap
tu
lo

15

El Rgimen Disciplinario de la Carrera Administrativa se encuentra regulado en el Decreto

Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 005-90-PCM.

16

2.4 FALTAS ADMINISTRATIVAS DE CARCTER

DISCIPLINARIO
Los Directores de instituciones educativas pueden imponer sancin de amonestacin verbal por la comisin
defaltasleves.

2.1 POTESTAD DISCIPLINARIA

Enelartculo156delReglamentodelDecretoLegislativo N 276, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-

PCM(7),facultaalDirector/adelaInstitucinEducativa
asancionar,ensucalidaddejefeinmediatosuperior.
2.2 SANCIN
Los Directores de instituciones educativas pueden imponer nicamente la sancin de amonestacin verbal.
Cabe sealar que la aplicacin de la sancin de amonestacinescritaescompetenciadelJefedePersonal

de la UGEL o DRE, segn corresponda.

2.3 PERSONAL PASIBLE DE SANCIN
Los Directores de instituciones educativas pueden sancionaralpersonalasucargoquepertenecenal rgimenreguladoporelDecretoLegislativoN276ysuReglamento.
Ejemplo03:
Un trabajador de limpieza de una Institucin Educativa no ha
cumplidoconsufuncindebarrerelpatio,dondeserealizala
formacindiariadelosestudiantes.Dichaconductaespasible de ser sancionada por el Director de la Institucin Educativaalestarincursaenlosealadoenelincisod)delartculo
28 del Decreto Legislativo N 276, pues constituye una negligenciaeneldesempeodesusfunciones(siempreycuando
noexistaningunacondicinagravantesealadaenlosartculos 151 o 154 del Decreto Legislativo N 276, de lo contrario,
lasancinaimponerseseramsgraveysuaplicacinnoes
competencia del Director de Institucin Educativa).
Ejemplo04:
Una secretaria de una Institucin Educativa ha llegado tarde continuamente a su centro de labores. Dicha conducta
es pasible de ser sancionada por el Director de la Institucin
Educativa, al estar incursa en lo sealado en el inciso d) del
artculo28delDecretoLegislativoN276,puesconstituye
unanegligenciaeneldesempeodesusfunciones(siempre
y cuando no exista ninguna condicin agravante sealada en
losartculos151o154delDecretoLegislativoN276,delo
contrario,lasancinaimponerseseramsgraveysuaplicacin no es competencia del Director de Institucin Educativa).

2.5 CALIFICACIN Y GRAVEDAD DE LA FALTA

Elartculo151delReglamentodelDecretoLegislativoN276establecequelagravedaddelasfaltas
ser determinada evaluando las condiciones siguientes:
(...)
a. Circunstancias en que se comete;
b.Laformadecomisin;
c.Laconcurrenciadevariasfaltas;
d. La participacin de uno o ms servidores a la comisindefalta;y
e.Losefectosqueproducelafalta.
Asimismo,elartculo154delReglamentodelDecreto Legislativo N 276 establece que para la aplicacin de la sancin se tomar en cuenta
adems lo
siguiente:
(...)
a. La reincidencia o reiterancia del autor o autores(8);
b. El nivel de carrera; y,
c. La situacin jerrquica del autor o autores.
As,bajoningnsupuesto,unactodeviolenciacontra
unestudiantepodraserconsideradounafaltaleve,de
acuerdoalincisoe)delartculo151delReglamento
del Decreto Legislativo N 276.
2.6 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN Y
APLICACIN DE SANCIN
La amonestacin verbal es la sancin que se imponealservidorcomoconsecuenciadeincurrirenfalta
leve.Enesesentido,noseoficializaconalgndocumento; sin embargo, se debe dejar constancia
de su imposicin a travs de una comunicacin escrita
delDirector/adelaInstitucinEducativaalaOficinade
PersonaldelaUGELoDRE,afindequeseregistrela
amonestacinverbalimpuestaenelescalafn(olegajopersonal)delsancionado,parafinesprobatoriosen
caso de una eventual reincidencia. (Ver Modelo de Documento N 10)

Cabe sealar que antes de imponer la amonestacin

verbal el Director/a deber escuchar al servidor respetandosuderechodedefensa(9).

com

(7) El artculo 156 del Reglamento del Decreto Legislativo N 276, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM seala: La amonestacin verbal la efecta el jefe

etid
a,

inmediato en forma personal y

as

reservada.

com

(8) La reincidencia, en lo que se refiere a faltas administrativas disciplinarias, es la circunstancia agravante de la comisin de una falta, lo que supone que, por lo menos, en una ocasin el inculpado

o lo

cometi hechos similares a los descritos en la actual formulacin de cargos, y por los cuales se le aplic una sancin administrativa disciplinaria. En cambio, la reiterancia es la circunstancia agravante

med

de

ios

responsabilidad derivada de anteriores sanciones administrativas por faltas de diversa ndole cometidas por el empleado pblico.

pro

(9) Ser escuchado implica ejercer de manera irrestricta el derecho fundamental a la defensa, el cual contempla conocer los cargos imputados y las normas presuntamente vulneradas con la conducta

ator
os

en los que se sustentan la imputacin y la posibilidad de contradecirlos a travs de la formulacin de los respectivos descargos, teniendo para ello un plazo

razonable. Tomado de los fundamentos 24 y 25 de la Resolucin N 00176-2013-SERVIR/TSC-Segunda Sala de fecha 20 de marzo de 2013.

17

2.7 MEDIDAS PREVENTIVAS

Conformealartculo2delaLeyN29988,losDirectores de la Institucin Educativa pueden aplicar las
medidaspreventivasprevistasenelartculo44dela
LRM,alpersonaladministrativoincursoen:
Presuntosdelitosdeapologadelterrorismo,delitos
deterrorismoysusformasagravadas.
Presuntosdelitosdeviolacincontralalibertad
sexual.
Presuntosdelitosdetrficoilcitodedrogas.
Cabe sealar que las medidas preventivas se adoptan
deoficio.
2.8 ACTUACIN EN CASO DE FALTAS
GRAVES O MUY GRAVES
Cuando el Director/a de la Institucin Educativa conozcalapresuntacomisindeunafaltaadministrativa
que pueda dar lugar a la imposicin de la sancin de

cese temporal o destitucin, deber ponerla en conocimiento del Director/a de la UGEL o DRE.
DERECHOS DE LOS DENUNCIADOS O
IMPUTADOS

Los Directores de las instituciones educativas deben

respetar en todo momento los derechos de las personasdenunciadasoimputadas,siendolossiguientes:
1. Principio de presuncin de licitud o Inocencia:
Estapresuncinsignificaunestadodecertezaprovisional por la que el denunciado o imputado adquiere los
siguientes atributos a ser respetados durante el procedimiento:
- A no ser sancionado sino en virtud de pruebas que generen conviccin sobre su responsabilidad. En consecuencia,undenunciadooimputadonopodrasersancionado,porejemplo,sobrelabasedeunainferencia,
deunasospecha,porfaltadeapersonamientooporla
no absolucin de los cargos.
- A que no se le imponga la carga de probar su propia

inocencia, ya que la actividad probatoria le corresponde

a la administracin, en el caso de las instituciones educativas al Director/a.
- A un tratamiento como inocente a lo largo del procedimiento. Los imputados deben ser respetados en
todos sus derechos subjetivos, como son el honor, la

buena reputacin, la dignidad, etc.

-Alaabsolucin,encasodeinsuficienciaprobatoriao
duda razonable sobre su responsabilidad(10).

2. Debido Procedimiento: El debido procedimiento

comprendetodoslosderechosygarantasdelprocedimientoadministrativo,principalmente,lossiguientes:
-Elderechoaexponerargumentos:presentar,deforma
escrita y, de considerarse necesariodeformaverbal,
susrazonesyjustificacionessobreloshechosimputados, antes de la emisin de la resolucin de sancin.
-Elderechoaofreceryproducirprueba:apresentar
medios de prueba, a exigir que la administracin produzcayactelosmediosofrecidos,acontradecirlos
medios de prueba de cargo y a que se valore la prueba
aportada.
-Elderecho a obtenerunadecisinmotivadayfundadaenderecho:laresolucinfinaldebeconsiderar
los argumentos de hecho y de derecho que motivan la
decisin(11).
3. Acceso a su expediente: El denunciado o imputado tiene derecho a acceder, en cualquier momento, de
maneradirectaysinlimitacinalgunaalainformacin contenida en su expediente y a obtener copias de
losdocumentoscontenidosenelmismo,sufragandoel
costo que suponga su pedido, segn el numeral 3 del
artculo55delaLeydelProcedimientoAdministrativo
General, Ley N 27444.

18

(10) Ver MORON URBINA, Juan Carlos, Los Principios Delimitadores de la Potestad Sancionadora de la Administracin Pblica en la Ley Peruana. Consulta en lnea (10 de
diciembre de 2013): http://
www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2271_los_principios_de_la_potestad_sancionadora_de_la_administracion_en_la_ley_peruana.pdf, pag. 32 - 34.
(11) bid, pag 15.

PREVENCIN Y
PROTECCIN DE LAS
Y LOS ESTUDIANTES
Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET

19

20

3.1 DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL Y

BUEN TRATO DE LOS ESTUDIANTES
LaConstitucinPolticadelPer,segnsuartculo1
yelliteralh)delnumeral24desuartculo2,establece
queladefensadelapersonahumanayelrespetoasu
dignidadsonelfinsupremodelasociedadyelEstado
yquenadiedebeservctimadeviolenciamoral,psquicaofsica,nisometidoatorturaotratosinhumanoso
humillantes.
Asimismo, el segundo prrafo del artculo 15 de la
ConstitucinPolticadelPer,prevqueeleducando
tienederechoaunaformacinquerespetesuidentidad,ascomoalbuentratopsicolgicoyfsico.

C
ap
tu
lo

Adems,elliterala)delartculo53delaLeyN
28044, Ley General de Educacin, seala que el estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo, correspondindole contar con un sistema educativo
eficiente,coninstitucionesyprofesoresresponsables
de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen
trato y adecuada orientacin e ingresar oportunamente
al sistema o disponer de alternativas para culminar su
educacin.
3.2 PRINCIPIO DEL INTERS SUPERIOR DE
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
El principio del inters superior de los nios, nias y
adolescentesbuscagarantizarlaplenasatisfaccinde
sus derechos subjetivos, imponiendo una obligacin de
carcter imperativo a las autoridades para que sus decisiones correspondientes esten motivadas en relacin
a dicho principio.
SegnelartculoIXdelCdigodelosNiosyAdolescentes, Ley N 27337 En toda medida concerniente al
nio y al adolescente que adopte el Estado a travs de
los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Localesysusdemsinstituciones,ascomoenlaaccin
de la sociedad, se considerar el Principio del Inters
Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus
derechos.

O DE UN ESTUDIANTE
Mediante Resolucin Ministerial N 0519-2012-ED se
aprueba la Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET,
PRESEN Lineamientos para la prevencin y proteccin de las y
los estudiantes contra la violencia ejercida por personal
TACIN
de las instituciones educativas, que tiene como objeDE
tivofortalecerlasaccionesdeprevencinyproteccin
delasylosestudiantesfrenteactosdeviolenciaejerciDENUNC
dos por personal de las instituciones educativas, en el
IAS
marcodelasfuncionescorrespondientes.
Segn la directiva, cuando se tenga conocimiento de
SOBRE
un hecho de violencia cometido en agravio de un o una
estudiante,ste,susfamiliares,elpersonaldelainstiHECHOS
tucineducativa,oensudefecto,cualquierciudadano,
DE
pueden presentar la denuncia correspondiente, indiviVIOLEN
dual o colectivamente organizados.
CIA
Ladenunciapuedeserpresentadaenformaverbalo
COMETI
escrita y tendr calidad de Declaracin Jurada.
DOS EN
3.3.1 Denuncia verbal
3.3

AGRAVI

Se podr presentar ante el Director/a de la Institucin

Educativa, quienconvocaralospadresde familia

delavctimayredactarunactasimpleque
registre lafecha,loshechosdenunciados, su firma
yladelpadrey/omadredefamilia,disponindose
simultneamente las medidas de proteccin y atencin necesarias. (Ver Modelo de Documento N 11)
3.3.2 Denuncia escrita
SepodrformularanteelDirector/adelaInstitucin
Educativadondeestudielavctima,oantelaOficina
de Trmite Documentario de la UGEL o DRE a la que
pertenezca dicha Institucin Educativa.
La denuncia debe ser remitida al Director/a de la
UGEL o DRE en el mismo da, bajo responsabilidad.
3.3.3 Contenido de la denuncia
La denuncia verbal, que se registra en un acta, y la
denunciaescritadebecontenerlosiguiente:
Laidentificacinclaradeldenunciante.Sieldenuncianteeslamismavctima,debertenerseespecialcuidadoconvelarporlaconfidencialidadde
su identidad.
3.3.6 Medidas de Proteccin

Identificacindeldenunciado(a).Denocontarcon
losnombrescompletos,proporcionarlainformacin necesaria para la individualizacin del mismo.
Deserelcaso,precisarlosnombresdelostestigos

del hecho denunciado.

Descripcinsucintadeloshechosmateriadela

denuncia.
Presentaruofrecerpruebasoevidenciasenlas

que se sustentan los hechos denunciados.

Lugar,fecha,copiadeD.N.I.yfirma,o,ensudefecto,huelladigital.
3.3.4 Procedimiento
Recibida la denuncia, el Director/a de la Institucin Educativa o el que haga sus veces, deber

En los casos de presunta comisin de un acto de

las

violencia en contra de los estudiantes, el Director/a,

Sub director/a y los tutores de la Institucin Educativatienenentreotrasfunciones:

estu

Orientaralosylasestudiantesysufamiliasobre
las acciones a realizar ante un acto de violencia,
as como de acompaarlosalosservicios locales de proteccin y asistencia correspondientes,
bajo responsabilidad.
Garantizarquetodoslosintegrantesdelacomunidad educativa, comuniquen a la Direccin, respecto de toda situacin de violencia contra los y

ntes

dia

sob
re
la
que
ten

proceder a su comunicacin ante el Ministerio

gan

Pblico o la Policia Nacional, en un plazo no

mayor de veinticuatro (24) horas de recibida.

con

(Ver Modelo de Documento N 12)

La denuncia escrita o el acta deber remitirse a la

UGEL o DRE correspondiente, en el plazo de 24
horas de asentada. (Ver Modelo de Documento N 13)
3.3.5 Prohibiciones

oci

Respecto a las denuncias por violencia cometidos en

agraviodeunestudianteestprohibidolosiguiente:

Ase
gurarl
aperm
anenc
iaenla
Instit
ucin
Educa
-

Divulgar los alcances o resultados de la investigacin que se realice respecto de las denuncias
presentadas.
Solicitarentrevistasodeclaracionesalavctima.
Propiciar acuerdos conciliatorios entre los y las
estudiantesvctimasdeactosdeviolenciaylos
denunciados.
Adoptarmedidasdeproteccinsincontarconla
autorizacin expresa de los padres de familia o
tutores.

mie
nto.

tiva
delo
syla

sestudiantesquehayansidovctimas de actos de violencia, sin desatender su re-

cuperacinafindegarantizar suintegridadfsica
o psicolgica.
Cautelarlaconfidencialidadyreservaqueelcaso
amerita.
Informarinmediatamentealaautoridadpolicialoal
Ministerio Pblico, sobre los hechos de violencia

que constituyan presuntos actos delictivos o

faltas;asimismo,informaralaUGELoDREcorrespondiente.
ElDirector/adelaInstitucinEducativadondecursaestudioselolaestudiantevctimadeactosde
violencia, debe adoptar las acciones necesarias

para evitar la continuidad de los hechos denunciadosconlafinalidaddehacerprevalecerel

inters superior del nio, nia y adolescente y los
dems derechos que le asisten.

21

22

I
MODELO DE
DOCUMENTOS

23

4
MODELO N 01: Traslado de la denuncia o imputacin de cargos
MEMORANDO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Asunto

: (indicar el nombre completo)

ProfesordelaInstitucinEducativa (poner el nombre completo de la institucin educativa)
:Trasladodenuncia (en el caso de no haber denuncia, el asunto se denominar Imputacin

Referencias

:ExpedienteN.. (indicarelnmerodeexpediente,registrooescritoconelquefuepre-

de cargos)
sentado la denuncia o el documento donde se imputan los cargos).

Fecha

Medirijoausted,conrelacinalexpedientedelareferenciamedianteelcualseleimputa(describir
conprecisinlaconductaquepuedesersancionada,lamismaquedebecoincidirconlassealadasenelartculo88.1delReglamentodela
LRM).

Alrespecto,cumplocontrasladarleelreferidoexpedienteparaqueenelplazoimprorrogabledediez(10)das
hbilescontadosapartirdelanotificacindelpresentedocumentocumplaconpresentarsusdescargos,segn
loestablecidoenelartculo88.2delReglamentodelaLeydeReformaMagisterial,LeyN29944,aprobadopor
Decreto Supremo N 004-2013.
Asimismo,leinformoquedecomprobarseloshechosimputadosseaplicarsancinadministrativadisciplinaria,
conformealartculo88.1delaludidoReglamento.

C
ap
tu
lo

Atentamente,

24

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

MODELO N 02: Resolucin Directoral de Sancin

RESOLUCIN DIRECTORAL N . (especificarelnmeroderesolucin)
..(especificarlugaryfechadeemisindelaResolucinDirectoral)
VISTO,elExpedienteN(especificarelnmerodeexpedienteoregistroquedaorigenalaemisindelaresolucin).
CONSIDERANDO:
Que,alprofesor(indicar el nombre completo del procesado) seleimputahaberincurridoen. (describir con precisinlaconductaquevaasersancionada,lamismaquedebecoincidirexactamenteconlassealadasenelartculo88.1delReglamentode
la LRM).

Que,elprofesorenusodesuderechodedefensapresentsusdescargosindicandoque(indicar

de

maneraconcisalosealadoporelprofesorensusdescargos.Cabeindicarqueesteprrafosersuprimido,sielprofesornopresentasus
descargos).

Que, habiendo evaluado todo lo actuado se puede establecer que el procesado ha incurrido en la conductadescritaen(establecer exactamente en que inciso del articulo 88.1 del Reglamento de la LRM estar subsumida la conducta a
sancionar) delartculo88.1delReglamentodelaLeydeReformaMagisterial,LeyN29944,aprobadoporDecreto

SupremoN004-2013-ED,loquesepuedeprobarconlossiguientesdocumentos: (indicar todos los documentos que

demuestranqueelprofesorhaincurridoenlaconductasancionable:oficios,memorandos,actas,testimonios,registrodeasistencia,informes
de supervisin, etc.).

Que,elprofesorconsuconductahatransgredidosudeberestipuladoenel(indicar el inciso exacto, ya sea el

incisoa),e)og)delartculo40delaLRM) 40delaLeydeReformaMagisterial,LeyN29944.
Que, adems se puede establecer que en la conducta del procesado se observan condiciones que determinansugravedad,segn.(si hubiera condicin agravante se colocar exactamente el inciso del articulo 78 del Reglamento de la
LRM correspondiente) delartculo78delReglamentodelaLeydeReformaMagisterial,LeyN29944,aprobadopor

DecretoSupremoN004-2013,puestoque (indicardemaneraprecisalosmotivosporloscualesseconfiguranlascondiciones
agravantes),porlotanto,lafaltanopuedeserconsideradacomoleve (cabe sealar que si no existen condiciones agravantes,

lafaltaseconsiderarleve,correspondindolelasancindeamonestacin,segnelartculo46delaLRM) .

Que,enconsecuencia,sedebeaplicarloestablecidoenelartculo47delaLeydeReformaMagisterial,

Ley N 29944 y sancionar al procesado con suspensin (enelcasodequelafaltaseaconsideradaleve,pornocontarconningunacondicinagravante,seaplicarelartculo46delaLRMysesancionarconamonestacinescrita) .

DeconformidadconlasfacultadesconferidasporlaLeydeReformaMagisterial,LeyN29944ysuReglamento.
SERESUELVE:
ARTCULO N 01.-SANCIONARalprofesor (indicar el nombre completo del procesado) con suspensin sin goce de
remuneracionesporelperiododedas(indicarelnmerodedasporlosqueselesuspende,elmismoquedebeserestablecido
deacuerdoconlagravedaddelhechoyquenopuedesuperarlos30dassingocederemuneraciones.Sinohayagravante,lasancinsera
de amonestacin).

ARTCULO N 02.-NOTIFICARalprofesor (indicar el nombre completo del procesado) con la presente Resolucin Directoral.
ARTCULO N 03.-REMTASElapresenteResolucinDirectoralala (indicar la UGEL o DRE correspondiente), con la

finalidaddequetomeconocimientodelasancinimpuestaparaqueprocedaaregistrarlayejecutarla.
Regstreseycomunquese
(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

25

MODELO N 03: Adopcin de medida preventiva de separacin

MEMORANDO N

A
Asunto
Referencias
Fecha

(indicar la numeracin correspondiente)

: (indicar el nombre completo)

ProfesordelaInstitucinEducativa. (indicar el nombre completo de la institucin educativa)
:Adopcindemedidapreventiva
:ExpedienteN.. (indicarelnmerodeexpedienteoregistroconelquefuepresentadoladenuncia)
:

Medirijoausted,conrelacinalexpedientedelareferenciamedianteelcualseleimputa..
(describirconprecisinlaconductaquehasidodenunciadayquecoincideconlasdescritasenelartculo44delaLRM) .
Alrespecto,cumploconcomunicarle que de conformidad con elartculo44delaLeyN29944,LeydeRefor-

maMagisterial,correspondesepararlopreventivamentedelaInstitucinEducativa (indicar el nombre de la institucin

educativa).

Asimismo,leinformoquelaseparacinpreventivainiciadesdelafechadenotificacindelpresentedocumentoy

concluye al trmino del proceso (administrativo o judicial) correspondiente.

Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

26

MODELO N 04: Comunicacin de medida preventiva de separacin

(Indicarlugaryfecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
(indicar el nombre completo del Director de la UGEL o DRE)

DirectordelaUGEL. (indicar la denominacin de la UGEL o DRE correspondiente)

Presente.Asunto
Referencia

:Medidapreventiva
:MemorandoN(indicar nmero de documento en el que se adopt medida preventiva)

Medirijoausted,conrelacinaldocumentodelareferenciamedianteelcualseadoptlamedidadeseparacin
preventivarespectoalprofesor (sealar el nombre completo) aquienseleimputa..(describir con
precisinlaconductaquehasidodenunciadayquecoincideconlasdescritasenelartculo44delaLRM) .

Alrespecto,cumploconinformarledelamedidapreventivaadoptadaparasuconocimientoyejecucin.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

27

MODELO N 05: Resolucin Directoral declarando improcedente un recurso de reconsideracin.

RESOLUCIN DIRECTORAL N . (especificarelnmeroderesolucin)
(especificarlugaryfechadeemisindelaResolucinDirectoral)

VISTO,elExpedienteN. (especificarelnmerodeexpedienteoregistroquedaorigenalaemisindela
resolucin y el que contiene el recurso administrativo) .
CONSIDERANDO:
Que,alprofesor(indicar el nombre completo del procesado) atravsdelaResolucinDirectoral(indicar el nmero de resolucin) seleimpusolasancinde (indicar la sancin impuesta) elda. (sealarlafechadeemisindelaResolucin
Directoral).

Que,elrecurrentealnoestarconformeconlamencionadaResolucinDirectoral,interpusorecursode
reconsideracinelda (indicarfechaexactadelapresentacindelrecurso).
Que,elartculo208delaLeydelProcedimientoAdministrativoGeneraldeterminaquelosrecursosde
reconsideracinquesepresentencontralasresoluciones,debernforzosamentesustentarseennuevaprueba.
Cabe precisar que para habilitar la posibilidad de cambio de criterio de lo resuelto, la ley exige que se presente a
laautoridadunhechotangibleynoevaluadoconanterioridad,locualameritaralareconsideracin.Esdecir,la

condicin es que los medios probatorios sean nuevos, por lo que no resultan idneos como nueva prueba una
argumentacinjurdicasobrelosmismoshechos,ladocumentacinqueobraenelexpediente,entreotros.
Que, se observa que el recurso de reconsideracin presentado no cumple con la exigencia de aportar una
nueva prueba, puesto que ... (explicar las razones). En consecuencia, el recurso administrativo debe ser declarado

improcedente,deconformidadconlaLeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,LeyN27444.
SERESUELVE:
ARTCULO N 01.- DECLARAR IMPROCEDENTEelrecursodereconsideracininterpuestoporelprofesor
(indicar el nombre completo del procesado) encontradelaResolucinDirectoral(indicar el nmero de resolucin).
ARTCULO N 02.- NOTIFICARalprofesor. (indicar el nombre completo del procesado)
Directoral.

con la presente Resolucin

Regstreseycomunquese

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

28

(e

MODELO N 06: Resolucin Directoral declarando infundado un recurso de reconsideracin

RESOLUCIN DIRECTORAL N. (especificarelnmeroderesolucin)

rl

ad

delaResolucinDirectoral)

VISTO,elExpedienteN. (especificarelnmerodeexpedienteoregistroquedaorigenalaemisindela
resolucin y el expediente que contiene el recurso administrativo) .
CONSIDERANDO:
Que,alprofesor (indicar el nombre completo del procesado) atravsdelaResolucinDirectoral(indicar el nmero de resolucin) seleimpusolasancinde (indicar la sancin impuesta) elda. (sealarlafechadeemisindelaResolucin
Directoral).

Que,elprofesoralnoestarconformeconlamencionadaResolucinDirectoralinterpusorecursodereconsideracinelda(indicarfechaexactadelapresentacindelrecurso) atravsdelcualpresentacomopruebanueva
(indicar el documento que es presentado como nueva prueba) manifestandoqueestedocumentodesvirtualasimputaciones
realizadas en la Resolucin Directoral de Sancin.
Que,habiendoevaluadoeldocumentopresentadosepuedeestablecerquestenocambianimodifica
losmotivosporloscualesseemitilaResolucinDirectoraldeSancin,debidoaque (indicar las razones por las
cualeslapruebanuevanodesvirtualasimputacionesefectuadas), deconformidadconlaLeydelProcedimientoAdministrativo

General, Ley N 27444.

SERESUELVE:
ARTCULO N 01.- DECLARAR INFUNDADOelrecursodereconsideracininterpuestoporelprofesor (indicar el
nombre completo del procesado) encontradelaResolucinDirectoral (indicar el nmero de resolucin).

ARTCULO N 02.- NOTIFICAR alprofesor. (indicar el nombre completo del procesado)

Directoral.

con la presente Resolucin

Regstreseycomunquese
(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

29

MODELO N 07: Resolucin Directoral declarando fundado un recurso de reconsideracin

RESOLUCIN DIRECTORAL N. (especificarelnmeroderesolucin)
(especificarlugaryfechadeemisindelaResolucinDirectoral)

VISTO,elExpedienteN. (especificarelnmerodeexpedienteoregistroquedaorigenalaemisindela
resolucin y el expediente que contiene el recurso administrativo).
CONSIDERANDO:
Que,alprofesor (indicar el nombre completo del procesado) atravsdelaResolucinDirectoral (indicar el nmero de resolucin) seleimpusolasancinde (indicar la sancin impuesta) elda. (sealarlafechadeemisindelaResolucin
Directoral).

Que,elprofesoralnoestarconformeconlamencionadaResolucinDirectoralinterponerecursodereconsideracinelda (indicarfechaexactadelapresentacindelrecurso) atravsdelcualpresentacomopruebanueva

(indicar el documento que es presentado como nueva prueba) manifestandoqueestedocumentodesvirtalasimputaciones
realizadas en la Resolucin Directoral de sancin.
Que, habiendo evaluado el documento presentado se puede establecer que ste genera conviccin sobre
laausenciadefaltaadministrativadisciplinaria,debidoaque (indicar las razones por las cuales la prueba nueva desvirtua las
imputacionesefectuadas), deconformidadconlaLeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,LeyN27444.
SERESUELVE:
ARTCULO N 01.- DECLARAR FUNDADOelrecursodereconsideracininterpuestoporelprofesor (indicar el
nombre completo del procesado),enconcecuencia,REVOCARlaResolucinDirectoral (indicar el nmero de Resolucin

Directoral de sancin).

ARTCULO N 02.- NOTIFICAR alprofesor. (indicar el nombre completo del procesado) con la presente resolucin directoral.
ARTCULO N 03.- REMTASE lapresenteresolucindirectoralala (indicar la UGEL o DRE correspondiente), con la

finalidaddequetomeconocimientodesucontenido.
Regstreseycomunquese

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

30

Modelo N 08: Remisin de recurso de apelacin al Tribunal del Servicio Civil* (en caso de las
instituciones educativas de Lima Metropolitana)
(indicarlugaryfecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
Presidente del Tribunal del Servicio Civil
Presente.Asunto

:Remitorecursodeapelacinyantecedentes

Referencia

:Recursodeapelacinpresentadoporelprofesor
(indicar nombre completo del impugnante)

Medirijoausted,conrelacinaldocumentodelareferenciamedianteelcualelprofesor (sealar el nombre

completo)presentarecursodeapelacinencontradelaResolucinDirectoral (especificarelnmeroderesolucin)

del (especificarfechadeemisin).
Al respecto, cumplo con remitirle el recurso administrativo conjuntamente con todos sus antecedentes y el

respectivoinformeescalafonariodentrodelplazosealadoenelartculo19delReglamentodelTribunaldel
ServicioCivil,aprobadoporDecretoSupremoN008-2010-PCMymodificadoporDecretoSupremo

N 135-2013-PCM.
Asimismo,lecomunicoquesehaverificadolosrequisitosdeadmisibilidad,segnloestablecidoenelreferido reglamento.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

*Elrecursodebeserremitidodentrodelosdiez(10)dashbilessiguientesdesupresentacin.

31

MODELO N 09: Elevacin de recurso de apelacin (en caso de las instituciones educativas
de los Gobiernos Regionales)
(Indicarlugaryfecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
(indicar el nombre completo del Director de la UGEL o DRE)

DirectordelaUGEL.(indicar el nombre de la UGEL correspondiente)

Presente.Asunto

Elevorecursodeapelacin

Referencia

RecursodeApelacinpresentadoporelprofesor
(indicar nombre completo del impugnante )

Medirijoausted,conrelacinaldocumentodelareferenciamedianteelcualelprofesor(sealar el nombre
completo) presentarecursodeapelacinencontradelaResolucinDirectoral (especificarelnmeroderesolucin)

del(especificarfechadeemisin).
Alrespecto,cumploconelevarelreferidorecursoadministrativoytodoloactuadodeacuerdoconlosealado
enelartculo209delaLeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

32

MODELO N 10: Comunicacin de imposicin de amonestacin verbal(*)

(Indicarlugaryfecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
(indicar el nombre completo del Director de la UGEL o DRE)

DirectordelaUGEL. (indicar el nombre de la UGEL correspondiente)

Presente.Asunto:Comunicoimposicindesancindeamonestacinverbal
Medirijoausted,conlafinalidaddecomunicarlequeenaplicacindemisfacultadesconferidasenelartculo
156 del Reglamento del Decreto Legislativo N 276, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM, he impuestosancindeamonestacinverbalaltrabajadoradministrativo (indicar nombre completo del servidor y su cargo)
pertenecientealaCarreraAdministrativaestablecidaenelDecretoLegislativoN276,porhaber. (describir
al detalle la conducta que ha sido sancionada) hechoqueconstituyefaltaadministrativadisciplinariadeacuerdoal.

(especificarelincisoenelcualseencuadralaconductasancionada) delartculo28delreferidoDecretoLegislativo.

Adems,leinformoquehecumplidoconbrindarlelaoportunidaddeejercersuderechodedefensaalservidor

sancionado.
Asimismo,cabesealarqueselecomunicadelasancinimpuestaafindequeseregistreenelescalafno

legajopersonaldelservidor,parafinesprobatoriosencasodeeventualreincidencia.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

(*) Ver Informe Legal N 666-2011-SERVIR/GG-OAJ de fecha 03 de agosto de 2011

33
MODELO N 11

Acta de Denuncia
En...................... (indicar el lugar) siendolas......horasdelda......de........de201.. (indicarfechayhora)se renen en la
oficinadelaDireccindelaInstitucinEducativa (indicar el nombre de la institucin educativa)laseora..identificada
conDNINydomiciliadaen. (indicarelnombrecompletodelpadredefamilia,documentodeidentidadydomicilio,noesnecesario
que estn ambos padres, basta con uno de ellos) madredelestudiante(consignar las siglas del alumno agraviado) y el Director de
laInstitucinEducativa. (sealar el nombre completo),conlafinalidaddedejarregistrodelosiguiente:
1.Lamadredefamiliaafirmaquesumenorhijohasidovctimade. (sealar de manera detallada los hechos de violenciadelaquefuevctimaelestudiante) elda.(indicarlafechayhoradeserposibleenqueocurrieronloshechos) porpartede.
(indicar el nombre y cargo del agresor).
2.Adems,sesealaquefuerontestigosdeloshechos... (colocarelnombrecompletodelosposiblestestigos,sifueran
menores de edad poner las iniciales y el aula donde estudian).
3.Comoevidenciadelomanifestadolamadredefamiliaentregalossiguientesdocumentos. (detallar los documentos,ejemplo:fotografasdelaslesiones,denunciapolicial,informesmdicosopsicolgicos,etc.Cabesealarquestosnoson
obligatoriosparatramitarladenuncia,debidoaquelaUGELoDREcompetenteestobligadaainvestigarloshechosdeoficio) .
Enelpresenteactoseleorientaybrindalainformacinnecesariaalamadredefamiliadelalumnoafectadopara
queseaatendidoen (indicarlosservicioslocalesdeproteccinyasistenciacorrespondiente,porejemplo: psiclogo,tutora,DESNA,
DEMUNA,CentrodeSalud,MdulodeAtencinenMaltratoInfantildelMINSA,etc.) .
Asimismo,seleinformadelosiguiente:
1. El hecho ser puesto a conocimiento del Ministerio Pblico y de la UGEL correspondiente.
2. Se asegurar la permanencia del estudiante en la institucin educativa.
3.Semantendrlaconfidencialidadyreservaqueelcasoamerita.
4.Seadoptarlamedidadeseparacinpreventivaencontradelagresor,segnloestablecidoenelartculo44
delaLeydeReformaMagisterial (encasoquelaconductaseencuentredescritaenelartculo44delaLRM).

Siendolas.......horasdeldasealadoenelencabezamiento(indicar la hora de culminacin de la reunin) suscribimos el

presente:
DirectordelaInstitucinEducativaMadrey/opadredefamilia

34

MODELO N 12: Comunicacin al Ministerio Pblico de la denuncia de violencia ejercida en contra del
estudiante
(Indicarlugaryfecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

SeorFiscaldelaFiscalaProvincialdeTurno
Presente.Asunto
Referencias

:Comunicodenunciadeviolenciaencontradeestudiante
:ExpedienteN..(indicar el nmero de expediente o registro

conelquefuepresentadoladenunciaoelActadedenuncia)

Medirijoausted,conlafinalidaddetrasladarlecopiadeladenunciapresentadapor (indicar el nombre del denunciante),quienmanifiestaque. (describir brevemente el hecho denunciado).

Alrespecto,seleponeenconocimientodelareferidadenunciaencumplimientodeloestablecidoenelin-

cisoa)delartculo18delaLeyN27337,LeydelCdigodelosNiosyAdolescentes,yenlaDirectivaN
019-2012-MINEDU/VMGI-OET Lineamientos para la prevencin y proteccin de los estudiantes contra la
violencia ejercida por personal de las instituciones educativas, aprobada por Resolucin Ministerial N 5192012-ED.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

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MODELO N 13: Comunicacin a la UGEL de la denuncia de violencia ejercida en contra del estudiante

(Indicarlugaryfecha)

OFICIO N

(indicar la numeracin correspondiente)

Seor
(indicar el nombre completo del Director de la UGEL o DRE)

DirectordelaUGEL. (indicar el nombre de la UGEL o DRE correspondiente)

Presente.Asunto

:Comunicodenunciadeviolenciaencontradeestudiante

Referencias:ExpedienteN.. (indicarelnmerodeexpedienteoregistroconelquefue
presentado la denuncia o el Acta de denuncia)

Medirijoausted,conlafinalidadtrasladarlecopiadeladenunciapresentadapor (indicar el nombre del denunciante),quienmanifiestaque.(describir brevemente el hecho denunciado).

Alrespecto,seleponeenconocimientodelareferidadenunciaencumplimientodeloestablecidoenelin-

cisoa)delartculo18delaLeyN27337,LeydelCdigodelosNiosyAdolescentes,yenlaDirectivaN
019-2012-MINEDU/VMGI-OET Lineamientos para la prevencin y proteccin de los estudiantes contra la
violencia ejercida por personal de las instituciones educativa, aprobada por Resolucin Ministerial N 5192012-ED.
Atentamente,

(Firma)
(indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institucin Educativa)

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Lineamientos para la prevencin y proteccin de las y los estudiantes contra la violencia ejercida
por personal de las Instituciones Educativas
Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET
(Aprobado por R.M. N 0519-2012-ED del 19/12/12)
1 FINALIDAD
Establecer orientaciones y procedimientos bsicos para el desarrollo de acciones de prevencin y proteccin articulada con las entidades
delaAdministracinPblicacorrespondiente,ascomoconinstitucionesprivadasydemsactoresdelasociedadcivil,paralaatencinde

la violencia contra las y los estudiantes ejercida por personal de las Instituciones Educativas.
2 OBJETIVO
FortalecerlasaccionesdeprevencinyproteccindelasylosestudiantesfrenteaactosdeviolenciaejercidosporpersonaldelasInstitucionesEducativas,enelmarcodelasfuncionescorrespondientesalSectorEducacin.
3 ALCANCE
- Ministerio de Educacin.
-

Gobiernos Regionales.
Direcciones Regionales de Educacin o las que hagan sus veces.
Unidades de Gestin Educativa Local.
Instituciones y Programas Educativos.

4 BASE NORMATIVA
- ConstitucinPolticadelPer.
- Convencin sobre los Derechos del Nio.
- Cdigo de los Nios y Adolescentes aprobado por la Ley N 27337.
- LeyN24029,LeydelProfesoradoysusmodificatorias.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 28044, Ley General de Educacin.
- Ley N 26549, Ley de los Centros Educativos Privados.
- DecretoSupremoN019-90-EDqueapruebaelReglamentodelaLeydelProfesorado.
- DecretoSupremoN001-2012-MIMPqueapruebaelPlanNacionaldeAccinporlaInfanciaylaAdolescenciaPNAIA2012-2021y

cons tituye Comisin Multisectorial encargada de su implantacin.

- Decreto Supremo N 006-2012-ED que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignacin de
Personal (CAP) del Ministerio de Educacin.
- Decreto Supremo N 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Educacin.
- Decreto Supremo N 009-2006-ED, que aprueba el Reglamento de Instituciones Educativas Privadas de Educacin Bsica y Educacin
Tcnico Productiva.
- R.M. N 0036-2012-ED que aprueba las Normas para la Formulacin y Aprobacin de Directivas en el Ministerio de Educacin.
5 DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Del Inters Superior del Nio, Nia y Adolescente
EsteprincipiosetieneencuentaentodamedidaqueadopteelEstado,ascomoelrespetodesusderechos,yrigelapresenteDirectiva
teniendoencuentalossiguientescriteriosparasumaterializacin:
5.1.1 Buen trato.- Entendido como la interaccin del o la estudiante con el personal directivo, jerrquico, docente y/o administrativo que
permita el reconocimiento y respeto mutuo.
5.1.2 Celeridad.- Implica que toda intervencin, accin y/o procedimiento realizado para prevenir y atender la violencia contra las y
los estudiantes se impulse de inmediato; siendo responsable de cualquier demora por su inactividad, la autoridad educativa de la
instancia correspondiente en la que se encuentre el proceso.
5.1.3 Confidencialidad.-Laidentidaddelolaestudiantequeesvctima

desituacionesdeviolenciadebermantenerseentotalre-

servayprivacidad;porloquelasautoridadeseducativasdebenevitarsuexposicinpblicaascomotodaformadesensacionalismorespectodelaidentificacindelcaso,ladenunciaylaresolucindelmismo,entreotrasacciones,quepudieranafectarael
olaestudiantevctimadeactosdeviolencia.
5.1.4 No revictimizacin.- Las entidades de la Administracin Pblica bajo los alcances de la presente Directiva, no deben ocasionar,
promoveroimpulsarsituacionesqueafectenalosylasestudiantesqueseanvctimasdeviolencia,talescomoentrevistasreiteradas,confrontacionesconlosagresores,entreotrosdesimilarnaturaleza.
5.1.5

Proteccin integral.-

Implicalaexistenciayusodeunconjuntodeserviciosenfocadosalrestablecimientodelosderechosy

capacidadesdelosylasestudiantesvctimasdesituacionesdeviolencia.

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5.2 Glosario de Trminos

ParalosefectosdelapresenteDirectiva,setendrnencuentalassiguientesdefiniciones:
5.2.1 Castigo fsico y/o humillante.-Sonformasdeviolenciaconlafinalidaddedisciplinaromodificarunaconductaqueconsideran
incorrecta,causandodolorfsicoy/oemocionalalosylasestudiantesqueestnbajosucuidado.
5.2.2 Comunidad educativa.-Estconformadaporlosylasestudiantes,padresdefamilia,profesores,directivos,administrativos,
personalauxiliar,deservicio,exalumnosymiembrosdelacomunidadlocalqueformanpartedelSectorEducacin.
5.2.3 Convivencia Democrtica.- Conjunto de relaciones interpersonales horizontales, caracterizadas por el respeto y valoracin del
otro; construida y aprendida en la vivencia cotidiana y el dilogo intercultural en la institucin educativa, con la participacin de
todoslosmiembrosdelacomunidadeducativa.Favoreceeldesarrollodevnculosafectivoseidentitarios,ascomoeldesarrollo
integral de las y los estudiantes, en un marco tico de respeto, inclusin y de ejercicio de derechos y responsabilidades, contribuyendoalasolucinpacificadeconflictosylaconstruccindeunentornoseguroyprotector.
5.2.4 Los y las estudiantes.-SeconsideraestudianteparalosefectosdelapresenteDirectivaalosnios,niasyadolescentesensu
calidaddecentrodeprocesoydelsistemaeducativo.Aellos,lescorrespondecontarconunsistemaeducativoeficiente,coninstitucionesyprofesoresresponsablesdesuaprendizajeydesarrollointegral;recibirunbuentratoyadecuadaorientacin;practicar
latolerancia,lasolidaridad,eldilogoylaconvivenciaarmnicaenlarelacinconsuscompaeros,profesoresycomunidad;as
comolosdemsderechosydeberesqueleotorgueelordenamientojurdicovigente.
5.2.5 Maltrato infantil.- Toda accin u omisin, intencional o no, que ocasiona dao real o potencial en perjuicio del desarrollo, la supervivenciayladignidaddelania,nioyadolescenteenelcontextodeunarelacinderesponsabilidad,confianzaopoder.
5.2.6 Monitoreo.-Acompaamientosistemticodelasautoridadeseducativasparaidentificarlogrosydebilidadesascomorecomendarmedidascorrectivasparalatomardedecisionespertinenteapartirdeunadecuadocontroldegestinyafindeoptimizarlos
resultadosenlaejecucindeproyectos,programas,planesypolticaseducativas.
5.2.7 Personal de las Instituciones Educativas.- Seconsideracomotalalosprofesores,directivos,personaladministrativo,personal
auxiliar, personal de servicio y en general, a aquellos que tienen alguna relacin laboral o contractual con las Instituciones Educativas.
5.2.8

Trato humillante.- Esaquellaconducta,quenotienenaturalezafsica,enlacualsediscrimina,menosprecia,humilla,denigra,

amenaza,asustaoridiculizaaunania,niooadolescente,afectandosudignidad.
5.2.9 Violencia.-ParalosefectosdelapresenteDirectiva,seconsideraviolenciaatodaaccinqueimpliquelaintencionalidad,la
fuerzayelpoderparasometer,dominar,limitarodoblegarlavoluntaddelosylasestudiantesatravsdelcondicionamientoo
coaccinemocional,fsica,sexual,econmica,culturaosocial;conexcepcindelhostigamientosexualqueserigeporsusnormas particulares.
5.2.10 Violencia sexual.- ParalosefectosdelapresenteDirectiva,seentiendecomotalalactodendolesexualpropiciadoporunadultooadolescentemayor,parasusatisfaccinsexual.Estapuedeconsistirenactosconcontactofsico(tocamiento,frotamiento,
besosntimos,coitointerfemoral,actosdepenetracinconelrganosexualoconlasmanos,dedos,objetos)osincontactofsico
(exhibicionismo, actos compelidos a realizar en el cuerpo el abusador o de tercera persona, imponer la presencia en situaciones
enquelaniaoniosebaaoutilizalosservicioshiginicos,entreotros)comotambinpornografa.
6 DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1 Corresponde al Ministerio de Educacin
6.1.1 Proponerpolticasyestrategiasdetutorayorientacineducativaparaellogroefectivodemedidasdeprevencinyatencinde
la violencia contra los y las estudiantes ejercida por personal de las Instituciones Educativas.
6.1.2 Efectuartrabajosdeinvestigacinodiagnsticoquepermitansustentaryreajustarpolticasyestrategiasdetutorayorientacin
educativaconrelacinalaviolenciaalaquesehacereferenciaenlapresenteDirectiva.
6.1.3 Establecerestrategiasdeformacindocenterelacionadasconlatutorayorientacineducativa,parasensibilizaralosdocentes
y al personal de las Instituciones Educativas de la problemtica de la violencia contra los y las estudiantes.
6.1.4 Coordinarconlosdiferentesnivelesdegobierno,sectorespblicos,privadosylasociedadcivilanivelnacional,ascomoagenciasdecooperacininternacional,paraefectuarjornadasdetutorayorientacineducativa,relacionadasconlaprevenciny
atencin de la violencia en el marco de la presente Directiva.
6.1.5 Promover la suscripcin de convenios con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y dems entidades de la AdministracinPblica,conelfinderealizaraccionesconjuntasparalaprevencinyatencinalosylasestudiantes,vctimasdeviolencia.
6.1.6 Exhortar a las organizaciones sociales, organismos no gubernamentales, medios de comunicacin y dems entidades o instituciones, que no ocasionen, promuevan o impulsen actos de revictimizacin a los y las estudiantes de violencia.

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6.2AlasDireccionesRegionalesdeEducacinolaquehagasusveceslescorrespondeentreotros:
6.2.1 Supervisar y evaluar las acciones que desarrollen las Unidades de Gestin Educativa Local respecto al cumplimiento del numeral
6.3.1 de la presente Directiva.
T
6.2.2 Suscribirconveniosconotrasinstitucionespblicasoprivadasconelobjetivodecontribuireficazmenteconelcumplimientode
las medidas de prevencin y atencin desarrolladas en el presente documento normativo.

6.3 Las Unidades de Gestin Educativa Local

eentreotrasfunciones:
6.3.1 Supervisar y acompaar a las Instituciones Educativas del mbito de su competencia, en el cumplimiento de las medidas de prevencin y atencin contenidas en la presente Directiva.
6.3.2 ActuarconceleridadanteladenunciaqueformuleunDirectordeInstitucinoProgramaEducativoocualquierciudadanopor

actos de violencia ejercidos sobre un o una estudiante.

6.3.3 Identificar,encoordinacinconelDirectordelaInstitucinEducativa,lasnecesidadesdecapacitacindelpersonalafindeelaborarydesarrollarprogramasojornadasdecapacitacinentutora,orientacineducativa,buentratoysanaconvivencia.
6.4 En las Instituciones Educativas
6.4.1 Medidas de Prevencin a cargo del Director de la Institucin Educativa.a) Promover la participacin de los y las estudiantes en acciones de campaas que busquen la prevencin de la violencia ejercida

en su contra.
b) Establecer que las prcticas pedaggicas garanticen el respecto de los derechos de los y las estudiantes.
c) Desarrollar acciones de promocin de los derechos de los y las estudiantes con participacin de la comunidad educativa.
d) Incorporar en los instrumentos de gestin de la Institucin Educativa, orientaciones y lineamientos para el desarrollo de la convivencia democrtica, que contribuyan a promover una cultura de buen trato y evitar la violencia ejercida por el personal contra los

y las estudiantes.
e)IncorporarenelReglamentoInternodelaInstitucinEducativanormasespecficassobreelcomportamientodesupersonal

respectodelasylosestudiantes,ascomolaprohibicinexpresadetodotipodeviolenciaensucontra.
f) GarantizarlasaccionesdeprevencinquedesarrolleelComitdeTutorayOrientacinEducativa.
g)ImplementarelacompaamientosocioafectivoycognitivodelosylasestudiantesatravsdelComitdeTutorayOrientacin

Educativa.
6.4.2 Medidas de Proteccin.- En los casos de comisin o presunta comisin de un acto de violencia contra los y las estudiantes, en el
marcodelapresenteDirectiva,elDirector,elSubdirectorylostutoresdelaInstitucinEducativatienenentreotrasfunciones:
a)Orientaralosylasestudiantesyasufamiliasobrelasaccionesarealizaranteunactodeviolencia,ascomoacompaarlosalos
servicios locales de proteccin y asistencia correspondientes, bajo responsabilidad.
b) Garantizar que todos los integrantes de la comunidad educativa, comuniquen a la Direccin, respecto de toda situacin de violencia contra los y las estudiantes sobre la que tengan conocimiento.
c)AsegurarlapermanenciaenlaInstitucinEducativa,delosylasestudiantesquehayansidovctimasdeactosdeviolencia,sin
desatendersurecuperacinafindegarantizarsuintegridadfsicaypsicolgica.
d)Cautelarlaconfidencialidadyreservaqueelcasoamerita.
e)InformarinmediatamentealaautoridadpolicialoalMinisterioPblico,sobreloshechosdeviolenciaqueconstituyanpresuntos
actosdelictivosofaltas;asimismo,informaralaUnidaddeGestinEducativaLocalcorrespondiente.
f) ElDirectordelaInstitucinEducativadondecursaestudioselolaestudiantevctimadeactosdeviolencia,debeadoptarlas
accionesnecesariasparaevitarlacontinuidaddeloshechosdenunciadosconlafinalidaddehacerprevalecerelinterssuperior
del nio, nia y adolescente y los dems derechos que le asisten.
7 SOBRE LAS DENUNCIAS
7.1 Presentacin de la denuncia
7.1.1 Cuandosetengaconocimientodeunhechodeviolenciacometidoenagraviodeunounaestudiante,ste,susfamiliares,elpersonaldelaInstitucinEducativaoensudefecto,cualquierciudadano,puedenpresentarladenunciacorrespondiente,individual
o colectivamente organizados.
7.1.2 LadenunciapuedeserpresentadaenformaverbaloescritaytendrncalidaddeDeclaracinJurada;teniendoencuentalas
siguientesprecisiones:
a) En el caso de la denuncia verbal, sta se podr asentar ante el director de la Institucin Educativa, quien convocar a los padres
defamiliadelavctimaylevantarunactasimplequeregistrelafecha,loshechosdenunciados,sufirmayladelpadrey/omadre
defamilia,disponiendosimultneamentelasmedidasdeproteccinyatencinnecesarias.ElactadeberremitirsealaUGEL
correspondienteenelplazode24horasdeasentada.Seguidamente,seremitirladenunciaanteelMinisterioPblicoolaPolica
Nacional del Per.

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b)LadenunciaescritapuedeformularseanteelDirectordelaInstitucionesEducativadondesigueestudioslavctima,oantelaOficina de Trmite Documentario de la Unidad de Gestin Educativa Local a la que pertenezca dicha Institucin Educativa, la misma
quelaremitiraltitulardelaentidadenelmismoda,bajoresponsabilidad.
c) Paralatramitacindeladenuncia,sedeberpresentar:
- Laidentificacinclaradeldenunciante.Sieldenuncianteeslamismavctima,debertenerseespecialcuidadoconvelar
porlaconfidencialidaddesuidentidad.
- Identificacindeldenunciado/a.Denocontarconlosnombrescompletos,proporcionarlainformacinnecesariaparala
indualizacin del mismo.
- De ser el caso, precisar los nombres de los testigos del hecho denunciado.
- Descripcin sucinta de los hechos materia de la denuncia.
- Presentaruofrecerpruebasoevidenciasenlasquesesustentanloshechosdenunciados.
- Lugar,fecha,copiadeDNIyfirma,ohuelladigitalencasodenosaberescribir.
7.2 Procedimiento para la atencin de denuncias
7.2.1 Una vez recibida la denuncia, tanto el director de la UGEL como el Director de la Institucin Educativa o el que haga sus veces,
deber proceder a su comunicacin ante el Ministerio Pblico, en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas de recibida.
7.2.2 Del mismo modo, el Titular de la entidad remitir la denuncia recibida a la Comisin de Procesos Administrativos correspondiente,
en un plazo mximo de 24 horas.
7.3 Seguimiento de las denuncias
7.3.1 EltitulardelaUGELdispondrdeliniciodelasinvestigacionescontraelpersonalquehayaincumplidosusdeberesfuncionales
respecto a la atencin prioritaria de estos casos, en el marco de sus competencias.
7.3.2 LaOficinaGeneraldeticaPblicayTransparenciadelMinisteriodeEducacinsolicitaralasentidadescorrespondientes,el

estado situacional de los expedientes que se encuentren en proceso en las Comisiones de Procesos Administrativos del Ministerio
deEducacin,afindehacerelseguimientocorrespondientehastasuculminacin.
8 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
8.1

EnelcasodelasInstitucionesEducativasprivadas,lasdenunciasefectuadasdebenserremitidasporsusDirectoresalaFiscala
ProvincialdeFamiliaoalaFiscalaenloPenal,segncorrespondaalhechodenunciado,enunplazonomayoralasveinticuatro
(24)horascontadasapartirdelmomentoqueladenunciahayasidoformulada,informandodesusgestionesalPropietarioo

Promotor, quien deber dar cuenta a la UGEL respectiva; bajo responsabilidad.

8.2

La presente Directiva ser de aplicacin para los Programas Educativos en todo lo que les sea aplicable.

8.3

Seencuentraprohibido:
a) Divulgar los alcances o resultados de la investigacin que se realice respecto de las denuncias presentadas.
b)Solicitarentrevistasodeclaracionesalavctima.
c)Propiciaracuerdosconciliatoriosentrelosylasestudiantesvctimasdeactosdeviolenciaylosdenunciados.
d)Confrontarlasversionesquebrindenlosestudiantesagraviadosatravsdecareosconlosdenunciados.
e)Adoptarmedidasdeproteccinsincontarconlaautorizacinexpresadelospadresdefamiliaotutores.

9 RESPONSABILIDADES
9.1

Los Directores de las Instituciones Educativas Pblicas, los titulares de las Unidades de Gestin Educativa Local y de las Direcciones Regionales de Educacin, velarn por el cabal cumplimiento de lo establecido en la presente Directiva, en el mbito de sus
competencias y bajo responsabilidad administrativa, civil y penal.

9.2

La Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios deber dar prioridad a las denuncias que reciba en el marco de lo dispuesto en la presente directiva.

9.3

En el caso de las Instituciones Educativas Privadas, los propietarios en su calidad de responsables de las actividades desarrolladas dentro del centro o programa educativo, son responsables del cumplimiento de lo establecido en este documento normativo.

9.4

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y dems instancias pertinentes, deber asegurar el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente documento normativo.

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